第一篇：京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策

附件一

京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策

為加快推進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)（以下稱“示范區(qū)”）及國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，吸引和鼓勵海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和知名生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機構(gòu)）進(jìn)入示范區(qū)發(fā)展，特制定本政策。示范區(qū)引進(jìn)的海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和生物醫(yī)藥企業(yè)在享受《關(guān)于實施科技發(fā)展規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的政策措施》（津政發(fā)[2006]46號）及國家鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策同時，可享受以下優(yōu)惠政策。

一、目標(biāo)

第一條 制定符合示范區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，旨在建立一支高水平的研發(fā)團(tuán)隊，聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名企業(yè)、科研機構(gòu)，吸引和扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)過5-10年的努力，將示范區(qū)建設(shè)成為我國生物醫(yī)藥優(yōu)秀人才的聚集區(qū)、研發(fā)轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志區(qū)。

第二條 示范區(qū)位于濱海新區(qū)，土地規(guī)劃面積不少于10平方公里，投資100億元建設(shè)符合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不少于100萬平方米的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化場地。

第三條 通過政策的實施，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)“2115”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即5年吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名，支持重大生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化項目100項，聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)（科研機構(gòu)）1

100家，帶動形成500億元人民幣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使之成為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點，京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，帶動國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、吸引人才

享受人才鼓勵政策的對象是指符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件（附件

一）的領(lǐng)軍人才。領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)是能夠引領(lǐng)和帶動生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技發(fā)展并處于領(lǐng)先地位的科技團(tuán)隊帶頭人，擁有知識產(chǎn)權(quán)清晰、達(dá)到國際先進(jìn)水平、具有市場開發(fā)前景和產(chǎn)業(yè)化前景的生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物項目并帶項目、帶資金、帶團(tuán)隊來津創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才；熟悉國際慣例，具有國際運作能力和投融資能力的高級經(jīng)營管理人才和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才。

第四條 設(shè)立 “領(lǐng)軍人才引進(jìn)專項資金”，每年2億元，其中市財政1億元，各功能區(qū)配套1億元，由市人事局牽頭制定資金管理細(xì)則。對引進(jìn)海外的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)化前景項目的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才由專項資金給予300萬元經(jīng)費資助（含200萬元項目資助和100萬元安家補貼）；由“濱海創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金”設(shè)立專項資金對領(lǐng)軍人才的入?yún)^(qū)項目提供500萬元風(fēng)險投資扶持;由各功能區(qū)設(shè)立專項資金對入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)化項目提供貸款貼息支持。（對于國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才可參照執(zhí)行）

第五條 對示范區(qū)引進(jìn)的海外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，連續(xù)3年每年在示范區(qū)工作半年以上的，可按國家和我市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，幫助解決其子女入學(xué)、入托問題。對做出突出貢獻(xiàn)的，可依據(jù)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，授予其《外國人永久居留證》。

第六條 鼓勵和支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入示范區(qū)，對其引進(jìn)的高水平研發(fā)項目和投資在區(qū)內(nèi)實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，由所在功能區(qū)給予獎勵，引進(jìn)項目投資實際到位額1億元以下（含1億）的，獎勵1%，超過1億元的，另獎勵超出部分的0.5%。

三、機構(gòu)和項目支持

享受機構(gòu)和項目支持政策的對象是指示范區(qū)引進(jìn)的國內(nèi)外知名企業(yè)（科研機構(gòu)）及分支機構(gòu)、引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才入?yún)^(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，以及在區(qū)內(nèi)實施研發(fā)和轉(zhuǎn)化的項目。

第七條 對示范區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)、科研機構(gòu)從事科研、中試以下所需的進(jìn)口設(shè)備及配件、儀器儀表、技術(shù)資料、研究用試劑耗材、生物活性材料等，按國家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第八條 對國內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)、科研院所進(jìn)駐示范區(qū)建立研發(fā)總部，從事研發(fā)與轉(zhuǎn)化，由所在功能區(qū)給予500－2000萬元的研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費補貼。

第九條 由引進(jìn)的海外創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在示范區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，視為境內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后享受高新技術(shù)企業(yè)的各項優(yōu)惠，企業(yè)所得稅留區(qū)部分的全部，營業(yè)稅留區(qū)部分的50%，自納稅之日起5年內(nèi)返還給企業(yè)并全部用作企業(yè)研發(fā)資金。

第十條 市科委每年安排生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化專項計劃，用于支持新藥研發(fā)與轉(zhuǎn)化，資金額度不低于每年1億元。對藥物發(fā)現(xiàn)和藥效試驗階段的項目，給予30－50萬元科研經(jīng)費資助；對臨床前試驗階段的項目，給予100－200萬元科研經(jīng)費資助；對Ⅰ期臨床試驗階段的項目，給予50－100萬元科研經(jīng)費資助；對Ⅱ

期、Ⅲ期臨床試驗以及生產(chǎn)性試驗階段的項目，給予500萬元以上的科研經(jīng)費資助；對獲得國家Ⅰ類新藥證書的項目給予500萬元產(chǎn)業(yè)化資助；獲得國家重點科技項目資助的，給予資助經(jīng)費50%（最高1000萬元）的補貼。

第十一條 在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立國家藥品審評辦事機構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在新藥研發(fā)過程中為企業(yè)提供藥物分析測試、GLP（藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床試驗管理規(guī)范）、CRO（合同研發(fā)外包）、CMO（合同加工外包）、信息咨詢、數(shù)據(jù)存儲和處理、國際申報等全程服務(wù)和支撐，加快新藥研發(fā)和審批速度。

