第一篇：岔頭鎮(zhèn)今后三年工作發(fā)展思路(四稿)

岔頭鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃

為了深入貫徹黨的十八大及省委八屆五次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進解放思想大討論的成果轉換，根據岔頭鎮(zhèn)的實際情況，制定岔頭鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

岔頭鎮(zhèn)位于靈壽縣西北部山區(qū)，距縣城35公里，轄18個行政村，5203戶，人口17875人，全鎮(zhèn)總面積93.82平方公里，耕地13260畝，山場面積12萬畝。緊臨橫山嶺水庫，慈河、松陽河流經轄區(qū)，慈左、慈右灌渠能夠為14個村耕地提供灌溉，水資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。境內大理石、云母等礦藏儲量豐富。正南公路、岔瓦公路穿鎮(zhèn)而過，交通極為便捷。

二、指導思想

未來三年，岔頭鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的“加速發(fā)展、趕超進位、綠色崛起，全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標，結合岔頭發(fā)展現狀，確定了以“做大工業(yè)，做特農業(yè)，做靚城鎮(zhèn)，做活旅游”的工作思路，努力實現岔頭跨越發(fā)展。

三、規(guī)劃目標

總體目標：今年有起色，明年見成效，后年上臺階，創(chuàng)特色經濟發(fā)展，做小城鎮(zhèn)建設典范。

（一）做強工業(yè)

一是做精石材業(yè)。以“金魁”石材為龍頭，加快石材加工企業(yè)技術改造，全面提升企業(yè)競爭力。目前，金魁石材公司投資1000萬元開發(fā)板材沖壓地面磚和利用石材廢棄物制作預制制品項目，配套廠房已竣工，設備已調試完成，正在生產試驗品，年底前投產盈利。投產后，既能產生經濟效益，又為解決石材廢料污染打開了一扇大門。以此為契機，引領全鎮(zhèn)石材加工企業(yè)成立行業(yè)聯合組織，形成以金魁石材為龍頭，把銷售渠道、技術、人員等加以整合，增強產業(yè)集聚優(yōu)勢，將產品從生產石材毛板向精加工方向發(fā)展，力爭到2015年，在劉家溝村建成規(guī)模的“中國黑”石材園區(qū)。

二是做大牌房村萬年青石材園區(qū)，利用牌房村萬年青礦資源和就近加工、降低成本的優(yōu)勢，對轄區(qū)內石材加工企業(yè)整合資源，引導其在石材深加工發(fā)面加大發(fā)展力度，力爭到2015年創(chuàng)立自己的品牌，建立自己的工業(yè)園區(qū)，全面提升企業(yè)規(guī)模、檔次，形成較強的市場競爭力，使其成為我鎮(zhèn)的另一支柱產業(yè)。

（二）做特農業(yè)

一是繼續(xù)做好荒山開發(fā)。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山場面積12萬畝，適合發(fā)展果樹種植。截止現在核桃、板栗等干果種植面積已達近萬畝。力爭到2015年完成開發(fā)山場7萬畝。并將原有的核桃、板栗種植范圍成方連片，形成規(guī)模。打造核桃、板栗種植基地，使荒山真正成為山區(qū)村民的綠色銀行。

二是做好“特色農業(yè)”。有了特色農業(yè)，才有吸引力、競爭力，才能把岔頭鎮(zhèn)推出去。

1、做好無公害蔬菜基地建設。在王家莊村去年50畝無公害蔬菜種植基地基礎上，今年繼續(xù)擴大種植規(guī)模，達到100畝。力爭到2015年底建成300畝集種植、采摘為一體的無公害蔬菜基地，方便游客采摘。

2、做好臺頭村的“農莊建設”。今年規(guī)劃建成臺頭農莊一期工程，計劃占地50畝。現有百畝池塘已開工建設，待磁河北岸綠化、硬化整體規(guī)劃出來后，馬上動工，兩年完工，三年打造千畝農莊。

（三）做靚城鎮(zhèn) 圍繞建設中心鎮(zhèn)的需要，立足實際，科學規(guī)劃，進一步擴大鎮(zhèn)域規(guī)模。

一是依托正南路拓寬工程（東岔頭至岸溝段），計劃在東岔頭、西岔頭、王家莊、臺頭、岸溝村安裝路燈，實施綠化工程，全面提升中心街道的綠化、美化、亮化水平。

二是打造以山區(qū)農副產品交易市場為中心的商業(yè)區(qū)。年底前完成市場建設的招商引資，從正定小商品批發(fā)市場引進一兩個批發(fā)商入住我鎮(zhèn)市場，全面提升檔次。利用岔頭鎮(zhèn)東與行唐縣毗鄰、北與阜平縣相接的區(qū)位優(yōu)勢以及山區(qū)農產品豐富的資源優(yōu)勢，把我鎮(zhèn)建設成為農副產品的集散中心。

三是建設以鎮(zhèn)政府為中心的行政、教育、衛(wèi)生中心。將

岔頭中心小學、初中遷至鎮(zhèn)政府南面的橫山嶺中學附近，實現教育資源共享。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷至鎮(zhèn)政府西面。在鎮(zhèn)政府東邊規(guī)劃建設居民文化體育活動廣場，包括場地硬化、綠化、燈光和文體活動設施建設配套，進一步豐富群眾精神生活。

（四）做活旅游

一是依托磁河水系豐富的自然資源，謀劃啟動慈河濕地項目建設，打造“北方水鄉(xiāng)”。

1、清理慈河河道（坡門口村至東岔頭村）8000米。硬化磁河北岸（臺頭村至胡家坪村）5000米道路，作為濕地旅游通道，通道兩側種植樹木3000顆。建設水上漂流項目（總長15華里，涉及高陽莊、臺頭、王家莊、李家溝、胡家坪、西岔頭、東岔頭共計7個行政村），目前正在規(guī)劃設計，力爭2016年5月完工。

2、在慈河北岸臺頭村建設占地20畝的苗圃基地1座，在發(fā)展育苗產業(yè)的同時改善濕地生態(tài)環(huán)境，本階段完成苗圃基地主體建設，通電通水。計劃到2015年苗圃達到50畝。

