第一篇：關于創(chuàng)建農村基層黨建工作意見

關于創(chuàng)建農村基層黨建工作意見

關于創(chuàng)建農村基層黨建工作示范點的實施意見

為認真貫徹落實黨的十六大關于加強黨的建設的有關精神，不斷加強對新時期基層黨組織建設工作規(guī)律的探索，大力提高各級黨組織和廣大黨員領導干部在改革開放和市場經濟條件下的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，努力培植和發(fā)揮典型示范、幅射帶動作用，全面提升我縣基層黨組織建

設的整體水平，經研究，縣委決定創(chuàng)建基層黨建工作示范點，并提出如下實施意見。

一、指導思想好范文版權所有

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標和把我縣建設成昭通市次區(qū)域城市、川滇黔結合部新興工業(yè)城市的總體目標，積極探索新時期市場經濟條件下基層黨組織建設切入經濟工作規(guī)律，不斷總結基層黨建為經濟建設服務的工作經驗，大力培育和推廣基層黨組織加強執(zhí)政意識和執(zhí)政能力建設的工作典型，以點帶面，示范輻射，整體推進黨的基層組織建設，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、示范點安排

根據我縣實際情況，縣委決定創(chuàng)建個基層黨建工作示范點：烏峰鎮(zhèn)西正街社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)文衛(wèi)社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)舊府村、烏峰鎮(zhèn)氈帽營村、中屯鄉(xiāng)中屯村、潑機鎮(zhèn)廟山村、黑樹鎮(zhèn)碗水村、母享鎮(zhèn)灣溝村、坡頭鄉(xiāng)簸笠村街上村民小組、大灣鎮(zhèn)玉田村、大灣鎮(zhèn)龍?zhí)链濉鍢蜴?zhèn)板橋村鄭家灣村民小組、芒部鎮(zhèn)三滴水村店子村民小組、木卓鄉(xiāng)新橋村、羅坎鎮(zhèn)鳳翥村、碗廠鄉(xiāng)慶壩村、花山鄉(xiāng)放馬壩村木板灣和半溝村民小組、牛場鎮(zhèn)田壩村大地村民小組、五德鎮(zhèn)鹿角村、坪上鄉(xiāng)河壩村竹林村民小組。

三、總體目標和基本要求

（一）總體目標

按照“領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，努力加強黨組織和黨員的自身建設，在三個文明協調發(fā)展中作出顯著成績，在本地區(qū)和比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建中發(fā)揮明顯的示范和帶動作用。

（二）基本要求

⒈有明晰的發(fā)展思路。村（組）發(fā)展思路結合實際，切實可行。

⒉有健全的工作制度。工作制度應包括黨總支（支部）議事規(guī)則、三會一課制度、發(fā)展黨員制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度、黨員談話誡勉制度等。

⒊有創(chuàng)新的活動載體?？傊ВㄖР浚┯卸囗椥聞?chuàng)的黨建工作活動載體，黨建工作有特色、有亮點。

⒋有基本的活動陣地。有一定面積的總支（支部）活動室，并有牌子、有電教播放設備（電視機、機）、有電腦、有學習資料柜等設施。

⒌有可靠的產業(yè)保障。按照“一村一業(yè)、一戶一策”的思路，結合實際，扶持發(fā)展特色產業(yè)，建立起可靠的經濟保障。

⒍有文明的居住環(huán)境。村民文明規(guī)范，居住環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生清潔，基本實現硬化、亮化、美化。

四、實施步驟

為使基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有成效地開展，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，精心安排，分類指導，認真組織實施。

（一）摸清情況，制定方案。各掛鉤單位要在深入開展調查研究的基礎上，根據不同類型基層組織黨建工作的特點和要求，進行綜合分析，掌握基層黨組織建設的現狀。在此基礎上制定本單位《基層黨建工作示范點創(chuàng)建方案》并及時上報縣委組織部。

（二）硬件先行，完善設施。各創(chuàng)建單位要按照《創(chuàng)建方案》中確定的總支（支部）活動室標準將硬件建設抓到位。在注重總支（支部）活動室建設的同時，還要高度重視加強村容村貌整治、環(huán)境綠化美化亮化硬化及黨員電教點等陣地建設，為示范點創(chuàng)建活動奠定堅實的平臺。

