第一篇：市委市政府召開全市經(jīng)濟工作會議

市委市政府召開全市經(jīng)濟工作會議

2011-1-8

今年著力抓好九方面的工作：一是著力增強內(nèi)需拉動力，進一步抓好擴投資、促消費、拓內(nèi)銷工作；二是著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈由中低端向高端攀升；三是著力拓展發(fā)展空間，做強港口經(jīng)濟，做大海洋經(jīng)濟，做優(yōu)開放經(jīng)濟；四是著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是著力破解資源要素和環(huán)境制約，全力抓好節(jié)能減排工作；六是著力提升文化軟實力，使文化成為提升發(fā)展品質(zhì)的重要推動力；七是著力改善和保障民生，努力解決一批群眾反映強烈的突出問題；八是著力推進社會管理創(chuàng)新，全力維護社會穩(wěn)定；九是著力抓好改革攻堅，不斷完善有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。

1月7日，全市經(jīng)濟工作會議召開。省委常委、市委書記王輝忠在會上強調(diào)，今年全市經(jīng)濟工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，加快實施市委十一屆十一次全會作出的決策部署，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“六個加快”為主攻方向，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、抓減排、控物價、增收入、惠民生、促穩(wěn)定各項工作，確保“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨９０周年。

市委副書記、市長毛光烈主持會議。市政協(xié)主席王卓輝，市委副書記唐一軍、陳新等出席會議。

王輝忠回顧了去年以來我市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。他指出，剛剛過去的２０１０年是發(fā)展形勢極為復雜、困難挑戰(zhàn)極為嚴峻的一年，是寧波經(jīng)濟走出危機影響、持續(xù)回升向好的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進大都市大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“五大建設”，全面開展“改革突破”、“創(chuàng)新提升”兩個年活動，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增長平穩(wěn)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構加快調(diào)整，發(fā)展效益明顯提高，社會民生持續(xù)改善，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的思想基礎、工作基礎和物質(zhì)基礎。

王輝忠全面分析了今年的經(jīng)濟形勢。他指出，當前我們面臨難得的發(fā)展機遇，國際金融危機導致的急劇動蕩逐步緩解，中央實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委省政府提出以寧波－舟山港臨近區(qū)域為核心區(qū)打造“海上浙江”以及寧波發(fā)展進入新型城市化加速期和新型工業(yè)化提升期，為我市開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面創(chuàng)造了良好條件。但同時也在保持投資持續(xù)增長、擴大出口市場、完成節(jié)能減排任務、控制物價過快上漲、協(xié)調(diào)各方利益關系等方面存在著工作難度不斷加大的嚴峻挑戰(zhàn)。要充分認識發(fā)展中面臨的有利條件和難得機遇，清醒看到存在的矛盾和難題，堅定信心、趨利避害，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。

王輝忠強調(diào)，今年是我們黨成立９０周年，也是“十二五”開

局之年。做好今年經(jīng)濟工作，對于全面戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊，開創(chuàng)“十二五”科學發(fā)展新局面，鞏固發(fā)展領先優(yōu)勢，具有十分重大的意義。必須牢牢把握主題主線的發(fā)展導向，牢牢把握“六個加快”的戰(zhàn)略決策，牢牢把握破難促調(diào)、創(chuàng)新開局的工作基調(diào)，著力抓好九方面的工作。一是著力增強內(nèi)需拉動力，進一步抓好擴投資、促消費、拓內(nèi)銷工作。二是著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈由中低端向高端攀升。三是著力拓展發(fā)展空間，做強港口經(jīng)濟，做大海洋經(jīng)濟，做優(yōu)開放經(jīng)濟。四是著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是著力破解資源要素和環(huán)境制約，全力抓好節(jié)能減排工作。六是著力提升文化軟實力，使文化成為提升發(fā)展品質(zhì)的重要推動力。七是著力改善和保障民生，努力解決一批群眾反映強烈的突出問題。八是著力推進社會管理創(chuàng)新，全力維護社會穩(wěn)定。九是著力抓好改革攻堅，不斷完善有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。

王輝忠強調(diào)，要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，增強落實主題主線的能力，提振思進思變的信心，營造群策群力的氛圍，強化敢作敢當?shù)呢熑?，樹立正氣正派的形象，切實增強抓工作的凝聚力、?chuàng)造力和執(zhí)行力。

毛光烈強調(diào)，各級各部門要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實好這次會議精神，切實做到精神早貫徹、任務早分解、責任早明確、工作早啟動，齊心協(xié)力，克難攻堅，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面。

第二篇：2017年市委經(jīng)濟工作會議

2017年市委經(jīng)濟工作會議

?貫徹新發(fā)展理念 堅持以人民為中心 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2017-12-29 18:12 吳喆■突出率先實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總目標

■聚焦發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能和構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系“兩個重點”

■加快建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)鏈、開放開發(fā)平臺“三大載體”

■大力實施全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設、天府國際機場和國際空港新城建設、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設“四項重點工程”

■全面推進財政預算制度、國資經(jīng)營評價制度、土地資源配置制度、基本公共服務清單管理和動態(tài)調(diào)整制度、企業(yè)扶持激勵制度“五項改革”今日，市委經(jīng)濟工作會議舉行。省委常委、市委書記范銳平，市委副書記、市長羅強，市人大常委會主任于偉，市政協(xié)主席唐川平，市政協(xié)黨組書記李仲彬，市委副書記朱志宏出席會議。

范銳平在會上發(fā)表講話，深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆二次全會、省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議、市委十三屆二次全會精神，總結(jié)經(jīng)濟工作，分析當前形勢，研究部署2018年經(jīng)濟工作。羅強對貫徹范銳平同志講話精神，做好明年經(jīng)濟工作作出安排。

會議指出，中央經(jīng)濟工作會議鮮明提出了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，科學總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，深入闡述了由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，系統(tǒng)提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務。省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議，對當前和今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展進行了安排部署。中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議提出的一系列新要求、作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，是推動高質(zhì)量發(fā)展認識論方法論實踐論的有機結(jié)合，為做好經(jīng)濟工作注入了思想引領力和實踐推動力。

會議認為，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢作出科學判斷，對經(jīng)濟工作作出正確決策，對發(fā)展思路作出果斷調(diào)整，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，提出了“七個堅持”。這是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家寶貴的精神財富，是新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，要深學細悟、自覺踐行、落在實處。

會議認為，2017年，市委牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市，著力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，城市功能品質(zhì)、能級水平和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，“五中心一樞紐”功能明顯增強。成績來之不易，是全市上下緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，接續(xù)奮進、頑強拼搏的結(jié)果，更加堅定了實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略決心信心。

