第一篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《刑法修正案(八)》進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作（寫寫幫推薦）

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《刑法修正案(八)》進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作

刑罰執(zhí)行在我國(guó)刑事司法制度中具有重要的地位和作用。刑法修正案(八)實(shí)行社區(qū)矯正的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。

刑法修正案(八)規(guī)定了依法實(shí)行社區(qū)矯正，這既是對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作的充分肯定，也為社區(qū)矯正制度提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，為司法行政機(jī)關(guān)履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能，積極推進(jìn)依法實(shí)行社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段

刑罰執(zhí)行在我國(guó)刑事司法制度中具有重要的地位和作用。刑罰的執(zhí)行以立法機(jī)關(guān)制定的刑罰為依據(jù)，并以偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)刑罰的追訴、裁量為前提。刑罰執(zhí)行使刑罰由立法機(jī)關(guān)創(chuàng)制的規(guī)范形態(tài)和審判機(jī)關(guān)適用的宣告形態(tài)，變成為刑罰執(zhí)行實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

從刑事一體化的角度和科學(xué)預(yù)防犯罪的角度來(lái)說(shuō)，刑罰執(zhí)行既是對(duì)整個(gè)刑事司法活動(dòng)目的的最終落實(shí)，又是對(duì)偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)運(yùn)作質(zhì)量的最終檢驗(yàn)。改革完善刑罰執(zhí)行制度，科學(xué)確立社區(qū)矯正法律制度，建立起偵查權(quán)、起訴權(quán)、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分工配合的刑事司法制度，是司法體制和工作機(jī)制改革的要求。

2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。

改革和完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的實(shí)踐基礎(chǔ)

刑罰發(fā)展的歷史已進(jìn)入一個(gè)由重趨輕的演進(jìn)過(guò)程。聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》、《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)》、《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》等許多國(guó)際性文件，都倡導(dǎo)把監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用，提出“囚犯的待遇不應(yīng)側(cè)重于把他們排斥于社會(huì)之外，而應(yīng)注重他們繼續(xù)成為組成社會(huì)的成員”。社區(qū)矯正作為一種在社區(qū)中對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰和監(jiān)督考驗(yàn)的措施，目前正在世界許多國(guó)家實(shí)行。

伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)于2003年開(kāi)始了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，2009年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2010年12月底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開(kāi)展社區(qū)矯正工作，覆蓋全國(guó)91%的地(市、州)、72%的縣(市、區(qū))和65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。北京等13個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)在全轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員59.8萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員27.8萬(wàn)人。

各地重視全面落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高教育矯正質(zhì)量。落實(shí)銜接管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管。通過(guò)公益勞動(dòng)、心理咨詢、個(gè)案 1

矯正、分類管理、分階段教育等多種教育、監(jiān)督、考驗(yàn)措施，教育矯正社區(qū)矯正人員的不良心理和行為惡習(xí)，防止重新違法犯罪。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，整合社會(huì)資源和力量，建立公益勞動(dòng)基地、教育基地和就業(yè)基地等，解決社區(qū)矯正人員基本生活保障等方面的困難問(wèn)題。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直在0.2%左右。

各地著力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為社區(qū)矯正工作深入發(fā)展提供保障。全國(guó)已有25個(gè)省(市)司法廳(局)、189個(gè)地(市、州)、1135個(gè)縣(市、區(qū))司法局設(shè)立了專門的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。各地普遍建立了以司法所工作人員為主、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者積極協(xié)助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，社區(qū)矯正隊(duì)伍不斷壯大。各地積極爭(zhēng)取黨委政府支持，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)保障范圍。有的地方將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，并建立了動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

社區(qū)矯正工作是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方面。各地圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)造了一批新經(jīng)驗(yàn)、好做法。一些省市立足社區(qū)矯正工作實(shí)際，整合社區(qū)矯正資源，創(chuàng)新教育矯正方法，集中組織社區(qū)矯正人員參加思想、法制、社會(huì)公德教育活動(dòng)和公益勞動(dòng)，集中對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，集中為區(qū)域內(nèi)有就業(yè)需求的社區(qū)矯正人員提供就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，促使其順利回歸和融入社會(huì)，減少社會(huì)對(duì)抗因素，取得了良好的效果。

