第一篇：在全市督查工作會(huì)議上的座談發(fā)言提綱[定稿]

督辦檢查工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是辦公部門發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要方面。幾年來，XX縣委十分重視督辦檢查工作，尤其是最近二年，縣委領(lǐng)導(dǎo)為充分發(fā)揮督辦檢查的作用，積極為我們創(chuàng)造條件，大膽支持工作，及時(shí)掌舵，當(dāng)好后盾，在三個(gè)方面給予了充分支持：一是給地位?？h委采取大型會(huì)議上講，發(fā)文件，下通知等形式進(jìn)一步明確縣委督辦室在縣委和縣直

機(jī)關(guān)中所處的地位，在人員的級別配備上，也高出其它單位半格，做到了專人、專職、專室，三個(gè)人員中正科級一人，專職秘書二人，從地位上引起重視。二是給權(quán)力。為樹立督辦工作權(quán)威，縣委賦予了督辦“五權(quán)”：對承辦單位的報(bào)告有駁回權(quán)；對頂著不辦的單位或個(gè)人有建議縣委給予紀(jì)律處分權(quán)；有列席參加縣委常委會(huì)議和其它有關(guān)會(huì)議權(quán)；有召集承辦單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)權(quán)；有對超過時(shí)限的單位在立標(biāo)檢查評比中的扣分權(quán)。三是撐腰做主。在督辦撐腰上，縣委堅(jiān)持做到：對棘手案件領(lǐng)導(dǎo)親自抓；對拖著不辦的領(lǐng)導(dǎo)親自抓；對威脅刁難督辦人員的人和事，領(lǐng)導(dǎo)親自出面教育。在縣委的大力支持下，使得督辦室的作用得以充分發(fā)揮，贏得了各部門的信譽(yù)和重視。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，督辦人員積極開展工作，對黨的方針、政策以及縣委決議件件跟蹤落實(shí)，“中梗阻”很快被打通，有些大老難的問題得到了解決?？梢哉f督辦室已經(jīng)成為縣委信得過、靠得住、離不開的得力助手。在工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，提高督辦檢查工作水平，必須注意做好以下幾項(xiàng)工作：第一要突出工作重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，督辦工作存在著工作人員少與督辦工作點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)矛盾問題。怎么督辦，如何督辦，已不只是一個(gè)簡單的工作方法問題。我個(gè)人認(rèn)為，要做好縣級督辦檢查工作，使其上質(zhì)量、上檔次、上水平，就必須在指導(dǎo)思想上、領(lǐng)導(dǎo)精力上、力量投放上體現(xiàn)一定的傾斜度。在服務(wù)對象上，要突出為本級黨委服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。要把縣委各個(gè)時(shí)期的中心工作都列入督辦重點(diǎn)，一抓到底，落到實(shí)處。連續(xù)幾年，我們都把縣委全年性的重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解、明確任務(wù)指標(biāo)、承辦單位、完成時(shí)限，以縣委辦公室文件的形式發(fā)至有關(guān)單位和部門，按時(shí)督辦檢查，定期向縣委反饋完成情況以及執(zhí)行中存在的問題。在工作內(nèi)容上，要突出促進(jìn)黨委工作落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)。具體做到了“三抓”：一是抓癥結(jié)，組織協(xié)調(diào)。比如一些老大難問題，有的是因?yàn)橐鉀Q的問題難度較大；有的是因?yàn)樯婕叭?、?cái)、物，互相扯皮；有的是有關(guān)部門思想不一致等等。對此我們采取了深入調(diào)查研究，掌握第一手材料，做到心中有數(shù)，或者召開專題分析會(huì)，組織“會(huì)診”，提出辦理方案，請示領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。凡涉及到幾個(gè)單位意見不一致時(shí)，我們與之分別交換意見，了解癥結(jié)所在，然后采取牽線搭橋，傳遞信息和開會(huì)協(xié)調(diào)的方式，溝通情況、減少分岐，達(dá)到統(tǒng)一思想，解決問題的目的。二是抓根本，徹底解決。過去我們在辦理某些查辦件，特別是一些突發(fā)事件，滿足于矛盾的緩解，事態(tài)的平息。沒有從根本上去解決，致使有些問題出現(xiàn)反復(fù)。為此，我們在處理群眾上訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、社會(huì)環(huán)境治理等督辦事項(xiàng)中，注意抓注根本，力爭從根本上解決問題。三是抓落實(shí)，不留尾巴。督辦檢查的目的在于工作落到實(shí)處，不論重點(diǎn)督辦工作或是一般的督辦工作，我們都盡力做到深入實(shí)際，深入基層，實(shí)事求是，有一是一，有二是二，確保善始善終、一步到位、不留尾巴。在辦公部門力量配備上，要突出督辦檢查工作這個(gè)重點(diǎn)。為解決督辦工作人員不足的問題，我們指定一名副主任和兩名同志成立了重點(diǎn)事項(xiàng)督辦工作組。對重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)督辦、調(diào)查研究、綜合分析、跟蹤反饋、超前服務(wù)。在督辦方式上，要突出現(xiàn)場督辦這一重點(diǎn)。為了保證督辦檢查結(jié)果落到實(shí)處，確實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，我們在實(shí)際工作中全力做到“三到現(xiàn)場”，即催而不動(dòng)的到現(xiàn)場，察看落實(shí)結(jié)果的到現(xiàn)場，辦理結(jié)果不符合要求的到現(xiàn)場。通過深入實(shí)際，掌握基本情況，以確?？h委和領(lǐng)導(dǎo)的判斷和決策建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。