會議強調(diào)，各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想上來，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，根據(jù)中央、省委對宏觀經(jīng)濟形勢科學研判，緊扣中央對做好明年經(jīng)濟工作總體要求，主動對接落實全省經(jīng)濟工作重點任務。要深入分析準確把握成都經(jīng)濟發(fā)展新特征，堅持全球眼光國際視野，改革創(chuàng)新、真抓實干，努力在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上走在全省乃至中西部最前列。會議就做好明年經(jīng)濟工作提出總體要求，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆二次全會、省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議精神，全面落實市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會決策部署，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出率先實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總目標，聚焦發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能和構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系“兩個重點”，加快建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)鏈、開放開發(fā)平臺“三大載體”，大力實施全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設、天府國際機場和國際空港新城建設、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設“四項重點工程”，全面推進財政預算制度、國資經(jīng)營評價制度、土地資源配置制度、基本公共服務清單管理和動態(tài)調(diào)整制度、企業(yè)扶持激勵制度“五項改革”，為全國全省大局主動擔當、主動服務、主動作出新貢獻。會議對明年經(jīng)濟工作重點和方向作了全面部署。

一要蹄疾步穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，糾正圍繞速度判斷經(jīng)濟形勢的思維慣性，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，引導政策重心和工作著力點轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。

二要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，緊扣經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)向和社會主要矛盾轉(zhuǎn)化現(xiàn)實需求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，持續(xù)深化創(chuàng)新生態(tài)鏈建設。三要全面提升城市功能品質(zhì)，以市民感受為導向，提升城市功能品質(zhì)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，推進文商旅體融合發(fā)展，提升公共服務供給能力，提高基礎設施現(xiàn)代化水平。四要大力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，圍繞服務實體經(jīng)濟發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)、滿足人民美好生活需要，加快構建具有成都特色的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動“六大經(jīng)濟形態(tài)”和“七大應用場景”加速轉(zhuǎn)化為城市持續(xù)健康發(fā)展新動能。

五要構建開放引領共建共享新格局，全面加強開放通道與平臺載體建設，加強全球配置資源運用市場能力建設，開展區(qū)域協(xié)作支持企業(yè)“走出去”，加強制度創(chuàng)新提升外資利用水平，加快構建以向西向南開放為核心的多層次開放格局。會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是成都當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控根本要求，必須縱深推進經(jīng)濟工作制度改革創(chuàng)新，加快形成符合成都實際、具有成都特色、推動高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。當前，要重點抓好具有標志性、引領性、突破性的“五項制度改革”。

推進以績效為導向的財政預算制度改革。確保市委重大決策部署落實、財政資金使用效益最大化、財政預算支出全過程接受監(jiān)督，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應用、績效缺失有問責”的全過程績效管理體系，形成環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)運行的預算績效鏈。推進以效率為導向的國資經(jīng)營評價制度改革。緊緊圍繞“做強做優(yōu)做大”總要求，加快推進以效率為導向的國資經(jīng)營評價制度改革，著力實現(xiàn)降負債、降成本、提效益、提能力的“兩降兩提”。

推進以產(chǎn)出為導向的土地資源配置制度改革。加快構建土地保護開發(fā)利用、集約節(jié)約高效利用、分類管理差異化供給新格局，加快推進以產(chǎn)出為導向的土地資源配置制度改革，提升土地為主體功能區(qū)戰(zhàn)略服務、為提高人民生活品質(zhì)服務、為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展服務的能力和水平。推進以利民為導向的基本公共服務清單管理和動態(tài)調(diào)整制度改革。全面推行基本公共服務清單管理、公共服務產(chǎn)品供給改革、便民服務一體化建設，明晰服務標準、落實主體責任、統(tǒng)籌建設任務，著力提升基本公共服務均等化優(yōu)質(zhì)化水平。

推進以成長為導向的企業(yè)扶持激勵制度改革。建立全生命周期的公共服務體系、更加開放公平公開公正的市場化配置資源機制、戰(zhàn)略性行業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強的激勵扶持體系，加快企業(yè)扶持激勵制度改革，加速優(yōu)勢資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。會議強調(diào)，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅強政治保證。做好經(jīng)濟工作，各級黨委政府必須自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。要加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，遵循經(jīng)濟規(guī)律推動科學發(fā)展，堅持與時俱進增強專業(yè)化能力，在主動服務中體現(xiàn)責任擔當，完善政績考核評價體系確保落地落實，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、落實力。會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是成都高標準全面建成小康社會、加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的關鍵一年。要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鞏固提升“四項重點工程”，切實抓好經(jīng)濟穩(wěn)定增長、供給側(cè)結(jié)構性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實、項目投資和消費升級、新經(jīng)濟新動能培育、國際門戶樞紐城市建設、保障改善民生、政務環(huán)境優(yōu)化等重點工作，統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議強調(diào)，全市上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，只爭朝夕、躬身實干，為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市打下堅實經(jīng)濟基礎。當前正值歲末年初，各地各部門要統(tǒng)籌群眾生活、市場供應、幫扶救助、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，確保全市人民群眾度過歡樂祥和平安的節(jié)日；要統(tǒng)籌做好工作總結(jié)和高位開局，堅持嚴的精神和實的作風，努力爭取工作主動權、實現(xiàn)發(fā)展“開門紅”。

市委常委胡元坤、吳凱、謝瑞武、王川紅、廖仁松、茍正禮、田蓉、左正，市人大常委會副主任，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院院長，市檢察院檢察長，四川天府新區(qū)管理委員會辦公室常務副主任，成都警備區(qū)司令員，市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組副組長，市長助理等出席會議。

第三篇：市委經(jīng)濟工作會議講話

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題。一會兒，****書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。

一、去年經(jīng)濟工作

去年以來，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設重大

機遇，強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。初步預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1600億元，增長11%；公共財政預算收入完成84.8億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成910億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資完成1145億元，增長21%；社會消費品零售總額完成438億元，增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19980元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11640元，增長10.5%，預期目標基本實現(xiàn)。

（一）轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)推進。制定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市實施方案，實施2012年十大專項行動計劃，出臺21個專項規(guī)劃和工作方案。謀劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范建設項目3808個，總投資1.9萬億元。與29個省直部門和省金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立廳市會商機制。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設戰(zhàn)略和11個重大產(chǎn)業(yè)基地、重要平臺，23個重大項目列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。我市成為國家發(fā)展改革委全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點。爭取上級資金81.3億元。產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地列入國家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地。

（二）項目建設全面加快。去年29個省考核重點項目完成投資115億元，占計劃的164.2%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資644億元，占計劃的154%；其中億元以上項目275個，比去年增加71個，完成投資530.4億元，增長16.9%；10億元以上項目47個，比去年增加13個，完成投資196.6億元，增長37%。省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成。中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、******東區(qū)熱電機組、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等一批重大項目加快推進，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目建成投用，特別是奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度，掀起了項目建設高潮?？傮w看，去年是近年來我市項目建設數(shù)量最多、投資最大、進展最快、成效最好的一年。

