第一篇：破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理 康陽(yáng)

破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理

主講人：康陽(yáng)

引言

（略）

一、關(guān)于破產(chǎn)申請(qǐng)

（一）破產(chǎn)的概念

1.破產(chǎn)的兩種含義：客觀的狀態(tài)和法律程序

2.破產(chǎn)的原因：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)加資不抵債；不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，加明顯資不抵債。

（二）破產(chǎn)申請(qǐng)的目的1.解決債務(wù)問(wèn)題

第一種：財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)

第二種：連帶債務(wù)問(wèn)題

第三種：基于其他因素產(chǎn)生的障礙負(fù)債

第四種：特殊的債務(wù)

2.解決資產(chǎn)問(wèn)題

3.解決職工問(wèn)題

4.殼資源再利用

（三）破產(chǎn)申請(qǐng)的程序

1.債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的程序

第一，要制定破產(chǎn)方案

第二，內(nèi)部決策

第三，破產(chǎn)申請(qǐng)，準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第四，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開展資產(chǎn)審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。

第五，準(zhǔn)備保送法院的破產(chǎn)申請(qǐng)的文件

2.債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的程序。

第一，要確認(rèn)債權(quán)人的債權(quán)，要真實(shí)、有效、到期，一定是在期限范圍內(nèi)的 第二，要判斷一下債務(wù)人有沒有清償債權(quán)的能力

第三，要判斷走破產(chǎn)程序比走訴訟程序的結(jié)果要好

第四、準(zhǔn)備保送法院破產(chǎn)申請(qǐng)文件

3.清算責(zé)任人申請(qǐng)破產(chǎn)的程序

第一，要清算責(zé)任人的合法性

第二，要履行一下清算的過(guò)程

第三，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的真實(shí)的證據(jù)

第四，準(zhǔn)備保送法院的相關(guān)的文件

（四）破產(chǎn)申請(qǐng)的所需文件

1.債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的所需文件

第一，法定的文件

第二，決策類的文件

第三，主體資格類的文件

第四，資產(chǎn)類的文件

第五，債權(quán)債務(wù)類的文件

第六，職工類文件

第七、其他的文件

2.債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的所需文件

第一，法定文件；

第二，申請(qǐng)人的主體資格類文件，指的債權(quán)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，法定代表人證明書，授權(quán)委托書等等

第三，債權(quán)成立的證據(jù)

第四，最好利用被申請(qǐng)人，也就是債務(wù)人的相關(guān)的文件

3.清算責(zé)任人申請(qǐng)破產(chǎn)的所需的文件

第一，法定的文件；

第二，股東會(huì)或者董事會(huì)成立清算組的決議；

第三，清算組或者清算責(zé)任人，關(guān)于申請(qǐng)破產(chǎn)清算的決議或者書面文件；

第四，被清算企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，清算組負(fù)責(zé)人的證明書本、授權(quán)委托書等等； 第五，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的證據(jù)，包括清算報(bào)告，資產(chǎn)變現(xiàn)的結(jié)果，債權(quán)登記表，清算審計(jì)報(bào)告，經(jīng)過(guò)一定的清算過(guò)程，所形成的清算相應(yīng)的文件，是要作為破產(chǎn)申請(qǐng)的文件里向法院提交。

（五）破產(chǎn)申請(qǐng)中的其他問(wèn)題

1.出資人履行出資義務(wù)的問(wèn)題。

第一，補(bǔ)足注冊(cè)資金

第二，追繳抽逃的注冊(cè)資金

2.債務(wù)人原合同的解除與履行的問(wèn)題。

3.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)申請(qǐng)前的處置問(wèn)題。

二、關(guān)于破產(chǎn)受理

破產(chǎn)法實(shí)施以后，破產(chǎn)案件數(shù)量減少的現(xiàn)實(shí)。

在2001年最高人民法院頒布了一個(gè)破產(chǎn)法的司法解釋一，主要是要解決破產(chǎn)案件受理難的問(wèn)題，對(duì)于破產(chǎn)法的實(shí)施有重要的指導(dǎo)意義。

（一）破產(chǎn)案件受理的程序

1.法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)

第一，申請(qǐng)人要向有管轄權(quán)的法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)

第二，法人立案審查階段

第三，審查通過(guò)后的立案受理

2.法院不受理破產(chǎn)申請(qǐng)

第一，在審查階段就沒有通過(guò)

第二，申請(qǐng)人提交的主體資格文件有缺陷，甚至有些是偽造的第三，債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為

第四，惡意申請(qǐng)破產(chǎn)，債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)，損毀債務(wù)人的商業(yè)信譽(yù)，意圖損壞公平競(jìng)爭(zhēng)

