第一篇：區(qū)委書記在開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動動員會上的講話

區(qū)委書記在開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動動員會上的講話

同志們：

昨天上午，市委召開了全市城市社區(qū)黨建工作隊動員培訓(xùn)會，今天，我們又緊鑼密鼓地召開全區(qū)開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動動員會，就是為了進(jìn)一步貫徹落實市委會議精神，并結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)實際，對區(qū)直單位聯(lián)社區(qū)黨建工作、聯(lián)平安創(chuàng)建工作、聯(lián)信訪工作、聯(lián)衛(wèi)生

工作，共建和諧社區(qū)活動進(jìn)行再動員，再部署。剛才，區(qū)委常委、政法委書記、公安局長同志宣讀了《關(guān)于在全區(qū)開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動的實施方案》，區(qū)直單位派駐社區(qū)的黨建工作組代表、東城街道辦事處黨委、西城街道辦事處三義街社區(qū)黨組織做了表態(tài)發(fā)言，實施方案目標(biāo)明確，要求具體，大家表態(tài)實在，希望區(qū)委派駐的社區(qū)黨建工作組和各街道辦事處黨委、社區(qū)黨組織一道，認(rèn)真按照區(qū)委《實施方案》的要求抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展好“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動的責(zé)任感

隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，作為城市基礎(chǔ)細(xì)胞的社區(qū)的作用日益突出，在城市社區(qū)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的社區(qū)黨組織，其凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，將直接關(guān)系黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。區(qū)委決定開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，正是針對我區(qū)社區(qū)建設(shè)實際，順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，進(jìn)一步整合黨建資源，增強(qiáng)我區(qū)社區(qū)黨組織活力的重要舉措。

1、開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，是我區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的迫切需要。近年來，區(qū)委緊緊圍繞社區(qū)黨建“三改一創(chuàng)”，積極探索，大膽實踐，社區(qū)黨建取得了一定的成效，為推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展發(fā)揮了龍頭作用。去年，東城街道辦事處黨委、西城街道辦事處三義街社區(qū)黨組織被評為全省社區(qū)黨建工作示范街道和示范社區(qū)，“雷鋒互助社”的經(jīng)驗也得到了中、省、市的肯定和好評。但從總體上看，我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)較差，社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)不夠，水平不高，在以社區(qū)黨建為龍頭，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中普遍存在著“三難”問題，即社區(qū)黨建運行機(jī)制作用發(fā)揮難，雖然區(qū)委建立了區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，街道黨委建立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)工作委員會，社區(qū)黨組織建立了黨建聯(lián)席會議這三級共建網(wǎng)絡(luò)和議事機(jī)制，但從上至下沒有明確社區(qū)轄區(qū)單位參與共駐共建應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，社區(qū)對轄區(qū)單位沒有任何約束力，導(dǎo)致大多數(shù)單位黨組織社區(qū)黨建意識不強(qiáng)，在社區(qū)資源共享、共駐共建、參與社區(qū)黨建聯(lián)席會等具體工作中態(tài)度不是很積極。社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)能力難以滿足社區(qū)居民黨員多樣化的需求，全區(qū)31個社區(qū)的辦公活動場所中，只有16個擁有自主產(chǎn)權(quán)，其他均為租借；辦公活動場所在300平方米以上的只有10個。社區(qū)經(jīng)費不足導(dǎo)致社區(qū)黨建工作開展難，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，社區(qū)經(jīng)費主要來源于市、區(qū)財政下?lián)艿慕?jīng)費，即使加上部分職能部門到位的“費隨事轉(zhuǎn)”資金，全區(qū)社區(qū)干部每人每月工資仍不足500元，工資都難保證，開展社區(qū)黨建活動就可想而知了。開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，向社區(qū)派駐社區(qū)黨建工作組，有利于整合社區(qū)共建資源，切實改變社區(qū)黨建“剃頭擔(dān)子一頭熱”、“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象。

