第一篇：以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區(qū)

文章標題：以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區(qū)

以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區(qū)

作為基層單位的一名支部書記，把提高黨的執(zhí)政能力建設變?yōu)閷嶋H行動，工作可能千頭萬緒，在這里重點結合某礦企務公開工作，談談“五種執(zhí)政能力”中關于構建設社會主義和諧社會的能力建設問題。

一、以《決定》精神為指導，要

積極營造和諧礦區(qū)氛圍。十六屆五中全會精神為我們營造和諧礦區(qū)濃厚的氛圍，扎實有效的企務公開管理工作和構建和諧礦區(qū)指明了方向。某礦的企務公開工作始于1998年，2002年初借鑒ISO9000質量管理體系，完成了《企務公開管理手冊》的編寫工作，2003年底全國首家通過了上海質量體系審核中心的認證，其經(jīng)驗和做法先后在全國、省、市多種會議上作介紹，尤其是黨的十六屆五中全會召開之后，某礦把貫徹全會精神與企務公開工作緊密結合，在全礦再次掀起了學習企務公開管理體系、規(guī)范公開操作程序的熱潮。實踐證明，在構建和諧礦區(qū)的過程中，企業(yè)的行為，干部的作為，職工關注的熱點、焦點問題公開的越徹底，職工群眾心中的疑點越少，大家參與企業(yè)管理的積極性越高，干部與群眾、個人與集體之間的隔閡消除了，和諧的氛圍就自然而然地會形成。

二、以《決定》精神為指針，為實施和諧礦區(qū)打基礎。提高黨的執(zhí)政能力問題不是大家喊口號、貼標語、搞活動，而是要通過實實在在的工作去體現(xiàn)，讓廣大職工看得見、摸得著、有感覺，這種感覺是切切實實為廣大職工辦實事，在企業(yè)內部建立一種平等、對話、協(xié)商、監(jiān)督、共贏的工作環(huán)境。某礦借助企務公開這個主渠道，在建設和諧礦區(qū)方面，重點在引導職工參與企業(yè)管理上下功夫，應該讓職工事前參與的，通過各種會議、議政活動、民主接待、電子信箱、局域網(wǎng)頁、區(qū)務、礦務公開欄，想方設法讓職工群眾知道，并及時反饋職工意見和建議的采納和使用情況；應該讓職工事后知道的事情，則在及時、真實、徹底上做文章，還職工一個明白。通過一系列的工作，真正讓職工能體現(xiàn)出參與企業(yè)管理的價值所在，切切實實感受到加強黨的執(zhí)政能力建設，領導改變了工作方法，部門轉變了工作作風，一個企業(yè)人心齊，精神狀態(tài)好，工作環(huán)境融洽，人際關系和睦，和諧的關系就會逐漸形成。

三、以《決定》精神為指南，努力打造和諧礦區(qū)新局面。十六屆五中全會《決定》把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強黨的執(zhí)政能力的核心。按照這個精神，某礦在打造和諧礦區(qū)新局面上：一是拓寬職工建言獻策的渠道，每年有“金點子”征集活動、每季度有黨員議事活動、每兩個月有民主議政日、每周有職工維權接待日、每天有信訪接待，隨時隨地可在局域網(wǎng)上反饋信息、點題公開；二是礦區(qū)兩級方針、政策、重大事項和管理規(guī)定出臺前，都廣泛征集職工群眾的意見和建議，最后經(jīng)兩級職代會討論通過，讓職工行使當家作主的權利，體現(xiàn)其主人翁的地位和作用；三是讓干部的施政行為自覺置于職工的監(jiān)督之中，干部從政行為受監(jiān)督、個人收入受監(jiān)督、承包費用受監(jiān)督、工作實績、廉政行為受監(jiān)督、公車私用受監(jiān)督，對各級領導干部的監(jiān)督，可以說無處不在、無時不在，干部真正成了“透明人”。正是這些行之有效的規(guī)章制度，使企業(yè)走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。人心齊了，心情好了，氣理順了，和諧礦區(qū)新局面在改進中提升，企業(yè)經(jīng)濟效益、職工個人收入、安全生產(chǎn)管理工作始終處于集團公司先進行列。

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第二篇：為認真貫徹十六屆五中全會精神

為認真貫徹十六屆五中全會精神，深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設步伐，我鄉(xiāng)文明辦組織人員于近期深入１７個村委會及農(nóng)戶家，通過座談、走訪農(nóng)戶、視察等形式對本地農(nóng)村精神文明建設進行了一次專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)開展“三村四化”新農(nóng)村建設的基本情況：