完善發(fā)展刑罰執(zhí)行制度的重要步驟

作為刑罰執(zhí)行制度改革的一種嘗試，我國(guó)社區(qū)矯正工作在中央的統(tǒng)一部署下采用了先試點(diǎn)后立法的做法。通過(guò)立法社區(qū)矯正制度，把改革成果鞏固下來(lái)，把試點(diǎn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固定下來(lái)，把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落到實(shí)處，既是改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要舉措，也是完善社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。刑法修正案(八)的通過(guò)，是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度發(fā)展中的一件大事，具有重要的法律意義和社會(huì)意義。

刑法修正案(八)規(guī)定依法實(shí)行社區(qū)矯正，在我國(guó)刑法中第一次對(duì)社區(qū)矯正制度作了明確規(guī)定，是社區(qū)矯正法律制度確立的重要標(biāo)志，使這一刑罰執(zhí)行制度具有了明確的法律依據(jù)，這既是對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作的充分肯定，也為社區(qū)矯正制度提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，為司法行政機(jī)關(guān)履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能，積極推進(jìn)依法實(shí)行社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

刑法修正案(八)規(guī)定對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要體現(xiàn)。把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策真正落實(shí)到了刑罰執(zhí)行中，有利于依法適用非監(jiān)禁刑罰，把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社會(huì)上執(zhí)行刑罰，使監(jiān)獄集中力量改造那些罪行嚴(yán)重、主觀惡性深、社會(huì)危險(xiǎn)性大的罪犯；有利于調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性，自覺(jué)地認(rèn)罪悔

罪，改過(guò)自新成為守法公民；符合國(guó)際社會(huì)刑罰執(zhí)行發(fā)展趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

刑法修正案(八)規(guī)定依法實(shí)行社區(qū)矯正，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。社區(qū)矯正是推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是社會(huì)矛盾化解的重要手段，實(shí)踐中呈現(xiàn)了刑罰執(zhí)行與社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，特殊人群管理模式和社會(huì)化服務(wù)方式的有機(jī)結(jié)合，既有效增強(qiáng)了服刑人員矯正的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)也降低了刑罰執(zhí)行成本，減輕了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，消除了不安定因素，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

立法的過(guò)程也是推動(dòng)工作的過(guò)程，在刑事基本法律中確立社區(qū)矯正制度是對(duì)社區(qū)矯正工作最大的肯定，社區(qū)矯正工作的不斷深入發(fā)展也將加快社區(qū)矯正立法步伐。刑法修正案(八)規(guī)定對(duì)管制、緩刑和假釋罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理將在刑事訴訟法中予以明確，而統(tǒng)一刑罰執(zhí)行制度要求把剝奪政治權(quán)利對(duì)象納入社區(qū)矯正中。

由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一刑罰執(zhí)行工作，便于通盤考慮，統(tǒng)籌合理安排，科學(xué)有效地執(zhí)行刑罰。對(duì)符合法定條件的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正，失去了非監(jiān)禁刑執(zhí)行的條件，就要收監(jiān)執(zhí)行；刑罰執(zhí)行完畢，進(jìn)入安置幫教，有利于促進(jìn)監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑、刑罰執(zhí)行與安置幫教工作之間形成有效銜接配合機(jī)制。

