第一篇：在縣政協(xié)委員迎春茶話會(huì)上的講話

在縣政協(xié)委員迎春茶話會(huì)上的講話

XXX書記

2006年1月25日

同志們，朋友們：

瑞雪辭舊冬意暖，共敘盛世又一春。在春節(jié)即將到來(lái)之際，我們歡聚一堂，共賀新禧。我代表縣委、縣人民政府向出席今天茶話會(huì)的各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士和各位專家、知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才致以新春的祝賀！并通過(guò)在座的各位向在各條戰(zhàn)線上勤奮工作、默默奉獻(xiàn)的廣大知識(shí)分子以及關(guān)心、支持**改革與發(fā)展的各界友人表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

剛剛過(guò)去的2005年，是**開(kāi)拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)的一年。我們團(tuán)結(jié)一心，奮勇拼搏，克服了動(dòng)物口蹄疫、冰雹和高致病性禽流感帶來(lái)的不利影響，搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高了各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施“科教興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)了社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)。全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、政通人和、蓬勃向上的大好局面。這些成績(jī)是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了包括知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的政協(xié)委員和各界人士的辛勤汗水。在過(guò)去的一年里，縣政協(xié)突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊扣中心議大事，履行職責(zé)重實(shí)效，團(tuán)結(jié)民主促穩(wěn)定，各項(xiàng)工作求創(chuàng)新，充分發(fā)揮了政協(xié)組織在我縣政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)！

廣大專家、知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才在各自的工作崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏奉獻(xiàn)，為科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)！

同志們，朋友們，“十一五”時(shí)期是我縣改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須全面認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)審視縣情，充分認(rèn)識(shí)并把握好發(fā)展機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，居安思危，努力工作，集中力量搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民把全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年的工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為爭(zhēng)創(chuàng)“西部百?gòu)?qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在新的一年里，我們要努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。認(rèn)真落實(shí)縣委11屆十次全會(huì)的部署，加快“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，扶持壯大生物制藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按計(jì)劃、按要求完成新莊點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力為“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決創(chuàng)造積極條件；加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城市規(guī)劃修編和重點(diǎn)區(qū)域改造建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；著力培育房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等服務(wù)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

在新的一年里，我們要大力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè),加強(qiáng)土地、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“以人為本”，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)關(guān)心下崗職工、困難職工、貧困家庭和移民地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，努力消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。在新的一年里，我們要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。進(jìn)一步抓好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好以農(nóng)村和企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。要求真務(wù)實(shí)，以飽滿的精神和良好的作風(fēng)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地把我縣改革開(kāi)放事業(yè)推向前進(jìn)。

同志們、朋友們，新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政協(xié)工作和知識(shí)分子工作都提出了新的更高要求，希望各位政協(xié)委員、各黨派人士、各位專家、知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，始終把握正確的政治方向，把各界人士的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到縣委11屆10次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，積極投身“工業(yè)強(qiáng)縣”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中去，為加快發(fā)展盡心竭力、出謀獻(xiàn)策。各部門要充分認(rèn)識(shí)做好人民政協(xié)工作的重要意義，積極支持政協(xié)履行職能，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造重視和支持政協(xié)工作的良好氛圍，廣泛團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極力量，不斷為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

**要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根到底，要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。知識(shí)分子是知識(shí)的載體，是科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的開(kāi)拓者和創(chuàng)造者。我們必須進(jìn)一步樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子特別是中高級(jí)知識(shí)分子的作用，造就一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，依靠事業(yè)發(fā)展凝聚人才。各相關(guān)部門要深入了解知識(shí)分子的工作、生活狀況，切實(shí)解決實(shí)際困難。希望各位專家、知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新、永攀高峰的精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，刻苦鉆研，立足本職，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！“凌風(fēng)傲霜踏雪來(lái)，無(wú)盡生機(jī)布新春”。新春的到來(lái)，總給人們帶來(lái)美好的憧憬。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！

