第一篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制與審查要求

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

方案編制與審查要求

一、方案編制主要依據(jù)

1、國(guó)土資源部第44號(hào)令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第十二條、十三條

2、技術(shù)依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》

3、礦山開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)；相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)

工作通知》；省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查工作的實(shí)施意見》的通知

? 要求專家組應(yīng)對(duì)治理方案的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審；審查重點(diǎn)內(nèi)容：包括資質(zhì)是否符合要求；內(nèi)容和格式是否符合編制要求；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作量和工作精度是否滿足要求；工作手段與礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題是否相吻合；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚和客觀、現(xiàn)狀評(píng)估是否準(zhǔn)確、預(yù)測(cè)是否科學(xué)；目標(biāo)任務(wù)是否合理、工程部署與措施是否可行、經(jīng)費(fèi)估算是否合理、結(jié)論是否正確。

二、基本概念

1、地質(zhì)災(zāi)害為自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

條例明確強(qiáng)調(diào)了與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。為了明確職責(zé)，分清責(zé)任，我們必須高度重視，要有清醒頭腦，不要把那些與地質(zhì)作用無(wú)關(guān)的自然災(zāi)害列入地質(zhì)災(zāi)害，特別要避免把人為造成的事故作為地質(zhì)災(zāi)害。大家應(yīng)該清楚，地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)在國(guó)土資源行政主管部門，事故的管理職責(zé)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，江河堤壩和山洪災(zāi)害的管理職責(zé)在水利部門等等，特別千萬(wàn)不要把安全問(wèn)題作為地質(zhì)災(zāi)害。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題指受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等，不要把礦山開采過(guò)程中造成的其他事故列入礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

3、含水層破壞：指地下含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化

等現(xiàn)象。

4、地形地貌景觀破壞：礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)改變了原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。

5、土地資源破壞：采礦造成的土地資源、地質(zhì)遺跡、人文景觀及生態(tài)環(huán)境等的破壞。

三、評(píng)估范圍與評(píng)估級(jí)別確定

? 評(píng)估范圍與評(píng)估級(jí)別確定

? 評(píng)估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查確定（調(diào)查范圍、評(píng)估范圍和治理范圍）。? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別應(yīng)根據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)

環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定，評(píng)估級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，見附錄A。

? 評(píng)估區(qū)重要程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)居民集中居住情況、重要工程設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)分布情

況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級(jí)。? 礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡(jiǎn)單三級(jí)。

? 礦山開采規(guī)模按礦種類別和年生產(chǎn)量分大型、中型、小型三類。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動(dòng)可能影響到的范圍。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查以收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主。地形測(cè)量、遙感、物探、鉆探、坑

（槽）探與取樣測(cè)試等工作。填好現(xiàn)狀調(diào)查表：

? 礦山概況：礦山企業(yè)名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現(xiàn)狀；礦山開拓、采區(qū)或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、基礎(chǔ)設(shè)施分布等。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境條件：包括地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動(dòng)等。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查：采礦活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)

害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性大小、危害程度等。

? 采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。

? 評(píng)估區(qū)含水層破壞，包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、程度，及對(duì)生產(chǎn)生活用

水的影響等。

? 采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。

? 采礦活動(dòng)對(duì)主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建（構(gòu)）筑物等的影響與破壞。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于1：10000，有重大影

響的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，調(diào)查比例尺不得小于1：1000。

五、原則、目標(biāo)

（一）八個(gè)原則

1、依法保護(hù)原則；

2、最少量化原則；

3、資源化原則；

4、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建原

則；

5、預(yù)防為主，全程監(jiān)控原則；

6、保護(hù)與治理并重原則；

7、邊開采、邊治理原則；

8、突出重點(diǎn)、分階段實(shí)施原則。

? 在評(píng)估方面遵循以下原則：

1、現(xiàn)狀評(píng)估一般采用界線法，也就是將測(cè)試、測(cè)量結(jié)果與相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相比較，確定其影響、破壞程度。

2、預(yù)測(cè)評(píng)估采用層次分析法、模糊綜合評(píng)判法、相關(guān)分析法和類比法，分析地質(zhì)環(huán)

境問(wèn)題和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，以及可能造成影響與破壞程度。

3、新建礦山以預(yù)測(cè)為主；生產(chǎn)礦山現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估并重，停采和閉坑礦山以現(xiàn)

