第一篇：礦山環(huán)境保護(hù)及綜合治理方案的法規(guī)、規(guī)范目錄

礦山環(huán)境保護(hù)及綜合治理方案的法律法規(guī)

在編制礦山環(huán)境保護(hù)及綜合治理方案中，方案編制依據(jù)一節(jié)中提到的法律、法規(guī)，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)【2005】28號(hào)）；

（2）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》1986.3；

（3）《中華人民共和國土地管理法》國務(wù)院令第256號(hào) 1999.01.01；

（4）《中華人民共和國水土保持法》1991.06.29；

（5）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號(hào)發(fā)布）

（6）《中華人民共和國礦山安全法》勞動(dòng)部2004年頒發(fā)；

（7）《“十一五”國土資源生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2007〕37號(hào)）；

（8）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2004年3月1日起施行）

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目是以保障人民生命安全及物質(zhì)財(cái)富不受損害、礦山生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和治理為目的，以創(chuàng)造社會(huì)效益、環(huán)境效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。

以下主要根據(jù)自身礦山實(shí)際情況編制，切記露天開采和地下開采情況是不一樣的，應(yīng)具自身編制的方案修改完善。礦山通過環(huán)境保護(hù)與綜合治理，投入有限的資金有效保護(hù)了28996m旱地不因礦山開采導(dǎo)致土地破壞造成農(nóng)作物不能種植，致使村民年均經(jīng)濟(jì)收入降低；通過投入資金進(jìn)行治理，避免11636m旱地因開采而廢棄、對(duì)露天開采破壞的63396m植被得以恢復(fù)。

2、社會(huì)效益分析

項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以人為本的原則。以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資引發(fā)的各項(xiàng)社會(huì)效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民對(duì)項(xiàng)目的不同反映，促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。

以下也是根據(jù)礦山情況修改完善：礦區(qū)經(jīng)綜合治理后，不因采礦引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，村民賴以生存的40628m

22222旱地、63396m植被遭受破壞，有效地保護(hù)了人民的居住環(huán)境。使礦山融入社會(huì)并帶動(dòng)評(píng)估區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、環(huán)境效益分析

礦山環(huán)境保護(hù)與治理工程對(duì)已有的一些環(huán)境資源起到了保護(hù)的作用。隨著礦區(qū)整治復(fù)綠工作的完成，自然生態(tài)環(huán)境與景觀得到恢復(fù)與改善，礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程將產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益。

以下也是根據(jù)礦山情況修改完善：礦區(qū)經(jīng)綜合治理后，致使評(píng)估區(qū)0.909725km土地不因開采導(dǎo)致水地流失、土地荒漠化，礦山開采破壞的土地、自然生態(tài)環(huán)境得以改善及恢復(fù)。

2礦山環(huán)境保護(hù)及綜合治理方案的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

（1）《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223-2007）；

（2）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（UDC-TD）；

（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）；

（4）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330－2002）；

（5）《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》（DZ）；

（6）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》煤炭工業(yè)出版社。

第二篇：關(guān)于編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)范

關(guān)于編制《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》的幾點(diǎn)體會(huì)

一、前言

二、礦山基本情況

三、礦山環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

四、礦山環(huán)境影響評(píng)估

五、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理原則、目的和任務(wù)

六、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理總體布局

七、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程

八、保護(hù)與治理方案的可行性分析及建議

九、插圖

十、礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃與設(shè)計(jì)

一、前言

（一）方案編制的依據(jù)：

1、法律法規(guī)

(1)國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知（國發(fā)[2005]28號(hào)）：

（四）探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本地礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報(bào)經(jīng)主管部門審批后實(shí)施。對(duì)廢棄礦山和老礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極探索通過市場機(jī)制多渠道融資方式，加快治理與恢復(fù)的進(jìn)程。財(cái)政部、國土資源部等部門應(yīng)盡快制訂礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。

（2）、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）；（3）、《河北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》；

（4）、《關(guān)于印發(fā)《河北省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》的通知（冀國土資環(huán)字[2003]32號(hào)）；

（5）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《河北省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》的通知（冀國土資礦字[2003]302號(hào)）；

（6）、《河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》（冀國土資發(fā)[2006]15號(hào)）；

2、規(guī)范與技術(shù)文獻(xiàn)

（1）《礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223-2007)；建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范；泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范；滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范；開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范；造林技術(shù)規(guī)范；土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范等等。

（2）《礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

（二）、目的與任務(wù)：

1、目的：為礦山礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理提供重要科學(xué)依據(jù)，以期同時(shí)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)，為礦山礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

2、任務(wù)：

（1）開展礦山環(huán)境調(diào)查。包括基礎(chǔ)資料的搜集與調(diào)查和礦山環(huán)境問題調(diào)查。

（2）進(jìn)行礦山環(huán)境影響評(píng)估。包括分析評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景，對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境問題及其影響做出現(xiàn)狀評(píng)估、對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)或加劇的環(huán)境問題及其影響做出預(yù)測評(píng)估、對(duì)礦山建設(shè)和礦業(yè)活動(dòng)的環(huán)境影響做出綜合評(píng)估。

（3）編制礦山環(huán)境保與綜合治理方案。

（三）方案適用年限

方案適用年限主要依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中確定的礦山服務(wù)年限、礦山建設(shè)期及礦山閉坑后治理期確定。一般以礦山采礦許可 證有效期作為方案的適用年限，礦山采礦證到期的當(dāng)年至礦山服務(wù)年限終了作為礦山規(guī)劃治理期，礦山閉坑后2-3年作為礦山閉坑恢復(fù)治理期。

二、礦山基本情況

（一）礦區(qū)自然地理

1、地形地貌：重點(diǎn)對(duì)礦區(qū)及其附近地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育與礦山環(huán)境問題有關(guān)的地形地貌特征進(jìn)行調(diào)查和論述。為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)估提供依據(jù)。

2、氣象：主要是降雨量特征，它對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有直接影響。

3、水文：重點(diǎn)是礦區(qū)附近河流及季節(jié)性洪水溝谷的徑流量特征，有些露天采場和地下采空塌陷區(qū)正好位于溝谷或河流穿越部位，需要設(shè)計(jì)河流改道工程。

4、植被：植物的種類（喬、灌、草及人工作物）和密度，植被覆蓋率等，附照片。為礦區(qū)植被恢復(fù)提供依據(jù)。

5、土壤：土壤類型（棕壤、褐壤、草甸土）、分布、厚度等。為表土的存放與覆土利用提供依據(jù)。

6、土地利用現(xiàn)狀：包括林地、草地、耕地、荒坡地等的分布位置、面積等，應(yīng)在有關(guān)平面圖上表示。為土地復(fù)墾提供依據(jù)。

