第一篇：法專論文

新農(nóng)村社區(qū)矯正探析

遵義電大分校務(wù)川工作站10春法學(xué)專科王小龍

一、社區(qū)矯正的含義

社區(qū)矯正，是一種利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。我國的“社區(qū)矯正”，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是充分利用社會資源，積極運(yùn)用各種方法、手段，整合政法部門、社區(qū)等各方力量，著力對社區(qū)范圍內(nèi)的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯進(jìn)行針對性的教育改造的手段和方法。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助 下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對性管理、教育和改造的工作。

二、務(wù)川縣農(nóng)村社區(qū)矯正現(xiàn)狀

目前關(guān)于社區(qū)矯正的探討絕大多數(shù)都停留在城市社區(qū)上，極少有人關(guān)注農(nóng)村社區(qū)矯正。要知道無論是在全國總?cè)丝诘倪€是從押犯的總量來看，農(nóng)業(yè)人口還是占很大的比例的，所以應(yīng)該對農(nóng)村社區(qū)矯正應(yīng)該給予足夠的重視。2011年，務(wù)川現(xiàn)在全縣招募了26名司法協(xié)管員，社區(qū)矯正工作才真正開展。相對于大城市，務(wù)川自治縣的社區(qū)矯正面臨的困難要更多一些。首先，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平較之城市要落后一些，村民的法律意識較之城市居民更差一些，由此導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的軟硬兩個(gè)環(huán)境面對更多的困難。其次，在農(nóng)村社區(qū)工作者及社區(qū)矯正工作者以及志愿者與城市社區(qū)相比更加缺乏。城市社區(qū)更容易從社會其他單位招募到志愿者，而農(nóng)村由于地理位置，交通狀況等條件限制，不容易招募到志愿者。3-

不用“坐牢”，接受其應(yīng)得的懲罰，卻仍然可以在其村子中活動(dòng)，是不公平的。并且群眾擔(dān)心實(shí)行了開放式的社區(qū)矯正，一旦對社區(qū)服刑人員管理過松或者矯正不得當(dāng)，則會讓社區(qū)服刑人員重新走上犯罪的道路。所以，在社區(qū)矯正的工作中，一些農(nóng)村群眾表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，不理解，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。

（五）社區(qū)矯正對象交接執(zhí)行環(huán)節(jié)中司法所、公安派出所的配合不到位，造成社區(qū)矯正工作見人不見檔、見檔不見人，給教育監(jiān)管工作增加了難度；另外，社區(qū)矯正對象面子觀念強(qiáng)，情緒易波動(dòng)，且外出務(wù)工多，集中學(xué)習(xí)與公益勞動(dòng)難以召集。

（六）社區(qū)矯正工作法律依據(jù)的滯后，使得工作人員必須借助公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度。目前社區(qū)矯正的法律法規(guī)只有以《刑法》修正案（8）為依據(jù)，而司法行政機(jī)關(guān)建議法院撤消緩刑、收監(jiān)執(zhí)行的工作也沒有相關(guān)法律法規(guī)約束，使得司法行政機(jī)關(guān)的工作有名無實(shí)，對社區(qū)矯正對象缺乏應(yīng)有的震懾力，給工作帶來被動(dòng)局面。

五、農(nóng)村社區(qū)矯正的建議及對策

（一）落實(shí)矯正經(jīng)費(fèi)。由于當(dāng)前社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)尚未列入同級財(cái)政預(yù)算，建議縣級以上財(cái)政部門明確列入預(yù)算，由縣司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付給基層司法所。確保?？顚Ｓ茫鉀Q司法所因經(jīng)費(fèi)緊張而無法全面開展工作的難題。

（二）正確把握社區(qū)矯正對象的分類管理。首先，在充分掌握矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及改造表現(xiàn)的情況下，分為重點(diǎn)管理對象和非重點(diǎn)管理對象。對于重點(diǎn)管理對象應(yīng)當(dāng)提高警惕，及時(shí)通過各種渠道掌握其生活行跡，加強(qiáng)管理和監(jiān)督;對于非重點(diǎn)管理對象，只需要適時(shí)的報(bào)告其生活情況，定期參加公益活動(dòng)，不定期地開展教育談話。其次，針對不同性格、思想、生活環(huán)境的矯正對象，采取不同的矯正方法。對于情緒低落，思想悲觀的矯正對象，堅(jiān)持安身暖心，實(shí)施心理疏導(dǎo)，使其重燃生活希望；對于存在抵觸心理、拒不接受矯正的對象，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的矯正方法；對于患病及生活困難的矯正對象，堅(jiān)持以人為本，著力幫助解決實(shí)際困難。

（三）加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)知識培訓(xùn)。主管部門定期組織專門培訓(xùn)，邀請專家講解社區(qū)矯正理論知識和國內(nèi)、國際社區(qū)矯正的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作人員和志愿者的專業(yè)水平、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（四）加大宣傳力度。通過張貼宣傳標(biāo)語、法律進(jìn)村等多種形式宣傳，向廣大群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容，以便爭取廣大百姓對社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持。

綜上所述，我國社區(qū)矯正制度需要在實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要勇于改進(jìn)不足而使之更加完善。筆者相信，隨著社區(qū)矯正制度的逐步完善，人們對社區(qū)矯正認(rèn)識的不斷深化，這項(xiàng)制度必將在我國發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、《社區(qū)矯正試點(diǎn)及有關(guān)思考》，王玨，《監(jiān)獄理論研究》2006年1期

