第一篇：懷化市委農(nóng)村工作會議召開

懷化市委農(nóng)村工作會議召開

2月29日，懷化市委農(nóng)村工作會議召開。會議傳達(dá)貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署安排2012年工作。市委書記李億龍出席會議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)謝宏有、周圣余、王行水、黃雪鴻出席會議。

2011年，在全市上下的共同努力下，懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值127.79億元，增長4.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)4280元；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目50個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到128家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)133億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、基礎(chǔ)加強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好局面。

李億龍?jiān)谥v話中指出，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作十分重視，新世紀(jì)以來中央連續(xù)發(fā)了9個關(guān)注和指導(dǎo)“三農(nóng)”的“一號文件”，凸顯了“三農(nóng)”工作在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政權(quán)鞏固中的戰(zhàn)略地位和極端重要性。今年中央農(nóng)村工作會議確立了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針，明確了加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。我們要緊密結(jié)合懷化實(shí)際，深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，扎實(shí)做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

李億龍強(qiáng)調(diào)，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)；只有農(nóng)村繁榮了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有可靠的保障；只有農(nóng)民富裕了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有更為廣闊的空間。全市各級各部門一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高人民群眾生活水平的高度，進(jìn)一步加深對做好新形勢“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，帶著感情、帶著責(zé)任，滿腔熱情、滿懷信心地做好“三農(nóng)”工作。要加強(qiáng)和改善

對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

要深化改革，轉(zhuǎn)變方式。改革創(chuàng)新是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力源泉。必須在深化改革上下更大功夫，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，積極推行“股田制”試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高土地利用率和產(chǎn)出率。鞏固和深化集體林權(quán)制度改革，抓好主體改革收尾工作，加大配套改革力度，完善林業(yè)要素市場，推動林權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會資本投資林業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村信息服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、流通服務(wù)平臺、科技服務(wù)平臺、風(fēng)險防范平臺。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制。要按照“經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷一體化、耕作機(jī)械化”的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定?；鶎狱h組織是推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、帶動農(nóng)民脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨委積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的新路子，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，積極在新的經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。要著力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，深入開展法制宣傳教育，加強(qiáng)社會治安綜合治理，化解矛盾糾紛，營造安居樂業(yè)、穩(wěn)定和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

會上，懷化市副市長王行水作了工作報告，對今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了具體部署。會上還表彰了2011年度全市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強(qiáng)村”、“九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”、糧食生產(chǎn)、林業(yè)、重大動物疫病防疫工作等先進(jìn)單位。各縣（市、區(qū)）向市人民政府遞交了相關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任

第二篇：市委農(nóng)村工作會議召開1

市委農(nóng)村工作會議召開

昨日，市委農(nóng)村工作會議在行政服務(wù)綜合樓會議室召開。會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委書記趙頃霖，市委副書記、市長陳建生的有關(guān)講話精神，認(rèn)真總結(jié)了去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析了當(dāng)前形勢，全面部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委副書記馮昕在會上講話，市人大常委會主任薛新生主持會議，市人大常委會副主任黃林森，副市長王富興，市政協(xié)副主席白進(jìn)忠，市政府黨組成員、副市廳級干部王天順等出席會議。

2月25日，市委常委會專題聽取了全市“三農(nóng)”工作和市委農(nóng)村工作會議議籌備情況的匯報，趙頃霖、陳建生分別就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表重要講話，提出明確要求。趙頃霖在講話中指出，去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得很大成績，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、積極創(chuàng)新，爭取今年取得更好的成績。我市的農(nóng)村工作要強(qiáng)調(diào)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新村建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、市場化運(yùn)作，積極培育各類專業(yè)公司，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要推進(jìn)新村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差異。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，結(jié)合起來就是轉(zhuǎn)變農(nóng)村的發(fā)展方式。要在實(shí)施“兩

個規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極向前推進(jìn)。

趙頃霖在講話中強(qiáng)調(diào)，要加快水利改革發(fā)展，改革或理順?biāo)芾眢w制，加大水利工程的投入，同時積極爭取水利項(xiàng)目投資。新農(nóng)村建設(shè)要要尊重農(nóng)民的意愿，不搞任何形式的強(qiáng)迫命令，積極支持引導(dǎo)，按照規(guī)劃來實(shí)施。要明確責(zé)任，加強(qiáng)幫建工作。

