第一篇：公職人員收禮

公職人員收禮，國外怎么管？

【發(fā)布時(shí)間】 2012年12月31日 14:10

【字體】 大 中 小【來源】 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

節(jié)日容易滋生腐敗是個(gè)世界性通病。臨近新年，迎來送往總是少不了的?！岸Y尚往來”也是全世界大部分國家的傳統(tǒng)習(xí)俗，請客吃飯、送些小禮物都是人之常情，但公職人員若不能防微杜漸，就容易作出有悖公共道德的行為，損害公共機(jī)關(guān)廉潔形象。因此，許多國家都多措并舉，積極探索限制或禁止公職人員收受禮物的有效做法——

立法禁止公職人員違規(guī)收禮

全球至少有92個(gè)國家出臺(tái)了禁止違規(guī)收禮的法律法規(guī)。目前，以色列、羅馬尼亞、不丹、斯洛文尼亞等國專門制定了公職人員收受禮品法規(guī)，對(duì)禮品定義、適用范圍、禁止情形、公開程序、處理流程、處罰措施等作出詳細(xì)規(guī)定。新加坡、南非、俄羅斯、越南、印尼等國制定《反腐敗法》時(shí)，將規(guī)范公職人員收受禮物作為反腐敗工作的重要組成部分寫入法律。英國、日本、澳大利亞等國頒布了《利益沖突法》、《政府道德法》或《公職人員行為準(zhǔn)則》，明令禁止“接受可能影響個(gè)人判斷力和廉潔的禮品、服務(wù)或其他好處”。美國馬薩諸塞、威斯康辛、南卡羅來那等州，更是立法禁止向公職人員贈(zèng)送任何禮品，連一杯咖啡也不允許，成為著名的“拒絕咖啡州”。

北歐國家公職人員廉潔程度較高，相關(guān)法規(guī)都比較詳盡具體。例如，挪威要求公職人員不得直接或間接接受禮物。如果拒絕禮物有悖于當(dāng)?shù)亓?xí)俗且損害挪威國家利益，可以收下禮物后再上

交。但是，在任何情況下，不得收受金錢以及貸款、折扣等現(xiàn)金等價(jià)物。在國內(nèi)外公務(wù)洽談或談判期間，若獲邀參加宴會(huì)、旅游或觀看體育賽事等，相關(guān)費(fèi)用必須由公職人員所在單位支付。禮物和公職人員概念寬泛

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，禮品形式越來越豐富，大致可分為有形物品、無形服務(wù)、其他好處等三大類。美國《政府道德法》規(guī)定，禮品可以是任何贈(zèng)物、紀(jì)念品、車船飛機(jī)票等有價(jià)物品，也可以是款待、娛樂、旅游、住宿餐飲等消費(fèi)服務(wù)。在美國，節(jié)日期間贈(zèng)送禮物是很常見的人際交往。圣誕節(jié)期間，有的民眾希望向辛苦一年的郵遞員贈(zèng)送巧克力、紅酒、電影票等節(jié)日禮物。但是，美國郵政總署告誡民眾，對(duì)郵遞員辛勤工作表示感謝的最好方式是寫一封感謝信，而不是送禮物，因?yàn)猷]遞員屬于聯(lián)邦政府雇員，收受民眾禮物不僅被禁止，還可能會(huì)觸犯法律。為防止利用影響力受賄，大部分國家都禁止公職人員的家人違規(guī)收受禮物。以色列《公務(wù)員禮品法》規(guī)定，所有與公務(wù)相關(guān)的禮物都是國家資產(chǎn)，不論送禮人在國內(nèi)還是在國外，無論送給公職人員本人還是給其配偶或子女，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得接受。印度《部長行為準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，部長（含邦一級(jí)部長）及其近親不得接受有與官方業(yè)務(wù)往來的任何人的禮物，不得讓家人干擾其正常履職活動(dòng)。新加坡規(guī)定，公職人員有義務(wù)保證配偶及其家人不接受與公職相沖突的任何禮物。