第十二條 鼓勵和支持高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進(jìn)入示范區(qū)，經(jīng)認(rèn)定后享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定的生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在示范區(qū)購買生產(chǎn)、研發(fā)用地的，根據(jù)其投資規(guī)模、投資密度和項目質(zhì)量等因素給予相應(yīng)的建設(shè)扶持。示范區(qū)引進(jìn)的生物醫(yī)藥企業(yè)租用廠房3年內(nèi)給予最高100萬元租金補貼。

四、金融支持

第十四條 “濱海創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金”（20億元）優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于風(fēng)險投資機構(gòu)在示范區(qū)內(nèi)選定投資的生物醫(yī)藥項目，按不低于實際投資額的20%提供跟進(jìn)投資。

第十五條 在示范區(qū)內(nèi)籌建“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，資金總額不少于50億元，用于支持示范區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。

第十六條 鼓勵示范區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)上市融資。對示范區(qū)

內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)在證券市場融資或在非上市公眾公司交易市場（OTC）中融資并用于新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的，由所在區(qū)給予最高500萬元的一次性補貼。

五、受理與考評

第十七條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其項目的受理、評審認(rèn)定由市科委會同市人事局負(fù)責(zé)組織“領(lǐng)軍人才專家評審委員會”組織評審。其他高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才可參照執(zhí)行。

第十八條 對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實行認(rèn)定和考評制度，每年認(rèn)定兩次，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，每三年進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)按照領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目合同書的有關(guān)條款執(zhí)行。

第十九條 本政策自發(fā)布之日起30日后施行。

第二篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

2010上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

目的：為落實《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2009-2012年）》（簡稱“行動計劃”），加快推進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對本市生物醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度，切實做好本市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)工作。

申報時間：2010年4月23日，截止日期為2010年5月21日

一、申報范圍

生物制品、化學(xué)制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械和研發(fā)服務(wù)外包等。

二、申報條件

2010年在建或新建，并同時滿足以下條件的項目：

1、以形成產(chǎn)品生產(chǎn)能力為主要特征；

2、固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上；

3、2012年底前能投入正式生產(chǎn)。

三、申報資助經(jīng)費額度

最大不超過項目總投資金額的10%。

四、申報主體

在本市進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記、具有法人資質(zhì)，并有良好社會信用和技術(shù)團(tuán)隊的企業(yè)。項目申報主體原則上應(yīng)是納入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范疇的企業(yè)（生物醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)統(tǒng)計分類代碼詳見附件1）

五、申報要求

1、產(chǎn)業(yè)化項目必須符合指南申報范圍和申報條件，項目完成后能夠顯著提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭能力和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新成果和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持“行動計劃”確定的六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目。

2、2009年已獲得資助的產(chǎn)業(yè)化項目不能重復(fù)申報

3、需提供的附件:（無特殊說明請?zhí)峁?fù)印件，復(fù)印件上須加蓋申請單位公章）

（1）企業(yè)資質(zhì)證明：法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)統(tǒng)計年報中的法人單位基本情況（101-1表）；

（2）財務(wù)狀況證明：2008、2009有效的企業(yè)審計報告或相關(guān)財務(wù)報表（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）（新成立企業(yè)提供成立至申報前一個月的上述材料）；

（3）與申報項目名稱和建設(shè)內(nèi)容一致的行政審批證明材料，包括：項目投資概算書、環(huán)評審批批復(fù)件、項目核準(zhǔn)/備案文件、項目建設(shè)設(shè)計文件批復(fù)件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等；

（4）生產(chǎn)許可證明，如：新藥證書、GMP證書、生產(chǎn)批文、產(chǎn)品注冊證、生產(chǎn)許可證等；

（5）資金來源證明，如：項目銀行貸款承諾書（意向書）、自有資金證明材料（原件）等；

（6）其它有關(guān)證明，如：獎勵證書、知識產(chǎn)權(quán)證明、合作單位協(xié)議書、研發(fā)服務(wù)外包合同等。

第三篇：9.天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于落實《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》的意見津園區(qū)管發(fā)[2009]2號

天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于落實《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范

區(qū)優(yōu)惠政策》的意見

（津園區(qū)管發(fā)[2009]2號）

為加快推進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）及國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，按照《關(guān)于印發(fā)<京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策>的通知》（津政發(fā)〔2008〕68號）的要求，結(jié)合天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）實際，提出如下意見：

一、設(shè)立專項資金

高新區(qū)管委會在自主創(chuàng)新資金中設(shè)立“京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)發(fā)展專項資金”（以下簡稱專項資金），自2009年起，每年安排2億元資金，落實《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》中由所在功能區(qū)兌現(xiàn)的有關(guān)優(yōu)惠政策，支持高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)的建設(shè)。支持對象為在轄區(qū)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記的企業(yè)和機構(gòu)。

二、明確重點支持領(lǐng)域

高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展和支持的領(lǐng)域包括生物技術(shù)制藥、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械、疫苗與診斷試劑、現(xiàn)代中藥等，鼓勵相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在高新區(qū)從事研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)以及服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。

三、鼓勵申報科技立項

鼓勵高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)和機構(gòu)積極申報科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目立項支持。對于獲得重大科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目立項支持的企業(yè)和機構(gòu)，每個項目給予立項資金50％的資金資助，最高資助額度不超過200萬元。