2、開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，是不斷豐富我區(qū)黨建品牌，建立社區(qū)黨建長效機(jī)制的需要。在探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，我們堅持不懈地在區(qū)直部門開展了“雙聯(lián)雙帶”活動，近十年的“雙聯(lián)雙帶”實踐，不僅極大地提升了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，而且在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倡導(dǎo)積極健康向上的生活方式、增進(jìn)黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮了很大的作用，可以說是為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了一條好路子。我們廣大區(qū)直各單位是常駐社區(qū)的單位，各單位的黨員干部、職工都是常駐社區(qū)的居民，積極投身社區(qū)事務(wù)，參與社區(qū)黨建、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，應(yīng)該是每個駐社區(qū)單位黨組織、每個駐黨員干部長期的、義不容辭的責(zé)任。開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，把區(qū)直單位和機(jī)關(guān)在職黨員干部與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建“捆綁”在一起，“嫁接”起來，能逐步形成社區(qū)黨建常抓不懈的機(jī)制，實現(xiàn)共駐共建的目標(biāo)。

3、開展“四聯(lián)共建”黨建活動，是搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升社區(qū)建設(shè)整體水平的需要。今年是推動我們社區(qū)黨建工作、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的重要一年。在喜迎奧運圣火之際，市委決定，今年把城市社區(qū)黨建工作作為全市黨建工作的重中之重，成立了城市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，提出了下一步城市社區(qū)黨建工作的目標(biāo)和思路，并在市直部門開展聯(lián)系中心城區(qū)社區(qū)、派駐黨建工作隊的活動，共有18個市直部門的社區(qū)黨建工作隊進(jìn)駐我區(qū)的社區(qū)，幫助打造社區(qū)黨建品牌，創(chuàng)建平安社區(qū)和衛(wèi)生城市，并確保奧運圣火在荊傳遞圓滿成功。區(qū)委也十分重視社區(qū)黨建工作，4月1日，區(qū)委書記張震龍親自到社區(qū)調(diào)研社區(qū)黨建工作，4月22日，區(qū)委專門召開常委會，成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，討論并通過了《在全區(qū)開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動的實施方

案》，明確指出，各街道辦事處要開展黨建示范街道爭創(chuàng)活動，各社區(qū)要開展黨建示范社區(qū)爭創(chuàng)活動，通過三年的努力，爭創(chuàng)全省城市社區(qū)黨建示范區(qū)。區(qū)委在考慮區(qū)直單位聯(lián)社區(qū)時，不僅選擇了職能較強(qiáng)的部門聯(lián)系社區(qū)，而且做到了和市直部門對口聯(lián)系，一定三年不變，便于集中力量辦大事。各街道辦事處黨委、各社區(qū)黨組織一定要抓住這一難得的機(jī)遇，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)軟

硬環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展。

二、突出重點，全面完成“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建工作任務(wù)

“聯(lián)”是手段，“建”才是目的。社區(qū)黨建工作組要和社區(qū)一道緊緊圍繞爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)的目標(biāo)開展工作，努力在筑牢社區(qū)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)管理、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新活動載體，打造社區(qū)黨建品牌上下功夫、做文章。

