第一篇：呼喚“破格提拔”顯規(guī)則

呼喚“破格提拔”顯規(guī)則

郝 洪

?2013-05-23 07:00:00來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年05月23日 05 版）

所謂“不拘一格”，不是以官場(chǎng)潛規(guī)則突破選人、用人標(biāo)準(zhǔn)，而是以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)而用的顯規(guī)則讓年輕才俊走上前臺(tái)

兩天前，武漢大學(xué)確認(rèn)了28歲的鄧鶴翔是該?；瘜W(xué)與分子科學(xué)學(xué)院正教授。與此消息相伴的，是網(wǎng)上此起彼伏的贊揚(yáng)聲，熱烈的掌聲送給了年輕有為的鄧鶴翔，也送給了給年輕才俊以舞臺(tái)的武漢大學(xué)。

而此前兩周，27歲的年輕干部徐韜因“破格提拔”被網(wǎng)友圍觀。徐韜事件連帶5名責(zé)任人受到警告、誡勉談話等處分。

同樣“破格提拔”，為何鄧鶴翔和武漢大學(xué)贏得了掌聲，徐韜和他所在的湘潭市卻備受質(zhì)疑？是社會(huì)有意寬容學(xué)術(shù)而苛責(zé)官場(chǎng)嗎？非也，蓋因此“破格”非彼“破格”。

武漢大學(xué)公開(kāi)表示，學(xué)校引進(jìn)鄧鶴翔并非破格之舉，而是根據(jù)學(xué)術(shù)成果及人才引進(jìn)辦法，評(píng)聘其為正教授。鄧鶴翔公開(kāi)的簡(jiǎn)歷也證實(shí)了他的學(xué)術(shù)成就。如果一定要說(shuō)是“破格”，是破了大學(xué)教授評(píng)聘需論資排輩的陳規(guī)陋習(xí)，破了高校學(xué)術(shù)“近親繁殖”的弊端，破了職稱評(píng)定權(quán)力尋租的潛規(guī)則。

五年七換崗的“火箭提拔”破的是什么格呢？區(qū)委組織部?jī)H一次談話推薦，就被破格提拔為街道辦事處副主任；在郴州參加公選，卻在湘潭被錄用；事件發(fā)生后，有關(guān)方面組織調(diào)查，卻不公布具體調(diào)查結(jié)果——從媒體報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)，這里破的是應(yīng)有的干部選拔程序規(guī)范，破的是應(yīng)守的干部任用公開(kāi)、透明法則?！安痪幸桓窠等瞬拧?，關(guān)鍵就在這個(gè)“格”字上。“格”即框架、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、格局，陳規(guī)陋習(xí)當(dāng)破，公正、透明的法則卻必須堅(jiān)守。無(wú)視選拔程序、疏于嚴(yán)格考評(píng)的“破格”之舉，不僅得不到真正的人才，反而給一些人暗箱操作的機(jī)會(huì)。

中國(guó)歷史上從來(lái)不乏“破格提拔”的佳話。百里奚從俘虜被尊為秦國(guó)大夫；漢朝名將衛(wèi)青由奴隸到將軍；孤貧少年馬周以才學(xué)博得唐太宗賞識(shí)——任何時(shí)代、任何社會(huì)都樂(lè)見(jiàn)年輕才俊能夠脫穎而出，期待他們的激情和創(chuàng)造力能夠激發(fā)社會(huì)活力。

今天，疾速發(fā)展的中國(guó)尤其需要“不拘一格降人才”，選賢任能。所謂“不拘一格”，不是以官場(chǎng)潛規(guī)則突破選人、用人標(biāo)準(zhǔn)，而是以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)而用的顯規(guī)則讓年輕才俊走上前臺(tái)。倘若我們遵循了公正原則，嚴(yán)格公開(kāi)、透明的程序，堅(jiān)守公信力的底線，無(wú)論是貧寒農(nóng)家子弟，還是干部子女，都是通過(guò)自身能力獲得晉升，“破格提拔”如何會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀和習(xí)慣性猜想？