四、積極推動產(chǎn)業(yè)招商

積極吸引生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平的研發(fā)團(tuán)隊，引進(jìn)和聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大項目，延伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商的思路、方法，大力宣傳、推介示范區(qū)優(yōu)惠政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策在吸引聚集招商項目上的重要作用；進(jìn)一步完善項目信息渠道，增加項目信息儲備，加強收集生物醫(yī)藥領(lǐng)域世界500強和各細(xì)分領(lǐng)域前3名企業(yè)信息，及時掌握投資動態(tài)；建立專業(yè)化招商網(wǎng)絡(luò)，增強與國家部委、中央企業(yè)、研究院所、國外大企業(yè)的聯(lián)系，積極借助中介機構(gòu)等各種招商資源；建立和完善重點項目主動聯(lián)系制度，對重點項目主動上門聯(lián)系，進(jìn)行定向招商。

五、加快推進(jìn)載體建設(shè)

加大華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和濱海高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善軟硬件環(huán)境，為更多的高端、高質(zhì)、高新項目落戶提供載體支撐。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)內(nèi)“五基地、兩中心”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，即生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地、醫(yī)藥中間體及化學(xué)藥制劑產(chǎn)業(yè)化基地、診斷試劑產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化基地和生物醫(yī)藥貿(mào)易中心、物流中心，通過產(chǎn)業(yè)化基地和服務(wù)中心的建設(shè)，不斷增強示范區(qū)承載能力。

加快建設(shè)藥物安全評價平臺、藥物分析測試平臺、藥物中試平臺、藥效學(xué)評價平臺、數(shù)據(jù)信息服務(wù)與共享平臺、動物試驗中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，增強對高新區(qū)企業(yè)的服務(wù)能力，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供平臺支撐。

積極爭取在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立國家藥品審評辦事機構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在新藥研發(fā)過程中為企業(yè)提供藥物分析測試、GLP（藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床試驗管理規(guī)范）、CRO（合同研發(fā)外包）、CMO（合同加工外包）、信息咨詢、數(shù)據(jù)存儲和處理、國際申報等全程服務(wù)和支撐，加快新藥研發(fā)和審批速度。

打造國際一流的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，為從事生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的高端人才、科研機構(gòu)和國內(nèi)外企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的孵育設(shè)施和服務(wù)，形成不少于100萬平米的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化場地。

六、支持創(chuàng)新組織建設(shè)發(fā)展

大力引進(jìn)和建設(shè)全國性或區(qū)域性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等新型創(chuàng)新組織，充分發(fā)揮其在招商引資、共性技術(shù)攻關(guān)等方面的作用，借助其渠道建立起與國家級和省市級各類學(xué)（協(xié)）會、聯(lián)盟等有效合作機制，在更大范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

七、相關(guān)說明

本《意見》由高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》在高新區(qū)的實施工作由管委會科技局牽頭負(fù)責(zé)。

本《意見》自2009年3月1日起實施，有效期至2014年2月28日。

第四篇：產(chǎn)業(yè)化省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報材料

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)現(xiàn)狀

目前，我縣共有55家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)9家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點龍頭企業(yè)45家。

二、未來3-5年工作目標(biāo)

未來3-5年,重點發(fā)展壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。到2020年實現(xiàn)增加1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，2-3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和對外合作科

二〇一三年十二月

第五篇：中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策

中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策 2014-08-07 14:54:13

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中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策

(摘自 中共重慶市委渝委發(fā)（1999）42號文件(中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見))“中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，”中規(guī)定：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目除享受“重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠—政策”外，還可享受如下優(yōu)惠政策：

一、土地政策。在穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，建立健全土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，允許承包方在承包期內(nèi)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，推動土地的適度規(guī)模經(jīng)營。對“四荒”地使用權(quán)的租賃期可延長到50—70年，允許依法轉(zhuǎn)租、入股、轉(zhuǎn)讓或繼承，有償取得土地使用權(quán)后，最長按國家規(guī)定力、理，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)可以延期。凡利用承包地(含耕地和非耕地)修建臨時棚圈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，且達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的，視為農(nóng)業(yè)用地對待，免交其他費用。

二、收費政策。領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的業(yè)主，在辦理有關(guān)登記手續(xù)時，可實行無主管機關(guān)批文辦照制度，除工本費外，免收其他手續(xù)費。項目規(guī)劃管理費、消防審查費、異地綠化費、定額管理費、建設(shè)占道費、企業(yè)管理費等規(guī)費可以免收或減收，不能減收、免收的有關(guān)規(guī)費一次性繳納有困難的，可以在企業(yè)投產(chǎn)后逐年補交。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)業(yè)主搞項目可行性論證方案、環(huán)保方案等方面服務(wù)的單位要提高服務(wù)質(zhì)量，盡量少收或不收勞務(wù)費，給其發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、稅收政策。對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，可以視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)；在投產(chǎn)后3年內(nèi)可酌情減免稅費；業(yè)主新建農(nóng)產(chǎn)品市場投入使用后的5年內(nèi)，可將集貿(mào)稅的50％用于還貸；開發(fā)“四荒”建設(shè)商品基地，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5年；對繹批準(zhǔn)引進(jìn)良種和進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備的給予減免進(jìn)口關(guān)稅照顧。

