第一篇：南鄭縣檢察院 創(chuàng)新社區(qū)矯正管理

南鄭縣檢察院 創(chuàng)新社區(qū)矯正管理

南鄭縣檢察院立足檢察職能，以加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督為切入點，采取“四個走進”方式，強化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，推進社會管理創(chuàng)新。

一、走進法院刑庭摸清底數，夯實社區(qū)矯正工作基礎。該院為準確了解和掌握全市監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況，監(jiān)所檢察人員定期到公訴部門、法院刑庭摸底調查，獲取判處緩刑、假釋、剝奪政治權利、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯等相關準確數據和法律文書等，將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑種、刑期、居住所在地等信息輸入《監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督臺賬》，錄入《監(jiān)外執(zhí)行檢察辦公自動化系統(tǒng)》，進行微機管理形成詳細電子數據庫。督促其納入社區(qū)矯正監(jiān)督管理中，為全縣有效開展社區(qū)矯正工作奠定了堅實可靠的基礎。

二、走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和司法所，形成社區(qū)矯正工作合力。該院牽頭召開了全面啟動社區(qū)矯正工作聯席會議，出臺了《南鄭縣人民檢察院社區(qū)矯正工作實施辦法》，明確了社區(qū)矯正工作指導思想、工作職責、工作范圍、任務和要求等，并帶頭抓落實。深入到聯系成員單位，研究制定開展社區(qū)矯正工作具體辦法，督促各成員單位狠抓落實。

三、走進社區(qū)，了解人犯矯正工作情況督促整改。該院為確保社區(qū)矯正工作取得實效，配合縣委政法委召開相關部門領導參加的聯席會議，整改建議。每年年5月和11月，監(jiān)所部門、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)檢察室人員會同公安局、司法局，走進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對社區(qū)矯正工作情況逐人逐檔進行檢查，發(fā)現脫管、漏管等問題，當場分析原因、提出糾正意見。人犯脫管、漏管和再犯罪現象明顯減少。

四、走進服刑人犯中，面對面開展思想矯正教育。該院監(jiān)所部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點社區(qū)，對社區(qū)矯正服刑人員進行面對面的法制、思想、社會公德教育。召開幫教矯正工作座談會。深入了解轄區(qū)矯正服刑人員的基本情況和主要表現，絕大多數社區(qū)矯正的服刑人員能夠自覺遵守社區(qū)矯正工作的管理規(guī)定，主動參加集中學習和公益勞動及必要的社會活動，愿意做遵紀守法的好公民。90%以上社區(qū)矯正服刑人員能夠善待自己，珍惜在社區(qū)服刑的機會。

南鄭縣人民檢察院：王曉勇

2012-4-21

第二篇：社區(qū)矯正 檢察院講話

檢察機關點驗講稿

各位社區(qū)服刑人員：

今天我們在這里組織社區(qū)服刑人員大型集中點驗活動，非常及時，也非常必要。這是按照《社區(qū)矯正實施辦法》和省市有關文件的要求，在春節(jié)臨近結合目前南召“掃黑除惡”專項活動而

對刑罰執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督，是《憲法》和法律賦予檢察機關的重要職責。檢察機關參與社區(qū)矯正工作，主要任務是開展法律監(jiān)督，保障社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

一是依法開展對判決、裁定、決定監(jiān)外執(zhí)行的檢察，支持和保障有關機關依法、正確適用非監(jiān)禁刑，保證適用非監(jiān)禁刑的對象符合法定條件和程序。我們南召法院現在對非監(jiān)禁刑進行調查評估的委托率是100%。也就是說，這里的各位，只要是南召法院做出的非監(jiān)禁刑判決，都是經過司法行政機關審前調查評估的。調查評估的程序和調查對象適用非監(jiān)禁刑的法定條件等情況，我們檢察機關都是要進行檢察監(jiān)督的。

二是依法開展對監(jiān)外執(zhí)行交付執(zhí)行活動的檢察，促進交付執(zhí)行各個環(huán)節(jié)有效銜接，防止和糾正因不依法、不及時交付執(zhí)行等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯 “漏管”。

三是依法開展對司法行政機關監(jiān)管活動和矯正活動的檢察，防止和糾正監(jiān)管和矯正活動中存在的“脫管”問題。通過我們檢察機關的檢察發(fā)現，確實存在個別社區(qū)服刑人員不按規(guī)定時間報到參加集中學習和社區(qū)勞動、定位手機和本人分離等情況，個別人的“脫管”問題還很嚴重。

四是依法開展對刑罰變更執(zhí)行和解除矯正、終止執(zhí)行環(huán)節(jié)的檢察，促進有關機關依法公正辦理減刑、收監(jiān)執(zhí)行以及在刑期或