陳建生在講話中強(qiáng)調(diào)，一要抓好“三農(nóng)”工作 貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“學(xué)、比、看”的要求，弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)效的作風(fēng)，主要是抓住糧食生產(chǎn)、水利改革發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，謀劃大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大的跨越。二要在比創(chuàng)新上做文章。要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)規(guī)律，善于按規(guī)律辦事，善于突破超越。同時，要注意正確把握、全面理解國家的政策，依法依規(guī)、靈活運(yùn)用。三要在爭一流上出成效，立足于新的起點(diǎn)，去積極地作為、主動作為。要繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提速工程，落實(shí)“兩個規(guī)劃”，力爭使我市的新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列。

馮昕在講話時指出，做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須做到四個牢記，一是必須時刻牢記統(tǒng)籌推進(jìn)的“三大任務(wù)，”緊盯新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)不放松。二是必須時刻牢記發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，始終堅(jiān)持“兩個規(guī)劃”同步實(shí)施、同步推進(jìn)。三是必須時刻牢記“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的作風(fēng)要求，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快發(fā)展

方式的轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)推動力、提升執(zhí)行力，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)提速工程。四是必須時刻牢記“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，始終堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的方法要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)為村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

馮昕強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要重點(diǎn)抓好六個方面：

一、突出抓好糧食生產(chǎn)。一要全面落實(shí)“糧食穩(wěn)產(chǎn)保增長行動計(jì)劃”，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制。二要抓住河南實(shí)施國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力的機(jī)遇，加快葉縣、郟縣、汝州市等糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。三要繼續(xù)開展“百千萬”糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動和千名科技人員包千村活動。四要高度重視抗災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力和氣象預(yù)警保障能力建設(shè)。五要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和主要糧食產(chǎn)品保護(hù)價收購政策。

第三篇：懷化市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告解讀2

懷化市委經(jīng)濟(jì)工作會議報告解讀2 2010年我市工作總體要求：

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，改善人民生活，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

牢牢抓住明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越后發(fā)趕超

主攻方向:提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

戰(zhàn)略重點(diǎn)：轉(zhuǎn)變方式 調(diào)整結(jié)構(gòu)

現(xiàn)實(shí)追求：科學(xué)跨越 后發(fā)趕超

市委書記李億龍強(qiáng)調(diào)：面對雙重壓力，我們既要注重總量擴(kuò)張，又要保證質(zhì)量提升；既要注重當(dāng)前發(fā)展，又要著眼長遠(yuǎn)謀劃；既要注重壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

◆關(guān)鍵詞：深刻變革

大力提高自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)研發(fā)能力和核心競爭力，重點(diǎn)支持湘維、辰州礦業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)研發(fā)中心，支持恒光化工、金大地、正好制藥、華峰電子創(chuàng)建省級技術(shù)研發(fā)中心，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。積極運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)等多種激勵手段，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的高新技術(shù)人才。著力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長能力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。要重點(diǎn)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建立節(jié)能體系、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面積極探索，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)關(guān)停一批“五小”企業(yè)。加大對重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，大力推進(jìn)湘維、駿泰紙漿、東和實(shí)業(yè)、恒光化工等企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)懷化工業(yè)園、湘維、金大地等3家全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，在林紙、化工、建材產(chǎn)業(yè)全面推廣。繼

續(xù)增加有效投入。明年要千方百計(jì)爭取國家和省里的投資項(xiàng)目，爭取金融部門的信貸支持，進(jìn)一步拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道，確保全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到365億元，力爭達(dá)到400億元。要切實(shí)提高資金使用效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要按照國家統(tǒng)一部署，啟動收入分配制度改革，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入居民兩大群體的收入，提高居民消費(fèi)能力。著力培育住房、汽車、旅游、通訊、文化、食品等消費(fèi)熱點(diǎn)，倡導(dǎo)新的消費(fèi)模式。要進(jìn)一步做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)住房消費(fèi)等政策，鼓勵發(fā)展消費(fèi)信貸，有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

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加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