（三）工業(yè)經(jīng)濟實力增強。出臺《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，采取50條具體措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。預計全年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入3548億元，增長14%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、先導產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“三大工程”，預計六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值451.7億元、41.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的49.6%、4.6%。十大平臺建設加快。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案通過省部門會審，通過率全省第一，新增規(guī)劃面積58.05平方公里；1至11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.8%，高于全省7.6個百分點；固定資產(chǎn)投資完成586.7億元，增長49.3%，高于全市26.6個百分點。******新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全部完成，預計去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、公共財政預算收入增長40%、固定資產(chǎn)投資增長141.9%。創(chuàng)新能力有效提升。新增中內(nèi)配高效環(huán)保氣缸套關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項，總數(shù)達到6項。省級工程技術研究中心新增14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術中心分別達到3家、71家，總數(shù)居全省第3位。新認定*****省著名商標14件，總數(shù)達131件。預計全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值236億元，增長24.2%。節(jié)能減排成效顯著。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、化學需氧量、二氧化硫排放總量控制在省定目標范圍內(nèi)。我市成為全省四個總量減排試點市之一和唯一一個環(huán)境容量研究及運用試點市。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高?？偖a(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸，實現(xiàn)“九連增”。其中，夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。集群發(fā)展不斷加快。預計9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)銷售收入391.6億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.2%、17.3%、16.1%。組織化程度逐步提高。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%。******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為全省首家注冊運營聯(lián)合社。農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積新增28.5萬畝，達到62萬畝，占家庭承包土地面積的27%。農(nóng)機裝備水平有效提升。新增農(nóng)機具6703臺，畝均動力1.53千瓦，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，居全國前列。生產(chǎn)條件不斷改善。治理水土流失面積40平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9.95萬畝。完成湯廟等6座小型水庫除險加固工程。完成平原區(qū)7.3萬人自來水村村通建設任務，解決了10.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題。林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建，造林14.5萬畝，森林撫育和改造4萬畝，森林覆蓋率達25.7%。

（五）第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化旅游業(yè)快速發(fā)展。全面啟動國際知名旅游城市創(chuàng)建，積極推進十大文化旅游園區(qū)建設，影視城創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過國家旅游局驗收，陳家溝創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過省旅游局驗收，云臺山旅游標準化通過國家旅游局評審并上報國家標準委，云臺山風景區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。與晉城市和南水北調(diào)中線工程沿線13個城市簽定旅游合作協(xié)議，與韓國慶州市結(jié)為旅游友好城市。我市成為省級旅游標準化試點城市、世界旅游城市聯(lián)合會首批會員城市。1至11月份，全市接待游客2560.82萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入197.08億元、門票收入8.21億元，分別增長14.76%、17.13%和20.59%。商貿(mào)服務業(yè)持續(xù)繁榮。扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完成200家信息化農(nóng)家店改造，家政服務網(wǎng)絡加盟企業(yè)達到1640家。建成了海關大樓，海關監(jiān)管場所、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)前期工作有序推進。金融業(yè)活力顯著增強。截至11月底，金融機構各項貸款新增89.58億元，同比增長17.89%。全市直接融資127.47億元，獲得省級銀行對我市授信800億元。裕華新材上市通過發(fā)審會審核，澳洲聯(lián)邦銀行、臺灣第一銀行在***設立村鎮(zhèn)銀行取得實質(zhì)性進展，中證期貨、洛陽銀行落戶******。

（六）城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。實施城市建設三年大提升行動，編制完成中心城市組團式發(fā)展總體規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃等。重點推進交通體系建設。鄭***城際鐵路項目已交付線路93%，新規(guī)劃“一橫兩縱”3條國道、“七橫七縱”14條省道，干線公路建設總投資7.5億元，比前年翻一番，占全省總投資1/8。成功爭取1億美元世行貸款******綠色交通及交通安全綜合改善項目，是全省唯一一家。積極推進南水北調(diào)工程。南水北調(diào)總干渠橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作圓滿完成，受到國務院南水北調(diào)辦通報表揚。***東路、南通路跨渠橋梁建成通車，普濟路、塔南路恢復通行。供水配套工程順利推進。安置房建成137.87萬平方米。城市功能進一步完善。開工建設引黃入***工程、城市水系大沙河治理工程、靈泉湖圍堰工程，北部山區(qū)生態(tài)恢復治理取得階段性成果，建成了閆河公園、普新游園、豐收游園，普濟河、群英河改造順利推進。環(huán)城快速通道開工建設，***武路等12條道路大修項目竣工，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里、燃氣管網(wǎng)50公里，中心城區(qū)燃氣普及率達91%，新增供熱面積60萬平方米。東方紅廣場人防工程即將主體封頂。城市管理水平不斷提升。創(chuàng)建城市精品管理路，整治背街小巷和戶外廣告，全面啟動城區(qū)市容秩序集中整治和專業(yè)市場建設，數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋面持續(xù)擴大。新型農(nóng)村社區(qū)建設穩(wěn)妥推進。投資41.2億元，開工項目67個、20453套，節(jié)約土地4747.4畝。

（七）改革開放深入推進。加大招商引資力度，成功舉辦長三角、珠三角和京津冀地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動，深入開展招商引資項目落實年活動，截至11月底，引進市外境內(nèi)項目1143個，總投資1581.5億元，合同利用外來資金1475.5億元，分別增長20.1%和23.6%；實際到位境內(nèi)外資金853.7億元，相當于全市投資額的74.6%。努力擴大對外貿(mào)易，1至11月份，全市外貿(mào)出口完成13.9億美元，居全省第3位。深化各項改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十次行政審批項目清理，全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)。公共財政改革不斷深化，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化人才體制改革，引進高層次人才1133人，增長4.5%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，6縣市全部被確定為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣市，“先住院、后結(jié)算”服務模式惠及群眾8.3萬人；零差率銷售藥品3.65億元，讓利群眾6640萬元，受到國務院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦的充分肯定。

（八）民生保障持續(xù)提升。投資34.67億元，圓滿完成十項重點民生工程建設。財政用于民生支出達107.5億元，增長9.6%，占公共財政預算收入的69.4%。教育事業(yè)方面，實施學前教育三年行動計劃、中心城區(qū)中小學提升工程，新改擴建幼兒園98所，道清中學改造完成投用。職教園區(qū)一期15棟主體完工。在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋，再次榮獲全省職教攻堅先進地市。衛(wèi)生事業(yè)方面，市第二人民醫(yī)院外科病房樓竣工，***煤集團中央醫(yī)院綜合樓主體完工，41家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成標準化建設，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制進一步健全。文化體育事業(yè)方面，新建農(nóng)家書屋592家，總數(shù)達到1992家，實現(xiàn)全覆蓋。市科技館、群藝館、地方歷史文化展覽館免費開放。成功舉辦市第十二屆運動會。人口計生工作方面，深入推進“陽光計生行動”，認真落實計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，人口自然增長率5.39‰。社會保障方面，保障性住房新開工16559套，發(fā)放廉租住房補貼381.3萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。住房公積金覆蓋面達到77.2%，歸集額、支取額和實現(xiàn)增值收益分別增長14.9%、32.63%和68.54%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人，我市被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。全市1826個行政村建立了人力資源社會保障服務站，提高了城市低保標準和農(nóng)村低保標準，將80歲以上老人納入高齡補貼保障，人數(shù)從670人擴大到6.3萬人，補貼標準全省首位、全國領先。

