第一篇：眾興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后未來時期的工作打算

2011年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的計劃

1、加強培植龍頭企業(yè)，在招引深加工企業(yè)上求突破

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最主要的拉動力，是解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難重要抓手。對于促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的作用。今年計劃招引農(nóng)業(yè)入園項目4個。建成農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家，逐步解決我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。通過對農(nóng)產(chǎn)品的深加工等，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強農(nóng)業(yè)抗拒市場風(fēng)險的能力。

2、加強基地建設(shè)，在實施“一村一品”工程上求突破

實施一村一品工程，是因地制宜、因村施政，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)的重要舉措。把水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻米等作為“一村一品”的主攻項目，形成特色專業(yè)村30個以上。主要分布區(qū)域：①建設(shè)桃源萬畝螃蟹養(yǎng)殖；②建設(shè)楊集界湖姚圩3000畝魚種繁育基地。③建設(shè)五堆、聯(lián)合、界湖、魏灣、東和平、東風(fēng)、運南、姚圩、夾河、小圩等十大蔬菜生產(chǎn)基地20000畝。④建設(shè)以鴻豐果蔬為龍頭的食用菌工廠化生產(chǎn)基地。⑤建設(shè)豐禾、綠源萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。⑥建設(shè)陶卜片肉雞養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

3、加強品牌建設(shè)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上求突破

建立政策扶持機(jī)制，重點突破綠色食品，有機(jī)食品認(rèn)證，完成2個綠色食品認(rèn)證，創(chuàng)建2個以上省級農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。

4、加強市場建設(shè)，在農(nóng)超對接上求突破

扶植一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在大中城市推銷我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，力爭全鎮(zhèn)有15個農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)農(nóng)超對接。

5、加強“三新”建設(shè)，在提高市場競爭力上求突破

以基地為依托，進(jìn)一步加強新技術(shù)、新品種、新成果的推廣力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的市場竟?fàn)幜?，提高企業(yè)、大戶的經(jīng)濟(jì)效益，增強發(fā)展的后勁。

第二篇：懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。作為農(nóng)業(yè)大市，懷化如何立足本地實際，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上又面臨著怎樣的困境與挑戰(zhàn)，對于中西部山區(qū)特別是后發(fā)展山區(qū)具有十分典型的意義。

一、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，懷化市委、市政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要節(jié)點，加強規(guī)劃引導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)，強化扶持服務(wù)，在全市范圍內(nèi)初步形成了糧棉油、竹木林紙、醫(yī)藥、果蔬茶、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，全市共實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值144.69億元、增加值86.62億元，均比上年增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重由“十一五”初期的19.6：32.1：48.3優(yōu)化為15.5：40.1：44.4，農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為8.9%，高于全省水平4.2個百分點。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)194家（其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家），較2005年翻了近一倍；全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重5年間分別提高9.8和10.5個百分點；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)基地面積502萬畝，發(fā)放勞動報酬達(dá)4.6億元，人均工資10227元，直接或間接帶動農(nóng)戶60多萬戶。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，我們根據(jù)自身自然資源條件、各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿?，將做大做強?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶擺在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突出位置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市糧油、果蔬茶、畜禽、竹木、中藥材等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，雞蛋棗、湘蕾金銀花、木洞楊梅、紫秋葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴(kuò)大，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力91萬多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入60余億元。

（二）產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效益日益顯現(xiàn)。作為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范基地，市工業(yè)園無疑是懷化產(chǎn)業(yè)集聚的領(lǐng)跑者。目前入園企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到80%以上，園內(nèi)初步形成了森工、食品、服裝三大主體產(chǎn)業(yè)，開園以來已累計實現(xiàn)引資227.1億元，2009年實現(xiàn)財政總收入1.5億元，2010年財政總收入更有望突破2.5億元。與此同時，立足山區(qū)特色資源，全市逐步建立起優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、竹木、中藥材、畜禽水產(chǎn)等十大農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不斷提高。其中：建設(shè)優(yōu)質(zhì)超級稻基地達(dá)100萬畝、名優(yōu)茶5萬畝、優(yōu)質(zhì)原料35萬畝、工業(yè)原料林200萬畝、油茶100萬畝、煙葉10萬畝、中藥材50萬畝，建有50萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入83億元，同比增長20％。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)日益壯大，龍頭企業(yè)成產(chǎn)業(yè)化生力軍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強。2009年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)194家，總產(chǎn)值137.4億元，自2005年開始，年平均增長43.9%；企業(yè)個數(shù)和總產(chǎn)值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.1%和28.3%。其中：規(guī)模以上中藥飲片加工、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)總產(chǎn)值更是分別以100.3%、67.9%、60.9%的增速成為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的亮點。通過扶優(yōu)扶強，全市龍頭企業(yè)的規(guī)模和整體實力不斷增強。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)17家。在龍頭企業(yè)的帶動下，以匯源果汁為龍頭的水果加工、以泰格林紙為龍頭的竹木加工、以正清制藥集團(tuán)為龍頭的中草藥加工、以金珠米業(yè)為龍頭的糧食加工、以賢勝油業(yè)為龍頭的植物油精煉加工、以大康牧業(yè)為龍頭的畜禽水產(chǎn)品加工、以懷化正大為龍頭的飼料加工、以碣灘茶業(yè)為龍頭的茶葉加工等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益日益提升。2009年，全市龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.7億元。龍頭企業(yè)積極為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，成為帶農(nóng)惠農(nóng)的中堅力量，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。