2、《社區(qū)矯正研究》山東人民出版社出版。

3、《非監(jiān)禁刑研究》 中國人民公安大學(xué)出版社，2003年

4、《罪犯心理矯治導(dǎo)論》北京群眾出版社

5、《刑法基礎(chǔ)理論探索》第一卷 法律出版社 2003年1月第1版

第二篇：法專調(diào)查報(bào)告范本[最終版]

法學(xué)專業(yè)本（專）科調(diào)查報(bào)告寫作指導(dǎo)

一、調(diào)查目的：

通過社會調(diào)查，使學(xué)生更加明確本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和具體要求，同時(shí)將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，從而加深對所學(xué)知識的理解，提高實(shí)際解決問題的能力。

二、調(diào)查要求：

（一）選題方向

必須和法律專業(yè)有關(guān)的內(nèi)容，可以是

1)本地某一法律現(xiàn)象的狀況，特征，原因分析，對策；

2)某一法律法規(guī)在本地的實(shí)施狀況，效果，問題，意見，評價(jià)；

3)本地某一具體執(zhí)法、司法狀況，原因，對策等。

標(biāo)題比如：對金山區(qū)刑釋人員重新犯罪現(xiàn)象的調(diào)查

關(guān)于金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議案件的調(diào)查

（二）調(diào)查過程

1、材料要求：

（1）應(yīng)以直接材料為主，即通過親身實(shí)踐、調(diào)查采訪所獲取的第一手材料。

（2）社會調(diào)查原始材料及各種記錄力求清晰、完整、翔實(shí)，具有一定的針對性和現(xiàn)實(shí)意義。如果在審查中缺少原始材料，則不給予社會調(diào)查的學(xué)分。

2、調(diào)查方法：

（1）在某個(gè)單位的親身實(shí)踐

（2）對相關(guān)人員的直接采訪

（3）設(shè)計(jì)調(diào)查問卷

（4）通過其他相關(guān)渠道獲得信息。

3、調(diào)查的方式：

（1）普遍調(diào)查：在一定的調(diào)查總體范圍內(nèi)，對所有對象進(jìn)行的調(diào)查。

（2）非普遍調(diào)查：在一定的調(diào)查總體范圍內(nèi)，只選取部分樣本對象進(jìn)行調(diào)查。有三種：重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。

（三）注意事項(xiàng)：

1、不要寫成法律案例分析；

2、正文必須有具體數(shù)據(jù)或簡單實(shí)例；

3、調(diào)查對象要與蓋章要一致（所以選題時(shí)首先要考慮能否蓋到印章，如關(guān)于朱涇鎮(zhèn)社會治安狀況的調(diào)查，要蓋朱涇鎮(zhèn)派出所的章）；

4、調(diào)查對象控制在本市本區(qū)某鎮(zhèn)某個(gè)范圍內(nèi)，在標(biāo)題和正文中要有所體現(xiàn)；

5、條理清楚，層次分明；

7、遞交時(shí)間：4月30日之前交初稿；5月30日之前定稿；逾期影響成績。

（四）結(jié)構(gòu)要求

調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題和正文兩部分組成.1、標(biāo)題.規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為,“關(guān)于××（地區(qū)、對象）××問題的調(diào)查報(bào)告”，例如“關(guān)于濟(jì)南市居民中婚外同居問題的調(diào)查報(bào)告”

2、正文.(1)前言：寫明調(diào)查的起因或目的,時(shí)間和地點(diǎn),對象或范圍,經(jīng)過與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來.(2)主體：這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分這部分詳述調(diào)查研究的基本情況,做法,經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料,數(shù)據(jù)中得出的各種具體認(rèn)識,觀點(diǎn)和基本結(jié)論。通常分為三個(gè)部分： A現(xiàn)狀的分析（客觀準(zhǔn)確的列舉材料，必須有數(shù)據(jù)事實(shí)）

B取得的成績或暴露的問題及原因的探詢

C合理的啟示和建議

（五）寫作格式

1、紙型

調(diào)查報(bào)告一律用國際通用標(biāo)準(zhǔn)A4型紙（297mm×210mm）打印。頁面分圖文區(qū)和白邊區(qū)兩部分，所有的文字、圖形、其他符號只能出現(xiàn)在圖文區(qū)內(nèi)。

2、字體及排版格式

（1）標(biāo)題：黑體，三號，頂部居中排列，付標(biāo)題加破折號，小三號。

（2）正文：內(nèi)容用小4號宋體。

一級標(biāo)題，標(biāo)題序號為“

一、”，4號黑體，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；

二級標(biāo)題，標(biāo)題序號“

（一），與正文字體字號相同，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；

三級標(biāo)題以下標(biāo)題，三、四、五級標(biāo)題序號分別為“1．”、“（1）”和“①”，與正文字體，可根據(jù)標(biāo)題的長短確是否獨(dú)占行。若獨(dú)占行，則末尾不使用標(biāo)點(diǎn)，否則，標(biāo)題后必須句號。每級標(biāo)題的下一級標(biāo)題應(yīng)各自連續(xù)編號（注：如果文章的內(nèi)容不是很多，可直接采用“