（九）和諧大局有效鞏固。自身建設得到加強。政府性投資建設項目“十個百分之百”管理制度得到有效落實，全年審減項目資金11.6億元，審減率8.6%。公共資源交易中心完成交易項目1821個，增收節(jié)支7.34億元。公車治理成效顯著，壓減車輛394輛。加強公務支出預警管理，“三公經(jīng)費”總額連續(xù)三年零增長。社會管理全面加強。在全省率先完成城市社區(qū)基層組織換屆選舉。實行市級黨政領導干部輪流值班接待群眾來訪制度，對涉及群眾利益重大決策事項開展信訪評估。加強社會管理綜合治理，深入開展平安******創(chuàng)建活動，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。市縣鄉(xiāng)村四級食品安全工作體系不斷健全，食品安全經(jīng)驗做法得到李克強副總理和國務院食安辦、省政府食安辦的肯定。深入開展安全創(chuàng)建，強力推進打非治違專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展雙擁共建活動，駐***部隊、武警官兵和民兵預備役人員積極參與地方經(jīng)濟建設，國防動員和后備力量建設全面加強，成功實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

回顧去年的工作，在嚴峻復雜的形勢下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成績，確實來之不易。這是省委、省政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，是市委、市政府審時度勢、有效應對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全市人民戮力同心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問題。一是運行調(diào)控問題?？傮w上看，我市經(jīng)濟仍在波動尋底，回升的基礎還不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難，經(jīng)濟運行調(diào)控措施和手段仍需進一步加強。二是轉(zhuǎn)型升級問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整仍處于持續(xù)推進過程之中，結(jié)構不優(yōu)、創(chuàng)新不足、競爭力不強的狀況尚未根本改變。三是資源要素問題。資金保障、環(huán)境容量、土地供應等要素制約日益顯現(xiàn)，生態(tài)保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展任務還很重。四是民生改善問題。老城區(qū)基礎設施欠賬多，新城區(qū)公共服務體系尚不完善，社會保障、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生等還需要進一步提升。五是改革創(chuàng)新問題。公共財政、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制等重點領域改革有待繼續(xù)深化。六是工作作風問題。一些干部不重實干、不重服務，沉不下心來，下不到基層，抓不到實處；一些干部遇到矛盾困難辦法不多，工作效率不高、工作標準不高。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

二、2013年經(jīng)濟工作總體要求和主要目標

（一）著力推進改革開放。擴大開放、承接轉(zhuǎn)移一舉求多效。當前，國際和國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭加劇，同時嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境迫使轉(zhuǎn)移企業(yè)投資態(tài)度更加謹慎、意愿有所降低，但市場的引力和企業(yè)生存的壓力是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力，我們要高度重視，倍加努力，改進方式，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領域、更高水平、更好效果邁進。要拓展開放空間。在持續(xù)推進工業(yè)領域開放的同時，要更加重視現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領域的開放，集中推介一批項目，大力引進國內(nèi)知名企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構，力爭開放招商實現(xiàn)新突破。要積極推動與鄭州融合發(fā)展、與豫西北板塊聯(lián)動發(fā)展、與晉東南地區(qū)合作發(fā)展，加強區(qū)域間經(jīng)濟、文化、科技、人才、旅游等方面交流合作，形成攜手共進、發(fā)展雙贏的新局面。要改進招商方式。圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條培育產(chǎn)業(yè)集群，瞄準中國和世界500強企業(yè)定向招商，重點做好與中國兵器、中國兵裝、中國鋁業(yè)、中國化工、中國電力、奇瑞集團等企業(yè)的深度合作。積極參加省里組織的招商活動，確保取得實效。要加快平臺建設。******新區(qū)要積極做好國家級高新區(qū)申報工作和國家級新型工業(yè)化示范基地建設工作，各項主要經(jīng)濟指標在全省城市新區(qū)中要提升位次，努力走在全省城市新區(qū)建設前列。9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2000億元，完成固定資產(chǎn)投資700億元，實現(xiàn)稅收25億元。要優(yōu)化開放環(huán)境。外商看重的是產(chǎn)業(yè)配套能力和政府服務水平，要努力改變主要靠減稅讓利等優(yōu)惠政策“請進來”的招商方式，著力筑巢創(chuàng)優(yōu)“引進來”，從根本上提升自身的承載力、吸引力、競爭力。要進一步完善招商信息處理和受理服務機制，強化投訴權益保護機制，維護外來投資者合法權益；要加強人才隊伍建設，大力引進各類高層次人才。要加快推進社會信用體系建設，建立健全守信激勵、失信懲戒機制，全力為外來投資者營造低成本、高回報、服務優(yōu)、信譽好的發(fā)展環(huán)境。要抓好對外貿(mào)易。加快******海關配套項目建設，******海關開關運行，積極吸引周邊企業(yè)到******海關辦理業(yè)務；加快建設國家級皮毛出口基地、*****省汽車零部件出口基地，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平；爭創(chuàng)一批省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，積極申報省級國際服務外包示范園區(qū)。

改革是加快發(fā)展的強大動力，要突破體制性障礙，破解發(fā)展難題，進一步釋放“改革紅利”。深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序、下放審批權限，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源，深化部門預算改革，提高財政科學化、精細化管理水平。深化投融資體制改革，加強銀企對接，大力發(fā)展直接融資。創(chuàng)新投融資平臺管理，提升融資能力，不斷擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，大力推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務。加快衛(wèi)生事業(yè)開放步伐，引進一批國內(nèi)外知名醫(yī)療機構。

（二）著力推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、提升質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略重點，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要強力實施“14820”城市轉(zhuǎn)型工程，深入開展城市建設三年大提升行動，初步形成城市組團式發(fā)展框架，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一要加快老城區(qū)建設。做好山陽路、普濟路、南通路等道路大修工作，打通一批斷頭路，整修一批瓶頸路，緩解交通擁堵狀況。完成76條背街小巷治理工作。改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里，確保水質(zhì)綜合合格率達到99.5%以上。抓好天然氣利用二期工程建設，改造老城區(qū)燃氣管網(wǎng)50公里。實施集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積40萬平方米。加快污水處理廠搬遷、第二污水處理廠和污水管網(wǎng)建設，推進建筑垃圾處理和餐廚垃圾處理場建設，提升垃圾無害化處理水平。二要完善新城區(qū)功能。加快中原路、中南路、世紀路西延、文匯路等城市道路建設，加強新區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設。高標準規(guī)劃、高標準建設新河區(qū)域，力爭三年內(nèi)初步建成融高端商務、休閑娛樂、生態(tài)旅游于一體的現(xiàn)代城市綜合功能復合區(qū)，打造城市發(fā)展新亮點。加快中心城市與組團間快速通道建設，抓好冢沁線修武至******段改建等國道省道建設。三要加快新型農(nóng)村社區(qū)建設。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點、擴大內(nèi)需的帶動點，突出農(nóng)民主體、保障農(nóng)民權益，積極穩(wěn)妥有序推進。2013年開工建設35個社區(qū)，建設住宅樓380棟，建筑面積230萬平方米。新改建農(nóng)村公路200公里，今年完成投資2億元。堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、服務至上，推進農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新型農(nóng)村社區(qū)集中。