在德國，現(xiàn)任或離職后的政府官員，均不允許收受與其職務(wù)相關(guān)的報(bào)酬和禮品，公務(wù)員參加圣誕節(jié)等大型活動(dòng)必須經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)，而且只能收取印有主辦單位名稱作為廣告的小禮品。美國

規(guī)定，公職人員每年接受禮物的市場價(jià)值不能超過50美元，每次不能接受超過20美元的禮物，絕不允許接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮券等。芬蘭法律禁止公務(wù)員接受價(jià)值較高的禮品，超出標(biāo)準(zhǔn)（約20歐元）的部分即使是食品也要上交，國內(nèi)流傳最廣的一句話是“公務(wù)員可以接受一杯啤酒和一塊三明治，但如果喝杯葡萄酒就危險(xiǎn)了?！?011年6月，韓國頒布《公務(wù)員行動(dòng)綱領(lǐng)》，規(guī)定公務(wù)員和與職務(wù)相關(guān)人員一起吃飯或接受禮品饋贈(zèng)時(shí)，金額不得超過3萬韓元(約合人民幣180元)。韓國媒體稱，新規(guī)定出臺(tái)后，中央政府公務(wù)員在食堂吃飯時(shí)都會(huì)開玩笑說要“小心飯局”，因?yàn)橐徊涣羯窬涂赡艹瑯?biāo)，還是老老實(shí)實(shí)在食堂吃飯比較穩(wěn)妥。注重加大禮品信息公開力度

公開透明是獲得公眾信任的最好方式。加拿大《公職人員利益沖突與離職后再就業(yè)準(zhǔn)則》要求，公職人員收到禮物或其他利益后30天內(nèi)要向道德專員匯報(bào)，并在60天內(nèi)作出公開聲明。日本規(guī)定，禮物價(jià)值超過5000日元時(shí)，必須報(bào)告禮品價(jià)值、收禮日期、理由和送禮人姓名及住址，禮品報(bào)告單在國家公務(wù)員倫理審查委員會(huì)保存5年，任何人均有權(quán)查閱不涉密的禮品清單。英國要求各個(gè)部至少每季度公布一次政府大臣收到的價(jià)值超過140英鎊的禮物及所接受的宴請。香港特區(qū)政府行政長官每月均要在網(wǎng)站公布上月的公務(wù)禮物清單，所有估值400港元以上的公務(wù)禮物，一律要公示。

美國總統(tǒng)每個(gè)月會(huì)收到約上千件禮物，價(jià)值超過285美元的禮物必須公布，家庭成員收到的特殊禮物也一樣公開。每年5月，老百姓都能看到白宮公開的官員禮物清單。美國國務(wù)院每年都會(huì)

例行公布上一年外事活動(dòng)中收到外國政府禮物的清單，清單內(nèi)容包括收禮人的姓名和頭銜、禮品內(nèi)容、收禮日期、收禮原因、禮品估價(jià)、禮品處理方式或禮品存放地點(diǎn)、饋贈(zèng)者姓名和身份等。妥善處置“不得不”收的禮品

新加坡規(guī)定，所有禮物原則上都需要及時(shí)退還給贈(zèng)送人，并向其解釋相關(guān)規(guī)定，但退還禮物存在實(shí)際困難的，可將禮物上交，上交政府后或以市場價(jià)購買（價(jià)值高于50新加坡元），或得到政府許可后自行保留（價(jià)值低于50新加坡元）。加拿大規(guī)定，無法拒絕違規(guī)禮品或其他利益時(shí)，公務(wù)人員須取得上級(jí)主管的書面指示，并根據(jù)指示決定是否應(yīng)拒絕或?qū)⑵渖辖挥嘘P(guān)部門、捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)、丟棄或自行保留。