四、流通政策。國家和重慶市有關(guān)文件、法律、法規(guī)已明確放開經(jīng)營，幾個渠道經(jīng)營或一主多輔渠道經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料，任何地區(qū)和部門不得以任何形式重新關(guān)閉其經(jīng)，營渠道，不得設(shè)關(guān)設(shè)卡，不得亂收費，不得干預(yù)經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動。龍頭組織為所屬基地農(nóng)戶組織生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料應(yīng)予允許，不得干預(yù)。龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品上享受國有主渠道待遇，收購資金可列入當(dāng)?shù)刭J款計劃。對農(nóng)民運銷專業(yè)大戶，銀行、工商部門。要在注冊辦照、開戶結(jié)算，經(jīng)營場地等方面提供方便。市和各區(qū)市縣每年要從商業(yè)網(wǎng)點費、集貿(mào)稅費中拿出部分資金專項用于農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)。市場建設(shè)用地交納的耕地占用稅，其地方所留部分也應(yīng)專項用于市場建設(shè)。

五、科技政策。對于圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展全程服務(wù)的農(nóng)技推廣經(jīng)營組織和“科工貿(mào)”等一體化經(jīng)營企業(yè)，可享受所得稅減免。凡到農(nóng)村承包、領(lǐng)辦商品基地或農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)的科技人員，原單位的待遇不變，可在被服務(wù)的單位或地區(qū)領(lǐng)取一定的服務(wù)收入或獎金。承包收入免交，個人所得稅。科技人員幫助企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，在投產(chǎn)后的利潤中，連續(xù)3—5年提取一定的金額用于獎勵開發(fā)該產(chǎn)品的科技人員。

重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策

(摘自重慶市人民政府重府發(fā)〔1997〕15號文件(關(guān)于印發(fā)《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策》的通知)。勵外商投資若干優(yōu)惠政策)的通知)

一、稅收

(一)地方所得稅的優(yōu)惠：

1．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的起，第1至6年免征地方所得稅，第7至10年減半征收地方所得稅；經(jīng)營期在15年以上的或投資在3000萬美元以上的項目，從獲利起免征地方所得稅8年，第9至工5年減半征收地方所得稅。經(jīng)營期不滿10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和經(jīng)營期10年以上的非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利的起，第1至2年免征地方所得稅，第3至5年減半征收地方所得稅。

2．在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省—級貧困地區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，或從事勘察、開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，在前項規(guī)定的減免稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可繼續(xù)減半征收地方所得稅；經(jīng)營期不滿10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在前項規(guī)定的減免稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可在第6至8年繼續(xù)減半征收地方所得稅。

3．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，地方所得稅減免期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)年總產(chǎn)值50％以上的產(chǎn)品出口企業(yè)，當(dāng)年可免征地方所得稅。

4．從事資源開發(fā)綜合利用、電站、機場，公路、橋梁，港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，免征地方所得稅。

5．夕卜商投資企業(yè)從事安居工程開發(fā)建設(shè)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)免征地方所得稅。

（二）企業(yè)所得稅的優(yōu)惠

1．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2．設(shè)在國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

3．從事技術(shù)密集，知識密集型項目；外商投資在3000萬美元以上、投資回收期長的項目；能源、交通、港口建設(shè)項目等生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

4．經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3至5年減半收企業(yè)所得稅。

5．外商投資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿后，可延長3年減半征收企業(yè)所得稅。

6．外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，在國家規(guī)定的減免稅期滿后，其出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

7．投資于農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工及出口農(nóng)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，在以后的5年內(nèi)繼續(xù)減征企業(yè)所得稅稅額的15－30％。

8.在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省一級貧困地區(qū)投資于農(nóng)業(yè)開發(fā)和使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林業(yè)開發(fā)項目的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可減征企業(yè)應(yīng)納所得稅的稅額15—30％。

9．外商投資企業(yè)的外商投資者，將從企業(yè)獲得的利潤，用于企業(yè)增資或作為資本舉辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40％稅款。如再投資舉辦的是產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，且經(jīng)營期不少于5年的，則全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。

10．外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而有來源于我市的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅。其中提供的資金、設(shè)備條件優(yōu)惠、或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，需要給予更多減稅、免稅優(yōu)惠的，由市人民政府決定。

11．外商投資高等級公路建設(shè)，收取的車輛通行費其利潤應(yīng)繳納的所得稅由市級稅務(wù)機關(guān)征收，市財政統(tǒng)一集中，屬于市級財政收入的，在外商投資收回前由市財政集中全額返還外商。

(三)出口退稅和超稅負(fù)返還的優(yōu)惠

1．對外商投資企業(yè)生產(chǎn)銷售的出口產(chǎn)品，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按國家對外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品退稅的有關(guān)規(guī)定，及時辦理免、抵、退稅手續(xù)。

2．1993年12月31日以前成立的外商投資企業(yè)，由于：改征增值稅、消費稅、營業(yè)稅而增加的稅額，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)；在已批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)，最長不超過5年，退還其因稅負(fù)增加而多繳納的稅款。

(四)其他稅種的優(yōu)惠

1.外商投資高等級公路建設(shè)，收取的車輛通行費應(yīng)繳納的營業(yè)稅，由地稅機關(guān)征收，市財政統(tǒng)一集中，在外商投資回收前返還或投資于其它高等級公路建設(shè)。

2．對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營期在15年以上的，分別免征10年和3年房地產(chǎn)稅(新建房屋)和車船使用牌照稅。

3．向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用和使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林業(yè)開發(fā)資源開發(fā)與綜合利用、能源建設(shè)和節(jié)能，交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)有大中型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品出口、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡、旅游業(yè)開發(fā)，高中等職業(yè)教育項目投資的外商投資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，免征房地產(chǎn)稅(新建房屋)和車船使用牌照稅。