狀為主。

（二）目標(biāo)要求

1、總目標(biāo)和分階段目標(biāo)

2、目標(biāo)：通過(guò)方案實(shí)施后，在一定期限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境整治達(dá)到預(yù)期效果；通過(guò)規(guī)范礦山開采活動(dòng)和礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理，最大限度恢復(fù)到最初地質(zhì)環(huán)境狀態(tài)。并盡量量化目標(biāo)。

3、原則上每個(gè)階段目標(biāo)五年。并與時(shí)間緊密結(jié)合。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)和要求

?根據(jù)近中遠(yuǎn)期目標(biāo)提出具體礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)具體任務(wù)（按時(shí)間

分任務(wù)），包括三個(gè)方面：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程、治理恢復(fù)工程和監(jiān)測(cè)工程。?

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防措施主要考慮以下五個(gè)方面：

?（1）針對(duì)開發(fā)利用方案，要提出科學(xué)合理的開采計(jì)劃與采礦方案，并規(guī)范采礦活動(dòng)；

（2）礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)在確定潛在的地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、規(guī)模特征，提出具體的預(yù)防措施，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害、科學(xué)處置地下采空區(qū)、有效防護(hù)露天采場(chǎng)邊坡與設(shè)置排水系統(tǒng)等。

（3）礦區(qū)含水層破壞預(yù)防要根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件，結(jié)合采礦工程，采取相應(yīng)的工程措施，防止含水層破壞。

（4）礦區(qū)地形地貌景觀破壞預(yù)防應(yīng)采用邊開采邊治理的方式及時(shí)恢復(fù)植被，盡量減少山體破損、巖石裸露。

（5）采取有效措施避免采礦造成的土地資源、地質(zhì)遺跡、人文景觀及生態(tài)環(huán)境等的破壞。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程審查重點(diǎn)內(nèi)容

? 新建礦山：

?一是從地質(zhì)環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，評(píng)價(jià)礦山開采工藝和方法的合理性，對(duì)不合理的工藝和方法提出改進(jìn)或補(bǔ)救措施，提出科學(xué)合理開采計(jì)劃與采礦方案，規(guī)范開采活動(dòng)。

?二是對(duì)擬露天開采礦山，提出剝離——排土——造地——復(fù)墾一體化技術(shù)，減

少占地。

?三是對(duì)于固體廢棄物堆放，有針對(duì)性地提出安全堆放、減少占地、防止污染和

預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的保護(hù)措施。四是對(duì)于排放廢水可能導(dǎo)致地下水污染礦山，應(yīng)提出執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)處理工程。

?四是評(píng)價(jià)范圍涉及保護(hù)區(qū)（自然景觀、地質(zhì)遺跡等）應(yīng)劃出保護(hù)區(qū)范圍。? 生產(chǎn)礦山

1、對(duì)于露天開采礦山分析剝離—排土合理性和改進(jìn)措施或提出重新設(shè)計(jì)剝離堆

排方案；

?提出廢棄物對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生污染的技術(shù)措施，露天邊坡合理的坡高和坡度范圍。?

2、對(duì)地下開采固體礦山，預(yù)留礦柱、礦墻是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范或開發(fā)利用方案，若采用充填開采法，充填量是否達(dá)到設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案要求，提出進(jìn)一步減少土地資源的占用和破壞，控制地面塌陷措施。

2、治理恢復(fù)工程審查重點(diǎn)內(nèi)容

1、露天不穩(wěn)定邊坡治理 ○

原則上對(duì)于開采后不穩(wěn)定邊坡，削坡減載，要求達(dá)到該巖性安全穩(wěn)定坡角。對(duì)于危巖體可采取爆破清除或劃定危險(xiǎn)區(qū)的避讓措施。

2對(duì)于必須加固露天邊坡，也是以臨時(shí)加固為主?！?/p>

3對(duì)于棄土棄渣場(chǎng)防治，應(yīng)采取永久防治工程，一是消除或固化泥石流物源；二是消○

除泥石流的激發(fā)條件—水源條件

4地面塌陷防治措施：是否對(duì)誘發(fā)他先原因分析清楚，一是控制或消除誘發(fā)原因；二○

是塌陷坑回填治理。

5地下水均衡破壞和地下水污染治理 ○

a、合理控制或減少抽排地下水措施，提高礦山排水重復(fù)利用。

b、對(duì)廢水排放可能導(dǎo)致地下水污染應(yīng)采取污水處理措施。

6土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工程 ○

a、土地復(fù)墾按照土地復(fù)墾方案執(zhí)行

b、“因地制宜，因礦而異”的原則；植被選擇要與礦區(qū)地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相適應(yīng)，具有生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、耐貧瘠等。