一、1．（1）”標(biāo)題格式）。正文內(nèi)容行間距為多倍行間距1.3。

3、蓋章：蓋在文章結(jié)尾處。

4、調(diào)查報(bào)告的字?jǐn)?shù)不少于3000字，一式兩份；

三、封面及范文

安徽廣播電視大學(xué)

社會調(diào)查報(bào)告

課題名稱分校名稱

年級名稱

專業(yè)名稱

學(xué)生姓名

指導(dǎo)教師

2008年月日

安徽廣播電視大學(xué)

社會調(diào)查報(bào)告

課題名稱分校名稱

年級名稱

專業(yè)名稱

學(xué)生姓名

指導(dǎo)教師

2008年月日

范文：

關(guān)于暴力犯罪的社會調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象：

調(diào)查方式：

為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)專科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2007年4月1日至5月1日在伊春某公安局進(jìn)行了關(guān)于暴力犯罪的社會調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

一、暴力犯罪的狀況（基本情況）

進(jìn)入2004年以后，我區(qū)暴力犯罪的發(fā)案數(shù)量不斷增多，暴力化程度越發(fā)嚴(yán)重，惡性大案迭發(fā)。從全區(qū)刑事案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，殺人、傷害、搶劫等典型的暴力犯罪逐年大幅度上升。據(jù)公安機(jī)關(guān)2004年統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重暴力犯罪案件達(dá)49起，同比上升3.8%。刑事案件共造成14人死亡，125人受傷，直接損失達(dá)126.4萬元。據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，暴力犯罪呈逐年增多的態(tài)勢，對社會治安的危害不斷加劇。

1、暴力手段愈發(fā)殘忍

利益沖突的激化和暴力、色情等不良文化的傳播，促使暴力犯罪手段越來越野蠻、越來越殘忍，一些犯罪分子心毒手狠，搶劫并發(fā)殺人、兇殺又行強(qiáng)奸，傷害必欲致死，甚至碎尸、焚尸。

2、涉槍犯罪日益突出

涉槍犯罪日益突出，表明犯罪暴力化程度正在進(jìn)一步加劇。持槍作案、“殺機(jī)”四伏、致人傷亡，極大地威脅著社會的安全與穩(wěn)定，是暴力化惡性升級的表現(xiàn)形式。此種暴力犯罪發(fā)案數(shù)逐年增多。

3、青少年犯罪占大多數(shù)

犯罪時(shí)使用了暴力的罪犯中，18歲以下的占8.6%，19歲至25歲的占55.6%，兩項(xiàng)合計(jì)占64.2%。由于種種原因，這部分青少年的社會化過程中斷，沒有受到來自學(xué)校、家庭以及社會其他方面的健康而系統(tǒng)的正面教育，因而思想空虛，缺乏理性，粗野放縱，無視道德和法律。有人比喻青少年處于盲目與狂熱的急風(fēng)怒濤時(shí)期，不受理智約束而被情緒所支配，一旦遇到矛盾沖突，往往以棍棒、利刃

機(jī)見，不思利害，不計(jì)后果。

4、團(tuán)伙暴力猖獗，甚至出現(xiàn)帶有黑社會性質(zhì)的有組織暴力犯罪

暴力犯罪由個(gè)人沖動(dòng)所致趨向有組織、有預(yù)謀地實(shí)施，嚴(yán)重破壞社會治安的大案，多為犯罪團(tuán)伙所為。而且，團(tuán)伙暴力犯罪呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。

5、流竄作案比重增大，案件難于偵破

市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致人財(cái)物的流動(dòng)，同時(shí)也帶來犯罪的流動(dòng)。那些出外打工卻又謀職無門、生活無依靠、法制觀念差的人則可能走上犯罪道路，而且一般會選擇偷盜、搶劫、綁票等犯罪類型。如搶劫出租車司機(jī)、綁架婦女兒童等案件絕大多數(shù)是流動(dòng)人口所為。

二、暴力犯罪增長的原因分析（存在的主要問題）

（一）經(jīng)濟(jì)生活的反差，引發(fā)心理沖突和行為失控

（二）道德規(guī)范力量減弱，社會柔性控制水平降低

（三）暴力亞文化的泛濫和習(xí)染

三、暴力犯罪的治理對策（具體建議）

在一定時(shí)期內(nèi),社會矛盾沖突將繼續(xù)使暴力犯罪的動(dòng)因與機(jī)遇大量存在,暴力犯罪可能不會在短期內(nèi)銳減。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，盡可能緩解矛盾沖突。針對暴力犯罪的發(fā)生機(jī)制，加強(qiáng)以下對策：

（一）加強(qiáng)以道德、法制、文化教育為內(nèi)容的精神文明建設(shè)

（二）“嚴(yán)打”嚴(yán)重的暴力犯罪，及時(shí)懲處兇犯

（三）宣傳預(yù)防常識，提高公眾的防范意識與能力

（四）獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為者和查處失職行為

通過本次的社會調(diào)查，使我的理論知識能力有所加強(qiáng)，社會實(shí)踐能力進(jìn)一步提高，為司法實(shí)踐提供了借鑒材料。為全體公民應(yīng)該自覺提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)是非觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)要提高防范意識，勇于和暴力犯罪分子作斗爭提供了學(xué)習(xí)資料。

