第一篇：石油資源在一國中的戰(zhàn)略地位及中國石油企業(yè)管理

石油資源的政治戰(zhàn)略地位及中國石油企業(yè)管理

摘要石油產(chǎn)業(yè)作為一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益不言而喻。經(jīng)勘探、開采、生產(chǎn)、銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈，石油企業(yè)可獲得巨大的經(jīng)濟利益，同時可為政府稅收貢獻力量。然而石油在當(dāng)今世界的戰(zhàn)略地位也越來越不容忽，各國領(lǐng)土、島嶼、海域等政治性爭端都不自覺的于石油相掛鉤。所以我們應(yīng)該意識到，世界性的石油資源不再單純的只是促進經(jīng)濟增長，它與軍事力量強大與否，國家穩(wěn)定與否聯(lián)系緊密。再者，企業(yè)管理事關(guān)公司命運，在具有強大規(guī)模結(jié)構(gòu)的石油產(chǎn)業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者更需要統(tǒng)籌兼顧，全面思考，果斷決策。如何能使企業(yè)上層、中層至基層有效分工合作，投入最大的熱情，富有效率的工作，是管理者必須謹慎對待的問題。企業(yè)是否做到科學(xué)公平、制度透明化管理，是否具有企業(yè)精神，直接關(guān)系著企業(yè)效益，間接關(guān)系著一國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，進而影響一國經(jīng)濟、政治、軍事等各方面。

關(guān)鍵詞石油資源 政治化 管理 壟斷 職業(yè)道德 公平

一、石油資源與政治的關(guān)系

（1）概述石油由史至今在國際政治舞臺上的重要性。

從近幾十年來國際關(guān)系的現(xiàn)實可以看到，石油資源是國家間發(fā)生戰(zhàn)爭和沖突的主要因素，特別是謀求對石油資源的控制成為國際斗爭的焦點之一。伊拉克入侵科威特、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、日本阻撓中俄“安大線”石油管道項目，以及涉及中國主權(quán)的南沙群島問題等，其背后都存在著深刻的資源因素。隨著各國對能源外交的強化，國際石油貿(mào)易領(lǐng)域開始出現(xiàn)“新”的地緣政治版圖，加速了國際政治關(guān)系調(diào)整和力量格局變化。在國際事務(wù)中，能夠?qū)H關(guān)系、大國的對外政策產(chǎn)生巨大的連續(xù)的影響，就是“石油因素”。在世界上，能夠保持政策連續(xù)性的大多數(shù)國家，所依賴的就是“石油外交”?！笆屯饨弧笔钦吆痛笫凸纠鎯烧呦嘟Y(jié)合的行為。一些石油大公司的利益驅(qū)使它參與了本國的外交政策的決策，從而使本國政府的外交政策具有連續(xù)性。這就是石油安全的重要性，使世界上主要大國對世界石油主要產(chǎn)區(qū)和主要運輸通道國的國際關(guān)系保持著始終如一的態(tài)度。

（2）由各個角度看待石油政治化。

石油是國際市場上最重要且最具政治意義的商品。這是因為國家的當(dāng)前形勢和石油工業(yè)的未來會影響到其發(fā)展規(guī)劃、對外政策、環(huán)境保護、人權(quán)、法律以及政府與公司之間的關(guān)系。

從地緣政治角度來看。石油是影響國際關(guān)系的重要因素，突出表現(xiàn)在石油生產(chǎn)國和石油消費國的關(guān)系及其對國際政治和經(jīng)濟的影響上。石油進口國與石油生產(chǎn)國之間的貿(mào)易關(guān)系常常會隨著國際政治格局的變化而變化。對石油的渴求與需要已將一些國家推到了沖突的對立面，如區(qū)域沖突或內(nèi)戰(zhàn)、邊境爭端以及經(jīng)濟制裁。對許多國家來說，當(dāng)它們成為重要的產(chǎn)油國時將會產(chǎn)生許多變化，石油的力量也將許多國家推上了國際政治舞臺，并提高了在聯(lián)合國中的地位。

從國家安全角度來看。在和平時期，國家安全很大程度上取決于經(jīng)濟安全，經(jīng)濟安全中十分關(guān)鍵的支點就是能源安全。一個國家的能源安全主要看石油的來源和通道，這是對全球政治、經(jīng)濟、軍事頗為敏感的問題。一個產(chǎn)油國內(nèi)變動著的政治與經(jīng)濟形勢將會使本來就波動的世界石油市場的變化更加劇烈。石油進口國與石油生產(chǎn)國之間的貿(mào)易關(guān)系常常會隨著國際政治格局的變化而變化。產(chǎn)油國還用石油保障自己國家社會制度的正常運轉(zhuǎn)并在全世界范圍內(nèi)支持著其他國家的民族主義運動。許多產(chǎn)油國都使用過“禁運”的手段，而且這一政治手段也被其他國家用來反對這些產(chǎn)油國。

從油價角度來看。現(xiàn)在，人們最為普遍關(guān)心的油價大幅波動問題早已不僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而衍生成為一個重要的政治議題。石油市場和國際油價震動的延伸已處于了政治浪波的最前沿。石油，在當(dāng)下成了國際政治變動的催化劑，正加速國際格局的演變。

二、導(dǎo)致石油問題政治化的原因

（1）石油資源仍然是當(dāng)今和未來很長一段時期各國所爭奪的重要戰(zhàn)略物資。世界經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支撐，而能源問題的核心是石油問題。可以說，哪個國家或組織擁有或控制了更多的石油資源，其在國際社會中的影響力就更大、在國際舞臺上就擁有更多的話語權(quán)；只要石油在一次能源中的地位不減，擁有或控制更多石油資源的國家或組織在國際上的地位就會愈加突出，石油問題的政治化傾向也就越明顯。

（2）資源的有限性加劇了某些強權(quán)國家或組織對可利用油氣資源的掌控。為掌控已探明的、易開采的、資源富集國家或地區(qū)的油氣資源，某些強權(quán)國家或組織就必要使石油問題政治化。

（3）某些強權(quán)國家或組織希望在復(fù)雜的能源地緣政治關(guān)系中發(fā)揮更大的作用。油氣資源豐富而地緣政治關(guān)系復(fù)雜的地區(qū)，經(jīng)常爆發(fā)民族沖突、派別斗爭甚至是內(nèi)戰(zhàn)。面對這一狀況，一方面某些派別、組織或國家需要借助外部力量與對手抗衡；另一方面也為某些強權(quán)國家或組織的介入提供了借口。