3、在慈河（臺頭段）結合生態(tài)農莊建設，在臺頭村建100畝魚塘，發(fā)展垂釣旅游、水產養(yǎng)殖項目，與磁河水上娛樂項目融為一體。

4、在磁河（臺頭村至西岔頭段）建設蓄水造景橡膠壩2座，產生10萬平米左右的廣闊水面，發(fā)展水上娛樂項目，包括劃船、快艇、游泳、兒童水上娛樂設施、滾動球等，在炎炎夏季給避暑的人們提供了一個好去處。

屆時，磁河的廣闊水面將與北岸的生態(tài)農莊、“綠色長廊”輝映成趣，形成岔頭鎮(zhèn)景色秀美的磁河濕地風景線。

二是繼續(xù)下大力度開發(fā)三夢山旅游區(qū)，充分利用自然資源，打造岔頭鎮(zhèn)的天然“風景山水畫”，使游客流連忘返。目前正在規(guī)劃設計和招商階段，力爭到2015年3月完成。

三是深入挖掘我鎮(zhèn)的紅色旅游項目，利用陳莊殲滅戰(zhàn)紀念館資源，在李家溝村復原陳莊殲滅戰(zhàn)戰(zhàn)場，在劉家溝村修復陳莊戰(zhàn)役指揮所和賀龍元帥在劉家溝村打籃球的球場，提升紅色游實景品味。

第二篇：今后五年發(fā)展思路和工作目標

今后五年發(fā)展思路和工作目標

發(fā)展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞瀾滄建設“世界拉祜文化中心”和“綠色經濟通道”的目標，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，實施“科技農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、綠色經濟強鄉(xiāng)、科教人才興鄉(xiāng)、和諧社會建鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，推進結構調整、基礎提升、產業(yè)振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態(tài)文明、社會管理、民生改善工程，推動東河經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標是：國民生產總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產量年均增長1%，達5900噸；農民人均有糧達350公斤以上；農民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內。

圍繞實現上述目標，在未來五年的發(fā)展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會跨越發(fā)展 把科學發(fā)展作為全局工作的中心任務，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅持“好”字優(yōu)先，走農業(yè)產業(yè)化、集約化、市場化道路，用工業(yè)理念來發(fā)展農業(yè)。要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協調性和可持續(xù)性。

一是全面做好今后五年規(guī)劃工作。一要確?！笆濉币?guī)劃各項目標任務的圓滿完成，使全鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展躍上新水平；二要做好今后五年規(guī)劃的各項工作，為全面建設小康社會打下堅實牢固的基礎。

二是全面推進社會主義新農村建設，加快農業(yè)農村經濟發(fā)展。堅持以建設社會主義新農村統攬“三農”工作，努力推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，粗放型經營向集約型經營轉變，逐步建立以工促農、以鄉(xiāng)帶村的發(fā)展機制。始終把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為今后五年農業(yè)、農村、農民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養(yǎng)殖合作社，來增加茶農的經濟收入，帶動周邊村組養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時積極招商引資，結合民族文化的發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復種指數，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區(qū)新技術的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產、規(guī)模化經營、產業(yè)化發(fā)展的要求，加快農產品結構、種養(yǎng)結構和農業(yè)結構布局的調整，提升傳統產業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)。五年內，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產業(yè)；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養(yǎng)殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發(fā)中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養(yǎng)蜂量5年內達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業(yè)、烤煙、蔗糖、畜牧業(yè)等7大支柱產業(yè)。

四是加強農村基礎設施建設。要把農村建設作為社會主義新農村建設的戰(zhàn)略重點，細化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設。5年內啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農民群眾生產生活條件，提高生活質量。

五是千方百計增加農民收入。認真落實各項支農惠農政策，持續(xù)減輕農民負擔。大力發(fā)展二、三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，為農民進城務工、經商或創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助。支持農民通過公司、協會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農產品加工、運銷，促進農業(yè)增值增收。加快轉變農業(yè)生產經營方式，著力探索集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，加快農業(yè)產業(yè)化進程，提升農業(yè)發(fā)展水平。同時積極開展農民培訓，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質更高、致富能力更強的新型農民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領域對外招商，全面提高對外開放水平，增強發(fā)展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持非公有制經濟健康發(fā)展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經營的投資環(huán)境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設作為政府工作的切入點，充分調動一切積極因素，改善民生，激發(fā)民智，發(fā)揮民力，努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。加快發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，使發(fā)展成果更多更好的惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。認真抓好民族民間優(yōu)秀傳統文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創(chuàng)作群眾喜聞樂見，體現民族特色的原創(chuàng)歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業(yè)余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加強養(yǎng)老服務體系建設，逐年入住適合的供養(yǎng)對象，全面利用敬老院設施建設。

（四）加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進人與自然和諧相處

堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境，樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，建設更加秀美的拉祜山鄉(xiāng)。節(jié)約集約利用資源，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，推動資源利用方式根本轉變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發(fā)展道路，堅持產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化，更加注重培育綠色生態(tài)產業(yè)，倡導、引導、發(fā)動全鄉(xiāng)人民積極投身義務植樹、營林造林，主動為建設生態(tài)東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態(tài)脆弱區(qū)植被保護和恢復等生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設好、保護好生態(tài)環(huán)境、厲行節(jié)約資源，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結

創(chuàng)新和完善社會管理，維護社會安定團結。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統美德和社會主義新風尚，推進公民道德建設工程。堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創(chuàng)建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產安全。加強信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。建立健全應急預案體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設，深入開展全民國防教育和“擁軍優(yōu)屬”活動。

（六）加強政府自身建設，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準則，嚴格按照法律授予的權限和程序行使權利、履行職責，切實規(guī)范行政審批權、行政服務權和行政監(jiān)督權，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。加強和改善社會管理與公共服務，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質服務。自覺接受人大的法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設成職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

2014年工作任務

全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主攻方向，實施項目建設帶動投資持續(xù)增長，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持統籌兼顧，科學發(fā)展，堅定不移地建設富裕和諧東河，著力落實全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展思路，著力推進社會主義新農村建設，著力構建社會主義和諧社會，保持全鄉(xiāng)經濟社會平衡較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全鄉(xiāng)農村經濟總收入達4021萬元，增長15%；農民人均經濟純收入1772元，增長15%；糧食總產5478噸，增長1%；農民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內。