1、抓實社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。黨建工作隊進(jìn)駐社區(qū)后，要以活動為載體，吸引廣大黨員干部群眾廣泛參與，促進(jìn)各項工作落到實處。一是召開“三會”，營造良好的創(chuàng)建氛圍。要及時召開社區(qū)黨組織會、社區(qū)黨員代表或黨員大會、社區(qū)居民代表會議，廣泛宣傳黨的方針政策，黨的十七大精神、市區(qū)兩級黨委、政府的有關(guān)重大決策和開展創(chuàng)建活動的重大意義，動員社區(qū)黨員、居民積極參與到創(chuàng)建活動和迎接奧運圣火活動中來，形成全民爭創(chuàng)、全民文明迎圣火的濃厚氛圍。二是實施“四個拓展”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。要按照十七大精神，根據(jù)社區(qū)黨員的分布特點，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，建立“縱向到底、橫向到邊”的黨組織體系，確保黨組織全覆蓋。當(dāng)前，要注重實現(xiàn)“四個拓展”：即由一社區(qū)一支部，向一社區(qū)多個支部拓展；由單一的居民黨組織向新社會組織拓展；由固定地域黨組織向?qū)I(yè)組織、協(xié)會組織拓展；由工作生活在轄區(qū)內(nèi)的黨組織向流動群體黨組織拓展。因地制宜地建立起社區(qū)總支、小區(qū)支部、樓棟支部、流動黨員支部、離退休黨員支部、行業(yè)協(xié)會支部等，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要協(xié)助街道辦事處黨委加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。今年換屆選舉中，我們將積極推行“兩推一選”的辦法，選好、配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，不斷改善社區(qū)干部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。要幫助和指導(dǎo)社區(qū)黨組織認(rèn)真落實流出黨員“六個一”的管理辦法，即“一人一證”，“一人一檔”，“一人一員”，“一季一訪”，“一年一議”，“一年一訓(xùn)”；認(rèn)真落實流入黨員“三個一”辦法管理，即建立一份檔案，編入一個支部，寫好一份鑒定。積極推行單位黨員“雙重管理”辦法，實行單位黨員到居住地社區(qū)黨組織報到制度，發(fā)揮單位黨員的先鋒模范作用。三是抓好“五項制度”的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)運行規(guī)范化。要落實好社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。駐社區(qū)工作組不僅要充分發(fā)揮自身部門的職能優(yōu)勢，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，多渠道爭取和籌措資金，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，而且要與社區(qū)一道，通過落實社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，整合共建資源，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)共駐共建單位，加大資金扶持力度，解決好社區(qū)辦公用房、活動場地、黨建活動經(jīng)費等問題，要參與、督促、指導(dǎo)社區(qū)黨組織每2個月召開一次社區(qū)黨建聯(lián)席會議。同時還要幫助社區(qū)充分利用社區(qū)自有資源，引進(jìn)項目，爭取政策，不斷提高社區(qū)自我造血功能。要大力推行社區(qū)黨務(wù)公開、居務(wù)公開和居民說事制度，保障黨員民主權(quán)利，接受居民廣泛監(jiān)督，做到一季度公開一次社區(qū)居民關(guān)心和關(guān)注的社區(qū)事務(wù)。要建立黨員黨性定期分析制度。每年開展l至2次黨員民主評議，促進(jìn)黨員的自我教育和自我提高。要建立和完善各類突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制，對一些突發(fā)事件，提前介入，搞好排查、穩(wěn)控、調(diào)處工作。要建立工作互評制度。在社區(qū)各領(lǐng)域開展社區(qū)居民和黨員、轄區(qū)單位黨組織評議社區(qū)黨組織，社區(qū)黨組織評議街道黨委，社區(qū)和街道黨委評議聯(lián)系部門和轄區(qū)單位黨組織的活動。四是建立健全“六大社區(qū)服務(wù)體系”。要從社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的實際出發(fā)，依靠社區(qū)各種資源，廣泛整合社區(qū)閑置的設(shè)施和場地，實現(xiàn)資源共享。普遍建立起“六個陣地”：即社區(qū)市民學(xué)校、勞動保障服務(wù)中心、文化活動中心、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、圖書室。要健全社會性福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，使之成為黨組織關(guān)懷黨員和群眾的溫馨家園。要通過開通民情電話，設(shè)“愛心超(來源：好范文 http://004km.cn/）市”等，廣泛開展社區(qū)服務(wù)。同時鼓勵個體私營、民營企業(yè)開辦社會服務(wù)項目，開展便民利民服務(wù)，形成以社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)組織為骨干、以社會網(wǎng)點為依托的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會化、市場化。

2、廣泛開展平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動，構(gòu)筑美好、和諧社區(qū)。市委明確指出：今年社區(qū)黨建工作重點是：以黨建促社建，打造平安社區(qū)和衛(wèi)生社區(qū)，確保奧運火炬在荊傳遞順利進(jìn)行。黨建工作組進(jìn)駐社區(qū)后，要始終圍繞市委提出的“創(chuàng)特色、爭第一、萬無一失”的總體要求，著力開展平安創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建工作，做到平安迎圣火，衛(wèi)生迎圣火。一是圍繞“五無一少三落實”，創(chuàng)建“平安社區(qū)”。要緊緊圍繞“無盜搶等刑事案件、無群體性事件、無滋事等邪教迷信活動、無治安災(zāi)害事故、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，治安案件明顯減少，各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實、人防物防措施落實、流動人口和重點人口排查管理落實”的“五好一少三落實”，做好平安社區(qū)創(chuàng)建工作。要共同組建社區(qū)治安巡邏隊，抓好治安聯(lián)防，把住重點場所，抓實關(guān)鍵部位，實行重點對象“承包責(zé)任制”，做好重點控防對象的穩(wěn)控工作。要幫助社區(qū)定期收集、分析社情民意，排查調(diào)處矛盾糾紛，處置突發(fā)性群體事件。要堅持做到“五個必訪”，即每季度對下崗職工家庭必訪、存在矛盾糾紛的家庭必訪、弱勢群體家庭必訪、不良青年必訪、重點防控對象必訪。二是要從徹底治理社區(qū)臟、亂、差入手，開展社區(qū)環(huán)境綜合整治。要經(jīng)常深入社區(qū)大街小巷，采取多種形式，積極宣傳和倡導(dǎo)文明健康的生活方式，大力宣揚“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，不斷提高社區(qū)居民自身的文明意識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)動居民以實際行動參與城市衛(wèi)生創(chuàng)建，以最好的精神面貌迎接奧運圣火在荊傳遞。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，多渠道爭取資金，幫助社區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以黨員志愿者服務(wù)隊為主體，幫助社區(qū)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，實行人人包路段，消滅衛(wèi)生死角，清除“牛皮癬”；指導(dǎo)和督促社區(qū)落實“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制度。逐步創(chuàng)造亮化、凈化、美化的生活環(huán)境。在奧運圣火傳遞前，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境必須有明顯改觀。

