第一篇：街道社區(qū)”十二五“黨建規(guī)劃

街道社區(qū)”十二五“黨建規(guī)劃

各社區(qū)黨組織：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)黨建“聚合力工程”深入開(kāi)展，切實(shí)提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體水平，開(kāi)創(chuàng)我街道社區(qū)黨建工作新局面，根據(jù)區(qū)社會(huì)工委有關(guān)文件要求，結(jié)合本街道實(shí)際，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定三年規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展創(chuàng)建五個(gè)好黨組織活動(dòng)為載體，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)，健全機(jī)制,強(qiáng)化功能，全面提升社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平；以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為著眼點(diǎn)，解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，高家園社區(qū)、大山子社區(qū)、球場(chǎng)路社區(qū)要達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，2012年街道要爭(zhēng)創(chuàng)市社區(qū)黨建工作示范街道。

堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，不斷深化“聚合力工程”內(nèi)涵，積極擴(kuò)大“聚合力工程”的外延，通過(guò)“小紅帽”志愿者責(zé)任崗這個(gè)有效載體，吸引更多的兩新組織、商務(wù)樓宇和社會(huì)單位黨組織參與到地區(qū)社會(huì)建設(shè)的工作中來(lái)；在推動(dòng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心，促進(jìn)和諧等方面，精心打造一批領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的黨組織。圍繞這一總體目標(biāo)，今后三年著重做好四個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍建設(shè)

1、配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)三年的努力,使社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任和社區(qū)服務(wù)站，逐步形成以中青年干部為主體、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)社區(qū)工作力量。采取選派和面向社會(huì)公開(kāi)招考兩種方式，選配社區(qū)工作者。

3、搞好社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)。街道把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。培訓(xùn)主要采取集中辦班和考察學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，每名社區(qū)干部和工作人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間累積不少于12天。

（二）扎實(shí)有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理

1、實(shí)行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對(duì)不同類型的黨員，區(qū)別情況，分類管理。對(duì)純居民黨員全部納入黨組織管理，不留空白；對(duì)離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理；對(duì)在轄區(qū)內(nèi)務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員，通過(guò)設(shè)置流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站，主動(dòng)聯(lián)系管理；對(duì)駐區(qū)單位的在職黨員，建立向社區(qū)黨組織報(bào)到制度，實(shí)行“雙重”管理。

2、嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展集體活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。堅(jiān)持每年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，組織黨員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。健全完善相關(guān)簿、冊(cè)、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作。

3、豐富黨性實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，通過(guò)劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員服務(wù)中心、小紅帽志黨員責(zé)任崗等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，原則上每個(gè)社區(qū)每年至少發(fā)展2名黨員。

(三)進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨建工作機(jī)制

1、健全黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)每年要召開(kāi)一次社區(qū)黨建工作會(huì)議，分析形勢(shì)任務(wù)，安排部署工作。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)每半年召開(kāi)一次會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開(kāi)展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼等共駐共建活動(dòng)。

2、健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的功能定位，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)協(xié)同、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)、居民參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、健全社區(qū)居民自治機(jī)制。建立健全社區(qū)居

民代表會(huì)議制度，完善社區(qū)居民自治組織，實(shí)現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，社區(qū)居民自治組織要自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、居委會(huì)為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區(qū)組織體系。

（四）不斷

強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能

1、加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)。采取財(cái)政列支、黨費(fèi)補(bǔ)貼、社會(huì)支持等辦法，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件。

2、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。要在社區(qū)內(nèi)廣泛建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展面向社區(qū)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

3、全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。扎實(shí)開(kāi)展科技、教育、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”評(píng)選和創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。

三、實(shí)施步驟

按照逐年實(shí)施、分步推進(jìn)的原則，在抓好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，分年度做好以下重點(diǎn)工作。，根據(jù)市、區(qū)和街道的工作計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際，各社區(qū)盡快制定實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃。落實(shí)好社區(qū)黨建會(huì)議制度，明確各自職責(zé)，定期開(kāi)展工作。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極組織轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的社會(huì)性、區(qū)域性、公益性和群眾性的共駐共建活動(dòng)，完善社區(qū)服務(wù)站的功能，方便居民辦事，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。開(kāi)展好小紅帽志愿者活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力。

-2011年，繼續(xù)做好社區(qū)干部和工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高社區(qū)干部和工作人員素質(zhì)。做好“兩新”組織情況調(diào)查，及時(shí)建立黨組織。深入開(kāi)展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)和小紅帽志愿者活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)。

2012-2014年，積極做好社區(qū)兩委班子換屆工作，提倡交叉任職，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面達(dá)到計(jì)劃要求。

總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作向“兩新”組織延伸。社區(qū)黨建工作機(jī)制和服務(wù)體系達(dá)到規(guī)范化要求。

繼續(xù)抓好黨建示范社區(qū)的鞏固提高工作。組織力量對(duì)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；對(duì)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各社區(qū)要把黨建工作列入重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。各社區(qū)黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決黨建工作中遇到的困難和障礙。

（二）各方密切配合，形成共建合力?！熬酆狭こ獭笔且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各科室要密切配合，共同關(guān)心和支持社區(qū)黨建工作。駐區(qū)單位要樹(shù)立駐在社區(qū)、共建社區(qū)的思想，支持街道社區(qū)工作，共同參與社區(qū)建設(shè)和管理，在全街道真正形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作格局。

（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新。要認(rèn)真研究社區(qū)黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要善于總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作的方式方法和運(yùn)行機(jī)制。

努力實(shí)現(xiàn)和諧、綠色、文化工作目標(biāo)。

第二篇：農(nóng)村基層黨建十二五規(guī)劃

為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一系列要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四力提升”工程為載體，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，基本達(dá)到以下要求：

組織體系健全。調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村黨支部（總支）為主體，以產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、社區(qū)黨支部為輔助的農(nóng)村基層黨組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所屬村黨支部（總支）工作關(guān)系順暢，村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，形成較為完善的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全，依法按章開(kāi)展活動(dòng)。

班子功能增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、專業(yè)、性別等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基層黨建責(zé)任制得到不斷完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷增強(qiáng)。村兩委班子健全，積極開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)好搭檔”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和生態(tài)鄉(xiāng)村班子建設(shè)。通過(guò)五年努力，把50%以上的村黨組織書(shū)記培養(yǎng)成為“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技推廣人、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人、群眾貼心人”。

黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員量化考核、“三培雙帶”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，30%以上的黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展黨員工作有計(jì)劃地進(jìn)行，新發(fā)展黨員中，35歲以下的達(dá)到75%以上，高中以上文化程度的達(dá)到65%以上，婦女比例達(dá)到30%，一般具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)?；鞠裏o(wú)35歲以下青年黨員、無(wú)婦女黨員、無(wú)高中以上學(xué)歷黨員的“三無(wú)”農(nóng)村黨組織。

工作機(jī)制完善。在縣委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局?？h、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有目標(biāo)、有計(jì)劃地推進(jìn)，效果明顯。農(nóng)村基層黨組織的工作職能得到轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)方式方法得到改進(jìn)，形成較為完善的服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護(hù)農(nóng)民的制度體系。

服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和長(zhǎng)三角休閑旅游名城的偉大實(shí)踐來(lái)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到發(fā)展壯大，有力地推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧社會(huì)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、工作措施