（三）健全制度，創(chuàng)新載體。各創(chuàng)建單位要建立比較完善的總支（支部）工作制度，總支（支部）工作制度可以全部或部分上墻，也可以匯編成冊。要創(chuàng)新多項黨建活動載體，開展多種形式的主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）精心組織，務求實效。各創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建活動方案和新制定的制度及載體，嚴格組織實施，努力使黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先進性得到明顯的提高。

（五）推廣典型，整體推進。在示范點創(chuàng)建過程中，各黨委（工委）要充分發(fā)揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，及時總結提煉出新鮮成果和典型經驗，采取多種形式廣泛宣傳，有計劃、有步驟地把示范點的經驗做法及時推廣到大面，從而切實提高我縣基層組織黨建工作整體水平?？h委組織部要在適當的時候召集各基層黨建工作示范點創(chuàng)建單位匯報交流工作經驗、特色工作等，互點互評，互學互議，互相提高。

（六）嚴格考評，動態(tài)管理。對基層黨建工作示范點的創(chuàng)建工作實行考評制，原則上一年一考評。對達到目標要求的創(chuàng)建單位，授予“基層黨建工作示范點”

稱號，對創(chuàng)建實績不明顯的，要及時進行調整。同時，提倡和鼓勵未列入創(chuàng)建名單的其他基層黨組織奮發(fā)進取好范文版權所有，趕超示范點。

五、組織領導

創(chuàng)建基層黨建工作示范點，是新形勢下全面加強基層黨建工作、整體提高基層黨建工作水平的有效措施，各級黨組織要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領導，切實抓緊抓好。

要建立領導干部聯系示范點制度，強化領導責任意識。聯系有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導負責示范點創(chuàng)建工作的具體指導和檢查督促。要堅持實事求是、因地制宜，注重創(chuàng)建工作實效，切忌急于求成，防止和克服形式主義。要積極幫助創(chuàng)建單位深化工作內涵，完善工作機制，激勵和促使創(chuàng)建單位出實招、創(chuàng)特色、顯成效，真正成為基層黨組織學習的先進典型。各掛鉤創(chuàng)建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（組）書記為直接負責人，要親自聯系示范點創(chuàng)建工作，采取扎實措施，按照“缺什么補什么”的辦法，充分利用自身優(yōu)勢制定相關的配套措施，明確扶持政策，大力給予支持，加強分類指導，引導基層黨建工作示范點對照創(chuàng)建目標，結合自身實際，針對當前基層黨組織建設工作的重點、難點問題，大膽開展實踐探索，高起點、高標準、高質量地抓好示范點的創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)造工作亮點。

第二篇：農村基層黨建示范點創(chuàng)建標準

武強縣農村基層黨建示范點創(chuàng)建 基本要求及必備內容

為做好農村黨建示范點創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范農村黨建工作行為，不斷提升農村基層黨建水平，現就有關創(chuàng)建示范點的基本要求及必備內容通知如下：

一、場所建設

1、有達標的村級組織活動場所，要設立黨支部辦公室、黨員活動室，盡可能做到專屋專用，如場所偏小的，要按照黨建為主、其他補充的原則，劃分場所用途，有干部辦公、黨員學習、群眾娛樂的必備設施。

2、組織機構牌子干凈整潔、字跡清晰，名稱規(guī)范。黨支部、村委會標牌各1塊，內容為中國共產黨x x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村支部委員會、X X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X X村村民委員會。支部辦公室、黨員活動室等工作室要有標志牌。

3、在場所附近要有規(guī)范、醒目的黨建標語。

二、黨建展牌

1、有黨旗、誓詞、偉人像及黨員權利，黨員義務；有村級組織機構示意圖，有黨支部書記、村委會主任職責。

2、有“三會一課”（黨員大會、支部委員會、黨小組會）制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、發(fā)展黨員制度、黨費收繳制度、農村黨員干部現代遠程教育制度、五議三公開”制度、黨員公開承諾制度。

3、有創(chuàng)先爭優(yōu)活動流程圖，注明創(chuàng)先爭優(yōu)活動目的意義，任務目標、方法步驟。

三、檔案資料

農村黨建工作檔案，要做到專人負責，規(guī)范記錄、堅持經常，要有專門的檔案廚存放。

1、文檔類：（1）村情簡介300—500字；（2）黨建工作計劃、任務目標；（3）上級黨委下發(fā)的文件、通知等材料；（4）黨員“設崗定責”相關資料；（5）黨員對標承諾等創(chuàng)先爭優(yōu)活動資料；（6）農村黨員干部現代遠程教育播放收看相關資料。