第二要爭主動(dòng)提建議。在督辦檢查的整個(gè)過程中，我們本著從被動(dòng)服務(wù)向到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由交辦向主動(dòng)立項(xiàng)列催轉(zhuǎn)變的宗旨，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡量為領(lǐng)導(dǎo)提出一些合理化參謀性的建議。一是提好預(yù)案。在確定督辦檢查項(xiàng)目時(shí)，首先提出擬辦意見。如對上級交辦的事，在呈請領(lǐng)導(dǎo)批示前，我們注意搜集整理好有關(guān)的政策，背景材料并提出督辦建議，以幫助領(lǐng)導(dǎo)盡可能全面掌握情況做出符合實(shí)際的決定。二是主動(dòng)提出督辦項(xiàng)目。我們圍繞縣委階段性工作任務(wù)，或工作指示安排，群眾反映強(qiáng)烈的問題，帶有普遍性和傾向性的問題，以及電視、報(bào)刊等新聞單位的重要批評等問題，提出督辦項(xiàng)目。三是盡量做到“舉一反三”，在督辦檢查工作中注意搞好綜合分析，從個(gè)別問題處理中發(fā)現(xiàn)共性問題，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，力求擴(kuò)大督辦檢查的效果，解決問題發(fā)生的根源。

第三要建網(wǎng)絡(luò)打基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)督辦工作的全覆蓋，不留死角死面，必須強(qiáng)化督辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層單位，橫向擴(kuò)展到縣直各部、委、辦、局。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

第二篇：在全市督查工作會(huì)議上的座談發(fā)言提綱

督辦檢查工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是辦公部門發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要方面。幾年來，xx縣委十分重視督辦檢查工作，尤其是最近二年，縣委領(lǐng)導(dǎo)為充分發(fā)揮督辦檢查的作用，積極為我們創(chuàng)造條件，大膽支持工作，及時(shí)掌舵，當(dāng)好后盾，在三個(gè)方面給予了充分支持：一是給地位?？h委采取大型會(huì)議上講，發(fā)文件，下通知等形式進(jìn)一步明確縣委督辦室在縣委和縣直