二〇〇七年五月一日（蓋章）

第三篇：專題型論文

專題型論文范文。這是分析前人研究成果的基礎(chǔ)上，以直接論述的形式發(fā)表見解，從正面提出某學(xué)科中某一學(xué)術(shù)問題的一種論文范文。專題應(yīng)用型論文范文是一種運(yùn)用所學(xué)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能知識，獨(dú)立地探討或解決本學(xué)科某一問題的論文范文，其基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：通過論文范文，可以大致反映作者能否運(yùn)用所學(xué)得的基礎(chǔ)知識來分析和解決本學(xué)科內(nèi)某一基本問題的學(xué)術(shù)水平和能力。當(dāng)然，它的選題一般也不宜過大，內(nèi)容不太復(fù)雜，要求有一定的創(chuàng)見性，能夠較好地分析和解決學(xué)科領(lǐng)域中不太復(fù)雜的問題。

第四篇：行管專論文

淺談國內(nèi)基層干部行政過程中存在的問題

及解決辦法

摘要： 伴隨新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施，黨和國家再基層部門的正規(guī)化方面做了很多的努力，并且也取得了一定的進(jìn)步，可仍然存在一些顯而易見的問題，本論文我就自己本縣的暴漏的一些問題進(jìn)行探討，并給出自己感覺比較合理的解決辦法。

關(guān)鍵詞：基層干部

執(zhí)行力

公眾監(jiān)督

政務(wù)公開

存在問題

解決辦法

一、基層干部行政的重要性

基層干部站在執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針政策的最前沿、第一線，是政府部門直接和人民群眾交接的平臺，是將黨和國家各項(xiàng)方針政策執(zhí)行的躬親者，是當(dāng)人民群眾不理解黨的方針政策時(shí)，代替黨和國家進(jìn)行細(xì)致講解者，是當(dāng)人民群眾發(fā)生矛盾時(shí)，第一時(shí)間出面的調(diào)解者，是給人民群眾留下關(guān)于政府部門印象的最直接的途徑，因此可以毫不含糊的說基層干部的作用與國家和黨而言無異于大廈的根基，所以我們必須加強(qiáng)對基層干部的關(guān)注及教育，使黨和國家的各項(xiàng)政策更加有效地和正確地執(zhí)行。

二、基層干部行政過程中存在的問題

（一）執(zhí)行力方面：“執(zhí)行力”這個(gè)概念起源于行政法學(xué)，執(zhí)行力可以理解為：有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。執(zhí)行力指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。對個(gè)人而言執(zhí)行力就是辦事能力；對行政部門而言執(zhí)行力就是管理能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對個(gè)人而言是按時(shí)按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)；對行政部門而言就是在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成政府的政策目標(biāo)，其表象在于完成任務(wù)的及時(shí)性和質(zhì)量，但其核心在于政府的政策的定位與布局，是政府管理的核心內(nèi)容?！叭譀Q策、七分執(zhí)行”,足以看出執(zhí)行力的重要性，可是對于執(zhí)行力的具體要求而言，基層干部是在存在許多不合格的方面。首先基層干部的綜合素質(zhì)不高，各項(xiàng)工作根本沒足夠能力去完成，即使勉強(qiáng)完成也很難保證質(zhì)量和效果，這只會讓人民群眾對于黨和國家的執(zhí)政水平產(chǎn)生懷疑。其次，基層干部對于黨和國家的政策理解有時(shí)存在偏差，這并不是政策有多么晦澀難解，而主要還是因?yàn)槟芰Σ粔?，?dǎo)致政策到了人民群眾那里就已經(jīng)不再是黨和國家制定政策的本意了。最后，由于基層干部缺乏監(jiān)督，以至于有些干部怠慢行政，對于人民群眾傲慢，不屑一顧，上班時(shí)間干著自己私人的工作。

（二）公眾監(jiān)督方面：輿論媒體監(jiān)督是防止腐敗以及加強(qiáng)基層干部專心工作的一種有效的途徑，政府官員和公務(wù)員的腐敗及瀆職一經(jīng)曝光，就會進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而防止這類事件的發(fā)生。從各國的公眾監(jiān)督事例中我們可以看出，公眾參與到國家的監(jiān)督體系中是一股強(qiáng)勁的力量，有效地防止了腐敗及瀆職的事情地發(fā)生，從而可以增進(jìn)人民群眾對于管理部門的信賴。可是對于我國的基層干部的民眾監(jiān)督力度可是說是和小的。人民群眾不愿意和基層干部進(jìn)行交流，卻在背地里進(jìn)行基層干部的評論，有些政策是人民群眾根本不了解，就對基層干部進(jìn)行壞的評論。另外，人民群眾沒有機(jī)會參與進(jìn)監(jiān)督的行列當(dāng)中，除了沒辦法得知某些政策的具體要求外，還有一個(gè)重要原因是部門沒有一定的監(jiān)督機(jī)制，即使人民群眾有話要說也沒有機(jī)會，所以這只會讓官民的距離和誤會加深。