按照縣委、政府實施“三村四化”建設的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)從5月份啟動“三村四化”新農(nóng)村建設工作以來，在上級有關部門和社會各界熱心人士的鼎力支持下，經(jīng)過全鄉(xiāng)人民不懈努力，這項活動在十八連山廣大農(nóng)村如火如荼地開展。2個月來，全鄉(xiāng)已啟動建設村5個，共投入資金300余萬元，完成改廁218戶，改水395戶，改造破舊危房38間1241平方米，鋪設硬化村莊道路長9820米共20100平方米，改圈213個，建垃圾池125個，建沼氣池185個，支砌小花臺166個，粉刷墻體53270平方米，同時建設了文化廣場1個，籃球場1個。另外、鄉(xiāng)“三村四化”辦和文明辦在各村廣泛的開展了精神文明建設工作，認真研究如何才能做好群眾思想工作，如何才能把新思路付諸實際行動。在確定實施方案后，各村黨支部及時召開了群眾性的“三村四化”建設討論會，就“三村四化”建設各抒己見，相互交流，切實讓群眾從心里上接受，行動上支持“三村四化”建設，變要我建為我要建。并圍繞“造文明環(huán)境，建文明新村”這個主題出黑板報130期，制作宣傳標語15條，為“三村四化”建設奠定了堅實的群眾基礎，營造了良好的氛圍。

二、以“三村四化”新農(nóng)村建設為目標，大力推進新農(nóng)村精神文明建設的主要經(jīng)驗和做法

（一）、以提高農(nóng)民素質為根本，創(chuàng)新載體，注重實效。1是堅持“定規(guī)范、抓示范、促養(yǎng)成”，制定村民公約、編印公民道德通俗讀本，開展“告別不文明行為”活動，組織農(nóng)民參加夜校學習，促進農(nóng)村道德新風尚的形成。2是開展以“四個一”為主要內容的“道德進村、文明育人”活動。即建好一所“道德夜?！?，栽種一片“道德林”，建起一面“道德墻”，興建一座“道德亭”，傳承文明新風尚。

（二）、以創(chuàng)建文明村為目標，分類指導，典型示范。1是抓好生態(tài)村文明創(chuàng)建。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)各地山清水秀、自然風光優(yōu)美的優(yōu)勢，創(chuàng)建“文明生態(tài)示范村”。2是抓好先進村文明創(chuàng)建。充分發(fā)揮農(nóng)村新風理事會、婦女禁毒會等群眾自治組織的作用，開展“除陋習、講文明、樹新風”和“婚育新風進萬家”等活動。

（三）、以讓農(nóng)民群眾得實惠為目標，多管齊下，多辦實事。實施“留守孩關愛工程”，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設。實施“十個一工程”，即創(chuàng)建一批達標文化站，新建一批農(nóng)村文化設施，培養(yǎng)一支文化工作隊伍，扶持一批農(nóng)民業(yè)余劇團，建設一批文化信息資源共享工程網(wǎng)點，建立一支村級電影放映隊，培育一批特色文化村，打造一批文化產(chǎn)業(yè)，申報一批文化名村，樹立一批村文化示范點，大力加強農(nóng)村精神文明活動中心建設。注重調動文化、科技、衛(wèi)生等部門的積極性。

（四）、以整治村容村貌為切入點，因地制宜，科學規(guī)劃。從治理村莊“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）著手，開展清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改廁行動。在此基礎上，開展清理“空心村”、廢棄舊房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，整治改造村莊環(huán)境。在村莊規(guī)劃中，根據(jù)農(nóng)民意愿，堅持保留農(nóng)村的歷史文脈，傳承傳統(tǒng)文化；堅持人與自然和諧，不搞千篇一律；不推山、不砍樹、不填塘，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（五）、堅持生態(tài)立村。著眼于人與自然的和諧相處，大力倡導既要金山銀山、又要綠水青山的理念，引導農(nóng)村從改善村容村貌入手，走生態(tài)立村之路。從養(yǎng)成教育入手，通過舉辦培訓班、加強硬件建設等措施，引導農(nóng)民改變生活陋習，提高關愛自然、保護環(huán)境的意識。小臘甲村投資75萬元修建了水沖式公廁和生態(tài)化糞池，建立垃圾集中處理場，實現(xiàn)了垃圾袋裝化，有效地改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

（六）、繼續(xù)開展主題型科普活動。在上半年成功舉辦“科普活動周”的基礎上，繼續(xù)開展以“科普節(jié)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)為主的大型科普宣傳活動。要面向廣大干部、群眾、青少年，開展形式多樣、內容豐富的科普活動，普及科學知識，宣傳科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神。

（七）、深入開展科普示范單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好科普示范村、科普示范基地、科技示范戶為主的科普示范工程建設。要在加強硬件建設的同時，加大科普隊伍建設，大力開展科普培訓及相關活動，提高廣大農(nóng)民科技文化素質及實用技術操作、應用能力。發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)新型實用技術推廣、示范輻射等方面的作用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化。