（四）產(chǎn)業(yè)組織化程度得到提升，品牌化建設(shè)不斷推進(jìn)。目前，懷化市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等中介組織1294個，參會農(nóng)戶約28萬戶，“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營主要形式，在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低了部分市場風(fēng)險。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市獲得“三品”認(rèn)證的基地達(dá)到84.3萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到59.7萬畝，綠色食品生產(chǎn)基地24.6萬畝。獲得有機(jī)食品認(rèn)證5個，綠色食品認(rèn)證13個，麻陽柑橘、芷江活鴨、新晃黃牛肉3個產(chǎn)品已獲得原產(chǎn)地證明商標(biāo)。全市已有湖南正清制藥、正清風(fēng)痛寧、魚腥草注射液等10家企業(yè)及產(chǎn)品獲得湖南省著名商標(biāo)稱號，湘懷金珠、華氏等家企業(yè)及產(chǎn)品獲得湖南省著名商標(biāo)，創(chuàng)懷化市名牌產(chǎn)品34個。

（五）認(rèn)識不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)合力形成。自1999年7月制訂《關(guān)于懷化市實施農(nóng)業(yè)十大農(nóng)業(yè)工程的意見》和《懷化山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實驗方案》，全市拉開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帷幕以來，經(jīng)過10余年的努力，市縣各級各部門充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對全市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強市的有效舉措合力推進(jìn)。2009年5月，懷化市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確要求各級各部門制定和完善鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體政策和措施，加大扶持力度。圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密集出臺的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于規(guī)范土地流轉(zhuǎn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件，為建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、理順土地流轉(zhuǎn)秩序、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款發(fā)放力度提供了堅實的政策保障。

二、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

在過來的一段時期內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了長足進(jìn)步，但通過冷靜比對和細(xì)致剖析不難看到，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平仍遠(yuǎn)低于全省水平，更難望全國水平項背；我們的農(nóng)民收入與全省、全國的差距仍在不斷拉大，城鄉(xiāng)收入差距也在日益拉大；農(nóng)產(chǎn)品價格的上升沒有同步拉升農(nóng)民收入，市場通脹預(yù)期卻在加大。

全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率一直徘徊在20%左右不前，遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。與“十五”末相比：2009懷化農(nóng)民人均純收入與全省平均水平的差距由676元上升到2005元；城鄉(xiāng)收入差別由3.4倍擴(kuò)大為3.8倍，高于全國（3.3倍）、全?。?.1倍）水平。2009年，扣除價格因素，全市農(nóng)村居民人均純收入同比增長僅8.5%，低于全省水平0.8個百分點，居全省末位；全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)為102.2%、高于全省水平（90.6%），農(nóng)村居民消費價格指數(shù)為104.0%、遠(yuǎn)高于全省水平（99.6%）。

對照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的要求，懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在進(jìn)一步發(fā)展的道路上存在的諸多瓶頸與隱患值得我們進(jìn)行深思。

（一）龍頭力量偏小，核心競爭力弱。到2009年止，年銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅1家，年銷售收入1億—10億元的企業(yè)37家，總合僅占全市規(guī)模以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)的19.3%；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級龍頭企業(yè)僅1家，省級龍頭企業(yè)17家，省級以上龍頭企業(yè)數(shù)僅占全省份額的5.7%。企業(yè)特別是龍頭企業(yè)缺乏核心競爭力成影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要因素，表現(xiàn)在四個方面：一是企業(yè)幅射帶動能力不強。具體表現(xiàn)為加工轉(zhuǎn)化份額小、深加工率低，以靖州為例：有“江南第一梅”美譽的靖州楊梅，栽培面積近2.7萬畝，年產(chǎn)量為0.6萬噸，但90%產(chǎn)品以原生態(tài)形式營銷。當(dāng)?shù)貜氖聴蠲飞罴庸さ囊?guī)模以上企業(yè)僅金穗農(nóng)業(yè)1家，與稍具規(guī)模的木洞山楊梅酒廠和紅日楊梅酒廠3家年加工能力合計不足總產(chǎn)量的10%；作為全國三大茯苓主產(chǎn)區(qū)的靖州，鮮茯苓年產(chǎn)量過1萬噸，但僅有不到4成經(jīng)過切片等初級加工，產(chǎn)品附加值不抵深加工后的1/10。當(dāng)?shù)刂挥醒a天藥業(yè)1家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行茯芩深加工，而年加工量尚不足鮮茯苓年產(chǎn)量的2%，在帶動當(dāng)?shù)剀蜍水a(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展上還大有可為。二是企業(yè)品牌影響力小。目前，全市國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)均為空白。品牌營銷的粗放式模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)特別是肉禽、柑橘等食品類企業(yè)品牌“山頭”林立，良莠不齊，營銷定位趨同。囿于狹小的區(qū)域市場，龍頭企業(yè)只能就價格、品類、渠道等單個營銷環(huán)節(jié)與本地同類中小企業(yè)同室操戈，在有限的同類消費群體間展開無序的業(yè)內(nèi)競爭，內(nèi)耗了品牌資源，束縛了企業(yè)成長空間；三是基地建設(shè)相對滯后。省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)嘉信公司和老蔡食品作為夜郎牛業(yè)品牌支撐企業(yè)，每年近半數(shù)肉牛、商品豬需從貴州、重慶等外省市購入；占全市糧食加工產(chǎn)值3成的金珠米業(yè)、五溪米業(yè)等龍頭企業(yè)，原材料的供應(yīng)也不能實現(xiàn)完全自給。組織化程度低、土地流轉(zhuǎn)不充分，質(zhì)量安全體系不健全是造成這一問題的主因。土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)顯示，2009年全市累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地380多萬畝，其中耕地僅52萬畝，僅占耕地總面積的13.0%，不能充分滿足農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營需要；四是產(chǎn)品科技含量低。全市龍頭企業(yè)僅有正清集團(tuán)、湖南補天藥業(yè)、五溪米業(yè)5家建有專業(yè)研發(fā)中心，且規(guī)模偏小。近5年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進(jìn)科技成果僅73項。