最后，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，闔家幸福！

第二篇：在迎春茶話會(huì)上的講話

2007年新春聯(lián)歡會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，辭舊迎新，暢敘友情，心里充滿無(wú)比的喜悅。首先，我代表幾家班子向出席今天迎春聯(lián)歡會(huì)的同志們、朋友們，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以新春的祝福！

剛剛過(guò)去的2006年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)最多的一年，是人民群眾生活水平改善最好的一年。全區(qū)上下同心同德，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，特別是全區(qū)人民在遭受了兩次百年難遇特大洪災(zāi)后，在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下自力更生、搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，為區(qū)連續(xù)六年位居全市前列作出了貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)人民頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作的結(jié)果，也凝聚著在座各位的心血和汗水，也離不開(kāi)各界人士的參與努力。在此，我代表幾家班子向大家表示衷心的感謝！

2007年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力深化體制改革和對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。真誠(chéng)希望在座的各位，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極為全區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為××××的發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

同志們、朋友們！

讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，銳益進(jìn)取，為×××ד十一五”建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)！為構(gòu)建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)譜寫新的華章！

最后，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、吉祥如意、新年大發(fā)！謝謝大家！

第三篇：在迎春茶話會(huì)上的講話

在迎春茶話會(huì)上的講話

xx區(qū)長(zhǎng)

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)社會(huì)各界的精英人士舉行茶話會(huì)，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過(guò)你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和

今年的初步打算作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、關(guān)于2004年的工作情況

剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長(zhǎng)18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長(zhǎng)6.5；農(nóng)民人均純收入3125元，增長(zhǎng)14.8；完成地方財(cái)政收入1.01億元，可比增長(zhǎng)16；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長(zhǎng)51.2。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項(xiàng)目、抓改革，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達(dá)到115家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長(zhǎng)32.9和26.2；新增利稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)20家，總量達(dá)到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實(shí)繳稅金7169萬(wàn)元；xx棉紡織公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實(shí)繳稅金3074萬(wàn)元。工業(yè)總量中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)127家，有6家民營(yíng)企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大，果品總產(chǎn)達(dá)到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、效益較大增長(zhǎng)。長(zhǎng)毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫(kù)670多座，從事果品運(yùn)銷人員達(dá)到3000多人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達(dá)到11.3萬(wàn)人。大力實(shí)施了綜合開(kāi)發(fā)、流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過(guò)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績(jī)。全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目233個(gè)，合同利用外資21億元，實(shí)際到位資金12.6億元，分別增長(zhǎng)31.3和65.8。其中落實(shí)境外投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金772萬(wàn)美元，增長(zhǎng)306。韓國(guó)xx毛紡項(xiàng)目總投資1.2億元，是全市首家引進(jìn)的韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了突破。四是旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)辟了新的旅游線路；加強(qiáng)宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國(guó)攝影大獎(jiǎng)賽等一系列活動(dòng)，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1300萬(wàn)元，旅游總收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財(cái)政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，切實(shí)增加了地方可用財(cái)力。無(wú)論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實(shí)施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個(gè)路段的修建、改造和配套工程。進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)“招商平臺(tái)”，在不到兩年的時(shí)間累計(jì)投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項(xiàng)目24個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè)，有20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并繳納稅金650多萬(wàn)元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，實(shí)施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問(wèn)題得到根本解決。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。在農(nóng)村改革方面，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，農(nóng)民人均減負(fù)47.6元；按時(shí)完成了13.3萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，共發(fā)放種糧補(bǔ)貼173萬(wàn)元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個(gè)，總量減少21；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)有470個(gè)

村9.6萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建了1800個(gè)合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個(gè)工作組，新啟動(dòng)了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對(duì)上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之