（二）對(duì)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)案件受理的分析

1.申請(qǐng)人申請(qǐng)破產(chǎn)重點(diǎn)準(zhǔn)備方面

第一，內(nèi)部決策

第二，職工安置方面

第三，要有債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，而且明顯缺乏清償能力的事實(shí)證據(jù)。

第四，長(zhǎng)期投資方面

2.法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的重點(diǎn)審查方面

第一，判斷一下有沒有管轄權(quán)

第二，材料的審查

第三，破產(chǎn)原因的審查，法院判斷債務(wù)人是否進(jìn)入破產(chǎn)的事實(shí)證據(jù)。

3.國(guó)產(chǎn)申請(qǐng)受理的難易程度

第一，沒有職工有資產(chǎn)債權(quán)人少的第二，沒有職工，有資產(chǎn)，但是債權(quán)人相對(duì)比較多的第三，沒有職工，沒有資產(chǎn)，債權(quán)人多的第四，有職工，但是是少部分職工，有資產(chǎn)的，債權(quán)人也多的第五，職工多，沒有資產(chǎn)，債權(quán)人也多

（三）對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)案件受理的分析

1.法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的重點(diǎn)審查方面

2.債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的態(tài)度

債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，受理難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的難度，我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)受理，90%以上還都是債務(wù)人申請(qǐng)受理的情況。強(qiáng)調(diào)：不管是債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，還是債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，法院不出具書面憑證，致使審查期限沒有一個(gè)起始點(diǎn)，形成破產(chǎn)申請(qǐng)僵局。

三、職工安置對(duì)破產(chǎn)案件申請(qǐng)與受理的影響

（一）對(duì)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)與受理的影響

1.職工對(duì)于破產(chǎn)的接受能力

2.制定好職工安置方案

3.妥善處理好職工信訪的問(wèn)題

管理人對(duì)待信訪的幾條經(jīng)驗(yàn)：

第一，不管職工的訴求有沒有道理，他的態(tài)度如何，管理人要敢于面對(duì)，熱情的接待，認(rèn)真地傾聽他的要求，好言跟他就這一問(wèn)題進(jìn)行溝通。

第二，對(duì)待信訪要及時(shí)地匯報(bào)，通知各方

第三，對(duì)于經(jīng)過(guò)核實(shí)，研討符合政策規(guī)定的訴求，要及時(shí)地答復(fù)，并且及時(shí)的解決。

第四，對(duì)于經(jīng)過(guò)核實(shí)研討不符合政府規(guī)定的職工訴求要好言回復(fù)當(dāng)事人。

第五，對(duì)于確屬弱勢(shì)群體的訴求，而且也不能在破產(chǎn)程序中解決的，管理人算執(zhí)行之外的一個(gè)工作，可以幫忙其聯(lián)系和咨詢社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，或者其他福利機(jī)構(gòu)。

第六，實(shí)在沒有辦法的時(shí)候?qū)⒙毠さ脑V求拿到債權(quán)人會(huì)議上，進(jìn)行表決，只要債權(quán)人同意了，前提是先要和法院溝通好，只要債權(quán)人會(huì)議同意，那么職工的這個(gè)訴求，就可以進(jìn)行相應(yīng)的解決。

（二）對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)與受理的影響

1.職工問(wèn)題是債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)能否被受理的最大的障礙。

2.職工問(wèn)題是法院對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)能否受理的最大顧慮。

第二篇：人大法學(xué)院王教授應(yīng)邀主講“破產(chǎn)法前沿”系列講座第七期 暢談“破產(chǎn)案件的申請(qǐng)與受理問(wèn)題”

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

人大法學(xué)院王教授應(yīng)邀主講“破產(chǎn)法前沿”系列講座

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

業(yè)破產(chǎn)法司法解釋

（一）》

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

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四、破產(chǎn)案件立案與受理中的社會(huì)因素與制度問(wèn)題

在講座中，王教授為我們深入分析了社會(huì)上對(duì)破產(chǎn)的一些偏見與誤解，以及一些制度上的問(wèn)題，并提出了一些改革的建議。

第三篇：2015司考商法考點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)和受理

http://004km.cn/ 2015司考商法考點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)和受理

2015司考商法考點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)和受理。2015年司法考試復(fù)習(xí)已經(jīng)開始，現(xiàn)在是基礎(chǔ)復(fù)習(xí)階段。為考生整理了商法部分的名師講義，供大家復(fù)習(xí)參考。

一、申請(qǐng)

（1）債務(wù)人自己申請(qǐng)

可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。（2）債權(quán)人申請(qǐng)