（三）政務(wù)公開方面：政務(wù)公開是我國政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)中的一個(gè)重要問題，基層政務(wù)公開是國家政務(wù)公開的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在對于基層政務(wù)公開的研究才起步，許多問題都有待于進(jìn)一步深入。實(shí)行基層政務(wù)公開，是完善監(jiān)督制約機(jī)制，深化改革的一種有效手段。目前國內(nèi)政務(wù)公開現(xiàn)狀不是很理想。很多人民群眾不清楚甚至不知道各種政策的具體內(nèi)容和要求，只是很機(jī)械地按照基層干部的要求去做，這樣的話很容易讓人民群眾產(chǎn)生怨言，加深對基層部門的不理解，使基層工作很難開展。有些基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對政務(wù)公開缺乏正確的和深入的了解，對黨的方針政策理解不深，自己的行為不規(guī)范，作風(fēng)不民主，辦事不公道。怕失權(quán)不想公開，怕丟權(quán)不愿公開，自身有毛病不敢公開，方式方法不得當(dāng)不會公開。由于上述原因，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有把政務(wù)公開看成基層民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公仆應(yīng)向主人承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，特別是有些人總怕家丑外揚(yáng)，因而很不主動(dòng)，很不認(rèn)真，推一推動(dòng)一動(dòng)，應(yīng)付了事，在時(shí)間上，往往一再延誤，在內(nèi)容上，往往含含糊糊，從而很容易造成人民群眾的憤懣加深，不樂意去參與到政策的施行當(dāng)中。

三、基層干部行政過程中遇到的這些問題的解決辦法

（一）執(zhí)行力方面：執(zhí)行力的提升取決于兩個(gè)方面。首先是個(gè)人執(zhí)行力的提升，其次是

體執(zhí)行力的提升。個(gè)人執(zhí)行力提升主要取決于兩個(gè)方面——能力和態(tài)度，能力是根基，態(tài)度是關(guān)鍵。因此，我們要提升個(gè)人執(zhí)行力，一方面是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來提高自身素質(zhì)，而更為重要的是要端正行政態(tài)度。所以要在行政過程中做好“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字要求。

1、著眼于“嚴(yán)”，積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識、責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心的強(qiáng)弱決定執(zhí)行力度的大小，而進(jìn)取心強(qiáng)弱決定執(zhí)行效果的好壞。因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)。把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。決不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。其次是基層行政團(tuán)體執(zhí)行力的提升。行政團(tuán)體文化猶如基層行政團(tuán)體的靈魂，是基層成員之間相互理解、共識的產(chǎn)物，是基層干部精神、價(jià)值取向及行為方式的總和?；鶎有姓w文化的建立有助于基層干部樹立正確的價(jià)值觀，形成良好的風(fēng)氣?；鶎訄?zhí)行力文化一旦形成，就會成為一只“無形的手”，實(shí)現(xiàn)對基層干部的“軟”管理，像海爾員工理解認(rèn)同了企業(yè)“真誠到永遠(yuǎn)”的文化，所以在為消費(fèi)者提供服務(wù)的時(shí)候會自覺地去執(zhí)行公司的規(guī)定。這從一個(gè)側(cè)面反映了團(tuán)體文化對人的行為也就是執(zhí)行力的影響。那么如何讓提升團(tuán)體的執(zhí)行力，從而做到一加一大于二的效果呢？我認(rèn)為首先還是對于個(gè)人素質(zhì)的提高，其次要做到賞罰分明。執(zhí)行力氛圍的核心在于改變?nèi)w基層干部的行為，使之全心全意為人民服務(wù)，美國心理學(xué)家斯金納提出的強(qiáng)化理論認(rèn)為，人的行為是對其所獲刺激的一種反應(yīng)。如果刺激對他有利，他的行為就有可能重復(fù)出現(xiàn)，若刺激對他不利，則他的行為就可能減弱，甚至消失。因此，基層干部要能夠通過強(qiáng)化的手段營造一種有利于行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境和氛圍，以使基層干部的行為符合行政的目標(biāo)。

（二）公眾監(jiān)督方面：在公眾的監(jiān)督下，行政行為的程序可以得到進(jìn)一步完善。程序的不合理會造成行政相對方的損失，這是眾所周知的，由于行政相對人對行政權(quán)的監(jiān)督是為了自身利益，并且在具體的行政過程中，行政相對人的權(quán)利與行政主體的權(quán)利之間往往有利益沖突，因此其會盡可能的要求詳知行政主體對行政權(quán)力行使的理由，并充分地行使他們的監(jiān)督權(quán)。所以，公眾成為行政活動(dòng)的監(jiān)督者，行政主體就會主動(dòng)理順程序，以最好的方式使得對方滿意。因此公眾監(jiān)督必須毫無借口的實(shí)施。我認(rèn)為這主要在以下幾方面改善。首先社會宣傳。根據(jù)整治實(shí)施進(jìn)度，組織開展形式多樣的社會宣傳，形成良好的社會互動(dòng)氛圍；其次輿論監(jiān)督。對誠信度高的基層部門，規(guī)范運(yùn)作的基層部門通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等予以表揚(yáng)，對違法違規(guī)行為予以曝光，促進(jìn)基層部門及時(shí)整改；最后公眾參與。通過電話、網(wǎng)絡(luò)等開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，對公眾舉報(bào)基層干部的違規(guī)行為，如腐敗行為，經(jīng)查情況屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)公眾舉報(bào)基層干部在執(zhí)行公務(wù)中的違法違規(guī)行為。