實現上述目標任務，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農民收入為目標，集中精力主攻產業(yè)的發(fā)展 按照“穩(wěn)糧、興畜、升茶，努力實現農業(yè)產業(yè)化、現代化”的發(fā)展思路。今年，我們將繼續(xù)深化農業(yè)結構調整，進一步加強農業(yè)板塊建設，挖掘農民增收潛力，促進農業(yè)經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要繼續(xù)通過政策引導、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產業(yè)開發(fā)工程；一是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，進一步調整農業(yè)產業(yè)結構，在穩(wěn)糧的基礎上，形成了農業(yè)資源、畜牧、林果三大經濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產業(yè)，依托資源優(yōu)勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產業(yè)逐步擴大養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產業(yè)，通過招商引資，開發(fā)應用生態(tài)茶園，加大茶葉生產技術培訓力度，增加投入，提高單產和精加工檔次，逐步打造適合我鄉(xiāng)茶產業(yè)發(fā)展的品牌；四是在鞏固現有的桑蠶種養(yǎng)殖基礎上，支持新發(fā)展的農戶；五是積極培育扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實現規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，提高出欄率和商品率。預計在河邊村及拉巴村實施。

結合農民增收、糧食增產、優(yōu)勢生物產業(yè)推進計劃和山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等戰(zhàn)略部署，把優(yōu)勢明顯、市場廣闊的特色種養(yǎng)殖業(yè)等作為現代農業(yè)發(fā)展重點，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品生產，全面提高農產品質量安全水平，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。

（二）強化基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎 搶抓政策機遇，加快項目建設，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉(xiāng)政府干部職工40套及鄉(xiāng)中學和鄉(xiāng)完小各12套的公租房建設；四是積極爭取村組公路通達工程建設，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規(guī)劃，在拉巴村建設民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎上實現民族文化建設工作的產業(yè)化發(fā)展；六是加大村組活動室的基礎設施建設步伐，鞏固農村基層組織陣地，讓群眾有學習、開會、議事、娛樂、就醫(yī)的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發(fā)展農村基礎設施建設，助推鄉(xiāng)域經濟跨越快速發(fā)展，同時以貧困村產業(yè)開發(fā)、改善生產生活條件為主要內容的基礎設施建設和勞動力技能培訓為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎設施工程、產業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質提高工程、生態(tài)能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉(xiāng)生態(tài)茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規(guī)劃工作，更好推進新農村建設。

（三）堅持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點的社會建設

一是抓實“三農”工作，促進農村經濟快速發(fā)展，落實各項支農惠農政策，加大“三農”投入力度，保持農業(yè)農村發(fā)展和農民增收的良好勢頭。圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎，加強農業(yè)科技和農機推廣運用，提高農業(yè)綜合生產能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規(guī)格化栽培2000畝，電腦農業(yè)200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產量5000噸。加強農業(yè)基礎設施建設，爭取實施掌月寨大溝建設。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創(chuàng)新和發(fā)展。認真落實黨政一把手科技進步目標，推進邊疆解“五難”學科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應用。推廣科技試驗示范，完成農民實用技術培訓4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意的教育。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度，同時加大對學生輟學和逃學監(jiān)管力度。進一步抓好校舍改造建設，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質量，加強師資力量建設和師德師風教育，提高教師隊伍的整體素質。

四是積極開展衛(wèi)生事業(yè)。加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治能力，完善農村新型合作醫(yī)療制度，力爭參合率達到98%以上，使農民就醫(yī)難的問題基本得到解決。進一步加大農村公共衛(wèi)生設施的投入，加強村衛(wèi)生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農村預防保健隊伍和婦幼保健體系建設，提高農村公共衛(wèi)生服務能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認真貫徹執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。進一步提高人口素質，大力提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生，全面實現人口的均衡發(fā)展。

六是加快發(fā)展民族文化和廣播電視事業(yè)。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認真做好救災救濟、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險、優(yōu)撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續(xù)實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態(tài)文明建設，促進生態(tài)環(huán)境更大改善

抓好天然林、重點生態(tài)公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態(tài)建設成果。實施好植被恢復、生態(tài)恢復、義務植樹等工程造林，培育后續(xù)資源，改善生態(tài)環(huán)境。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民環(huán)保意識，使綠色、低碳、環(huán)保理念深入人心。

（五）以強化法制建設為載體，確保社會和諧穩(wěn)定 一是扎實抓好綜治維穩(wěn)工作。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責任意識，以創(chuàng)建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標，進一步完善矛盾調處工作體系、機制，確保社會的和諧穩(wěn)定。對重點人員要進行幫助轉化教育，防止重大刑事案件的發(fā)生。積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是加強信訪工作領導。落實信訪責任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定

（六）加強自身建設，切實轉變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設，行使行政權力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重擔，建設高效職能政府，以政務公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉變職能為動力，打造服務政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學習教育活動，進一步提高領導干部深入實際直接聯系群眾水平和能力。

第三篇：梨林鎮(zhèn)三年工作總結暨今后五年工作計劃

文章標題：梨林鎮(zhèn)三年工作總結暨今后五年工作計劃

2003年—2006年，是梨林鎮(zhèn)發(fā)展較快的時期之一，也是各項改革整體推進、新舊體制轉換更替、建設與發(fā)展等各種矛盾集中顯露、復雜交織的特殊時期。三年來，我鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，緊緊

圍繞“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)富鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出發(fā)展主題，凸現工業(yè)主導，凝心聚力，開拓奮進，確保了經濟社會各項事業(yè)有了長足的發(fā)展態(tài)勢，實現了經濟的快速發(fā)展和社會全面進步。

一、三年來工作回顧

三年來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導思想，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，積極應對經濟體制轉型、產業(yè)結構調整所帶來的重大考驗；正確處理了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系；妥善化解了經濟社會發(fā)展中帶來的諸多矛盾和問題；順利完成了“十五”計劃，實施了“十一五”規(guī)劃的良好開局，為我鎮(zhèn)全面建設小康社會，加快社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