（二）農(nóng)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)融資困難。目前，金融特別是銀行貸款門檻較高流程復(fù)雜業(yè)務(wù)單一，財政投入較大程度依賴國家和省級轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)民生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力十分有限的格局已嚴(yán)重掣肘了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化、多層次、多樣化發(fā)展的需要。2009年，懷化市農(nóng)業(yè)投入三大主體，依份額由大至小依次是金融貸款、財政投入、農(nóng)戶投入，占比為63：26：11。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資主渠道的金融機(jī)構(gòu)，受城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)等因素制約，資金供給量與品種、期限不能滿足懷化市產(chǎn)業(yè)化融資需求。如：農(nóng)發(fā)行對農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍基本局限在糧油購銷和糧油深加工企業(yè)；農(nóng)村商業(yè)銀行傾向提供小額信貸，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特別是農(nóng)產(chǎn)品基地季節(jié)性強、流動資金需要大、周轉(zhuǎn)期間長的融資需求。繼一季度兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率后，5月10日國家再次上調(diào)大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，釋放出明顯的收縮信號。信貸收縮將進(jìn)一步加大懷化市企業(yè)的貸款和融資難度。2009年，全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資僅占全社會固定資產(chǎn)6.2%，低于全省4.4個百分點。全市農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資較去年下降明顯，降幅達(dá)15.1%。一般預(yù)算支出中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)僅占0.1%。農(nóng)民人均第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費用支出813.3元，低于全省平均水平303.3元；人均購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅50.5元，低于全省平均水平1283.0元。

（三）比較優(yōu)勢欠缺，趕超壓力巨大。2009年，懷化國民經(jīng)濟(jì)總量559.48億元，增長13.7%，增幅居全省第7位。人均GDP12041元，增速13.2%，居全省第7位。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入83.2億元，僅占全省份額的3.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱于全省大部分市州。此外，懷化屢次與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略失之交臂，在新一輪“經(jīng)濟(jì)賽跑”中，作為中西部山區(qū)，懷化既不在湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃區(qū)域之內(nèi)，又不在“3+5”城市群之列，毫無政策上優(yōu)勢，趕超發(fā)展壓力進(jìn)一步加劇。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，區(qū)位效應(yīng)難以凸顯。作為湘鄂渝黔桂五?。ㄊ?、區(qū)）周邊約1500萬人、9萬平方公里范圍的中心地帶，懷化是西南地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)“二傳手”，有著發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的優(yōu)越區(qū)位基礎(chǔ)，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后卻成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出掣肘，阻礙了“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)。突出表現(xiàn)兩個方面，一是農(nóng)村交通投入方面：2009年，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資8.2億元，僅占全市交通固定資產(chǎn)投資的13.1%。全市農(nóng)機(jī)化普查資料顯示，在全市僅有的1.6萬千米機(jī)耕道中，有19.6%需維修，另有0.6萬千米適應(yīng)機(jī)耕道仍在待建狀態(tài)。2009年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為262.5萬千瓦，僅占全省份額的6.0%；二是規(guī)劃設(shè)計方面：部分地方未能充分考量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃，不少鄉(xiāng)村公路僅是因陋就簡在天然毛路基礎(chǔ)上改建而成，部分道路未能與已有的國道、省道、縣道等主干道統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)，少數(shù)鄉(xiāng)村依然遺留有“斷頭路”。

（五）組織作用不強，民企利益難以平衡。城鄉(xiāng)二元化格局下對社會資源占有和分配的不均衡，使民企二者之間在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于不對等地位。當(dāng)前，由于集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱等原因，部分本應(yīng)承擔(dān)村民自治功能村委會僅僅扮演了政府上傳下達(dá)的話筒角色，缺乏帶動農(nóng)戶發(fā)展的自主需求和動力，而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及協(xié)會類組織偏重專業(yè)技術(shù)、覆蓋面窄、管理和運行欠規(guī)范的現(xiàn)狀，決定了其無法統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，不能從根本上提升農(nóng)民相對弱勢的地位。農(nóng)民未能結(jié)成真正代表其利益與企業(yè)平等對話的主體，使農(nóng)企二者之間在面臨農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系不平衡或征地拆遷等重大利益之爭時，矛盾尖銳突出。如何平衡農(nóng)企利益，使二者攜手共贏往往成為兩難之題。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對策