（三）政務(wù)公開方面：首先實(shí)施政務(wù)公開，就必須改變基層干部固有觀念。加強(qiáng)公開必須改變思想觀念，其著力點(diǎn)主要有：一是基層干部需要提高“三個(gè)代表”和社會主義“和諧社會” 重要思想的教育，把政務(wù)公開的意義和作用融進(jìn)到“三個(gè)代表” 和社會主義“和諧社會”重要思想的學(xué)習(xí)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際工作當(dāng)中，使基層干部認(rèn)識到推進(jìn)政務(wù)公開是適應(yīng)現(xiàn)代公共管理發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)際工作的客觀需要，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性要求，也是廣大人民群眾的基本權(quán)利，因而，具有客觀必然性。其次是推動(dòng)基層干部對中辦、國辦關(guān)于政務(wù)公開制度的通知等有關(guān)文件和政策的深入學(xué)習(xí)，使之更加明確政務(wù)公開的重要意義、基本原則、基本要求、主要內(nèi)容和工作方法、監(jiān)督保障制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，使政務(wù)公開制度和有關(guān)政策更加深入人心。最后是推動(dòng)基層干部對現(xiàn)代公共管理理論的學(xué)習(xí)，使之樹立現(xiàn)代公共管理的治理理念，落實(shí)憲法賦予公民的知情權(quán)。

四、小結(jié)

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的一點(diǎn)是，盡管基層管理上存在很多應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的方面，但是近年來我們在這方面的探索已經(jīng)取得一些成果，不管是執(zhí)行力、公眾監(jiān)督還是政務(wù)公開都有了質(zhì)的進(jìn)步。只要我們在這些方面再做的更加全面一些，做得更加細(xì)致一些，我相信我們的基層工作一定能夠在上一層樓，真正成為為人民服務(wù)的政府部門，成為解決人民群眾最貼心的政府，成為黨和國家的真正地門面。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：法專(畢業(yè)作業(yè))案例

周小姐與某貿(mào)易公司解除勞動(dòng)關(guān)系糾紛案

案情介紹：

2008年3月1日，周小姐入職某貿(mào)易服務(wù)有限公司，雙方簽訂3年期勞動(dòng)合同，周小姐任銷售助理，但未約定勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額。

2010年5月22日，周小姐因車費(fèi)報(bào)銷事宜與公司發(fā)生爭執(zhí)，隨即于2010年5月31日填寫辭職申請單。當(dāng)時(shí)，公司要求周小姐立即辦理離職手續(xù)。

周小姐認(rèn)為，公司的行為已嚴(yán)重侵犯自己的合法權(quán)益。為此，她來到勞動(dòng)爭議仲裁委員會，請求：

一、貿(mào)易服務(wù)公司向周小姐支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金2萬元；

二、支付拖欠工資差額1.1萬元；

三、支付長期服務(wù)獎(jiǎng)金2萬元。申請人陳述：

申請人周小姐與被申請人某貿(mào)易服務(wù)公司簽有至2011年3月1日止的3年期勞動(dòng)合同。2010年5月22日，貿(mào)易服務(wù)公司猜疑周小姐偽造公出事實(shí)而拒絕報(bào)銷其車費(fèi)，雙方發(fā)生爭執(zhí)。

5月31日，貿(mào)易服務(wù)公司要求周小姐主動(dòng)辭職，否則在終止勞動(dòng)合同書上添注“開除”。無奈之下，周小姐只得填寫辭職申請單。由于當(dāng)日正好是月末，為了規(guī)避次月的社保支出，公司當(dāng)即為周小姐辦理離職手續(xù)。

另外，貿(mào)易服務(wù)公司曾口頭允諾周小姐基本工資為月薪4000元，但實(shí)際僅按每月2500～3000元支付；公司規(guī)定員工每工作一年有1萬元的長期服務(wù)獎(jiǎng)，但從未向周小姐支付。

申請人周小姐認(rèn)為，被申請人某貿(mào)易服務(wù)公司的上述行為，已嚴(yán)重侵害自身權(quán)益，故要求仲裁庭支持各項(xiàng)請求。被申請人答辯：

被申請人某貿(mào)易服務(wù)公司不同意申請人周小姐的仲裁請求。

申請人周小姐系自行離職，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，辭職無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司從未通知周小姐解除勞動(dòng)合同，故其要求支付賠償金無事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

周小姐勞動(dòng)報(bào)酬按每月2500元支付，此系雙方口頭約定，后調(diào)整為4000元。公司每月足額發(fā)放工資，周小姐每月簽收且從未提出異議，故不存在拖欠工資現(xiàn)象。

長期服務(wù)獎(jiǎng)為公司福利，規(guī)定員工工作滿3年后方可領(lǐng)取。由于周小姐提前辭職，不符合長期服務(wù)獎(jiǎng)的領(lǐng)取條件。因此，周小姐的這一主張也無任何依據(jù)?！九e證和質(zhì)證】

申請人證據(jù)１：勞動(dòng)合同（2008～2011年）證明申請人周小姐與被申請人某貿(mào)易服務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

被申請人（公司）質(zhì)證：對合同真實(shí)性無異議。

申請人證據(jù)２：2010年3月工資單 證明申請人勞動(dòng)報(bào)酬為月薪4000元。

被申請人（公司）質(zhì)證：對真實(shí)性無異議。但不能證明被申請人拖欠工資事實(shí)，且申請人勞動(dòng)報(bào)酬在合同期內(nèi)曾發(fā)生多次變化。