2、名冊類：（1）黨員名冊；（2）村干部名冊；（3）村民代表及代表聯系戶名冊；（4）農村入黨積極分子名冊及黨員發(fā)展名冊（包括發(fā)展黨員公示、會議記錄等資料）；

（5）農村流動黨員臺帳；（6）結對幫扶困難黨員臺帳。

3、記錄、手冊類：（1）三會一課記錄?。唬?）“五議三公開”工作記錄??；（3）民主生活會記錄簿；（4）賬、單相符的黨費收繳登記簿；（5）村干部民情和工作日志。

第三篇：2009年農村基層組織建設工作意見

2009年農村基層組織建設工作意見

來源：本站原創(chuàng) 添加時間：2009-3-18 9:06:18 瀏覽次數：276 字體：

2009年，全縣農村基層組織建設工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，貫穿黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，以改革創(chuàng)新、與時俱進的精神推進農村基層組織建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動農村基層組織建設在不斷改進和創(chuàng)新中得到加強，為加快農村經濟社會發(fā)展、促進農村社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。

一、扎實開展“學習實踐”活動，切實增強黨員干部科學發(fā)展的堅定性

繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，在總結積累經驗，鞏固擴大成果的基礎上，按照中央和區(qū)市黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展好全縣第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，把開展活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，用工作成果檢驗學習實踐活動的成效。要突出活動實踐特色，研究確定好各批次活動的主題和載體，統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，加強上下互動、左右聯動，注意整合資源，形成合力，確保整個活動見到實效。要把學習實踐活動與應對危機、克服困難緊密結合起來，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央和上級黨委各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。通過開展活動，使廣大黨員深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把學習實踐活動成果轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志，謀劃科學發(fā)展的正確思路，領導科學發(fā)展的實際能力，促進科學發(fā)展的具體舉措，增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力破除影響和制約科學發(fā)展的障礙，著力解決好群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利科學發(fā)展的體制和機制，把黨員干部和廣大群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，做到真學、真懂、真用，在學以致用、以用促學的過程中，真正實現“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

二、深入實施“能力提升”工程，不斷發(fā)展農村基層黨組織的先進性

圍繞《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的貫徹實施，進一步改進和加強黨對農村工作的領導，大力實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和農民黨員“能力提升”工程，努力把基層黨組織建設成為“推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定”的堅強領導核心，讓農民黨員成為帶頭開展土地流轉、帶頭實行集約經營、帶頭發(fā)展規(guī)模生產、帶頭建設和諧農村的先鋒和模范。

一是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政治鑒別、理性思維，依法行政、科學決策，駕馭市場、發(fā)展經濟，組織領導、管理監(jiān)督能力。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，結合農村工作實際，認真研究各項農業(yè)和農村政策，著力解決好農村集約化經營難、組織化程度提高難和農村社會保障難問題，提高資源配置效率，推進現代農業(yè)建設，促進農民致富和農村經濟發(fā)展，讓農民群眾得到更多的實惠。要切實改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風，使之與深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相適應，以良好的思想作風保證黨的理論和路線方針政策的貫徹

落實。要不斷改善領導方式和執(zhí)政方式，認真貫徹民主集中制原則和基層組織工作條例，以規(guī)范的制度促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策水平的提高，真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要以轉變職能和群眾滿意為目標，在不斷鞏固服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設已取得成果的基礎上，進一步轉變工作職能，努力改進工作方式，不斷豐富服務內容，有效整合服務資源，加強便民服務網點建設和便民服務隊伍建設，延伸政府服務觸角，實現上下聯動、功能互補，最大限度地發(fā)揮整體作用。

二是提升村黨組織執(zhí)行決策、依法辦事、加快發(fā)展、促進和諧能力。要加強村級黨組織班子建設，進一步加大后進村整頓提高工作力度，做好村級干部特別是新選任村干部的培訓教育工作，在繼續(xù)組織好村干部學歷教育的同時，對全縣村黨組織書記進行系統(tǒng)培訓，提高能力素質。擴大村干部來源渠道，創(chuàng)新選任方式，注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民中選拔村干部，鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村掛職，探索村黨組織書記跨村任職。研究建立新的村干部工資報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職補償等制度，從體制上解決農村基層干部干有所得、老有所養(yǎng)的保障問題。深入推行“支部抓協會，黨員帶群眾”模式，讓黨組織和黨員在帶領群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富中發(fā)揮作用。要加強村級組織陣地建設，扎實做好村級組織活動場所的新建、修繕工作，完善配套設施，強化陣地功能，發(fā)揮綜合效益。