（一）經濟實力明顯增強。三年來，我們始終把發(fā)展經濟放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動力量促發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)實現限額以上工業(yè)總產值26500萬元；全社會固定資產投入11700萬元；完成招商引資9040萬元，經濟運行呈現出速度快、質量高、結構優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢。2005年，全鎮(zhèn)實現地方財政收入539萬元；農民人均純收入達到4120元，人均現金收入達到4840元；來自畜牧業(yè)的人均純收入和現金收入分別達到900元和2050元。

（二）招商引資力度空前。三年來，我鎮(zhèn)堅持把開展“招商引資年”、“項目建設年”活動作為首要任務來抓，依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，內引外聯，多招并舉，強勢推進。三年來，全鎮(zhèn)共簽約招商引資項目23項，總投資近6億元。其中500萬元以上的項目18項，1000萬元以上的項目5項。時尚地板、源誠皮業(yè)、捷瑞工藝品、海天化工、恒興化工、紅源肉制品、塑料包裝等一大批合資、合作、獨資項目落戶梨林。同時，我們也注重把現有企業(yè)做大做強，先后完成了榮昌公司1萬錠技改項目、鑫興公司細紗機技改項目、源誠皮業(yè)工藝設備技改項目等。通過強力推進項目建設，全鎮(zhèn)工業(yè)固定資產投資以年均28的速度快速增長，累計達到2.5億元，逐步形成了以化工、紡織、皮革、建筑建材、農產品深加工為重點的經濟發(fā)展新格局。

（三）農業(yè)基礎地位不斷夯實。三年來，我們采取政府引導、市場拉動、典型帶動、政策推動等措施，確立標準化、生態(tài)化發(fā)展方向，狠抓了蔬菜、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、林果四大板塊經濟。目前，我鎮(zhèn)無公害基地達到4家，無公害農產品達到2個，農村經濟合作組織達到50個；經濟作物總面積由4000畝擴大到2005年的9900畝；普通塑料大棚由167座發(fā)展到現在的370座；規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)由22個發(fā)展到現在的82個，規(guī)模飼養(yǎng)量由25萬頭(匹、只)增加到60萬頭(匹、只)；完成造林綠化2000畝，新植林網65處，植樹14.8萬株；開發(fā)沁河灘區(qū)新增良田1200畝；新增沼氣池316座；新修硬化渠道3.5萬米；完成20個村的農村自來水工程；新修復修30公里長的鄉(xiāng)村兩級地方道路；基礎地位得到不斷鞏固，生存質量得到明顯改善，為構筑社會主義和諧新農村營造了良好的環(huán)境優(yōu)勢。

（四）小城鎮(zhèn)面貌逐步顯現。我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)區(qū)，全面完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，城鎮(zhèn)開發(fā)建設步伐明顯加快。三年來，我們共計投資3000多萬元，完善了鎮(zhèn)區(qū)一大批基礎設施。目前，已建成和在建項目建筑面積達12000平方米。先后實施了梨林一中宿舍樓、綠色文化廣場、商貿樓、集貿市場、加油站、衛(wèi)生院婦幼保健樓、供電所、榮昌宿舍樓、司法所等一大批基礎設施建設，初步形成了功能完備、環(huán)境改善的小城鎮(zhèn)格局，鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力明顯提高。

（五）黨建工作水平有了新的提高。三年來，我們以爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村黨支部”為目標，以“三級聯創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞發(fā)展大局，大力加強了全鎮(zhèn)黨的基層組織建設。認真組織了村級兩委換屆選舉工作；積極開展了農村“三個代表”重要思想學教活動；廣泛開展了保持共產黨員先進性教育活動，使黨的思想、組織、作風、廉政建設都取得了明顯的成效。三年來，我們狠抓了黨建陣地建設，建立健全了黨建目標責任制、領導、部門聯系農村黨建工作和科級領導為基層黨組織講課等制度，做到了組織活動正常化、經常化。加大農村黨員干部的培訓力度，舉辦村干部培訓班12場（次），參訓人數達400余人(次)，建立農村黨員遠程教育點34個（村），為黨員先進性的發(fā)揮搭建了平臺；發(fā)展黨員167名，為黨組織輸送了新鮮血液；認真落實中央、省市關于黨風廉政建設的規(guī)定，抓好干部思想作風、工作紀律和黨紀、法

律法規(guī)教育；加強對責任制落實情況的檢查，著力營造廉潔從政的良好氛圍，形成了齊抓共管的工作局面，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成效；嚴肅黨的紀律，認真查處各類違紀違規(guī)案件，三年來，共受理舉報案件46起，查處黨員干部違紀案件18起，處理違紀黨員16人。

（六）社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來，我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，全力構建和諧社會。加強科技信息的推廣應用，共舉辦農村實用技術培訓班54期，培訓6000人次。農村基礎教育得到進一步鞏固，2005年“兩基”工作通過了省市驗收，全鎮(zhèn)中小學教學設施均達到國家規(guī)定標準。有線電視用戶發(fā)展到1300戶，全鎮(zhèn)廣播、電視覆蓋率達到100。計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道，依法行政能力不斷加強，利益導向作用日益明顯，群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性不斷提高，計劃生育工作新機制日趨完善。衛(wèi)生服務網絡進一步加強，衛(wèi)生院門診大樓、業(yè)務辦公樓相繼建成并投入使用；新型農村合作醫(yī)療達90以上；農村精神文明建設穩(wěn)步推進，涌現市級文明單位（村）8個、縣級文明單位（村）15個；順利完成了“四五”普法工作，全面加強了“嚴打”整治和社會治安綜合治理；加強了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，有效維護了社會穩(wěn)定。此外，民族宗教、工會、婦聯、團委、老干部等其它各項工作均取得了新的成績。

二、三年來的主要經驗

一是堅持加強思想政治工作。這是梨林鎮(zhèn)幾年來工作攻堅克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以這幾年經濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。

二是堅持以發(fā)展為第一要務。這是梨林鎮(zhèn)這幾年經濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這三年是梨林鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)發(fā)展最快、農村面貌變化最大的三年。成績的取得關鍵是我們堅持發(fā)展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對項目建設和產業(yè)培育發(fā)展現狀，重新調整了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)富鎮(zhèn)”的工作思路，并加以實施，使我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。