立足懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為應(yīng)以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主要抓手，以鼓勵扶植農(nóng)產(chǎn)品加工為發(fā)力點，輔以四大平臺建設(shè)，同時不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實效。

（一）抓好三個方面，舞好產(chǎn)業(yè)龍頭。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，要按照提升壯大一批、培育發(fā)展一批、招商引進(jìn)一批的原則從政策、基地、品牌建設(shè)三方面發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、強化政策引導(dǎo)效應(yīng)。以加速提升加工轉(zhuǎn)化率、精深加工率為目標(biāo)，在落實好現(xiàn)有扶持政策政策的基礎(chǔ)上，從更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動效應(yīng)與科技、物流的增值效應(yīng)出發(fā)，制定更加完善細(xì)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值。一是將對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的稅收、土地等扶持政策范圍從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工向農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及精深加工方向延伸；二是區(qū)分省、市不同級別及年銷售收入過10億元、1-10億元等不同規(guī)模，對龍頭企業(yè)稅收、補貼方面的優(yōu)惠由高至低實行差別計征；三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中拿出專項經(jīng)費鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；四是按項目固定資產(chǎn)投資額度，采用農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮等技改擴(kuò)建項目貸款貼息等手段引導(dǎo)企業(yè)新上擴(kuò)建、技改項目，購置使用環(huán)保節(jié)能先進(jìn)設(shè)備；五是實行訂單保護(hù)價收購農(nóng)副產(chǎn)品補貼政策，鼓勵企業(yè)以訂單保護(hù)價收購加工本地農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料本地化份額。

2、大力推進(jìn)基地建設(shè)。按照“規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，從項目伊始就從當(dāng)?shù)刭Y源承載能力出發(fā)效規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)自建原材料基地，同時進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，解決好基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)加工能力不相適應(yīng)、龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能與基地不配套的問題。一是統(tǒng)籌做好資源保護(hù)與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護(hù)“紅線”區(qū)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進(jìn)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力提高農(nóng)機(jī)總動力；四是通過土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)模化經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。

3、積極培育地域品牌。在加大產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志登記保護(hù)，加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，整合拳頭資源，主推團(tuán)體品牌。將市外、省外消費市場作為品牌定位主要目標(biāo)，嘗試在營銷終端對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拳頭品牌如食品產(chǎn)業(yè)區(qū)域性品牌“新晃?！?、“麻陽鵝”、“芷江鴨”等進(jìn)行整合，保留區(qū)域性品牌作為副品牌，集中精力和資源打造出懷化食品團(tuán)體品牌，通過農(nóng)博會等平臺統(tǒng)一宣傳推介，提升龍頭企業(yè)整體競爭力。

（二）構(gòu)筑四大平臺，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

1、構(gòu)筑物流平臺，化區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點，充分發(fā)揮懷化承中啟西區(qū)位作用，加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，培育農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)，使懷化成為向東部、中部地區(qū)輸出農(nóng)產(chǎn)品及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金和技術(shù)輸入的對接口。以湖南西部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心建設(shè)為重點，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”實施進(jìn)程，加快建立城鄉(xiāng)一體的市場體系，增強對周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的集散輻射能力。整合培育農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)龍頭企業(yè)，搶先占領(lǐng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流市場份額。整合農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)信息資源，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價格等一體化信息平臺。

2、構(gòu)筑交通平臺，化運能為產(chǎn)業(yè)效能。在構(gòu)筑以鐵路為龍頭，在公路為主體，航空、水運為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好“糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材”五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。

3、構(gòu)筑組織平臺，促進(jìn)農(nóng)企雙贏。積極培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋面，規(guī)范運行與管理。與此同時，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會組織。以維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和社會利益為準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)一定的社會性、經(jīng)濟(jì)性、教育性功能，作為農(nóng)民利益團(tuán)體代表，為農(nóng)戶、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護(hù)好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護(hù)好農(nóng)民的根本利益，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。

4、構(gòu)建融資平臺，促進(jìn)資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會信用評定體系，積極搭建銀企洽談平臺，推薦信譽等級好的企業(yè)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)貸款項目庫。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級財政補貼、農(nóng)戶自繳、保險賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大承保范圍，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，吸引更多的資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財政投入力度。按照同級財政增長比例逐年加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的投入，同時細(xì)化措施，保障各級財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、及科技三項經(jīng)費等多數(shù)以上份額向帶動能力強、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長性好、社會效益明顯的龍頭企業(yè)和重點項目聚集。三是支持企業(yè)上市融資。建立企業(yè)上市專業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強對擬上市企業(yè)的政策性、程序性問題的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)；支持企業(yè)培育和引進(jìn)高級經(jīng)營管理人才，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制，加快內(nèi)部股改上市步伐。在主板市場方向：設(shè)置綠色通道，推動目前具備上市實力的企業(yè)，如湖南正清集團(tuán)股份有限公司等加快啟動上市程序；對上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真摸排家評估，選擇一批成長性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運營為紐帶，通過并購、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團(tuán)籌備上市。在創(chuàng)業(yè)板方向：積極建立創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)名錄庫，挖掘一批具有較高的成長性和較強的創(chuàng)新能力的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)入庫，給予土地、財政、稅收方面的扶植，引導(dǎo)上市融資。