根據(jù)美國法律，總統(tǒng)及其夫人接受的禮物，均要由律師鑒定是否可以接受，200美元以上的禮物必須上交白宮檔案館?？偨y(tǒng)離任后，這些禮物就會(huì)轉(zhuǎn)移到以其名字命名的圖書館。總統(tǒng)不能以個(gè)人名義收受外國政府或外國人饋贈(zèng)的禮物，克林頓離任后白宮就曾向其追回價(jià)值2.8萬美元的家具。在英國，外事活動(dòng)中超過140英鎊的禮物就屬于國家財(cái)產(chǎn)，由政府負(fù)責(zé)保管。英國前首相布萊爾執(zhí)政期間曾自掏腰包買下部分外事禮品，包括：法國前總統(tǒng)希拉克2001年9月贈(zèng)送的價(jià)值500英鎊的一支鋼筆，俄羅斯總統(tǒng)普京2002年10月贈(zèng)送的價(jià)值300英鎊的一套俄羅斯茶具，意大利政府2004年7月贈(zèng)送的價(jià)值350英鎊的兩只手表。嚴(yán)厲懲處違規(guī)收禮行為

芬蘭《刑法》和《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的禮品、宴請、旅游或榮譽(yù)頭銜均視為受賄，除罰款外，最高

還可判處2年有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重者可判處4年以下的有期徒刑。根據(jù)新加坡的《公務(wù)員紀(jì)律條例》，公務(wù)員違規(guī)收受禮品，以貪污受賄罪論處，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)將入獄5至7年。

在美國，違規(guī)收禮同樣意味著很可能會(huì)丟掉官職，甚至是牢獄之災(zāi)。2005年3月，美國康涅狄格州前州長約翰·羅蘭因接受商人提供的度假、房屋裝修等價(jià)值10.7萬美元禮物，被判處1年監(jiān)禁，罰款8.2萬美元，補(bǔ)交3.5萬美元禮品稅。2010年3月，美國民主黨重量級(jí)人物、國會(huì)眾議院籌款委員會(huì)主席蘭赫爾被迫宣布離職，原因是他2007年和2008年違反國會(huì)關(guān)于接受禮物的規(guī)定，使用由企業(yè)提供的機(jī)票前往加勒比地區(qū)。

多管齊下發(fā)揮監(jiān)督合力

為避免發(fā)生違規(guī)收禮行為，很多國家既注重促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律建設(shè)，又強(qiáng)化官方監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等立體化監(jiān)督體系。芬蘭、新加坡、新西蘭等國規(guī)定，公職人員必須正確區(qū)分私人利益和公共利益，即在工作中扮演A角，在生活中扮演B角，互不混淆。

專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有一定的獨(dú)立性，有助于保證執(zhí)法的公正性和及時(shí)性，美國政府道德署、日本國家公務(wù)員倫理審查委員會(huì)、英國公共生活準(zhǔn)則委員會(huì)和加拿大政府道德咨詢辦公室都是這方面的典型代表。在現(xiàn)代法制比較成熟的國家，新聞監(jiān)督已成為一種誰也無法漠視、誰也不敢小視的代表公眾利益的監(jiān)督力量。在針對(duì)公職人員收禮問題的監(jiān)督體系中，境外的輿論監(jiān)督與民眾投訴舉報(bào)相結(jié)合，形成了最廣泛的監(jiān)督力量，對(duì)規(guī)范公職人員收禮行為起到了十分明顯的作用。例如，德國央行行長韋爾特克

順帶家屬一起下榻豪華2002年參加“歐元貨幣面世”慶?；顒?dòng)時(shí)，酒店，7661.2歐元的住宿費(fèi)由活動(dòng)主辦方德累斯頓銀行“埋單”。2004年丑聞曝光后，韋爾特克盡管為此事多次道歉且補(bǔ)繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，但在輿論譴責(zé)和社會(huì)壓力下，不得不辭職并接受司法部門的調(diào)查。(冉剛)