3、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程

1要明確：監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次；由誰(shuí)監(jiān)測(cè)?！?/p>

2這部分要審查監(jiān)測(cè)對(duì)象是否合理、監(jiān)測(cè)內(nèi)容或指標(biāo)是否全面合理、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置是否○

合理、監(jiān)測(cè)頻次是否恰當(dāng)、監(jiān)測(cè)方法是否正確可行

四、方案治理經(jīng)費(fèi)估算

? 《方案》經(jīng)費(fèi)估算參考標(biāo)準(zhǔn)：

1、《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》；

2、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《土地開

發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》；

4、《水利水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；

5、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

? 對(duì)于治理恢復(fù)方案費(fèi)用估算對(duì)近期五年工作量工作費(fèi)用要基本合理，最好按照年度

估算，經(jīng)費(fèi)估算包括保護(hù)、預(yù)防、治理恢復(fù)、監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)。

? 并做好與礦山企業(yè)協(xié)調(diào)與溝通。

? 省國(guó)土廳已上報(bào)省政府廣東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理辦法。實(shí)施

后按照該辦法繳交保證金。

五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)部署圖編制要求

1、主要反映保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任范圍分區(qū)和主要工作部署；充分反映做什么、在哪

做、怎么做、什么時(shí)間做。礦區(qū)范圍和影響范圍界限清楚，2、重點(diǎn)防治區(qū)（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)）、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)（一般治理區(qū)和恢復(fù)區(qū)）治理方案分區(qū)應(yīng)表示出礦山不同位置、不同地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、不同治理措施、不同時(shí)間的治理區(qū)，如：礦山南段采空區(qū)塌陷回填植樹近期治理區(qū)。

3、防治措施和工程大比例尺鑲圖；

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)說(shuō)明表（分區(qū)名稱、位置、面積、地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、程度、防治措施、手段和進(jìn)度安排等

六、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》評(píng)審和審查工作辦法

（一）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》評(píng)審和審查程序

1、對(duì)資格審查：采礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)人，要選擇具有編制“方案”相應(yīng)資質(zhì)的單

位，按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查工作的實(shí)施意見〉的通知》（粵國(guó)土資地環(huán)發(fā)[2009]458號(hào)）和地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223—2009）的要求，認(rèn)真編制“方案”。單位資質(zhì)符合性審查，編寫人員資格審查。

2、由采礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)人直接向省地環(huán)總站提出評(píng)審和審查申請(qǐng)，填寫《礦

山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查申請(qǐng)登記表》（附件1），并向省礦業(yè)協(xié)會(huì)提交“方案”及相關(guān)審查資料。一級(jí)“方案”一式八份，二級(jí)“方案”一式六份，三級(jí)“方案”一式四份。

3、專家組成員由省地環(huán)總站負(fù)責(zé)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，省地環(huán)總站辦公室派人監(jiān)督

抽取結(jié)果，并在專家確認(rèn)表中簽名，專家組長(zhǎng)由省地環(huán)總站從抽取的專家中確認(rèn)，專家組人數(shù)按一級(jí)“方案”5人、二級(jí)“方案”5人、三級(jí)“方案”3人組成。如果“方案”評(píng)審過(guò)程專家組意見出現(xiàn)分歧，總站征求省國(guó)土資源廳地環(huán)處意見后，可增加2名

? 專家復(fù)審。

4、專家組評(píng)審后，編制單位應(yīng)根據(jù)專家組的意見修改完善，并由專家組長(zhǎng)給出復(fù)核意見，并在修改對(duì)照表上簽署意見，提交審定方案一式三份（紙質(zhì)和電子文檔各三份），并填寫基本情況表，加蓋編制單位公章。

5、專家組成員依據(jù) 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》編制技術(shù)要求，對(duì)“方案”認(rèn)真評(píng)審，并寫出正式的書面“評(píng)審意見書”，評(píng)審合格的由專家組組長(zhǎng)簽名，形成專家組意見。