者考驗期滿后及時辦理釋放、解除管制、恢復政治權利等手續(xù)并履行相關程序。

五是注重維護社區(qū)服刑人員合法權益，依法受理社區(qū)服刑人員的控告和申訴，妥善處理他們反映的問題，防止和糾正侵犯社區(qū)服刑人員合法權益的行為。

希望通過這個次活動，一是大家要統(tǒng)一思想，轉變觀念，服從監(jiān)外執(zhí)行的紀律，主動積極地配合司法行政部門的監(jiān)督管理；二是通過學習，增強法律意識和社會責任感，逐漸成為學法、知法、懂法、守法的合格公民；三是樹立正確的世界觀，在今后的生活中，通過誠實勞動，促進個人生活穩(wěn)定，有效預防再犯罪，實現社區(qū)矯正的終極目的，促進社會的長治久安。

借這個機會，我談幾點個人的看法：

一、浪子回頭金不換，梅花經冬香滿園。在過去的生活中，你們因為思想上的沖動、認識上的糊涂和一念之差、行為上的過激和不理智，等等原因，犯下了違法犯罪行為?！耙皇ё愠汕Ч藕蕖?，既給社會和他人的生命財產安全造成了損害，也給自己的家人、親屬帶來了身心創(chuàng)傷或心理障礙。一方面，“法不容情”，個人受到了法律的相應制裁；另一方面，“法亦有情”、“法外施仁”、“寬嚴相濟”，監(jiān)外執(zhí)行，采取社區(qū)矯正的輕微懲戒辦法，讓大家遠離鐵窗，遠離冰冷，又和家人團聚在一起，重見陽光，重見歡笑，重新回歸社會生活，讓大家的未來充滿希望。每個社區(qū)服刑人員都要捫心自問，真誠懺悔，真心向善。各級黨委和政府、社會各界和家人親友沒有拋棄、嫌棄大家，對大家寄予厚望，你們一定要迷途知返，珍惜自己，珍惜家庭，珍惜今天的幸福生活。公、檢、法、司和民政等相關部門，本著以人為本、寬大為懷的原則，加強對大家的監(jiān)管、幫教，不搞歧視對待，不另眼相看，積極創(chuàng)造條件促進你們的改造自新，付出了大量心血。

每個社區(qū)服刑人員，一是要正確認識自己，擺正位置，認罪服法，徹底悔罪，改惡從善，棄舊圖新，切切實實告別昨天，認認真真把握今天，堂堂正正看好明天。

二是要按期接受監(jiān)管，主動匯報思想，參加公益勞動，爭取記功減刑，用汗水洗刷蒙塵的靈魂，鑄造新我，脫胎換骨，重拾生活信心，重立追求目標，抒寫新的人生答卷，奔向美好未來。

三是要把刑期當學期，把各項矯正活動當課堂，努力學文化、學法律、學知識、學技能，不斷提高自身素質，增強知法守法意識，不折不扣地接受社區(qū)矯正和監(jiān)管，做遵紀守法的合格公民，做自食其力的典型模范。我們相信，“若非一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”，只要我們勇于自新，認真改過，誠實勞動，向善守法，明天會更好。

今后，我們將加大考評獎懲的力度，根據大家平時的表現，對表現好的、生活確有困難的矯正對象，及時伸出援助之手；對在矯正監(jiān)管過程中表現消極的、不接受監(jiān)管改造的，將進行批評教育、訓誡、警告乃至行政處罰、重新收監(jiān)。應該說，我縣絕大多數社區(qū)服刑人員都能積極改造，按時報到，認真履行請銷假制度，有一定的可喜進步。希望在這里的各們社區(qū)服刑人員，堅定改造信心，激發(fā)改造熱情，加速改造步伐，爭取早日解除矯正，成為自食其力的守法公民。

在場的社區(qū)服刑人員，在日常監(jiān)管中有個別不服從監(jiān)管、日常報到不自覺、個別人員不請假私自外出，等等，在這里我可以告誡大家，你們這樣的表現是在鐵窗門口再次徘徊，非常危險，非常危險！務必要懸崖勒馬、回頭是岸、痛改前非，改了，就能成為新人；不改，有可能重新滑進泥淖。對那些不服從改造，不服從監(jiān)管，不遵守紀律的，我們將維護法律的尊嚴，該警告的及