三是提升農民黨員率先發(fā)展、帶動致富、服務群眾、維護穩(wěn)定能力。要整合教育培訓資源，推動網絡黨建向村黨組織和專業(yè)黨組織延伸，采取多種形式加強農民黨員培訓工作，全面提高廣大黨員的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質，增強適應市場經濟，推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)實施好“能人入黨”和“黨員能人”培養(yǎng)計劃，鼓勵引導有能力的農民黨員積極參與土地集約經營、發(fā)展產業(yè)項目，通過實行黨員承諾制、無職黨員設崗定責管理、黨員示范崗、黨群共富聯合體等有效形式，發(fā)揮黨員作用，實現帶頭致富、帶領群眾共同致富。進一步加大發(fā)展35歲以下青年農民黨員工作力度，優(yōu)化黨員隊伍結構。做好民主評議黨員工作，按規(guī)定及時處置不合格黨員，保持黨的隊伍純潔性。做好農村人才開發(fā)工作，重點做好農村各類專業(yè)人才和村級后備干部的培養(yǎng)、管理和使用，為新農村建設提供人才智力支持。要加強黨員信息庫建設，對原有信息庫進行完善升級，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，實現黨員日常管理工作的信息化和規(guī)范化。要在完善《黨員證》制度的同時，抓好《流動黨員活動證》的使用管理，嚴格組織關系接轉手續(xù)，建立流動黨員信息庫，掌握流動黨員停工待業(yè)、轉企再就業(yè)、在城市帶頭創(chuàng)業(yè)等方面的情況，幫助解決當前經濟形勢下面臨的新困難、新問題，解除后顧之憂，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的要在技術培訓、政策資金、信息項目等方面予以支持，使每名黨員隨時隨地都能融入黨的組織、參加黨的活動、受到組織管理、得到組織關懷、發(fā)揮先鋒模范作用，促進形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的城鄉(xiāng)黨員一體化管理格局。健全黨員關懷和幫扶機制，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。要多方籌集資金，為“三老”和生活困難黨員解決生產生活中的實際問題，形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關心群眾的局面。要健全激勵機制，完善考核評價體系，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

三、全面實行黨代會常任制，加快推進基層黨內民主

要以基層民主建設為重點，把擴大黨內民主貫穿于各項工作之中，不斷拓寬黨內民主渠道，創(chuàng)新黨內民主形式，豐富黨內民主內容，努力營造平等融洽、生動活潑、暢所欲言、團結和

諧的良好局面，通過加強黨內民主建設，不斷增強各黨組織創(chuàng)新活力，實現以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧。

一是不斷完善黨的代表大會制度。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面實行黨代表大會常任制，按照“縣黨代表任期制實施辦法”規(guī)定，認真落實縣黨代表調研視察，黨代表提案、提議收集、整理、受理，重大決策征求黨代表意見，重要情況向黨代表通報和縣委委員、縣紀律檢查委員會委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員制度等相關制度，組織好黨代表學習培訓、研討交流、調研視察、走訪慰問等活動，探索黨代表發(fā)揮作用的有效形式，暢通黨代表參政議政的渠道，調動黨代表和黨員參與黨內事務、關心黨內事務的積極性和主動性。

二是強化教育引導。以黨章、黨員權利保障條例等為主要內容，強化民主教育，不斷增強黨員自主表達意愿、正確行使民主權利的能力，激發(fā)廣大黨員參與黨內事務的主動性和創(chuàng)造性。

三是充分落實和保障黨員民主權利。要尊重黨員主體地位，進一步加大黨務公開的力度，做到全面公開、真正公開、主動公開，保障黨員知情權；建立完善一把手末位發(fā)言、黨代表議事、征求黨員意見、黨員參與討論重大問題等機制，保障黨員參與權；完善黨內基層選舉制度，改革候選人提名制度，改進候選人介紹方式，規(guī)范選舉程序步驟，有計劃、有步驟地擴大直選范圍，保障黨員選舉權；要堅持和完善民主集中制，規(guī)范議事和決策程序，提高民主生活會質量，健全黨員有序參與機制和評議監(jiān)督機制，確保每項工作從動員、醞釀、咨詢、決策，到執(zhí)行、反饋、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，都有黨員的充分參與和意愿的真實表達，都有黨員的廣泛監(jiān)督和有效制約，保障黨員的決策權和監(jiān)督權。