4．外商投資企業(yè)利用荒坡，荒地搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)業(yè)稅5年。

5.在荒山、荒坡、荒土(即生荒地)、荒水上開發(fā)應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，從取得收入的當(dāng)年起免征3年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

6．從事改良草地，牧場、草種、畜種的外商投資企業(yè)，按3％的稅率征收牧業(yè)稅。

7．在少數(shù)民族地區(qū)，國家和省一級貧困地區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)均免征房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

二、工商登記：

(五)鼓勵境外金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵國外大財團(tuán)、大公司舉辦合資、合作、獨資企業(yè)以及開辦分支機構(gòu)。

(六)鼓勵外商投資者以合資，合作方式在我市投資從事電站、機場、公路、橋梁，、港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項目經(jīng)政府許可，也可以獨資經(jīng)營專用設(shè)施，并可依照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營與上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)或服務(wù)事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

(七)鼓勵外商投資者入股、參股、收購、兼并或者承包、租賃經(jīng)營我市內(nèi)資企業(yè)。

(八)鼓勵和支持科研院校所屬具有法人資格的單位和私營企業(yè)同外商合資、合作；鼓勵海外留學(xué)生以國外所在公司的名義投資辦企業(yè)，并按外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理。

(九)積極鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動：

1．支持資金到位好的企業(yè)和產(chǎn)品有市場的企業(yè)開辦子公司。鼓勵其與內(nèi)資企業(yè)聯(lián)營，開辦新的外商投資企業(yè)或內(nèi)資企業(yè)。

2．積極支持內(nèi)外資產(chǎn)相互轉(zhuǎn)換，促進(jìn)內(nèi)外資產(chǎn)重組。對內(nèi)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)換按變更登記處理，不再收取開業(yè)登記費。

3．鼓勵和支持外商投資企業(yè)為盤活資產(chǎn)尤其是房地產(chǎn)資源而開辦生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)要素市場以及其他新型室內(nèi)市場。

(十)放寬外商投資企業(yè)的名稱和經(jīng)營范圍

1．重點項目和注冊資本在200萬美元以上的企業(yè)，其名稱可使用行業(yè)中的大類。對境外投資者收購、兼并內(nèi)資企業(yè)、既可重新申請企業(yè)名稱，也可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。

2，資金到位好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好或繼續(xù)追加投資的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)允許經(jīng)營國家許可的其他行業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

三、外匯管理和信貸

(十—)外商投資企業(yè)可在我市境內(nèi)任何有權(quán)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機構(gòu)開立外匯帳戶。如有特殊需要可以在國內(nèi)有權(quán)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)帥恨行(㈠L資銀行)開立外匯帳戶。外商投資企業(yè)可按需要開立1至2個結(jié)算帳戶，如有特殊需要也司開立2個以上的結(jié)算帳戶。

(十二)外商投資企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要，向境外金融機構(gòu)、企業(yè)、個人和境內(nèi)外金融機構(gòu)籌措外匯資金，不受貸款規(guī)模的限制。所籌措外匯貸款可以結(jié)匯成人民幣在國內(nèi)支付原材料和設(shè)備款項。也可以川人民幣購買外匯償還貸款。

(十三)外商投資企業(yè)外方分得的合法外匯利潤可自由匯往境外。其分得的合法人民幣利潤，可持企業(yè)董事會決漢，納稅憑證等有效證明到外匯管理機關(guān)指定的銀行兌換成外匯，并可以自由匯往境外，也可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。

(十四)外商的意向性投資貸款憑投資協(xié)議司開立3十月時限的臨時外匯帳戶，如因特殊需要可繼續(xù)延期。

(十五)外商投資企業(yè)的出口收匯可以保留現(xiàn)匯存入外匯結(jié)算帳戶或償還外匯貸款，也可以在外匯銀行或外匯交易中心結(jié)匯成人民幣使用。

(十六)對外商投資企業(yè)出口生產(chǎn)所需部分流動資金，我市各銀行可按國內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)同等對待，給予信貸支持。

四、土地和房產(chǎn)

(十七)外商投資企業(yè)以行政劃撥方式在我市獲取土地使用權(quán)，且用地性質(zhì)屬經(jīng)營性的，應(yīng)在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納場地使用費(含開發(fā)費和土地使用費)；屬自行開發(fā)的，在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納土地使用費，屬委托代為開發(fā)的。除一次性繳納開發(fā)費外、并在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納土地使用費。

外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，科，教，衛(wèi)事業(yè)以及電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管同部分）、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，免繳土地使用費。

(十八)外商投資企業(yè)舉辦產(chǎn)品出口和高新技術(shù)企業(yè)或項目。其場地使用費或土地使用費從投資經(jīng)營之日起3年內(nèi)免繳，從第4年開始按市定標(biāo)準(zhǔn)減半計繳。企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，從投資經(jīng)營之日起，免繳土地使用費5年。

外商投資企業(yè)從事勘察礦產(chǎn)資源臨時用地，在6個月內(nèi)的免繳土地使用費，超過6個月的按市定標(biāo)準(zhǔn)減半繳納。

(十九)在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省一級貧困地區(qū)的外商投資企業(yè)，免繳土地使用費。

(二十)外商投資企業(yè)從事電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取出讓方式取得土地使用權(quán)的，按照土地審批權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)，可執(zhí)行最低地價，出讓金可實行掛帳，待建設(shè)工程投入運營后10年內(nèi)分期付清。