時警告，該治安處罰的治安處罰，該收監(jiān)的一律收監(jiān)，決不心慈手軟，決不姑息遷就。

這里，我對基層司法所提一點工作上的要求：要強化社區(qū)服刑人員“六必訪”制度，準確掌握矯正對象的思想、工作、學習和生活情況。一是入矯后必訪，主要了解社區(qū)服刑人員的基本情況、成長環(huán)境、犯罪成因等個性化因素。二是重大節(jié)假日必訪，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大假日，噓寒問暖，搞好親情傳遞。三是有思想波動時必訪，當其受外界不良現象影響后，思想波動強烈，一念之間可能重新走上犯罪道路，這時進行走訪，談話交心，化解心結，促進平穩(wěn)過度。四是遇到困難時必訪，要力所能及地盡可能幫助在矯對象解決家庭生活、生產中的實際困難，最起碼要讓他們能夠生存，有一定的收入來源，對生活充滿希望。五是受到獎懲時必訪。六是解除矯正后必訪。這是為鞏固接受矯正期間的成果，對解除矯正后進行跟蹤隨訪，對其家庭成員或親友通報矯正對象的不足之處，指導家庭及親友繼續(xù)督促其改正，真正脫胎換骨，棄惡從善，成為社會有用之人。

我希望，這里的各位社區(qū)服刑人員，要加倍珍惜改造機會，用心構筑未來，把過去作為新的起點和加油站，在改造的道路上嚴格要求，繼續(xù)奮進。要記住，人的一生其實只有三天，即昨天、今天、明天，痛恨告別昨天，珍惜已到的今天，憧憬奮斗明天，用自己的一技之長回報和造福社會，用實際行動贏得社會的承認和尊重，從今天做起，徹底告別昨天，做好今天，迎接新的明天！

第三篇：社區(qū)矯正創(chuàng)新

旗司法局高度重視，加大教育和監(jiān)管改造力度，強化矯正措施，促進60周年國慶期間社會穩(wěn)定。

1、加強組織領導，健全監(jiān)管網絡。召開全旗社區(qū)矯正工作會議，及時部署、周密安排，形成分管領導親自抓、司法所長具體抓、社區(qū)矯正工作人員實際抓的決策部署，完善工作制度、明確人員職責、落實活動措施，進一步健全了旗、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網絡。

2、定期排查分析，落實管控措施。定期對矯正對象的家庭、工作單位、所在村村委等進行走訪，及時掌握矯正對象的思想動態(tài)。定期對矯正工作中出現的新情況、新問題進行排查分析，對排查分析出的重點對象及時落實管控措施。

3、開展風險評估，實施分類管理。對矯正對象進行風險測評工作，對矯正對象實行分類管理制度。通過風險測評和分類管理，使社區(qū)矯正工作更具規(guī)范性和科學性。

4、嚴格準假手續(xù)，定時定位監(jiān)管。進一步嚴格矯正對象的外出請銷假制度，做到請假事由真實、請假手續(xù)齊全、審批手續(xù)完備、回來銷假及時。一旦發(fā)現矯正對象無故出界、關機停機、及時查實、處置并匯報。

5、探索矯正方法，提高矯治質量。探索和完善個案矯正、分類矯正、公益勞動、心理矯治等方法與措施，嚴把教育關，積極開展思想教育、法制教育、愛國主義教育，每月至少組織一次集中學習，重點從思想上促使矯正對象轉變。對不服從或抗拒監(jiān)管、矯正的，要進行批評教育，仍不改正或情節(jié)嚴重的，及時向公安機關提出給予處罰或提請收監(jiān)執(zhí)行的建議，防止引發(fā)不良后果。

6、積極開展幫扶工作。全面了解每一名矯正對象的工作生活情況，對其工作生活上存在的困難和問題及時梳理分類，集中解決。自己能幫助解決的馬上解決，自己解決不了的，及時與民政、勞動保障等有關部門溝通，協(xié)助其落實低保、救助及就業(yè)等社會福利政策，確保矯正對象的基本生活有保障。

7、完善預警機制，提高處置能力。成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置指揮小組，建立健全工作制度。加強對社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正幫教志愿者的指導和培訓，提高他們應急處置突發(fā)事件的能力。

1、做好社區(qū)矯正人員的日常管理工作。社區(qū)矯正是嚴肅的刑事執(zhí)法行為，社區(qū)矯正工作已被區(qū)委、區(qū)政府納入社會治安綜合治理一票否決，為了確保這項工作，按周進行點名，按月當面聽取社區(qū)矯正人員的思想匯報，走訪社區(qū)矯正人員家庭及工作單位，健全方正物業(yè)教育勞動基地，安排矯正對象參加社會公益勞動。嚴格執(zhí)法，熱情服務，用區(qū)別與監(jiān)禁刑罰的較為人性化的工作方法，矯正失足人員。