機(jī)關(guān)中所處的地位，在人員的級別配備上，也高出其它單位半格，做到了專人、專職、專室，三個(gè)人員中正科級一人，專職秘書二人，從地位上引起重視。二是給權(quán)力。為樹立督辦工作權(quán)威，縣委賦予了督辦“五權(quán)”：對承辦單位的報(bào)告有駁回權(quán)；對頂著不辦的單位或個(gè)人有建議縣委給予紀(jì)律處分權(quán)；有列席參加縣委常委會(huì)議和其它有關(guān)會(huì)議權(quán)；有召集承辦單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)權(quán)；有對超過時(shí)限的單位在立標(biāo)檢查評比中的扣分權(quán)。三是撐腰做主。在督辦撐腰上，縣委堅(jiān)持做到：對棘手案件領(lǐng)導(dǎo)親自抓；對拖著不辦的領(lǐng)導(dǎo)親自抓；對威脅刁難督辦人員的人和事，領(lǐng)導(dǎo)親自出面教育。在縣委的大力支持下，使得督辦室的作用得以充分發(fā)揮，贏得了各部門的信譽(yù)和重視。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，督辦人員積極開展工作，對黨的方針、政策以及縣委決議件件跟蹤落實(shí)，“中梗阻”很快被打通，有些大老難的問題得到了解決?？梢哉f督辦室已經(jīng)成為縣委信得過、靠得住、離不開的得力助手。在工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，提高督辦檢查工作水平，必須注意做好以下幾項(xiàng)工作：第一要突出工作重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，督辦工作存在著工作人員少與督辦工作點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)矛盾問題。怎么督辦，如何督辦，已不只是一個(gè)簡單的工作方法問題。我個(gè)人認(rèn)為，要做好縣級督辦檢查工作，使其上質(zhì)量、上檔次、上水平，就必須在指導(dǎo)思想上、領(lǐng)導(dǎo)精力上、力量投放上體現(xiàn)一定的傾斜度。在服務(wù)對象上，要突出為本級黨委服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。要把縣委各個(gè)時(shí)期的中心工作都列入督辦重點(diǎn)，一抓到底，落到實(shí)處。連續(xù)幾年，我們都把縣委全年性的重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解、明確任務(wù)指標(biāo)、承辦單位、完成時(shí)限，以縣委辦公室文件的形式發(fā)至有關(guān)單位和部門，按時(shí)督辦檢查，定期向縣委反饋完成情況以及執(zhí)行中存在的問題。在工作內(nèi)容上，要突出促進(jìn)黨委工作落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)。具體做到了“三抓”：一是抓癥結(jié)，組織協(xié)調(diào)。比如一些老大難問題，有的是因?yàn)橐鉀Q的問題難度較大；有的是因?yàn)樯婕叭恕⒇?cái)、物，互相扯皮；有的是有關(guān)部門思想不一致等等。對此我們采取了深入調(diào)查研究，掌握第一手材料，做到心中有數(shù)，或者召開專題分析會(huì)，組織“會(huì)診”，提出辦理方案，請示領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。凡涉及到幾個(gè)單位意見不一致時(shí)，我們與之分別交換意見，了解癥結(jié)所在，然后采取牽線搭橋，傳遞信息和開會(huì)協(xié)調(diào)的方式，溝通情況、減少分岐，達(dá)到統(tǒng)一思想，解決問題的目的。二是抓根本，徹底解決。過去我們在辦理某些查辦件，特別是一些突發(fā)事件，滿足于矛盾的緩解，事態(tài)的平息。沒有從根本上去解決，致使有些問題出現(xiàn)反復(fù)。為此，我們在處理群眾上訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、社會(huì)環(huán)境治理等督辦事項(xiàng)中，注意抓注根本，力爭從根本上解決問題。三是抓落實(shí)，不留尾巴。督辦檢查的目的在于工作落到實(shí)處，不論重點(diǎn)督辦工作或是一般的督辦工作，我們都盡力做到深入實(shí)際，深入基層，實(shí)事求是，有一是一，有二是二，確保善始善終、一步到位、不留尾巴。在辦公部門力量配備上，要突出督辦檢查工作這個(gè)重點(diǎn)。為解決督辦工作人員不足的問題，我們指定一名副主任和兩名同志成立了重點(diǎn)事項(xiàng)督辦工作組。對重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)督辦、調(diào)查研究、綜合分析、跟蹤反饋、超前服務(wù)。在督辦方式上，要突出現(xiàn)場督辦這一重點(diǎn)。為了保證督辦檢查結(jié)果落到實(shí)處，確實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，我們在實(shí)際工作中全力做到“三到現(xiàn)場”，即催而不動(dòng)的到現(xiàn)場，察看落實(shí)結(jié)果的到現(xiàn)場，辦理結(jié)果不符合要求的到現(xiàn)場。通過深入實(shí)際，掌握基本情況，以確?？h委和領(lǐng)導(dǎo)的判斷和決策建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。