申請人證據(jù)3：終止勞動(dòng)合同書 證明被申請人違法解除勞動(dòng)合同事實(shí)。

被申請人（公司）質(zhì)證：被申請人是根據(jù)申請人的辭職申請開具終止勞動(dòng)合同書，不構(gòu)成違法解除。

被申請人（公司）證據(jù)１：辭職申請單（2008～2010）證明申請人周小姐系其個(gè)人原因申請離職。

申請人質(zhì)證：此系公司格式文本，是在公司逼迫下所簽。被申請人（公司）證據(jù)２：工作交接表 證明申請人周小姐認(rèn)可當(dāng)日終止雙方勞動(dòng)關(guān)系。

申請人質(zhì)證：該表系被申請人辦理離職手續(xù)所需。申請人周小姐簽名，只能證明已辦妥工作交接手續(xù)。

被申請人（公司）證據(jù)３：2008～2010年工資單：證明被申請人實(shí)際支付勞動(dòng)報(bào)酬情況。

申請人質(zhì)證：對真實(shí)性無異議。但雙方曾口頭約定工資為每月4000元，被申請人未足額支付。

被申請人（公司）證據(jù)４：公司薪酬管理規(guī)定 證明申請人周小姐不符合領(lǐng)取長期服務(wù)獎(jiǎng)條件。

申請人質(zhì)證：因被申請人提前解雇而導(dǎo)致申請人周小姐工作未滿３年，故不應(yīng)由申請人承擔(dān)工齡不足的責(zé)任。

案件焦點(diǎn)：

1、合同無約定 勞動(dòng)報(bào)酬如何確認(rèn)

申請方答辯：申請人周小姐每月工資為4000元，此系其入職時(shí)與公司約定。勞動(dòng)合同雖未明確薪酬具體數(shù)額，但周小姐提交的工資單，可作為公司支付工資的依據(jù)。

被申請方答辯：周小姐進(jìn)公司時(shí)有3個(gè)月試用期，試用期工資為2500元，轉(zhuǎn)正后工資為3000元。

2009年底，公司進(jìn)行薪資調(diào)整，周小姐的工資上調(diào)至4000元。這些都有工資支付憑證作為依據(jù)。公司不存在拖欠周小姐工資的行為。

申請方答辯：公司實(shí)際支付報(bào)酬的憑證不能作為勞動(dòng)合同履行的依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。

周小姐所在崗位非獨(dú)立崗位，其他相同崗位同事的工資均為每月4000元，可作為履約依據(jù)。

被申請方答辯：同工同酬非指相同崗位相同報(bào)酬。個(gè)體勞動(dòng)能力、績效水平均有差異，不能狹義地理解同工同酬。

周小姐的工資，均按公司規(guī)定操作。周小姐本人從未提出任何異議，要求補(bǔ)足工資差額缺乏依據(jù)。

申請方答辯：公司的勞動(dòng)合同，故意不明確具體報(bào)酬以規(guī)避法律責(zé)任，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)后果。對于周小姐的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者角度進(jìn)行確認(rèn)。

2：辭職當(dāng)日即離職是否構(gòu)成違法解除 申請方答辯：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。

周小姐于5月31日填寫辭職申請單，其辭職行為應(yīng)在30日后生效，公司卻強(qiáng)行要求周小姐于當(dāng)日辦理離職手續(xù)并開具終止勞動(dòng)合同關(guān)系書。公司的這種行為已構(gòu)成單方違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

被申請方答辯：周小姐的離職形式是辭職，有辭職申請單可以作證。辭職申請單雖未明確具體離職日期，但在當(dāng)日辦理工作交接手續(xù)時(shí)，離職日期填寫為2010年5月31日，且有周小姐簽名。這說明，對于當(dāng)日終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系事宜，周小姐是認(rèn)可的。

申請方答辯：辭職申請單僅明確辭職申請的日期，但未明確離職日期。工作交接表的離職日期欄系公司填寫，交由周小姐簽字僅代表周小姐已辦妥交接手續(xù)。公司向周小姐交付終止勞動(dòng)合同書，可視作公司單方解除勞動(dòng)合同的依據(jù)。被申請方答辯：周小姐的離職原因是自己辭職。辦理離職手續(xù)過程中，公司始終沒有單方解雇的意思表示。周小姐填寫辭職申請單的行為，足以證明系其自行辭職而非公司解雇。

終止勞動(dòng)合同書上，只有合同終止及合同解除兩項(xiàng)可供選擇。選擇在合同解除項(xiàng)打勾，正因?yàn)槭侵苄〗闾岢鎏崆敖獬齽趧?dòng)合同的要求。這同樣不能證明是公司單方解除勞動(dòng)合同。

申請方答辯：周小姐填寫辭職申請單是事實(shí)，但應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月之后公司才有權(quán)辦理離職手續(xù)。在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，周小姐與公司的雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)，并未因周小姐填寫辭職申請單而終止。

在雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，公司提前終止勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)成單方提前解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)依法向周小姐支付賠償金。

3：提前離職應(yīng)否支付長期服務(wù)獎(jiǎng)

被申請方答辯：公司的薪酬制度規(guī)定，員工工作滿３年的，可以領(lǐng)取一次性的長期服務(wù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為每工作滿１年支付１萬元。

周小姐提前離職，工作不滿３年，無權(quán)要求公司支付長期服務(wù)獎(jiǎng)。

申請方答辯：周小姐提供的工資單中，有長期服務(wù)獎(jiǎng)節(jié)余一項(xiàng)，其上載明“長期服務(wù)獎(jiǎng)累計(jì)金額２萬元”。這說明，公司已允諾支付２萬元長期服務(wù)獎(jiǎng)。