6、“方案”評(píng)審和審查采用會(huì)審形式。評(píng)審工作自收到申請(qǐng)及有關(guān)資料30日內(nèi)完成評(píng)審、修改、復(fù)核工作（不包括退回修改的時(shí)間）。專家組在“方案”的評(píng)審過(guò)程中，必要時(shí)可提出安排現(xiàn)場(chǎng)考察。

7、專家對(duì)方案審查重點(diǎn)內(nèi)容包括：《方案》編寫的資格審查、《方案》編制內(nèi)容與格

式評(píng)審、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估的準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)的科學(xué)性評(píng)審、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)合理性的評(píng)審、對(duì)治理工程部署及措施可行性的評(píng)審、對(duì)工程經(jīng)費(fèi)和保證金承諾合理性的評(píng)審；存在問(wèn)題與建議和專家組結(jié)論（通過(guò)或不通過(guò)）。

第二篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案附件

《治理方案》附件

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案評(píng)審申報(bào)表》

2、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存承諾書》

3、《受理登記表暨評(píng)審事項(xiàng)通知書》

4、《資料真實(shí)性承諾書》

5、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見表》

6、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評(píng)審評(píng)分表》

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案評(píng)審表》

8、《編制單位主要編寫人評(píng)審專家執(zhí)業(yè)信譽(yù)記錄表》

9、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

10、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾主要工程統(tǒng)計(jì)表》

11、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案?jìng)浒笇彶樨?zé)任表》

12、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書》

13、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案報(bào)告表》

14、《野外綜合情況調(diào)查表》

15、《社會(huì)環(huán)境調(diào)查表》

16、《水文地質(zhì)調(diào)查記錄表》

17、《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查記錄表》

18、《礦區(qū)含水層破壞情況調(diào)查表》

19、《礦山地形地貌景觀破壞情況調(diào)查表》

第三篇：地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)與治理方案編制規(guī)范

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范

（DZ/T223-2009）

按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）要求，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)且具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源行政主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。

由國(guó)土資源部受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具有甲級(jí)資質(zhì)；由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備乙級(jí)以上資質(zhì)；由市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備丙級(jí)以上資質(zhì)。“治理方案”中涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，編制單位應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制的術(shù)語(yǔ)、定義、原則、工作程序及技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改（擴(kuò)）建及生產(chǎn)礦山編制和審查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案使用，閉坑礦山參照?qǐng)?zhí)行。建筑用砂石粘土、油氣、煤層氣、地?zé)?、礦泉水等礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制，可參照附錄I執(zhí)行。、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 12719-1991

礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范

GB 50330-2002

建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范

GB 958

區(qū)域地質(zhì)圖圖例

GB/T 12328-1990

綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)

GB/T 14538-1993

綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)

GB/T 14848-1993

地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 21010－2007

土地利用現(xiàn)狀分類

GB 50021-2001

巖土工程勘察規(guī)范 DZ/T 0157-1995

1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范

DZ/T 0179-1997

地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則（1:50000）

DZ/T 0218-2006

滑坡防治工程勘查規(guī)范

DZ/T 0219-2006

滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范

DZ/T 0220-2006

泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范 DZ/T 0221-2006

崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范

DZ/T 0133-1994

地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程

SL/T 183-2005

地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范

TD/T 1012-2000

土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。)礦山地質(zhì)環(huán)境 指采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題 指受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等。)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，定性或定量地評(píng)價(jià)和估量采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響程度。

4)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案

針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)技術(shù)措施，并做出總體部署和安排。)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的監(jiān)視性測(cè)定。)含水層破壞 指地下含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。

7)地形地貌景觀破壞

礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)改變了原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。、總則)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案是實(shí)施保護(hù)、監(jiān)測(cè)和治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境的技術(shù)依據(jù)之一。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計(jì)。2）編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制，并與相關(guān)規(guī)劃銜接。）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動(dòng)的影響區(qū)。）礦山企業(yè)擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。、工作程序 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案按以下程序進(jìn)行。

圖1 工作程序框圖

6、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

1）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動(dòng)可能影響到的范圍。

2）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查以收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主。可根據(jù)實(shí)際需要補(bǔ)充地形測(cè)量、遙感、物探、鉆探、坑（槽）探與取樣測(cè)試等工作。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