三、存在的問題

1、文明健康教育還應進一步深化。文明健康教育是提高農(nóng)民 素質的重要方法，不能停留在一般知識的普及上。要從宣傳教育、提高素質入手，減少農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象和不文明、不健康行為。

2、個別村社經(jīng)濟困難，基礎設施較差，規(guī)劃起點不高，未建立長效機制。教育、管理、檢查、評比、保潔沒有形成制度化，一陣風的現(xiàn)象還客觀存在。

3、發(fā)展不平衡。村民文化素質高的村社容易開展工作，村容環(huán)境保持得好，但一些偏僻、經(jīng)濟、教育落后的地方環(huán)境衛(wèi)生不易保持，臟亂差現(xiàn)象仍然突出，仍是行動的薄弱環(huán)節(jié)。

4、宣傳發(fā)動力度須進一步加強。個別地方還主要依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和村社干部的行動，農(nóng)民還沒有真正發(fā)動起來。應針對不同群眾，采取不同方式加強宣傳動員，做到家喻戶曉，形成強大聲勢，變“干部帶領群眾干”為“群眾主動干”。

四、加快新農(nóng)村精神文明建設的理論思考與對策

（一）、推進新農(nóng)村精神文明建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有

步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村精神文明建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農(nóng)村精神文明建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

（二）、進一步提高認識，加強領導。

要從認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，建設社會主義新農(nóng)村的高度；從提高執(zhí)政能力，密切干群關系，為農(nóng)民群眾辦實事的高度；從推進農(nóng)村三個文明建設的高度，充分認識推進新農(nóng)村精神文明建設的重要意義，把推進新農(nóng)村精神文明建設，作為貫徹落實十六屆五中全會、“十一五規(guī)劃”和中央“一號”文件的切入點，作為努力建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實著手，進一步加強領導，周密部署，下大決心，花大力氣，堅持不懈開展三至五年，努力構建整潔、美麗、和諧、欣欣向榮的新農(nóng)村。

（三）、明確責任，建立長效工作機制。

要杜絕搞表面文章，一陣風。要做到常抓不懈，扎實穩(wěn)步地推進。從提高農(nóng)民文明衛(wèi)生意識入手，持之以恒，狠抓落實。要明確部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶的工作責任制，建立創(chuàng)建網(wǎng)絡，完善保潔措施，制定考評制度，使社會主義新農(nóng)村的教育、整治、檢查、評比逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

（四）、配套完善農(nóng)村基礎設施、建設社會主義農(nóng)村文化，已經(jīng)成為占領農(nóng)村思想和文化陣地的必然要求，全體農(nóng)民應該成為建設新農(nóng)村的主體。一切從實際出發(fā)，走群眾路線。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，不能搞形式主義，不能只抓“點”上的工作，要以點帶面。新農(nóng)村建設必需兩手抓，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，以精神文明建設助推物質文明建設。進一步深化農(nóng)村精神文明建設，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，為生產(chǎn)力發(fā)展奠定良好的基礎。

第三篇：十六屆五中全會精神學習體會

十六屆五中全會精神學習體會

2005年11月8日－11日，黨中央在北京召開了十六屆五中全會，這是在我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史發(fā)展起點上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，符合我國國情，順應時代要求，反映人民意愿，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，對于統(tǒng)一思想，明確方向，激勵斗志，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，具有重大意義。11月中旬，辦事處黨工委開展中心組學習，認真組織學習了十六屆五中全會報告，開展的如何貫徹十六屆五中全會精神的大討論。通過此次學習，我有如下的體會：

貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個必須”的原則，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉到以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，最重要的就是，要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程。

加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這句樸素的話語深刻回答了黨治國理政“為了誰”的問題?；仡櫄v史興衰，一個政權要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護和愛戴。縱觀當今世界，執(zhí)政黨的根本任務就是整合社會各方面的積極力量，共同推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。這就迫切需要人民群眾對政權的認可和信任，說到底就是“人民支持不支持、擁護不擁護、答應不答應”。

如果把共產(chǎn)黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執(zhí)政的艱辛道路上無往而不勝。義貴有功，功在利民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最重要的就是要按照科學發(fā)展觀的要求，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造老百姓的幸福生活。對人民來說，發(fā)展是愿望，是企盼；對我們黨員干部來說，發(fā)展是責任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的根本所在。全省黨政領導和黨員干部，必須深刻認識到貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，是我省加快發(fā)展的又一次大好機遇，既要為群眾發(fā)展又要靠群眾發(fā)展，要始終不渝地高舉“改革、發(fā)展”的旗幟，抓項目、抓企業(yè)、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩(wěn)的姿態(tài)和步伐，在加快發(fā)展中得人心、暖人心、穩(wěn)人心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不僅要為民造福，更要勤政高效、清正廉潔。老百姓看執(zhí)政黨，看歷史也看現(xiàn)在，看說的也看做的，看中央也看基層，看政績也看敗績。共產(chǎn)黨植根于