認(rèn)真履行職責(zé)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以刑法修正案(八)的通過(guò)為契機(jī)，認(rèn)真履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署，按照刑法修正案(八)有關(guān)規(guī)定及“兩院兩部”《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》的要求，扎實(shí)做好依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正工作覆蓋面。認(rèn)真貫徹實(shí)施刑法修正案(八)關(guān)于依法實(shí)行社區(qū)矯正的規(guī)定，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。尚未在全轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的，要借鑒全面開(kāi)展地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。已經(jīng)全面開(kāi)展的地方，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)踐中的問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育和幫扶。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理，依法執(zhí)行社區(qū)矯正人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等措施，避免發(fā)生脫管、漏管，探索運(yùn)用信息通訊等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管方法，防止重新違法犯罪。對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格管控措施，防止脫管失控。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員教育矯正，加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織符合條件且有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感與認(rèn)罪悔罪意識(shí)，不斷提高矯正質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員幫扶，大力推廣北京“陽(yáng)光中途之家”、江蘇“社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心”等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有需求的社區(qū)矯正人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助其適應(yīng)正常社會(huì)生活，順利融入社會(huì)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作配合與銜接。社區(qū)矯正工作綜合性強(qiáng)，涉及部門多，任務(wù)艱巨，司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與工作銜接配合十分重要。加強(qiáng)與人民法院的協(xié)作配合，按照刑法修正案(八)的規(guī)定和人民法院的委托，認(rèn)真做好審前社會(huì)調(diào)查，對(duì)擬宣告緩刑罪犯是否對(duì)所居住社區(qū)有重大影響、擬決定假釋罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，及時(shí)提出社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估報(bào)告，為依法正確適用社區(qū)矯正提供依據(jù)。接受人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，保障刑罰正確執(zhí)行。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合銜接，對(duì)脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法予以治安處罰，對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。爭(zhēng)取社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)社區(qū)矯正工作的理解與支持，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量積極參與社區(qū)矯正工作，為開(kāi)展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，進(jìn)一步建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)，確保社區(qū)矯正工作有專門的組織機(jī)構(gòu)管、有專職工作人員抓。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊配強(qiáng)人員，理順管理體制，健全工作制度，努力做好社區(qū)矯正工作。通過(guò)“招錄、招聘、招募”方式，建立由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者組成的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，定期開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高綜合素質(zhì)。建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障制度，并根據(jù)工作發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

要積極推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化與法制化建設(shè)。社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)，要緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、提高教育改造質(zhì)量這個(gè)核心，抓好銜接接收、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設(shè)，建立健全社區(qū)矯正人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等工作制度，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作環(huán)節(jié)。統(tǒng)一規(guī)范法律文書，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員檔案和社區(qū)矯正工作檔案管理，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。

要積極配合立法機(jī)關(guān)做好刑事訴訟法的修改論證及社區(qū)矯正法的起草調(diào)研工作，積極推進(jìn)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺(tái)，努力推動(dòng)建立完善社區(qū)矯正法律體系。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)

溫 州 市 委 政 法 委 溫州市中級(jí)人民法院 溫州市人民檢察院文件 溫 州 市 公 安 局 溫 州 市 司 法 局

溫司?2012?38號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))委政法委，各縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院、公安（分）局、司法局，市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜治辦、市甌江口開(kāi)發(fā)區(qū)政研室、市生態(tài)園管委會(huì)辦公室：

為貫徹落實(shí)《刑法》、《刑訴法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》精神，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作成效，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員的續(xù)保工作 由法院直接決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，執(zhí)行期滿前（刑期未滿）的評(píng)估、鑒定等工作，由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)給予積極協(xié)助配合，相關(guān)建議、結(jié)論在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前一個(gè)月送交原批準(zhǔn)人民法院，原批準(zhǔn)人民法院在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前作出決定并及時(shí)送達(dá)執(zhí)行，相關(guān)法律文書在執(zhí)行期滿前十日內(nèi)送達(dá)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

二、進(jìn)一步規(guī)范收監(jiān)執(zhí)行工作

對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法給予撤銷緩刑、撤銷假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等必要的處罰,建立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的制度對(duì)接, 是刑罰執(zhí)行強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的體現(xiàn)，可以有效發(fā)揮處罰措施對(duì)社區(qū)矯正人員的警示和威懾作用。

（一）人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在裁定、決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)裁決書、執(zhí)行通知書等法律文書，同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。由司法行政機(jī)關(guān)向罪犯送達(dá)裁決書，并配合公安機(jī)關(guān)將罪犯收監(jiān)。