(二十一)外商投資企業(yè)的場地使用費或土地使用費從投資經(jīng)營之日起計繳，滿半年不足1年的按半年計算，半年以下的免繳。

外商投資企業(yè)場地使用費標(biāo)準(zhǔn)或土地使用費標(biāo)準(zhǔn)每5年可視情況調(diào)整一次，一次性繳納15年費用的，在15年內(nèi)不作調(diào)整。

(二十二)以合資、合作、技術(shù)入股等形式舉辦的生產(chǎn)企業(yè)在不改變中方企業(yè)法入主體經(jīng)營資格的前提下，免繳其土地使用權(quán)出讓金。

中方以劃撥土地使用權(quán)作價合資，合作并改變中方企業(yè)法人主體經(jīng)營資格的，可申請按土地使用權(quán)出讓金的20％繳納出讓金，取得土地使用權(quán)，如中方仍不能達(dá)到規(guī)定出資比例，確有困難的，還可申請批準(zhǔn)降低出讓金比例或申請5年以內(nèi)的緩繳期。

(二十三)外商投資企業(yè)舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)以及電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利、安居、廣廈工程建設(shè)需要新征用農(nóng)村集體所有土地的其公路建設(shè)附加費，菜地基金經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以免繳。

從事高等級公路、港口、碼頭建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，享有在公路沿線、港區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和從事公路、水路運輸?shù)膬?yōu)先權(quán)，并可在高等級公路、港口、碼頭附近城鎮(zhèn)有一定條件的，以優(yōu)惠價格劃出部分土地供其開發(fā)和使用。

(二十四)中方企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)被境外法人承租并注銷中方企業(yè)法人資格的，其劃撥土地使用權(quán)由縣級以上人民政府收回，依照土地審批權(quán)限出讓或劃撥給承租企業(yè)使用，由承租方按規(guī)定向政府繳納出讓金或土地使用費。

保留中方企業(yè)法人資格的全員承租或只租賃中方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的其土地使用權(quán)除按前款規(guī)定辦理外，也可經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)，由中方企業(yè)；出租給承租方，由出租方(或合同約定方)繳納±地使用費。

(二十五)外商投資企業(yè)從事安居工程開發(fā)建設(shè)，享受我市安居工程管理辦法規(guī)定的優(yōu)惠，其建設(shè)用地采取行政劃撥方式提供，減繳或免繳城市公用設(shè)施配套費、商業(yè)網(wǎng)點費、人防工程建設(shè)費，郵電設(shè)施費、消防設(shè)施費、改善中小學(xué)危房改造基金、水電集資費等。建成的安居房以平價房和微利房的價格先售后租。

(二十六)外商投資企業(yè)土地使用權(quán)登記只收登記費。外商投資企業(yè)舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、公用事業(yè)、安居住宅、廣廈工程或投資改造破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)或老企業(yè)，地價評估只收成本費。

(二十七)外商投資企業(yè)項目需征用集體土地的，由土地管理部門代表同級人民政府?dāng)M定供地方案，與外商投資企業(yè)簽訂供地合同，實行統(tǒng)征。

(二十八)外商投資企業(yè)從公益事業(yè)和國家重點扶持的科技，教育、電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭，水廠(含管網(wǎng)部分)、水利及安居、廣廈工程建設(shè)等非營利性項目用地，可由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、房地產(chǎn)，旅游等營利性項目用地，應(yīng)依法采取出讓，轉(zhuǎn)讓、租賃等方式獲得。

外商投資企業(yè)以租賃方式使用土地的，在租賃合同約定的期限內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)租、繼承，但不得抵押。

(二十九)外商投資企業(yè)土地使用費或場地使用費由所在區(qū)市縣土地部門代收。

(三十)外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家。

(三十一)外商在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省一級貧困地區(qū)進(jìn)行投資的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)還可個別另行商定優(yōu)惠政策。

(三十二)外商投資企業(yè)使用農(nóng)村集體土地的；應(yīng)由市，縣(市)人民政府統(tǒng)一征用后，依法出讓給外商投資企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用原有場地作價人股或作為合作條件，或利用其他土地與外商合營從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)并報市人民政府備案，在合同期限內(nèi)可不改變集體土地性質(zhì)，由合營企業(yè)使用，但不得轉(zhuǎn)讓。

外商投資股份企業(yè)使用農(nóng)村集體土地的，可按照前款規(guī)定執(zhí)行，也可按照國家有關(guān)股份制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

(三十三)外商投資企業(yè)委托對其所有的房地產(chǎn)進(jìn)行價值評估的，評估費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

五、生產(chǎn)經(jīng)營

(三十四)外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)外銷比例除國家有特殊規(guī)定之外，不受限制，由企業(yè)進(jìn)行確定。

(三十五)從事公路開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的外商投資企，其收取的車輛通行費的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價上漲指數(shù)，經(jīng)市財政局、物價局、交通局批準(zhǔn)后可進(jìn)行調(diào)整。

(三十六)從事機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利建設(shè)經(jīng)營的中外合作經(jīng)營企業(yè)，允許外方在合作期內(nèi)優(yōu)先分享機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(不含管網(wǎng)部分)、水利等的收費收益。

六、物資進(jìn)出口

(三十七)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，根據(jù)需要提出申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可設(shè)立保險倉庫或保稅工廠。