重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問(wèn)題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)和招商引資等形式，對(duì)供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實(shí)行了改制。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購(gòu)買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開(kāi)展了政府統(tǒng)一采購(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。計(jì)劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的清理整頓，組織實(shí)施了各級(jí)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。科技工作，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實(shí)用技術(shù)，申報(bào)了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過(guò)了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。文化工作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。社會(huì)保障工作，加大對(duì)困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位3個(gè)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定工作開(kāi)創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開(kāi)展了掃黑除惡、打霸治痞等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲了一批重大案件。二是加強(qiáng)對(duì)法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級(jí)上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是以十六屆四中全會(huì)精神集中教育為重點(diǎn)，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)69個(gè)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展了村“兩委”換屆。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹(shù)立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開(kāi)通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬(wàn)元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級(jí)黨員干部3起。

（七）認(rèn)真做好老干部工作。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購(gòu)置了老干部服務(wù)用車，開(kāi)工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬(wàn)元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷，沒(méi)有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問(wèn)題，已經(jīng)得到解決，并于近期對(duì)2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。在落實(shí)政治待遇方面，認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、通報(bào)情況等“五項(xiàng)制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，虛心聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，建成了區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動(dòng)點(diǎn)、100多處老干部體育活動(dòng)場(chǎng)地，其中兩處被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)文體活動(dòng)點(diǎn)”。依托這些協(xié)會(huì)和活動(dòng)點(diǎn)，舉辦了十幾項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，促進(jìn)了老干部身心健康。

總得來(lái)看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、亮點(diǎn)頻出、突破點(diǎn)頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關(guān)于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長(zhǎng)15.5；農(nóng)民人均純收入3469元，增長(zhǎng)11；完成地方財(cái)政收入1.19億元，可比增長(zhǎng)18；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個(gè)方隊(duì)。第一個(gè)方隊(duì)是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，確?？偭拷^對(duì)值在全市位次前移，增幅爭(zhēng)先。第二個(gè)方隊(duì)是招商引資、社會(huì)投資，在總量和增幅上都爭(zhēng)取全市上游。第三個(gè)方隊(duì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會(huì)保障、計(jì)劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進(jìn)位次不動(dòng)搖。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓招商引資上項(xiàng)目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會(huì)事業(yè)等各方面的項(xiàng)目，特別突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和納稅項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)40多個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實(shí)。二是全方位招商引資。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，注意跟蹤了解國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國(guó)、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展招商工作。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有招商項(xiàng)目增資擴(kuò)股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進(jìn)更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營(yíng)大戶。強(qiáng)化對(duì)紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)區(qū)屬骨干企業(yè)、民營(yíng)大戶、納稅大戶和優(yōu)勢(shì)大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)運(yùn)作的新路子。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動(dòng)兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安置新項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全部行政村實(shí)現(xiàn)村村通客車。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國(guó)家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)無(wú)公害果品、蘋果出口、中藥材和長(zhǎng)毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個(gè)基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷項(xiàng)目，努力培植、引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來(lái)水的前期準(zhǔn)備工作；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對(duì)進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全部從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。對(duì)已改制的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過(guò)去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹(shù)立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)，多提寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)蒙陰的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實(shí)事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

xx區(qū)長(zhǎng)

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)社會(huì)各界的精英人士舉行茶話會(huì)，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過(guò)你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、關(guān)于2004年的工作情況

剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長(zhǎng)18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長(zhǎng)6.5；農(nóng)民人均純收入3125元，增長(zhǎng)14.8；完成地方財(cái)政收入1.01億元，可比增長(zhǎng)16；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長(zhǎng)51.2。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項(xiàng)目、抓改革，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達(dá)到115家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長(zhǎng)32.9和26.2；新增利稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)20家，總量達(dá)到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實(shí)繳稅金7169萬(wàn)元；xx棉紡織公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實(shí)繳稅金3074萬(wàn)元。工業(yè)總量中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)127家，有6家民營(yíng)企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大，果品總產(chǎn)達(dá)到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、效益較大增長(zhǎng)。長(zhǎng)毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫(kù)670多座，從事果品運(yùn)銷人員達(dá)到3000多人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達(dá)到11.3萬(wàn)人。大力實(shí)施了綜合開(kāi)發(fā)、流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過(guò)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績(jī)。全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目233個(gè)，合同利用外資21億元，實(shí)際到位資金12.6億元，分別增長(zhǎng)31.3和65.8。其中落實(shí)境外投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金772萬(wàn)美元，增長(zhǎng)306。韓國(guó)xx毛紡項(xiàng)目總投資1.2億元，是全市首家引進(jìn)的韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了突破。四是旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)辟了新的旅游線路；加強(qiáng)宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國(guó)攝影大獎(jiǎng)賽等一系列活動(dòng)，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1300萬(wàn)元，旅游總收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財(cái)政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，切實(shí)增加了地方可用財(cái)力。無(wú)論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付和各類專款數(shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實(shí)施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個(gè)路段的修建、改造和配套工程。進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)“招商平臺(tái)”，在不到兩年的時(shí)間累計(jì)投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項(xiàng)目24個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè)，有20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并繳納稅金650多萬(wàn)元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，實(shí)施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問(wèn)題得到根本解決。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。在農(nóng)村改革方面，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，農(nóng)民人均減負(fù)47.6元；按時(shí)完成了13.3萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，共發(fā)放種糧補(bǔ)貼173萬(wàn)元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個(gè)，總量減少21；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)有470個(gè)村9.6萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建了1800個(gè)合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個(gè)工作組，新啟動(dòng)了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對(duì)上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問(wèn)題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)和招商引資等形式，對(duì)供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實(shí)行了改制。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購(gòu)買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開(kāi)展了政府統(tǒng)一采購(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。計(jì)劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的清理整頓，組織實(shí)施了各級(jí)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實(shí)用技術(shù)，申報(bào)了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過(guò)了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。文化工作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。社會(huì)保障工作，加大對(duì)困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位3個(gè)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定工作開(kāi)創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開(kāi)展了掃黑除惡、打霸治痞等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲了一批重大案件。二是加強(qiáng)對(duì)法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級(jí)上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是以十六屆四中全會(huì)精神集中教育為重點(diǎn)，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)69個(gè)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展了村“兩委”換屆。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹(shù)立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開(kāi)通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬(wàn)元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級(jí)黨員干部3起。

（七）認(rèn)真做好老干部工作。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯?gòu)置了老干部服務(wù)用車，開(kāi)工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬(wàn)元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷，沒(méi)有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問(wèn)題，已經(jīng)得到解決，并于近期對(duì)2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。在落實(shí)政治待遇方面，認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、通報(bào)情況等“五項(xiàng)制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，虛心聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，建成了區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動(dòng)點(diǎn)、100多處老干部體育活動(dòng)場(chǎng)地，其中兩處被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)文體活動(dòng)點(diǎn)”。依托這些協(xié)會(huì)和活動(dòng)點(diǎn)，舉辦了十幾項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，促進(jìn)了老干部身心健康。