（二）在辦理變更刑罰執(zhí)行方式期間，罪犯居住地公安派出所、司法所，應(yīng)加強(qiáng)管控，防止脫逃或重新違法犯罪。有脫逃或重新違法犯罪可能，需立即抓捕收監(jiān)的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《治安管理處罰法》第60條第四款規(guī)定予以治安拘留，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即組織力量進(jìn)行抓捕，人民法院應(yīng)根據(jù)處罰執(zhí)行期限銜接的需要，在治安拘留期限內(nèi)作出裁決。

（三）收到撤銷緩刑、撤銷假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的裁決書、決定書、相關(guān)執(zhí)行通知書后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)組 2 織力量立即將罪犯進(jìn)行收押，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以積極協(xié)助配合。

（四）公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)各派出1名以上執(zhí)法干警，依法使用警械警具,按時(shí)按規(guī)定將罪犯押送至監(jiān)獄或者看守所交付執(zhí)行。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審前社會(huì)調(diào)查工作

為了確認(rèn)罪犯是否適合社區(qū)矯正,所居住的社區(qū)是否接納、是否具備對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督教育的條件,對(duì)其適用社區(qū)矯正能否達(dá)到刑罰執(zhí)行的目的，刑法修正案(八)提出了對(duì)犯罪分子宣告緩刑、裁定假釋前,應(yīng)當(dāng)考慮其對(duì)所居住的社區(qū)有無(wú)重大影響。

（一）人民法院、公安機(jī)關(guān)在作出擬適用社區(qū)矯正的判決、裁定或決定前，應(yīng)當(dāng)委托司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查。

（二）社區(qū)矯正實(shí)行居住地管轄原則，居住地的標(biāo)準(zhǔn)，參照《浙江省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。不符合居住地標(biāo)準(zhǔn)的，法院、公安等部門在判決、裁定或決定時(shí)，若適用社區(qū)矯正的，應(yīng)當(dāng)由其戶籍所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（三）對(duì)于符合居住地標(biāo)準(zhǔn)的外來(lái)人員，如果存在所在村（居）、社區(qū)不愿接受調(diào)查，不愿簽署意見(jiàn)，不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的，或者沒(méi)有固定工作，沒(méi)有企業(yè)愿意接收等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)視為社區(qū)矯正監(jiān)管條件不成熟，司法行政機(jī)關(guān)在審前社會(huì)調(diào)查中應(yīng)當(dāng)簽署不適合社區(qū)矯正的意見(jiàn)，該意見(jiàn)可做為法院、公安等部門在判決、裁定或決定時(shí)的重要依據(jù)。

（四）法院、公安等委托調(diào)查機(jī)構(gòu)要在擬作出判決、裁定或決定10日前，將委托調(diào)查函由工作人員直接送達(dá)或郵寄（掛號(hào) 3 或快遞）等方式交付司法行政機(jī)關(guān)，確保司法行政機(jī)關(guān)有足夠的調(diào)查時(shí)間，受委托的司法行政機(jī)關(guān)要在7個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢，并書面提交委托機(jī)構(gòu)。

（五）情況特殊，時(shí)間緊迫的，委托調(diào)查機(jī)構(gòu)要在3個(gè)工作日前將委托函傳真至司法行政機(jī)關(guān)，原件材料在調(diào)查結(jié)束前送達(dá)司法行政機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收到傳真件后立即組織調(diào)查，在判決、裁定或決定前將調(diào)查結(jié)果傳真至法院，相關(guān)原件材料按要求送達(dá)委托調(diào)查機(jī)構(gòu)。

（六）公安派出所要向司法行政機(jī)關(guān)提供對(duì)象的戶籍資料、前科材料、日常表現(xiàn)等公安部門掌握的情況材料，并簽署核查結(jié)果意見(jiàn)。（材料移交單的形式，雙方共同簽字交接材料。）

（七）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，并牽頭聯(lián)合政法各部門組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、制定下發(fā)審前社會(huì)調(diào)查范本，以提高審前社會(huì)調(diào)查質(zhì)量。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正人員限制出境報(bào)備工作