2、建設社區(qū)矯正的規(guī)范化。我們重點體現于檔案管理上，從原始判決到“入矯”直至“解矯”的整個過程的監(jiān)督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，尤其突出了每位矯正對象的思想、生活、工作表現，據此，每月、季度予以考核、考察，年終再做出全面、客觀綜合考核。目前，我所管理的矯正對象，其個人資料均已全面、詳實的予以歸檔。

3、切實提高社區(qū)矯正的實際效果。我們也盡可能地對矯正對象給與生活、工作上的幫扶，幫助他們解決各方面的困難，對那些有一技之長，可自主創(chuàng)業(yè)的矯正對象，一方面加以鼓勵和幫助，另一方面則督促他們遵守相關的管理規(guī)定。但對極個別經濟條件差卻又不思進取的，我們則予以嚴肅批評教育，告知放棄等、靠、要的思想，做一個自食其力的公民。根據矯正對象犯罪性質和現實狀況的不同，我們個別制定了不同的矯正方案，落實不同的矯正措施。針對交通肇事罪的矯正對象，由于這類人屬過失犯罪，主觀惡意小，一般情況下重新犯罪可能性不大，主要是告誡他們絕不可無證駕駛、酒后駕駛，同時，加強交通安全法規(guī)的教育。對盜竊、搶劫等侵財類經濟犯罪，由于這類矯正對象較易“重操舊業(yè)”，對其則要重點監(jiān)管，重點教育他們走自食其力之路。

為了切實做好社區(qū)矯正工作,探索矯正工作新思路,社區(qū)工作站以人為本，實行人性化管理。每月定期召開矯正工作分析會,對矯正對象的思想、學習、勞動等逐項進行考核，適時修訂矯正措施；定期進行家庭走訪，于監(jiān)護人溝通思想，隨時掌握矯正對象的思想動態(tài)，做到早預知、早預防。為了能更好地體現人性化管理，工作站對家庭困難的進行救助；設法幫助就業(yè)困難的找工作；充分發(fā)揮社區(qū)老黨員作用，把老黨員組成一支志愿者隊伍，共同對矯正對象實施幫教。志愿者和矯正對象同學習、共勞動、促膝談心，讓他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖，從而增強改過自新的信

心。

在社區(qū)矯正試點工作中,不斷探索新方法,增添新舉措,使社區(qū)矯工作不斷創(chuàng)新: 一:檔案管理有創(chuàng)新

詳細采集了矯正對象的社會、家庭信息，制成了一份全面的《社區(qū)矯正對象基本信息表》，并附上矯正對象的照片，使整個檔案一目了然。

二：矯正管理有創(chuàng)新

廣泛動員社區(qū)志愿者、社區(qū)管理人員、社區(qū)群眾、基層政府工作人員、片警等各界力量共同幫助，共同關心矯正對象，將矯正對象真正納入社區(qū)監(jiān)管之中.三：工作銜接有創(chuàng)新

建立了與公安、法院、看守所等單位的聯系、聯動機制，使矯正對象在各個環(huán)節(jié)的交接上都做到及時和不脫管、不漏管；

四：對象接收有創(chuàng)新 為維護社會穩(wěn)定,積極探索和推動刑法制度的改革,大足縣不但將轄區(qū)內的所有符合條件的五類人納入社區(qū)矯正,還將所有監(jiān)外服刑人員都納入矯正的管理范圍。