總得來(lái)看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、亮點(diǎn)頻出、突破點(diǎn)頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關(guān)于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長(zhǎng)15.5；農(nóng)民人均純收入3469元，增長(zhǎng)11；完成地方財(cái)政收入1.19億元，可比增長(zhǎng)18；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個(gè)方隊(duì)。第一個(gè)方隊(duì)是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，確?？偭拷^對(duì)值在全市位次前移，增幅爭(zhēng)先。第二個(gè)方隊(duì)是招商引資、社會(huì)投資，在總量和增幅上都爭(zhēng)取全市上游。第三個(gè)方隊(duì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會(huì)保障、計(jì)劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進(jìn)位次不動(dòng)搖。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓招商引資上項(xiàng)目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會(huì)事業(yè)等各方面的項(xiàng)目，特別突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和納稅項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)40多個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實(shí)。二是全方位招商引資。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，注意跟蹤了解國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國(guó)、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展招商工作。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有招商項(xiàng)目增資擴(kuò)股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進(jìn)更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營(yíng)大戶。強(qiáng)化對(duì)紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)區(qū)屬骨干企業(yè)、民營(yíng)大戶、納稅大戶和優(yōu)勢(shì)大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)運(yùn)作的新路子。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動(dòng)兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安置新項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全部行政村實(shí)現(xiàn)村村通客車。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國(guó)家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)無(wú)公害果品、蘋果出口、中藥材和長(zhǎng)毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個(gè)基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷項(xiàng)目，努力培植、引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來(lái)水的前期準(zhǔn)備工作；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對(duì)進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全部從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。對(duì)已改制的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過(guò)去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹(shù)立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)，多提寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)xx的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實(shí)事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

第四篇：在迎春茶話會(huì)上的講話

在迎春茶話會(huì)上的講話

Xx區(qū)長(zhǎng)

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)社會(huì)各界的精英人士舉行茶話會(huì)，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過(guò)你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、關(guān)于2004年的工作情況

剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)民人均純收入3125元，增長(zhǎng)14.8%；完成地方財(cái)政收入1.01億元，可比增長(zhǎng)16%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長(zhǎng)51.2%。全區(qū)上

下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項(xiàng)目、抓改革，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達(dá)到115家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長(zhǎng)32.9%和26.2%；新增利稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)20家，總量達(dá)到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實(shí)繳稅金7169萬(wàn)元；xx棉紡織公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實(shí)繳稅金3074萬(wàn)元。工業(yè)總量中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)127家，有6家民營(yíng)企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大，果品總產(chǎn)達(dá)到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、效益較大增長(zhǎng)。長(zhǎng)毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫(kù)670多座，從事果品運(yùn)銷人員達(dá)到3000多人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達(dá)到11.3萬(wàn)人。大力實(shí)施了綜合開(kāi)發(fā)、流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過(guò)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績(jī)。全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)

目233個(gè)，合同利用外資21億元，實(shí)際到位資金12.6億元，分別增長(zhǎng)31.3%和65.8%。其中落實(shí)境外投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金772萬(wàn)美元，增長(zhǎng)306%。韓國(guó)xx毛紡項(xiàng)目總投資1.2億元，是全市首家引進(jìn)的韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了突破。四是旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)辟了新的旅游線路；加強(qiáng)宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國(guó)攝影大獎(jiǎng)賽等一系列活動(dòng)，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1300萬(wàn)元，旅游總收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財(cái)政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，切實(shí)增加了地方可用財(cái)力。無(wú)論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實(shí)施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個(gè)路段的修建、改造和配套工程。進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)“招商平臺(tái)”，在不到兩年的時(shí)間累計(jì)投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項(xiàng)目24個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè)，有20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并繳納稅金650多萬(wàn)元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，實(shí)施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問(wèn)題得到根本解決。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。在農(nóng)村改革方面，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，農(nóng)民人均減負(fù)47.6元；按時(shí)完成了13.3萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，共發(fā)放種糧補(bǔ)貼173萬(wàn)元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個(gè)，總量減少21%；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)有470個(gè)村9.6萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建了1800個(gè)合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個(gè)工作組，新啟動(dòng)了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對(duì)上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)

系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問(wèn)題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)和招商引資等形式，對(duì)供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實(shí)行了改制。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購(gòu)買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開(kāi)展了政府統(tǒng)一采購(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。計(jì)劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的清理整頓，組織實(shí)施了各級(jí)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實(shí)用技術(shù)，申報(bào)了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過(guò)了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。文化工作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)

驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。社會(huì)保障工作，加大對(duì)困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位3個(gè)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定工作開(kāi)創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開(kāi)展了掃黑除惡、打霸治痞等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲了一批重大案件。二是加強(qiáng)對(duì)法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級(jí)上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是以十六屆四中全會(huì)精神集中教育為重點(diǎn)，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)