正如一位領(lǐng)導(dǎo)所言，“顯規(guī)則”不落實(shí)，“潛規(guī)則”就有市場(chǎng)。如何讓“破格提拔”的顯規(guī)則落地，還需要制度創(chuàng)新。年輕人是在實(shí)踐工作中成長(zhǎng)起來(lái)的，也只有到實(shí)踐工作中去了解、考察，才能真實(shí)評(píng)價(jià)年輕干部的能力。“破格選拔”需要的不是那種坐在封閉的考場(chǎng)上、用“筆試”加“面試”考出來(lái)的干部，而是在崗位上干出實(shí)績(jī)的年輕人。

第二篇：破格提拔自查報(bào)告

篇一：選人用人自查報(bào)告 關(guān)于選人用人工作自查情況報(bào)告

按照市委組織部《關(guān)于深入開(kāi)展選人用人工作自查的通知》要求，xx黨委高度重視，迅速安排部署，并對(duì)照《通知》檢查內(nèi)容，對(duì)xx選人用人工作，進(jìn)行了全面、認(rèn)真、詳盡的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、主要做法

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、提高認(rèn)識(shí)。

多年來(lái)，xx一直高度重視干部的選拔任用工作，重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。xx黨委將學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作列為重要議事日程，不定期的組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、市關(guān)于在選人用人方面的政策、法規(guī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》及相關(guān)政策、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。

2、強(qiáng)化程序意識(shí)，注重落實(shí)。

在選人用人工作方面，xx黨委始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照《干部任用條例》等政策法規(guī)精神和所要求的程序進(jìn)行，一絲不茍的堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議和考察報(bào)告等程序，并按照上級(jí)文件精神隨時(shí)完善單位的工作措施。堅(jiān)持群眾路線與組織考核并舉的原則，全面考查干部的德、能、勤、績(jī)、廉，通過(guò)個(gè)別談話和征求意見(jiàn)等多種形式，對(duì)候選干部進(jìn)行全面了解，對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況進(jìn)行認(rèn)真核查，堅(jiān)持做到貫徹程序一步不缺，落實(shí)程序一步不錯(cuò)。

3、建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證選人用人工作的純潔性、嚴(yán)肅性，xx首先圍繞選好人、用好人，在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，制定了符合我社實(shí)際情況的相關(guān)的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)了民主推薦制度和群眾對(duì)干部選拔工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。在完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)公示、開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)意見(jiàn)箱等方式，強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。用健全的制度、科學(xué)的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律在民主的監(jiān)督下，把人選準(zhǔn)用好。

4、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，杜絕選人用人不正之風(fēng)。

xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)組織人事紀(jì)律，帶頭學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī)，深入開(kāi)展了整治用人不正之風(fēng)工作，使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范，選人用人公信度進(jìn)一步提高。經(jīng)廣泛、認(rèn)真、深入調(diào)查了解，近年來(lái)xx在干部選拔任用上未發(fā)現(xiàn)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、突擊提拔、“帶病提拔”、“帶病上崗”、任人唯親、指定提拔、弄虛作假、造假騙官、到齡不退等選人用人不正之風(fēng)問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施雖然我們?cè)谶x人用人工作中取得了一定成效，但是在工作中還存在著對(duì)《條例》學(xué)習(xí)不夠透徹、配套機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級(jí)選人用人制度和《干部任用條例》，xx將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、建立健全選人用人配套機(jī)制。結(jié)合《干部任用條例》與《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》的總體要求，進(jìn)一步建立健全選人用人配套機(jī)制，用紀(jì)律和制度規(guī)范選人用人工作。

2、不斷完善干部考核考察辦法。根據(jù)不同職務(wù)、不同責(zé)任要求，認(rèn)真研究制定具體的干部考核考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓寬干部考核考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

3、加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。通過(guò)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開(kāi)選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。

4、建立調(diào)整不稱職干部的有效措施。對(duì)在考核、干部考察中，經(jīng)組織考核不稱職干部的，堅(jiān)決予以調(diào)整。

2014年8月18日篇二：干部選拔任用工作自查報(bào)告 干部選拔任用工作自查報(bào)告

近年來(lái)我單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，促進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。我單位對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，對(duì)《干部任用條例》等相關(guān)制度帶頭進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和重要意義，帶頭掌握其基本規(guī)定。將學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》等有關(guān)制度作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)，在相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中積極宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)制度，積極營(yíng)造良好氛圍，讓單位成員及時(shí)了解掌握各項(xiàng)規(guī)定和要求，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的意識(shí)逐步增強(qiáng)。