1、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

2、提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)必須具有下列條件： ①須為具有給付為內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)且無(wú)擔(dān)保 ②須為法律上可以強(qiáng)制執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán) ③ 須為已到期的請(qǐng)求權(quán) 法律 教育 網(wǎng)（3）清算人（清算組織）申請(qǐng)

http://004km.cn/ 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

二、破產(chǎn)案件受理的法律后果（1）禁止對(duì)債權(quán)人個(gè)別清償。

（2）對(duì)雙方均未履行完畢的合同的處理。A、管理人有權(quán)選擇履行或者解除 B、管理人未通知對(duì)方當(dāng)事人推定解除

管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

C、繼續(xù)履行時(shí)對(duì)方當(dāng)事人要求擔(dān)保的權(quán)利

管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

（3）保全措施應(yīng)當(dāng)解除、民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。（4）民事訴訟或仲裁程序應(yīng)當(dāng)中止。

http://004km.cn/（5）有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

第四篇：東省 GSP 認(rèn)證申請(qǐng)與受理程序 一

東省 GSP 認(rèn)證申請(qǐng)與受理程序

一、材料要求 申請(qǐng) GSP 認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證申請(qǐng)書》（式樣見附件 1），同時(shí)報(bào)送以下 資料：

（一）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)實(shí)施 GSP 情況的自查報(bào)告；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量管理人員情況表（式樣見附件 2）；企業(yè)藥品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)人員情況表（式 樣見附件 3）；

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等設(shè)施設(shè)備情況表（式樣見附件 4）；

（五）企業(yè)所屬藥品經(jīng)營(yíng)單位情況表（式樣見附件 5）；

（六）企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理文件系統(tǒng)目錄；

（七）企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能框圖；

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的平面布局圖；

（九）企業(yè)非因違法違規(guī)而銷售假劣藥品的說(shuō)明。申請(qǐng)人填報(bào)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證申請(qǐng)書》及上述申報(bào)資料，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)和準(zhǔn)確，使用 A4 紙張打 印。對(duì)隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)資料的，視具體情況不予受理，駁回認(rèn)證申請(qǐng)、中止認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查、判定為認(rèn)證 不合格或繳銷 GSP 認(rèn)證證書。

二、市局初審 申請(qǐng)人按規(guī)定要求備齊資料后送當(dāng)?shù)氐丶?jí)市藥品監(jiān)督管理局初審。市藥品監(jiān)督管理局對(duì)初步審查只限 于對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)書及申報(bào)資料的審查。但有下列情況的，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng) 處理：

（一）對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)書及申報(bào)資料有疑問(wèn)需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的；

（二）申請(qǐng)人在提出 GSP 認(rèn)證申請(qǐng)前 1 年內(nèi)出現(xiàn)過(guò)經(jīng)銷假劣藥品的問(wèn)題且需要現(xiàn)場(chǎng)核查的。對(duì)申請(qǐng)人銷售假劣藥品問(wèn)題的核查，必須查明企業(yè)在經(jīng)營(yíng)藥品過(guò)程中有無(wú)違法違規(guī)行為。對(duì)于無(wú)違法 違規(guī)行為的，可繼續(xù)對(duì)其認(rèn)證申請(qǐng)的審查，審查后將核查資料與認(rèn)證申請(qǐng)書、申報(bào)資料一并報(bào)送省藥品監(jiān) 督管理局。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)終止對(duì)其認(rèn)證申請(qǐng)的審查。該申請(qǐng)人必須自終止審查之日起 1 年后 方能重新申請(qǐng) GSP 認(rèn)證。申請(qǐng)人在提出 GSP 認(rèn)證申請(qǐng)前 1 年內(nèi)出現(xiàn)過(guò)銷售假劣藥品問(wèn)題，但在提出 GSP 認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)沒有說(shuō)明或 沒有如實(shí)說(shuō)明的，一經(jīng)查實(shí)；一律終止對(duì)其認(rèn)證申請(qǐng)的審查或認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查，已通過(guò)認(rèn)證的由省藥品監(jiān)督 管理局繳銷其 GSP 認(rèn)證證書并予以公告。該申請(qǐng)人必須自終止審查、終止現(xiàn)場(chǎng)檢查或被繳銷 GSP 認(rèn)證證書 之日起 1 年后方能重新申請(qǐng) GSP 認(rèn)證。