7、社會(huì)環(huán)境概況：簡述礦區(qū)附近社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境情況；穿過礦區(qū)的交通、水利、電力等工程設(shè)施的分布及等級(jí)；礦區(qū)附近地質(zhì)遺跡、景區(qū)情況；礦區(qū)周圍其它礦山與本礦山的關(guān)系。

（二）礦區(qū)地質(zhì)條件

1、地層、構(gòu)造、巖漿巖：注意調(diào)查斷層破碎帶特征，分析其對(duì)露天采場邊坡及地下采場、巷道穩(wěn)定性的影響。

2、水文地質(zhì)條件：重點(diǎn)調(diào)查礦區(qū)及其附近地下水類型、分布、含水層厚度、水位及滲透性，礦井及露天采場排水量，附近村莊生活和灌溉利用的水源情況，礦山排水對(duì)附近地下水、地表水的影響。為水資源環(huán)境影響評(píng)估提供依據(jù)。

3、工程地質(zhì)條件：重點(diǎn)調(diào)查軟弱巖組、夾層分布與特征，節(jié)理裂隙與斷裂帶特征，風(fēng)化層特征等，簡要評(píng)述露天采場巖石質(zhì)量和邊坡穩(wěn)定性，或井巷圍巖的巖石質(zhì)量和穩(wěn)定性。

（三）礦山企業(yè)概況

位置與交通、礦床類型與礦產(chǎn)資源、礦山生產(chǎn)能力及服務(wù)年限、礦山開采歷史及尚有服務(wù)年限

（四）礦山開發(fā)方案概述。

內(nèi)容見規(guī)范。需要指出的是應(yīng)增加對(duì)已有礦山工程的介紹，如豎井、平硐等位置、井口標(biāo)高、深度或長度，地下采場長、寬、高等。

三、礦山環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

說明1：已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山編寫此部分，對(duì)于新建礦山一般不需編寫此部分，但是有以下情況的新建礦山也應(yīng)編寫此部分：

一是新建礦區(qū)內(nèi)已經(jīng)有過群采，并形成了一定的礦山環(huán)境問題；二是若干小礦山整合后的新礦山。

說明2：本章“礦山環(huán)境現(xiàn)狀”部分只闡明問題，詳細(xì)說明各種問題 的特性，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、齊全，不進(jìn)行評(píng)估。

1、礦山環(huán)境現(xiàn)狀：

主要內(nèi)容是土地、植被資源占用和破壞問題；水資源、水環(huán)境變化問題；礦山地質(zhì)災(zāi)害等。

礦山環(huán)境問題調(diào)查：填表（附錄I）。主要包括以下內(nèi)容：（1）礦區(qū)土地、植被資源的占用和破壞，包括土地利用現(xiàn)狀改變、地貌景觀破壞、水土流失、土地沙化、鹽堿化、土壤污染等。

a.露天采場、工業(yè)廣場、采礦廢棄物、尾礦庫、生活設(shè)施建設(shè)等占用和破壞土地、植被資源。

b.礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的土地、植被和地貌景觀破壞； c.廢液排放、堆積物淋濾液污染土壤及水土流失。

（2）礦區(qū)地下水均衡破壞、水污染問題，包括地下水水位下降、水資源枯竭、地下水及地表水污染等。

a.礦井突水、礦井排水形成的地下水降落漏斗以及采動(dòng)后上覆巖層破碎、斷裂、沉降導(dǎo)致各含水層貫通，造成地下水均衡改變； b.廢液廢渣排放、堆積物淋濾液造成地下水、地表水污染，破壞水環(huán)境。

（3）礦山地質(zhì)災(zāi)害，包含如下內(nèi)容：

a.井工開采、露天開采、礦坑疏干排水引發(fā)的崩塌、滑坡、地面塌陷（開采沉陷、巖溶塌陷）、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡等；

b.固體廢棄物堆積引起的崩塌、泥（渣）石流、不穩(wěn)定邊坡等； c.尾礦庫潰壩、尾礦壩開裂等。d.除本礦山礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害外，應(yīng)重視礦區(qū)及其礦區(qū)以外對(duì)礦山有威脅的、原有的地質(zhì)災(zāi)害及相鄰礦山地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查。以上均應(yīng)附一些照片、表格、平面圖和剖面圖加以說明。表格有廢渣堆、露天采坑、采空塌陷與地裂縫特征統(tǒng)計(jì)表等。

（二）礦山環(huán)境發(fā)展趨勢

分析在現(xiàn)狀開采條件下，不考慮未來礦山開發(fā)利用規(guī)劃或新的開發(fā)利用方案的前提下，現(xiàn)狀存在的環(huán)境地質(zhì)問題與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢。如廢渣堆邊坡的坍塌和水土流失對(duì)附近土地資源、植被的影響、目前的礦山排水對(duì)附近水資源環(huán)境的影響、已經(jīng)形成的采空塌陷的發(fā)展趨勢等等。

結(jié)合礦山開發(fā)利用方案和礦山現(xiàn)狀環(huán)境問題，對(duì)礦山環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。該部分是預(yù)測評(píng)估的基礎(chǔ)。預(yù)測內(nèi)容和現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容相似，主要包括預(yù)測露天采場、礦渣、尾礦庫、工業(yè)廣場的面積或數(shù)量，占用土地的性質(zhì)，破壞植被的類型和數(shù)量等；礦山排水、尾礦水、生活防水等對(duì)水資源數(shù)量、質(zhì)量影響的可能性；采空塌陷、邊坡失穩(wěn)、礦渣泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性、危害范圍與對(duì)象等等。

四、礦山環(huán)境影響評(píng)估

（一）評(píng)估級(jí)別確定

依據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D確定

（二）礦山環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估

1、現(xiàn)狀評(píng)估內(nèi)容： a.分析評(píng)估區(qū)存在的礦山環(huán)境問題的發(fā)育程度、表現(xiàn)特征和成因；分析相鄰礦山礦業(yè)活動(dòng)的相互影響特征與程度。如：露天采場崩塌災(zāi)害是局部發(fā)育，還是普遍存在，其成因是什么；采空塌陷是局部發(fā)育，還是大面積發(fā)育，分析成因，其發(fā)育的階段（初始、高峰、趨于穩(wěn)定）相鄰礦山采空塌陷相互影響的特征與程度，可類似于兩眼抽水井形成的水位干擾程度的分析。等等，依此類推。

b.評(píng)估各種環(huán)境問題對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源及重要建設(shè)工程、設(shè)施的危害與影響程度，見附錄E（很重要）。

以上兩條，對(duì)于一級(jí)評(píng)估，其發(fā)育程度、影響程度等應(yīng)當(dāng)用定量－半定量方法評(píng)估。評(píng)估方法分為單類問題評(píng)估和多類問題綜合評(píng)估。