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強(qiáng)的要求，選配農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。通過(guò)完善“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔、探索實(shí)行跨村任職等途徑，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。注重選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、提前離崗或退休干部職工回村任職。加強(qiáng)非黨員村委會(huì)主任的培養(yǎng)，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，加強(qiáng)對(duì)到村任職高校畢業(yè)生的跟蹤培養(yǎng)，通過(guò)擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理，全面參與村級(jí)事務(wù)管理。

2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成?？h級(jí)主要抓好村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好其他村干部、村民代表和普通黨員的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。探索村黨組織書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，不斷提高他們的能力和水平。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法做好新時(shí)期農(nóng)村工作和群眾工作。建立健全干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、民情日記、服務(wù)承諾、每日去向告示等制度。

3、完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。探索建立和完善村兩委主要干部報(bào)酬保障和增長(zhǎng)機(jī)制，妥善解決任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)比較突出的退職村干部生活保障問(wèn)題。實(shí)行村黨組織書(shū)記創(chuàng)業(yè)承諾制。健全完善村黨組織書(shū)記崗位職責(zé)，全面推行以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內(nèi)容的干部創(chuàng)業(yè)承諾制。健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立不合格村黨組織書(shū)記調(diào)整制度。加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。定期評(píng)選表彰在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村干部，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。注重樹(shù)立村干部先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

4、建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，使全縣村級(jí)后備干部人數(shù)與村兩委班子成員數(shù)按1:1的比例配齊。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育管理，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

1、加大黨員教育力度。堅(jiān)持不懈地組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀，以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策等。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持每年開(kāi)展黨員冬訓(xùn)，時(shí)間不少于2天，組織黨員參加在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展的主題教育。建立多層次培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。探索建立黨員中心戶學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，每年“七一”前夕，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中上一次黨課。重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是民工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。

2、加大黨員管理力度。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳等制度，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。把黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作，落實(shí)“不作為”黨員談話提醒制度、“告誡”制度，建立落后黨員淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要及時(shí)清退、勸退、除名、處理不合格黨員。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，實(shí)行一人一檔登記，一人一結(jié)對(duì)聯(lián)系，一年一培訓(xùn)制度，一年一會(huì)通報(bào)的“四個(gè)一”制度。在外出務(wù)工黨員集中地及時(shí)建立“流動(dòng)支部”，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)零散的外出流動(dòng)黨員通過(guò)籌建網(wǎng)上支部，定期開(kāi)展網(wǎng)上組織活動(dòng)，逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機(jī)銜接、共同負(fù)責(zé)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。教育和幫助村委會(huì)成員牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺(jué)維護(hù)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，村委會(huì)每年年底要向村黨組織進(jìn)行述職。村黨組織要支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作，完善決策機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)運(yùn)行“五民工作法”、村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”制度，繼續(xù)推行民主懇談會(huì)、民生服務(wù)日和基層民主政治建設(shè)推進(jìn)月等活動(dòng)，積極探索基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑，增強(qiáng)黨的工作透明度，落實(shí)和保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步明確村兩委職責(zé)任務(wù)和工作程序，形成工作合力。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，善于通過(guò)啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開(kāi)展工作，自覺(jué)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等手段解決問(wèn)題。完善為民辦事全程代理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、健全完善民主監(jiān)督機(jī)制。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，不斷完善各項(xiàng)民主議事制度和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表的監(jiān)督作用，促進(jìn)村級(jí)民主管理工作程序化、制度化。采取有效措施，著力解決一批村務(wù)管理中群眾反映比較強(qiáng)烈和侵害農(nóng)民群眾民主權(quán)利的突出問(wèn)題，積極探索并總結(jié)推廣村級(jí)民主管理好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把警示和宗旨教育納入村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，實(shí)行村干部廉潔自律承諾，規(guī)范村干部的行為。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強(qiáng)化組織保障

1、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用。堅(jiān)持“一室多用”、“一所多用”的原則，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)和信息收集傳播等工作的有效陣地。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動(dòng)室、為民服務(wù)全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書(shū)雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄等“九有”要求，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)五年努力，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所80%完成規(guī)范化建設(shè)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織“無(wú)錢辦事”的難題。重點(diǎn)抓好各種資源特別是集體物業(yè)資產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)辦公司、創(chuàng)建基地，成立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社等形式，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)范化專業(yè)合作社，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)人均可分配收入每年至少增加5%以上，到2011年，力爭(zhēng)全縣70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入（不含轉(zhuǎn)移支付）達(dá)到3萬(wàn)元以上，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展后進(jìn)村整頓工作，加強(qiáng)基層配套組織建設(shè)，以常態(tài)化民兵重點(diǎn)分隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，打造一支“拉得出、用得上、起作用”的隊(duì)伍，開(kāi)展巡邏值勤、維護(hù)穩(wěn)定、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)004km.cn起維護(hù)社會(huì)治安工作的重任。實(shí)行維穩(wěn)區(qū)域負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)，住村干部、村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任對(duì)村里的社會(huì)穩(wěn)定負(fù)直接責(zé)任。推行村干部值班制度，定時(shí)定點(diǎn)接待群眾，最大限度把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在平時(shí)、解決在萌芽，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化責(zé)任。健全完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，切實(shí)履行農(nóng)村基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每年向縣委匯報(bào)工作時(shí)，要把履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況作為重要內(nèi)容之一。完善基層黨組織書(shū)記分別向上級(jí)黨組織和所屬黨組織黨員干部、群眾代表述職的“雙向述職”制度。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?？h委組織部負(fù)責(zé)整個(gè)規(guī)劃的具體實(shí)施。

2、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制訂具體的工作規(guī)劃和計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，并把考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、干部選拔任用、物質(zhì)激勵(lì)掛鉤?？h委將把農(nóng)村基層黨建工作情況作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及書(shū)記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)之一。

3、推進(jìn)創(chuàng)新。要不斷適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，圍繞提高農(nóng)村黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和黨務(wù)工作信息化水平，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層組織解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法和新經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、符合新需要、邁上新臺(tái)階。

第三篇：園區(qū)”十二五“黨建規(guī)劃

園區(qū)”十二五“黨建規(guī)劃

為適應(yīng)建設(shè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地需要，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司和園區(qū)“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《集團(tuán)公司新一輪發(fā)展五年規(guī)劃（-2014年）》和中央、市委、區(qū)委有關(guān)黨建工作的要求，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社

會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和組織保證。

二、總體思路

未來(lái)五年，園區(qū)黨建工作的總體思路是：確定一個(gè)“創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，形成兩個(gè)“兩手抓”的工作特色，采取“三個(gè)結(jié)合”的工作措施，抓牢抓實(shí)“四方面”的重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)五年“五大步”的發(fā)展愿景。

——確定一個(gè)“創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提升，打造一套園區(qū)“大黨建、大互動(dòng)、大服務(wù)”的成熟模式，逐漸形成在市乃至全國(guó)具有一定影響力的具有市北高新特色的一流園區(qū)黨建新模式。

——形成兩個(gè)“兩手抓”的工作特色。一是圍繞科技化、國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)，一手抓政治思想建設(shè)，一手抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成一個(gè)具備國(guó)際發(fā)展視野，體現(xiàn)先進(jìn)性和執(zhí)行力，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的黨員干部和專業(yè)人才隊(duì)伍。二是圍繞黨建全覆蓋的工作目標(biāo)，一手抓國(guó)企黨建，一手抓“兩新”黨建，形成國(guó)企帶“兩新”、“兩新”促國(guó)企的良性互動(dòng)機(jī)制。