3）資料收集主要包括下列內(nèi)容：

3-1。礦山概況：礦山企業(yè)名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現(xiàn)狀；礦山開拓、采區(qū)或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、基礎(chǔ)設(shè)施分布等。

3-2。礦山自然地理：包括地形地貌、氣象、水文、土地類型與植被等。

3-3。礦山地質(zhì)環(huán)境條件：包括地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動(dòng)等。）礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查，參見附錄J，主要包括下列內(nèi)容：

4-1。采礦活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性大小、危害程度等。

4-2。采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。4-3。評(píng)估區(qū)含水層破壞，包括采礦活動(dòng)引起的含水層破壞范圍、程度，及對(duì)生產(chǎn)生活用水的影響等。

4-4。采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。

4-5。采礦活動(dòng)對(duì)主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建（構(gòu)）筑物等的影響與破壞。

4-6。已采取的防治措施和治理效果。）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于1：10000，有重大影響的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，調(diào)查比例尺不得小于1：1000。

7、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

7.1 評(píng)估范圍與評(píng)估級(jí)別確定

7.1.1 評(píng)估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查確定。

7.1.2 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別應(yīng)根據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定，評(píng)估級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，見附錄A。

7.1.3 評(píng)估區(qū)重要程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)居民集中居住情況、重要工程設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)分布情況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級(jí)，見附錄B。

7.1.4 礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡(jiǎn)單三級(jí)，見附錄C。

7.1.5 礦山開采規(guī)模按礦種類別和年生產(chǎn)量分大型、中型、小型三類，見附錄D。

7.2 評(píng)估任務(wù)與內(nèi)容

7.2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估包括現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。

7.2.2 現(xiàn)狀評(píng)估應(yīng)在資料收集及礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響作出評(píng)估，影響程度評(píng)估分級(jí)按附錄E執(zhí)行。

7.2.2.1 分析評(píng)估區(qū)內(nèi)存的地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)特征、分布、誘發(fā)因素、危害對(duì)象與危害程度；分析與相鄰礦山采礦活動(dòng)的相互影響特征與程度。

7.2.2.2 分析評(píng)估由采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞情況。包括含水層結(jié)構(gòu)破壞，含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質(zhì)變化、地下含水層破壞對(duì)生產(chǎn)生活用水水源的影響等。7.2.2.3 分析評(píng)估區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。

7.2.2.4 分析評(píng)估區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞情況。

7.2.3 預(yù)測(cè)評(píng)估應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，分析預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及其危害，評(píng)估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響。影響程度評(píng)估分級(jí)按附錄E執(zhí)行。

7.2.3.1 預(yù)測(cè)評(píng)估采礦活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害，分析危害對(duì)象和危害程度。礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.3.2 預(yù)測(cè)評(píng)估由采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞程度。包括含水層結(jié)構(gòu)破壞，含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質(zhì)變化、地下含水層破壞對(duì)生產(chǎn)生活用水水源的影響等。

7.2.3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞程度。

7.2.3.4 預(yù)測(cè)評(píng)估采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響或破壞的類型、規(guī)模和程度。

7.3 評(píng)估方法 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估方法可采用工程類比法、層次分析法、加權(quán)比較法、相關(guān)分析法及模糊綜合評(píng)判法等。

7.4 評(píng)估精度要

7.4.1 一級(jí)評(píng)估應(yīng)定量—半定量地作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。

7.4.2 二級(jí)評(píng)估應(yīng)半定量地作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。

7.4.3 三級(jí)評(píng)估應(yīng)半定量—定性地作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)

8.1 根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)方案或開發(fā)計(jì)劃，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型、分布特征及其危害性，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)。

8.2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)，分區(qū)參見附錄F?？筛鶕?jù)區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型的差異，進(jìn)一步細(xì)分為亞區(qū)。

8.3 按照重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)的順序，分別闡明防治區(qū)的面積，區(qū)內(nèi)存在或可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類型、特征及其危害，以及礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的防治措施等。9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施

9.1 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況主要考慮以下方面。

9.1.1 科學(xué)合理地制定開采計(jì)劃與采礦方案，規(guī)范采礦活動(dòng)。

9.1.2 礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)在確定潛在的地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、規(guī)模特征，提出具體的預(yù)防措施，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害、科學(xué)處置地下采空區(qū)、有效防護(hù)露天采場(chǎng)邊坡與設(shè)置排水系統(tǒng)等。