（4）一些企業(yè)在投資過程中，為避免各種風(fēng)險需要政治力的介入。在國際化經(jīng)營的過程中，油氣企業(yè)不僅面臨著各國法律訴訟和糾紛的風(fēng)險，同時還面臨著各國為爭奪資源所引發(fā)的政治沖突、經(jīng)濟競爭，以及恐怖主義威脅等引發(fā)的風(fēng)險。對企業(yè)來說，這些風(fēng)險是不可控的，需要政府在外交方面給予協(xié)調(diào) 和支持。

三、中國與周邊國石油爭端問題

（1）中國與周邊國家的石油爭端問題，焦點主要集中在東海與南海的油氣資源上，主要競爭對象分別是日本和越南。目前東海的情況是中日軍事威懾均勢，中國實際控制、實際開發(fā)，日本對現(xiàn)狀不滿；南海的情況是中國軍事威懾占優(yōu)，越南實際控制、實際開發(fā)，中國對現(xiàn)狀不滿但受到周邊其他鄰國與外部勢力（主要是美國）的挑戰(zhàn)和掣肘。

（2）主要應(yīng)對措施:首先加強海上執(zhí)行力，提高監(jiān)管力度；其次，可先用談判手段，必要時采用軍事手段，再者，可考慮使用法律手段將其提交至國際法庭仲裁。不過相關(guān)專家指出事關(guān)國家穩(wěn)定必須謹慎考慮。

總結(jié)：世界已處于一場新戰(zhàn)爭的關(guān)頭，不管有油沒有油國家都走出去獵取石油?！恫恍鴳?zhàn)的石油》作者—羅伯茲認為，在這些國家已為石油而展開激烈競爭時，他們越來越為了獲得最后一塊石油和天然汽儲量而展開競賽，它勢將成為主宰21世紀地緣政治的主題。而中國也尋求在中東建立自己的石油盟友。總之，石油政治能源安全的最基本事實就是有能力控制經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。在可接受的價位上生產(chǎn)出足夠的燃料和電力，滿足其國民的需求，保護其邊境的安全。各國應(yīng)該通過對話和協(xié)商解決因石油問題而引起的分歧和矛盾，而不應(yīng)將石油問題政治化，更不應(yīng)動輒訴諸武力。

四、石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理結(jié)構(gòu)

（1）一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)起到?jīng)Q定性影響的方法就是，融入到企業(yè)的日常運營中去。作為一個領(lǐng)導(dǎo)，他所有的表現(xiàn)都將決定他個人的影響力，所以從這個意義上說，改變領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式和做事原則是改變企業(yè)的最好的方式。

而石油經(jīng)過加工提煉，可以得到的產(chǎn)品大致可分為四大類：石油燃料，氣式發(fā)動機燃料(噴氣燃料)有航空煤油，燃式發(fā)動機燃料(柴油機燃料)有高速、中速、低速柴油；化石油氣燃料,即液態(tài)烴；鍋爐燃料；潤滑油和潤滑脂；溶劑和石油化工產(chǎn)品。因此，在初始的勘探開發(fā)及后期的分類環(huán)節(jié)的提煉加工都必須有得力的管理者來監(jiān)督?jīng)Q策。而管理者不僅要具備在石油行業(yè)中豐富的工作經(jīng)驗，更要具備戰(zhàn)略眼光，投資決策的優(yōu)質(zhì)能力。

（2）以中石油基層管理建設(shè)工程為例闡述基層管理的科學(xué)性和重要性。要充分認識加強基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性，扎實有效實施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，以基礎(chǔ)管理工作支撐集團公司持續(xù)快速發(fā)展。用3到5年時間，實現(xiàn)質(zhì)量提升成效明顯、計量檢測科學(xué)準確、標準體系先進接軌、業(yè)務(wù)流程規(guī)范優(yōu)化、制度建設(shè)完整有效的基礎(chǔ)管理目標，促使基礎(chǔ)管理工作整體邁上新臺階，管理創(chuàng)效能力實質(zhì)性增強，并形成基礎(chǔ)管理工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。

基礎(chǔ)管理水平集中反映企業(yè)的管控能力，直接體現(xiàn)企業(yè)的價值和形象。只有加強基礎(chǔ)管理，著力改進基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)，才能進一步做好戰(zhàn)略管理、資源管理、經(jīng)營管理等高層次企業(yè)管理工作，才能以科學(xué)管理上水平推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集團公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強。集團公司一貫重視基礎(chǔ)管理工作。全面實施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，是集團公司黨組深入研究分析面臨的發(fā)展環(huán)境，進一步明確發(fā)展定位所作出的重大決策。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司這個目標，結(jié)合資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略的實施，積極推進管理創(chuàng)新，著力解決制約基礎(chǔ)管理的體制機制問題，為不斷增強集團公司科學(xué)發(fā)展能力奠定堅實基礎(chǔ)。

做好基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實施工作，要著重把握好以下幾點：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全員參與?；A(chǔ)管理工作涉及方方面面，要通過全員、全過程、全方位實施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，形成一個人人主動關(guān)心基礎(chǔ)管理，人人積極參與改進基礎(chǔ)管理，人人自覺遵守基礎(chǔ)管理工作要求，最終人人受益于基礎(chǔ)管理提升成果的良好局面。二是統(tǒng)籌兼顧，整體發(fā)展。要統(tǒng)籌好基礎(chǔ)管理繼承與發(fā)展，基礎(chǔ)管理與業(yè)務(wù)工作和專項管理，基礎(chǔ)管理之間相互作用的關(guān)系。三是細化方案，確保投入。各單位要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，認真梳理，找準關(guān)鍵因素和重點方向，制定本單位詳細的基礎(chǔ)管理提升方案，有計劃有步驟實施。四是推進創(chuàng)新，持續(xù)改進。一方面，要積極更新管理觀念，創(chuàng)新管理方法，另一方面，要積極適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制、內(nèi)外環(huán)境的變化，及時改進基礎(chǔ)管理的內(nèi)容和方式，確保基礎(chǔ)管理適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。五是明確責(zé)任，強化考核。集團公司將建立基礎(chǔ)管理建設(shè)工程推進工作機制，總結(jié)和通報各單位工作進展情況。各單位要更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新管理模式，扎實開展工作，務(wù)求實效，為集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