八化矯正法”, 即 : 隊伍建設多元化、“ 銜接 ”“ 解矯 ” 程序化、思想教 育經?；?、日常管理制度化、公益勞動多樣化、幫困解難人性 化、考核獎懲積分化、一人一檔規(guī)范化(一)定期會診 , 完善個案 , 增強矯正方案的科學性.一是定 期召開矯正工作情況分析會。研究解決矯正工作中遇到的疑難問題 , 調整修改矯正個案 , 明確下一步矯正工作的重點和方法。二是聽取矯正對象的心聲 , 征求矯正對象對矯正工作的意見。矯正工作的可行性強不強 , 矯正對象對矯正個案是否認可非常關鍵。各街道司法所多次組織矯正對象召開 “ 暢思想、提建議座談會盡可能地征求矯正對象對矯正個案的意見 ' 使他們認可矯正個案, 心悅誠服地執(zhí)行。矯正對象陳某建議:” 我做承包車的售票工作, 每個白天都很忙 , 我的思想匯報能否改在晚上?！?司法所采 納了陳某的建議 , 陳表示 :“你們連休息時間都犧牲了 , 我沒話好 說 , 一定好好接受矯正?！?二)突出個體 , 因人施教 , 增強教育的針對性.我們將矯正 對象按犯罪情節(jié)和現實思想進行分類 , 因人而異地開展教育矯正工作。一是聘請有關專家 , 開設心理門診 , 做好有心理障礙的矯 正對象的心理疏導工作。矯正對象田某 , 原是一名處級干部 , 犯受賄罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。經過一 段時間的說服教育和心理矯正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的陰影。二是本著缺什么補什么的原則, 根據矯正對象的犯罪性質 , 開展有針對性的法律教育。矯正對象茅某某由于交通肇事 , 被單位除名 , 并承擔大額賠償。他認為自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 對矯正工作的抵觸情緒較大。矯正工作者根據茅某的現實思想 , 對其開展了有關交通肇事罪的針對性教育, 使其認識到了自己行為的危害性和應負的法律責任。三是針對不同矯正對象的特點 , 采取不同的教育方法和手段。矯正對象李某的監(jiān)護 人說 :” 我兒子到監(jiān)獄參觀后 , 觸動很大 , 現在聽話多了?！?三)注重實效 , 多法并舉 , 增強公益勞動的可行性.矯正對 象在社區(qū)服刑 , 大多數都有工作 , 每次參加公益勞動都要請假 ,扣錢不說 , 弄不好還要被老板炒就魚 , 確有不便。在聽取矯正對 象意見建議的基礎上, 經過一段時間的摸索 , 逐步形成了“一主三輔”的公益勞動模式 , 即以集中式為主 , 自助式、包干式、特長式為輔。集中式就是由街道或社區(qū)集中組織矯正對象到公益勞 動基地勞動 , 通常以社區(qū)利用業(yè)余時間組織的小集中為主, 街道組織的大集中每月不超過一次;自助式就是矯正對象自己到勞動 基地完成基地負責人布置的勞動任務;特長式就是根據矯正對象 的一技之長 , 安排特定的勞動任務和時間;包干式就是立足矯正 對象的工作崗位或便于矯正對象勞動的場所, 規(guī)定勞動的質量標準 , 矯正對象利用休息時間完成公益勞動任務。實行公益勞動的多樣化 , 矯正對象可以根據自己的實際情況選擇輔助公益勞動樣式 , 較好地解決了矯正對象工作、學習與參加公益勞動時間上的矛盾 , 矯正對象更易接受, 公益勞動的參加率明顯提高。

(四)分類管理 , 嚴格考評 , 增強獎懲工作的激勵性.一是分 類管理.在省警官學院的幫助下 , 建立人生危害性評估控制體 系 , 根據矯正對象不同的思想、工作、生活、家庭等情況 , 將矯 正對象評估為穩(wěn)定、一般、重點關注、高危需特別關注四個等 級 , 按等級進行分類管理。二是按級管理.根據《浙江省社區(qū)矯正 對象獎懲考核暫行辦法》 , 制定操作細則 , 每月依據矯正對象的現 實表現 , 對矯正對象進行打分。按照月考核積分情況 , 將矯正對 象評定為差、一般、良好和優(yōu)秀四個等級 , 分別給予嚴管、普管、二級寬管和一級寬管的處遇。去年底 , 我區(qū)一名緩刑矯正對 象被依法減刑和縮短緩刑考驗期 , 實現了浙江省社區(qū)矯正對象減 刑 ” 零 “ 的突破 , 有效地調動了矯正對象接受社區(qū)矯正的積極性。

(五)排憂解難 , 感人暖心 , 增強矯正工作的人性化.矯正對象一般都存在就業(yè)困難 , 有的還受到親人的責怪 , 甚至社會的歧 視。這些問題處理不好 , 矯正對象極易再次走上違法犯罪的道 路。我們一手抓矯正環(huán)境 , 主動上門做好矯正對象親屬和周圍群眾的工作, 引導矯正對象親屬和周圍群眾接納矯正對象, 幫助矯正對象 , 減輕矯正對象的思想壓力 , 鼓勵他們勇敢地面對現實 ,接受矯正;另一手抓矯正對象的 ” 立足 “ 問題 , 幫助指導他們就 業(yè) , 給符合條件的辦理低保 , 對生活困難的在春風行動中給予經 濟救助等

進一步理清思路 , 扎實工作 , 積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)矯正試點工作 , 為維護社會穩(wěn)定和 ” 法治浙江 " 建設做出新的貢獻。