三、省局受理 省藥品監(jiān)督管理局對(duì)經(jīng)市藥品監(jiān)督管理局初步審查后報(bào)送的認(rèn)證申請(qǐng)書及申報(bào)資料實(shí)行窗口受理并進(jìn) 行形式審查，將是否受理的意見填入認(rèn)證申請(qǐng)書；同意受理的，向申請(qǐng)人開具受理通知書，并自受理之日 起 3 個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)證申請(qǐng)書及申報(bào)資料轉(zhuǎn)送省 GSP 認(rèn)證機(jī)構(gòu)；不同意受理的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明具 體原因。

四、技術(shù)審查 省 GSP 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)書及申報(bào)資料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行技術(shù)審查。對(duì)不符合要求 的，應(yīng)通知申請(qǐng)人，限期予以說(shuō)明或補(bǔ)充資料。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)充資料或補(bǔ)充資料仍不符合要求的，省 GSP 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)省藥品監(jiān)督管理局退回其 CSP 認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證工作時(shí)限從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料之日起開始 計(jì)算。附件 1： 受理編號(hào)： 藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證申請(qǐng)書 申請(qǐng)單位： 填報(bào)日期： 受理日期： 年 年 月 月（公章）日 日 廣東省藥品監(jiān)督管理局印制 說(shuō)明 1．認(rèn)證申請(qǐng)書應(yīng)使用原件，用鋼筆填寫，內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，不得涂改和復(fù)印。2．報(bào)送認(rèn)證申請(qǐng)書及其他申報(bào)情況表時(shí)，按有關(guān)欄目填寫的執(zhí)業(yè)藥師或?qū)I(yè)技術(shù)職稱情況，應(yīng)附執(zhí)業(yè) 藥師注冊(cè)證明或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書的復(fù)印件。3．認(rèn)證申請(qǐng)書以外的其他申報(bào)資料，應(yīng)使用 A4 型紙打印，并標(biāo)明申報(bào)資料的目錄及頁(yè)碼。附件 2： 企業(yè)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量管理人員情況表 附件 3： 企業(yè)藥品驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)人員情況表 附件 4： 企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)等設(shè)施、設(shè)備情況表 附件 5： 企業(yè)所屬藥品經(jīng)營(yíng)單位情況表

第五篇：公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理

公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理

公司強(qiáng)制清算是指公司出現(xiàn)解散事由后，未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，或者有其他清算的障礙時(shí)，基于權(quán)利人的申請(qǐng)，由法院等公權(quán)力介入而進(jìn)行的清算。關(guān)于公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理的問(wèn)題，最高人民法院法發(fā)【2009】52號(hào)《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制清算紀(jì)要》）對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出了明確的解釋，是辦理強(qiáng)制清算案件的主要依據(jù)。

一、公司清算的性質(zhì)?！稄?qiáng)制清算紀(jì)要》第6條規(guī)定：“公司強(qiáng)制清算在案件性質(zhì)上類似于企業(yè)破產(chǎn)案件，因此強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審理企業(yè)破產(chǎn)案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強(qiáng)制清算案件和企業(yè)破產(chǎn)案件。公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理?！?/p>

二、審理公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則。公司作為現(xiàn)代企業(yè)的主要類型，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不僅要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，也要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)退出機(jī)制。公司清算作為公司退出市場(chǎng)機(jī)制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分，在審理此類案件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、程序公正原則。公司強(qiáng)制清算的目的在于有序結(jié)束公司存續(xù)期間的各種商事關(guān)系，合理調(diào)整眾多法律主體的利益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持在程序正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)清算結(jié)果的公正。

2、效率原則。提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體效率，是公司強(qiáng)制清算制度追求的目標(biāo)之一，要嚴(yán)格而不失快捷地使已經(jīng)出現(xiàn)解散事由的公司退出市場(chǎng)，將其可能給各方主體利益造成的損失降至最低。人民法院審理強(qiáng)制清算案件，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定及時(shí)有效地完成清算，保障債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人的利益及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)，避免因長(zhǎng)期拖延清算給相關(guān)利害關(guān)系人造成不必要的損失，保障社會(huì)資源的有效利用。

3、利益均衡保護(hù)原則。公司強(qiáng)制清算中應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公司各方主體利益平衡為原則，實(shí)現(xiàn)公司退出環(huán)節(jié)中的公平公正，人民法院在審理公司強(qiáng)制清算案件時(shí)，既要充分保護(hù)債權(quán)人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會(huì)利益，妥善處理各方利益沖突，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、公司強(qiáng)制清算的申請(qǐng)。公司債權(quán)人或者股東可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況和申請(qǐng)的事實(shí)和理由。同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交被申請(qǐng)人已經(jīng)發(fā)生解散事由以及申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有債權(quán)或者股權(quán)的有關(guān)證據(jù)。公司解散后已經(jīng)自行成立清算組進(jìn)行清算，但債權(quán)人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益為由，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制清算的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴(yán)重?fù)p害其利益的相應(yīng)證據(jù)材料。