◆關(guān)鍵詞：科學(xué)抉擇

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。市委明確提出，2010年是我市的“工業(yè)年”，要按照“盤活存量、擴(kuò)大增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、形成集群、增強(qiáng)后勁”的總體要求，啟動實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百家億元企業(yè)“三百工程”，迅速掀起加快推進(jìn)新型工業(yè)化的新熱潮。要做大做強(qiáng)70家重點(diǎn)企業(yè)、30家核心企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高整體競爭力。要加快大唐華銀石煤綜合利用、中化5萬噸特種纖維等項(xiàng)目建設(shè)。要全力辦好懷化工業(yè)園，盡快啟動新加坡(懷化)生態(tài)工業(yè)園，支持重點(diǎn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)打造成為省級園區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。要深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，按照自愿有償原則，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣、動植物疫病防治、商貿(mào)物流、金融支持、信息服務(wù)五大社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)以經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)銷一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化為基本標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，健全和完善農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、倉儲物流等農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)村商品流通。要加大對農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)力度，培育一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的新型農(nóng)民。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，逐步建立以專業(yè)批發(fā)為主、特色零售為輔，集聚輻射功能強(qiáng)、商品流通量大，業(yè)態(tài)完整、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、商務(wù)配套、大進(jìn)大出、繁榮活躍的流通格局。同時，要重點(diǎn)加快洪江古商城、芷江太和塔、黔陽古城、湘西文化村、世界佛教文化博覽園

等景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)與開發(fā)，擴(kuò)大懷化旅游知名度，積極打造區(qū)域性文化旅游目的地。要整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，力爭信貸平穩(wěn)增長，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等方面的信貸支持，積極緩解中小企業(yè)融資難題。要積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加快組建地方銀行，服務(wù)“三農(nóng)”。要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，積極防范金融風(fēng)險。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

◆關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

突出規(guī)劃龍頭地位。要圍繞“一體兩翼”的總體布局，把中方、芷江納入城市規(guī)劃范圍，按照空間布局合理、形象靚麗有序、功能協(xié)調(diào)完善、資源集約利用的要求，堅(jiān)持新區(qū)要有新理念、老區(qū)要有新裝扮、兩翼要有新定位、縣城要有新特色、鄉(xiāng)村要有新布局的分類指導(dǎo)原則，進(jìn)一步完善城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。尤其是中心城區(qū)的紫東片、高速鐵路懷化新南站、經(jīng)開區(qū)商貿(mào)物流中心等，要注重城市新形象的塑造。努力改善舊城區(qū)域的城市環(huán)境。要加快鶴城、中方、芷江、懷化工業(yè)園、懷化經(jīng)開區(qū)的融合速度?？h城要按照因地制宜、突出特色的要求進(jìn)行規(guī)劃修編，把小城鎮(zhèn)納入到城市體系規(guī)劃中來。繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年全市城建投入要突破80億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入40億元，比2009年增長1倍以上。市本級要進(jìn)一步加快紫東片區(qū)、江秀片區(qū)、迎豐路改造、火車站站前廣場改造、市民休閑廣場(二期)、城市管道燃?xì)?、城中村改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目的建設(shè)步伐。各縣(市、區(qū))要高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)縣城道路、污水處理、供電通訊、園林綠化、科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面增強(qiáng)城市功能。要按照“大分散、小集中”的原則，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)相對均勻地布局不同檔次的居民住宅區(qū)，優(yōu)化住房設(shè)計(jì)、提高建筑質(zhì)量、美化區(qū)域生態(tài)，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)人口承載能力。要進(jìn)一步優(yōu)化城市功能區(qū)布局，打造特色突出的商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、購物中心、游樂中心、交通換乘中心等，充分發(fā)揮中心城市帶動周邊地區(qū)發(fā)展的作用。努力提升城鎮(zhèn)形象。要高水平設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)建筑形態(tài)，打造 “生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，居住舒適”的山水城鎮(zhèn)。要在建立合理便捷的交通體系、便于人流集散的前提下，注重對環(huán)境的塑造，建設(shè)優(yōu)美、安全、舒適的公共活動空間。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。明年，我們要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市為契機(jī)，推進(jìn)城市管理上水平，不斷深化“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城管體制改革，全面加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理。要切實(shí)提高生活的宜居度，必須高度關(guān)注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎(chǔ)設(shè)施。突出抓好無證流動攤販和夜排檔，城中村環(huán)境衛(wèi)生，違章搭建，建設(shè)工程施工和運(yùn)輸環(huán)境，沿街店鋪亂倒垃圾，交通秩序和違章停車，非法營運(yùn)，信息亭、書報亭、彩票亭，衛(wèi)生死角和薄弱點(diǎn)等專項(xiàng)整治，全面提高社會的文明度。