五、石油企業(yè)的壟斷行為及利弊

（1）石油企業(yè)缺乏管理行政壟斷現(xiàn)象

石油工業(yè)需要規(guī)模經(jīng)營，國家出于對能源開發(fā)的保護，基本上將國內(nèi)所有的石油開采和煉制都納入到中石油、中石化、中海油等大集團旗下，形成了在政府管制下不充分競爭的行業(yè)。石油開采有中石油、中石化、中海油3家企業(yè)以及陜西地方企業(yè)；石油煉制有中石油、中石化及部分地方煉油企業(yè)；石油銷售環(huán)節(jié)，中石油、中石化兩大公司負責(zé)批發(fā)，中石油、中石化及部分專項用戶和社會加油站負責(zé)成品油零售。大集團包攬了國內(nèi)全部的煉油能力后，形成了對成品油供應(yīng)渠道的完全控制，即：行業(yè)壟斷。為此，我國石油在體制上一直受壟斷之痛。

如今，石油大集團強調(diào)上下游一體化、產(chǎn)供銷一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化，在石油產(chǎn)品銷售上實行內(nèi)部價格，刻意保持上中游以至省級以上一級批發(fā)部門的高價獲取盈利，讓二級批發(fā)和零售微利甚至虧損。目前的這種石油流通格局，被業(yè)內(nèi)人士稱為“缺乏管理的行政性壟斷”。而西方國家的壟斷企業(yè)，往往是通過市場競爭來獲取的，而我國的石油壟斷，則不是通過充分市場競爭形成的，而是行政性壟斷、自然行政的壟斷，沒有核心的比較優(yōu)勢。

這種行政壟斷色彩濃厚的石油流通體制，形成國際市場石油價格越高我們進口越多，價格下跌反而減少進口的怪現(xiàn)象。更為嚴重的是，國內(nèi)一年需進口近3億噸的石油消費，這樣巨大的市場容量，還形不成自己國家的石油產(chǎn)品價格，反而受國際石油價格左右，承受價格波動的風(fēng)險，因此，我國石油安全的最大風(fēng)險不是供給不足，而是市場化風(fēng)險，這從一個側(cè)面凸顯我國石油市場流通體制的弊端。

（2）民營石油企業(yè)的發(fā)展阻礙

目前我國加油站總數(shù)大約8萬個，其中約4萬個系民營加油站。據(jù)不完全統(tǒng)

計，目前我國加油能力的40%、油品倉儲能力的60%、煉油能力的20%均來自民營石油企業(yè)。石油行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，民企進入油市存在很多問題，一是政策上只是明確了民營企業(yè)可以參與，但參與的規(guī)則和民營企業(yè)扮演的具體角色都還不清楚，在產(chǎn)業(yè)政策上也遇到了一些障礙。二是民營企業(yè)在進入、資質(zhì)審查、經(jīng)營等多方面碰到一系列問題。民營油企在物資流、資金流、信息流等三方面存在缺陷，把大量的精力和資金用在搞油源、買油上面，而無暇顧及改進經(jīng)營管理，擴大市場占有率。三是少數(shù)大公司的壟斷難以打破，民營石油公司面臨種種考驗，形勢要求民營企業(yè)必須改變以往單打獨斗的生產(chǎn)方式，以求得一條求生存、得發(fā)展的道路。

（3）壟斷引發(fā)的諸多問題

兩大石油央企的行業(yè)壟斷，造成本企業(yè)內(nèi)部缺少活力、競爭力，與國際上充分競爭的同行業(yè)企業(yè)相比，成本高、效率低，遇有國際油價高漲時企業(yè)利潤空間相對縮小，因而失去生產(chǎn)加工的積極性，從而以產(chǎn)業(yè)下游、社會公眾、民營石油企業(yè)、養(yǎng)車族為人質(zhì)，以“油荒”逼迫國家提高油品價格。從兩大石油公司運營路線圖“壟斷盈利→國際油價上漲→壟斷利潤減少→減少市場供應(yīng)（油荒）→調(diào)高國內(nèi)油價→壟斷盈利”來看，他們只“盈”不“賠”，憑借壟斷地位依靠國家調(diào)高油價，將國際油價的負擔(dān)完全順延給社會公眾以維持其壟斷利潤。

在資源、市場壟斷的前提之下，從另一個角度來看，國企的壟斷，也與油價高漲有一定聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，全國共有成品油零售企業(yè)11315家，其中民營企業(yè)5826家，占比53%，石油銷售量占全國總數(shù)的1/3。但是，即便你是成品油批發(fā)商，民營公司還是一個中間人的角色，依然不可能獲得大量的汽柴油資源。今年下半年，因為部分省市為了完成節(jié)能減排指標而對企事業(yè)單位提出了電量使用指標，很多柴油發(fā)電機又再度興起，這致使柴油供應(yīng)捉襟見肘，導(dǎo)致不少民營加油站無油可賣，或者出高價才能拿到柴油。

六、石油企業(yè)管理層的職業(yè)道德規(guī)范和危機處理能力

（1）石油產(chǎn)業(yè)自身的地位特殊性引發(fā)的不法現(xiàn)象

首先，國企利用壟斷地位“尋租”，自然是這些年來一個繞不開的話題。這些年來，石油國企的一把手、采購主管、財務(wù)人員因腐敗而身陷囹囫的比比皆是。

而且，由于國內(nèi)的原油及成品油資源依然是被國企攥在手里，中石化及中石油有數(shù)百家子公司或者關(guān)聯(lián)企業(yè)都將很多項目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包才到民企手里，但是由于管理不善或者裙帶關(guān)系嚴重，就可能隨時出現(xiàn)環(huán)境保護、工傷事故以及腐敗事件。

11月23日下午，國家發(fā)改委公布了6起柴油價格違法案件。如：陜西省地方石油企業(yè)通過陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易公司、陜西延長新能源有限責(zé)任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站三家單位以每噸7175元至7710元價格銷售0號

柴油，比規(guī)定價格每噸高出50元至585元，共計銷售15439噸，多收價款490萬元。再有加油站超價或變相超價銷售柴油現(xiàn)象，如：四川省西昌市月苑加油站采取短缺數(shù)量、虛開發(fā)票等手段變相漲價，實際以每升9.00元價格對外銷售0號柴油，比規(guī)定最高零售限價每升6.55元高出2.45元。