3、不斷創(chuàng)新活動載體，構(gòu)筑服務(wù)平臺，努力打造街道、社區(qū)黨建特色。要按照“現(xiàn)有黨建品牌抓深化，因地制宜抓創(chuàng)新”的黨建工作思路，不斷拓展和延伸黨建主題活動的實踐內(nèi)涵，不斷探索符合社區(qū)發(fā)展和社區(qū)黨員需求的社區(qū)黨建主題實踐活動，努力為各方面黨員保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)居民群眾提供平臺。一是進(jìn)一步豐富“雷鋒互助社”活動內(nèi)涵。要在社區(qū)黨員中廣泛開展設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾活動，引導(dǎo)社區(qū)黨員和單位黨員積極參與社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，爭當(dāng)社區(qū)“安全信息員”、“社區(qū)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”、“法律、政策、科教、文化宣傳員”、“環(huán)境美化、衛(wèi)生監(jiān)督員”、“安置幫教轉(zhuǎn)化員”等，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是繼續(xù)深化黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作。要對社區(qū)下崗職工、下崗黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺帳，開展培訓(xùn)需求調(diào)查，以街道辦事處為單位，有針對性地開展培訓(xùn)工作，幫助其掌握1—2門實用技術(shù)，鼓勵和幫助失業(yè)人員，特別是失業(yè)黨員實現(xiàn)再就業(yè)，三是要努力打造黨建“一街一特、一社一品”。要廣泛開展“居民說事”、“愛心服務(wù)連鎖”等多種形式的黨建活動，同時要善于學(xué)習(xí)和借鑒外單位的經(jīng)驗，針對社區(qū)實際，創(chuàng)造性地開展多種黨建主題實踐活動，并以一定的形式固定下來，通過長期探索，形成各具特色的黨建品牌。

三、落實責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成齊抓共管社區(qū)黨建工作格局

1、落實責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。區(qū)委成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，主要負(fù)責(zé)安排部署社區(qū)黨建的有關(guān)重大工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)黨建工作中的重大事項，督促指導(dǎo)駐社區(qū)工作組和各街道辦事處黨委，積極開展?fàn)巹?chuàng)黨建示范街道和黨建示范社區(qū)活動；各街道辦事處黨委、社區(qū)黨組織是黨建活動的主體，在爭創(chuàng)上負(fù)主要責(zé)任；聯(lián)系社區(qū)的區(qū)直單位是幫扶單位，在幫扶上負(fù)主要責(zé)任。區(qū)委把各單位聯(lián)系社區(qū)黨建工作情況納入單位年度實績考核體系，把機(jī)關(guān)黨員干部駐社區(qū)工作情況納入黨員干部年度績效考核，作為干部任用的重要依據(jù)。區(qū)委實行區(qū)“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)黨建工作制度，區(qū)“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將定期到社區(qū)開展調(diào)研活動能力，幫助社區(qū)解決實際困難和問題。區(qū)委將把區(qū)“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)黨建工作的情況納入?yún)^(qū)委督辦工作定期通報。