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推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展后勁

◆關(guān)鍵詞：增強(qiáng)后勁

繼續(xù)實(shí)施交通先行戰(zhàn)略。明年要繼續(xù)圍繞打造市域“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，盡快形成以鐵路為龍頭，公路為主體，航空、水運(yùn)為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。要著力做好征地拆遷、優(yōu)化環(huán)境和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，加快推進(jìn)吉懷、懷通、新溆、溆懷高速公路建設(shè)，新開工建設(shè)懷化繞城高速公路。要切實(shí)抓好邵懷高速洪江區(qū)連續(xù)線等14個干線公路改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提高干線公路等級。要加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)公路改造200公里、通暢工程1000公里的目標(biāo)任務(wù)。要積極搞好協(xié)調(diào)配合，力促長昆鐵路客運(yùn)專線、渝懷二線、懷邵衡鐵路建設(shè)早日啟動，掀起新一輪鐵路建設(shè)熱潮。要加快推進(jìn)芷江機(jī)場改擴(kuò)建工程。不斷改善農(nóng)田水利條件。要加強(qiáng)土地整治，開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，為糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)小流域治理，加快病險水庫除險加固，推進(jìn)大中型灌區(qū)田間工程和小型灌區(qū)節(jié)水改造。特別要對各類水毀工程設(shè)施進(jìn)行全面排查摸底，科學(xué)制定計(jì)劃，加快工程設(shè)施恢復(fù)，確保明年汛期發(fā)揮作用。切實(shí)完善電力通信設(shè)施。明年要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。要加強(qiáng)通信盲區(qū)基站建設(shè)，加快移動、電信“村村通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政村通移動電話，40%的行政村開通寬帶。

加快生態(tài)文明建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

◆關(guān)鍵詞：提升生態(tài)優(yōu)勢

切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部、青少年學(xué)生和社會公眾樹立生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識。積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。全面推進(jìn)生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展植樹造林。要廣泛發(fā)動全

民開展義務(wù)植樹活動，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林、“三邊”綠化等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固森林覆蓋率，保持活立木蓄積量6400萬方以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%。要加強(qiáng)造林管理，要引導(dǎo)社會資本投資造林，實(shí)現(xiàn)森林資源消耗與增長的動態(tài)平衡。切實(shí)加大污染防治。要加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城市生活污水、垃圾及醫(yī)療固廢處理能力，明年確保市本級和13個縣(市、區(qū))的污水處理廠、垃圾填埋場全部按照國家標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用。加強(qiáng)對城市集中式飲用水源保護(hù)，全面開展工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染、大氣污染防治工作。開展環(huán)保專項(xiàng)行動，切實(shí)整治違法排污、非法采礦、采砂、非法捕撈、濫砍亂伐等破壞生態(tài)環(huán)境的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，努力從源頭上減少環(huán)境污染。

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統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)不斷促進(jìn)社會和諧

◆關(guān)鍵詞： 改善民生

明年要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力讓全市人民共享發(fā)展成果。積極擴(kuò)大就業(yè)。積極落實(shí)新一輪就業(yè)政策，健全困難群體就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，特別是要幫助零就業(yè)家庭、“4050”人員、大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)社會保障。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，逐步實(shí)現(xiàn)制度上的廣泛覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)實(shí)施全市教育發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)教育發(fā)展五年行動計(jì)劃，加快合格學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快啟動懷化職教城建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。制定并實(shí)施《懷化市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大急性傳染病預(yù)防控制工作，努力為城鄉(xiāng)居民提高安全、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分保障憲法和法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法及時合理地解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，要堅(jiān)持安置、補(bǔ)償工作與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會治安綜合治理，確

保人民群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。積極探索基層民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。完善村(居)民自治，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層直接選舉工作。積極培育、規(guī)范和引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。不斷完善村務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開等各項(xiàng)民主管理制度，讓群眾進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。圍繞推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，建立健全重大事項(xiàng)社會公示、社會聽證、決策咨詢等制度，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：市委農(nóng)村工作會議講話