三是堅持強化工作制度建設。這是梨林鎮(zhèn)這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。三年多來，我鎮(zhèn)領導班子能夠團結協調、攻堅克難，關鍵是重視各項制度建設的結果。我鎮(zhèn)建立健全了村級目標管理考核、機關干部崗位目標考核等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現象，避免了工作上的不協調性，促進各項工作的順利進行。

三、工作存在的問題

全面總結過去，審視當前工作，可以看到，內外部發(fā)展環(huán)境的新變化，給我們帶來了新挑戰(zhàn)、新課題。主要表現在：

一是財政增收乏力。一方面由于宏觀形勢的變化和市場緊縮，紡織企業(yè)效益欠佳；另一方面是農業(yè)稅收全部免征。作為我鎮(zhèn)稅收結構中比重較大的稅源優(yōu)勢急劇下降，資金緊缺仍然困擾著各項事業(yè)的建設和發(fā)展。

二是招商引資困難。由于受原有土地規(guī)劃牽制，目前可用于工業(yè)開發(fā)的土地資源極其有限，直接影響了全鎮(zhèn)招商引資工作的成效，制約了經濟實力的發(fā)展壯大。

三是群眾觀念守舊。在困難比較多的情況下，項目能夠成功引進來，十分不易，但面臨著群眾“惜地”思想的制約，項目推進難、落地難，成為當前經濟發(fā)展中較為嚴峻的問題。

四是社會事業(yè)滯后。農村道路、教育、衛(wèi)生等基礎設施不完善等，制約了經濟的發(fā)展，與廣大群眾的期望存在較大差距。

四、今后五年的工作計劃

“十一五”期間，是加快建設社會主義新農村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，全面構建小康社會的重要五年。我鎮(zhèn)黨委、政府在未來五年將會站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加務實的發(fā)展理念，居安思危、乘勢而上，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

今后五年發(fā)展的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧新農村為目標，以推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，深入實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)富鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，統籌兼顧，突出重點，落實責任，形成合力，切實轉變經濟增長方式，加速經濟轉型步伐，全力打造生態(tài)梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和諧梨林，努力建設成為生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

未來五年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地方工業(yè)總產值達到298000萬元；地方財政收入達到1300萬元；農業(yè)總產值達18535萬元；農民人均純收入達到8285元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到20000元；城鎮(zhèn)化率達到52％以上；恩格爾系數控制在24.3％以下；新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100％；農村居民人均住房面積達到35平方米以上；百戶電話擁有率達到100％；大學入學率達到25％以上；每千人醫(yī)生數達到2.8人以上；居民家庭計算機普及率20.1；人口自然增長率4.5‰以下；刑事犯罪率0.1以下；農民對村務公開滿意度達到100％。

為實現既定目標，今后五年，我們將切實抓好幾方面的工作。

（一）培育壯大主導產業(yè)，建設富有特色農業(yè)區(qū)

按照增加農民收入、提高農業(yè)競爭力、確保糧食安全、實現可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)深入推進農業(yè)經濟結構的戰(zhàn)略性調整。以發(fā)展壯大畜牧、特色種植等主導產業(yè)為重點，進一步優(yōu)化布局結構，形成區(qū)位特色農業(yè)區(qū)。

大力發(fā)展無公害蔬菜產業(yè)，突出抓好萬畝無公害蔬菜基地建設，建設沿新濟路、207國道為重點的無公害蔬菜產業(yè)帶。做大做強做優(yōu)畜牧產業(yè)。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種，按照動物防疫和環(huán)境保護要求，在全鎮(zhèn)推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，實行標準化生產，品牌化銷售，繼續(xù)領跑全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)。同時，要圍繞特色主導產業(yè)，通過擴張規(guī)模、提高產品科技含量和培養(yǎng)企業(yè)家隊伍等措施，大力發(fā)展農產品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè)，加快培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。進一步完善農產品市場體系，加快建設一批輻射面廣、吞吐量大的農產品物流中心。

（二）走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略步伐

加快信息化在經濟領域的應用，注重科技進步和提高勞動者素質，大力推進產業(yè)結構和產品結構的優(yōu)化升級，形成以高新技術產業(yè)為先導，基礎產業(yè)為支撐，服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局，推動農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移。

按照“集約發(fā)展、效益優(yōu)先”的原則，進一步調整和優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g，著重服務好和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)、一個商貿市場”。服務好全市沿獲軹路，以東江為基點的“東南工業(yè)園”建設；以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸，建設“紡織工業(yè)園”；沿207國道和新濟路兩側用于工業(yè)園區(qū)建設；以鎮(zhèn)區(qū)集貿市場為中心，完善基礎設施，提升市場功能，形成承東啟西、通達南北的商品集散地。

依托我鎮(zhèn)工業(yè)現有設備及規(guī)模優(yōu)勢，加快用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統優(yōu)勢產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，以項目對接、合資合作方式招商引資，新增4萬錠精梳棉紗生產規(guī)模，使紡織業(yè)總量達到10萬錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；充分利用農副產品資源，建成一家年產加工能力2萬噸冷鮮肉制品企業(yè)；同時，建立招商引資長效機制，采取環(huán)境招商、政策招商、資源招商、項目招商等渠道和形式，通過強力招商引資，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)建合作平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，鼓勵和吸引企業(yè)民間資本、外來資金投入工業(yè)，爭取更多更大規(guī)模的項目落戶我鎮(zhèn)。“十一五”期間，要爭取到10—15個較大規(guī)模的項目；產值超億元企業(yè)要達到3—5家，以工業(yè)化帶動我鎮(zhèn)經濟長足發(fā)展。

（三）發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化進程

完善小城鎮(zhèn)建設體系。堅持小城鎮(zhèn)與農村協調發(fā)展，形成經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協調有序的現代小城鎮(zhèn)體系，帶動農村經濟社會發(fā)展，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移，大幅度提高城鎮(zhèn)人口比重。2010年，使鎮(zhèn)區(qū)居民占到全鎮(zhèn)總人數的30左右，把梨林鎮(zhèn)區(qū)建成“都市村莊”，積極申報“中州名鎮(zhèn)”和“全省重點小城鎮(zhèn)”。