（三）開拓兩項領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟(jì)新增長點。一要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場。2009年，受金融危機(jī)影響，全市市以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)出口額同比下降態(tài)勢33.8%，（其中省級龍頭企業(yè)會同賢勝油業(yè)下降66.0%）。要抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動，多種農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅的機(jī)遇，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新興市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。二要著力扶植休閑觀光特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。懷化自然景觀優(yōu)美，少數(shù)民族風(fēng)俗獨特，有著“五溪農(nóng)耕文化”底蘊，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實體已達(dá)249家，（其中投資規(guī)模100萬以上的48家），全年接待游客584萬人次，分別比上年增長27%、20%；全年經(jīng)營總收入2.4億元，上交稅金790萬元。經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)星級農(nóng)莊評審委員會授牌的星級農(nóng)莊達(dá)14家，其中五星級5家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形，但行業(yè)內(nèi)組織松散、標(biāo)準(zhǔn)參差不

一、產(chǎn)品服務(wù)單一趨同成為阻礙產(chǎn)業(yè)壯大的主要問題。應(yīng)堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，注重共性集聚和個性發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成地方特色。同時應(yīng)積極制訂農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，比照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在土地、稅收、信貸方面給予農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多優(yōu)惠和扶植，并積極加以推介，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的增長點，開辟農(nóng)民增收致富新渠道。

第三篇：淺析海東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺析海東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

海東鎮(zhèn)人民政府吳遠(yuǎn)信

沐浴著改革開放的春風(fēng)，我國經(jīng)濟(jì)社會如雨后春筍發(fā)生了翻天覆地的變化，各行各業(yè)都取得了較快發(fā)展，人民群眾生活水平得到了顯著提高，尤其是農(nóng)村發(fā)展發(fā)生了更本性變化。黨對農(nóng)村各項慧民政策使廣大農(nóng)民從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展模式以及生活方式等方面得到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化已是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢。但是在突飛猛進(jìn)地發(fā)展中也遇到一些新情況、新問題，如：發(fā)展不平衡，發(fā)展模式粗放和發(fā)展舉措不力等，仍是當(dāng)前和今后推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要問題。最近省委提出了“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)跨越”的發(fā)展思路，抓住了我省在發(fā)展中存在的問題，為我省的發(fā)展指明了方向，同時也我們新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了方向標(biāo)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，對我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了思考，為此，我談幾點建議和看法。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展存在的問題

一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式理念根深蒂固，廣大農(nóng)民群眾接收新事物，轉(zhuǎn)變新概念，創(chuàng)新新舉措和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和意識不強。群眾的生產(chǎn)模式、生產(chǎn)理念、傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)意識、效益經(jīng)營意識，長遠(yuǎn)發(fā)展意識差等問題。如：我鎮(zhèn)的“村企業(yè)”處于幾乎空白的狀況，集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱等，嚴(yán)重滯慢了發(fā)展速度。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，交通，信息，發(fā)展環(huán)境仍然不適合發(fā)展需求，仍是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。這些問題的存在都需要我們在今后的工作中，采取切實可行的工作方法加以解決。

二、關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點建議和看法。

（一）以實施“三大戰(zhàn)略”為舉措，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.是實施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。加大工作力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，用現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)展貢米，葡萄等綠色、特色經(jīng)濟(jì)。充分利用環(huán)境優(yōu)好和無污染的優(yōu)勢、實施綠色種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建成有一定規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地和深加工基地，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放型向密集型轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，完善工作制度，提高廣大干部群眾的干事能力。提升群眾發(fā)展理念，在黨員干部中營造想干事、干成事的工作氛圍。按照省委的要求進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。努力造就一支有思想、有作為、有所為的帆布隊伍。在廣大群眾中，開展多種形式的素質(zhì)提升活動如：組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等，讓廣大農(nóng)民群眾從發(fā)展理念、發(fā)展方式，發(fā)展效率上有一個顯著的變化，從更本上推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2.實施“拓展發(fā)展”戰(zhàn)略。要拓寬現(xiàn)有的發(fā)展渠道進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。一要拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快和保障農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，建立安全可靠的勞動輸出機(jī)制體

制。關(guān)心農(nóng)民工的生活，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，保障農(nóng)民工的利益，使得每個外出農(nóng)民工，務(wù)工有能力，利益有保障，發(fā)展有依靠的就業(yè)環(huán)境。二是要拓寬農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)渠道，實施農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合效益。三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場信息和服務(wù)體系的建設(shè)，從而使農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工的效益最大化，農(nóng)產(chǎn)品流通快捷化。形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化生產(chǎn)格局。