單類問題評(píng)估：如地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，用表E.2定量評(píng)估；礦山排水對(duì)附近村莊水源地的影響，用地下水動(dòng)力學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估；水體污染程度用污染指數(shù)法進(jìn)行評(píng)估；影響到農(nóng)田面積、林木的數(shù)量、交通干線的長度、房屋的數(shù)量等等數(shù)據(jù)實(shí)際上就是定量評(píng)估。

單類問題評(píng)估

礦山地質(zhì)災(zāi)害：如地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，用表E.2定量評(píng)估； 礦區(qū)土地植被等資源的占用或破壞

礦區(qū)水資源破壞：礦山排水對(duì)附近村莊水源地的影響，用地下水動(dòng)力學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估

礦區(qū)水土環(huán)境污染：水體污染程度用污染指數(shù)法進(jìn)行評(píng)估 另外，影響到農(nóng)田面積、林木的數(shù)量、交通干線的長度、房屋的 數(shù)量等等數(shù)據(jù)實(shí)際上就是定量評(píng)估。多類問題的綜合評(píng)估。

c.評(píng)估礦山環(huán)境保護(hù)、治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀況及效果。這部分一般被忽視了。它的作用是通過對(duì)已有礦山環(huán)境保護(hù)、治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工程及效果的評(píng)述，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正錯(cuò)誤，為制定合理的治理方案提供依據(jù)。

d.評(píng)述評(píng)估區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況和礦山環(huán)境問題的防治難度。評(píng)估區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況是整體環(huán)境質(zhì)量情況的概括，可用極差、差、較差、較好來概括（定量指標(biāo)尚未建立）。

注意：現(xiàn)狀評(píng)估中無地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的要求。建議側(cè)重對(duì)礦山已引發(fā)或加劇的、已遭受的地質(zhì)災(zāi)害的危害程度進(jìn)行評(píng)估（而不是危險(xiǎn)性評(píng)估）。

防治難度：礦山已存在的這些環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害隱患，分析其治理難度。主要從治理技術(shù)、資金和治理環(huán)境等方面去分析。建議：編制礦山環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)圖，內(nèi)容包括礦山環(huán)境現(xiàn)狀圖的內(nèi)容及礦山環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)及其特征。

2、礦山環(huán)境影響預(yù)測評(píng)估

評(píng)估內(nèi)容：在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山類型和礦山開發(fā)利用方案確定的開采范圍、深度、規(guī)模和采、選、冶方法、廢棄物(包括廢石、礦渣、尾礦、廢水)的處置方式等，結(jié)合評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，預(yù)測礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生、加劇的環(huán)境問題和礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，并對(duì)其發(fā)展趨勢、危害對(duì)象、影響程度和防治難度進(jìn)行分析 論證和評(píng)估。

a.預(yù)測礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)和加劇的環(huán)境問題的種類、規(guī)模和原因； b.預(yù)測評(píng)估各種環(huán)境問題對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源及重要建設(shè)工程設(shè)施的危害與影響程度，見附錄E；

c.預(yù)測礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，按附錄F執(zhí)行； d.預(yù)測在礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)評(píng)估區(qū)的總體地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量狀況； e.分析礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的各種環(huán)境問題的防治難度。預(yù)測評(píng)估的定量評(píng)價(jià)方法參照現(xiàn)狀評(píng)估。

注意：預(yù)測評(píng)估主要針對(duì)未來礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題與災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)狀已存在的礦山環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害隱患如果受到未來礦業(yè)活動(dòng)的影響（有加重的，有變輕的），也應(yīng)進(jìn)行預(yù)測評(píng)估。

建議：編制礦山環(huán)境影響預(yù)測評(píng)估分區(qū)圖。內(nèi)容與礦山環(huán)境影響評(píng)估圖相似，側(cè)重預(yù)測評(píng)估分區(qū)。

（四）礦山環(huán)境影響綜合評(píng)估

綜合評(píng)估：在現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)評(píng)估區(qū)環(huán)境總體影響程度作出綜合評(píng)估結(jié)論。礦山環(huán)境總體影響程度依據(jù)對(duì)生態(tài)環(huán)境、資源和重要建設(shè)工程及設(shè)施的破壞與影響程度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小、危害對(duì)象和礦山環(huán)境問題的防治難度等劃分為影響嚴(yán)重、影響較重和影響較輕三個(gè)等級(jí)，影響程度分級(jí)見附錄E。

綜合評(píng)估分區(qū)圖內(nèi)容一般是對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估圖和預(yù)測評(píng)估圖內(nèi)容的疊加。

五、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理原則、目標(biāo)和任務(wù)

（一）原則

1、礦業(yè)開發(fā)應(yīng)貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，綜合治理與環(huán)境保護(hù)并舉的原則。

2、依靠科技進(jìn)步，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)礦山環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，最大限度地減少或避免礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的礦山環(huán)境問題。

3、礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。

（二）目標(biāo)

1、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景區(qū)、交通、電力、水利設(shè)施及礦山工程的具體保護(hù)目標(biāo)；

2、廢渣、尾礦得到綜合利用，利用率達(dá)到的目標(biāo)；

3、廢渣堆、廢棄地、尾礦庫得到綜合整治，破壞的土地資源和植被恢復(fù)要達(dá)到的具體目標(biāo)；

4、影響的水資源環(huán)境得到恢復(fù)、治理或補(bǔ)償?shù)木唧w目標(biāo)；

5、地質(zhì)災(zāi)害及隱患得到有效防治，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

6、礦山閉坑后達(dá)到礦山環(huán)境與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，建立與區(qū)位條件相適應(yīng)的環(huán)境功能。

（三）任務(wù)

1、采取的保護(hù)性開采措施；

2、已產(chǎn)生的環(huán)境問題與災(zāi)害隱患進(jìn)行治理的任務(wù)。如采空塌陷 坑與地裂縫及時(shí)回填、防滲；廢渣堆邊坡整治（削坡、建擋土墻等）消除滑坡、泥石流隱患；尾礦庫建排洪溝，消除泥石流隱患；閉坑后廢棄的建筑物、礦井拆除、填埋、平整，土地復(fù)墾、植樹、種草等等。

3、建立礦山環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)礦山環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和及時(shí)預(yù)警。

說明：目標(biāo)、任務(wù)應(yīng)針對(duì)礦山特點(diǎn)制定，不同礦山有不同的目標(biāo)和任務(wù)，不能千篇一律。

六、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理總體布局

（一）礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)