（三）著力推進新型工業(yè)化發(fā)展。強力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃”，實施40個重大轉(zhuǎn)型升級項目，構建結(jié)構合理、特色鮮今、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2013年，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元。一要突出規(guī)劃引領作用。編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》、《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項規(guī)劃，啟動編制《******市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》。二要擴大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。做優(yōu)做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造國家先進裝備制造基地；改造提升鋁、化工、食品工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造以現(xiàn)代化工為主的循環(huán)經(jīng)濟示范基地；積極培育先導產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地。三要推進重大項目建設。產(chǎn)業(yè)升級領域，重點推進奇瑞汽車發(fā)動機年產(chǎn)61萬臺汽車發(fā)動機、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大項目建設；科技創(chuàng)新領域，實施多氟多公司鋰離子電池關鍵材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印公司熱升華成像技術和配套打印設備研究及應用等十大科技攻關項目；高新技術領域，重點推進瑞塞爾公司兆瓦級風電偏航制動器研發(fā)、中軸集團數(shù)控電動螺旋壓力機研制及產(chǎn)業(yè)化等十大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目；老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升領域，重點實施昊華宇航******老廠區(qū)燒堿裝置搬遷改造及配套等十大項目。四要培育壯大骨干企業(yè)。大力支持“30強”、“30高”企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和品牌培育，深入開展質(zhì)量興企活動，加快提升企業(yè)核心競爭能力、科技支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育一批行業(yè)地位領先、規(guī)模優(yōu)勢今顯、創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)品結(jié)構合理、經(jīng)濟效益突出的重點骨干企業(yè)。五要加強科技創(chuàng)新工作。加快研發(fā)平臺建設，力爭新增國家級研發(fā)平臺1家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，全市省級以上研發(fā)平臺數(shù)量達到100個。六要大力推進工業(yè)化信息化兩化融合。加快化工、有色、建材等行業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，積極推進企業(yè)管理信息化。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作，力爭2013年兩化融合評測定級企業(yè)占全市規(guī)模企業(yè)50%。

（四）著力推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展既是工業(yè)化城鎮(zhèn)化的基礎，又是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的前提。要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要大力提高糧食生產(chǎn)能力。重點抓好高標準糧田“百千萬”工程，新增40萬畝高標準糧田。二要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。重點規(guī)劃建設面品、懷藥、果蔬、乳品、肉品等九大類18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實現(xiàn)銷售收入400億元以上。三要加快推進主食產(chǎn)業(yè)化。規(guī)劃建設主食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，努力建成20家主食便民連鎖店，保障城鎮(zhèn)居民糧食穩(wěn)定供應。四要全力提升農(nóng)機化水平。新增農(nóng)機具5000臺，農(nóng)機總動力達到400萬千瓦。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到85%，主要糧食機械化水平保持在96%以上。五要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全面完成三年內(nèi)解決平原區(qū)村村通和山丘區(qū)群眾吃水問題的目標任務。抓好小農(nóng)水項目建設，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝。加快蟒河等中小河流重要河段治理工程建設，完成司家溝等病險水庫除險加固工程。六要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度。全市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到3500個以上，覆蓋率達到50%以上。七要推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，力爭達到90萬畝，占家庭承包土地總面積的40%。

（五）著力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流和金融業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)總量擴張、發(fā)展提速、結(jié)構優(yōu)化。一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。圍繞創(chuàng)建國際知名旅游城市的目標，加快十大文化旅游園區(qū)建設，推進韓園、陳家溝爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)；加快云臺山上市步伐，積極推進旅游信息化建設，成功創(chuàng)建全省旅游標準化示范城市，爭取云臺山旅游標準化上升為國家標準。辦好2013年中國云臺山國際旅游節(jié)。二要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，編制完成空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強配套基礎設施建設。扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、放心早餐工程、農(nóng)超對接等惠民工程。加強社區(qū)便民服務工程建設，力爭創(chuàng)建5個國家級、10個省級示范社區(qū)。加大市物流公共信息平臺建設力度，積極推進物流園區(qū)規(guī)劃建設，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三要大力發(fā)展金融服務業(yè)。進一步擴大融資規(guī)模，強化金融支持實體經(jīng)濟力度，重點做好對重大項目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”的資金支持。積極探索多渠道融資模式，推進企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資工作，重點抓好裕華新材和永威安防的上市工作，鼓勵已上市企業(yè)借助資本市場做強做大。做好防范和化解金融風險工作，維護良好金融秩序。

（六）著力推進生態(tài)文今建設。建設生態(tài)文今，關系人民福祉。要堅持節(jié)約資源與環(huán)境保護的基本國策，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一要健全評價體系。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，納入政府目標考核范圍，嚴格考核、嚴格獎懲。二要強化節(jié)能減排。嚴格主要污染物排放總量預算管理制度，大力推行節(jié)能降耗技術改造和公共領域節(jié)能。積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范市（縣）、示范園區(qū)和示范企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設要更加注重節(jié)約集約利用土地，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三要加強環(huán)境保護。大力開展中心城區(qū)揚塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，積極推進北部山區(qū)公園和城市游園建設，集中整治背街小巷。開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。四要加快生態(tài)建設。加快城市水系建設步伐，推進沁河、大沙河治理工程，抓好引黃調(diào)蓄兩個平原水庫項目。積極構建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，重點抓好南太行山景觀綠化示范區(qū)、環(huán)城森林公園體系等林業(yè)工程建設，力爭完成造林和森林撫育14萬畝。