另外，周小姐提前離職，是因?yàn)樵夤咎崆敖夤退?，非因周小姐之過錯(cuò)而導(dǎo)致服務(wù)年限不足。公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)支付長期服務(wù)獎(jiǎng)的責(zé)任。

被申請方答辯：支付長期服務(wù)獎(jiǎng)的依據(jù)是公司的薪酬制度，而非周小姐的工資憑證。工資單羅列長期服務(wù)獎(jiǎng)節(jié)余，是激勵(lì)員工為公司繼續(xù)做貢獻(xiàn)，并非表明該項(xiàng)獎(jiǎng)金已轉(zhuǎn)移所有權(quán)。

獎(jiǎng)金累計(jì)金額是職工的一種預(yù)期收益，該收益是附條件的，員工只有滿足制度規(guī)定的條件方可領(lǐng)取。由于周小姐的服務(wù)年限不足，故其要求支付長期服務(wù)獎(jiǎng)缺乏依據(jù)。

申請方答辯：公司規(guī)定員工服務(wù)滿3年可獲長期服務(wù)獎(jiǎng)，但未規(guī)定服務(wù)未滿3年即一定不享有服務(wù)獎(jiǎng)。

周小姐實(shí)際在公司工作兩年多，已為公司做出貢獻(xiàn)。服務(wù)獎(jiǎng)是工資報(bào)酬的一部分，周小姐在提供相應(yīng)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，有理由獲得或者至少按比例獲得。況且，周小姐提前離開公司是因企業(yè)單方辭退所致，不應(yīng)由周小姐承擔(dān)不利后果。

被申請方答辯：長期服務(wù)獎(jiǎng)屬于額外的獎(jiǎng)金而非工資，其設(shè)置目的是鼓勵(lì)員工提高對公司的忠誠度，與員工實(shí)際提供多少勞動(dòng)并無關(guān)聯(lián)。

周小姐自行離職導(dǎo)致工作年限不足，應(yīng)承擔(dān)不利后果。即使其辭職當(dāng)日未辦理離職手續(xù)，周小姐在30天后離職，也不符合領(lǐng)取長期服務(wù)獎(jiǎng)的條件。

分析與總結(jié)

關(guān)于工資的約定，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，“勞動(dòng)合同對勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國家有關(guān)規(guī)定?！?/p>

對于工資報(bào)酬究竟是多少的舉證責(zé)任，主要在用人單位一方。類似于工資單、工資發(fā)放記錄、用人單位同崗位同樣工作內(nèi)容的其他勞動(dòng)者薪酬標(biāo)準(zhǔn)等，也應(yīng)該由用人單位舉證。

用人單位在勞動(dòng)合同履行中的義務(wù) 1.及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬

用人單位拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的處理：（1）勞動(dòng)者可以依法申請支付令；

（2）用人單位按應(yīng)付金額50%-100%的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金；（3）勞動(dòng)者可即時(shí)解除合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案的用人單位口頭允許每月的工資報(bào)酬，也是一種口頭合同，用人單位應(yīng)該履行該合同。但口頭合同取證比較困難，應(yīng)該寫入勞動(dòng)合同中。這樣對于勞動(dòng)者也是一樣保護(hù)。對于該勞動(dòng)者工資的發(fā)放存在一定調(diào)整幅度。如果用人單位有其他證據(jù)證明這種調(diào)整符合同工同酬原則，勞動(dòng)者關(guān)于工資發(fā)放不足的主張很難得到支持。否則，用人單位應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

因用人單位過錯(cuò)勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法第38條；其中符合第二項(xiàng)用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，故符合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付條件。因此本案中需要支付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

長期服務(wù)獎(jiǎng)是很多用人單位為激勵(lì)和鼓勵(lì)員工安心工作，長期為企業(yè)服務(wù)而設(shè)定的一種獎(jiǎng)勵(lì)政策。既然是用人單位內(nèi)部政策，就有必要按照該政策約定執(zhí)行。比如，用人單位往往約定這樣的獎(jiǎng)勵(lì)在服務(wù)期屆滿后才能兌現(xiàn)，這樣做具有公平性，因此在勞動(dòng)者未達(dá)到約定服務(wù)期的情況下，用人單位拒絕向其支付長期服務(wù)獎(jiǎng)，理應(yīng)得到支持。

附錄：

《勞動(dòng)合同法》第三章第四十六規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。

【同工同酬】是指用人單位對勞動(dòng)者提供的同等價(jià)值的勞動(dòng)應(yīng)付給同等的勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位不得在工資支付過程中，對于從事相同工作、提供同等價(jià)值勞動(dòng)的勞動(dòng)者因其性別、民族、年齡等方面的不同而支付不等量的勞動(dòng)報(bào)酬。

《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定：【勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同】用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：

1、未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

2、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

3、未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

5、因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稐l件】：

一類是用人單位非因勞動(dòng)者過錯(cuò)而解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法第36、40、41條； 二類是因用人單位過錯(cuò)勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法第38條；

三類是因勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)合同的（除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外），或工作任務(wù)完成終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法第46條第5項(xiàng)，實(shí)施條例第22條；

四類是因用人單位主體消亡而終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法第44條第4、5項(xiàng)；

五類是超過一個(gè)月勞動(dòng)者不訂立書面勞動(dòng)合同用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，實(shí)施條例第6條。

《勞動(dòng)合同法》第四十七條【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算】經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。