2、加強(qiáng)溝通，形成合力。駐社區(qū)工作組要做好區(qū)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室與街道辦事處黨委、社區(qū)黨組織的溝通聯(lián)系工作，既要做到區(qū)委的重大工作部署、重大活動、重要事項及時傳達(dá)，并督促落實，又要做到把聯(lián)系社區(qū)的區(qū)直部門開展的工作及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室匯報。同時，還要積極向聯(lián)系社區(qū)黨建工作的區(qū)“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。和市直對口部門共同聯(lián)系一個社區(qū)的區(qū)直單位，還要做好與市直單位的溝通，做到定期商量，溝通情況，交換意見，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保聯(lián)建工作形成合力，取得實效。市委印發(fā)了荊州市城市社區(qū)黨建工作隊通訊錄，各工作組和社區(qū)要迅速與市直單位聯(lián)系，真誠地請他們到社區(qū)指導(dǎo)工作。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職。駐社區(qū)黨建工作組要按照區(qū)委的要求，主動思考并制定“四聯(lián)共建”計劃，要幫助社區(qū)制定爭創(chuàng)規(guī)劃，并督促分年度實施；要及時總結(jié)、宣傳所駐社區(qū)開展的有特色的工作，把所駐社區(qū)建成全區(qū)示范樣板。區(qū)委將在適當(dāng)時候通過現(xiàn)場會的形式，宣傳典型，推動工作。駐社區(qū)工作隊員原則上與工作單位脫鉤，按要求時間進(jìn)社區(qū)后，要做到安心，安心社區(qū)工作；要用心，用心謀劃社區(qū)黨建工作，力爭工作出成效；要虛心，虛心向社區(qū)黨員干部和群眾學(xué)習(xí)；要富有愛心，愛社區(qū)的工作，愛社區(qū)的黨員群眾，增強(qiáng)工作使命感。

4、建立機(jī)制，落實工作。區(qū)委實行季度通報制度。駐社區(qū)工作組要及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況，每半年要向社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報半年工作情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每季度通報各工作組開展工作的情況。實行工作組駐社區(qū)工作情況記錄制度，區(qū)委將每月抽查記錄情況。建立激勵機(jī)制，區(qū)委將每年開展一次黨建示范社區(qū)、聯(lián)系社區(qū)黨建先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動，每兩年開展一次黨建示范街道評選活動，大力表彰先進(jìn)，宣傳典型，促進(jìn)形成齊抓共管社區(qū)黨建工作的良好局面。

同志們，開展“四聯(lián)共建”社區(qū)黨建活動，是我們繼農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動后，開展的又一項富有挑戰(zhàn)性的工作，是新時期社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)的一次有益探索，現(xiàn)在離奧運圣火在荊傳遞的時間越來越近，希望大家認(rèn)真貫徹落實好市委會議和本次會議精神，迅速投入到工作中去，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)黨建工作新局面，確保奧運圣火在荊傳遞取得圓滿成功作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)委書記在評議工作動員會上的講話

區(qū)委書記在評議工作動員會上的講話

同志們：

這次評議工作動員會是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次十分重要的會議。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn剛才，區(qū)人大主任就搞好本次評議工作進(jìn)行了動員和部署，區(qū)政府區(qū)長也講了話，他們講的我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、從建設(shè)社會主義民主政治的高度，充分認(rèn)識人大開展評議工作的重要意義

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！眳^(qū)人大常委會開展評議工作，正是推進(jìn)我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)的一項重要措施。

第一，開展評議工作是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求，有利于推進(jìn)我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會一切事務(wù)的權(quán)力。開展評議工作就是對“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監(jiān)督形式，體現(xiàn)了人民的意志和對人民負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了建設(shè)社會主義民主政治的必然要求，必將對推動我區(qū)政治文明建設(shè)起到重要作用。

第二，開展評議工作是加強(qiáng)我區(qū)干部隊伍建設(shè)的迫切需要，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。開展好評議工作，一是能夠促進(jìn)“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執(zhí)政能力，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會的決議、決定，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區(qū)委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區(qū)委對干部的考核與人大對選舉、任命干部的監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，可以為區(qū)委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù)，更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一；三是能夠促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

第三，開展評議工作是強(qiáng)化人大監(jiān)督權(quán)的有效形式，有利于進(jìn)一步完善人民代表大會制度，促進(jìn)依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督，是憲法和法律賦予的重要職責(zé)。評議工作作為一種新的監(jiān)督形式，具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點，有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有效地結(jié)合起來，實現(xiàn)了選舉、任命和監(jiān)督干部的一體化，使人大監(jiān)督效果更加顯著。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會的監(jiān)督職能，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好評議工作

關(guān)于如何開展好本次評議工作，剛才賀主任講了很好的意見。在此基礎(chǔ)上，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點：