（七）著力推進民生改善。進一步做好保障和改善民生工作，繼續(xù)實施“十項重點民生工程”，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。一要穩(wěn)步擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。就業(yè)是民生和社會穩(wěn)定的頭等大事，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推進全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市建設，加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和農(nóng)村富余勞動力等重點人群就業(yè)工作。二要加快社會保障體系建設。不斷完善社會救助體系，大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設，適當提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準。努力擴大住房公積金制度覆蓋范圍，新開工建設保障性住房16191套，緩解低收入家庭住房困難。積極推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接。三要千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。完善職工工資正常增長機制，提高低收入職工特別是基層一線職工工資水平。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。四要努力辦好人民滿意的教育。加大投入力度，新建、改擴建幼兒園100所，全面完成學前教育三年行動計劃目標任務。實施城區(qū)中小學提升工程，啟動******一中二期項目，完成100個農(nóng)村中小學校舍維修改造項目。實施普通優(yōu)質(zhì)高中品牌工程，力爭高考本科各批次上線增長率超過全省平均水平。支持高等教育發(fā)展，加快推進******衛(wèi)生醫(yī)藥學校并入*****理工大學。五要提高醫(yī)療保障能力。支持91醫(yī)院與地方醫(yī)院聯(lián)合發(fā)展。完成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓項目主體工程，加快推進市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院病房樓等項目建設。加強基層人才隊伍建設，實施好縣（市）醫(yī)院骨干醫(yī)師、縣級婦幼保健機構骨干醫(yī)師等人才培養(yǎng)工程。六要做好文化惠民工作。開展“舞臺藝術送農(nóng)民”、“百場演出送基層”等文化下鄉(xiāng)活動，完成山陽故城保護基礎設施項目建設，繼續(xù)做好第七批國家重點文物保護單位申報工作，推進太極拳申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。七要加快體育事業(yè)發(fā)展。以體育惠民為目標，加強基礎設施和體育人才隊伍建設，扎實做好省十二屆運動會籌備工作，辦好第七屆中國******國際太極拳交流大賽。八要扎實推進人口計生工作。綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)，積極應對人口老齡化，努力推進人口均衡型社會建設。九要加強和創(chuàng)新社會管理。深入研究人口大規(guī)模流動、利益多元化、社會信息化、思想多元化形勢下的社會管理規(guī)律，注重機制建設、注重源頭治理，不斷提高社會管理科學化水平。加強社會管理綜合治理，建設“平安******”。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，有問題的食品企業(yè)十年內(nèi)不準進入******市場。暢通信訪渠道，依法打擊違法犯罪活動，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

（八）著力推進十大建設。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的主抓手，必須高度重視、抓緊抓好。2013年初步計劃實施市重點項目460個，總投資2400億元，當年計劃完成投資531億元，要確保計劃新開工項目百分之百開工、投資計劃百分之百完成、計劃竣工項目百分之百竣工。要強力推進事關******長遠發(fā)展的重大工程，重點抓好“十大建設”，總投資825億元，2013年計劃完成投資256億元。一是在鐵路網(wǎng)方面重點抓好鄭***城際鐵路、******東站升級改造、月山車站改名******西站、鄭太高鐵******至晉城段前期等項目，總投資180.1億元，2013年計劃完成投資33億元。鄭***城際鐵路******段完成投資30億元、建設線路68.5公里，******東站升級改造完成投資3億元。二是在公路網(wǎng)方面重點抓好***桐高速溫縣至鞏義段、武西高速武陟至云臺山段、桃花峪黃河大橋、環(huán)城快速通道、迎賓路南延及******黃河大橋等項目，總投資146.9億元，2013年計劃完成投資26.1億元。開工建設***桐高速溫縣至鞏義段，完成投資5億元；開工建設武西高速武陟至云臺山段，完成投資6億元；建成桃花峪黃河大橋，完成投資5億元；建設環(huán)城快速通道并力爭竣工通車，完成投資10.1億元；迎賓路南延及******黃河大橋項目要有實質(zhì)性進展。三是在能源網(wǎng)方面重點抓好******電廠上大壓小異地擴建工程、龍源電廠、******東區(qū)熱電機組和電網(wǎng)改造等項目，總投資130.2億元，2013年計劃完成投資25.64億元。******電廠上大壓小異地擴建工程完成1臺機組主廠房封頂，完成投資10億元；龍源電廠完成1號機組主體施工、設備安裝等工作，完成投資5億元；******東區(qū)熱電項目建成投運，完成投資10.4億元；啟動城區(qū)居民區(qū)電網(wǎng)改造項目，完成投資2400萬元。四是在水利網(wǎng)方面重點抓好城市水系建設，總投資60.7億元，2013年計劃完成投資16.6億元。主要建設引黃入***工程、東湖和靈泉湖兩個水庫、新河區(qū)域治理項目、大沙河治理項目等，春節(jié)前靈泉湖形成600畝水面，今年6月底前引黃入***工程通水。五是在生態(tài)網(wǎng)方面重點抓好南水北調(diào)城區(qū)段綠化景觀帶工程及北部山區(qū)生態(tài)恢復，總投資37.3億元，2013年計劃完成投資14.1億元。投資12.4億元，開工建設南水北調(diào)******城區(qū)段綠化景觀帶工程安置房73.32萬平方米，力爭完成建設任務，為征遷創(chuàng)造條件；投資1.7億元，全面完成北部山區(qū)生態(tài)恢復治理任務。六是在信息網(wǎng)方面重點抓好無線城市和智慧******建設，總投資10.1億元，2013年計劃完成投資8.8億元。無線城市計劃完成投資5.7億元，主要建設數(shù)據(jù)交換中心、智能交通等；智慧******計劃完成投資3.1億元，主要建設智慧政務、智慧旅游、市民一卡通等，力爭年內(nèi)建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。七是在發(fā)展載體方面重點抓好新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資240億元，2013年計劃完成投資120億元。******新區(qū)至少開工建設4個投資10億元以上的工業(yè)或商貿(mào)項目，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少開工建設2個投資10億元以上工業(yè)項目，四城區(qū)至少開工建設2個投資10億元以上商貿(mào)或工業(yè)項目，新開工項目當年投資要完成50%以上。八是在教育事業(yè)方面重點抓好職業(yè)教育園區(qū)建設，總投資6.7億元，2013年計劃完成投資4.2億元。完成職教園區(qū)一期項目，爭創(chuàng)省級示范性職教園區(qū)。九是在文化體育事業(yè)方面重點抓好國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設，總投資13億元，2013年計劃完成投資7億元。體育場建成，室外工程基本竣工，2014年4月份全部竣工。十是在發(fā)展開放型經(jīng)濟方面重點抓好******海關及綜合保稅區(qū)，2013年計劃完成投資4500萬元。積極申報******綜合保稅區(qū)，建成******海關（馬村）監(jiān)管場所，******海關開關運行。

四、以實干確保各項工作落實

空談誤國，實干興邦。各級各部門特別是領導干部，要認識到抓住一次機遇引來一次發(fā)展，失去一次機遇落后一個年代，要以實干為榮、以實干為責，確保各項工作落到實處。

（一）要樹立實干思想。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，不是喊出來的。只有實干，工作才能落實；只有實干，目標才能實現(xiàn)。綜觀全省的發(fā)展，標兵越來越多、追兵越來越少，標兵越跑越遠、追兵越追越近，我們必須警醒奮進，必須務實重干，必須提高效率，認認真真干好每一天，扎扎實實做好每件事，靠實干推進工作，靠實績贏得發(fā)展。

（二）要弘揚實干精神。事不避難，勇于擔當。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展遇到許多新情況、新問題，難題很多、壓力很大。各級領導干部要勇于擔起轉(zhuǎn)型發(fā)展之責、擔起為民服務之責，敢于直面矛盾、解決難題。要把工作當作事業(yè)去追求，以踏石留印、抓鐵有痕的責任心和使命感推動工作。

（三）要創(chuàng)新實干方法。把解放思想和實事求是統(tǒng)一起來，把高漲的工作熱情與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度結(jié)合起來，抓住主要矛盾、抓住重大問題，抓具體、具體抓，統(tǒng)籌處理好各項工作。