——采取“三個(gè)結(jié)合”的工作措施。堅(jiān)持把黨建工作與“加快科技化步伐，打造國(guó)際化園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與集團(tuán)公司中心工作相結(jié)合，與構(gòu)建園區(qū)大服務(wù)體系相結(jié)合。

——抓牢抓實(shí)“四方面”的重點(diǎn)工程。一是圍繞“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，實(shí)施“強(qiáng)身固本基礎(chǔ)工程”；二是圍繞“建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍”，實(shí)施“干部人才培養(yǎng)工程”；三是圍繞“確保市文明單位三連冠，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，實(shí)施“文明單位創(chuàng)建工程”；四是圍繞“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”，實(shí)施“反腐倡廉自律工程”。

三、主要任務(wù)

（一）在推進(jìn)園區(qū)“大黨建”建設(shè)上，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)三個(gè)全覆蓋。

——思想建設(shè)全覆蓋。今后五年，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)是作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部決策上的大局意識(shí)、戰(zhàn)略思維，執(zhí)行時(shí)的雷厲風(fēng)行、堅(jiān)韌不拔，工作中的協(xié)作奉獻(xiàn)、守望相助；中層骨干力量建設(shè)的重點(diǎn)是綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)中層干部對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，對(duì)工作的勇于思考、敢做敢為；黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是思想素質(zhì)建設(shè)，以責(zé)任感、使命感的提升為載體，積極開(kāi)展黨員集中輪訓(xùn)；員工隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、熱愛(ài)和感恩，提高員工對(duì)企業(yè)歸屬感和對(duì)人生的幸福感。通過(guò)思想建設(shè)全覆蓋，使公司在執(zhí)行黨的意志、引領(lǐng)核心價(jià)值、凝聚員工隊(duì)伍、提升幸福指數(shù)、促進(jìn)全面發(fā)展上有一個(gè)大的飛躍。

——組織建設(shè)全覆蓋。今后五年，要重點(diǎn)抓好組織組建、書(shū)記隊(duì)伍、發(fā)展黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、信息化等重點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新組織設(shè)置形式。以園區(qū)3.13平方公里內(nèi)的入駐企業(yè)為主體，以樓宇黨群工作建設(shè)模式為載體，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建等方式，抓好新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建工作。探索在行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)等新社會(huì)組織中建立黨組織。通過(guò)黨的基層組織建設(shè)全覆蓋，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等其他各類基層組織建設(shè)，到2014年底，基本實(shí)現(xiàn)黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織在園區(qū)的全覆蓋，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。二是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過(guò)“公推直選”方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平高、熟悉黨務(wù)工作并善于做思想政治工作的黨員選配到書(shū)記崗位上來(lái)，建立黨務(wù)工作者人才庫(kù)。三是改進(jìn)發(fā)展黨員工作。要注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大在“兩新”組織中高知識(shí)群體發(fā)展黨員的力度，優(yōu)化發(fā)展黨員程序。四是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注重探索基層黨組織獨(dú)立自主開(kāi)展黨的工作方式，著力提高支部書(shū)記獨(dú)立開(kāi)展黨的工作的能力，從而提高黨組織的自轉(zhuǎn)功能。力爭(zhēng)到2014年，市區(qū)“兩新”組織黨建“示范點(diǎn)”比翻兩番。五是積極推進(jìn)黨組織工作信息化。

——制度建設(shè)全覆蓋。今后五年，要加大制度建設(shè)的力度，進(jìn)一步修訂完善《市北高新集團(tuán)公司黨委工作制度匯編》，充分發(fā)揮各項(xiàng)體制機(jī)制的有效性。要加大學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)

導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力；要加大廉政制度的建設(shè)，深化《高管考核實(shí)施辦法》、執(zhí)行《廉潔自律若干規(guī)定》，充分運(yùn)用責(zé)任制、內(nèi)控管理、“三重一大”等監(jiān)督制度，提高防范功能；要加大黨內(nèi)報(bào)告制度、職大會(huì)制度等推進(jìn)黨內(nèi)民主和公司民主化管理的進(jìn)程；要通過(guò)完善黨員責(zé)任區(qū)制度，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，提升責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好黨員的主體作用，帶領(lǐng)群眾為公司的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

（二）在推進(jìn)園區(qū)“軟實(shí)力”建設(shè)上，堅(jiān)持宏觀、中觀、微觀等三個(gè)層面的互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)。

——在宏觀上，著眼于整個(gè)園區(qū)。今后五年，要繼續(xù)以“市北情結(jié)”為切入點(diǎn)，以文藝匯演、體育競(jìng)賽、青年交友、技能培訓(xùn)等喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的園區(qū)活動(dòng)為抓手，加大園區(qū)企業(yè)和各企業(yè)職工對(duì)市北高新園區(qū)的歸屬感和自豪感，不斷推進(jìn)園區(qū)文化的理念提升、品質(zhì)提升和影響力提升。

——在中觀上，著眼于集團(tuán)公司。今后五年，要以“確保市文明單位三連冠，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”為抓手，突出抓好干部隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。一是要把干部帶出來(lái)。要注重引領(lǐng)班子成員和干部隊(duì)伍在提高領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力上下功夫；在解放思想、突破難題、領(lǐng)導(dǎo)“科技化、國(guó)際化”建設(shè)的水平上下功夫。要加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)與考核，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位交流等形式加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度；形成高管領(lǐng)導(dǎo)述職考核、中層干部競(jìng)聘上崗、公司員工公開(kāi)考評(píng)為一體的考評(píng)機(jī)制，真正營(yíng)造能上能下、能進(jìn)能出的人才發(fā)展氛圍。二是要把人才引進(jìn)來(lái)。要加大人才引進(jìn)力度，圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引進(jìn)和培育具有國(guó)際發(fā)展視野的領(lǐng)軍性人才、具有培養(yǎng)前途的后備人才、具有一流專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才和具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?。三是要把文化育出?lái)。要繼續(xù)深化對(duì)“團(tuán)隊(duì)、精品、卓越”六個(gè)字內(nèi)涵的挖掘和延展，采取培訓(xùn)、研討、體驗(yàn)、交流、文化等多種形式的活動(dòng)加大對(duì)集團(tuán)公司企業(yè)文化的教育、宣傳和普及，做到入耳、入腦、入心，使這一理念在員工思想中植根。四是要把團(tuán)隊(duì)聚起來(lái)。將企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，使黨組織成為牽引企業(yè)團(tuán)隊(duì)的動(dòng)車組，不斷提高團(tuán)隊(duì)工作的高效率和凝聚力。

——在微觀上，著眼于員工個(gè)人。以實(shí)施員工職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手，把“熱愛(ài)園區(qū)，忠誠(chéng)企業(yè)；吃苦耐勞，堅(jiān)韌不拔；勇于思考，敢于作為；守土有責(zé)，善于溝通；尊敬領(lǐng)導(dǎo)，善待員工；勤儉節(jié)約，潔身自好”這六句話48個(gè)字作為教育提升員工個(gè)人素質(zhì)的基本行為準(zhǔn)則，加大員工個(gè)體的忠、韌、勇、勤、友、儉、廉等基本素質(zhì)的教育，全力打造一支個(gè)個(gè)忠于職守、人人能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀員工隊(duì)伍。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委是園區(qū)黨建工作的第一責(zé)任主體，要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作五年規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)。