二、進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作

在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用行為，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)把關(guān)口，形成了正確的選人用人導(dǎo)向。一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。嚴(yán)格審查干部的任職時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位是否具備資格，以及是否經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。每次干部推薦前，發(fā)放干部人事紀(jì)律卡片，對(duì)拉票等違反組織人事紀(jì)律的行為進(jìn)行預(yù)警提示。堅(jiān)持民主推薦制度，認(rèn)真做好民主推薦環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。三是嚴(yán)把組織考察關(guān)。嚴(yán)格按照制定的考察方案，組建考察組，確定考察對(duì)象，發(fā)布考察預(yù)告，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，力求客觀公正地了解考察對(duì)象的真實(shí)情況，客觀公正的撰寫(xiě)考察材料。四是嚴(yán)把醞釀關(guān)。對(duì)擬提拔任用的干部，根據(jù)考察情況，廣泛征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，并書(shū)面征求黨支部的意見(jiàn)。五是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論和決定任職環(huán)節(jié)上，堅(jiān)決做到考察不充分的不上會(huì)，沒(méi)有考察材料的不上會(huì)，沒(méi)有征求黨支部相關(guān)意見(jiàn)的不上會(huì)，醞釀不充分的不上會(huì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體研究決策。

三、不斷完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制

在抓好《干部任用條例》等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，使干部選拔任用監(jiān)督工作落到實(shí)處。充分尊重干部群眾的意愿，推薦票數(shù)達(dá)不到要求比例的、群眾認(rèn)可度較低的同志不列為考察對(duì)象。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)《干部任用條例》和相關(guān)制度的宣傳培訓(xùn)，實(shí)行干部考察預(yù)告制度和干部任用前公示制度，切實(shí)提高了干部選拔任用工作的透明度，推進(jìn)了黨管干部原則與群眾有序參與的有機(jī)統(tǒng)一。公開(kāi)監(jiān)督電話，作為干部監(jiān)督舉報(bào)電話，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，面向社會(huì)各界，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督，提高選人用人的透明度和群眾滿意度。篇三：關(guān)于對(duì)干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告

春毅市人民政府辦公室黨組

關(guān)于對(duì)干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告2011年1月

根據(jù)《關(guān)于對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查的通知》（春組通字?2011?3號(hào)）的有關(guān)要求，我辦結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)2008年至2010年干部選拔任用情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近三年市政府辦公室干部選拔任用工作的總體情況

（一）深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，牢固樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。我辦以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷提高干部選拔任用工作水平；堅(jiān)持把貫徹《條例》同促進(jìn)本單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺(jué)性、緊迫感和責(zé)任感。三年來(lái)，市政府辦黨組按照市委、市委組織部的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》。一是利用黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》，讓班子成員掌握干部任用的程序及條件，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；二是利用每周例行的理論學(xué)習(xí)時(shí)間，召集辦公室全體工作人員對(duì)《干部任用條例》及有關(guān)文件進(jìn)行了進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨組還要求全體干部職工，在業(yè)余時(shí)間抓好自學(xué)。

（二）堅(jiān)持干部任用條件，嚴(yán)格干部任用程序，提高選拔任用工作的規(guī)范化程度。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，就是要嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責(zé)，真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風(fēng)。2005年以來(lái)，市政府辦共提拔機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)干部21人次，平級(jí)交流任命科級(jí)干部28人次，都能按照《干部任用條例》規(guī)定要求，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，牢牢把握德才兼?zhèn)?，任人唯賢這個(gè)核心，嚴(yán)格程序，按章辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)各科室及直屬單位科級(jí)干部的任職，嚴(yán)格按照民主（或組織）推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定、任前公示等程序進(jìn)行，并及時(shí)向組織人事部門(mén)備案。多年來(lái)，辦公室黨組始終堅(jiān)持按章辦事，嚴(yán)格程序，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。