為完善社區(qū)矯正人員限制出境報(bào)備工作，根據(jù)《關(guān)于實(shí)行對(duì)法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案制度的規(guī)定》（浙公外?1998?55號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）精神：

（一）按照《規(guī)定》第四條第二款的精神，法院判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋需限制出境的罪犯，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民法院判決或裁定生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)備案。

（二）公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，其限制出境的決定由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出，在決定生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)備案。

（三）對(duì)于由非本市法院、公安、監(jiān)獄判處、宣告、決定或裁定的社區(qū)矯正人員的限制出境決定，由管轄地縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)作出，在收到相關(guān)法律文書或社區(qū)矯正人員報(bào)到之日起三個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)備案。

（四）非本地戶籍社區(qū)矯正人員的報(bào)備工作，按上訴流程執(zhí)行，報(bào)備后由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)其戶籍地公安機(jī)關(guān)。

（五）限制出境期限，與社區(qū)矯正期限相統(tǒng)一；法律法規(guī)或上級(jí)文件另有要求的，按要求執(zhí)行。

（六）社區(qū)矯正人員被減刑的，按《規(guī)定》第六條，由原通報(bào)備案機(jī)關(guān)辦理撤銷通報(bào)備案手續(xù)。

（七）社區(qū)矯正人員持有出入境證件的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)作出限制出境決定的機(jī)關(guān)，由作出限制出境決定的機(jī)關(guān)先行扣留證件；如無(wú)法扣留或有必要對(duì)出入境證件作出收繳、吊銷或宣布作廢處理的，應(yīng)報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以收繳、吊銷或宣布作廢。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層社區(qū)矯正工作的考核

社區(qū)矯正工作的工作重心在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，為推動(dòng)社區(qū)矯正工作的落實(shí)，各地要將社區(qū)矯正工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安綜治考核體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）的具體職責(zé)，強(qiáng)化社區(qū)矯正基層基礎(chǔ)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享工作

加強(qiáng)信息共享，是提高工作效率的重要手段，各地各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極籌備建立公、檢、法、司互聯(lián)互通的社區(qū)矯正人員信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。要按照 5 “從易到難，方便工作”的原則，各部門之間有條件的開(kāi)放部分?jǐn)?shù)據(jù)，相互設(shè)立查詢終端，方便數(shù)據(jù)傳遞和查詢；要探索開(kāi)發(fā)查詢比對(duì)軟件，如在公安內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)發(fā)社區(qū)矯正人員再犯罪情況、日?；顒?dòng)軌跡情況的排查比對(duì)系統(tǒng)，由司法局提供社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)，實(shí)行自動(dòng)比對(duì)，提高工作效率。

溫州市委政法委 溫州市中級(jí)人民法院

溫州市人民檢察院 溫州市公安局

溫州市司法局

二〇一二年六月二十九日

主送：各縣(市、區(qū))委政法委，各縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院、公安（分）局、司法局，市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜治辦、市甌江口開(kāi)發(fā)區(qū)政研室、市生態(tài)園管委會(huì)辦公室

溫州市司法局辦公室 2012年6月29日印發(fā)（共印80份）

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)

全*社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，按照**記和**廳長(zhǎng)對(duì)司法行政工作做出的重要講話精神，市司法局認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作方向，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開(kāi)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作提出如下意見(jiàn)：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

市、縣市區(qū)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)矯正工作情況，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)和預(yù)見(jiàn)性，組織指揮處理重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決工作中涉及的政策及法律問(wèn)題和存在的困難。市、旗縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，組建社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，建立健全社區(qū)矯正組織管理體系，同時(shí)配備一定數(shù)量的人民警察，組織執(zhí)行刑罰，對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實(shí)施制止、懲戒、收監(jiān)等執(zhí)法措施，切實(shí)履行和承擔(dān)起非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行主體職責(zé)。