和思想作風(fēng)整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)69個(gè)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展了村“兩委”換屆。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹(shù)立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開(kāi)通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬(wàn)元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級(jí)黨員干部3起。

（七）認(rèn)真做好老干部工作。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購(gòu)臵了老干部服務(wù)用車，開(kāi)工建設(shè)

了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬(wàn)元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷，沒(méi)有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問(wèn)題，已經(jīng)得到解決，并于近期對(duì)2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。在落實(shí)政治待遇方面，認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、通報(bào)情況等“五項(xiàng)制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，虛心聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，建成了區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動(dòng)點(diǎn)、100多處老干部體育活動(dòng)場(chǎng)地，其中兩處被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)文體活動(dòng)點(diǎn)”。依托這些協(xié)會(huì)和活動(dòng)點(diǎn)，舉辦了十幾項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，促進(jìn)了老干部身心健康。

總得來(lái)看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、亮點(diǎn)頻出、突破點(diǎn)頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關(guān)于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長(zhǎng)15.5%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長(zhǎng)11%；完成地方財(cái)政收入1.19億元，可比增長(zhǎng)18%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個(gè)方隊(duì)。第一個(gè)方隊(duì)是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，確保總量絕對(duì)值在全市位次前移，增幅爭(zhēng)先。第二個(gè)方隊(duì)是招商引資、社會(huì)投資，在總量和增幅上都爭(zhēng)取全市上游。第三個(gè)方隊(duì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會(huì)保障、計(jì)劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進(jìn)位次不動(dòng)搖。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓招商引資上項(xiàng)目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會(huì)事業(yè)等各方面的項(xiàng)目，特別突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和納稅項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)

40多個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實(shí)。二是全方位招商引資。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，注意跟蹤了解國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國(guó)、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展招商工作。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有招商項(xiàng)目增資擴(kuò)股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進(jìn)更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營(yíng)大戶。強(qiáng)化對(duì)紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)區(qū)屬骨干企業(yè)、民營(yíng)大戶、納稅大戶和優(yōu)勢(shì)大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)運(yùn)作的新路子。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動(dòng)兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全部行政村實(shí)現(xiàn)村村通客

車。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國(guó)家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)無(wú)公害果品、蘋果出口、中藥材和長(zhǎng)毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個(gè)基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷項(xiàng)目，努力培植、引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來(lái)水的前期準(zhǔn)備工作；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。四）推進(jìn)各項(xiàng)改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對(duì)進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全部從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。對(duì)已改制的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破

產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過(guò)去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹(shù)立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼

續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)，多提寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)蒙陰的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實(shí)事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

xx區(qū)長(zhǎng)

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)社會(huì)各界的精英人士舉行茶話會(huì)，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過(guò)你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、關(guān)于2004年的工作情況

剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，全區(qū)上

下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)民人均純收入3125元，增長(zhǎng)14.8%；完成地方財(cái)政收入1.01億元，可比增長(zhǎng)16%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長(zhǎng)51.2%。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項(xiàng)目、抓改革，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達(dá)到115家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長(zhǎng)32.9%和26.2%；新增利稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)20家，總量達(dá)到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實(shí)繳稅金7169萬(wàn)元；xx棉紡織公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實(shí)繳稅金3074萬(wàn)元。工業(yè)總量中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)127家，有6家民營(yíng)企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大，果品總產(chǎn)達(dá)到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、效益較大