第四篇：社會管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

社會管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

目前，如何做好社會管理創(chuàng)新，我區(qū)社區(qū)矯正在社會管理創(chuàng)新中探索一條路，實現了基礎扎實、管理有序、責任到位、規(guī)范落實，我區(qū)2006年底正式啟動社區(qū)矯正工作。在六年來的探索實踐中，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領導下，在區(qū)成員單位的配合及社會力量的參與下，先后經歷了前期準備、組織建設、計劃部署、工作協(xié)調、具體實施等階段，逐步完善了社區(qū)矯正的組織體系、工作機制和規(guī)章制度。六年來，全區(qū)共接納管理社區(qū)矯正對象993人，按期解矯676人。取得了階段性成果，社區(qū)矯正整體工作處于穩(wěn)步運行之中。

一、構建了多層面的社區(qū)矯正組織體系。

社區(qū)矯正工作是一項政策性、法律性、綜合性很強的系統(tǒng)工程，僅靠司法行政一家推進勢單力薄。2010年，由區(qū)政法委牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院和區(qū)司法局召開社區(qū)矯正工作會議。會議明確、分解四部門的職責任務，把社區(qū)矯正工作納入了本部門總體工作規(guī)劃，并認真抓好落實。全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也依托基層司法所全部成立社區(qū)矯正領導小組和辦公室，并充分發(fā)揮組織、協(xié)調、督導職能，調動社會各方面力量，保證各職能部門之間的協(xié)調運作，推動了社區(qū)矯正工作的順利開展。

二、建立了一支精干的社區(qū)矯正工作隊伍。

我區(qū)共有社區(qū)矯正對象317名，這是一個龐大的特殊的社會群體，能否完成促使矯正對象早日融入社會的目標，很大程度上取決于

有沒有一支政治過硬、作風扎實、業(yè)務精通的社區(qū)矯正工作隊伍。為實現這一目標，區(qū)司法局共招錄了16名社區(qū)矯正工作者從事社會服刑人員管理工作，該數字也完全達到省司法廳1：20的配備要求。

為了使社區(qū)矯正工作者盡快進入角色，我們開展崗位大練兵，每月開展培訓，上課前進行點名，保證學員到課率，改變培訓松散的現象。在此基礎上，通過區(qū)司法局每月的工作例會、舉辦專題培訓班、專題座談會、走出去請進來等形式，學習有關社區(qū)矯正的法律、政策、規(guī)定、工作程序等，促進社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。

三、摸索了一套行之有效的管理教育方法。

在社區(qū)矯正過程中，各司法所緊緊圍繞提高社區(qū)矯正質量這個主

題，積極探索一些行之有效的工作方法。一是加強行為監(jiān)督，強化矯正的對象的自律意識和遵紀守法觀念；二是加強教育矯正，激發(fā)矯正對象的悔改自新意識；三是組織公益勞動，增強矯正對象的社會責任感；四是實施心理治療，賦予矯正對象健康向上的心理狀態(tài)；五是重

視生活幫扶，改善矯正對象的生活處境，體現社會的“人文關懷”。

我們在抓隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設的同時，積極吸納社會專業(yè)

人員，把法學、教育學、心理學等方面的專家學者、社會團體、民間組織和社區(qū)志愿者吸收到社區(qū)矯正工作中來。一是聘請社區(qū)干警為社區(qū)矯正指導員，協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正對象定期舉辦法制教育課，協(xié)助司法所教育重點矯正對象。二是積極與民建清浦區(qū)總支聯系，聘請專家學者為心理矯正顧問，義務給社區(qū)矯正對象宣傳心理健康知識，提供心理咨詢服務、解答矯正對象提出的心理問題，幫助矯正對象悔過自新，定期為社區(qū)矯正對象進行心理疏導和心理矯治，取得了理想效果。

按照省廳要求積極，區(qū)司法局印發(fā)《關于在全區(qū)招募社區(qū)矯正志愿者的通知》，充分調動社會力量，采取各種形式向社會招募社區(qū)矯正志愿者，在全區(qū)招募了包括專家、學者、離退休人員、高等院校學生在內的社會志愿者，參與社區(qū)矯正工作；在農村招募組建了由“五老”組成的矯正志愿者隊伍?，F全區(qū)共有社區(qū)矯正工作志愿者近400人。

我們緊緊圍繞提高矯正工作質量做文章，通過抓制度建設、抓基地建設、制定應急預案和加大新聞宣傳力度等方法，加強行為監(jiān)督，加強教育矯正，組織公益勞動，實施心理矯治，落實幫扶政策，努力提高社區(qū)矯正工作程序的嚴密性和準確性，努力提高社區(qū)矯正工作方法的科學性和有效性，努力擴大社區(qū)矯正工作的社會影響力和社會認同度，全力提高教育改造質量，促進矯正對象順利回歸社會。