市長在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府對這次會議高度重視，會前專門召開市政府常務(wù)會和市委常委會進(jìn)行認(rèn)真研究。******同志的講話很全面、很具體、很符合******實(shí)際，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2012年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到 億元，增長 %；農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，農(nóng)民收入連年快速增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、機(jī)械化程度持續(xù)提升，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著。這些成績的取得，是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有力支持的結(jié)果，也是全市各級各部門和廣大基層干部群眾共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長期堅(jiān)守在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的干部職工和科技人員、向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出工業(yè)互促共進(jìn)、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展的態(tài)勢。這既是我們進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇期，又是農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制深刻變革的轉(zhuǎn)型期，面臨著妥善應(yīng)對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速等新課題。黨的十八大從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對如何解決好新形勢下的“三農(nóng)”問題作出了重要部署，其中最核心、最突出的就是提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑”。中央農(nóng)村工作會議以“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力”為主體，突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新這一著力點(diǎn)，對今年的農(nóng)村改革發(fā)展作了一系列重大部署，明確提出“保供增收惠民生。改革創(chuàng)新添活力”的目標(biāo)任務(wù)。在1月31日召開的省委農(nóng)村工作會議上，郭庚茂省長明確提出，要始終把維護(hù)國家糧食安全作為政治責(zé)任、把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)、把探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑、把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，確保中央和省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。貫徹落實(shí)好中央和省委農(nóng)村工作會議精神，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、保持“三農(nóng)”持續(xù)向上的良好勢頭，具有十分重要的意義。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的指示要求上來，堅(jiān)定信心、再接再厲、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新局面。

一要堅(jiān)持不懈地抓好糧食生產(chǎn)。確保糧食安全是國家的頭等大事，也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全面建成小康社會的基礎(chǔ)所在。我市糧食單產(chǎn)水平多次刷新了全國小麥、玉米的高產(chǎn)記錄，但也面臨著人地矛盾突出、資源約束趨緊、科技支撐較弱、生產(chǎn)成本升高、青壯勞動力緊缺等重重困難。因此，我們不能滿足于糧食單產(chǎn)刷新了全國紀(jì)錄，更不能止步于糧食總產(chǎn)的“九連增”，還要進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持單產(chǎn)優(yōu)勢，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任。一是抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程。通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升中低產(chǎn)田產(chǎn)出水平，夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)，今年要新增40萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田；進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90萬畝以上；把種糧補(bǔ)貼真正補(bǔ)到糧食生產(chǎn)上，調(diào)動種糧積極性，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。要繼續(xù)抓好整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批萬畝方、千畝方和百畝攻關(guān)田。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力特別是抵御旱澇災(zāi)害能力，尤其要注重各類基礎(chǔ)設(shè)施間的銜接配套，健全管理、運(yùn)營和維護(hù)機(jī)制，讓建成的設(shè)施持久發(fā)揮作用。三是落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策。中央明確提出，隨著國家財力的增長不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模，各級各有關(guān)部門要密切關(guān)注，認(rèn)真將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位。

二要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。黨的十八大明確提出了“經(jīng)濟(jì)倍增”和“收入倍增”目標(biāo)，省委九屆五次全會和省十二屆人大一次會議提出到2020年城鄉(xiāng)居民人均達(dá)到全國平均水平。我市農(nóng)民人均純收入較全省平均水平高出34.4%，高基數(shù)下實(shí)現(xiàn)“收入倍增”，重點(diǎn)和難點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化依然滯后，農(nóng)民增收渠道仍舊狹窄，持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未建立，一些長期困擾農(nóng)民增收的深層次矛盾仍未根本解決，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收仍然是擺在各級黨委、政府面前的重大任務(wù)

。一要促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快推進(jìn)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)更有效地結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動力充裕的地區(qū)集聚，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就近就業(yè)，不斷拓展農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)

增收空間。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，繼續(xù)推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)加快向園藝業(yè)調(diào)整、大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向畜牧業(yè)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整。充分利用農(nóng)業(yè)資源，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，培育農(nóng)民增收新領(lǐng)域，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入渠道。三要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通效率。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，培育新型農(nóng)民，采取先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)手段，提升農(nóng)業(yè)集約化水平，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，降低流通成本，著力通過降本增效增加農(nóng)民收入。