1、保護(hù)分區(qū)：一般分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)根據(jù)情況可進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、次重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)指礦業(yè)活動(dòng)影響的范圍，主要指地質(zhì)環(huán)境影響和地質(zhì)災(zāi)害影響范圍，不包括噪聲等的影響范圍。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)按保護(hù)的對(duì)象的類型進(jìn)行亞區(qū)分區(qū)，如地質(zhì)遺跡、人文故跡保護(hù)亞區(qū)，重要基礎(chǔ)設(shè)施（交通、電力、水利設(shè)施）保護(hù)亞區(qū)，城鎮(zhèn)或村莊保護(hù)亞區(qū)，重要礦山工程（礦井、工業(yè)廣場、選廠等）保護(hù)亞區(qū)，露天采場邊坡保護(hù)亞區(qū)，排土場邊坡保護(hù)亞區(qū)，重要農(nóng)用地或植被保護(hù)亞區(qū)，水源地保護(hù)亞區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治亞區(qū)。

一般保護(hù)區(qū)：指礦山生產(chǎn)活動(dòng)影響范圍之外評(píng)估區(qū)范圍，主要對(duì)植被等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

保護(hù)分區(qū)的代號(hào)用大寫英文字母表示。如A1、A2…… 建議編制礦山環(huán)境保護(hù)分區(qū)圖。

2、治理分區(qū)：一般分為重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)。重點(diǎn)治理區(qū)可根據(jù)情況進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)。根據(jù)已存在的礦山環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害的類型（即治理對(duì)象的類型）進(jìn)行治理亞區(qū)劃分。如廢渣堆整治綠化治理亞區(qū)，露天采場治理亞區(qū)，采空塌陷治理亞區(qū)，尾礦庫治理亞區(qū)，工業(yè)廣場治理亞區(qū)，地下水污染治理亞區(qū)，等等。治理分區(qū)的代號(hào)用大寫羅馬字母表示。

建議編制礦山環(huán)境治理分區(qū)圖。

說明：礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案圖中，應(yīng)重點(diǎn)反映礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)、保護(hù)與治理工程措施等內(nèi)容。根據(jù)保護(hù)分區(qū)圖與治理分區(qū)圖內(nèi)容進(jìn)行綜合分區(qū)，綜合分區(qū)名稱建議為重點(diǎn)保護(hù)與治理區(qū)、次重點(diǎn)保護(hù)與治理區(qū)、一般保護(hù)與治理區(qū)，閉坑礦山可命名為重點(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)?？傊畱?yīng)靈活掌握。綜合分區(qū)用圖面普染色表示。保護(hù)區(qū)與治理區(qū)仍然分別用大寫英文字母和羅馬字母表示。

（二）礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作部署

主要內(nèi)容是礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的分期及每個(gè)分期的任務(wù)。如新建礦山可分為建設(shè)期、生產(chǎn)期和閉坑后三期，闡明建設(shè)期礦山環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，生產(chǎn)期礦山環(huán)境保護(hù)與治理的任務(wù)，閉坑后期礦山環(huán)境恢復(fù)治理的任務(wù)。如生產(chǎn)礦山，對(duì)已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問題的治理可分區(qū)近期、中期、遠(yuǎn)期治理期，對(duì)未來開采可能產(chǎn)生的礦山環(huán)境問題可分區(qū)生產(chǎn)期、閉坑后期。如閉坑礦山，對(duì)存在的礦山環(huán)境問題的 治理可分區(qū)一期、二期……治理期。分期內(nèi)容一般不再編圖，主要用文字說明即可。

（三）礦山環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)方法

1、保護(hù)技術(shù)方法：簡要敘述礦山開發(fā)方案中的保護(hù)性開采方法，如充填開采法、條帶開采法，露天開采中的階梯開采法，尾礦庫壩及排洪溝的設(shè)計(jì)方案，排土場的堆放方案等等。如果開發(fā)利用方案中應(yīng)該提出但未提出的保護(hù) 方法，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充。

2、治理技術(shù)方法：如露天采場、排土場的不穩(wěn)定邊坡的治理方法，塌陷坑的治理方法，尾礦庫泥石流隱患的治理方法，土地復(fù)墾和植被重建的技術(shù)方法，廢礦渣、尾礦砂的二次利用技術(shù)方法等等。簡要敘述上述內(nèi)容。

七、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程

（一）保護(hù)方案

1、保護(hù)方案主要針對(duì)新建礦山和生產(chǎn)礦山。

2、對(duì)礦山開發(fā)方案中已明確的保護(hù)方案進(jìn)行簡要介紹，對(duì)其中明顯不合理的保護(hù)方案提出修改意見。對(duì)開發(fā)利用方案中未提及的，根據(jù)需要，補(bǔ)充保護(hù)方案，如表土堆放方案、尾礦庫排洪方案，等等。

3、保護(hù)方案的總體要求：采取合理的措施最大限度地減少或避免礦山環(huán)境問題的發(fā)生、發(fā)展。具體如下：

a.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害； b.應(yīng)根據(jù)采礦固體廢棄物的性質(zhì)、貯存場所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集水排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

c.宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場的酸性廢水污染；

d.采取有效措施提高廢棄物的綜合利用率和無害化處理水平；采取有效方法防止尾礦庫揚(yáng)沙、揚(yáng)塵；

e.采取地下帷幕注漿隔水、地表防滲或污水處理等措施避免或減輕對(duì)水資源、水環(huán)境的破壞；

f.采取工程措施和生物措施控制或避免礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。

4、新建礦山環(huán)境保護(hù)要求：

a遵循“以人為本”的原則，根據(jù)礦區(qū)所處的區(qū)位條件和礦山環(huán)境對(duì)礦山開發(fā)的適宜性，確定礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)，優(yōu)化礦山工程布局，科學(xué)合理利用礦山環(huán)境，確保人居環(huán)境的安全，提高人居環(huán)境的質(zhì)量。

b根據(jù)礦山環(huán)境對(duì)礦業(yè)活動(dòng)的適宜性和環(huán)境承載能力，采用科學(xué)合理的采礦方式、方法和生產(chǎn)工藝，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范編制開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)，制定預(yù)防性環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)施保護(hù)性開發(fā)。c針對(duì)廢棄物（排）放、堆存造成的礦山環(huán)境問題，制訂預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)措施。

d嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。e制定礦山環(huán)境問題監(jiān)測方案，實(shí)施對(duì)礦山環(huán)境問題的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