3.是實施“上一層”戰(zhàn)略。全面提升農(nóng)村自主創(chuàng)新和支撐保障能力。一要提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，開發(fā)高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品，使得農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)化的產(chǎn)品效益途徑轉(zhuǎn)化。降低生產(chǎn)成本，縮小勞動強度，提高產(chǎn)品效益。二是要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。三要提升落實政策法規(guī)對農(nóng)村發(fā)展支持和保護(hù)能力，嚴(yán)格落實黨的各項惠民政策，保證農(nóng)民的根本利益，嚴(yán)格依法行政，確保農(nóng)村各項工作，在法律的監(jiān)督下實施落實，不斷增強農(nóng)民依法維護(hù)自身利益，實現(xiàn)自我發(fā)展的能力。

（二）以實施“三手抓”為手段推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。

1.是要抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范作用。就是動員農(nóng)村廣大黨員干部以及思想覺悟高的人士現(xiàn)行一步，發(fā)揮農(nóng)村黨員示范帶動作用。引導(dǎo)農(nóng)民自我發(fā)展和自覺發(fā)展。在科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)的前提下，使農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.是要抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化效益觸動策略。就是要把握生產(chǎn)方

向，掌握市場信息，疏通流通渠道，讓群眾能夠看見最現(xiàn)實、最直接的經(jīng)濟(jì)效益。使農(nóng)民從觀念、能力、實力得到一個快速的轉(zhuǎn)變，如：實施“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程讓廣大農(nóng)民群眾及時掌握新的生產(chǎn)動態(tài)信息。

3.是要抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合互動策略。就是要結(jié)合本地的實際狀況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點建設(shè)新型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，由私自經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?jīng)濟(jì)發(fā)展。從而增強他們發(fā)展市場競爭力和生產(chǎn)流通實力。從根本上打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，一切從實際出發(fā)，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，扎實抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，扎實有效實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。為省委提出的“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，找準(zhǔn)位置，抓住重心，創(chuàng)新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：淺析河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來預(yù)測（范文模版）

淺析河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來預(yù)測

摘要

河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省，第一人口大省，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，能夠更好的進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)、有助于更還的解決三農(nóng)問題。當(dāng)前雖然河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大發(fā)展,但還存在著農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少、農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)戶與企業(yè)之間利益分配機(jī)制不健全、缺乏有力的資金支持等問題，為了促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展須從以下方面入手:做大做強龍頭企業(yè),增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力;企業(yè)與農(nóng)民之間要建立起真正公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;培養(yǎng)新型農(nóng)民,造就發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才隊伍;構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)投資體系,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。本文根據(jù)河南農(nóng)業(yè)的實際情況，探討河南農(nóng)業(yè)發(fā)展目前存在的一些問題分析了其原因，并針對這些問題提出了有效的措施，同時展望河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀措施前景

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的必由之路，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是確保農(nóng)民持續(xù)增收的基本途徑。河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須要認(rèn)清農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能，合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，站到了糧食‘十連豐’、農(nóng)民收入‘十連增’新的歷史起點上，面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)日益增多。因此為了更好的解決好，發(fā)展好我省農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本改善，為我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須對農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有一個比較清醒的認(rèn)識。

一、我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)業(yè)自然資源利用率低

河南是一個農(nóng)業(yè)大省，其明顯的特征是：農(nóng)業(yè)資源相對不足，人多地少，耕 1

地總體質(zhì)量低，土地集約利用不夠，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，耕地生產(chǎn)潛力挖掘不足。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強對耕地數(shù)量的管理和對耕地質(zhì)量的建設(shè)，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，確保有限的耕地資源的永續(xù)利用。但是由于濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根除，風(fēng)沙危害的程度仍呈上升趨勢。耕地資源已成為河南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)和“資源安全”的潛在隱患，如不加以保護(hù)，很可能會危及河南可持續(xù)發(fā)展能力的形成和目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，河南省農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境已發(fā)生了巨大的變化，但農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。河南農(nóng)業(yè)廳土肥站的一項調(diào)查顯示，目前，河南省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進(jìn)入了大氣，1/3沉留在土壤中。由于大量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥和除草劑等長期不合理的使用或過度使用也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。雖然取得過高產(chǎn)，但代價是巨大的，地下水遭受到了嚴(yán)重的污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜使用量增加，回收率過低，大量農(nóng)膜留于土壤中，給農(nóng)村帶來了白色污染，畜禽養(yǎng)殖糞便排放，一些亂扔的垃圾，如：廢電池、難降解的塑料制品等廢棄物含有的有毒有害物質(zhì)，不但給當(dāng)代，也給子孫后代帶來了危害。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，設(shè)備簡陋，工藝落后，技術(shù)含量低，生產(chǎn)過程中直接把“三廢”排放到農(nóng)田，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。

（三）、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是廣大農(nóng)民，而河南省農(nóng)村人口平均文化素質(zhì)普遍不高，對保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的重要性認(rèn)識不足，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和認(rèn)同感不強，沒有強烈的要求，內(nèi)在動力不足，在生產(chǎn)過程中廢棄物未經(jīng)處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環(huán)境。

（四）、缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金支持

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)開發(fā)和推廣上應(yīng)用不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量不足、資金缺乏、融資渠道不暢、投資效率不高，制約了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念薄弱，環(huán)境保護(hù)往往讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面地強調(diào)發(fā)展的速度而忽視發(fā)展的質(zhì)量，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)資源得不到充分利用，投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不能落到實處。