1、債權(quán)人的申請(qǐng)權(quán)不受債權(quán)金額限制，無(wú)論債權(quán)金額的大小，在出現(xiàn)法定事由的情況下，債權(quán)人均可以向人民法院提起強(qiáng)制清算公司的申請(qǐng)；

2、抵押權(quán)人無(wú)申請(qǐng)權(quán)，基于物權(quán)優(yōu)先效力，公司清算與否與債權(quán)是否得到完全滿足沒有利害關(guān)系。

3、附解除條件的債權(quán)，解除條件尚未成就的債權(quán)人可以成為強(qiáng)制清算的申請(qǐng)人。

4、隱名股東在其股東資格依法確認(rèn)前，不能向法院申請(qǐng)公司強(qiáng)制清算。

四、對(duì)公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的審查。審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭審查決定是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、證據(jù)確實(shí)充分的案件，經(jīng)書面通知被申請(qǐng)人，其對(duì)書面審查方式無(wú)異議的，也可以決定不召開聽證會(huì)，而采用書面方式進(jìn)行審查。債權(quán)人或者股東有權(quán)申請(qǐng)啟動(dòng)公司強(qiáng)制清算案件審查的聽證會(huì)程序。人民法院決定召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)召開5日前通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、并送達(dá)相關(guān)申請(qǐng)材料。公司股東，實(shí)際控制人等利害關(guān)系人申請(qǐng)參加聽證會(huì)的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。聽證會(huì)中，人民法院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、被申請(qǐng)人是否已經(jīng)發(fā)生解散事由、強(qiáng)制清算申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行聽證，因補(bǔ)充證據(jù)等原因需要再次召開聽證會(huì)的，應(yīng)在補(bǔ)充期限屆滿后10日內(nèi)進(jìn)行。人民法院決定不召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并向被申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)材料，同時(shí)告知被申請(qǐng)人若對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)有異議，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院書面提出。

五、強(qiáng)制清算申請(qǐng)的受理。人民法院應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)召開之日或者自異議期滿之日起10日內(nèi)，依法作出是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定。

六、強(qiáng)制清算案件中清算組的指定。公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員能夠而且愿意參加清算組的，人民法院可以優(yōu)先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進(jìn)行清算，或者由其負(fù)責(zé)清算不利于清算依法進(jìn)行的，人民法院可以指定《人民法院中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)》和《人民法院個(gè)人管理名冊(cè)》中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成清算組；人民法院也可以根據(jù)實(shí)際需要，指定公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，與管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人共同組成清算組，人民法院指定管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成清算組，或者擔(dān)保清算組成員的，應(yīng)當(dāng)參照適用最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》。強(qiáng)制清算案件中清算組成員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，人民法院指定清算組成員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算組成員的推選或者依職權(quán)指定清算組負(fù)責(zé)人。

七、公司強(qiáng)制清算案件清算組的議事機(jī)制。根據(jù)《強(qiáng)制清算紀(jì)要》的規(guī)定，清算組的議事方式一人一票，所有決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的成員通過(guò)方為有效，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的清算組成員可以發(fā)表意見，但不得參與投票，因此無(wú)法形成多數(shù)意見的，清算組可以請(qǐng)求人民法院作出決定。

八、強(qiáng)制清算案件中的財(cái)產(chǎn)保全。人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，公司財(cái)產(chǎn)存在被隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)采取相應(yīng)的保全措施。

九、無(wú)法清算案件的審理。對(duì)于被申請(qǐng)人主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，或者被申請(qǐng)人人員下落不明的清算案件，經(jīng)向被申請(qǐng)人的股東、董事等直接負(fù)責(zé)人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍無(wú)法全面清算，可在部分償還債權(quán)后，以無(wú)法全面清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序；沒有任何財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件，被申請(qǐng)人人員下落不明的，應(yīng)當(dāng)以無(wú)法清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序。終結(jié)強(qiáng)制清算程序的終結(jié)裁定中應(yīng)當(dāng)載明債權(quán)人可以要求被申請(qǐng)人的股東、董事、實(shí)際控制人等清算義務(wù)人對(duì)其債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任；股東可以向控股股東等實(shí)際控制公司的主體主張權(quán)利。

十、強(qiáng)制清算程序的終結(jié)。結(jié)束清算后，清算組制作清算報(bào)告并報(bào)人民法院確認(rèn)后，人民法院裁定終結(jié)清算程序，辦理注銷登記后公司終止。

作者 北京博迪律師事務(wù)所律師張學(xué)增