（2）石油企業(yè)對頻發(fā)的漏油、工傷事件的處理態(tài)度

2010年7月16日18時20分左右，大連新港至中石油大連保稅油庫輸油管線在油輪卸油作業(yè)時發(fā)生閃爆，引發(fā)管線內(nèi)原油起火，致上萬噸原油入海，創(chuàng)下中國海上溢油事故之最。截至7月29日，大連市海洋與漁業(yè)局回收海上溢油9584.55噸。連同海洋局調(diào)集的中海油，共回收海上溢油11227噸，占整個海上溢油回收總量的92%。

當(dāng)然中石油面對這次危機，的確盡最大力量來解決問題。據(jù)官方統(tǒng)計，補救效果顯著，然而，很多人忽視了最根本問題，沒有意識到其長遠危害。石油泄漏對于大連灣的海水質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物產(chǎn)生了很大的威脅，每個人都意識到這一點，也僅想到了阻礙自然研究，破壞生態(tài)多樣性等方面，卻很少想到這次危機對于以捕魚為生，一輩子在海邊工作的人們的巨大危害。他們大都生活貧困，唯一的生計便是售賣海中的各類產(chǎn)物，但此次漏油事件使他們唯一的生活來源被截斷，而相關(guān)政府，中石油分公司并沒有任何措施給予他們保障。

石油勘探、開采階段的工傷事件數(shù)見不鮮。官方觀點，企業(yè)高管體恤員工，與受害者感同身受，用足夠的保險賠償資金竭力保證傷者以后生活。但我們似乎也看到不少官司糾紛，大都是受害者家屬不服賠償金額，或是企業(yè)沒有兌現(xiàn)相關(guān)合同規(guī)定的內(nèi)容，有的甚至上訴至最高人民法院，歷時十年之久。

由此可見，石油企業(yè)對于突發(fā)狀況的處理并沒有做到最好，盡管為之采取相應(yīng)措施，也主要是以公司利益為主，并沒有為可能受害的其他人群著想。

七、石油企業(yè)公司高管與基層職工的極大差別待遇

眾所周知，與其他競爭性行業(yè)相比較，國有商業(yè)銀行、電力、電信等壟斷行業(yè)總體收入過高。近年來，壟斷國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管收入畸高又成為新的熱點。在如今的壟斷行業(yè)內(nèi)部，也存在較大的收入差距。

據(jù)2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務(wù)決算反映，2008年中央企業(yè)人均福利費支出為3387元，其中最高的為4.46萬元，最低的為149元，相差近300倍。北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實分析認為，這主要是由于職工層次復(fù)雜，包括合同制的農(nóng)民工、企業(yè)體制內(nèi)員工、企業(yè)高管等多個層次，這直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部收入差距拉大。“比如一個農(nóng)民工年收入也就2萬元到3萬元，而企業(yè)高管年薪可以達到60萬元，20倍的收入差距就體現(xiàn)出來了。”而中石油百分之六七十都是合同制的農(nóng)民工。

甚至有網(wǎng)友這樣說：“石油企業(yè)基層管理就是加油站站長、加油站會計、加油站保管員等加油站管理人員，待遇薪酬低勞動強度大事情多經(jīng)常被檢查被罰款，我勸你不要到中石油或中石化，這兩個單位都不行聽著好聽待遇最差，官僚作風(fēng)很嚴重很黑沒有發(fā)展前途?！绷碛幸恢惺蛦T工這樣說：“中石油確實是有錢，但各地的收入差距比較大，在不同的地方干同樣的工作，收入差距可以差好幾倍。上市之后，整個中石油的貧富差距在不斷的拉大，可以說很大部分利潤都分配給了幾大股東，普通工人到手的那點錢確實不高，只能說比起其他很多人來說還是要過的稍稍輕松一點，但面對現(xiàn)在整個社會的經(jīng)濟環(huán)境來講也只能精打細算的過活。上市公司就是不一樣，管理層的領(lǐng)導(dǎo)些和埋頭苦干的工人的收入簡直是一個天上一個地上，說以說從古至今有多少人削尖了腦袋都想當(dāng)官呢，現(xiàn)在這個社會現(xiàn)狀就這樣‘官’這個字的含義確實深奧?！?/p>

在2010年的政府工作報告中，溫家寶總理指出：要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。但現(xiàn)象已經(jīng)存在，且發(fā)展勢頭越來越強勁。如何做到公平，高管與普通員工的距離如何縮短，這是亟待解決的問題。

總結(jié)：企業(yè)的正確有效管理關(guān)乎各個方面，石油企業(yè)管理也不例外。而且由于石油的特殊性，領(lǐng)導(dǎo)者更需要思考。壟斷獲得的利益是巨大的，但它也有多種潛在的危機，因此利益最大化不應(yīng)該是管理者唯一追求的目標。再次，石油污染危害巨大，在危機發(fā)生之前需未雨綢繆，發(fā)生之后更要全力搶球，而且要考慮全面。腐敗，高管工資過高也是各石油企業(yè)存在的問題，雖然各公司采取措施，但不良現(xiàn)象卻沒有滅絕。最后，不能在高呼基層管理建設(shè)重要性的同時，又不顧下層員工的切實利益，公平是基本原則。而且，“俘獲民心”才能調(diào)動熱情，讓企業(yè)走的更遠。

全篇概述：在文章最后，我們更加了解了石油在一國中的經(jīng)濟，政治，軍事作用。中國作為世界最大的石油消費國，已認識到它的戰(zhàn)略作用，并為之確定各方政策，價格管制，海上監(jiān)測，強硬，和談各種措施齊考慮，力求在穩(wěn)定的環(huán)境中將石油的作用發(fā)揮至最大?！肮芾頉Q定一切”，管理者如何發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)力才能，使企業(yè)獲得最大效益的同時，做到上下同心，公平和諧，應(yīng)對各種考驗，值得深思。