第二要爭主動(dòng)提建議。在督辦檢查的整個(gè)過程中，我們本著從被動(dòng)服務(wù)向到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由交辦向主動(dòng)立項(xiàng)列催轉(zhuǎn)變的宗旨，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡量為領(lǐng)導(dǎo)提出一些合理化參謀性的建議。一是提好預(yù)案。在確定督辦檢查項(xiàng)目時(shí)，首先提出擬辦意見。如對上級交辦的事，在呈請領(lǐng)導(dǎo)批示前，我們注意搜集整理好有關(guān)的政策，背景材料并提出督辦建議，以幫助領(lǐng)導(dǎo)盡可能全面掌握情況做出符合實(shí)際的決定。二是主動(dòng)提出督辦項(xiàng)目。我們圍繞縣委階段性工作任務(wù)，或工作指示安排，群眾反映強(qiáng)烈的問題，帶有普遍性和傾向性的問題，以及電視、報(bào)刊等新聞單位的重要批評等問題，提出督辦項(xiàng)目。三是盡量做到“舉一反三”，在督辦檢查工作中注意搞好綜合分析，從個(gè)別問題處理中發(fā)現(xiàn)共性問題，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，力求擴(kuò)大督辦檢查的效果，解決問題發(fā)生的根源。督辦工作能不能做到催得動(dòng)、辦得好，一方面除取決于督辦是否有權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)上的必要支持外，更為重要地應(yīng)靠自己的積極努力去爭取，樹立自己的良好形象，做到領(lǐng)導(dǎo)離不開，群眾信得過。為了做到這一點(diǎn)，在今后，我們在自身建設(shè)上要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和各方面的有關(guān)規(guī)定。其次是努力鉆研業(yè)務(wù)。凡是涉及到督辦檢查工作的報(bào)刊、文章、上級下發(fā)的有關(guān)督辦文件及省市辦公部門的工作督辦細(xì)則都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心探討，重點(diǎn)要搞好從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三是走出去學(xué)習(xí)各地的督辦經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃今年6月中旬組織督辦室的工作人員到鄰近的市縣督辦室學(xué)習(xí)考察，開闊視野，豐富經(jīng)驗(yàn)。

二是狠抓規(guī)章制度建設(shè)。重點(diǎn)制定完善好督辦工作崗位責(zé)任制、上級交辦件督辦檢查責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)批文督辦檢查責(zé)任制、報(bào)刊批評建議督辦檢查責(zé)任制、決議事項(xiàng)督辦檢查責(zé)任制、檢查結(jié)果報(bào)告制度等六項(xiàng)制度。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)一步建立健全簿、卡、冊、單等。

三是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在工作中要始終把唯實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)當(dāng)作第一原則來堅(jiān)持，堅(jiān)持做到事事敲鐘問響，落地有聲。

四是狠抓督辦工作質(zhì)量。對于督辦檢查工作，不但做到高質(zhì)量，而且要做到高速度，雷厲風(fēng)行，說干就干。對于緊急督辦檢查事項(xiàng)力求做到“五個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)擬辦快送審；二是及時(shí)交辦。特別是涉及幾個(gè)部門的督辦件，直接召開會(huì)議，講明事項(xiàng)，決定牽頭單位，限定落實(shí)時(shí)間，減少在轉(zhuǎn)辦過程中的“推磨”和“踢足球”現(xiàn)象；三是及時(shí)聯(lián)系。隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)征得領(lǐng)導(dǎo)意見；四是及時(shí)檢查，督促落實(shí)；五是及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