四、健全完善黨內互幫機制，積極促進城鄉(xiāng)黨建一體化

著眼于改變基層黨組織建設和組織與組織、黨員與黨員之間相對封閉、自成體系的狀況，提升基層組織建設工作整體水平，不斷深化黨內互幫互助工作，按照整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，雙向受益，共同提高的原則，力求以內容上的改進、載體上的創(chuàng)新、方式上的突破、制度上的改革，大膽破除城鄉(xiāng)二元結構的弊端壁壘，積極構建適應新型城鄉(xiāng)關系、工農關系需要的全面協調、可持續(xù)發(fā)展的大黨建格局。

一是在互幫形式上搞深化。積極引導行政事業(yè)單位黨組織與村黨組織、企業(yè)黨組織與村黨組織、村黨組織與村黨組織之間開展廣泛的互幫互助活動，實現基層黨組織與黨組織、黨員與黨員之間優(yōu)勢互補、相互融合、協調發(fā)展、共同提高。

二是在互幫內容上搞深化。引導幫扶單位黨組織和黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在黨建工作、產業(yè)發(fā)展、項目資金、信息技能、公益事業(yè)、精神文明等各個方面進行全方位、多角度的幫扶。特別是要針對部分貧困學生上學難的問題，發(fā)揮各級黨組織的組織領導和廣大黨員的模范帶頭作用，凝聚帶動社會各界力量，設立“黨群助學基金”，專項用于資助貧困學生，逐步形成全社會關心幫助困難學生的局面。

三是在互幫載體上搞深化。針對各類互幫對象具體情況和不同的特點，積極探索黨內互幫互助的有效途徑，要扎實深入地開展好“支農幫農強黨建，扶村助戶促發(fā)展”、“五個一”、“陣地共建”等活動，條件成熟的可探索跨行業(yè)、跨地域聯建黨組織等方式，不斷把互幫互助引向深入，力求在載體上有所創(chuàng)新，真正使這項工作為基層黨組織所歡迎、為黨員所支持、為

群眾所擁護。

四是在互幫制度上搞深化。建立完善聯絡員制度、聯系點制度、跟蹤督查制度、雙向考評制度等配套制度，健全責任網絡，建立長效機制，確保工作落實。

五、大力推行區(qū)域性特色黨建，有效激發(fā)農村基層黨建工作活力

要在繼續(xù)深化改進農村基層黨組織設置，黨組織全面覆蓋農村各個產業(yè)和各種經濟社會組織，保證規(guī)范運行，充分發(fā)揮各類專業(yè)黨組織和產業(yè)黨員作用的基礎上，緊緊圍繞推進農村科學發(fā)展，結合黨建工作實際，堅持因地制宜，分類指導，根據各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點、產業(yè)特色、經濟規(guī)模、社會發(fā)展等不同情況，找準工作的突破口和創(chuàng)新點，研究確定符合實際、各具特色的工作內容和形式。

一是繼續(xù)深化黑里河林區(qū)護林防火“黨群聯動”機制，按照組織體系、責任體系和制度體系的具體要求規(guī)范運作，指導護林防火專業(yè)黨組織開展有針對性的活動，嚴格履行職責，加強隊伍建設，抓好責任落實和作用發(fā)揮，全面提升護林防火黨群聯動能力。

二是在主導產業(yè)比較清晰，產業(yè)集中度較高、“一區(qū)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”格局較為明顯的大城子、三座店、大雙廟、汐子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，實施“產業(yè)黨建”模式，以當地特色產業(yè)為依托，以行業(yè)為紐帶，打破地域界限，把黨組織建在產業(yè)板塊上，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮在調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局、壯大產業(yè)基地、帶動群眾致富中，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

三是在駐村企業(yè)較多，且具有一定規(guī)模的五化、大明、必斯營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，開展“村企聯建”工作，引導村企之間開展以“黨建、生產、生活”為主要內容的結對共建活動，做到共商基層黨建、共謀經濟發(fā)展、共創(chuàng)精神文明，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現村企和諧、民企和諧。

四是在城鎮(zhèn)化程度較高，個體私營商貿服務業(yè)經濟發(fā)展較快且相對集中的八里罕、天義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，實施集群性民營小企業(yè)聯建黨組織，解決農村“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨員教育管理不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯等問題。

五是在經濟基礎薄弱、產業(yè)發(fā)展緩慢、貧困群眾較多的地區(qū)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進產業(yè)結構調整，選準致富項目，明確發(fā)展思路，通過積極抓宣傳、抓引導、抓示范、抓服務、抓保障，促進農業(yè)不斷增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收。