一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。我們?cè)谶@方面加大了力度，在進(jìn)行民主推薦時(shí)，要求須有90%以上的干部和直屬單位的科級(jí)干部參加，每次民主推薦前，人事科都在對(duì)干部選拔調(diào)整的對(duì)象、數(shù)量進(jìn)行充分研究、分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確定民主推薦的范圍、時(shí)間、對(duì)象和推薦方式，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進(jìn)行。

二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識(shí)別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時(shí)，我辦黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)”的原則，堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績(jī)不突出的不予重用。在確定考察對(duì)象時(shí)，把群眾推薦的結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，真正使政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。在組織考察時(shí)，明確要求考察過(guò)程既要堅(jiān)持群眾路線，又要認(rèn)真核實(shí)辯明真?zhèn)危瑥恼紊?、廉潔上、工作?shí)績(jī)上嚴(yán)格把關(guān)，近幾年實(shí)行了考察預(yù)告制，保證了考察過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定實(shí)行干部考察責(zé)任制，做到了誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，考察后形成的書(shū)面考察材料，均由考察人員簽名。

三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。黨組會(huì)討論決定干部任用之前，要求人事科把好關(guān)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、民主推薦的不上黨組會(huì)，沒(méi)有考察材料的不上黨組會(huì)，沒(méi)有征求廉政意見(jiàn)的不上黨組會(huì)。

總之，在近年來(lái)的干部選拔任用過(guò)程中，市政府辦能夠按照《干部任用條例》規(guī)定，所任用干部都具備《干部任用條例》規(guī)定的條件與資格，沒(méi)有破格和越級(jí)提拔干部及超職數(shù)配備干部等情況，沒(méi)有出現(xiàn)違反《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的情況。任用的科級(jí)干部全部經(jīng)過(guò)黨組民主研究、組織考核和任前公示等程序。

二、選人用人上存在的突出問(wèn)題

一是受干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，每年向市委推薦的處級(jí)后備干部名額有限，相當(dāng)一部分能力強(qiáng)的干部無(wú)法得到提拔，多年正科的干部積壓較多；二是干部能上不能下，提拔上去的干部在工作中不勝任現(xiàn)職，只能平級(jí)交流；

三是對(duì)選人用人失察失誤的認(rèn)定缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中難以界定；

四是責(zé)任追究的機(jī)制不完善，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，責(zé)任追究的主客體和方式不明確，一旦出現(xiàn)失察失誤，責(zé)任追究難以落到實(shí)處；

三、對(duì)選人用人存在突出問(wèn)題的整改措施

一是加大對(duì)后備干部的推薦力度，加強(qiáng)干部的流動(dòng)性； 二是加大實(shí)施干部交流、輪崗力度，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性。三是要積極探索干部能下機(jī)制，加大了對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職干部“下”的力度。四是要制定選人用人失察失誤責(zé)任追究制度。

四、對(duì)深入整治用人不正之風(fēng)工作的建議 存在用人不正之風(fēng)，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因。避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，要做到：

（二）建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。一是要有量化的標(biāo)準(zhǔn)。把干部的德、能、勤、績(jī)、廉分解成若干要素，參照技術(shù)職稱評(píng)定的“打分制”經(jīng)驗(yàn)，制定出相應(yīng)的干部考核細(xì)則，使考核指標(biāo)符合實(shí)際，能夠準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作業(yè)績(jī)，既科學(xué)合理，又便于操作。二是要有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。要系統(tǒng)地、全面地考察干部，客觀、公正，采取科學(xué)的方式評(píng)價(jià)一名干部。要在干部所處的特定環(huán)境中去考察干部。對(duì)干部的功過(guò)是非，要聯(lián)系客觀環(huán)境進(jìn)行具體分析。從干部的工作崗位出發(fā)，聯(lián)系主觀努力與客觀環(huán)境的關(guān)系，個(gè)人作用與集體力量的關(guān)系，前績(jī)與現(xiàn)績(jī)的關(guān)系，顯績(jī)與潛績(jī)

第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔工作，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，提高選人用人公信度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條破格提拔是指選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的干部，可以適當(dāng)放寬《干部任用條例》規(guī)定的任職資格要求的限制。

破格提拔的重點(diǎn)是特別優(yōu)秀的年輕干部。

第三條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循《干部任用條例》規(guī)定的原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先；?jiān)持實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)；堅(jiān)持任人唯賢，不拘一格；堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。