參考文獻：

1、《大視野-淺談石油資源與政治的關(guān)系》中國地質(zhì)大學(xué) 南文卓2009年；

2、《國際石油政治》 石油工業(yè)出版社2008年7月出版；

3、《中國西部機電網(wǎng)-成都圣瑪特科技有限責(zé)任公司》 2010年03月16日；

4、《中國經(jīng)濟網(wǎng) 搜狐財經(jīng)》 2007年07月19日；

5、《中國能源報》 2010年11月24日出版；

6、《第一財經(jīng)日報 搜狐財經(jīng)》2010年11月；

7、《財經(jīng)國家周刊》2010年04月15日出版。

第二篇：中國石油凈進口超美 中東戰(zhàn)略地位更加突出

中國石油凈進口超美 中東戰(zhàn)略地位更加突

出

摘自：宏觀經(jīng)濟第一財經(jīng)日報[微博]2013-03-11 01:5

5上周，中國超過美國成為世界第一大石油凈進口國的消息，再次引發(fā)人們對中國能源安全的關(guān)注。盡管這只是一個單月數(shù)據(jù)，帶有一定的偶然性，但也隱含著中國超越美國成為世界第一大石油進口國的必然性。比較中美兩國石油進口的結(jié)構(gòu)可得，美國向本土及周邊收縮的趨勢日趨明顯，中東在中國能源戰(zhàn)略中的地位更加突出，突出中東、拓展周邊、打造中東、中亞一體化的“大中東”戰(zhàn)略應(yīng)成為中國重點考慮的對策。

未來5~6年可能真正超美

根據(jù)美國能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，2012年12月，美國石油凈進口量跌至598萬桶/天，為1992年2月以來的最低點。另據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，當(dāng)月中國石油凈進口量為612萬桶/天，中國超過美國成為第一大石油凈進口國。

但這只是單月的數(shù)據(jù)。根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，如果按照2012年全年計算，美國石油（含原油和成品油）凈進口量為741.2萬桶/天（約合3.71億噸），而根據(jù)中國經(jīng)濟技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)，2012年中國石油凈進口量為2.84億噸，這意味著2012年美國仍是世界第一大石油凈進口國，中國和美國的差距為8700萬噸。

如果按照中國石油凈進口量每年遞增1500萬噸計算，并考慮到美國未來石油凈進口量進一步下降，那么中國將很可能在未來5~6年超越美國成為世界第一大石油凈進口國。

這是按照含成品油在內(nèi)的石油口徑計算，如果僅按照原油口徑計算，2012年美國原油凈進口量為4.22億噸，而2012年中國原油進口量約為

2.69億噸，因此2012年中美兩國原油凈進口量的差距為1.53億噸，中國要超過美國成為世界第一大原油進口國的時間還得拖后。

美國單月石油凈進口量大幅下降，也有美國公司年底調(diào)庫存的因素，偶然性要大一些，但另一個數(shù)據(jù)更應(yīng)引起我們的關(guān)注。根據(jù)EIA發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年11~12月，美國本土原油平均產(chǎn)量超過700萬桶/天（約合3.5億噸/年），為20年來的最高值。EIA指出，其中大部分增量來自北達科他州和得克薩斯州的頁巖和致密地層。

美國本土原油產(chǎn)量和凈進口量一增一減，必將促使美國石油對外依存度進一步下降，而中國隨著石油消費量不斷增加、國內(nèi)產(chǎn)量達到平臺期難以突破，未來石油進口量和對外依存度將雙雙提高。這是我們在探討世界能源格局和中國能源安全時必須清醒意識到的一個最大現(xiàn)實。

根據(jù)第一財經(jīng)（微博)研究院的預(yù)測，2015年中國石油消費量將達到5.85億噸，2020年將達到7.38億噸，如果按照國內(nèi)產(chǎn)量2億噸并穩(wěn)產(chǎn)到2020年計算，那么2015年和2020年中國石油僅進口量將達到3.85億噸和5.38億噸，石油對外依存度將達到66%和73%。未來中國石油供應(yīng)安全的形勢將日趨嚴峻。

除了絕對數(shù)量外，我們還必須考慮石油進口的分布和結(jié)構(gòu)。2012年中國十大原油進口國分別為沙特、安哥拉、俄羅斯、伊朗、阿曼、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、科威特和阿聯(lián)酋。其中沙特以5392萬噸穩(wěn)居第一，中東諸國合計1.3億噸，幾乎占中國石油進口總量的“半壁江山”。其中伊朗因制裁問題，2012年對中國石油出口量減少近600萬噸，排名滑至第四，俄羅斯升至第三。隨著上月俄羅斯石油公司董事長謝欽訪華，就中俄石油管道供油增加600萬噸達成協(xié)議，預(yù)計未來俄羅斯對華石油出口還將上升，但暫時還不會超過安哥拉。

再反觀美國，2012年美國十大原油進口來源國分別為加拿大、沙特、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、尼日利亞、哥倫比亞、科威特、安哥拉和巴西。其中加拿大以1.2億噸“傲視群雄”，沙特以6780萬噸名列第二，墨西哥、委內(nèi)瑞拉等南美諸國合計1.2億噸，約占30%，加上尼日利亞、安哥拉和厄瓜多爾等國，美國從大西洋兩岸進口的原油就超過2.9億噸，約占總進口量的70%。而美國從沙特、伊拉克和科威特等中東產(chǎn)油國進口的原油量為1.07億噸，占總進口量的25%。

打造“大中東”戰(zhàn)略

比較中美兩國的石油進口來源可以發(fā)現(xiàn)，中國的石油供應(yīng)形勢應(yīng)比美國嚴峻。首先，中國進口高度依賴中東，與其他同樣高度依賴中東石油的進口大國存在較大競爭性，且中東石油出口受地緣政治影響較大；第二，除中東外，其他主要進口來源分散，運輸距離過遠，安哥拉和委內(nèi)瑞拉地處地球另一端，運輸距離上萬公里，大大增加了中國石油進口

成本；第三，中國進口的原油品質(zhì)不高，除安哥拉屬低硫油外，其他基本屬于含硫或高硫油（包括中東的油在內(nèi)）。

美國的原油進口分布較為集中，絕大多數(shù)分布在大西洋兩岸，距離較近，而且加拿大一直是美國最大的、最穩(wěn)定的石油供應(yīng)國。從分布結(jié)構(gòu)來看，美國的海外供應(yīng)形勢要遠遠優(yōu)于中國。美國石油供應(yīng)向本土和周邊收縮的趨勢已經(jīng)非常明顯，受頁巖油氣發(fā)展的影響，其本土生產(chǎn)前景也非?？春?。

頁巖油和頁巖氣無疑是美國石油進口量和對外依存度下降的積極因素，但具體而言，頁巖油和頁巖氣作用于美國能源安全的方式仍有差別。要降低美國石油進口量，第一可以靠頁巖油的大幅增產(chǎn)，這可以直接替代石油進口；第二改造汽車等交通工具，用天然氣為燃料，這樣頁巖氣的凝析液可用作交通燃料；第三，通過氣轉(zhuǎn)液技術(shù)將頁巖氣制成柴油（也稱天然氣制油技術(shù)），用作交通燃料。