通過積極推進區(qū)域性特色黨建，進一步活化管理方式，豐富工作內容，創(chuàng)新運行機制，促進農村政治組織資源與農村其他資源的有機結合，使農村基層黨建工作無論在內容上，還是形式上，都與農村各項工作和農民群眾的生產生活貼得更緊密，與廣大群眾的利益更直接，從而不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

六、主動適應土地流轉新形勢，大膽探索農村黨建新機制

要緊緊圍繞黨的十七屆三中全會提出的加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場的要求，充分把握農村基層組織建設工作肩負的重要責任和重大機遇，超前謀劃適應新形勢、新任務要求的工作體制和機制，為農村第二輪改革提供組織保障。要著眼于優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源配置效率,積極探索農村基層黨組織和黨員在土地流轉中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的有效形式。基層黨組織要充分利用自身組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等社會動員力的優(yōu)勢，積極倡導和幫助組建鄉(xiāng)級土地流轉服務中心、村級土地流轉服務所等中介組織，并對其進行規(guī)范管理，完善運行機制，條件成熟的可在土地流轉中介組織上建立黨的組織。在土地流轉工作中，黨組織要積極宣傳黨和國家的土地流轉政策規(guī)定，合理設計土地流轉規(guī)劃，幫助農民了解土地流轉相關信息，提供咨詢服務，規(guī)范流轉程序，幫助農民在土地流轉過程中合法保障自己的權益。對參與土地流轉的農民加強技能培訓，幫助農民重新就業(yè)。通過宣講政策、參觀考察等方式，讓農民黨員帶頭轉變觀念，主動參與土地流轉，引導普通黨員以土地入股、外租經營等形式推動土地資源的合理流動，鼓勵有能力的黨員采取牽頭出資、集資合作、股份經營等多種形式獲得土地經營權，通過土地集中使用，逐漸形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、科學化管理、規(guī)?；洜I和社會化服務的格局，讓農民群眾看到規(guī)模經營土地帶來的良好效益和發(fā)展前景，從而使黨組織和黨員的作用發(fā)揮到土地流轉之中，加快土地流轉的速度和質量，提高當地產業(yè)化水平，讓農民群眾從土地流轉中真正得到更多的實惠。

七、嚴格落實黨建工作責任制，努力構建科學有效的黨建工作體系

要切實抓好中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步完善黨建工作責任體系和制度體系，形成黨委統(tǒng)一領導，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。要明確黨組織書記是黨建工作第一責任人、分管領導是直接責任人的責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，認真履行責任人的職責。在工作擺布上，要堅持把基層黨建擺上重要議事日程，放在突出位置來抓。在精力投放上，要投入足夠的精力抓黨建，黨組織主要負責人要帶頭分析研究黨建工作，親自謀劃思路，親自安排部署，親自督查指導。要健全基層黨建工作經常性督查制度，綜合運用匯報、調度、督查、檢查、通報等措施，加強對中央和上級黨委關于基層黨建工作有關文件精神或專項工作落實情況的督查，保證各項工作任務落到實處。探索實行黨組織書記“雙向述職”、基層黨建工作“問詢問責”制度。建立完善考核評價獎懲制度和基層黨建工作報告制度，把各級黨組織領導班子及其成員履行抓基層黨建工作責任情況作為實績考核的重要內容。要進一步加大投入力度，為開展黨建工作提供物質保障。

2009年2月20日

第四篇：農村基層黨建基本知識

農村基層黨建知識

1、基層黨組織的概念和設置原則

根據《黨章》規(guī)定，企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。我們現在通常說的黨的基層組織一般是指在企業(yè)、學校、機關、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、產業(yè)協會、律師事務所等其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。設置原則一般是：

黨委。一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

黨總支。黨員人數超過50名，不超100名，的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。有的基層單位黨員人數雖然不足50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨總支委員會。

黨支部。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。其中，黨員人數超過7名的，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1人，必要時可設副書記1名。正式黨員人數雖然不足3名的，可以和臨近單位的黨員成立聯合黨支部。

黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

2、村黨支部和村民委員會職責

我分別說一下村黨支部和村民委員會職責，先說說村黨支部職責，主要有六條：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。（2）討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。（4）搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。（5）負責村、組干部和村級經濟組織中管理人員的教育、管理和監(jiān)督。（6）搞好社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育等工作。村民委員會職責：（1）自覺維護村黨支部的領導核心地位，在村黨支部的領導下依照法律和村級民主決策程序管理本村事務。（2）向村民會議或者村民代表會議負責并報告工作，貫徹執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議。（3）完成上級政府安排的行政、經濟等工作任務。