第二篇：教師收禮

索賄、收受禮金

案例20 教師喬遷新居，收受禮金近萬元

晨報(bào)長春專訊 喬遷新居請親戚朋友吃頓飯本是咱中國老百姓的習(xí)俗。吉林德惠市實(shí)驗(yàn)小學(xué)二年級(jí)（3）班的班主任呂老師，于11月4日中午在一家飯店大擺宴席，慶祝喬遷，可她宴請的賓客好像不都是親戚和朋友。

11月4日11時(shí)許，記者趕到德惠市五道街上的這家飯店。11時(shí)30分，陸續(xù)有一些孩子跟著家長前來，孩子們在經(jīng)過一位30多歲的女子身邊時(shí)都恭敬地叫上一句：“老師好！”據(jù)服務(wù)員介紹，整個(gè)三樓連大廳帶包房一共14張桌子都被呂老師包下。隨著前來賀喜的人越來越多，宴席由14桌增加到19桌。趕來賀喜的人都在禮單上寫上自己的姓名和隨禮金額。經(jīng)過記者目點(diǎn)，金額已近萬元。

據(jù)一位孩子的家長說，前一天，這位家長打開孩子的作業(yè)本，上面寫著：“明天中午11時(shí)30分，在五道街×××酒店，老師找家長有事說?！彪S后她給另外一個(gè)學(xué)生家長打去電話，“那孩子的媽媽告訴我，是老師搬新家了，請家長去吃飯。”

案例21 老師教室丟手機(jī)讓學(xué)生湊錢買

老師在教室里將手機(jī)丟了，便讓學(xué)生互相檢查看誰拿了。遍尋無果后，還讓學(xué)生每人拿10元錢給她買手機(jī)。陜西韓城市新城區(qū)第四小學(xué)一老師的做法引起了家長的不滿。

該小學(xué)五（4）班學(xué)生說，12月8日13時(shí)許，班主任高老師氣沖沖地到教室說她的手機(jī)丟了，問誰拿了。見沒人回答，高老師就讓同桌之間開始搜查，“身上、書包、課桌里都搜了，還是沒找到手機(jī)，她又上每個(gè)小組找個(gè)代表再搜，隨后讓下午先到教室的學(xué)生站到外面去再問，還讓幾位同學(xué)去校園里尋找。”

學(xué)生們說，8日上午最后一節(jié)課是高老師的語文課，他們的確看見老師將手機(jī)放在講臺(tái)上，下午上學(xué)時(shí)，先來的同學(xué)看見手機(jī)還放在那里，但不知后來誰拿了，“下午的3節(jié)課都用來找手機(jī)了，還是沒找見。放學(xué)時(shí)，老師就給全班學(xué)生說，第二天上學(xué)時(shí)每人拿10元錢給她買手機(jī)，誰不拿就不讓進(jìn)教室?！睂W(xué)生們說，全班60多個(gè)學(xué)生，昨日上午只有20多個(gè)學(xué)生拿了錢。

昨日下午，高老師說，“我那只是氣話，就想嚇唬嚇唬學(xué)生，讓拿手機(jī)的學(xué)生自己交出來。我已經(jīng)知道自己做得不合適?！毕挛?時(shí)許，該校副校長劉紅閣說，經(jīng)過調(diào)查，此事基本屬實(shí)，學(xué)校向?qū)W生和家長道歉，并作出讓高老師在全校教師會(huì)上做檢查、本學(xué)期教師量化考核不合格并取消評(píng)優(yōu)等3項(xiàng)處理意見。據(jù)《華商報(bào)》

本報(bào)訊（記者 任敏）昨天，教育部發(fā)布《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》，設(shè)立六條“紅線”，嚴(yán)禁教師以任何方式接受學(xué)生及家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。教師收禮，情節(jié)嚴(yán)重的，將受到開除、取消教師資格等嚴(yán)懲。