后兩種方式表明，頁巖氣只能間接作用于美國石油進口量的減少，美國石油進口量的大幅下降仍有待于頁巖油或其他原油產(chǎn)量的大幅增加，當(dāng)然美國能效提高，促使石油消費總量下降也是一大因素。

美國頁巖氣的大發(fā)展毋庸置疑，但頁巖油能否取得頁巖氣般的大發(fā)展還有待觀察。根據(jù)EIA的預(yù)測，2020年美國頁巖油產(chǎn)量將達90萬~220萬桶/天，在美國液體燃料總產(chǎn)量中的比重約為10%~19%。

我們應(yīng)理性看待中美石油進口數(shù)據(jù)的變化，目前中國石油凈進口量超美具有偶然性，但也要帶有必然的趨勢?？v觀中國石油進口的形勢，明確中東這一主渠道，拓展俄羅斯和哈薩克斯坦等周邊的進口能力，是

中國未來保障能源安全較切實可行的方案。在“中東向東”的大格局下，打通中亞和中東的陸上通道，實行中亞、中東一體的“大中東”戰(zhàn)略不失為一個好辦法。

第三篇：企業(yè)管理培訓(xùn)心得體會一

企業(yè)管理培訓(xùn)心得體會一：

通過此次管理培訓(xùn)，從中得出一些企業(yè)管理培訓(xùn)心得體會，身為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對不良品是如此的痛恨至極，又有哪位企業(yè)員工敢無視產(chǎn)品品質(zhì)？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于執(zhí)行不折不扣的表率，如同榜樣的力量，將會潛移默化地影響和引導(dǎo)組織內(nèi)部各階層的員工對執(zhí)行力的理解與踐行。執(zhí)行力，對于企業(yè)、組織、團隊而言意味著什么呢？換言之，如果一個企業(yè)或組織、團隊沒有執(zhí)行力或執(zhí)行力不強，對企業(yè)、組織、團隊而言將會產(chǎn)生何程度的影響？眾所周知，執(zhí)行力實則是一種操作能力，而這種操作能力是貫徹企業(yè)戰(zhàn)略，完成預(yù)定目標的能力。試想一個企業(yè)或組織或團隊沒有執(zhí)行力抑或是執(zhí)行力不強，勢必意味著企業(yè)擬訂的戰(zhàn)略規(guī)劃無法落地開花，自然就無從談起結(jié)果乃至收獲成功的喜悅，分享投資回報的利潤；抑或試想一個執(zhí)行力不強或者缺乏的企業(yè)、組織、團隊，勢必對所執(zhí)行的任務(wù)會打折扣；而一個被執(zhí)行者打了折扣的任務(wù)最終的執(zhí)行效果會是令人滿意的嗎？北京奧組委顧問魏紀中在日前面對媒體采訪是強調(diào)“國外媒體說中國的腐敗問題產(chǎn)生根本在于沒有一個好的制度的說法是不符實際的，北京奧組委之所能全世界人民交出一份滿意的答卷，沒有發(fā)生重大違規(guī)違法事件，關(guān)鍵在于具備了很強的執(zhí)行力”（此非魏紀中原話，大意是這樣）。因此，一個企業(yè)、組織、團隊沒有了執(zhí)行力抑或執(zhí)行力不強，即便是再完美的戰(zhàn)略，再周密的規(guī)劃，最終都將形同虛設(shè)甚至?xí)o企業(yè)、組織、團隊帶來毀滅性的災(zāi)難！因為好的戰(zhàn)略，周密的規(guī)劃都必須由強有力的執(zhí)行力來支撐，否則，戰(zhàn)略、規(guī)劃就如同空中樓閣，如同無源之水，無根之木，只需微風(fēng)輕拂便轟然倒塌。

企業(yè)管理培訓(xùn)心得體會二：

清晰認識企業(yè)管理培訓(xùn)的戰(zhàn)略定位

培訓(xùn)現(xiàn)今已成為企業(yè)新型的領(lǐng)導(dǎo)手段。過去企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)手段是確定重大決策和資源配置后，利用員工的才能，為實現(xiàn)企業(yè)的盈利目標服務(wù)。今天的領(lǐng)導(dǎo)手段是要看重如何培養(yǎng)員工的才能，并與員工建立起密切的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與員工的發(fā)展目標。

培訓(xùn)的發(fā)展趨勢是要能幫助組織建立起以人為本的持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。為此，培訓(xùn)必須要從提升人的能力、激發(fā)人的活力、增強群策群力的合力三個方面入手，以提升組織內(nèi)員工及主管的職務(wù)能力為導(dǎo)向，以提升其領(lǐng)導(dǎo)力為核心，并持續(xù)推動組織學(xué)習(xí)。

因此，組織中的企業(yè)管理培訓(xùn)活動，需要從戰(zhàn)略上定好位。企業(yè)管理培訓(xùn)應(yīng)被視為組織中一種目標明確的主流活動。企業(yè)管理培訓(xùn)通過解決三大課題：協(xié)作戰(zhàn)略、行為應(yīng)變機制和核心價值觀使一個組織從以資源為本發(fā)展到以人為本。轉(zhuǎn)變企業(yè)管理培訓(xùn)模式，將企業(yè)管理培訓(xùn)置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，讓管理人員或團隊成員參加逐步明確目標的交流對話，達到認同接納，達成共識，做出承諾。

企業(yè)管理培訓(xùn)是提高主管人員工作效率和學(xué)習(xí)敏感度的實踐學(xué)習(xí)過程。這一過程包括：建立有效的工作關(guān)系，通過為培訓(xùn)者提供準確的信息，使之發(fā)現(xiàn)工作盲點，改變其做事風(fēng)格，從而承擔(dān)內(nèi)心認同的責(zé)任。

企業(yè)管理培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容有兩方面，一是打造企業(yè)管理者實現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)績的能力和潛能的過程，二是在持續(xù)培訓(xùn)中還有助于企業(yè)文化的塑造和形成。

企業(yè)管理培訓(xùn)必須與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)。一般來說，培訓(xùn)序列包括有針對項目、任務(wù)的技能培訓(xùn)，針對職位之工作效率的行為培訓(xùn)，針對未來崗位責(zé)任的發(fā)展培訓(xùn)，以及針對長遠目標和業(yè)績提高的管理規(guī)劃培訓(xùn)。