第四條破格提拔的干部必須符合《干部任用條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

第五條特別優(yōu)秀的干部是指：

（一）德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)度高的優(yōu)秀干部。

（二）在基層和生產(chǎn)一線或者環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦地區(qū)工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。

（三）在關(guān)鍵時(shí)刻和處理重大危機(jī)、重大事件、突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，經(jīng)得住考驗(yàn)，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。

第六條工作特殊需要的干部是指：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備特別需要的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

（二）任職年齡有特殊要求或者專業(yè)性較強(qiáng)部門(mén)特別緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才。

（三）其他工作特殊需要的優(yōu)秀干部。

第七條破格提拔特別優(yōu)秀的干部，可以由組織推薦提名，也可以由他人推薦提名或者個(gè)人自薦，但必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，并符合以下要求：

（一）必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，推薦得票數(shù)較高的，方可確定為考察對(duì)象。

（二）考察對(duì)象必須經(jīng)過(guò)黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)集體研究確定，考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。如進(jìn)行等額考察，需報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門(mén)同意。

（三）考察對(duì)象必須在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)擴(kuò)大公示范圍。必要時(shí)可以在有關(guān)媒體上公示。

（四）在考察階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)、述職述廉報(bào)告或者有關(guān)表現(xiàn)材料在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并開(kāi)展評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績(jī)和表現(xiàn)是否突出的重要依據(jù)。

（五）在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

（六）按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取無(wú)記名投票方式，進(jìn)行差額表決。

（七）必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織（人事）部門(mén)審批同意后，方可按程序辦理任職手續(xù)。上級(jí)組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究批復(fù)。

（八）必須按照規(guī)定進(jìn)行任職前公示，公示時(shí)應(yīng)當(dāng)注明是破格提拔。

第八條因工作特殊需要破格提拔擔(dān)任廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式進(jìn)行。不具備采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式條件的，破格提拔程序依照第七條的規(guī)定執(zhí)行。

第九條破格提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職試用期制度。試用期滿后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格考核。經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排適當(dāng)工作。

第十條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定要求的條件，認(rèn)真履行相關(guān)程序，從嚴(yán)把握。同一名干部不準(zhǔn)連續(xù)破格提拔，越級(jí)提拔一般只可以越一級(jí)。

第十一條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照干部管理權(quán)限加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合規(guī)定提拔任用的，一經(jīng)查實(shí)，必須堅(jiān)決糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本規(guī)定適用于破格提拔擔(dān)任中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；地（市）級(jí)以上黨委、政府工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

破格提拔擔(dān)任縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不適用于本規(guī)定。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委組織（人事）部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十四條本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法a

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法

第一章總則

第一條為完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，提高選人用人的公信度和群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定的破格提拔是指選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的干部，酌情適度放寬《干部任用條例》規(guī)定的工作年限、任職年限等資格要求的限制。破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格掌握。

第三條本辦法適用于選拔黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其工作部門(mén)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的廳、處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)，按照干部管理權(quán)限履行有關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章條件

第五條破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的基本條件，并且在領(lǐng)導(dǎo)才干、發(fā)展?jié)摿Α⒐ぷ鲗?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)等方面特別突出。

第六條破格提拔的特別優(yōu)秀的還必須具備下列條件之一：

（一）在近三年內(nèi)考核連續(xù)兩次被確定為優(yōu)秀等次，或獲得上兩級(jí)以上地方黨委、政府表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)；

（二）在處置重大事件中表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；

（三）在承擔(dān)黨委和政府的中心工作、重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；

（四）在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期工作并做出突出成績(jī)；

（五）工作業(yè)績(jī)突出，取得重大創(chuàng)新成果，工作水平居全國(guó)前列，獲得中央、國(guó)家及自治區(qū)黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

破格提拔擔(dān)任副縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部，年齡一般不超過(guò)35周歲；破格提拔擔(dān)任正縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，年齡一般不超過(guò)40周歲；破格提拔擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，年齡一般不超過(guò)45周歲。

第七條因工作特殊需要破格提拔干部，應(yīng)具備下列情形之一

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備需要的少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部；

（二）專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)和部門(mén)緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才及專業(yè)管理人才；