5、已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山的保護(hù)要求

a生產(chǎn)礦山要從粗放式、傳統(tǒng)式的“線性開發(fā)單一模式”轉(zhuǎn)化為集約式、生態(tài)環(huán)保式的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)開發(fā)模式”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山環(huán)境保護(hù)——資源開發(fā)——恢復(fù)治理——再利用。根據(jù)礦山生產(chǎn)實(shí)際情況，采取邊開采邊治理的方式，及時(shí)開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。

b對(duì)于露天開采的礦山，宜采取內(nèi)排和剝離-排土-造地-復(fù)墾一體化技術(shù)。

c對(duì)存放含有有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池應(yīng)制定防水、防滲漏、防流失等措施。并研究采取化學(xué)分解、中和、電離或照射方法以及固結(jié)等新技術(shù)，變有毒、有害廢水為無毒無害的可利用水或形成不溶解可安全存放的固體物。

d礦石、廢渣土的堆放要有序、合理，要明確邊坡穩(wěn)定角，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。

e露天礦山開采應(yīng)根據(jù)采場的工程地質(zhì)條件，選擇合理的坡角范圍以避免崩塌、滑坡、地裂縫的發(fā)生。

f對(duì)井工開采的固體礦山，應(yīng)提出預(yù)留礦柱、礦墻、礦層（體）頂板覆巖厚度標(biāo)準(zhǔn)或采用充填開采法將固體廢渣及時(shí)回填，采用減沉注漿技術(shù)，防止或減輕采空沉陷、地裂縫及地表下沉。

j巖溶充水或孔隙充水大水礦區(qū)應(yīng)采取帷幕注漿隔水（阻水）充填法和排供結(jié)合等措施，控制礦坑涌水量，避免破壞地下水均衡，保護(hù)和合理利用地下水資源。

h地下液體礦產(chǎn)開采，應(yīng)確定允許開采量。熱礦水井不應(yīng)超過回 灌量。

i實(shí)施礦山地質(zhì)災(zāi)害及主要環(huán)境問題動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好預(yù)測、預(yù)防工作。

6、保護(hù)方案要首先明確保護(hù)目標(biāo)、然后制定保護(hù)措施（保護(hù)措施要具體，補(bǔ)充的保護(hù)方案的工作量和資金要明確）、最后是資金來源的說明（誰破壞誰治理、誰拿錢）。

（二）治理工程方案

分述治理工程名稱、治理對(duì)象、主要工作量、投資概算、資金籌措方式、工期與進(jìn)度、組織管理、保障措施、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析。

治理工程要點(diǎn) H.1礦區(qū)泥（渣）石流

H.1.1防治礦區(qū)泥石流災(zāi)害主要應(yīng)從兩方面著手：一是消除或固化泥石流物源；二是消除泥石流的激發(fā)條件―水源條件。

H.1.2新建礦山應(yīng)事先設(shè)計(jì)出廢渣棄土的安全存放地帶，修建規(guī)范的尾礦庫，避免亂堆濫放，杜絕形成泥石流物源。

H.1.3生產(chǎn)礦山若有廢渣棄土堆放不合理，應(yīng)采取相應(yīng)的工程措施。例如將雜亂分布在坡崗上的廢渣棄土，采取填入溝谷中、造田復(fù)墾等處理措施；在存在大量泥石流物源的溝谷下端，修筑攔砂壩。

H.1.4疏浚礦區(qū)排水系統(tǒng)，使暴雨洪流避開廢渣棄土地段；在洪水流經(jīng)的泥石流物源地段，應(yīng)修筑排洪明渠，設(shè)計(jì)流量應(yīng)能承受百年一遇的洪流。并同時(shí)做好護(hù)坡，控制水土流失。H.1.5具體泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)參照（DZ/T 0239）執(zhí)行。

H.2礦區(qū)滑坡

H.2.1礦區(qū)滑坡災(zāi)害防治措施應(yīng)根據(jù)成因采取合理的措施。H.2.2滑坡治理應(yīng)采取合理的工程措施，確保治理后能使滑坡體穩(wěn)定。具體防治工程措施應(yīng)因地制宜。a.優(yōu)化采礦方案； b.降低坡高、坡角；

c.采用抗滑樁、錨索（桿）等加固； d.在滑坡后緣削坡卸荷； e.在有效部位建設(shè)支擋工程； f.修建相應(yīng)的排水工程。

H.2.3經(jīng)過穩(wěn)定性評(píng)價(jià)以后，根據(jù)滑坡的危險(xiǎn)程度和防治目標(biāo)（安全標(biāo)準(zhǔn)）、滑坡規(guī)模，進(jìn)一步確定工程規(guī)模和工程量，根據(jù)需要設(shè)計(jì)錨固工程、抗滑樁、排水系統(tǒng)、支擋墻等。

H.2.4具體滑坡災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)參照（DZ/T 0240）執(zhí)行。

H.3礦區(qū)開采沉陷

H.3.1開采沉陷災(zāi)害治理，要統(tǒng)籌考慮開采沉陷與地裂縫的內(nèi)在關(guān)系。要防治結(jié)合，綜合整治。

H.3.2廢棄地下坑硐引起的地面沉降、地裂縫時(shí)，應(yīng)采取地下回填廢渣，減緩地面沉降速度；為制止地面塌陷形成，可通過地面裂縫灌注水泥砂漿。

H.3.3地下坑道尚在使用階段，地面出現(xiàn)地裂縫或沉降跡象時(shí)，應(yīng)采取密閉、回填、夯實(shí)、監(jiān)測等措施；應(yīng)在地下坑道采取防塌措施。

H.3.4廢棄地下坑硐地表形成塌陷，但規(guī)模不大時(shí)，則應(yīng)采取由地面自外向內(nèi)將廢渣填入下部，中上部用亞粘土或表土充填，為覆綠打好基礎(chǔ)。

H.3.5廢棄地下坑硐地面塌陷規(guī)模巨大，難以治理且存在安全隱患可將其圈定為礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測研究特區(qū)。方案中要在確保安全的前提下，劃定出禁入?yún)^(qū)、監(jiān)測區(qū)，修建防災(zāi)柵欄、設(shè)立警示說明牌和修建觀測道路。

H.3.6充填開采，是防止地物地貌變化、消除或減緩地面沉降的有效措施，凡井下開采的礦山，無論是在建還是生產(chǎn)的礦井均應(yīng)進(jìn)行充填開采設(shè)計(jì)并提出規(guī)劃實(shí)施意見。

H.3.7井下開采煤炭、油頁巖等礦山，在生產(chǎn)過程中要進(jìn)行離層注漿的可行性研究，提出相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計(jì)。

H.4礦區(qū)巖溶塌陷

H.4.1制定巖溶塌陷治理方案前必須查明巖溶塌陷的成因以及與礦山排水活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)。

H.4.2應(yīng)采用地球物理探測方法（電法、聲納法等）探明巖溶發(fā)育的范圍、規(guī)模、地下形態(tài)、深度，分析塌陷機(jī)理及誘發(fā)因素。

H.4.3巖溶塌陷區(qū)地下無采礦設(shè)施（巷道、斜井等），塌陷區(qū)非農(nóng)田且有良好的蓄水條件時(shí)，可以發(fā)展蓄水養(yǎng)殖或儲(chǔ)水用于農(nóng)業(yè)灌溉。