搞好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設和管理。要高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平管理，高效能運轉。堅持規(guī)劃先行，多樣化發(fā)展，突出鎮(zhèn)區(qū)的經濟和文化特色，塑造鎮(zhèn)區(qū)形象，提高鎮(zhèn)區(qū)品位。加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、商貿樓建設、住宅建設和環(huán)境建設。完善鎮(zhèn)區(qū)功能，改善人居環(huán)境。創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)管理體制，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)管理水平。

全面推進新農村建設。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農村建設將統籌安排，分批實施，以點帶面，穩(wěn)步推進。要圍繞當前群眾“醫(yī)食住行”難問題，積極爭取建設資金，加大投入力度，加快農村水、電、路、通訊設施等基礎建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。2010年，所有村級道路全部實現水泥（瀝青）路面；所有群眾要吃上安全、清潔的自來水；所有村都擁有文化大院、體育健身等基礎設施；有線電視覆蓋率實現“村村通”；貫徹實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，有條件的村建立連鎖超市。同時，積極探索農村基礎設施產權改革，對農村的各類公益事業(yè)，通過承包、參股、拍賣等方式實現市場化運作，以實現有效維護和正常運營。

（四）發(fā)展各項社會事業(yè)，提高群眾生活質量

解決好關系人民群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，得到更多的實惠，是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現，是落實科學發(fā)展觀、構建社會的必然要求，是密切聯系群眾的重要舉措，我們必須從講政治的高度，把關系群眾切身利益的各項社會事業(yè)辦實辦好。

重視教育事業(yè)發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，著力做好“兩免一補”工作，采取切實有效的措施，從根本上控制學生輟學率。繼續(xù)加強中小學周邊環(huán)境治理，規(guī)范引導民辦教育，減少危及學校安全的事故發(fā)生。支持學校強化內部管理，深化教育綜合配套改革，為全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

加強衛(wèi)生事業(yè)建設。堅持預防為主的方針，著力抓好公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制、醫(yī)療救治和應急救治能力；廣泛開展衛(wèi)生知識普及教育活動；建立完善食品、藥品監(jiān)督供應體系，保證群眾用藥安全；積極推行農村新型合作醫(yī)療，切實提高新型農村合作醫(yī)療保障的覆蓋率。

切實做好計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口總量控制在確定目標之內，確保低于全市平均水平；提高出生人口素質，大力提倡優(yōu)生優(yōu)育，明顯降低出生缺陷發(fā)生率，遏制出生人口性別比升高勢頭，人口結構進一步優(yōu)化；大力開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務；建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。出生率控制在10‰以內，二孩政策生育率達到84以上，期內出生二孩率控制在32以下。

加強民主法制建設。廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾法律意識，營造學法、懂法、守法的良好環(huán)境。全面落實信訪聯席會議制度，做好矛盾糾紛排查調處工作。繼續(xù)加大社會治安綜合治理工作，保持良好的社會治安環(huán)境。進一步落實安全生產責任制和責任追究制，重點抓好防洪、交通、企業(yè)安全，嚴防重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產安全。

此外，高度重視人大、老干部、共青團、民族宗教、婦聯和武裝等工作，積極創(chuàng)造條件，落實相關政策，充分發(fā)揮他們在經濟建設中的作用。

（五）加強黨的基層組織建設，為快速發(fā)展提供組織保障

1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學的理論武裝全體黨員。以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，繼續(xù)加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感和責任感，真正樹立黨員在廣大人民群眾心目中的新形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關干部隊伍建設。通過黨委中心學習組的學習，進一步提高黨委“統攬全局，協調各方”的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。其次，加強機關內部管理。通過完善的管理制度和獎罰分明的考核制度，進一步理順各層關系，調動機關干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設。重點要抓好村兩委班子建設，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農村各項工作奠定扎實的組織基礎。

3、加強基層組織建設，筑牢強基礎。不斷優(yōu)化村兩委班子結構，提高班子的整體素質，增強班子的凝聚力，提高黨在農村的執(zhí)政地位。要教育廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，始終牢記共產黨員的責任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大群眾，使廣大群眾在建設社會主義新農村的偉大實踐中，真正成為經濟發(fā)展的帶頭人，執(zhí)行政策的明白人，社會穩(wěn)定的維護人，文明新風的倡導人，人民群眾的貼心人。同時，要探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強各村黨建工作，全面提升各村黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要堅持和完善學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度，民主決策制度，公開辦事制度和村級管理等各項制度。

4、加強黨風廉政建設，樹立好形象。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設工作。緊緊圍繞經濟建設這個中心，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和冶理腐敗現象；從嚴執(zhí)紀，加大查處違紀違法案件的工作力度，嚴肅黨的各項紀律；深入開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題；加強機關內部制度建設，建立健全監(jiān)督約束措施，嚴肅財務管理，形成靠制度管人管事的有效機制，進一步促進領導干部廉潔從政。

五、工作建議

一、建議市委、市政府及有關職能部門在今后五年創(chuàng)新思路方法，切實解決項目用地難問題。要突破資金和土地這兩大項目建設瓶頸，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。在農業(yè)用地轉為建設用地上給予政策上的支持和土地綜合利用規(guī)劃情況上報后的盡快批復，進一步解除外來項目和農業(yè)小區(qū)規(guī)劃用地上的后顧之憂。

二、建議建設一支高素質的專業(yè)招商隊伍，充分授權，大膽放手。近幾年，市委、市政府在招商引資上下了很大功夫，出臺了一系列政策措施，取得了積極成效，但也存在諸如增速慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡等問題。造成這種局面，固然有招商條件、宏觀環(huán)境等客觀原因，但主要還是人的因素。因此，必須善于調動方方面面的積極性，發(fā)揮直接參與者的最大潛能，力爭用二到三年時間，引來幾個行業(yè)內地位舉足輕重的大企業(yè)集團。要通過廣泛選拔，集中招聘，打破條條框框限制，充實人員、壯大隊伍，建設一支結構合理、人才齊備、個體素質高、能運籌、善攻關、擅交際、懂經濟、會算帳、肯吃苦的招商隊伍，實現人員的優(yōu)化組合，真正承擔起我市對外招商引資重任。