2、定期進(jìn)行評(píng)估。要根據(jù)本規(guī)劃制定的主要任務(wù)，確定每黨建的重點(diǎn)工作和特色工作，穩(wěn)步實(shí)施，定期進(jìn)行對(duì)照評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)作出充實(shí)和調(diào)整，使黨建工作的推進(jìn)落實(shí)成為完善規(guī)劃的過(guò)程。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核。要按照黨建工作責(zé)任制的要求，制定黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，把黨建工作作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，形成有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4、落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)。黨建經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展黨建工作的重要物質(zhì)保障。要繼續(xù)落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，將黨建經(jīng)費(fèi)列為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算的重要項(xiàng)目，為推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

第四篇：11年街道社區(qū)黨建工作一年規(guī)劃

2011年街道社區(qū)黨建工作一年規(guī)劃

2011年街道社區(qū)黨建工作一年規(guī)劃

2011年鼓樓區(qū)溫泉街道黨建工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以開(kāi)展深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以總書(shū)記、習(xí)近平副主席來(lái)閩考察重要講話精神為動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐成果，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的作用，為打造宜業(yè)宜居和諧街道，促進(jìn)溫泉經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)黨 的十七屆五中全會(huì)精神

十七屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。組織轄區(qū)各基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃《建設(shè)》的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、跨越發(fā)展凝心聚力、提供支持。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展

繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展好“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。

一是提高學(xué)習(xí)力，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的理念，樹(shù)立全員學(xué)習(xí)理

念，樹(shù)立工作學(xué)習(xí)一體化的理念，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，努力做到學(xué)習(xí)和工作“兩不誤、兩手抓、兩相益、兩促進(jìn)”。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾，建立黨員“示范點(diǎn)”、“責(zé)任區(qū)”、“結(jié)對(duì)幫扶”等有效地載體活動(dòng)，把黨員干部學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為解放思想、先行先試的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展的政策思路，轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)先、為民優(yōu)先、為民惠民的有效舉措，轉(zhuǎn)化為提高黨建科學(xué)化、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐，從而切實(shí)解決個(gè)別黨支部活力不強(qiáng)，抓黨建創(chuàng)新的力度還不夠大，針對(duì)性、系統(tǒng)性還不強(qiáng)；個(gè)別黨組織活動(dòng)不夠經(jīng)常，有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)實(shí)效；一些黨員黨性意識(shí)弱化，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的動(dòng)力不足等問(wèn)題，激發(fā)社區(qū)黨組織抓創(chuàng)新、鑄品牌的積極性、創(chuàng)造性，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

二是分類指導(dǎo)，突出行業(yè)特色。在機(jī)關(guān)以“樹(shù)一流作風(fēng)、建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造人民滿意機(jī)關(guān)”為主題，通

過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結(jié)對(duì)共建、作風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)等形式，密切黨群關(guān)系。在社區(qū)、經(jīng)合社以“服務(wù)群眾我爭(zhēng)先、促進(jìn)和諧當(dāng)模范”、“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”為主題，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、黨員示范樓院、志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用。在“兩新”組織以“我為黨旗添光彩、樹(shù)形象”為主題，以創(chuàng)新開(kāi)展“兩心一謀”活動(dòng)為抓手，在黨建工作實(shí)踐中突出活動(dòng)特色。在醫(yī)院以“加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)、創(chuàng)人民滿意醫(yī)院”為抓手，在提高服務(wù)質(zhì)量的實(shí)踐中突出活動(dòng)特色。

三是有效激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。在街道七個(gè)社區(qū)全面推行社區(qū)黨建“承諾化”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)向黨員看齊”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合崗位職責(zé)、能力水平、個(gè)人特長(zhǎng)，提出承諾事項(xiàng)，同時(shí)通過(guò)公示欄、網(wǎng)站、承諾書(shū)、學(xué)習(xí)園地等多種渠道向群眾作出承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，努力做到承諾

一件、兌現(xiàn)一件，防止承而不諾、失信于民。每月開(kāi)展一次點(diǎn)評(píng)，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)等多種形式以及黨員民主評(píng)議活動(dòng)，查找不足、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開(kāi)展、取得實(shí)效、群眾滿意。開(kāi)展評(píng)比表彰，街道黨工委對(duì)社區(qū)黨組織、社區(qū)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況考核，在街道機(jī)關(guān)部門、社區(qū)、非公黨組織設(shè)立流動(dòng)紅旗，實(shí)行每季度一考核。在街道、社區(qū)、非公黨組織中黨員中評(píng)選“每月一星”，在市民服務(wù)中心黨員中評(píng)選“黨員先鋒崗”、“服務(wù)明星”，街道將各單位獲得流動(dòng)紅旗的多少，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱情，推進(jìn)街道各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

四是突出重點(diǎn)，推動(dòng)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委關(guān)于全國(guó)、全省黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議及全市貫徹部署會(huì)精神，把黨組織創(chuàng)先

進(jìn)與單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，把黨員爭(zhēng)優(yōu)與帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來(lái)，落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，找準(zhǔn)群團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)積極組織開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等主題突出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“目標(biāo)管理”、“設(shè)崗定責(zé)”對(duì)象從黨組織、黨員延伸到群團(tuán)組織及其成員；對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，依托群團(tuán)組織先開(kāi)展黨的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。http://

三、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

借鑒168農(nóng)村黨建工作模式，積極響應(yīng)區(qū)委提出的推進(jìn)135城市社區(qū)黨建工作模式促和諧社區(qū)建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，積極推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)招聘生等實(shí)行分類管理，努力探索建立一套比較完善的社區(qū)干部績(jī)效管理、政治成長(zhǎng)

和生活保障相協(xié)調(diào)的激勵(lì)保障機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)工作者崗位資格培訓(xùn)，逐步建立社區(qū)工作者隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。要加強(qiáng)社區(qū)招聘生的教育管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步完善社區(qū)人才“培養(yǎng)鏈”，達(dá)到“下的來(lái)，留得住，干得好，流得動(dòng)”的良好局面。在組織設(shè)置方面，繼續(xù)深化社區(qū)黨組織“小三級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置，健全社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位黨組織的聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市社區(qū)黨建工作新格局，形成駐街單位黨組織和社區(qū)黨員人人參與的“縱向到底、橫向到邊、縱橫結(jié)合“的區(qū)域化黨建工作新格局。在平臺(tái)建設(shè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與市民服務(wù)中心、勞動(dòng)保障工作站等服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。依托鼓樓政務(wù)網(wǎng)，完善“溫泉黨建網(wǎng)”，深化“短信黨課”，鼓勵(lì)“兩新”組織黨建網(wǎng)與溫泉

黨建網(wǎng)鏈接，健全黨員教育培訓(xùn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在黨建項(xiàng)目創(chuàng)新方面，繼續(xù)推進(jìn)黨建項(xiàng)目創(chuàng)新工程，以“項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個(gè)帶動(dòng)，努力創(chuàng)建一批黨建示范點(diǎn)，打造內(nèi)涵深，有特色，反響好的黨建精品。

四、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，鞏固和發(fā)展非公企業(yè)黨組織組建成果

落實(shí)《于廣洲同志在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》的精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織“全組建”的成果，對(duì)新增規(guī)模以上非公有制企業(yè)，實(shí)行一企一策，確保成熟一戶、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批，使規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率始終保持全覆蓋。依托產(chǎn)業(yè)鏈或行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織采取通過(guò)聯(lián)合組建、依托組建、區(qū)域組建等方式，力爭(zhēng)應(yīng)建已建率達(dá)80%的目標(biāo)。按照“全覆蓋、強(qiáng)作用、促發(fā)展、見(jiàn)成效”的目標(biāo)要求，積極探索規(guī)模以上