管理者在組織體系的特定層次上實現(xiàn)有效管理并獲得成功，要注意三個要素：個人對自身角色的認識、角色所需的技能、特定態(tài)度和心理因素。企業(yè)管理培訓(xùn)對象thldl.org.cn要區(qū)分層次。管理者要成功扮演特定的組織角色，對上述三個問題的處理必須適合其角色在組織中所處的層次。管理者從某一級別被提拔后，必須完成這三個方面的轉(zhuǎn)變才能在新位置上繼續(xù)成功。

探索行為培訓(xùn)與成人學(xué)習(xí)的特點

我們非常認同《管理者而非MBA》一書所言，高執(zhí)行力主管人員所需要的是技能而不只是技術(shù)，特別是人際技能；是洞察而不只是觀察，特別是組織洞察；是人心而不只是人脈，特別是立人攻心；是智慧而不只是知識，特別是領(lǐng)導(dǎo)智慧；是創(chuàng)新而不只是完成，特別是創(chuàng)新執(zhí)行；是Worldly而不是 Globally，特別是練達。我們亦認為有效管理者需具有五種心智模式：管理自身的反思心模；管理關(guān)系的合作心模；管理組織的分析心模；管理環(huán)境的練達心模；管理變革的行動心模。如果你是一個管理者，這就是你的世界。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理答案一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理答案

一、單項選擇題(每小題1分，共20分)

1.A2.A3.A4.B5.B6.A7.A8.C9.C10.B

11.D12.A13.C14.C15.D16.B17.A18.D19.B20.A

二、多項選擇題(每小題2分，共10分)

1.BCD2.AE3.ABCDE4.ABCDE5.CDE

三、名詞解釋題(每小題3分，共15分)

1.土地資源是指一個國家或地區(qū)已經(jīng)開發(fā)利用和尚未開發(fā)利用的土地數(shù)量和質(zhì)量的總稱，包括耕地、荒地、林地、草地、沼澤、水面和灘涂等。

2.粗放經(jīng)營是指在技術(shù)水平較低的條件下，對一定面積的土地投入較少的生產(chǎn)資料和勞動，進行簡耕粗作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

3.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是表示農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)效果和能力的指標，它表示勞動量和生產(chǎn)量之間的關(guān)系，通常用勞動者在單位時間內(nèi)所生產(chǎn)的數(shù)量或者用單位產(chǎn)品所消耗的勞動量來計算。

4.農(nóng)產(chǎn)品流通是指商品農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域運動到消費領(lǐng)域全部過程的總稱。包括商流和物流兩個方面的內(nèi)容。

5.農(nóng)業(yè)勞動積累主要是指投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的那一部分活勞動所形成的積累。

四、判斷分析題(每小題5分，共15分)

1.(√)

理由：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，追加投資，采取各種技術(shù)措施，從理論上講，其經(jīng)濟效果是沒有止境的?？墒?，在具體的生產(chǎn)過程中，在一定的科學(xué)技術(shù)水平條件下，追加投資是有一個限度的，超過這個限度，土地報酬遞減規(guī)律就會發(fā)生作用。因此，要重視研究追加投資的數(shù)量界限，當(dāng)追加投資等于所增加的產(chǎn)值時，即邊際成本等于邊際產(chǎn)值時，即為追加投資的最高數(shù)量界限。我們的目的，是要通過多種方案的比較，尋找追加投資的最大經(jīng)濟效果，即這種投資額能夠取得最高的邊際效益，這就是追加投資最好的適合度。

2.(╳)。

理由：農(nóng)業(yè)中提取的財政收入適度，才利于農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。財政收入提取過多，會影響農(nóng)業(yè)自身的積累，加重農(nóng)民負擔(dān)，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至?xí)斐赊r(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟其他部門的比例失調(diào)，最終會影響整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.(√)

理由：因為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)是公益性較強的事業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展存在著投資較多，投入周期長，風(fēng)險大等特點，完全靠農(nóng)民或靠農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣部門自身的力量來發(fā)展農(nóng)業(yè)科技事業(yè)是不可能的。而從世界上來看，任何國家的農(nóng)業(yè)科技事業(yè)都受到政府的支持。所以，國家應(yīng)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的重任。

五、簡答題(每小題5分，共20分)

1.(1)擴大耕地面積，提高墾殖率；(2)保護土地，節(jié)約用地；(3)擴大林地面積，提高森林覆蓋率；(4)合理利用草原，草山和草坡；(5)合理利用水面。

2.(1)堅持社會主義土地公有制和土地有償使用制度；(2)堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策；(3)堅持全國土地，城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的體制。

3.(1)進行大型水利設(shè)施建設(shè)，搞好大江大河治理；(2)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，搞好小流域治理，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；(3)推廣優(yōu)良動植物品種，采用先進的種養(yǎng)殖技術(shù)；(4)綜合利用農(nóng)業(yè)自然資源，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

4.(1)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變農(nóng)村落后面貌；(2)有利于提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平和科學(xué)技術(shù)水平；(3)有利于增加農(nóng)民收入；(4)有利于在全國范圍內(nèi)資金更合理地使用。

5、(1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)全面地改造農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展過程。(2)借鑒世界各國的經(jīng)驗，聯(lián)系我國的實際(人多地少，財力不足，工業(yè)不發(fā)達等)，只能走有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。(3)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走生物技術(shù)現(xiàn)代化和機械技術(shù)現(xiàn)代化相結(jié)合；精耕細作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合；機械工具以及半機械工具和手工工具相結(jié)合的道路。(4)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要堅持科研、教育、推廣三結(jié)合；注重智力投資；堅持農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展；注重保持生態(tài)平衡；要給予農(nóng)業(yè)保護政策；積極發(fā)展交通運輸業(yè)、商業(yè)、工業(yè)等，只有這些工作搞好了，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)。

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第五篇：全面從嚴治黨在“四個全面”中的戰(zhàn)略地位芻議

全面從嚴治黨在“四個全面”中的戰(zhàn)略地位芻議

總書記在江蘇考察時提出的“四個全面”戰(zhàn)略思想，是圍繞著不斷推進中國特色社會主義建設(shè)的宏偉目標而產(chǎn)生的，“四個全面”科學(xué)地闡釋了我們黨在全面深化改革歷史新時期對于自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的前進方向和豐富內(nèi)涵，為處于發(fā)展中的中國鋪就了前進的道路，四者互為依托、缺一不可。全面從嚴治黨作為“四個全面”中的重中之重，既是其他三個“全面”實施的前提，又與其他三個“全面”彼此協(xié)調(diào)，充分展示了中國共產(chǎn)黨為民謀利的堅定決心、為國謀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和為黨謀長遠的高度智慧。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在治國理政的各個環(huán)節(jié)中都必須起到模范帶頭作用，發(fā)揮好“跟我上、我先來”的優(yōu)良作風(fēng)，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的政治組織基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造新的輝煌。