（四）要拉高實干標準。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，所謂示范，就是在全省爭先進、創(chuàng)一流，示范就是我們工作的唯一標準。各級各部門要瞄準全國全省一流的目標去努力，各項工作都要努力在全省爭先進、創(chuàng)一流，出經(jīng)驗、做示范。

（五）要健全實干機制。建立健全“六個一”工作推進機制，即一班隊伍、一本臺帳、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。一班隊伍，即每一個重大建設項目有一班人負責。一本臺帳，即每一個重大建設項目，都有工作推進計劃。一周一例會，即每周一聽取重大建設項目責任單位匯報，協(xié)調(diào)解決問題。一月一通報，即每月在新聞媒體上通報重大建設項目進展情況。一季一觀摩，即每季度組織一次觀摩活動，每次觀摩每個縣（市）區(qū)不看重復項目。一年一考核，即年底評出先進單位，在新聞媒體上做經(jīng)驗介紹，并給予獎勵；評出落后單位，在新聞媒體上作檢查，取消評先評優(yōu)資格，單位班子成員下一不晉升職務；連續(xù)兩年評為落后單位，調(diào)整或降職處理縣（市）區(qū)或單位主要負責人。

（六）要錘煉實干作風。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，做到“十個不搞”：不搞文山會海、不搞照本宣科、不搞走馬觀花、不搞迎送排場、不搞項目慶典、不搞宴請吃喝、不搞照顧出國、不搞形象工程、不搞弄虛作假、不搞特殊特權。各級領導干部要大興唯實、求實、務實、落實之風，沉下身、沉下心、沉下力，說了算、定了干，雷厲風行，即說即做，說到做到，務求工作取得實效。

同志們，做好今年的工作，責任重大、使命光榮。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務實重干的工作作風，努力工作，狠抓落實，全面完成目標任務，為加快建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市、奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列做出新的更大的貢獻！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟工作會議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟工作會議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議發(fā)言

志們：

黨的十七屆五中全會于10月18日在北京順利閉幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟工作會議。這次全會的一項重要議程就是審議通過了《中共中央國民經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃建議》，全會審議通過的建議將使全黨和全國人民在新的發(fā)展期間更加奮發(fā)有為的推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。今天，我們

召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，重點研究謀劃、安排部署明年的經(jīng)濟工作，這是認真學習、貫徹落實十七屆五中全會的具體體現(xiàn)，有著十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、領會全會精神，增強機遇意識。

中國共-產(chǎn)-黨第十七屆五中全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡-錦-濤作了重要講話。審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫-家-寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

1、全會的主要精神

一個堅持：科學發(fā)展。

兩個時期：全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。

四個更加：就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向;堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐;堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點;堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點;堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟工作會議》。

五個要：要擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設;要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。

2、主要目標任務

(1)現(xiàn)實背景

經(jīng)過改革開放三十多年來的奮斗，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經(jīng)濟綜合實力居全球第二，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。去年我國GDp達5.2萬億美元(美國14.8萬億美元、日本5萬億美元、德國3.5萬億美元)，人均GDp3677.86美元，排名97位。目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲備2.65萬億美元 億黃金儲備1054噸。

(2)重大意義

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

(3)奮斗目標

今后五年的奮斗目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

(4)主要任務

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的十大“任務”：①擴大內(nèi)需;②推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;③提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構競爭力;④促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;⑤加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變;⑥科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略;⑦加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系;⑧推動文化大發(fā)展;⑨完善社會主義市場經(jīng)濟體制;⑩實施互利共贏開放戰(zhàn)略

第五篇：禮縣經(jīng)濟工作會議召開

禮縣經(jīng)濟工作會議召開

? 作者（撰稿）：楊建強

文章來源：報道組

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? 更新時間：2012-2-14 9:57:0

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圖為大會會場

圖為方新生、曹勇等縣領導為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位頒獎 禮縣之窗訊（楊建強）禮縣之窗訊（記者 楊建強）2 月 13 日，禮縣經(jīng)濟工作會議隆重召開。會 之窗訊 議傳達貫徹了中央、省市經(jīng)濟工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，科學總結(jié) 2 011 年全縣經(jīng)濟工作，扎實安排部署 2012 年各項工作任務。動員全縣廣大干 部群眾，進一步解放思想，凝心聚力、奮力攻堅、創(chuàng)新實干，努力推進全縣經(jīng) 濟社會跨越式科學發(fā)展。縣委書記方新生，縣委副書記、縣長曹勇分別作重要講話；李明、王作斌、郭省軍、朱建西、劉景原、孫文毅、高文、王新宏、王安全、趙雙龍、方金娥 等縣四大班子領導出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門、省市駐 禮單位及重點企業(yè)負責人參加會議。會議由縣委常委、常務副縣長劉景原主持。方新生指出，2011 年是“十二五”開局之年，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯 著成績的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，奮力拼搏，扎實有序推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全縣項目建設、基礎建設、城鎮(zhèn)建設、工業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作實現(xiàn)了重大突破，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，主要經(jīng)濟

指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定了堅實基 礎。方新生強調(diào)，2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹市 縣黨代會精神、全面推進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的關鍵之年，做好今年的經(jīng) 濟工作，意義十分重大。一要著力把握形勢機遇，增強推進跨越發(fā)展信心。要 清醒認識今年經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性，切實增強憂患意識； 要全面把握面 臨的政策機遇和有利條件，切實增強主動性； 要全面把握中央和省市今年工作 的總體要求，切實增強創(chuàng)造性。二要著力加強項目建設，破解發(fā)展后勁不足問 題。要拓寬爭取項目的思路，切實加大項目爭取力度，扎實開展項目前期工作，不斷提高項目建設水平。三要著力打造融資平臺，破解發(fā)展資金制約難題。要 加強金融信貸融資，構建政府融資平臺，大力開展招商引資，建立社會融資平臺，改善農(nóng)村金融服務。各金融機構要切實履行支持“三農(nóng)”的責任和義務，增 加支農(nóng)信貸投放，確保廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)所需。四要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面 激發(fā)開發(fā)開放活力。要加快跨越式科學發(fā)展，必須繼續(xù)深入開展“優(yōu)化發(fā)展

圖為方新生、曹勇等縣領導為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位頒獎

禮縣之窗訊（記者 楊建強）2月13日，禮縣經(jīng)濟工作會議隆重召開。會議傳達貫徹了中央、省市經(jīng)濟工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，科學總結(jié)2011年全縣經(jīng)濟工作，扎實安排部署2012年各項工作任務。動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，凝心聚力、奮力攻堅、創(chuàng)新實干，努力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。

縣委書記方新生，縣委副書記、縣長曹勇分別作重要講話；李明、王作斌、郭省軍、朱建西、劉景原、孫文毅、高文、王新宏、王安全、趙雙龍、方金娥等縣四大班子領導出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門、省市駐禮單位及重點企業(yè)負責人參加會議。會議由縣委常委、常務副縣長劉景原主持。方新生指出，2011年是“十二五”開局之年，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，奮力拼搏，扎實有序推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全縣項目建設、基礎建設、城鎮(zhèn)建設、工業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作實現(xiàn)了重大突破，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，主要經(jīng)濟