（4）維護村民的合法權利和利益，教育、引導村民履行公民義務。

（5）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產發(fā)展和經濟發(fā)展。（6）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財產，教育村民愛護公共財產，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。（7）辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向上級政府反映村民的意見、要求和建議。（8）做好優(yōu)撫優(yōu)恤、救災

救濟、五保戶供養(yǎng)等社會保障工作，開展移風易俗活動。（9）發(fā)展文化教育，普及科技知識，創(chuàng)建和諧村莊，推進社會主義精神文明建設。

3、黨的“三會一課”制度

黨的“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課。

支部黨員大會：每季度召開一次。主要任務是傳達和學習上級黨組織的決議、指示，討論通過本支部的工作計劃；聽取、審查支部委員會的工作報告；選舉支部委員會，對吸收黨員和預備黨員轉正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分，以及支部的其他重要事項。

支部委員會：每月至少召開一次。主要內容是分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

黨小組會：每兩周召開一次。主要內容是組織黨員學習黨的路線方針政策；傳達黨內文件和黨的決議；討論本小組的工作以及黨員應該承擔和完成的任務，研究貫徹執(zhí)行決議的辦法。

黨課制度：主要是學習黨的基本理論知識和黨的路線方針政策，同時針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題，進行黨風、黨紀和革命傳統(tǒng)教育、形勢任務教育，也可根據本單位實際確定。黨課可由支部組織，也可由上級黨組織統(tǒng)一組織，一般每季度上一次黨課。

4、黨費的收繳管理

黨費的收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要內容，是黨的建設的一項經常性、基礎性工作。黨員按照《黨章》規(guī)定，每月一次向黨支部交納黨費，黨支部逐人為其開具黨費收繳專用收據。對不按規(guī)定交納黨費的黨員，黨支部應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費者，按自行脫黨處理。

（1）交納黨費的比例：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000

元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

農民黨員每月交納黨費0.2元-1元。學生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。

交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。

（2）交納1000元以上黨費的程序

由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部轉交中央組織部。由中央組織部給本人出具收據。08年5月12日地震，交納的特殊黨費，1000元以上的都由中組部開具的收據。

第五篇：農村基層黨建調研

龍密村委會開展農村基層黨建

工作調研報告

我黨總支部下設三個黨支部，其中由卡巴一、二、三、四隊、石壩村小組、黑嶺腳村小組組成一支部，由保盆村小組、那孟村小組、玉林村小組、那介村小組、龍塔村小組、雅亮安臵區(qū)組成二支部，由銀那村小組、馬獨村小組、保信村小組、龍密村小組組成三支部，正式黨員為74名，預備黨員4名。近年來，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅強領導下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業(yè)推進、三大建設、四個育才” 的發(fā)展目標為思路，不斷加強黨建工作實現村鎮(zhèn)結合，相得益彰。現將我支部黨建調研情況匯報如下：

一、落實基層黨建工作責任制情況

在具體工作上，支部書記為第一責任人，6名委員分工合作、責任到人，確實負起責任，帶頭調查研究，經常檢查督促，及時組織解決工作中的重大問題，始終把發(fā)展基層黨建工作擺在重要位臵，把它作為加快經濟發(fā)展、加強農村工作的重要措施。積極探索建立健全合乎我村實際的基層黨組織領導責任制，利用現有組織建設領導小組，充分發(fā)揮領導小組作用，把農村基層組織建設工作擺上重要工作日程。定期檢查、指導、督促組織建設工作情況，注重對新情況、新問題、新經驗的總結與反思。

二、黨的基層組織設臵情況

目前我支部書記與村委會主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來還先后為我村委會配備了4名大學生村官，為支部注入了新的血液。我村委會現有麗昌玫瑰農業(yè)合作社、玉龍種養(yǎng)專業(yè)合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養(yǎng)業(yè)農民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來的農民專業(yè)合作社。

三、基層組織的活動陣地情況。

龍密多功能活動中心是我支部及村委會辦公場所同時也是我支部黨組織文化活動陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農村干部現代遠程教育衛(wèi)星站點也設在此，每月安排三次集中學習和一次討論學習。集中學習時間為每星期一、三、五，討論學習時間靈活安排。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時，管理人員作好記錄。多功能服務中心多次承辦各種鎮(zhèn)、市級文藝體育活動極大地提升了廣大黨員干部的精神生活水平。多功能服務中心請了管理員專人專管，使得服務中心順利發(fā)揮作用。