人民群眾，而懈怠、奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無存，官老爺?shù)呐深^昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？

怎么能奢求血肉聯(lián)系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。

黨員干部只有從加強黨的執(zhí)政能力的新高度，在人民群眾的監(jiān)督下正心、清欲、廉潔，以嚴格的民主制度和監(jiān)督體系約束自身，才能永遠保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來。

貫徹落實科學發(fā)展觀，各級領導干部是關鍵。我們要加強對科學發(fā)展觀的領會和把握，提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，提高運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、指導實踐的本領。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，總結和運用廣大干部群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，特別是要總結和運用廣大干部群眾落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，深化對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識，增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的本領。各地區(qū)、各部門都要深入領會五中全會精神，全面把握科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的制度、體制和機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

2，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，一個重要方面就是，深刻認識自主創(chuàng)新對于我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要意義，通過堅持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路。

著力自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。科學技術的發(fā)展，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針。要從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大科學技術問題，增強科技競爭力。要堅持有所為、有所不為，集中力量在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。要針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術瓶頸，在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和信息等關鍵領域取得重要進展。要著眼長遠，加強基礎研究和前沿技術研究，在一些前沿高科技戰(zhàn)略領域超前部署，培育新興產(chǎn)業(yè)。

從根本上說，加快科技發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，全面推動經(jīng)濟振興和社會進步，都取決于勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養(yǎng)。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結構調整，著力普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。要全面實施素質教育，深化教育體制改革。教育的改善、發(fā)展和進步，將為我國自主創(chuàng)新能力的提高提供更加優(yōu)秀、更加雄厚的人才基礎。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。我們深信，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，堅持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設注入巨大活力，保持經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。促進社會和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和必要條件。學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，就是要充分認識促進社會和諧對于推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的極其重要的意義，按照構建和諧社會的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。

3，“十一五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。更好地協(xié)調各方面的利益關系，促進社會和諧，對于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，更廣泛地調動廣大人民群眾的積極性，推進黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家的長治久安，具有十分重要的作用。

就業(yè)是民生之本。要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用，形成有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結構，落實積極促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷擴大社會就業(yè)。

建立完善的社會保障體系是維護社會公正、協(xié)調社會利益、構建和諧社會的重要方面。要加快完善社會保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城市居民最低生活保障制度，認真解決進城務工人員的社會保障問題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

促進社會和諧，要求我們建立完善的社會管理體制和機制。要加強基層建設，推進社會管理體制創(chuàng)新，建立政府調控機制同社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系。要深刻認識和把握新的歷史條件下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，完善處理人民內部矛盾的方式方法，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發(fā)生，建立健全社會矛盾糾紛調處機制，加強矛盾糾紛排查工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。要加強社會治安防控體系建設，完善社會治安綜合治理工作機制，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要增強執(zhí)政意識和政權意識，切實維護社會穩(wěn)定和國家安全。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務。中國特色社會主義事業(yè)，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設有機統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，繼續(xù)推進社會主義政治建設、文化建設、社會建設，為經(jīng)濟建設提供有力的體制保障、智力支持和良好的社會氛圍，我們就一定能夠實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。

第四篇：十六屆五中全會精神心得體會

學習十六屆五中全會精神心得體會

昭平縣建設工程安全監(jiān)督站徐濤

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發(fā)表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認真學習、貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習必須完整、準確地領會全

會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經(jīng)濟與社會發(fā)展所面臨的國內國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局是中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經(jīng)濟建設為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，切實把我國的經(jīng)濟社會發(fā)展轉到全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚優(yōu)良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯(lián)系實際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關系的能力，提高務實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想，勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”

重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

二00五年十一月十五日

第五篇：學習十六屆五中全會精神

學習十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰(zhàn)，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外貿(mào)易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善，各項社會事業(yè)取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續(xù)加強。

“十一五”時期面臨的國內外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉移加快，我國與世界經(jīng)濟的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉，“十一五”時期經(jīng)濟社會構建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務

建設社會主義新農(nóng)村。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入。

推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平；加快發(fā)展先進制造業(yè)；促進服務業(yè)加快發(fā)展；加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

十六屆五中全會提出建設環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關系。建設環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。建設環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經(jīng)濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設；加快轉變對外貿(mào)易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學技術創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進人才強國戰(zhàn)略。

推進社會主義和諧社會建設。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

主要措施

加強和改善黨的領導。

加強社會主義民主政治建設。

加強社會主義精神文明建設。

加強國防和軍隊建設。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

推進兩岸關系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

積極營造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。