指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

方新生強調(diào)，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹市縣黨代會精神、全面推進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的關鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。一要著力把握形勢機遇，增強推進跨越發(fā)展信心。要清醒認識今年經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性，切實增強憂患意識；要全面把握面臨的政策機遇和有利條件，切實增強主動性；要全面把握中央和省市今年工作的總體要求，切實增強創(chuàng)造性。二要著力加強項目建設，破解發(fā)展后勁不足問題。要拓寬爭取項目的思路，切實加大項目爭取力度，扎實開展項目前期工作，不斷提高項目建設水平。三要著力打造融資平臺，破解發(fā)展資金制約難題。要加強金融信貸融資，構建政府融資平臺，大力開展招商引資，建立社會融資平臺，改善農(nóng)村金融服務。各金融機構要切實履行支持“三農(nóng)”的責任和義務，增加支農(nóng)信貸投放，確保廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)所需。四要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)開發(fā)開放活力。要加快跨越式科學發(fā)展，必須繼續(xù)深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，營造重商興企的輿論環(huán)境、成本低廉的服務環(huán)境、公正文明的法制環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境，以良好的形象提升人氣、集聚商機，為經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。同時，要著力解決影響發(fā)展環(huán)境的問題，健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。五要著力打造特色亮點，全面提升整體工作水平。要創(chuàng)造性地開展工作，著力打造一批“縣內(nèi)創(chuàng)一流、市內(nèi)樹標桿、省內(nèi)有影響”的特色亮點，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點工作整體水平。要牢固樹立標準質(zhì)量意識，培育特色亮點；要全面加強示范點創(chuàng)建，打造特色亮點；要強化各項保障措施，提升特色亮點。六要著力創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要完善源頭控制機制，切實提高化解矛盾的能力和水平，加強和創(chuàng)新社會管理，進一步加大問責力度。七要著力強化責任措施，深度抓好各項工作落實。完成今年的經(jīng)濟工作任務，關鍵在于抓落實。各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領導，進一步靠實責任，細化任務，強化措施，真抓實干，確保各項工作任務落到實處。要細化目標任務，強化工作責任；要強化督促檢查，嚴格考核評價；要嚴格兌現(xiàn)獎罰，全面激發(fā)干部隊伍活力，奮力開創(chuàng)各項工作全面落實、全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的新局面。

曹勇在講話中指出，去年，在廣大干部群眾的共同努力下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步和驕人的成績，得到了省市的充分肯定，先后有7次省市現(xiàn)場會在我縣成功召開，市委、市政府對我縣重點打造的城市建設、項目建設、資金爭取、特色產(chǎn)業(yè)、教育、信訪和綜治等特色亮點工作給予了高度評價，我縣在全市綜合工作考核中再次排名第一，全縣農(nóng)民人均純收入、節(jié)能、城建、信訪、綜治等5個單項責任書考核名列第一，旅游、安全、環(huán)保等工作考核名次前移。2011年，全縣完成生產(chǎn)總值近20億元，同比增長10.3%；財政收入完成1.62億元，剔除黃金企業(yè)因衛(wèi)片執(zhí)法停產(chǎn)等政策性因素同比增長23.26%；實施重點項目179項，完成投資19.44億元，固定資產(chǎn)投資完成28.4億元,同比增長35.9%；社會消費品零售總額完成5億元，同比增長23.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別完成7596元、2525元，同比分別增長15.1%、14.8%，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展高起點開局。

就如何做好2012年的經(jīng)濟工作，曹勇強調(diào)，一要把握大形勢，進一步增強抓好經(jīng)濟工作的信心和決心。當前，我們面臨新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧開發(fā)、國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設、秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)、加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重大政策機遇。中央和全省經(jīng)濟工作會議明確將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”與欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，深入實施促農(nóng)增收“六大行動”，繼續(xù)加大社會事業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)等方面的投資，特別是將全省包括我縣在內(nèi)58個縣(市、區(qū))1100多萬人納入全國重點扶貧片區(qū)，將得到空前的政策和資金支持。全市經(jīng)濟工作會議把打造特色亮點、加大招商引資、擴大開放開發(fā)放在重要戰(zhàn)略地位，將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、項目建設、基礎設施建設等重點領域的投入力度。這些都為我們爭取更大的投資、實施更多的項目提供了前所未有、千載難逢的機遇。我們必須敏銳捕捉政策信號，牢牢抓住歷史機遇，用足用活政策措施，找準中央、省市的政策與禮縣實際的結(jié)合點，學習政策、研究政策、吃透政策、用好政策，把政策轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖?、轉(zhuǎn)化為投資，全力推進經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。二要堅持大手筆，統(tǒng)籌推進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。要千方百計抓好“四個引領”，力爭在推動率先發(fā)展上實現(xiàn)新突破。市委王書記提出我縣要引領全市城市建設、教育發(fā)展、扶貧開發(fā)、文化旅游發(fā)展，這既是對我們工作充分肯定，也是對我們工作寄予的厚望。全縣上下要把“四個引領”作為重中之重，在發(fā)展定位上科學謀劃，在措施機制

上突破創(chuàng)新，在提質(zhì)增效上打造特色亮點，力爭在全市實現(xiàn)率先發(fā)展；要全力以赴抓好重點項目建設，力爭在增強發(fā)展動力上實現(xiàn)新突破。要持之以恒轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，力爭在擴大經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破；要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快推進新型工業(yè)化進程，加快推進商貿(mào)市場化進程；要堅定不移推進基礎設施建設，力爭在夯實發(fā)展基礎上實現(xiàn)新突破。要大抓交通建設、水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、通信能源建設和文明長廊建設。要更加注重抓好財稅金融管理，力爭在提高保障能力上實現(xiàn)新突破；要群策群力抓好社會事業(yè)發(fā)展，力爭在改善民計民生上實現(xiàn)新突破。要全力保障改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅持不懈抓好計劃生育，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。三要優(yōu)化大環(huán)境，全力維護社會發(fā)展大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要扎實做好信訪工作，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，深入開展社會秩序綜合治理。四要盯緊大目標，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務落到實處。要進一步加強典型示范帶動、進一步轉(zhuǎn)變工作作風，樹立一抓到底的執(zhí)著精神，強化動真碰硬的認真態(tài)度，營造紀律嚴明的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對今年各項工作設置階段性目標和長期性計劃，全心全力把各項工作任務落到實處。

會上，曹勇、劉景原代表縣政府與與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及企業(yè)代表簽訂了2012年主要經(jīng)濟發(fā)展目標責任書；縣委副書記郭省軍宣讀《中共禮縣委員會 禮縣人民政府關于兌現(xiàn)2011年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理責任書的決定》；會議還對2011年工作業(yè)績考核突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和企業(yè)進行了表彰獎勵。