9.1.3 礦區(qū)含水層破壞預(yù)防要根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件，結(jié)合采礦工程，采取相應(yīng)的工程措施，防止含水層破壞。

9.1.4 礦區(qū)地形地貌景觀破壞預(yù)防應(yīng)采用邊開采邊治理的方式及時(shí)恢復(fù)植被，盡量減少山體破損、巖石裸露。

9.1.5采取有效措施避免采礦造成的土地資源、地質(zhì)遺跡、人文景觀及生態(tài)環(huán)境等的破壞。

9.2 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施，根據(jù)實(shí)際情況主要考慮以下方面。

9.2.1 地面塌陷治理應(yīng)根據(jù)地面塌陷的類型、規(guī)模、發(fā)展變化趨勢(shì)、危害大小等特征，因地制宜，綜合治理。

9.2.1.1 對(duì)開采沉陷區(qū)，未達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，宜采取監(jiān)測(cè)、示警及臨時(shí)工程措施，消除安全隱患；達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，應(yīng)采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。

9.2.1.2 對(duì)巖溶塌陷區(qū)，可采取注漿、回填等措施控制塌陷的發(fā)展，減少危害。

9.2.2 地裂縫治理應(yīng)根據(jù)地裂縫的規(guī)模和危害程度采取不同的措施。規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實(shí)，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。

9.2.3 崩塌、滑坡治理，可采用清理廢土石和危巖以恢復(fù)場(chǎng)地，或者修筑攔擋工程和排水工程防止形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患；潛在的崩塌、滑坡災(zāi)害，可采用削坡減荷、錨固、抗滑、支擋、排水、截水等工程措施進(jìn)行邊坡加固，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

9.2.4 泥石流治理，可采用清理泥土石以恢復(fù)場(chǎng)地，或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源；潛在的泥石流隱患可采用疏導(dǎo)、切斷或固化泥石流物源，消除引發(fā)泥石流的水源條件。

9.2.5 含水層破壞治理可采用防滲帷幕、防滲墻等工程措施，堵截含水層中地下水的溢出，減少疏干排水量。9.2.6 丘陵山區(qū)地形地貌景觀破壞治理可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復(fù)生態(tài)；平原區(qū)可采用清理廢石（渣）、采坑（塌陷坑）回填、整平、覆土、復(fù)綠、造景等工程措施進(jìn)行生態(tài)重建。

9.3 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型、特征提出礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。

9.3.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括礦山建設(shè)及采礦活動(dòng)引發(fā)或可能引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及主要環(huán)境要素。

9.3.2 監(jiān)測(cè)方法。地面塌陷和地裂縫可采用遙感、高精度GPS、全站儀（水準(zhǔn)儀）、伸縮性鉆孔樁（分層樁）、鉆孔深部應(yīng)變儀、人工觀測(cè)等方法監(jiān)測(cè)；崩塌、滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)參照《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范》（DZ/T0221-2006）；含水層破壞可采用人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取樣分析、安裝地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；地形地貌景觀破壞可采用人工現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、遙感解譯等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制

10.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本由文字報(bào)告和附圖兩部分組成。

10.2 文字報(bào)告編制按附錄G執(zhí)行,各部分編制要點(diǎn)如下。

10.2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制依據(jù)和適用年限。主要闡述本方案的編制依據(jù)以及本方案的適用年限。適用年限應(yīng)根據(jù)礦山服務(wù)年限和開采計(jì)劃確定。

10.2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)總體目標(biāo)任務(wù)和階段目標(biāo)任務(wù)。

10.2.3 礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境背景。簡(jiǎn)述礦山企業(yè)基本概況，礦山開發(fā)方案或開發(fā)計(jì)劃，礦區(qū)的自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件等。

10.2.4 礦山地質(zhì)環(huán)境影響分析評(píng)估。明確評(píng)估級(jí)別和評(píng)估精度，確定評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。

10.2.5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，在充分考慮礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響前提下，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)。

10.2.6 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程部署。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)結(jié)果，按照輕重緩急、分階段實(shí)施的原則，提出總體工作部署和本方案適用期內(nèi)分實(shí)施計(jì)劃。