（三）選派到艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作；

（四）其他工作特殊需要。

第八條破格提拔的干部，至少需在本級(jí)職位任滿一年；越級(jí)提拔的，必須在本級(jí)職位任滿三年。

第九條越級(jí)提拔的，一般只能越一級(jí)。

第三章程序

第十條破格提拔干部按《干部任用條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。在黨委（黨組）討論擬破格提拔人選后，按干部管理權(quán)限，書(shū)面請(qǐng)示上一級(jí)黨委組織部。請(qǐng)示內(nèi)容包括：

（一）破格提拔干部的理由、依據(jù)，包括民主推薦、民主測(cè)評(píng)的情況；

（二）擬破格提拔干部的《干部任免審批表》和考察材料；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具的關(guān)于擬破格提拔干部廉政方面的意見(jiàn)。

第十一條上一級(jí)黨委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì)審議破格提拔干部事項(xiàng)，根據(jù)部務(wù)會(huì)決定作出批復(fù)。

第四章紀(jì)律

第十二條破格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的條件和任職資格，認(rèn)真履行相關(guān)程序。未按程序和要求作出的破格提拔決定一律無(wú)效。

第十三條各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)要按照干部管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定破格提拔任用干部的行為，要堅(jiān)決糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章附則

第十四條在公開(kāi)選拔干部和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，或從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以外選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，涉及破格提拔任用的，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條破格提拔參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本辦法執(zhí)行。

破格提拔非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本辦法執(zhí)行。

其他黨委、政府直屬事業(yè)單位，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法出臺(tái)前，破格提拔干部工作可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法由X組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔的暫行辦法

《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔的暫行辦法》

《辦法》對(duì)“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的”情形做出界定?！疤貏e優(yōu)秀的年輕干部”應(yīng)當(dāng)是后備干部；民主推薦得票相對(duì)集中，在相同年齡段內(nèi)名列前茅；獲得過(guò)市級(jí)以上勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等稱號(hào)，或者考核優(yōu)秀，或者其負(fù)責(zé)的部門(mén)被評(píng)為先進(jìn)集體?！肮ぷ魈厥庑枰摹笔侵高x派到專業(yè)性較強(qiáng)工作崗位的干部；領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要配備的非中共黨員干部、女干部和少數(shù)民族干部等；援藏、援疆、援滇干部和由組織選派到中西部地區(qū)工作的干部。

《辦法》規(guī)定，擬破格提拔為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一般應(yīng)當(dāng)在55歲以下，擬破格提拔為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一般應(yīng)當(dāng)在40歲以下。破格的具體標(biāo)準(zhǔn)是：（1）適當(dāng)放寬“工齡”要求。全日制本科生可放寬至4年以上；全日制碩士研究生可放寬至3年以上；全日制博士研究生可放寬至2年以上。（2）適當(dāng)放寬“基層工作經(jīng)歷”要求。在縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以及各類企業(yè)、事業(yè)單位工作時(shí)間1年以上；在各類企業(yè)、事業(yè)單位掛職鍛煉時(shí)間可納入基層工作時(shí)間計(jì)算；市級(jí)機(jī)關(guān)干部在區(qū)（縣）直屬機(jī)關(guān)工作過(guò)（含掛職），也可納入基層工作時(shí)間計(jì)算。（3）適當(dāng)放寬“任職經(jīng)歷”要求。由于組織原因沒(méi)有交流工作崗位的，需按干部管理權(quán)限由黨委（黨組）出具證明；在同一單位雖連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)，但分工進(jìn)行過(guò)調(diào)整，或者機(jī)構(gòu)職能發(fā)生變化的，可視為在兩個(gè)職位工作過(guò)。（4）適當(dāng)放寬“任職年限”要求。任職年限應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定任職年限的三分之二以上；從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以外選拔的社會(huì)優(yōu)秀人才可不受任職年限的限制。（5）適當(dāng)放寬“任職前培訓(xùn)”要求。提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，上報(bào)任免材料時(shí)應(yīng)寫(xiě)明原因及任職后一年內(nèi)安排培訓(xùn)的具體時(shí)間；屬于任職試用期人選，如試用期內(nèi)沒(méi)有安排培訓(xùn)，一律延長(zhǎng)試用期。