增長(zhǎng)。長(zhǎng)毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫(kù)670多座，從事果品運(yùn)銷人員達(dá)到3000多人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達(dá)到11.3萬(wàn)人。大力實(shí)施了綜合開(kāi)發(fā)、流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過(guò)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績(jī)。全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目233個(gè)，合同利用外資21億元，實(shí)際到位資金12.6億元，分別增長(zhǎng)31.3%和65.8%。其中落實(shí)境外投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金772萬(wàn)美元，增長(zhǎng)306%。韓國(guó)xx毛紡項(xiàng)目總投資1.2億元，是全市首家引進(jìn)的韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了突破。四是旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)辟了新的旅游線路；加強(qiáng)宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國(guó)攝影大獎(jiǎng)賽等一系列活動(dòng)，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1300萬(wàn)元，旅游總收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財(cái)政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，切實(shí)增加了地方可用財(cái)力。無(wú)論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實(shí)施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個(gè)路段的修建、改造和配套工程。進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)“招商平臺(tái)”，在不到兩年的時(shí)間累計(jì)投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項(xiàng)目24個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè)，有20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并繳納稅金650多萬(wàn)元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，實(shí)施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問(wèn)題得到根本解決。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。在農(nóng)村改革方面，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，農(nóng)民人均減負(fù)47.6元；按時(shí)完成了13.3萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，共發(fā)放種糧補(bǔ)貼173萬(wàn)元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個(gè)，總量減少21%；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，全區(qū)有470個(gè)村9.6萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建了1800個(gè)

合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個(gè)工作組，新啟動(dòng)了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對(duì)上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問(wèn)題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)和招商引資等形式，對(duì)供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實(shí)行了改制。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購(gòu)買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開(kāi)展了政府統(tǒng)一采購(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。計(jì)劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的清理整頓，組織實(shí)施了各級(jí)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)

關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。科技工作，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實(shí)用技術(shù)，申報(bào)了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過(guò)了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。文化工作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。社會(huì)保障工作，加大對(duì)困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位3個(gè)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定工作開(kāi)創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開(kāi)展了掃黑除惡、打霸治痞等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲了一批重大案件。二是加強(qiáng)對(duì)法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化

解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級(jí)上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是以十六屆四中全會(huì)精神集中教育為重點(diǎn)，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)69個(gè)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展了村“兩委”換屆。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹(shù)立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開(kāi)通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共

查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬(wàn)元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級(jí)黨員干部3起。

（七）認(rèn)真做好老干部工作。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯?gòu)臵了老干部服務(wù)用車，開(kāi)工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬(wàn)元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷，沒(méi)有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問(wèn)題，已經(jīng)得到解決，并于近期對(duì)2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。在落實(shí)政治待遇方面，認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、通報(bào)情況等“五項(xiàng)制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，虛心聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，建成了區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動(dòng)點(diǎn)、100多處老干部體育活動(dòng)場(chǎng)地，其中兩處被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)文體活動(dòng)點(diǎn)”。依托這些協(xié)會(huì)和活動(dòng)點(diǎn)，舉辦了十幾項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，促進(jìn)了老干部身心健康。

總得來(lái)看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、亮點(diǎn)頻出、突破點(diǎn)頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關(guān)于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長(zhǎng)15.5%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長(zhǎng)11%；完成地方財(cái)政收入1.19億元，可比增長(zhǎng)18%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個(gè)方隊(duì)。第一個(gè)方隊(duì)是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，確?？偭拷^對(duì)值在全市位次前移，增幅爭(zhēng)先。第二個(gè)方隊(duì)是招商引資、社會(huì)投資，在總量和增幅上都爭(zhēng)取

全市上游。第三個(gè)方隊(duì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會(huì)保障、計(jì)劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進(jìn)位次不動(dòng)搖。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓招商引資

（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)運(yùn)作的新路子。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動(dòng)兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全部行政村實(shí)現(xiàn)村村通客車。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國(guó)家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)無(wú)公害果品、蘋果出口、中藥材和長(zhǎng)毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個(gè)基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷項(xiàng)目，努力培植、引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來(lái)水的前期準(zhǔn)備工作；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對(duì)進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全部從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。對(duì)已改制的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營(yíng)為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過(guò)去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹(shù)立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)，多提寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)xx的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實(shí)事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