各基層司法所和轄區(qū)單位聯系，建立社區(qū)矯正對象公益性勞動基地13個，警示教育基地10個，開展社區(qū)矯正的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有矯正對象公益勞動場所，警示教育基地。認真組織社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動，增強其社會責任感、歸屬感和公德意識。

四、形成了科學規(guī)范的社區(qū)矯正制度體系。

我區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組注重社區(qū)矯正的規(guī)范化、制度化建設，先后建立了社區(qū)矯正機構日常工作十項制度，即矯正工作制度、例會制度、請示報告制度、信息報送制度、查閱檔案制度、檔案保密制度，走訪、匯報制度等，加強社區(qū)矯正機構的規(guī)范化建設。

建立全區(qū)社區(qū)矯正開展情況月報制度，要求各司法所對社區(qū)矯正工作有關情況建檔、逐月上報，便于區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室實時掌握。建立社區(qū)矯正對象的定期報到、外出請銷假、遷居審批、公益勞動、匯報、集中教育等多項管理制度，從行動上強化其自律意識和遵紀守法觀念。

五、營造了和諧的社會氛圍。

堅持正確的宣傳報導方向，利用電視、報紙、網絡、電臺等主流媒體宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義、顯著成果、以及成功轉化的典型事例，引導社會消除不必要的疑慮，正確對待這一新生事物，使廣大群眾了解、支持、關注社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作營造了和諧的社會氛圍。2010年青海玉樹地震，我區(qū)清安街道司法所矯正對象張某向紅十字會個人捐款1萬元，取得積極的社會反響。今年以來，全區(qū)在《江蘇法制報》、《淮安日報》、《江南時報》、江蘇人民廣播電臺等媒體刊發(fā)關于社區(qū)矯正的宣傳稿件、照片60多篇（幅）。

六、制定了相應的重大突發(fā)事件處置預案。

對社區(qū)矯正工作中可能出現的四種重大突發(fā)事件制定相應的處置預案，并成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件指揮小組，以便將突發(fā)事件造成的危害和損失降到最低程度。這四種突發(fā)情況包括：矯正對象非正常死亡；矯正對象脫逃；矯正對象行兇、群體鬧事及其他重新犯罪；發(fā)生了不可抗力的自然災害和社會重大事件等。

第五篇：永豐縣司法局深入推進社區(qū)矯正管理創(chuàng)新

永豐縣司法局深入推進社區(qū)矯正管理創(chuàng)新
來源：江西省司法廳 2011年7月7日

【字體： 中 小】 大

永豐縣司法局社區(qū)矯正工作深入推進管理創(chuàng)新，建立人性化矯正新舉措。我 縣為進一步貫徹落實寬嚴濟的刑事政策，完善刑罰執(zhí)行制度，維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。我縣自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，緊緊圍繞社會矛盾工作 化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法及教育多樣化管理舉措。我們的具體做法： 對幫教對象和社區(qū)矯正對象實行四級管理體制，即：以基層司法所為龍頭；以建 立就業(yè)基地為平臺；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾志愿者為幫教主陣地。同時實行了制度化管理、多樣化管理、人性化管理和“四級”接送管理制度”舉 措。使社區(qū)矯正工作取得了新的進展和成效。

一、著力解決機構、隊伍和經費，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)新深入發(fā)展提供保障

我縣自2009年社區(qū)矯正工作開展以來，現有社區(qū)矯正對象486人，經社區(qū)矯正 后無一重新犯罪人員。我們面臨著這項新的工作，按照上級要求著力解決機構、隊伍和經費欠缺等問題。按照社區(qū)矯正工作要求成立了專門社區(qū)矯正機構和縣矯

正領導小組。成立了縣、鄉(xiāng)和社區(qū)矯正工作三級機構，建立了社區(qū)矯正隊伍和社 區(qū)群眾志愿者矯正隊伍。建立了縣鄉(xiāng)兩級安置幫教社區(qū)矯正基地。建立健全了監(jiān) 督管理工作流程制度，建立健全了社區(qū)矯正和服刑人員接待站，制定了接、管、獎、懲解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度。一是做到了放回有人接，接回有人管； 二是有難有人幫，有困有人管；三是經費上有進一步的保障，除上級補助經費外，地方財政也提供了一部分專門矯正經費；四是縣、鄉(xiāng)、村建立了三級矯正機構和 志愿者隊伍；五是建立了二級矯正幫教就業(yè)基地；由被矯正對象自愿選擇進基地 就業(yè)?？h建立了以企業(yè)為龍頭的幫教基地，對非農業(yè)被矯正對象和服刑解教對象 自擇進基地就業(yè)解決了就業(yè)問題。對農業(yè)戶口的被矯正對象解決了進鄉(xiāng)辦企業(yè)或 進掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外資企業(yè)就業(yè)問題，為非農戶口和農業(yè)戶口的矯正對象既提供了就 業(yè)平臺又解決了他們的生活問題，又有利集中幫教管理。