非公企業(yè)發(fā)揮作用的有效途徑，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推出1-2個(gè)叫得響、立得住、推得開(kāi)的“兩新”黨建典型新的非公企業(yè)黨建精品。

五、以扎實(shí)有效為重點(diǎn)，做好其他各項(xiàng)工作任務(wù)

一要加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)流出地、流入地黨組織的雙向溝通聯(lián)系，及時(shí)更動(dòng)流動(dòng)黨員信息，繼續(xù)為流動(dòng)黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。二要做好明年黨代會(huì)召開(kāi)黨代表推選工作。三要改進(jìn)發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)黨員發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展黨員工作公示制、票決制，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知群體和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，加大在“兩新”組織、進(jìn)城務(wù)工人員等黨的組織相對(duì)薄弱的領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，探索和總結(jié)在進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員的方法和途徑，建立和完善入黨積

極分子信息庫(kù)。明年擬發(fā)展黨員14名。四要配合區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心下發(fā)相關(guān)任務(wù)，定期做好各社區(qū)黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)工作。五要健全完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。推進(jìn)困難黨員慰問(wèn)幫扶工作，摸清困難黨員人數(shù)、困難原因等實(shí)際情況，建立困難黨員管理信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。注重幫助基層解決組織工作經(jīng)費(fèi)和待遇保障等問(wèn)題，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用。

第五篇：街道社區(qū)黨建工作制度

社區(qū)黨建工作制度 一 工作職責(zé)

（一）社區(qū)黨組織職責(zé)

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨組織由社區(qū)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：

1．宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

2．討論決定本社區(qū)建設(shè)管理中的重要問(wèn)題。

3．領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。

4．聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5．組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。

6．加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

（二）書(shū)記職責(zé)

1．主持社區(qū)黨組織的日常工作。負(fù)責(zé)召集委員會(huì)和黨員大會(huì)，結(jié)合本單位的具體情況，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，保證本社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

2．檢查、督促黨組織工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行，注意解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題；定期向委員會(huì)、黨員大會(huì)和街道黨工委報(bào)告工作。

3．經(jīng)常與其他委員和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作。協(xié)調(diào)與社區(qū)其他組織的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

4．注意收集和掌握黨員的思想狀況，做好思想政治工作。5．主持召開(kāi)黨組織班子組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

6．注意討論研究本級(jí)群團(tuán)組織工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。7．加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

（三）專職副書(shū)記職責(zé)

1．在社區(qū)黨組織委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助書(shū)記做好黨組織的日常工作。

2．了解和掌握本級(jí)黨組織的組織狀況，根據(jù)需要，提出黨支部或黨小組的設(shè)臵和調(diào)整意見(jiàn)，檢查和督促黨支部或黨小組開(kāi)展工作。

3．建立和完善黨組織的各項(xiàng)制度，保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4．了解掌握黨員、群眾的思想狀況，抓好社區(qū)的精神文明建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)居民群眾進(jìn)行“八榮八恥”、社會(huì)公德和市民素質(zhì)教育。

5．加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育、管理，做好經(jīng)常性的黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍。

6．負(fù)責(zé)社區(qū)黨員義工隊(duì)伍的建設(shè)，協(xié)調(diào)群團(tuán)義工隊(duì)伍開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

7．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

二 工作制度

（一）社區(qū)黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制 1．指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和執(zhí)行力為目標(biāo)，以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和社區(qū)黨員、流動(dòng)黨員教育管理，擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面構(gòu)建平安和諧社區(qū)。

2．工作目標(biāo)

社區(qū)黨組織建設(shè)目標(biāo)要達(dá)到“六個(gè)好”：

（1）有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔為民、開(kāi)拓實(shí)干的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（2）有一套好的黨建工作制度。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨組織集體討論決定重大問(wèn)題制度、黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。通過(guò)制定科學(xué)規(guī)范、職責(zé)分明、嚴(yán)密完善、便于操作的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織工作和黨員教育管理工作的規(guī)范化和制度化。

（3）有一個(gè)好的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議等多種形式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，充分利用社區(qū)資源，努力形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的社區(qū)黨建工作新格局。

（4）有一支好的社區(qū)黨建工作隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)工作站干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)負(fù)責(zé)人，形成一支專職與兼職相結(jié)合，勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的高素質(zhì)社區(qū)黨建工作隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)黨員義工隊(duì)伍建設(shè)，組織黨員在社區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

（5）有一個(gè)好的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好，綜合整治工作成效明顯，社區(qū)環(huán)境文明祥和。文明家庭、文明樓院、文明單位、文明社區(qū)等社區(qū)共建活動(dòng)持之以恒。社區(qū)治安狀況良好，形成群防群治機(jī)制。

（6）有一系列好的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化活動(dòng)。社區(qū)擁有較齊全的服務(wù)中心、活動(dòng)中心、圖書(shū)室、社康中心、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)。組織社區(qū)黨員開(kāi)展“共產(chǎn)黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員文明戶評(píng)比”、黨員義工服務(wù)等活動(dòng)，帶頭開(kāi)展便民利民、幫困救助、優(yōu)撫助殘等群眾性活動(dòng)，使群眾在參與活動(dòng)中受教育，黨員在實(shí)踐中得到提高。

3．責(zé)任落實(shí)

社區(qū)黨組織書(shū)記對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理實(shí)施計(jì)劃、工作總結(jié)的制定，檢查和督促具體實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)。副書(shū)記協(xié)助書(shū)記開(kāi)展工作，對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)負(fù)有重要責(zé)任，并根據(jù)“六個(gè)好”要求，做好資料的收集、整理、建檔工作。社區(qū)黨組織對(duì)照工作目標(biāo)每半年自評(píng)1次，每年底進(jìn)行總評(píng)，總評(píng)情況報(bào)街道黨工委，接受街道黨工委的綜合評(píng)定。

（二）社區(qū)黨組織議事制度

社區(qū)黨組織委員會(huì)是社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在黨員大會(huì)閉會(huì)期間，主持和領(lǐng)導(dǎo)黨組織的日常工作。黨組織委員會(huì)要定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作。

1．議事原則

社區(qū)黨組織必須嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，堅(jiān)持依法辦事原則、實(shí)事求是原則、集體決策原則、少數(shù)服從多數(shù)原則、相互平等原則。

2．議事范圍（1）研究黨的路線方針政策和上級(jí)黨委、政府的決議、決定的貫徹執(zhí)行。

（2）研究決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題。

（3）研究決定聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作和社區(qū)居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（4）討論研究社區(qū)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)及黨員教育管理中的重要問(wèn)題，協(xié)助街道黨工委做好協(xié)管干部、駐（掛）社區(qū)干部的考核等。

（5）審議向黨員大會(huì)所作的工作報(bào)告及社區(qū)黨組織的有關(guān)決議、決定草案。

（6）討論社區(qū)所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論發(fā)展黨員和處臵不合格黨員等事宜。

（7）討論以社區(qū)黨組織名義向街道黨工委的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)及各類先進(jìn)評(píng)比表彰的推薦等。

（8）指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉及負(fù)責(zé)民主推薦人選的考察等工作。