(三十八)外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口的貨物和出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，須辦理許可證酌，應(yīng)按國家有關(guān)進(jìn)口商品許可證管理的規(guī)定，向市外經(jīng)貿(mào)委申辦；不須辦理許可證的，海關(guān)憑有關(guān)文件驗放。

(三十九)1995年10月1日至1996年早月31日期間成立的外商投資企業(yè)，其投資總額在3000萬美元以下項目，其進(jìn)口物資到貨日期一律延長半年為1997年6月30日，(含當(dāng)日)以前到貨以及投資總額在3000萬美元(含3000萬美元)以上的項目，1998年1月30日(含當(dāng)日)以到到貨的，仍可按現(xiàn)行規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

享受上述延長寬限期的外商投資企業(yè)在延長寬限期內(nèi)進(jìn)口合同項下的貨物仍執(zhí)行不完的，可按國家規(guī)定繼續(xù)延長寬限期。

外商投資企業(yè)在經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口的特種車輛、船舶等交通工具的減免稅，由海關(guān)總署審批。

(四十)1996年4月1掃前納入國家、市一級開工計劃的技術(shù)改造項目投資額在5000萬元以上的能源、交通、冶金和投資額在3000萬元以上的輕工、紡織、電字等項目，在1997年12月31日前進(jìn)口的設(shè)備可享受減半征稅的優(yōu)惠。對以上兩類項目分別低于5000萬元和3000萬元的，在1996年12月31日前進(jìn)口設(shè)備可享受減半征稅，在規(guī)定期限內(nèi)仍執(zhí)行不完的，可通過國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，財政都會同有關(guān)部門提出意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后可延長寬限期。

(四十—)國家高等院校，科研機構(gòu)進(jìn)口科技用品，繼續(xù)享受全免的優(yōu)惠政策。

(四十二)殘疾人專用物品進(jìn)口仍可享受優(yōu)惠政策。外國政府，國際組織充償贈送的商品進(jìn)白優(yōu)惠政策仍以保留，免稅手續(xù)由海關(guān)總署審批。

（四十三)國務(wù)院已批準(zhǔn)的小轎車或其他車輛(如輕型車)以及攝錄一體機國產(chǎn)化率與差別稅率掛鉤的規(guī)定“九五”期間仍然有效。

(四十四)“九五“如期間繼續(xù)執(zhí)行對民航系統(tǒng)進(jìn)口飛機減征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的規(guī)定，對航空工業(yè)總公司生產(chǎn)干線飛機進(jìn)口所需物資，按國務(wù)院1995年已核準(zhǔn)的進(jìn)口額度，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

(四十五)對繹國家攣通部及有關(guān)工業(yè)主管部批準(zhǔn)進(jìn)口的通信、港口、鐵路、公路、機場引進(jìn)專用設(shè)備繼續(xù)執(zhí)行減半稅收優(yōu)惠政策。

(四十六)對三峽庫區(qū)內(nèi)資企業(yè)的開發(fā)性移民建設(shè)項目，實行自用物資額度核定管理，所征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅全額返還。

對重點農(nóng)業(yè)、重點工程、重點產(chǎn)品、高科技企業(yè)、高科技產(chǎn)品對被海關(guān)列為信得過企業(yè)，海關(guān)予以方便手續(xù)，優(yōu)先通關(guān)。

(四十七)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的檢驗，實行以商檢機構(gòu)和進(jìn)口設(shè)備企業(yè)組織技術(shù)力量共同檢驗的；以及外商投資的資源開發(fā)、電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、高科技產(chǎn)業(yè)圾出口額達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值50％以上的企業(yè)，其商檢費用按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％計收，在此基礎(chǔ)上商檢費用一次超過5000元以上的部分按80％計收。

(四十八)商檢機構(gòu)對符合辦理普惠制產(chǎn)地證條件的外商投資企業(yè)，應(yīng)積極幫助其掌握和利用普惠制的優(yōu)惠待遇，對外商投資企業(yè)輸往各給惠國的每批商品主動辦理普惠制簽證。

(四十九)外商投資企業(yè)外方投資者作價出資或委托外方投資者進(jìn)口的機器設(shè)備和零部件，須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行鑒定評估，商檢機構(gòu)應(yīng)提供快速、高效、公正的鑒定。

(五十)為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個市場的競爭能力，商檢機構(gòu)將充分運用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢。幫助企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)切實加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

七、人事勞動

(五十一)具有全民所有制身份的干部到外商投資企業(yè)工作，除國家特殊規(guī)定外，各單位應(yīng)允許其流動，政府人事部門及其人才交流機構(gòu)應(yīng)視同到其它全民所有制單位的干部一樣，積極為其辦理有關(guān)手續(xù)。已在外商投資企業(yè)工作的管理人員和技術(shù)人員要求流動的，應(yīng)嚴(yán)格按照雙方已簽訂的勞動合同辦理，未解除勞動合同的不得與新單位簽訂勞動合同。

(五十二)到外商投資企業(yè)工作的留學(xué)回國人員和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生保留其原按國家規(guī)定明確的身份，并在今后的流動中予以承認(rèn)。被聘用到外商投資企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員、應(yīng)屆畢業(yè)的研究生和大中專畢業(yè)生，其人事檔案由當(dāng)?shù)卣耸虏块T人才交流機構(gòu)管理。

（五十三)在外商投資企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員評定專業(yè)技術(shù)資格或參加國家統(tǒng)—組織的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試，由管理其人事檔案的人事部門所屬人才交流機構(gòu)，按照我市職稱改革工作小組的有關(guān)規(guī)定辦理。