該規(guī)定是教育部首個(gè)針對(duì)教師違規(guī)收受禮品禮金等問題進(jìn)行認(rèn)定和處理的專門文件，明確提出六條“紅線”：嚴(yán)禁教師以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物；嚴(yán)禁教師參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請；嚴(yán)禁教師參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁教師讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用；嚴(yán)禁教師通過向?qū)W生推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣；嚴(yán)禁教師利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。

依據(jù)《規(guī)定》，教師如有違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。教育部要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)負(fù)起管理和監(jiān)督職責(zé)；廣大教師要大力弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)，自覺抵制收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)。

各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》落實(shí)的監(jiān)督檢查，有訴必查，有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光。同時(shí)暢通和公開舉報(bào)渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。教育部統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話為010—66092315、66093315。本報(bào)訊（記者 任敏）暑期來臨，海外游學(xué)活動(dòng)漸火。昨天，教育部發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南（試行）》，規(guī)范游學(xué)市場?！吨改稀芬?guī)定，境外研學(xué)旅行中，教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于全部行程計(jì)劃的一半。

依據(jù)《指南》要求，境外研學(xué)旅行可選擇或者包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題的活動(dòng)，旅行中，教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的一半。

境外研學(xué)旅行一般應(yīng)以小學(xué)四年級(jí)以上的學(xué)生為主體，組織三年級(jí)以下完全無民事行為能力的學(xué)生參加活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)依法特別明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任。

境外研學(xué)旅行的活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)事先合理規(guī)劃，充分考慮中小學(xué)學(xué)生的身心特點(diǎn)和承受能力，一般小學(xué)生不宜超過3周，中學(xué)生不宜超過6周。每次活動(dòng)安排不宜超過兩個(gè)國家，每個(gè)國家的參訪城市不宜超過4個(gè)。不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動(dòng)。中小學(xué)學(xué)生參加非本校組織的境外研學(xué)旅行的，家長應(yīng)當(dāng)告知學(xué)校。一個(gè)學(xué)校有超過5名學(xué)生參加同一個(gè)境外研學(xué)旅行的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知主管教育行政部門。

此外，境外研學(xué)旅行舉辦者要建立安全責(zé)任機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；要做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時(shí)提供。在境外期間，舉辦者要通過適當(dāng)方式向?qū)W生家長及時(shí)溝通活動(dòng)進(jìn)展情況，條件允許可每天向?qū)W生家長通報(bào)。

此外，赴境外研學(xué)旅行團(tuán)組的帶隊(duì)教師與學(xué)生的比例一般不低于1比10。學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團(tuán)組，需增派帶隊(duì)教師。

第三篇：不收禮承諾書

幼兒園園長“不收禮”

承諾公告

全體教職員工及家長：

教育是神圣的事業(yè)，其意義在于奉獻(xiàn)，其價(jià)值在于求真;教師是光榮的職業(yè)，其職責(zé)在于教書，其生命在于育人。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。為樹立良好的師德師風(fēng)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)廉潔從教，不斷明早風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育，真正讓學(xué)生及家長放心。謹(jǐn)代表全體園領(lǐng)導(dǎo)鄭重做出如下承諾：

一、不以任何方式索要或接受幼兒家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。

二、不參加有幼兒家長安排的“謝師宴”。

三、不要求、暗示或誘導(dǎo)幼兒參加本人組織或與本人有利益關(guān)系的培訓(xùn)班，并違規(guī)收受培訓(xùn)酬金。

四、不參加有幼兒家長安排的支付費(fèi)用的旅游、健身休閑登娛樂活動(dòng)。

五、不讓幼兒或家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用。

六、不通過向幼兒推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣。

七、不利用職務(wù)之便要求幼兒及家長為個(gè)人謀取私利。

八、不利用職務(wù)便利謀取其他不正當(dāng)利益。

以上承諾公示7個(gè)工作日（自2017年9月8日至2017年9月15日），請全體教職員工及幼兒家長給予監(jiān)督。

園長（簽名）:

2017年9月8日

幼兒園園長“不收禮”

承諾公告

全體家長：

教育是神圣的事業(yè)，其意義在于奉獻(xiàn)，其價(jià)值在于求真;教師是光榮的職業(yè)，其職責(zé)在于教書，其生命在于育人。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。為樹立良好的師德師風(fēng)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)廉潔從教，不斷明早風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育，真正讓學(xué)生及家長放心。我鄭重做出如下承諾：

一、不以任何方式索要或接受幼兒家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證 券和支付憑證等財(cái)物。

二、不參加有幼兒家長安排的“謝師宴”。

三、不要求、暗示或誘導(dǎo)幼兒參加本人組織或與本人有利益關(guān)系 的培訓(xùn)班，并違規(guī)收受培訓(xùn)酬金。

四、不參加有幼兒家長安排的支付費(fèi)用的旅游、健身休閑登娛樂 活動(dòng)。

五、不讓幼兒或家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi) 用。

六、不通過向幼兒推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè) 服務(wù)獲取回扣。

七、不利用職務(wù)之便要求幼兒及家長為個(gè)人謀取私利。

八、不利用職務(wù)便利謀取其他不正當(dāng)利益。

以上承諾公示7個(gè)工作日（自2017年9月8日至2017年9月15日），請全體教職員工及幼兒家長給予監(jiān)督。

教師（簽名）:

2017年9月8日

第四篇：不收禮不辦事

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào):“不收禮不辦事”急需整治“良方”

曲征

2014年04月25日13:29來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：“不收禮不辦事”急需整治“良方”

日前，在“2014年求是·北京公共管理高峰論壇”上，中華全國工商聯(lián)副秘書長王忠明表示，在地方調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著中央反腐力度的持續(xù)加大，在一些地方，以前“給錢辦事，不給錢不辦事”的“潛規(guī)則”，現(xiàn)在變成了“一般的人不見了，一般的禮也不收了，但是一般的事也不辦了”。這種不正常的狀態(tài)亟須扭轉(zhuǎn)。

禮不收了、事也不辦了，是中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令貫徹執(zhí)行之后出現(xiàn)的新問題新情況，大有與中央精神叫板的勢頭。今年2月24日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》就報(bào)道了類似的一件事：記者約幾家房地產(chǎn)企業(yè)交流市場形勢，當(dāng)記者問道“對(duì)于新一屆政府在簡政放權(quán)方面的一系列舉措，你們是否感到軟環(huán)境有了很大改變”時(shí)，得到的回答是：官員“吃拿卡要”確實(shí)少了，但不辦事的多了，過去“公關(guān)公關(guān)”就能辦成的事，現(xiàn)在改成拖著不辦了。

不管是給錢就辦事還是“公關(guān)公關(guān)”就能辦成事，都是典型的行賄受賄，因?yàn)橛泻锰?、有利益?qū)使，所以官員辦起事來，就充滿“積極性”，甚至有人為此還掛上了“有作為”的招牌。顯然，這種為了獲取灰色、黑色收入就辦事的做法，是在利用手中的權(quán)力開拓尋租空間，是利用人民賦予的分配資源的權(quán)力為自己牟利。

伴隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行以及反腐力度的不斷加大，官員們獲取好處的渠道逐漸變窄，“潛規(guī)則”也開始消解。在此背景下，一些官員辦事積極性也隨之降低。從公職人員的職責(zé)角度說，辛勤辦事本是分內(nèi)之事，但之前獲取利益的渠道實(shí)在太多，助長了“辦事給錢是理所當(dāng)然”的錯(cuò)誤觀念，一旦沒了好處，便周身不痛快。于是，你有政策我有對(duì)策，禮我不收，錢我不要，但是事我也不辦了。這種行為不僅影響行政效率，也阻礙社會(huì)的健康發(fā)展。