二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。

1、健全社區(qū)矯正工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍和社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)矯正工作者納入《高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃實(shí)施方案》，以社會(huì)工作者與社區(qū)矯正人員招募比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 1：15，招募高校畢業(yè)生，吸納具備社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的各類人才從事社區(qū)矯正工作。通過(guò)全員培訓(xùn)，不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。二是通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目的方式，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服刑人員的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、社區(qū)服務(wù)、幫困解難、就業(yè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)服務(wù)等非執(zhí)法類服務(wù)活動(dòng)的組織、實(shí)施工作，逐步建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作新格局。三是通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)崗位的方式，建立社區(qū)矯正專職或兼職社工隊(duì)伍。逐步建立一支司法行政執(zhí)法人員、專職或兼職社工隊(duì)伍、社會(huì)志愿者“三位一體”的社區(qū)矯正隊(duì)伍。

2、健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展主題培訓(xùn)活動(dòng)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，提高我市社區(qū)矯正隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。通過(guò)組織心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建立一支專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師隊(duì)伍，充分發(fā)揮心理矯正的優(yōu)勢(shì)，不斷提高我市社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

三、落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。

嚴(yán)格按照《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》文件精神，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額撥付，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。采取市、旗縣（市區(qū)）分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式，落實(shí)每年每名社矯人員管理經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平，解決各級(jí)日常工作經(jīng)費(fèi)，并配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，確保教育、執(zhí)法監(jiān)督、幫扶工作的順利開(kāi)展。將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，建立按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障制度，逐步、逐項(xiàng)落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)，并健全社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。

四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平

（1）、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實(shí)監(jiān)管措施，依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報(bào)告、走訪談話、定位監(jiān)控、檢查考核等日常監(jiān)管工作，準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴(yán)格監(jiān)管審批。對(duì)社區(qū)矯正人員外出請(qǐng)假、變更居住地、申請(qǐng)進(jìn)入特定區(qū)域或場(chǎng)所等涉及審批的事項(xiàng)，司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查，依法依規(guī)審批。三是依法實(shí)施處罰。對(duì)違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員，人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要加大處罰力度，該警告的及時(shí)警告，該予以治安管理處罰的嚴(yán)肅處罰，該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋，該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)，確保國(guó)家刑罰有效實(shí)施。提高社區(qū)矯正信息管理化水平。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市區(qū)）司法局和司法所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督，并推進(jìn)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用定位監(jiān)控手段落實(shí)監(jiān)管措施，推廣使用北斗定位監(jiān)控系統(tǒng)，解決人機(jī)分離和身份認(rèn)證問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的精準(zhǔn)定位和有效監(jiān)控，提高依法監(jiān)管水平。

（2）健全社區(qū)矯正教育矯治機(jī)制。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，具有攻心治本的作用，要把教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來(lái)抓，從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是突出教育矯正的針對(duì)性，在對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識(shí)、日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育,一人一策地做好個(gè)案矯正工作。二是突出教育內(nèi)容的多樣性，在開(kāi)展思想、道德、法制等常規(guī)教育的同時(shí)，不斷豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育實(shí)效。大力推進(jìn)心理矯正，對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展心理測(cè)評(píng)、心理咨詢、心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù)，矯正其犯罪心理，防止發(fā)生因心理失衡而引發(fā)報(bào)復(fù)社會(huì)的事件；三是組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素，合理安排社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的勞動(dòng)習(xí)慣、集體意識(shí)和紀(jì)律觀念,修復(fù)社會(huì)關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。四是突出教育方式的靈活性，采取集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂教育與實(shí)地參觀相結(jié)合、學(xué)習(xí)和談心相結(jié)合等多種方式，運(yùn)

用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息平臺(tái)，多層次、多角度組織開(kāi)展社區(qū)服刑人員教育，提高教育質(zhì)量。五是加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作水平。力爭(zhēng)在年底前在**建成集管理教育、公益勞動(dòng)、心理矯正等綜合功能于一體的社區(qū)矯正管理中心示范基地，經(jīng)過(guò)2一3年的努力，達(dá)到各縣市區(qū)全覆蓋，形成旗縣市區(qū)集中教育矯正和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分散教育矯正相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的工作格局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正教育中心(基地)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作。