（9）其它需要社區(qū)黨組織集體討論決定的事項(xiàng)。3．議事制度

（1）委員會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，如遇重要情況則隨時(shí)召開(kāi)。（2）會(huì)議由書(shū)記或委托副書(shū)記召集、主持。會(huì)議必須有三分之二以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。委員因故不能出席會(huì)議要事先請(qǐng)假，其意見(jiàn)可用書(shū)面或其它形式表達(dá)。根據(jù)會(huì)議需要，可邀請(qǐng)黨代表、黨員和群眾代表列席社區(qū)黨組織會(huì)議。

（3）會(huì)議決議必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上的委員同意才有效，否則，不能以黨的委員會(huì)名義做出決定或決議。對(duì)重大問(wèn)題要逐個(gè)討論表決。意見(jiàn)基本一致的，采取口頭表決；經(jīng)過(guò)充分討論仍有分歧的，進(jìn)行舉手表決；特殊情況下可采取無(wú)記名投票表決。表決后，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。

（4）對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真考慮。在討論重大問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議、雙方人數(shù)相近時(shí)，除了在緊急情況下必須按多數(shù)委員的意見(jiàn)決定外，應(yīng)暫緩做出決定，通過(guò)調(diào)查研究，交換意見(jiàn)后提交下次會(huì)議再討論決定。也可將有爭(zhēng)議的事項(xiàng)向街道黨工委報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（5）會(huì)議要圍繞議題，簡(jiǎn)明扼要，并做好會(huì)議記錄。決議形成后，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照分工認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）委員會(huì)議研究的內(nèi)容，要按照黨務(wù)公開(kāi)工作要求，實(shí)行黨內(nèi)、黨外公開(kāi)，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)并進(jìn)行反饋。對(duì)未能出席黨組織委員會(huì)議的委員，會(huì)后由書(shū)記或副書(shū)記負(fù)責(zé)向其轉(zhuǎn)告本次會(huì)議的情況及其決定。

4．議事程序

（1）確定議題。議題應(yīng)在委員會(huì)成員之間做好會(huì)前協(xié)調(diào)，然后由書(shū)記和副書(shū)記進(jìn)行溝通，達(dá)成初步意見(jiàn)后，由書(shū)記決定是否作為會(huì)議議題，無(wú)特殊情況，不得搞臨時(shí)動(dòng)議。

（2）準(zhǔn)備材料。凡列入會(huì)議的議題，事先要在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出可行性方案，準(zhǔn)備好會(huì)議材料。各成員要對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行充分醞釀和必要的調(diào)研，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（3）會(huì)議通知。會(huì)議通知和會(huì)議涉及的有關(guān)材料，原則上在召開(kāi)會(huì)議一天前以書(shū)面形式送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員。無(wú)法書(shū)面送達(dá)的，應(yīng)用電話或其他方式告知。

（4）會(huì)議討論。會(huì)議先由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的委員介紹會(huì)議材料及有關(guān)情況，然后各成員對(duì)議題進(jìn)行充分討論。因故未到會(huì)委員的意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

（5）會(huì)議表決。會(huì)議由主持人視討論情況，決定可否進(jìn)入表決程序。

（6）形成決議。嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)方可通過(guò)并形成決議。

（7）確認(rèn)記錄。會(huì)議應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)記錄并保管，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議議題、每位成員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見(jiàn)。屬于表決的，須注明表決的方式，并記錄同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù)，或暫緩表決的意見(jiàn)。

（8）會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議議題如涉及重大問(wèn)題、重大決策、大額經(jīng)費(fèi)支出或人事等有關(guān)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)至相關(guān)社區(qū)組織或人員。

5．議事紀(jì)律

（1）黨組織委員會(huì)成員必須遵守黨的組織紀(jì)律，講黨性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派。

（2）凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)回避。（3）黨組織委員會(huì)所列議題、討論表決情況、個(gè)人發(fā)言及其他保密事項(xiàng)要嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)，任何與會(huì)人員不得擅自向外泄漏。

（4）黨組織決定的事項(xiàng)，各委員必須堅(jiān)決執(zhí)行，按照職責(zé)分工積極抓好落實(shí)。委員個(gè)人對(duì)集體作出的決定、決議如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見(jiàn)，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。任何人不得擅自更改黨組織的決定，也不得在言論和行動(dòng)上有任何消極的表示。

（5）嚴(yán)禁違反議事程序決定重大事項(xiàng)，否則決議視為無(wú)效。黨組織委員會(huì)成員不認(rèn)真執(zhí)行委員會(huì)的決議，造成工作失誤的，要對(duì)本人進(jìn)行紀(jì)律處分。

（三）社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)制度

1．黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：社區(qū)黨員基本統(tǒng)計(jì)情況、黨組織工作職責(zé)、班子成員分工情況、黨小組設(shè)臵情況；黨組織計(jì)劃及完成情況、黨員主題教育計(jì)劃、社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作情況、黨費(fèi)收繳和專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況等;“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事前公示及票決制度、黨風(fēng)廉政制度、信訪接待制度等；民主評(píng)議黨員工作、黨內(nèi)民主生活會(huì)及整改情況、征求群眾意見(jiàn)座談會(huì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和扶貧幫困等活動(dòng)；黨員參加黨組織活動(dòng)和繳納黨費(fèi)情況、參加各類評(píng)先和受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理情況、在職黨員到社區(qū)參加活動(dòng)情況。此外，黨員、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)并且不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)也可適時(shí)公開(kāi)。

2．黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間：公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。

3．黨務(wù)公開(kāi)的方式：只適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可以通過(guò)召開(kāi)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)、設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社區(qū)公開(kāi)的，可以通過(guò)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、社區(qū)網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄或召開(kāi)居民大會(huì)、居民代表會(huì)議、居民座談會(huì)等形式公開(kāi)。

4．黨務(wù)公開(kāi)的程序：按照“擬定公開(kāi)內(nèi)容——黨組織審定——第一責(zé)任人審簽——向黨員（群眾）公開(kāi)——收集意見(jiàn)并處理——反饋再公開(kāi)”的程序進(jìn)行。

5．黨務(wù)公開(kāi)的檢查和監(jiān)督：社區(qū)黨組織書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。社區(qū)黨組織要在普通黨員中聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們隨時(shí)監(jiān)督社區(qū)黨組織執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)制度的情況；設(shè)臵黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)和黨建工作的意見(jiàn)，確保黨員和群眾對(duì)社區(qū)黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）黨員教育與培訓(xùn)制度

1．黨員教育與培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)教育與培訓(xùn)，提高黨員的思想覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)、政策理論水平、工作能力和活動(dòng)能力，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用，達(dá)到全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的目標(biāo)。

2．黨員教育與培訓(xùn)的基本原則：與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)更新的原則；理論與實(shí)際相結(jié)合的原則；正面灌輸與自我教育相結(jié)合的原則；廣泛性與層次性相結(jié)合的原則；加強(qiáng)教育與改進(jìn)管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合的原則。

3．黨員教育與培訓(xùn)的內(nèi)容：思想理論教育方面，包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀教育，黨的基本路線、基本知識(shí)教育，共產(chǎn)主義理想和道德教育，黨紀(jì)國(guó)法教育，形勢(shì)政策教育等。科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育方面，包括現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技信息知識(shí)和專業(yè)技術(shù)等方面的教育。

4．黨員教育與培訓(xùn)的時(shí)間和形式：

（1）黨校輪訓(xùn)。以區(qū)委黨?；蛏鐓^(qū)工作學(xué)院為陣地，分期分批對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，每年至少1次，每次不少于1天。年初要做好全年的輪訓(xùn)計(jì)劃，并抓好落實(shí)。各黨組織要按計(jì)劃選送黨員參加。