三要持之以恒地探索城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化是黨的十八大對做好“三農(nóng)”工作的新部署，也是我市探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子、強(qiáng)化城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的內(nèi)在要求，更是全面建成小康社會的必由之路。我們必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持之以恒地探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。一是科學(xué)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。要堅(jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化作為先導(dǎo)性工程來抓，制定科學(xué)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃，以免造成資源浪費(fèi)和農(nóng)村散亂無序發(fā)展。做好規(guī)劃的本質(zhì)要求和難點(diǎn)在于將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)規(guī)劃有機(jī)銜接起來，科學(xué)確定城鎮(zhèn)及農(nóng)村空間布局，促進(jìn)集聚集約，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和公共資源合理高效配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，根本原因在于資源要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市與農(nóng)村之間的配置不合理、機(jī)制不完善，農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失嚴(yán)重，必須著力破除資源要素優(yōu)化配置中的障礙。要落實(shí)好國家征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例；健全農(nóng)村金融體系，完善農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放，遏制農(nóng)村資金外流；建立健全公共事業(yè)人才在城鄉(xiāng)之間輪崗機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才服務(wù)農(nóng)村，有效緩解農(nóng)村公共事業(yè)人才不足問題。三是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。強(qiáng)力實(shí)施“14820”城市轉(zhuǎn)型工程，深入開展城市建設(shè)三年大提升行動，初步形成城市組團(tuán)式發(fā)展框架，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快老城區(qū)道路整修、供水管網(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)、污水管網(wǎng)工程建設(shè)，改善老城區(qū)生活環(huán)境。加快新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善新城區(qū)功能。要突出農(nóng)民主體，保障農(nóng)民權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、服務(wù)至上，推進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)移。

四、與時俱進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。目前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了很大變化。一方面，經(jīng)過長時間、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村人口構(gòu)成發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯，誰來種地、地怎么種的問題嚴(yán)峻地擺在我們面前。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村分工分業(yè)深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，需要為新的經(jīng)濟(jì)活動主體提供發(fā)展空間；隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的條件日益成熟?？傮w上看，我們已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時期。我們要適應(yīng)形勢變化，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式；采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。二是大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，加快培育發(fā)展面品、懷藥、果蔬、乳品、肉品等九大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，加快推進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，筑牢對臺農(nóng)業(yè)合作交流載體，加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大我市農(nóng)業(yè)的開放力度。三是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要繼續(xù)以試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，按照“抓數(shù)量，促規(guī)范，上規(guī)模，搞聯(lián)合，創(chuàng)品牌”的工作思路，優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度，用好、管好市級財政資金，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善推廣條件。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭，意義重大，任務(wù)艱巨。全市各級黨委、政府和廣大干部群眾要按照這次會議的要求，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、建設(shè)更具活力新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列而努力奮斗！

第五篇：中央召開農(nóng)村工作會議

中央召開農(nóng)村工作會議：18億畝耕地紅線必須堅(jiān)守引熱議

2013年12月24日 央視網(wǎng) 8335人參與 375評論 新華網(wǎng)北京12月24日電 中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

引發(fā)網(wǎng)民熱議，有網(wǎng)友說，堅(jiān)決支持耕地紅線嚴(yán)防死守，要控制城鎮(zhèn)化大面積擴(kuò)張攤大，有的城鎮(zhèn)，上千晌的土地都被出讓蓋樓了，真是可惜了沃畝良田，暫時肥了開發(fā)商和某些人的腰包，卻斷了萬年生計(jì)，真是可悲！還有網(wǎng)友說，抓牢食為天，鎖緊玉門關(guān)，縮少城鄉(xiāng)差，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)居城鎮(zhèn)化。當(dāng)農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，當(dāng)農(nóng)民收入與城市打工無差別，都能過上體面的生活。誰還拋妻別子辭父母進(jìn)城打工？農(nóng)豐則國穩(wěn)，農(nóng)富則國進(jìn)。五谷豐登百事順，燈紅酒綠萬事哀，綱舉目張，落實(shí)是關(guān)鍵！還有網(wǎng)民建議，第一，為18億畝耕地立法，誰違反了，不管是誰，都依法懲治；第二，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家要加大對糧食收購補(bǔ)貼的力度，并且不應(yīng)該按照土地的畝數(shù)補(bǔ)貼，而是根據(jù)農(nóng)民向國家出售的糧食的數(shù)量補(bǔ)貼。還有網(wǎng)友說，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。堅(jiān)決支持對耕地紅線的嚴(yán)防死守，要控制城鎮(zhèn)化大面積擴(kuò)張，侵占良田。國家要時刻關(guān)注“上有政策、下有對策”做法，地方政府及開發(fā)商因利益驅(qū)動，會采取各種變通的手段，突破底線，斷了萬年生計(jì)。