二、解決我省農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的措施

（一）、提高資源利用效率與大力提倡農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。

在目前這種狀況下，靠大規(guī)模增加資源投入來滿足農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求是不現(xiàn)實的，根本的出路是大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用，運用高新技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時，要大力提倡清潔生產(chǎn)，科學(xué)施肥施藥，減少農(nóng)藥用量，推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極引導(dǎo)農(nóng)戶搞適度規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖治污、統(tǒng)一管理，發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，實現(xiàn)“畜禽養(yǎng)殖——肥料生產(chǎn)——沼氣池——田園種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，變廢為寶，減少對環(huán)境的破壞和污染。通過政府引導(dǎo)與投資，加快太陽能、風(fēng)能和農(nóng)村水電等再生能源的開發(fā)和利用，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

（二）、是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革，鼓勵各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一線；建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和示范網(wǎng)絡(luò)；加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）、健全政府主導(dǎo)的宏觀調(diào)控機(jī)制和加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場體系建設(shè)相結(jié)合要通過深化改革，完善政策，來形成有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境。政府應(yīng)建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段來調(diào)節(jié)市場的運行，在充分發(fā)揮政府這只“有形的手”調(diào)控作用的同時，更要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè),協(xié)條好買方市場和賣方市場之間的關(guān)系，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場步伐，保持農(nóng)業(yè)市場的供需平衡，使其依照市場要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和較強的市場競爭力。

(四)、是努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

以市場為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實業(yè)家、外資、港臺資本家和

國有企業(yè)等為驅(qū)動主體，以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式、以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式、以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等，重點圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”，大力發(fā)展區(qū)域特色強、競爭優(yōu)勢強、科技含量稿、成長空間大、帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，不斷創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造地域品牌。

三、我省農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

2013 年11月26日，在充分調(diào)研和多次座談的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方努力，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會成立大會在鄭州召開，標(biāo)志著雙方創(chuàng)新推動的惠農(nóng)融資機(jī)制已步入實質(zhì)操作階段。再加上國家開發(fā)銀行河南分行在開展群眾路線教育實踐活動中，提出積極推進(jìn)河南省“國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)”建設(shè)，全力破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，大力支持河南省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了新天地。未來我省將通過培育農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營；鼓勵和支持農(nóng)民合作社承擔(dān)實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程等財政支農(nóng)建設(shè)項目，支持農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地；在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)的有序流轉(zhuǎn)；加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。著力培育“一個主體”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實施“三大工程”加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提出完善“五大體系”提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平的全新要求，相信不久的將來我省將迎來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。

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第五篇：淺析雙井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺析雙井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

舒采平

當(dāng)前，農(nóng)村青壯年勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村勞動力極為缺乏，土地荒蕪嚴(yán)重。一家一戶的分散經(jīng)營模式也成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸。積極探索糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、效益經(jīng)營是擺在我們面前的嶄新課題。近日，我利用空閑時間對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行了一個專題調(diào)查分析。

一、基本現(xiàn)狀

雙井鎮(zhèn)位于溆浦縣東北部，距縣城20公里?？偯娣e69.5平方公里，四周分別與低莊、木溪鄉(xiāng)、觀音閣鎮(zhèn)、巖家垅鄉(xiāng)毗鄰，總?cè)丝?9490人，耕地面積30900畝，其中水田23800畝，旱土7100畝。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，省道S308線和滬昆鐵路穿境而過，村村通了水泥路。轄區(qū)資源豐富，擁有生豬、蛋雞、油桃、脆蜜桃、棗果、柑桔、甘蔗、花生等特色資源。屬典型的平原丘陵鎮(zhèn)，中部平坦，三面環(huán)山，平地土層較厚，土壤肥沃，適應(yīng)種植。通過近年來一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的嘗試，取得了一定的實效，農(nóng)業(yè)效益提高，農(nóng)民生活水平得到明顯改善。

1、土地資源適宜

我鎮(zhèn)屬于典型的平原丘陵地區(qū)，中部平坦，土地肥沃，全鎮(zhèn)23800畝水田，大部分都坐落在平原地區(qū)，片片相連，便于通過開展土地流轉(zhuǎn)，實行規(guī)?；?jīng)營，機(jī)械化耕作。

2、規(guī)模種養(yǎng)已成發(fā)展趨勢

由于大部分青年壯勞動力外出務(wù)工，留守人員基本上是老弱病殘，通過上門做工作，基本上愿意將自家土地實行土地流轉(zhuǎn)。目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地達(dá)8000多畝，已擁有多名種植大戶和養(yǎng)殖能人。花口村李廣流轉(zhuǎn)土地達(dá)1200余畝，成為全縣的種植大戶，彩花村的謝陽國也流轉(zhuǎn)土隨宜600余畝，目前還在擴(kuò)大規(guī)模。