（2）集中學(xué)習(xí)。利用“三會(huì)一課”或黨日活動(dòng)時(shí)間，采用電化教育、網(wǎng)絡(luò)課堂、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展經(jīng)常性的教育。

（3）黨內(nèi)組織生活會(huì)。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的。

（4）主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員在為社區(qū)群眾服務(wù)的實(shí)踐中受教育，增強(qiáng)黨性觀念。

（5）自學(xué)。每個(gè)季度由黨組織規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨員根據(jù)實(shí)際自行安排。黨組織要為黨員提供各類學(xué)習(xí)的刊物、書(shū)籍或資料，并定期對(duì)黨員自學(xué)的情況進(jìn)行檢查。

（五）黨組織生活會(huì)制度

社區(qū)黨組織生活會(huì)包括班子組織生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。社區(qū)黨組織委員除了參加班子組織生活會(huì)外，還要參加所在黨小組（或黨支部）的黨員組織生活會(huì)。

1．黨組織生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間：班子組織生活會(huì)一般每半年召開(kāi)1次，黨員組織生活會(huì)每年召開(kāi)1—2次。

2．黨組織生活會(huì)的內(nèi)容：緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對(duì)照黨章、準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，密切結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要突出主題，著重檢查以下幾個(gè)方面：

（1）能否以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

（2）能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的決議，富有成效地開(kāi)展黨組織的各項(xiàng)工作。

（3）能否貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)。

（4）能否樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，為政清廉，遵紀(jì)守法。（5）能否深入實(shí)際，調(diào)查研究，克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（6）能否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難。（7）其他重要問(wèn)題。3．黨組織生活會(huì)的基本要求：

（1）黨組織班子生活會(huì)在班子內(nèi)部召開(kāi)，由書(shū)記主持，如有必要，也可擴(kuò)大到一定范圍；黨員組織生活會(huì)由黨小組長(zhǎng)或黨支部書(shū)記主持，全體黨員參加。

（2）每次組織生活會(huì)的主題和內(nèi)容，應(yīng)提前1周通知班子成員或黨員。每個(gè)人都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，擬出發(fā)言提綱。同時(shí)，要采取多種形式，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

（3）黨組織生活會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，充分體現(xiàn)黨內(nèi)生活的思想性、原則性，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的。

（4）因事、因病或其他原因而不能參加組織生活會(huì)的班子成員或黨員，要依據(jù)組織生活會(huì)的內(nèi)容，寫出書(shū)面發(fā)言材料，由主持人在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后，主持人或由主持人委托參加會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況或批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。

（5）召開(kāi)組織生活會(huì)之前要以書(shū)面形式報(bào)告上級(jí)黨組織，并請(qǐng)示派人列席指導(dǎo)。會(huì)后，對(duì)組織生活會(huì)召開(kāi)的情況可在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（6）對(duì)組織生活會(huì)上提出的需要解決的問(wèn)題，要制定出整改措施，狠抓落實(shí)，以鞏固組織生活會(huì)成果。

（7）班子成員之間，平時(shí)要經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，交流思想，相互諒解與支持，努力增進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員與黨員之間，也要經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

（六）民主評(píng)議黨員制度

每年6月開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作。1．評(píng)議的基本內(nèi)容：（1）是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)。

（2）是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。

（3）是否站在改革前列，維護(hù)改革發(fā)展大局，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（4）是否切實(shí)執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。

（5）是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)地犧牲個(gè)人利益。評(píng)議時(shí)還應(yīng)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)而確定評(píng)議內(nèi)容。

2．評(píng)議的步驟：在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

（1）學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)文件，對(duì)黨員普遍進(jìn)行新形勢(shì)下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。

（2）自我評(píng)價(jià)。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向。

（3）民主評(píng)議。一般應(yīng)召開(kāi)支部黨員大會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，?tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。

（4）組織考察。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告。

（5）表彰和處理。黨員民主評(píng)議分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。對(duì)民主評(píng)議為優(yōu)秀的黨員，由黨組織通過(guò)口頭或書(shū)面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)先鋒模范作用突出的黨員，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，可報(bào)上級(jí)黨委，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨稱號(hào)。對(duì)不合格黨員，要根據(jù)情節(jié)輕重及時(shí)作出限期改正、勸退或除名等處理。認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員有關(guān)資料的收集整理，并上報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（七）社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度 1．組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員分會(huì)是街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，由駐社區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、部隊(duì)等單位黨組織參加。分會(huì)設(shè)主任1人，副主任若干人，通過(guò)定期召開(kāi)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議來(lái)開(kāi)展工作。

2．工作任務(wù)

（l）研究協(xié)調(diào)本社區(qū)開(kāi)展地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)的內(nèi)容、形式及實(shí)施措施。

（2）聯(lián)系協(xié)調(diào)駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織開(kāi)展社區(qū)黨建和精神文明共建活動(dòng)。

（3）組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)黨員積極參加社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。

（4）協(xié)調(diào)整合本社區(qū)各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。（5）研究分析社情民意和黨員思想動(dòng)態(tài)，確定一個(gè)時(shí)期思想政治工作的主題和重點(diǎn)。

（6）通報(bào)社區(qū)建設(shè)工作情況，交流各單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作等方面的做法經(jīng)驗(yàn)。3．工作制度

（1）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，與會(huì)各單位接到通知后要作好參會(huì)準(zhǔn)備。

（2）根據(jù)工作需要，召開(kāi)總結(jié)會(huì)、交流會(huì)或研討會(huì)，總結(jié)工作、通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)，研討工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）組織與社區(qū)黨建工作有關(guān)的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（八）黨員分類管理制度

黨員 50 人以上的社區(qū)黨組織可結(jié)合實(shí)際實(shí)行分類管理。按照以黨員的構(gòu)成類別為主、兼顧業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和個(gè)人愛(ài)好的原則，一般把社區(qū)黨員分成社區(qū)工作站黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、“兩新”組織黨員和居住在社區(qū)的在職黨員等不同類別，并以類別為基礎(chǔ)，設(shè)立黨小組或黨支部。

1．對(duì)社區(qū)工作站黨員：通過(guò)建立健全社區(qū)黨組織培訓(xùn)教育、日常管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)工作站黨員的教育管理，組織他們參與設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，爭(zhēng)做黨的政策宣傳員、民間糾紛調(diào)解員、居民群眾聯(lián)系員、社區(qū)治安保安員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等，通過(guò)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，發(fā)揮黨員的影響力和政治導(dǎo)向作用，努力做到“一名黨員一面旗”。

2．對(duì)離退休黨員：關(guān)心離退休黨員的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，掌握思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)他們的身體狀況、年齡、專業(yè)特長(zhǎng)等，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)發(fā)揮他們的作用。對(duì)于身體健康的離退休黨員，要求他們積極參加街道社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)常向他們布臵一些力所能及的工作任務(wù)；對(duì)有專業(yè)特長(zhǎng)的黨員，動(dòng)員他們參加各類黨員義工活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)工作站開(kāi)展社區(qū)服務(wù)；對(duì)身體有病行動(dòng)不方便的黨員，引導(dǎo)他們管好子女爭(zhēng)創(chuàng)“五好家庭”，按時(shí)交納黨費(fèi)。3．對(duì)下崗失業(yè)黨員：從關(guān)心思想和生活入手，進(jìn)行“下崗不失志”教育，開(kāi)展以過(guò)一次組織生活會(huì)、作一次思想?yún)R報(bào)、掌握一門技術(shù)、找一個(gè)合適崗位、為社區(qū)建設(shè)作一份貢獻(xiàn)為內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，幫助他們轉(zhuǎn)變?cè)倬蜆I(yè)觀念，自覺(jué)增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律觀念，維護(hù)黨員形象，發(fā)揮積極作用。