(五十四)外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要調(diào)入(轉(zhuǎn)入)或借調(diào)不同所有制單位的職工。

八、礦產(chǎn)資源開發(fā)

(五十五)外商投資企業(yè)勘察的費用，開采礦產(chǎn)資源，除國家有關(guān)規(guī)定有的優(yōu)惠外，享受以下優(yōu)惠政策：

1．在規(guī)定區(qū)域勘察的費用，可以從礦床進(jìn)入商業(yè)性開發(fā)后的第1年起在5年內(nèi)分期于稅前攤銷，采礦許可證有效期限少于10年的可在2年內(nèi)分期于稅前攤銷。

2．在商業(yè)性采礦階段，可以執(zhí)行國家規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊辦法。

3．在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省一級貧困地區(qū)開采礦資源，可酌情減收礦產(chǎn)資源補償費。

4．采用國際先進(jìn)技術(shù)開采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源，可酌情減收或免收礦產(chǎn)資源補償費。

5．因不可抗力引起虧損的外商投資企業(yè)，可以酌情減收50％以下的礦產(chǎn)資源補償費或者延期繳納虧損的礦產(chǎn)資源補償費。

6．在規(guī)定的開采規(guī)圍內(nèi)，綜合開采回收共伴生礦產(chǎn)的，按50％以下標(biāo)準(zhǔn)收礦產(chǎn)資源補償費，綜合開采回收的共伴生礦產(chǎn)，屬國家限制開采的礦種，只需向市地礦管理部門備案；屬國家統(tǒng)一收購的礦種，由國家指定部門統(tǒng)一收購。

7．開采出來的礦產(chǎn)品在我市境．內(nèi)冶煉、加工的，有關(guān)單位應(yīng)對礦產(chǎn)品的冶煉、加工和運輸提供方便。

八、有關(guān)地方收費

（五十六)外商投資企業(yè)的外籍員工，憑申領(lǐng)的《外籍員工證》，在本市的旅游涉外飯店食宿和醫(yī)院就醫(yī)，可使用人民幣結(jié)算，并按目內(nèi)公民收費標(biāo)準(zhǔn)收費，或同質(zhì)同價對待。

(五十七)外商投資企業(yè)的水、電、氣供應(yīng)，納入各地供應(yīng)計劃，與國內(nèi)企業(yè)同等對待，實行同一收費標(biāo)準(zhǔn)。

(五十八)外商投資企業(yè)自用汽車和外商自帶汽車的養(yǎng)路費收費標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)企業(yè)一樣，取消原有雙倍收費的規(guī)定。

(五十九)外商投資企業(yè)有權(quán)拒交不符合國務(wù)院和各部委以及人民政府批準(zhǔn)的各項行政性、事業(yè)性收費。

十、其它

(六十)外商投資企業(yè)改造破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)職工的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以免繳土地使用費給予更優(yōu)政策；

(六十一)國有企業(yè)以部分資產(chǎn)入股舉辦中外合資、合作企業(yè)的資產(chǎn)評估值；中型企業(yè)可在10％的幅度內(nèi)自主作價；小型企業(yè)可在20％幅度內(nèi)自主作價。

(六十二)香港、澳門，臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他組織或者個人投資從事合資、合作或獨資企業(yè)的、參照本規(guī)定執(zhí)行。

(六十三)本優(yōu)惠政策從1997年1月1日起施行。施行之前的外商投資企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策和應(yīng)交納的稅費仍按過去的有關(guān)規(guī)定辦理。

三峽移民扶持優(yōu)惠政

(一)《移民條例》規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門和鄂渝兩省市及其有關(guān)部門在安排建設(shè)項目、分配支農(nóng)、扶貧、水土保持等資金和交通、文化、教育、衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)對三峽庫區(qū)優(yōu)先照顧，增加投入：為人丹農(nóng)村移民開發(fā)的土地和新辦的企業(yè)，．在征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村特產(chǎn)稅，企業(yè)所得稅等方面，按國家有關(guān)規(guī)定給予免稅或者減稅優(yōu)惠；國家鼓勵和支持國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市采取各種形式，從教育、科技、人才、管理、信息資金、物資等方面，對口支援三峽庫區(qū)移民安置。

(二)國務(wù)院決定長江三峽工程庫區(qū)涉及的區(qū)縣列為長江三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實行沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的政策；宜昌、萬縣、涪陵列為沿江開放城市，實行沿海開放城市的政策。另外，在后期扶持上，《三峽移民條例》還規(guī)定，“從三峽電站的發(fā)電收入中提取一定的資金設(shè)立三峽庫區(qū)建設(shè)基金”，“三峽電站繳納稅的稅款，留地方的部分”按照比例分配給庫區(qū)等等。四是近期出臺的配套政策。比如：從1997年起，五年內(nèi)給庫區(qū)遷建企業(yè)每年10億元專項貸款；每年為重慶庫區(qū)遷建企業(yè)配套15億元聯(lián)營專貸。

(三)為鼓勵庫區(qū)企業(yè)提高技術(shù)水平，從1996年至2003年每年減免1億美元的自用物資進(jìn)口關(guān)稅。國家制定的上述一系列政策，各級黨委、政府和相關(guān)部門必須熟悉掌握，深入宣傳，督促督辦，不折不扣的兌現(xiàn)落實，充分發(fā)揮移民政策的優(yōu)勢和效益，保證移民遷建安置的健康、順利進(jìn)行，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。