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第三篇：座談發(fā)言提綱

座談發(fā)言提綱

1.用理論學(xué)習(xí)成果推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐方面都有什么好的舉措？

一是完善了中心組制度，制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度（試行）》，明確了人員組成、職責(zé)內(nèi)容和學(xué)習(xí)原則，提供了制度保障。

二是抓好集中學(xué)習(xí)。

嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨委要求，結(jié)合自身實(shí)際確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后開展了9次，提高了思想認(rèn)識。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

采取靈活多樣的方式,先后開展專題研討3次，專家輔導(dǎo)2次，解決了收費(fèi)體制變革帶來的困難、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)的問題。

2.黨委理論學(xué)習(xí)中心組的特色、亮點(diǎn)有哪些？如何推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向基層延伸？

公司黨委堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，注重利用黨委中心組理論學(xué)習(xí)解決基層問題，在6月份組織中心組成員奔赴河津路產(chǎn)維護(hù)站，現(xiàn)場觀摩并研究了北王堡分離立交上部結(jié)構(gòu)頂升工程解決方案。聽取了基層單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議和意見，結(jié)合實(shí)際對公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場研討交流，提出下一步工作的努力方向，推動(dòng)了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

3.如何開展意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判？以什么方式方法找準(zhǔn)意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題？在管理黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為方面有哪些好的舉措？

公司黨委認(rèn)真做好意識形態(tài)分析研判。堅(jiān)持黨委會(huì)議專題分析研判，并貫穿到中心組學(xué)習(xí)研討上，貫穿到董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)上，貫穿到黨建月例、分管書記會(huì)議上，切實(shí)用意識形態(tài)工作推動(dòng)經(jīng)營管理再上新臺階。

公司黨委注重多種形式抓好意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題。一是利用調(diào)查研究找問題，通過現(xiàn)場查看、談心談話、集中討論的形式，找準(zhǔn)影響生經(jīng)營的關(guān)鍵。二是利用組織生活會(huì)找問題，通過落實(shí)民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)的形式，找準(zhǔn)影響職工思想的結(jié)癥。三是利用“第一書記、包片聯(lián)系點(diǎn)找問題，通過奔赴聯(lián)系點(diǎn)，找準(zhǔn)影響支部建設(shè)的問題。

公司黨委注重做好管理黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，一是在思想上進(jìn)行引導(dǎo)，通過宣傳相關(guān)規(guī)章制度，凝聚正向能力。二是在陣地上進(jìn)行健全，健全網(wǎng)絡(luò)宣傳相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮好OA辦公協(xié)同系統(tǒng)、微信平臺等陣地作用。三是在協(xié)調(diào)上進(jìn)行加強(qiáng)，與外部媒體建立溝通機(jī)制，對隨時(shí)可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)。

4.意識形態(tài)陣地管理（硬件、軟件）方面都分別采取什么措施？

意識形態(tài)硬件陣地建設(shè)方面，公司黨委建立了機(jī)密室、談心談話室、黨員活動(dòng)室等陣地，各支部根據(jù)實(shí)際情況，依托黨員活動(dòng)室、媽咪小屋等開展意識形態(tài)工作。軟件陣地建設(shè)方面，堅(jiān)持每月印發(fā)《黨建工作動(dòng)態(tài)》，堅(jiān)持定期在“山西交控運(yùn)城高速”公眾號、OA辦公協(xié)同系統(tǒng)上發(fā)布信息，全面引導(dǎo)和帶動(dòng)員工凝心聚力、共謀發(fā)展。

5.各企業(yè)在開展黨委中心組學(xué)習(xí)和落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，存在什么困難和問題以及意見建議？