10.2.7 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程。依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作部署，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理恢復(fù)、監(jiān)測(cè)的對(duì)象和內(nèi)容，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程，并分別提出有針對(duì)性的技術(shù)措施。

10.2.8 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)經(jīng)費(fèi)估算。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算。經(jīng)費(fèi)估算包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防、治理恢復(fù)、監(jiān)測(cè)等直接費(fèi)用及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等間接費(fèi)用。

10.2.9 保障措施。提出切實(shí)可行的組織保障、技術(shù)保障和資金保障措施，保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

10.2.10 效益分析。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的分析評(píng)價(jià)。

10.3 附圖編制按附錄H執(zhí)行。

第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編寫依據(jù)和材料要求

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案

編寫依據(jù)和材料要求

一、《方案》編制的依據(jù)

包括政策依據(jù)、規(guī)范規(guī)程和其它相關(guān)依據(jù)：

包括法律法規(guī)和政策依據(jù)、規(guī)范規(guī)程和其它相關(guān)依據(jù)：

（一）法律法規(guī)和政策依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

4、《中華人民共和國(guó)水土保持法》；

5、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)）；

6、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第392號(hào)）；

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）；

8、《土地復(fù)墾規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第19號(hào)）；

9、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）； ；

10、《煤礦防治水工作條例》；

11、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；

12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》；

13、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)［2005］28號(hào)）；

14、《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]208號(hào)）；

15、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［2004］69號(hào)）；

16、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2009]61號(hào)）；

17、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦登記申請(qǐng)資料和申報(bào)要求的緊急通知》（新國(guó)土資發(fā)［2006］277號(hào)）；

18、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部〈關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知〉的通知》（新國(guó)土資發(fā)［2007］322號(hào)文）；

（二）規(guī)范規(guī)程

1、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》（GB958）；

2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）;

3、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T12328-1990）;

4、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB/T12719-1991）;

5、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T4538－1993）；

6、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848－1993）；

7、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618－1995）；

8、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB／T15776－2006）；

9、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3－2001）；

10、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB14845-2001）;

11、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330－2002）；

12、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17－2004）；

13、《1：50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》（DZ/T0157－1995）；

14、《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則》（DZ/T0179－1997）；

15、《泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（DZ/T0220－2006）；

16、《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0219－2006）；

17、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204－1998）；

18、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012－2000）；

19、《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）；）； 20、《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》（2006年修訂稿）；

21、《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005－2005）；

22、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）；

23、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)程》（CJJ17－2004）；

24、《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ112－2007）；

25、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010－2007）；

26、《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021－2001，2009年版）。

（三）其它相關(guān)依據(jù)

委托書或合同，采礦許可證或礦區(qū)范圍劃定批復(fù)，經(jīng)評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書以及報(bào)告的備案證明，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其專家意見認(rèn)定文件，縣（市）土地開發(fā)利用規(guī)劃及附圖或礦山所在地縣以上國(guó)土資源局出具的礦區(qū)土地開發(fā)利用規(guī)劃證明等。

二、《方案》編制總要求

1、《方案》編制要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山”、“因地制宜，邊開采邊治理邊復(fù)墾”的原則。

2、《方案》評(píng)估范圍應(yīng)包括開采區(qū)及其礦業(yè)活動(dòng)的影響區(qū)。

包括礦區(qū)范圍及其外圍礦業(yè)活動(dòng)的影響區(qū)（如位于礦區(qū)外圍的生活區(qū)、爆破器材庫(kù)、工業(yè)廣場(chǎng)、廢石堆放場(chǎng)等）。

3、采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制《方案》。

4、新建礦山，《方案》編制應(yīng)與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、開發(fā)利用方案、土地開發(fā)利用規(guī)劃及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃等相銜接。

5、已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山和改（擴(kuò)）建礦山，《方案》的調(diào)查精度和內(nèi)容應(yīng)與不同開采階段的要求相適應(yīng)。內(nèi)容應(yīng)包括前人開采和已經(jīng)開采造成的土地破壞、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及防治措施。

6、油氣、煤層氣、地?zé)帷⒌V泉水等開采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山編制《方案》，可參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）》附錄I執(zhí)行。

7、《方案》技術(shù)要求執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）》、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào)文）。