三、新農村建設應“五個”目標全面發(fā)展，不能片面追求“村容整潔”。在新農村的建設上，雖然“村容整潔”是新農村建設的目標之一，但我們不能片面的搞成新村莊建設，只注重農村的房子是否整齊劃一，道路是否寬敞，街道是否干凈等表面的東西。由于新村莊建設主要是硬件方面的東西，容易“看得見，摸得著”，效果立竿見影，所以在新農村建設上應避免過度熱衷于新村莊建設而急功近利，把新農村建設搞成大拆大建，片面追求“村容整潔”。要把村容建設與加快農業(yè)農村經濟發(fā)展、增加農民收入結合起來，與提高農民的整體素質、民主管理結合起來，做到治理村容村貌中促進集體經濟發(fā)展，農民增加收入，促進“五個”目標全面發(fā)展。

中共梨林鎮(zhèn)委員會

梨林鎮(zhèn)人民政府

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第四篇：精神文明工作存在的問題和今后發(fā)展思路

興平鄉(xiāng)精神文明精神工作存在的問題和今后發(fā)展思路

一、精神文明創(chuàng)建基本情況

1、班子隊伍建設。首先抓班子建設，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視自身建設，以精神文明建設學習型先進領導班子為目標，增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推動精神文明建設。建立健全了鄉(xiāng)黨委中心學習組和8個行政村中心學習小組，每周一晨會、周三、五下午政治學習。成立了由黨委書記任組長的精神文明建設工作領導小組，并把精神文明創(chuàng)建工作納入黨政聯席會議；其次抓隊伍建設。加強黨員教育管理，增強黨性意識；重點培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部；廣大干部職工加強業(yè)務培訓，通過輔導講座、入村宣講、座談討論、組織考試等形式，用科學的理論武裝了干部和群眾的頭腦。三是強化內部管理，健全各項規(guī)章制度。結合實際，并與各個站所、行政村均簽訂目標管理責任書。同時建立獎勵機制，把精神文明建設文明村鄉(xiāng)工作與年終考核獎優(yōu)罰劣結合起來。四是加強精神文明建設輿論宣傳力度，制定了信息獎懲辦法，每周對信息上報情況進行通報，對于完不成規(guī)定任

務的村、站所在年底考核時予以扣分。五是不斷加大精神文明創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)機關在2011年開始著手為創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位做準備，興平鄉(xiāng)積極爭取創(chuàng)建自治區(qū)級優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達西村積極迎接全國文明村鎮(zhèn)和國家級愛國主義教育基地的復驗，統其克村、昆其村均不斷鞏固現有自治區(qū)級文明村的成果積極申報國家級文明村，全鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建工作如火如荼的開展。

2、基礎設施建設。幾年來，為打造鄉(xiāng)黨委機關文明形象，改善辦公條件，鄉(xiāng)先后投入數十萬元,用于基礎設施的改善。一是加大基礎設施建設。積極籌措資金，建好總投資284萬元，3514平方米，集教育、培訓、黨員遠程教育為一體的興平鄉(xiāng)科技綜合樓，現已投入使用。爭取自治區(qū)項目資金42萬元，新建410平方米的鄉(xiāng)級文化活動室。利用新辦公樓峻工之機，投資近8萬元對黨員活動室和遠程辦進行了裝修，更新了10臺電腦的桌椅。全鄉(xiāng)2011年舉辦各類實用技術培訓班24期，培訓人員達6755人次，受訓面達100%。目前，全鄉(xiāng)有4個科技示范村，319戶科技示范戶，全鄉(xiāng)709戶科普文明戶，共評定農牧民技術員126名，成立了棉花栽培、蔬菜栽培、牲畜育肥

3個技術協會。我鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)級“科技進步先進鄉(xiāng)(鄉(xiāng))”稱號。二是綠化、美化環(huán)境。院內綠化進行了重新規(guī)范布局，新培植花園四塊，新栽植樹木100余株，合理布局安置了各類燈具，機關綠化管理落實了專人負責。對辦公樓及周邊環(huán)境進行綜合整治，并實行責任到片到人，加強了日常清潔衛(wèi)生管理，使機關院內實現了亮、綠、凈、美，為廣大干部職工營造了一個優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。

3、文化陣地建設。我鄉(xiāng)是民族鄉(xiāng)，大力開展民族團結宣傳教育活動，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”大型主題，充分利用大量生動感人的民族團結先進事跡，促進各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持。讓廣大干部職工真正懂得“團結穩(wěn)定是福、分裂**是禍”。把民族團結教育和認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，加強干部職工思想道德和文明素養(yǎng)建設。充分發(fā)揮工會和婦聯作用，開展“五好家庭戶”“ 雙文明戶”等評選工作。開展向沙吾爾?芒力克、買買提?依不拉音等模范人物及身邊的典型學習活動。積極開展豐富多彩的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。如每年的迎元旦、迎新春、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“七一”

建黨節(jié)組織職工開展活動等，極大地豐富了干部職工業(yè)余文化生活。

4、機關效能建設。積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，營造比學趕幫超的良好氛圍。在機關干部職工中開展了“講文明、講衛(wèi)生、講科學，辦公環(huán)境美化、凈化、亮化”為主要內容的“三講三化”評比活動。突出科技文化教育。廣泛開展以講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風為主要內容的“三講一樹”活動，在全鄉(xiāng)形成了“愛科學、學科學、講科學、用科學”的良好氛圍。成立“興平鄉(xiāng)扶貧幫困協會”，積極開展扶貧幫困獻愛心和社會公益活動，目前已全面啟動。

6、平安建設。加強綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境。加強領導，開展崇尚科學、反對邪教的教育。強化穩(wěn)定意識，加強安全保衛(wèi)，配備了專職門衛(wèi)，加強機關巡邏，無治安刑事案件；堅持經常性檢查，經常性地開展愛國衛(wèi)生工作，加強辦公樓防火、防盜，未發(fā)生安全事故；嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，無交通責任事故；認真開展“六五”普法工作，順利通過了縣法建辦的驗收；認真落實保密責任，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，認真落實保密措施，未發(fā)生失泄密事故。落實計劃生育目標責任制。認真學習貫徹計劃生育法律法規(guī)，開展計劃生育、優(yōu)生