4．對(duì)“兩新”組織黨員：著重圍繞企業(yè)發(fā)展中心，聯(lián)合“兩新”組織，通過(guò)組織黨員開(kāi)展向企業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，開(kāi)展技能競(jìng)賽等活動(dòng)，使“兩新”組織的黨員成為企業(yè)的骨干，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

5．對(duì)居住在社區(qū)的在職黨員：在居住在社區(qū)的在職黨員中開(kāi)展“四帶”活動(dòng)，即帶頭參加學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，帶頭參加社區(qū)各類文體活動(dòng)，帶頭參加社區(qū)扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，帶頭為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。建立在職黨員“社區(qū)聯(lián)系卡”，由社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員在社區(qū)的活動(dòng)情況進(jìn)行記錄，并定期向其所在單位黨組織反饋。

（九）黨員會(huì)客廳工作（接訪）制度

黨員會(huì)客廳是社區(qū)黨組織關(guān)愛(ài)服務(wù)黨員、解決黨員實(shí)際困難的新平臺(tái)，同時(shí)也是新時(shí)期密切黨群關(guān)系、協(xié)調(diào)解決社區(qū)群眾困難的新載體。未建立黨員會(huì)客廳的社區(qū)黨組織參照本規(guī)定實(shí)行黨員接訪制度。

1．組織設(shè)臵：黨員會(huì)客廳工作人員由社區(qū)的黨員義工組成，接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨員自主管理。下設(shè)民意整合組、服務(wù)工作組、監(jiān)督反饋組等。

2．工作職責(zé)：

（1）接受社區(qū)內(nèi)黨員和群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電及法律、政策的咨詢、求助幫困服務(wù)、談心交流服務(wù)等。

（2）協(xié)調(diào)、聯(lián)系街道社區(qū)黨組織、社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)中心為群眾服務(wù)，及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地處理和解決群眾的困難和問(wèn)題。

（3）定期收集分析，組織有關(guān)普遍性、傾向性、政策性等問(wèn)題的調(diào)查研究，提出處理意見(jiàn)和建議。

（4）向社區(qū)內(nèi)黨員群眾提供黨建報(bào)刊的閱讀服務(wù)。積極開(kāi)展時(shí)事新聞、黨史黨建、科技健康及黨員電化教育。

（5）配合社區(qū)黨組織做好社區(qū)的穩(wěn)定工作。3．工作制度：

（1）及時(shí)受理制度。黨員、群眾到黨員會(huì)客廳咨詢、求助等，不分管轄地域、不論身份屬性，黨員會(huì)客廳都要如實(shí)受理登記，進(jìn)行服務(wù)或處理。對(duì)超出范圍的應(yīng)及時(shí)報(bào)社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)解決。對(duì)黨員會(huì)客廳受理的黨員求助服務(wù)，一般在5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但必須做到事事有反饋，件件有落實(shí)。對(duì)報(bào)社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)處理的服務(wù)要求，社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)處理后，由黨員會(huì)客廳負(fù)責(zé)反饋落實(shí)。

（2）跟蹤落實(shí)制度。黨員會(huì)客廳會(huì)同社區(qū)工作站一起，建立民主聽(tīng)證會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)制度，協(xié)商調(diào)解社區(qū)成員間的公益性、社會(huì)性事務(wù)和一般矛盾、利益沖突，對(duì)于一時(shí)難以解決的，做好解釋工作。

（3）監(jiān)督反饋制度。民意反饋組通過(guò)查看受理登記表，走訪被服務(wù)的群眾，了解群眾的滿意度，分析評(píng)議工作績(jī)效，并反饋給相關(guān)單位，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作。

（十）發(fā)展黨員工作制度

1．發(fā)展黨員以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為方針，堅(jiān)持入黨自愿、個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

2．發(fā)展黨員必須嚴(yán)格按照程序辦理。

（1）入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察程序：要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)。遞交入黨申請(qǐng)書(shū)3個(gè)月以上的入黨申請(qǐng)人，經(jīng)支部考察，支委會(huì)討論同意，可確定為入黨積極分子，并填寫《入黨積極分子登記表》，報(bào)街道黨工委備案。黨支部指定兩名正式黨員負(fù)責(zé)入黨積極分子的培養(yǎng)。吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課和參加黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)等有關(guān)活動(dòng)。向入黨積極分子提要求、交任務(wù)，并要求他們定期向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況。黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行1次考察，考察他們的思想覺(jué)悟、入黨動(dòng)機(jī)、工作表現(xiàn)、組織觀念、道德品質(zhì)等方面的情況，并將考察結(jié)果記入《入黨積極分子登記表》。入黨積極分子經(jīng)過(guò)1年以上的培養(yǎng)考察，在聽(tīng)取黨員群眾和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見(jiàn)后，經(jīng)支委會(huì)討論通過(guò)，可以確定為發(fā)展對(duì)象。黨工委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天（或不少于40小時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及黨員教育的有關(guān)文件。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

（2）預(yù)備黨員的接收程序：黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，形成綜合性材料報(bào)街道黨工委。明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任）。經(jīng)黨工委同意，發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書(shū)》。召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。將擬接收的發(fā)展對(duì)象基本情況、黨組織培養(yǎng)、考察情況，支部大會(huì)討論情況等，在其工作單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間一般為5個(gè)工作日。黨支部將支部大會(huì)決議填寫在《入黨志愿書(shū)》上，連同入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料、公示情況等報(bào)街道黨工委審批。

（3）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正：通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，以及聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，由本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，由黨支部征求黨員群眾的意見(jiàn)，并經(jīng)支委會(huì)審查、支部大會(huì)討論、表決通過(guò)。經(jīng)公示后報(bào)街道黨工委審批，轉(zhuǎn)為中共正式黨員。

3．落實(shí)發(fā)展黨員“推優(yōu)”制度。發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展。黨支部要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨組織后備軍的作用，建立健全共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨積極分子的制度。

4．改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布。注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，注重在青年、婦女中發(fā)展黨員，適當(dāng)在表現(xiàn)突出的私營(yíng)企業(yè)主中發(fā)展黨員。

5．預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加。

6．黨支部每季度聽(tīng)取1次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書(shū)面申請(qǐng)后，及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，不得拖延。

7．試行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)介紹、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制。對(duì)具體工作中出現(xiàn)下列情形的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：因入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人沒(méi)有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況致使發(fā)展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任；因黨小組向黨支部推薦不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量有問(wèn)題的，追究黨小組長(zhǎng)責(zé)任；不按發(fā)展黨員制度要求和程序規(guī)定進(jìn)行的，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)黨組織和有關(guān)人員的責(zé)任；沒(méi)有特殊情況、有條件發(fā)展黨員但連續(xù)2年以上不發(fā)展黨員的，追究黨支部書(shū)記的責(zé)任。對(duì)導(dǎo)致出現(xiàn)上述問(wèn)題的責(zé)任人，由上級(jí)黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等處理。