黨委中心組學(xué)習(xí)方面，基層理論學(xué)習(xí)沒有資源優(yōu)勢，缺乏理論專家、優(yōu)秀的理論輔導(dǎo)隊(duì)伍。建議集團(tuán)公司能夠結(jié)合集團(tuán)發(fā)展形勢和要求，組件專業(yè)講師團(tuán)，重點(diǎn)就黨建理論、國家政策法規(guī)、集團(tuán)規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。

意識形態(tài)方面，存在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置難度加大的風(fēng)險(xiǎn)。建議制定集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，建立健全處置流程和規(guī)范，進(jìn)一步形成調(diào)度有力、暢通有序、積極參與的輿情應(yīng)對新格局。

第四篇：在扶貧調(diào)研座談工作會(huì)議上的發(fā)言

**是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議，旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn)，為解決**“三農(nóng)”問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機(jī)構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以“農(nóng)家課堂”為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。“農(nóng)家課堂”是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過“以一傳

十、以十傳百”的培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場培訓(xùn)操作，作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn)，體現(xiàn)在“多、快、好、省、土、靈、特”幾個(gè)優(yōu)勢（一是“多”，師資來源多樣，有效解決定點(diǎn)“農(nóng)家課堂”的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題；二是“快”，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對以往形式可大量減少授課時(shí)間；三是“好”，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是“省”，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本；五是“土”，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實(shí)過的“土經(jīng)驗(yàn)”、“土教材”，更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際；六是“靈”，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實(shí)現(xiàn)“地頭有問題地頭解決”；七是“特”，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)責(zé)任感）。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢下，以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用，落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合“優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)”“沃土工程”“植保工程”等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范，推廣生態(tài)富民“百千萬”工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物“三避”技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實(shí)施“十個(gè)百萬畝工程”，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)，以優(yōu)勢區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起，**將全力抓好“123456”，即重點(diǎn)“構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個(gè)基地，提升六大龍頭”，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五篇：在扶貧調(diào)研座談工作會(huì)議上的發(fā)言

在扶貧調(diào)研座談工作會(huì)議上的發(fā)言

**是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議，旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn)，為解決**“三農(nóng)”問題探索一條具

有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機(jī)構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以“農(nóng)家課堂”為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧?！稗r(nóng)家課堂”是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過“以一傳

十、以十傳百”的培訓(xùn)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場培訓(xùn)操作，作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn)，體現(xiàn)在“多、快、好、省、土、靈、特”幾個(gè)優(yōu)勢（一是“多”，師資來源多樣，有效解決定點(diǎn)“農(nóng)家課堂”的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題；二是“快”，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對以往形式可大量減少授課時(shí)間；三是“好”，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是“省”，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本；五是“土”，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實(shí)過的“土經(jīng)驗(yàn)”、“土教材”，更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際；六是“靈”，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實(shí)現(xiàn)“地頭有問題地頭解決”；七是“特”，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)責(zé)任感）。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢下，以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用，落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合“優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)”“沃土工程”“植保工程”等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范，推廣生態(tài)富民“百千萬”工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物“三避”技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實(shí)施“十個(gè)百萬畝工程”，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成，形成簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù)，以優(yōu)勢區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從2008年起，**將全力抓好“123456”，即重點(diǎn)“構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個(gè)基地，提升六大龍頭”，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

**農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是“四為主”的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營為主，占全年總收

入的67％；家庭經(jīng)營收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營收入的65％；農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。

從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機(jī)制的創(chuàng)新，把當(dāng)前分散的扶貧項(xiàng)目、個(gè)別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會(huì)、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。

通過深入實(shí)施“十個(gè)百萬畝工程”推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達(dá)到20萬畝、木薯達(dá)到10萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收140元，超過2008年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊(duì)，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

四、下步工作建議

建立競爭性扶貧項(xiàng)目機(jī)制，對每年的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，允許有競爭性的行業(yè)部門參與上報(bào)。允許農(nóng)業(yè)部門參與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)扶貧中引入競爭機(jī)制，形成多部門競爭，優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

二〇〇八年七月二十八日