第五篇：在全縣部分人大代表、政協(xié)委員、老干部迎春茶話會(huì)上的講話

在全縣部分人大代表、政協(xié)委員、老干部迎春茶話會(huì)上的講話

中共★★縣委書記 ★★★

（2005年1月27日）

同志們、朋友們：

與時(shí)俱進(jìn)謀偉業(yè)，繼往開(kāi)來(lái)展鴻圖。值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表中共★★縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部向出席今天茶話會(huì)的人大代表、政協(xié)委員和老干部們，向各級(jí)人大、政協(xié)組織，各民主黨派、工商聯(lián)，各人民團(tuán)體和各界人士，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐安武警官兵和公安民警，向關(guān)心和支持★★現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友，致以親切的問(wèn)候和美好的祝福！祝大家新年好！

剛剛過(guò)去的2004年，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)取得豐碩成果的一年。在這一年里，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，大力實(shí)施“工業(yè)富縣、務(wù)實(shí)興縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.4億元，同比增長(zhǎng)11.2%；人均GDp增加額1464元，其增幅排全市第5位；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率為8.71%，排全市第1位。財(cái)政工作以建立穩(wěn)固長(zhǎng)效的財(cái)源基地為核心，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省市的政策性支持，排除阻力，積極剔除列收列支因素，保證了工資發(fā)放、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出，其收入與去年同比增長(zhǎng)22.5%。實(shí)際利用外資460萬(wàn)美元，省外境內(nèi)資金4.5億元，同比分別增長(zhǎng)33.3%、80%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)26.1%，在全市排第6位。農(nóng)業(yè)本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，其總產(chǎn)值增長(zhǎng)率為48.5%。在全市2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)中，排名比上一年上升了3個(gè)名次。在條件非常艱苦的條件下，我們圓滿地完成了九件實(shí)事任務(wù)，獲得了全市第三名的獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城一舉獲得成功。社會(huì)治安綜合治理工作在全省排第16位，進(jìn)入全市前3名。這些成績(jī)的取得是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，各民主黨派、工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，廣大老干部，各界人士大力支持的結(jié)果。

同志們，朋友們！

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵之年，是全面完成“十五”計(jì)劃，銜接“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要一年。在新的一年里，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以執(zhí)政興縣為目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)富縣、務(wù)實(shí)興縣”戰(zhàn)略，加快“三化”進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度兩位數(shù)以上，確保經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，確保農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)圓滿成功，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保計(jì)劃生育摘帽進(jìn)類，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)排名再進(jìn)2個(gè)名次，跨進(jìn)全市先進(jìn)行列。在新的一年里，我們要堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。強(qiáng)力推進(jìn)小康★★進(jìn)程，努力建立一個(gè)政治清明、秩序良好、人文關(guān)懷的具有獨(dú)特湘東南風(fēng)味的新★★。為此，我們要進(jìn)一步地強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民理念，積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。在新的一年里，我們衷心地希望各級(jí)人大組織圍繞黨委、政府的重大工作部署，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞改革開(kāi)放發(fā)展的大局和地方事務(wù)中重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的事項(xiàng)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航；我們熱切地希望人民政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好團(tuán)結(jié)群眾、反映民意、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作，為我縣改革開(kāi)放獻(xiàn)計(jì)出力；我們誠(chéng)懇地希望老干部們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)參謀作用、監(jiān)督作用、橋梁作用和帶頭作用，與全縣人民一起，為全面促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展再立新功。

同志們，朋友們！金猴奮起今夕捷仍當(dāng)慶賀，雄雞引頸來(lái)年輝煌更祝福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在即將全面啟動(dòng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，振奮精神、增強(qiáng)信心、求真務(wù)實(shí)、大干來(lái)年，為開(kāi)創(chuàng)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力工作！

最后，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福，事業(yè)有成！