五、加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合。

加強(qiáng)法院、檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)各職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效的社區(qū)矯正工作聯(lián)和溝通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)系會(huì)議和工作例會(huì)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同研究解決存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會(huì)調(diào)查情況通報(bào)、追逃和收監(jiān)執(zhí)行以及禁止令執(zhí)行等方面的聯(lián)動(dòng)配合問(wèn)題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合，階段性總結(jié)與典型推動(dòng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實(shí)相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底的運(yùn)行機(jī)制，從政策、制度和工作等多個(gè)層面，不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會(huì)議精神進(jìn)一步做好扶貧濟(jì)困工作

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：2月4日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活的工作，江澤民同志主持會(huì)議并發(fā)表了重要講話。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會(huì)議和江澤民同志重要講話精神，經(jīng)省委、省政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省扶貧濟(jì)困工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧濟(jì)困工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。中央政治局常委會(huì)議和江澤民同志的重要講話，意義重大，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了江澤民同志和黨中央時(shí)刻把困難群眾掛在心上的愛(ài)民之情。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照中央的要求，把進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活這項(xiàng)工作放在突出的位置，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。

二、集中力量搞好春節(jié)前的走訪慰問(wèn)工作。各級(jí)黨委、政府要在前階段走訪慰問(wèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入實(shí)際調(diào)查研究，把安排好困難群眾的生產(chǎn)生活作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以扶貧濟(jì)困的實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷送到每個(gè)困難群眾家庭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓扶貧濟(jì)困工作，發(fā)動(dòng)黨員干部到困難群眾家庭走訪，為困難群眾辦一件實(shí)事、好事，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。凡是生產(chǎn)生活有困難的群眾，都要給予幫助，做到一戶不漏、一人不落，真正讓困難群眾家家有年貨，戶戶有溫暖，人人無(wú)饑寒，過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

三、切實(shí)把扶貧濟(jì)困的各項(xiàng)政策措施全部落到實(shí)處。近年來(lái)，中央高度重視扶貧濟(jì)困工作，出臺(tái)了一系列政策措施，省委、省政府根據(jù)中央要求，結(jié)合我省實(shí)際，不斷加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾的政策扶持力度。各地、各部門要對(duì)已有各項(xiàng)扶貧濟(jì)困政策的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到位。

四、努力形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。結(jié)合貫徹落實(shí)《浙江省公民道德規(guī)范》，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員各方面的力量，采取多種形式，深入持久地開(kāi)展扶貧濟(jì)困、送溫暖活動(dòng)。各級(jí)新聞單位要加大力度，宣傳黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，宣傳扶貧濟(jì)困中的好人好事，激勵(lì)各行各業(yè)和廣大干部群眾積極投入扶貧濟(jì)困活動(dòng)，使困難群眾充分感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳2002年2月5日

第五篇：社區(qū)矯正工作

寧化縣自2011年9月份全面試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，共接收符合要求、條件成熟的社區(qū)服刑人員168名，其中解矯25名，在矯143名，無(wú)一矯正對(duì)象重新犯罪，社區(qū)矯正工作取得了一定成績(jī)。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅社區(qū)矯正各項(xiàng)工作，根據(jù)省司法廳要求，今年全面開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。寧化縣司法局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)指示精神，下發(fā)了《在全縣開(kāi)展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并創(chuàng)新工作舉措，采取五項(xiàng)措施推進(jìn)社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一矯正對(duì)象重新犯罪。

一是規(guī)范化社區(qū)矯正各項(xiàng)流程。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正的管理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格按照兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定了《寧化縣社區(qū)矯正工作流程》，對(duì)社區(qū)矯正銜接、矯正執(zhí)行、矯正解除等重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正工作的流程和要求。

二是規(guī)范運(yùn)用好社區(qū)矯正信息化管理手段。2012年，積極開(kāi)展社區(qū)矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務(wù)外網(wǎng)，并及時(shí)運(yùn)行好司法行政基層工作信息管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)兩套平臺(tái)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理。同時(shí)，縣司法局正在積極與縣電信部門聯(lián)系，做好對(duì)矯正人員手機(jī)定位實(shí)時(shí)管理的準(zhǔn)備工作。