H.4.4經(jīng)論證適于旅游開發(fā)的，可考慮發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。H.4.5塌陷區(qū)原為可耕地，宜回填造地，重建植被體系。H.4.6巖溶塌陷區(qū)有巷道等地下采礦設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)工程措施，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)治理。

H.4.7巖溶塌陷治理，應(yīng)充分考慮礦坑供水、排水和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，采取相應(yīng)措施，從源頭上控制塌陷的發(fā)展，合理利用水資源，改善礦區(qū)環(huán)境。

H.5危、損尾礦庫（壩）

H.5.1礦山企業(yè)需按國家有關(guān)礦山設(shè)計(jì)規(guī)范，根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)計(jì)與之匹配的尾礦庫（壩）及配套建筑設(shè)施，并在試生產(chǎn)階段即建成投入使用。對(duì)于礦山開采技術(shù)方案中缺少尾礦庫（壩）建設(shè)方案的采選企業(yè)，限期補(bǔ)做。

H.5.2對(duì)于出現(xiàn)潛在隱患和明顯破損缺陷的尾礦庫（壩），應(yīng)區(qū)別情況有針對(duì)性地采取補(bǔ)救措施：

a.尾礦庫容接近極限，應(yīng)新建尾礦庫。并采取措施對(duì)原尾礦庫再開發(fā)利用，不能再開發(fā)利用的進(jìn)行抑塵、覆土和恢復(fù)植被；

b.壩體基礎(chǔ)滲漏，需及時(shí)采取樁基礎(chǔ)或灌漿等工程措施搶救危壩； c.壩體護(hù)坡易垮塌，可以適度削坡，重新砌護(hù)；

d.疏通或修建沿壩排水溝，播植灌草保護(hù)帶，防止積水引發(fā)滑坡和水土流失。

H.6固體廢棄物堆放場

H.6.1采礦剝離廢石、廢礦渣等各類松散物質(zhì)堆放形成的不穩(wěn)定邊坡治理措施。a.降低坡高、坡角，使坡角小于安全坡角； b.邊坡加固、襯砌護(hù)坡； c.在有效部位建設(shè)攔擋工程； d.設(shè)計(jì)相應(yīng)的排水、防水工程。

H.6.2廢石、廢礦渣堆積臺(tái)面整治，可根據(jù)廢渣的類型及塊（粒）度，將粗粒或大塊的鋪墊在下部，碾壓密實(shí)，逐層向上回填。若廢渣中含有毒或放射性成分時(shí)，應(yīng)將其堆放在深部，并做好防滲處理，品質(zhì)適宜的土層包括易風(fēng)化性巖層安排在上部，富含養(yǎng)分的土層宜安排在排土場頂部或表層。

H.6.3整治好的平臺(tái)和邊坡，應(yīng)覆蓋土層。在無適宜表土覆蓋時(shí)，用不致造成污染的其他物料覆蓋。覆蓋土層厚度應(yīng)根據(jù)其穩(wěn)定性和用途確定。

H.6.4煤矸石堆治理

a.廢棄礦山煤矸石首選作為建筑材料，不能利用時(shí)覆土綠化； b.生產(chǎn)礦山和擬建礦山應(yīng)設(shè)計(jì)煤矸石回填處理，不能回填時(shí)，首先考慮作為建筑材料，其次必須堆放時(shí)應(yīng)覆土綠化；

c.煤矸石中含硫化物時(shí)，應(yīng)安裝注石灰漿系統(tǒng)，保證隨時(shí)注漿，避免水土污染。

H.6.5固體廢棄物堆放場的植被重建參照H10條。

H.7礦區(qū)地表水、地下水污染

H.7.1論證礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)地下水資源的影響。

H.7.2礦坑排水、選礦廢水應(yīng)循環(huán)利用；沒有利用的部分和生 活廢水排放可能造成污染的，需建立污水處理工程。

H.7.3污水處理工程要根據(jù)礦區(qū)內(nèi)的排污量，結(jié)合周圍社區(qū)污水處理能力，通盤考慮。

H.7.4污水處理工程的選址、規(guī)模，工藝技術(shù)應(yīng)參照有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范執(zhí)行

H.7.5采取修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施，防止或減少地下水污染。

H.7.6各類選礦廠必須具備水閉路循環(huán)系統(tǒng)。已投產(chǎn)的選礦廠達(dá)不到水閉路循環(huán)的要停止生產(chǎn)，補(bǔ)建水閉路循環(huán)系統(tǒng)，待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

H.7.7礦區(qū)內(nèi)的工業(yè)垃圾、生活垃圾的處理，應(yīng)參照（GB18485-2001）和（CJJ17-2001）結(jié)合礦區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行處理，防止造成二次污染。

H.8露天礦不穩(wěn)定邊坡

H.8.1不穩(wěn)定邊坡治理包括：礦山范圍內(nèi)不穩(wěn)定邊坡治理，不穩(wěn)定基巖邊坡治理。

H.8.2邊坡巖土結(jié)構(gòu)松散，邊坡陡直，大于安全穩(wěn)定坡角時(shí)，采取削坡措施，使邊坡達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。具體坡角選取，一般應(yīng)采用當(dāng)?shù)赝粠r性邊坡穩(wěn)定坡角的經(jīng)驗(yàn)值或現(xiàn)場實(shí)測值。

H.8.3構(gòu)造破碎造成的巖層邊坡失穩(wěn)，首先采取避讓措施，撤離危險(xiǎn)區(qū)的一切設(shè)施、人員，劃定標(biāo)示出危險(xiǎn)范圍，嚴(yán)禁進(jìn)入；其次采取人為爆破措施，清除危巖，消除隱患。H.8.4邊坡加固

a.用非爆破法清除表面松動(dòng)浮石，對(duì)軟弱巖體或高度破碎的裂隙巖體進(jìn)行表面支護(hù)。

b.巖石裂隙和軟弱層面可采用注漿加固和錨固法。

c.發(fā)生滑坡或小范圍巖層滑動(dòng)的巖體，須采用抗滑樁、擋石壩方法治理。

d.對(duì)深部(10m～100m)開裂、體積較大的危巖，宜采用深孔預(yù)應(yīng)力錨索、長錨桿進(jìn)行加固。

e.對(duì)于巖質(zhì)較軟，巖石風(fēng)化嚴(yán)重，易造成小范圍塌方的邊坡，削坡后低處宜用擋土墻支擋，高處可采用框格式拱墻護(hù)坡。

H.8.5邊坡角小于安全坡角，邊坡高度超過20m時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置臺(tái)階，避免形成過大邊坡，并沿臺(tái)階設(shè)橫向排水溝。

H.8.6梯級(jí)邊坡中的臺(tái)面應(yīng)微向內(nèi)傾，以起蓄水防邊坡沖刷作用。H.8.7邊坡工程應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及降雨條件，制定地表排水、地下排水或兩者相結(jié)合的方案。