一、全面從嚴治黨是全面建成小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)保障

黨的十八大報告首次提出全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，意味著我們黨更清醒地認識到中國改革的大方向，把握了最廣大人民的深切期望，彰顯出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于自身執(zhí)政能力的強大的信心。只有全面建成小康社會，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，才能把改革開放三十多年的成果最大化地凸現(xiàn)出來。然而小康社會的全面建成需要一個具有先進性的、敢于直面自身發(fā)展問題的政黨去引領(lǐng)。新中國幾十年的發(fā)展實踐充分證明：只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國，只有共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；有了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，中國夢不再是虛無縹緲的夢，而是一個民族騰飛、全民動員的美好愿景。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民站起來了，中華民族不再是羸弱的東亞病夫，中國人不再受到國際社會的歧視，中國人民可以在公正、平等、自由的新氣象新環(huán)境中謀求自己的幸福生活。全面建成小康社會是中華民族人民的共同奮斗目標，也是中國共產(chǎn)黨的首要政治任務(wù)，沒有一個安定的社會環(huán)境，沒有一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，這一奮斗目標是不可能實現(xiàn)的。也就是說，全面建成小康社會，必須不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須通過全面從嚴治黨來確立高度的政治保障。打鐵還需自身硬，黨要管黨，從嚴治黨，只有這樣，在中國特色社會主義理論體系的科學(xué)指導(dǎo)下，我們才能在安定的環(huán)境中一心一意謀發(fā)展，我們的人民才能過上安定祥和的好日子，中國歷史的發(fā)展才會進入嶄新篇章。

二、全面從嚴治黨是全面深化改革的根本政治前提

改革開放為當(dāng)代中國的發(fā)展打開了關(guān)鍵之門，歷史的經(jīng)驗一次次告訴我們，要走出一條中國特色社會主義道路，必須弘揚中華民族的愛國主義精神，凝聚全體中國人民的集體力量，不斷探索全面深化改革的前進道路，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革是強國之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本道路。在全面深化改革的過程中，集聚全體中國人民的力量是根本前提，也是必要條件。中國共產(chǎn)黨是全面深化改革工作的領(lǐng)頭羊，更是改革的先行者。改革必須正本清源。我們黨在幾十年的發(fā)展中，必然會遇到各種矛盾、困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，這是任何一個政黨都不可避免的問題，但是能不能正確地認清客觀事實、發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，從而解決問題、開拓創(chuàng)新，這對于一個政黨的先進性有著很高的要求。黨的十八大以來，我們黨首先從自身做起，精簡機構(gòu)、反腐倡廉、走群眾路線、不斷地發(fā)現(xiàn)并解決問題，為全面深化改革開了好頭。今后，全面深化改革能否順利推進，很大程度在于能不能管好我們的黨；全面從嚴治黨是全面深化改革題中應(yīng)有之義，是全面深化改革的根本政治前提和重要任務(wù)目標。中國需要一個能夠全心全意為民的黨帶領(lǐng)人民謀發(fā)展、創(chuàng)未來，這樣的黨才能得到人民擁護，在這樣的黨治理下的社會才能繁榮，這樣的黨執(zhí)政的國家發(fā)展才能加速、這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民生活才能幸福。全面深化改革，走好第一步是關(guān)鍵，做好黨的深化改革，才能更有底氣、有信心地開展后續(xù)改革工作?？傊鎻膰乐吸h能夠為全面深化改革提供強有力的支撐和保障，進而會有力促進中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷發(fā)展進步。

三、全面從嚴治黨是全面推進依法治國的核心標桿

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的戰(zhàn)略布局。依法治國在我國推行了幾十年，一直在不斷探索前進。然而，隨著近年我國社會的不斷發(fā)展，在法制建設(shè)方面也不斷出現(xiàn)了新的問題。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，沒有健全的法治體系定然跟不上時代的發(fā)展步伐，這會對我們中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。幾十年來，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，部分黨員干部產(chǎn)生了安逸享樂思想，背離了群眾路線，背離了為人民服務(wù)的宗旨，給黨的形象造成了嚴重損害，使黨的公信力受到了消極影響。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，只有政黨內(nèi)部團結(jié)一致向前看，才能帶領(lǐng)人民群眾搞好建設(shè)事業(yè)。全面從嚴治黨戰(zhàn)略的提出，《黨章》《條例》等黨規(guī)黨法“硬件”的健全和發(fā)展，使我們黨的戰(zhàn)斗力、先進性不斷增強?！按蜩F還需自身硬”，只有切實解決好我們黨自身存在的問題，管好、管住黨員干部，保證黨的建設(shè)法律化、制度化，才能更好地推進依法治國，才能更有實力、更有底氣去建立健全中國特色社會主義法制體系。全面從嚴治黨就為全面依法治國打造了核心標桿、樹立了榜樣典范。全面從嚴治黨給了人民自信、給了人民希冀、給了人民定力，讓人民看到一個敢于直面改革難題、敢于承擔(dān)改革風(fēng)險、敢于解決改革過程中的各項難題，并且有能力不斷推進改革進程、銳意進取的執(zhí)政黨，跟著這樣的黨走，人民才能踏實肯干、不畏困難挑戰(zhàn)，全面建成小康社會的目標也會盡早實現(xiàn)，社會主義法制社會也必將建成。

總而言之，全面從嚴治黨是“四個全面”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保障，是新時期我們黨執(zhí)政的關(guān)鍵。抓住了主要矛盾，次要矛盾就會迎刃而解。毋庸諱言，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國都離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。沒有一個優(yōu)秀的政黨，人民的期望就不會實現(xiàn)，中華民族就會在偉大復(fù)興的發(fā)展之路上踟躕不前。我們在實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的同時，要把握好全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，堅持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有序、有效、有力推進全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐，使我們黨不斷做出無愧于時代、無愧于人民的新貢獻。

（作者簡介：劉暢，中共遼寧省委黨校，2014級碩士研究生，研究領(lǐng)域：中共黨史及執(zhí)政黨的建設(shè)。）