三是規(guī)范審前評(píng)估調(diào)查工作。縣矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后，及時(shí)下發(fā)居住地司法所，并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學(xué)校、派出所等進(jìn)行調(diào)查工作，規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報(bào)縣矯正辦審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，自下而上，層層把關(guān)，確保審前調(diào)查工作規(guī)范開(kāi)展。截止目前，全縣共接受各地人民法院和監(jiān)獄的審前調(diào)查委托函16人次，調(diào)查16人次，有力的推進(jìn)了我縣社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。

四是規(guī)范獎(jiǎng)懲制度。兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》下發(fā)后，縣司法局高度重視，立即組織各司法所學(xué)習(xí)，并積極運(yùn)用于日常監(jiān)管過(guò)程中。司法所在發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反矯正要求時(shí)，立即嚴(yán)厲批評(píng)社區(qū)服刑人員并要求其不再違反矯正規(guī)定；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法所上報(bào)縣矯正辦給予處分。目前，已對(duì)2例違反日常監(jiān)管的社區(qū)服刑人員給予警告處分。通過(guò)規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，讓社區(qū)服刑人員明白社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性，也利于我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步開(kāi)展。五是加大培訓(xùn)力度，規(guī)范矯正隊(duì)伍。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開(kāi)展工作的綜合能力素質(zhì)，是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。積極結(jié)合今年省廳“規(guī)范化管理年”建設(shè)的要求以及市局文件，多次組織司法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余人次。通過(guò)培訓(xùn)，使司法所工作人員不斷更新知識(shí)，熟練正確地運(yùn)用矯正工作方法和技巧，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)矯正的工作需要。同時(shí)，縣司法局正在積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并與有關(guān)部門相協(xié)調(diào)，努力做好我縣社區(qū)矯正社會(huì)工作者的配備工作。

大排查、走訪

為認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)安全工作的會(huì)議精神，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正及安置幫教各項(xiàng)工作措施，豐富教育矯正形式，拓展安置幫教渠道，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重新違法犯罪，努力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，金鳳

區(qū)司法局從5月4日至5月31日，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)在冊(cè)的158名刑釋解教人員和122名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項(xiàng)活動(dòng)。

為切實(shí)把工作落到實(shí)處，金鳳區(qū)司法局于5月4日召開(kāi)各司法所全體人員、社區(qū)矯正警察會(huì)議，專題部署安排此項(xiàng)工作，制定下發(fā)《金鳳區(qū)司法局關(guān)于結(jié)合推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員進(jìn)行大走訪、大排查、大幫教專項(xiàng)活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ分幸笾攸c(diǎn)做好四個(gè)方面的工作，一是精心組織，迅速開(kāi)展排查走訪活動(dòng)。各司法所要組織全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪，確保不漏一人；要對(duì)重點(diǎn)人員做到心中有數(shù)，做好走訪記錄，并落實(shí)好幫教措施；對(duì)排查走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)分析原因、拿出對(duì)策，重點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。二是講究方法，真正取得開(kāi)展活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。各司法所要講究工作方法和策略，注意工作態(tài)度，避免引起當(dāng)事人及其親屬的誤解和抵觸，并結(jié)合活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極幫助刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象和矛盾糾紛當(dāng)事人解決實(shí)際困難，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的良好氛圍。要深入安置幫教、社區(qū)矯正和矛盾糾紛排查調(diào)處工作一線，摸準(zhǔn)社區(qū)、村(居)、工廠、企業(yè)影響穩(wěn)定的主要問(wèn)題和監(jiān)管幫教工作中的漏洞，并緊密結(jié)合司法行政工作業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為，強(qiáng)化職能，整合資源，集中時(shí)間、集中人力，提供法律服務(wù)，進(jìn)行法制宣傳，為維護(hù)社會(huì)和諧安全穩(wěn)

定積極發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展排查走訪活動(dòng)，確保此項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。

目前，排查、走訪、幫教活動(dòng)正在有序進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員行之有效的各項(xiàng)工作，為確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（