二、著力推進矯正工作制度化管理

我縣對社區(qū)矯正工作以司法部和省矯正辦七個文件為版本，建立了監(jiān)督管理、矯正教育、分類管理、計劃考核和檔案管理等一整套的社區(qū)矯正工作制度，組織 矯正工作人員培訓，認真學習了矯正工作法律程序及規(guī)律、職責和請示報告制度，做到了用制度管理服刑人員、用制度紀律約束矯正工作者，堅持以宣傳法律法規(guī) 和以人為本的寬厚政策教育矯正對象

。堅持以司法行政為主，成員單位認真履行 職責，有關部門大力支持。加強協(xié)調配合，齊抓共管，形成了工作合力。堅持專 門機關與社會力量相結合，充分發(fā)揮各類社會團體和組織社會志愿者的幫教優(yōu)勢，依靠社區(qū)群眾的智慧力量結合本地的現實情況，借因地制宜的條件及特點和規(guī)律，完善領導體制和工作機制，創(chuàng)新方式方法，增強社區(qū)矯正工作機制的責任感和使 命感效果。把社區(qū)矯正工作提高到一個新水平。以制度化管理模式落實銜接措施，

落實幫扶措施，切實做到無縫銜接。

三、著力推進多樣化教育管理體制

社區(qū)矯正工作是我黨以人為本執(zhí)政理念和社會主義制度優(yōu)越性的重要體現，是加強社區(qū)建設，創(chuàng)新社會管理的重要任務，是預防和減少重新違法犯罪，維護 社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。我縣針對社區(qū)服刑人員及被矯正對象人員不同的家庭 背景、生活簡歷、文化水平、社會關系和犯罪原因等，實施不同的入矯教育和心 理測試，確定不同的志愿者、監(jiān)管人，制定不同的矯正教材，既從心理上教育服 刑人員放下包袱，同時，堅持監(jiān)督工作，“首要標準”不放松，切實加強監(jiān)管改 造、教育改造、勞動改造，加強思想政治、法制、道德和文化教育，加強心理矯 正工作的信息溝通機制，加強職業(yè)技能培訓，提高矯正對象人員回歸社會后適應 社會，就業(yè)謀生的能力，促使他們服從管理，積極改造，以典型事例感化矯正對 象浪子回頭服務社會，珍惜家庭和睦、夫妻破鏡重圓的大結局。

四、著力推進人性化社區(qū)矯正管理工作成效

我縣通過解決服刑人員生活困難，家庭團圓問題和就業(yè)等方面的困難。既嚴 格管理又熱心服務矯正對象，使矯正對象感受到政府的關懷和社會大家庭的溫暖，從而鼓起信心和勇氣服從管理，積極改造，洗心革面，重新做人，早日回歸，恢 復家庭團圓及夫妻破鏡重圓的正常生活，對未成年矯正對象要就學的政府積極與 學校簽訂矯正跟蹤管理協(xié)議。鼓勵矯正對象自學成才、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、落 實扶持政策，縣矯正領導小組采取多渠道解決矯正對象社會保險政策，激勵引導 他們早日走出陰影，同樹信心，自覺遵紀守法。

五、著力推進無縫對接“四級”接送管理制度

我縣的無縫對接具體做法：一是由直接親屬接；二是村委會干部接；三是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府派員接；四是縣司法局直接到監(jiān)管所接。并針對各個犯罪對象，各個 犯罪人刑期、各個犯罪人的家庭情況和罪刑輕重，根據犯罪人監(jiān)所路程安排接送 人員，接回后送至到原住所地安置他們的生產生活。對年老多病的對象給予解決 低保，對自愿到幫教基

基地就業(yè)的給予安置就業(yè)，對接回后自己自謀職業(yè)的給予解 決發(fā)放六個月生活費，對要求外出打工的幫教對象和矯正對象，由本人向當地司 法所和派出所提出申請，并辦理建立一切管理幫教檔案。做到了對異地打工人員 與異地管教部門跟蹤聯系和提供服務，做到了底數清、去向明。招得回、管得住。形成了一系列的管教跟蹤幫教舉措。

我縣的社區(qū)矯正工作實行三級管理體制和四級接送銜接制度，建立了社區(qū)矯 正隊伍和群眾志愿者矯正兩支隊伍，以基層司法所為龍頭；以建立就業(yè)基地為平臺；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾和社區(qū)矯正志愿者為主陣地形成的幫教 網絡，深入推進矯正工作，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。