8、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估應(yīng)在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開采現(xiàn)狀和開發(fā)利用方案對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估。評(píng)估精度要求：一級(jí)評(píng)估以定量為主、二級(jí)評(píng)估以定量與定性相結(jié)合、三級(jí)評(píng)估以定性為主作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。

9、編制單位資質(zhì)要求：由國(guó)土資源部受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備甲級(jí)資質(zhì)；由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備乙級(jí)及其以上資質(zhì)；由市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備丙級(jí)及其以上的資質(zhì)。

三、《方案》的適用范圍和適用年限

（一）適用范圍

1、適用于新建、改（擴(kuò)）建、生產(chǎn)礦山。

2、適用于已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)項(xiàng)目。

（二）適用年限

1、對(duì)于有采礦許可證的，“方案”編制的年限是采礦證的年限

2、方案的適用年限為從基準(zhǔn)年后一年算起。

3、方案編制年以后，每5年對(duì)《方案》進(jìn)行修編；方案編制年做為基準(zhǔn)年。

四、《方案》裝訂順序及附件要求

（一）裝訂順序

封面→扉頁(yè)→編制單位初審意見→編制單位資質(zhì)→編制人員資質(zhì)→編制人員情況表→目錄→正文→附圖。

（二）《方案》后附件的裝訂順序

1、委托書復(fù)印件；

2、采礦證和方案審批申請(qǐng)單獨(dú)訂裝；

3、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)文件復(fù)印件或采礦許可證副本復(fù)印件；

4、礦山治理恢復(fù)承諾書；

5、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表、野外調(diào)查記錄卡片；

（三）《方案》涉及的計(jì)量單位應(yīng)統(tǒng)一使用英文字母。1：封面格式

礦山名稱＋地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案

提交單位名稱（加蓋公章）

****年**月**日

2：扉頁(yè)格式

方案名稱：礦山名稱＋地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案

方案提交單位（加蓋公章）： 方案編制單位（加蓋公章）：

方案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 方案編制人： 方案審核人：

總工程師： 總經(jīng)理：

提交時(shí)間：年

月

日

第五篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案問(wèn)題

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案報(bào)告表（表1）中經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)現(xiàn)狀、建礦時(shí)間、企業(yè)規(guī)模、服務(wù)年限、主要編制人員、經(jīng)費(fèi)估算及資金來(lái)源，是不是填的不合理或沒(méi)有填？

2、承諾書應(yīng)該是報(bào)告編制單位承諾還是建設(shè)單位承諾？

3、附圖目錄只有3張圖。

4、該礦性質(zhì)為整合礦井，但按照新建礦山要求編制報(bào)告是否合理？（P1）

5、一期工業(yè)場(chǎng)地（整合前的老工業(yè)場(chǎng)地）應(yīng)注明是原哪個(gè)礦的。二期場(chǎng)地是新的嗎？

6、翁雜村？

7、《煤炭工業(yè)小型煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范》應(yīng)為《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》。

8、該礦首采區(qū)南龍礦區(qū)劃分為三個(gè)采區(qū)進(jìn)行回采？（P13）

9、礦山地面工業(yè)場(chǎng)地位于井口附近。該場(chǎng)地地面平緩？（P12）

10、地形標(biāo)高1156.3～989m（P12），但采礦標(biāo)高+1200～+827m，地形標(biāo)高小于采礦標(biāo)高？核實(shí)地形標(biāo)高。

11、（P19）向北延出圖幅，什么意思？綜上所述，大龍煤礦位于翁昭復(fù)式背斜東翼中部？

12、（P23）在大龍煤礦四周有不同規(guī)模的小開采？

13、礦區(qū)內(nèi)植被土地復(fù)墾評(píng)審時(shí)專家已指出有茶場(chǎng)。

14、（P26）區(qū)域水土流失不為嚴(yán)重

15、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)該礦山?jīng)]有具體化。

16、（P30）（P37）上下山移動(dòng)腳取值不一致，地面崩塌面積不一致。

17、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：該礦山采用什么設(shè)備監(jiān)測(cè)、具體在什么地點(diǎn)布置幾個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)？都不太明確。監(jiān)測(cè)資金一年12000元，夠不夠？

18、保障措施不具備針對(duì)性和個(gè)體性，沒(méi)有具體內(nèi)容。