H.8.8為減少地表水滲入邊坡坡體內(nèi)，應(yīng)在邊坡潛在崩滑區(qū)邊界以外的穩(wěn)定斜坡面上設(shè)置截水排水溝，邊坡表面應(yīng)設(shè)地表排水系統(tǒng)。

H.8.9邊坡工程應(yīng)設(shè)泄水孔。

H.8.10礦區(qū)天然邊坡應(yīng)因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造，在改造中應(yīng)珍惜已有植被，采用魚鱗坑的栽種方式，如石質(zhì)山坡，應(yīng)采取補(bǔ)土、換土措施確保植樹成活率。

H.8.11露天采礦坑的植被重建參照H10條。H.9礦區(qū)土地復(fù)墾

H.9.1礦區(qū)土地復(fù)墾包括工程整治和生物復(fù)墾兩個(gè)階段。H.9.2復(fù)墾土地利用方向：根據(jù)周圍環(huán)境和礦區(qū)土地的自身?xiàng)l件，可以選擇復(fù)墾成農(nóng)地、林地、居住地和工業(yè)用地、養(yǎng)魚場和娛樂用地等。

H.9.3工程復(fù)墾技術(shù)：根據(jù)采礦后形成廢棄地、占用破壞地的地形、地貌現(xiàn)狀，按照規(guī)劃的新復(fù)墾地利用方向的要求，并結(jié)合采礦工程特點(diǎn)，對(duì)破壞土地進(jìn)行順序回填、平整、覆土及綜合整治，其核心是造地。常用的工程復(fù)墾技術(shù)有就地整平復(fù)墾、梯田式整平復(fù)墾、挖深墊淺式復(fù)墾和充填法復(fù)墾技術(shù)等。參考前述各專項(xiàng)整治相關(guān)內(nèi)容及（TD/T1012─2000）執(zhí)行。

H.9.4生物復(fù)墾技術(shù)：包括快速土壤改良、植被恢復(fù)、生態(tài)工程、耕地工藝、農(nóng)作物和樹種選擇等。

H.9.5土壤改良：礦區(qū)土壤培肥要通過采取各種培肥措施，加速復(fù)墾地的生土熟化。地表有土型的土壤培肥，主要是通過施有機(jī)肥、無機(jī)肥和種植綠色植物等措施，實(shí)現(xiàn)土壤培肥。地表無土型培肥，一般適用易風(fēng)化的泥巖和砂巖混合的碎礫作為土體，調(diào)整其比例，在空氣中進(jìn)行物理和化學(xué)風(fēng)化，同時(shí)種植一些特殊的耐性植物進(jìn)行生物風(fēng)化，以達(dá)到土壤熟化的目的。微生物培肥技術(shù)，是利用微生物和化學(xué)藥劑或微生物和有機(jī)物的混合劑，對(duì)貧瘠土地進(jìn)行熟化和改良，恢復(fù)其土壤肥力。

H.9.6土地復(fù)墾要注意地域的區(qū)別；復(fù)墾區(qū)必須達(dá)到可耕、可漁、可林、可建筑的目標(biāo)。潛水位高的地區(qū)可遵循“挖深填高”的原則實(shí)施。

H.10植被重建 H.10.1植被選擇

H.10.1.1植被重建應(yīng)遵循“因地制宜，因礦而異”的原則，在樹種、草皮的種屬選擇、工藝的采選上要與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配，以確保植被重建的成效。

H.10.1.2廣泛調(diào)查適宜的植被資源品種，選擇可行性好的品種，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抗逆性能篩選；選出的植物品種應(yīng)有較強(qiáng)的固氮能力、根系發(fā)達(dá)、生產(chǎn)快、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、耐貧瘠等。

H.10.1.3在三北干旱寒冷地區(qū)選擇喬、灌、草的種屬時(shí)，應(yīng)盡量選取當(dāng)?shù)啬秃怠⒛秃?、抗病蟲害性能強(qiáng)，易于成活的品種；南方則應(yīng)選擇喜濕、耐熱、生命力強(qiáng)的種屬。

H.10.1.4選擇草類、灌木、喬木種屬時(shí)，盡量兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)綜合效益。優(yōu)選已被實(shí)踐證明的、易養(yǎng)、易管、易活的種屬。

H.10.1.5如選種經(jīng)濟(jì)類樹種應(yīng)嚴(yán)格按林業(yè)果樹栽種管理的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

H.10.2邊坡覆綠

a.巖石邊坡：可采用掛網(wǎng)客土噴播和草包技術(shù)。

b.土質(zhì)邊坡：可采用直接播種或植生帶、植生墊、植生席等技術(shù)。c.土石混合邊坡：可采用草棒技術(shù)、普通噴播或穴栽灌木等技術(shù)。H.10.3平地覆綠 a.直接種植灌草。在保持覆蓋土層不小于30cm的地面上，直接種植灌木和草本植物種子，形成與周邊生態(tài)相適應(yīng)的草地。

b.直接植樹造林。在保持覆蓋土層不小于50cm的地面上，根據(jù)實(shí)際狀況和規(guī)劃要求直接種植經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林或風(fēng)景林。H.10.4覆綠技術(shù) H.10.4.1直接種植灌草

在有一定厚度土層的坡面上，直接種植灌木和草本植物種子。H.10.4.2穴植灌木、藤本植物

結(jié)合工程措施沿邊坡等高線挖種植穴（槽），利用常綠灌木的生物學(xué)特點(diǎn)和藤本植物的上爬下掛的特點(diǎn)，按照設(shè)計(jì)的栽培方式在穴（槽）內(nèi)栽植。

H.10.4.3普通噴播

坡面平整后，將種子、肥料、基質(zhì)、保水劑和水等按一定比例混合成泥漿狀噴射到邊坡上。H.10.4.4掛網(wǎng)客土噴播

掛網(wǎng)客土噴播是利用客土摻混粘結(jié)劑和固網(wǎng)技術(shù)，使客土物料緊貼巖質(zhì)坡面，并通過有機(jī)物料的調(diào)配，使土壤固相、液相、氣相趨于平衡，創(chuàng)造草類與灌木能夠生存的生態(tài)環(huán)境，以恢復(fù)石質(zhì)坡面的生態(tài)功能。該技術(shù)適用于花崗巖、砂巖、砂頁巖、片麻巖、千枚巖、石灰?guī)r等母巖類型所形成的不同坡度硬質(zhì)石坡面。

H.10.5養(yǎng)護(hù)管理

H.10.5.1后期養(yǎng)護(hù)管理包括噴水養(yǎng)護(hù)、追施肥料、病蟲害防治、鏟 除有害草種與培土補(bǔ)植。

H.10.5.2植被的噴灌，可根據(jù)植物需水情況，直接噴灌；或在坡頂修筑蓄水池，匯集雨水，并用動(dòng)力設(shè)備從坡腳輸送補(bǔ)充水，利用坡頂水池自流，采用噴頭方式進(jìn)行噴灌。