3、一村一品已初步形成當(dāng)前，要想農(nóng)業(yè)增高效益，提高家庭收入，就必須走品牌效應(yīng)的捷徑，形成特色產(chǎn)業(yè)。通過近幾年來的政府引導(dǎo)和社會篩選，全鎮(zhèn)目前已基本上形成了幾個特色產(chǎn)業(yè)：燈塔、花口、堰塘的甘蔗生產(chǎn)加工基地；寶塔、紅坡的現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)基地；水口、桂花、巖元的矮密棗種植基地；神塘、塘灣的油茶種植基地；太坪、伍家灣的葛根種植基地；十甲灣、水集的超級稻種植基地；大塘、新塘的養(yǎng)殖基地等。一村一品的形成，大大縮減了農(nóng)民的種植成本，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本投入，間接為農(nóng)民增收提供了幫助。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工逐步一體化

提高農(nóng)業(yè)成品的價值是提高農(nóng)民收入的一種重要方法，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工和二次加工就是注入成本提高經(jīng)濟(jì)價值。目前，全鎮(zhèn)已開始往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工一體化發(fā)展趨勢靠近，花口村的種糧大戶李廣辦起了自己的綠之然農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司，對自己生產(chǎn)的大米再進(jìn)行二次

深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。寶塔的花果山農(nóng)業(yè)觀光基地也進(jìn)一步的挖掘出農(nóng)業(yè)的二次效益。

5、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

一個人富不算富，帶動全村的百姓共同富裕那才算真正的富裕。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織就是一種非常好的帶動方式，現(xiàn)在，我鎮(zhèn)已成立多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。彩花村的謝陽國成立了國盛農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶領(lǐng)全村群眾實行規(guī)?；N植。另外，結(jié)合各村的品種，在轄區(qū)的神塘、塘灣、伍家灣、十甲灣等村還分別成立了油茶專業(yè)合作社、超級稻制種專業(yè)合作社等。

二、存在的主要問題

從目前來看，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)取得了一定的成效，但是整體看來，全鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還是存在許多的問題和不足：

1、部分群眾觀念陳舊，流轉(zhuǎn)渠道受阻

隨著“打工潮”的沖擊，推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已時不我待，刻不容緩。但是，一部分群眾受土地的束縛，觀念難以更新。除了舉家外出和勞力極為缺乏的農(nóng)戶愿意將責(zé)任田租賃出去以外，其他農(nóng)戶都割舍不了土地這塊命根子，雖然鎮(zhèn)村兩級干部登門上戶做了大量的宣傳引導(dǎo)工作，但是效果不明顯。

2、部分種植戶思想老化，沒有充分利用機(jī)械化耕作的意識

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)種植規(guī)模達(dá)50畝以上的大戶有10來戶，但是真正實現(xiàn)全部機(jī)械化耕作的僅只有2家，其他的都還是依靠原始人力實

現(xiàn)，這種規(guī)模種植方式勞動量大，收入偏低，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長久發(fā)展。

3、資金投入不足，產(chǎn)業(yè)啟動效益慢

當(dāng)前，農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，抵御自然災(zāi)害的能力極差。不能保證正常的排灌。田野中“爛泥田”很多，機(jī)耕道的覆蓋率也低，不便于機(jī)械化操作。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)投入又大，一些大戶望洋興嘆。

4、農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工意識淡薄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式非常單一，農(nóng)產(chǎn)品的加工比較粗放。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，產(chǎn)品不優(yōu)。轉(zhuǎn)租價偏低，不能形成集中連片的經(jīng)營。如種糧大戶李廣雖然探索出了生產(chǎn)、加工、營銷一體化的經(jīng)營模式，從中也獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但是由于生產(chǎn)方式過于單一，加工產(chǎn)品過于粗放，農(nóng)產(chǎn)品效益提質(zhì)的潛力還沒有得到充分發(fā)揮。如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新立體農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，就會收到事半功倍的效果。

三、相關(guān)建設(shè)及對策

針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題和不足，個人覺得在以后的工作中應(yīng)該注意加強以下幾個方面：

1、更新觀念，暢通渠道

要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的濃厚氛圍，增強發(fā)展的緊迫感，對比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和傳統(tǒng)個人經(jīng)營的收效，要讓農(nóng)民感覺到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一舉兩得的可靠途徑，即解放了生產(chǎn)

力，讓在外年輕人安心務(wù)工經(jīng)商，又保住了家里的土地沒有荒蕪，從而解決了家庭的后顧之憂。

2、解放思想，跟隨潮流

要堅持走規(guī)?；摹C(jī)械化的耕作道路，以高產(chǎn)和高效為目標(biāo)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)收益，增加農(nóng)民收入。堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的基本原則，切實抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模做大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷深入發(fā)展。

3、破解難題，扶植資金

建議上級領(lǐng)導(dǎo)和部門要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶給予政策優(yōu)惠和資金扶植。進(jìn)一步加大傾力扶植力度，投入相應(yīng)的項目資金，修建機(jī)耕道，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。從源頭上為農(nóng)民解決難題，鼓勵倡導(dǎo)農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、提升科技，深化管理

要想真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要引導(dǎo)大戶在提高科技含量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效上做文章，要組織種糧大戶外出考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式；要引導(dǎo)種糧大戶捕捉市場信息，開發(fā)市場前景廣闊的產(chǎn)品，要鼓勵種糧大戶實行多種經(jīng)營，做大做強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。