優(yōu)育教育，認真兌現各項獨生子女獎勵政策，落實優(yōu)生優(yōu)育措施。加強青少年法制宣傳教育。確定了由鄉(xiāng)派出所、綜治辦、司法所等幾家執(zhí)法單位，抽調3名法律理論水平高、業(yè)務素質強的派出所民警、司法助理員組成的法律知識宣講團，深入各小學，采用以案說法的形式，為青少年講法3場(次)，授課師生達到600余人，通過宣講增強了青少年學生的法制觀念和法律意識。

二、存在的問題

一是精神文明創(chuàng)建宣傳力度不夠。在實際工作中，個別干部精神文明創(chuàng)建意識不夠強，創(chuàng)建氛圍還不濃郁。全鄉(xiāng)干部職工整體素質還需進一步提高，思想政治和業(yè)務技能學習還有待進一步加強。

二是精神文明建設工作方法手段單

一、方法陳舊。農村宣傳文化室設施老化、陳舊落后，同日趨發(fā)展的農村經濟和不斷增長的精神文化需求不相適應。

三是精神文明建設硬件有待完善，鄉(xiāng)機關環(huán)境衛(wèi)生還未獲得自治州級愛衛(wèi)先進單位，鄉(xiāng)機關綠地面積還未達到自治州級綠化要求。

三、今后發(fā)展思路

針對存在的問題，今后從以下幾方面努力開展工作：

一是強化制度建設，營造濃厚氛圍。健全組織領導機構，堅持把精神文明創(chuàng)建列入重要議事日程，實行一把手負責，定期召開會議，研究部署工作，各分管領導、各村、各站所密切配合，上下齊抓共管。健全目標考核機制，制定并實施《興平鄉(xiāng)機關創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位工作規(guī)劃》和《創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位實施意見》，將文明單位創(chuàng)建作為黨建目標管理考核的重要內容，把創(chuàng)建實績列為干部考核、評價、使用和獎懲的重要依據，與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成創(chuàng)建文明單位人人有責的常態(tài)工作機制。健全投入保障機制，完善黨員電教室、文體站活動場所，確保創(chuàng)建工作順利開展。

二是深化素質教育，提升文明程度。堅持把思想政治建設放在首位，強化政治理論和業(yè)務知識學習。堅持中心組學習、周三、五下午集中學習、參加業(yè)務技能培訓等學習制度，開展豐富多彩文體活動，努力提高職工的業(yè)務能力和綜合素質。切實加強干部隊伍建設，建立健全激勵、關懷機制，關心、愛護干部職工。加強宣傳員、通訊員的培養(yǎng)，大力實施“文明素質工程”，深入貫徹《公民道德建設實施綱

要》，扎實開展公民道德建設月、“法治進鄉(xiāng)村”、“創(chuàng)文明村”、“先進黨支部”等活動，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。堅持不懈地開展民族團結教育月和意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育活動。

三、創(chuàng)新文明載體，豐富精神文明生活。深入開展“文明村”、“文明站所”、“文明戶”、“五好文明家庭”等評選表彰活動。實施“三清四化”工程，深入開展民族團結教育月活動，大力開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育，評選身邊的民族團結先進人物，運用演講比賽、宣傳單、廣播電視、報刊雜志宣傳他們的先進事跡，讓民族團結之花深入人心。建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施建設力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡。結合“東風工程”和農家書屋活動，開展村民文明圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地活動，并完善管理和監(jiān)督機制。

四是夯實基礎工作，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。堅持開展綠化、美化、凈化、亮化工作，定期打掃衛(wèi)生，鄉(xiāng)辦公樓內衛(wèi)生實行全天候保潔，做到“六

凈一整齊”，機關、村、學校、站所環(huán)境衛(wèi)生保持整潔舒適。組織機關職工入村參加義務植樹造林活動，增強廣大干部職工環(huán)境保護和節(jié)約節(jié)能意識。倡導健康向上、科學文明的生活方式。扎實開展“平安建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“六五”普法、安全生產等宣傳教育，及時排查不穩(wěn)定隱患。

中共尉犁縣興平鄉(xiāng)委員會

二0一一年十月

第五篇：陜西省質量技術監(jiān)督局2009年和今后三年質監(jiān)工作的總體思路

陜西省質量技術監(jiān)督局

2009年和今后三年質監(jiān)工作的總體思路

按照“推動科學發(fā)展，增強質監(jiān)能力，服務西部強省建設”的總要求：

一、圍繞一個大局

緊密圍繞服務擴內需、保增長、調結構、促和諧這一大局

二、實施三大戰(zhàn)略

第一，全力實施以質取勝戰(zhàn)略，不斷提高我省經濟增長的質量與效益

第二，全力實施標準化戰(zhàn)略，促進我省產業(yè)升級與經濟結構調整

第三，全力實施科技興檢戰(zhàn)略，進一步增強質監(jiān)服務把關能力

三、抓好三項工作

第一，進一步抓好節(jié)能減排工作，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設

第二，進一步加強產品質量執(zhí)法，大力整頓規(guī)范市場秩序 第三，進一步加強計量監(jiān)管，夯實計量技術基礎

四、加強“兩個安全”

第一，全面加強食品質量安全

第二，全面加強特種設備安全監(jiān)管

咸陽市質量技術監(jiān)督局

2009年和今后三年質監(jiān)工作的總體思路

一、圍繞一個大局

就是要全面履行質監(jiān)職責，促進咸陽經濟社會又好又快發(fā)展。

二、提升一項能力

就是要加快技術機構建設，進一步提升質監(jiān)服務把關能力。

三、推進五項工作

第一，大力推進以質取勝戰(zhàn)略的實施

第二，深入推進標準化、計量基礎服務工作 第三，有效推進節(jié)能降耗、減排工作

第四，進一步推進產品質量監(jiān)督執(zhí)法

第五，積極推進和諧質監(jiān)建設

四、保障“兩個安全”

第一，全力保障食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全 第二，全力保障特種設備安全