四、村干部隊伍建設情況

一方面明確我村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。按照“責、權、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，制定農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等

工作進行細化分解，形成包含多個單項的責任目標體系，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解，突出村黨組織書記“第一責任人”的責任，并與鎮(zhèn)委簽訂目標責任狀，建立考核臺賬，從而形成村黨組織書記負總責，班子成員各負其責，密切配合的工作局面。另一方面全面落實《中共海南省委關于實施新時期農村黨的建設“強核心工程”的意見》，建立健全農村黨員干部的“四個機制”（即農村黨員干部的選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督機制）；落實“一定三有”（即定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，建設高素質的村黨支部帶頭人隊伍。

2009年起，給村委會配備一名大學生村官，村官在農村基本上從事一些信息錄入、文職、臺帳等內部工作，遵守工作紀律，認真履行崗位職責，工作勤懇，同時也較虛心好學，工作適應較快?！吧吓上聮臁敝械酱逦瘯炻毜逆?zhèn)干部輔助支部書記做一些工作。但是大學生村官缺少完備的管理辦法，培訓教育機會較少。截至目前，村干部無人參與違法違建活動。

五、黨員發(fā)展工作情況

2010年，我支部共有正式黨員71名，預備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)建先進基層黨組織，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子5人。2011年，我支部共有正式黨員74名，預備黨員4名，發(fā)展黨員2名，其中13名女黨員。

六、黨費收繳、使用和管理情況

每年按時收繳黨費，所繳黨費再上交到鎮(zhèn)黨委。

七、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況及發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況 在建設學習型黨組織中創(chuàng)先爭優(yōu)，成立由村總支部書記擔任組長，親自抓，村總支部副書記擔任副組長，協助抓，總支部委員具體抓的支部中心組學習領導小組，加強中心組的學習。鼓勵基層黨員干部多寫多問多看。

在長效機制建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，認真落實黨委分工負責制，嚴格執(zhí)行黨委決策討論決定制度。進一步健全黨委工作例會制度。全面推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨內事務聽證咨詢，黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，建立健全黨內民主議事決策機制。通過“四議兩公開”工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路等一系列問題。因市政大道修建，要征用村沿路土地農田等地塊，必須對沿路建筑進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照“四議兩公開”的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證的基礎上，召開支部會議討論通過后報鎮(zhèn)委審批、備案。農經等方面各項補貼也都是經過村黨支部召開支部會議討論通過才予以執(zhí)行。

建立村民小組干部管理新機制，強化對村民小組的管理。每個村民小組增設一名治安巡邏員和一名計劃生育員。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長，同樣實行村民小組長與黨小組長“一肩挑”，樹立村黨小組的權威，發(fā)揮核心

領導作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。建立村領導班子成員分片責任制度，暢通自下而上的社情民意反映渠道，責任片區(qū)的村領導要做好黨的路線方針政策的宣傳工作，關注民生，幫助解決片區(qū)內事務，積極采取有效措施解決群眾反映的熱點和難點問題。

在加強全村黨組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進“強核心工程”努力加強我村黨組織建設，積極推進“大學生村官”工程，通過換屆或其他渠道，在三年內爭取有1名大學生擔任村干部，為我村培養(yǎng)后備干部。建立鼓勵村干部在職參加學歷教育機制，提高村干部素質。繼續(xù)加大發(fā)展黨員的力度，注重在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、農民致富能手和復轉軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。啟動黨員“雙帶能人”培養(yǎng)工程。發(fā)揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力提高農村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術、會管理、有能力致富的農村黨員作為“雙帶”黨員，實行扶持引導，讓他們茁壯成長盡快致富，成為雙帶能人人才。結合我村實際，調整產業(yè)結構，推行“公司＋支部＋農戶”的經濟發(fā)展模式，開展一村一品工程，培育自己的特色產業(yè)。

加強黨的作風建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，嚴格把關費用支出，加強對各項經費使用情況的監(jiān)督。建立健全村干部民主生活會工作機制，村兩委班子成員要帶頭開展嚴肅認真的批

評和自我批評，提高領導班子解決自身問題的能力。建立完善班子成員談心制度和黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，使班子成員之間溝通思想、增進感情、促進團結。嚴格落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真檢查領導班子成員黨風廉政建設責任制落實情況，繼續(xù)深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二O一二年二月十三日