顯然，不能為了“激勵(lì)”公職人員積極辦事，再讓他們獲取違規(guī)違法利益。目前應(yīng)該做的，就是想辦法倒逼官員轉(zhuǎn)變思路，由被動(dòng)變主動(dòng)，由消極應(yīng)付變積極工作。

筆者以為，可以設(shè)立“不作為”曝光平臺(tái)及舉報(bào)電話，對(duì)于被服務(wù)對(duì)象反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，凡是不按原則給群眾辦事的人員，必須予以處罰。處罰要?jiǎng)诱娓?，?duì)于不作為者，有理由摘掉其頭上的“烏紗帽”，因?yàn)樵谄湮徊恢\其政是最大的危害。民間有云“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，對(duì)于一心只想著自己利益、將手中權(quán)力當(dāng)做發(fā)家致富工具的官員，讓其交出權(quán)力也不為過，因?yàn)樗褑适Я艘幻毴藛T基本的職業(yè)道德。

第五篇：公職人員行為規(guī)范

“學(xué)規(guī)范轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”學(xué)習(xí)心得體會(huì)

火神廟初中

李新科

2014年10月29日，我校組織全體教師深入學(xué)習(xí)《商州區(qū)公職人員行為規(guī)范》，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)照檢查，我深感肩上之責(zé)任重大，同時(shí)也告誡自己，不得不重新審視自己的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作方法，熟記《商州區(qū)公職人員行為規(guī)范》七章31條的重要內(nèi)容，樹立并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，糾正“四風(fēng)”，規(guī)范自身行為，牢固樹立教師良好的形象，通過學(xué)習(xí)自查自糾，我深有體會(huì)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“學(xué)規(guī)范轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”活動(dòng)的重要內(nèi)容。對(duì)照《規(guī)范》中的內(nèi)容，從政治行為、工作行為、文明禮儀、廉政行為四個(gè)方面對(duì)自己提出要求。

（1）政治行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央和省市區(qū)保持高度一致。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，熱愛祖國和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨和政府的形象。

（2）工作行為規(guī)范。嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，勤奮工作，文明待人，高效辦事；按時(shí)上下班，不無故遲到、早退或曠工；堅(jiān)守工作崗位，充分利用多媒體搞好教學(xué)研究，多參加網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，大力提倡艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

（3）文明禮儀規(guī)范。在校期間保持儀容儀表整潔，衣著大方得體，待人熱情誠懇，言行文明有禮，盡量使用普通話與人交談；不在校園或公共場所內(nèi)吸煙，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)積極向上的生活情趣。不在工作期間或午休間飲酒、打牌，做與教學(xué)工作無關(guān)的事。

（4）廉政行為規(guī)范。對(duì)照《準(zhǔn)則》做到廉潔自律，潔身自好。

二、嚴(yán)格遵守《商州區(qū)公職人員行為規(guī)范》各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)《商州區(qū)教體系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)十條規(guī)定》。對(duì)照十條規(guī)定，結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際，有以下體會(huì)；

1、遵守黨和國家的教育方針政策，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，積極踐行黨的十八大會(huì)議精神。

2、關(guān)愛學(xué)生，密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活動(dòng)態(tài)，不體罰或變相體罰學(xué)生。

3、以飽滿熱情的態(tài)度積極投入到工作中去，積極參加教研教改活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地干好本職工作。

4、改變工作作風(fēng)，不斷開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。講“公而忘私，公道正派”，“實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)”，“兩袖清風(fēng)，清正廉潔”，“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”熟記于心，無私奉獻(xiàn)，熱情服務(wù)。

總之，通過本次“學(xué)規(guī)范轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”活動(dòng)的學(xué)習(xí)，使我充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹公職人員行為規(guī)范的重要意義，我將以本次學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，努力改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)規(guī)范活動(dòng)與推動(dòng)教育改革發(fā)展，大力實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育相結(jié)合，開拓思路，尋找方法，力爭為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。