H.10.5.3對(duì)坡度大、土壤易受沖刷的坡面，暴雨后要認(rèn)真檢查，盡快恢復(fù)原來平整的坡面。部分植物死亡，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植。補(bǔ)植的苗木或草皮，要在高度（為栽植后高度）、粗度或株叢數(shù)等方面與周圍正常生長的植株一致，以保證綠化的整齊性。

H.10.6注意問題

H.10.6.1植被重建的最佳時(shí)間由雨量的季節(jié)分配和適宜溫度來決定。

H.10.6.2石質(zhì)山綠化的樹坑中應(yīng)充填好土，特別是干旱缺水地區(qū)，應(yīng)在坑中鋪襯可降解的塑料薄膜，在新土中拌入保水劑，以涵養(yǎng)水分提高樹木成活率。

H.10.6.3山坡或臺(tái)面植樹，具體株距根據(jù)樹種及樹冠形態(tài)選擇。

（三）礦山環(huán)境監(jiān)測方案

1、新建、生產(chǎn)礦山均應(yīng)編制監(jiān)測方案。

2、方案內(nèi)容：提出開采過程中為切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測方法以及資金投入等。

A監(jiān)測內(nèi)容：采空區(qū)變形、邊坡穩(wěn)定性、泥石流物源穩(wěn)定性與洪水徑流量、尾礦庫的排洪能力、土地復(fù)墾與植物綠化的效果等等。? B監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)：在什么位置布置什么樣的監(jiān)測點(diǎn)。如固定樁、墩、特定記號(hào)等。

C監(jiān)測方法：水準(zhǔn)測量、全站儀、皮尺、照像等等。D監(jiān)測頻率：旱季、雨季的監(jiān)測頻率要求。監(jiān)測期要求。E監(jiān)測隊(duì)伍：需要多少人，什么樣的組織形式。

F工作量與經(jīng)費(fèi)概算：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作量，進(jìn)行監(jiān)測經(jīng)費(fèi)概算，每年需要多少錢，整個(gè)監(jiān)測期需要多少錢。

八、保護(hù)與治理方案的可行性分析及建議

1、可行性主要包括政策層面、技術(shù)層面、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境層面、資金層面等的可行性分析?？蓪?duì)在技術(shù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。

九、插圖

1、礦區(qū)交通位置圖

2、不同礦體采空區(qū)分布圖

3、礦山典型地質(zhì)剖面圖

4、地質(zhì)災(zāi)害平面圖、剖面圖

5、礦山環(huán)境綜合評(píng)估圖

6、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案圖。

7、保護(hù)方案、治理方案中的大比例尺平面圖、斷面圖、側(cè)面圖。

第三篇：礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編報(bào)承諾書

附件二

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編報(bào)承諾書

礦山企業(yè)或采礦權(quán)人名稱：興義市超強(qiáng)煤礦法人代表：李福傳

移動(dòng)電話：***座機(jī)：傳真：

為及時(shí)辦理采礦權(quán)登記有關(guān)手續(xù)，本礦山 企業(yè)（采礦權(quán)人）承諾在取得采礦證許可證6個(gè)月內(nèi)按照《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《貴州省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》和規(guī)定，編制完成礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，經(jīng)評(píng)審并報(bào)國土資源部門編制，由國土資源部門支取本企業(yè)繳存的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，用于礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制。

特此承諾。

法人代表簽字：李福傳

負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（州、地）

礦山企業(yè)蓋章國土資源部門蓋章 2008年7月25日2008年月日

本承諾書一式三份，礦山企業(yè)、負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（州、地）國土資源部門、省國土資源廳（附在礦權(quán)申報(bào)資料中）各一份。

附件一

土地復(fù)墾方案編報(bào)承諾書

礦山企業(yè)或采礦權(quán)人名稱：興義市超強(qiáng)煤礦法人代表：李福傳

移動(dòng)電話：座機(jī)：傳真：

為及時(shí)辦理采礦權(quán)登記有關(guān)手續(xù)，本礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）承諾在取得采礦證許可證6個(gè)月內(nèi)按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知>的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知>的通知》的規(guī)定，編制完土地復(fù)墾方案，并將經(jīng)評(píng)審的《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》、《土地復(fù)墾方案報(bào)告表》、《土地復(fù)墾方案評(píng)審表》報(bào)貴州省國土資源廳備案。如到期不能完成，我礦按有關(guān)規(guī)定接受處罰。

特此承諾。

法人代表簽字：李福傳

負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（市、區(qū)）

礦山企業(yè)蓋章國土資源部門蓋章

2008年7月25日2008年月日

本承諾書一式三份，礦山企業(yè)、負(fù)責(zé)監(jiān)督的縣（市、區(qū)）國土資源部門、省國土資源廳（附在礦權(quán)申報(bào)資料中）各一份。

第四篇：礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案需要收集的資料

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案需要收集的資料

（本項(xiàng)目支持性文件同時(shí)提供電子版）

1.《儲(chǔ)量核查報(bào)告》、附圖及備案證明及評(píng)審意見、批復(fù)

2.《地質(zhì)報(bào)告》、附圖及評(píng)審意見、批復(fù)

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其相關(guān)圖紙

4、水資源論證報(bào)告。水文地質(zhì)圖及說明書

5、《開發(fā)利用方案》、附圖；可研報(bào)告及圖紙、評(píng)審意見、批復(fù)；

6、《初步設(shè)計(jì)》、附圖及評(píng)審意見、批復(fù)

7、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、附圖

8、水土保持方案及其相關(guān)圖紙

9、煤礦土地利用現(xiàn)狀圖，土地復(fù)墾報(bào)告及圖紙

10.礦區(qū)范圍村莊情況（包括：人數(shù)、戶數(shù)、吃水情況、耕地、林地等）四鄰關(guān)系圖及周邊煤礦情況介紹工業(yè)廣場平面布置圖，工業(yè)廣場地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告

11.礦區(qū)及影響范圍飲用水來源及礦上水井資料及井孔柱狀圖；

12.近5年開采規(guī)劃（盤區(qū)布置、每年的開采面積）

13、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書

14、可研報(bào)告及其相關(guān)圖紙

15、新采礦證復(fù)印件；

第五篇：電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)目錄

電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)匯編

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? 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 中華人民共和國水土保持法 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知 關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的公告 關(guān)于發(fā)布《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知 關(guān)于火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知 關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的公告 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知 關(guān)于發(fā)布火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書受理?xiàng)l件的公告 關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的通知 關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知 《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》 關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作試點(diǎn)省份的函 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知