第一，要堅持正確的指導(dǎo)思本稿屬于想。開展評議工作一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)和黨的方針、政策為依據(jù)，堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則。通過評議，進(jìn)一步增強(qiáng)“一府兩院”組成部門及其工作人員的法律觀念和公仆意識，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委精神，推動我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。只要我們把握了這一指導(dǎo)思想，就能夠抓住關(guān)鍵，突出重點，使評議工作沿著正確的軌道進(jìn)行。

第二，要嚴(yán)格按照評議方案開展評議。區(qū)人大常委會評議工作方案對評議的目的、內(nèi)容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴(yán)格的規(guī)定，既體現(xiàn)了區(qū)委的主張，又反映了人民的意志，是開展好本次評議工作的重要文件。區(qū)人大常委會作為主要實施機(jī)關(guān)，一定要嚴(yán)格按照評議方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實，使評議嚴(yán)格在方案的規(guī)范下有序進(jìn)行。在工作中，要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好評議前的調(diào)查研究，二是切實搞好評議和測評，三是把評議同推動全局工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同提高。

第三，要突出評議重點。抓住了重點，就抓住了評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對方案中明確的評議內(nèi)容，我們重點要把握好以下幾個方面：一是在依法行政方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施憲法、法律法規(guī)和區(qū)人大及其常委會決議、決定；二是在履行職責(zé)方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；三是在清正廉潔方面，要重點看被評議部門及人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央、市委、區(qū)委關(guān)于清正廉潔的有關(guān)規(guī)定，切實抓好了本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四，要不斷創(chuàng)新人大評議工作的新思路、新方法。評議活動需要不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗。評議機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一主題，在評議工作實踐中不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，提高實效，特別要注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)造出更加符合我區(qū)區(qū)情的有效形式，使評議工作在不斷創(chuàng)新和發(fā)展中逐步走向成熟，步入制度化、規(guī)

范化、法制化軌道，取得積極成果。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作順利進(jìn)行

評議工作是人大常委會促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、督促國家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、履職為民的重要措施。我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，區(qū)委

要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大常委會開展評議工作。在具體工作中，要把這項工作列入?yún)^(qū)委的重要議事日程，積極聽取人大關(guān)于開展評議工作的匯報，及時研究、解決評議工作中的困難和問題。要把區(qū)委考核任用干部同人大評議干部有機(jī)結(jié)合起來，高度重視人大在干部評議工作中形成的審議意見，把評議結(jié)果作為區(qū)委考核任用干部的重要依據(jù)。對政績突出的干部，要支持人大進(jìn)行表揚和鼓勵；對不認(rèn)真接受評議的、群眾意見較大的、問題較多的部門和干部，要堅決支持人大依法采取誡免、詢問、質(zhì)詢、罷免等一些剛性監(jiān)督手段加強(qiáng)監(jiān)督，以維護(hù)人大評議工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

其次，人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保證作用。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主和依法辦事統(tǒng)一起來，把握好法律政策界限，掌握好評議標(biāo)準(zhǔn)和尺度。要講政策，講原則，講大局，講民主，講法制，講群眾路線，在維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好評議工作，防止出現(xiàn)疏漏，使評議工作始終在區(qū)委及區(qū)人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地順利進(jìn)行，確保評議的工作質(zhì)量和社會效果。

第三，被評議部門及人員要認(rèn)真端正態(tài)度，自覺接受人大評議。人大常委會對“一府兩院”組成部門及其工作人員進(jìn)行客觀公正的評議，這是一種法律責(zé)任，是為了更好地促進(jìn)和支持“一府兩院”的工作。希望每個被評議部門及人員要消除思想顧慮，端正態(tài)度，實事求是地向人大常委會報告工作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監(jiān)督。對評議機(jī)關(guān)和人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定全面具體的措施認(rèn)真加以整改，切實將接受評議作為提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的重要機(jī)會。“一府兩院”的其他部門及其負(fù)責(zé)同志，也要提高接受人大監(jiān)督的自覺性，不斷完善各項制度，把“一府兩院”的工作做得更實更細(xì)更好。

第四，各有關(guān)部門要積極支持人大搞好評議工作。要本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實施、各方參與”的總原則，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，都要積極協(xié)作、密切配合人大開展工作。要加強(qiáng)評議工作的宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，營造民主公開的良好社會氛圍，實現(xiàn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評議工作的效果。

最后，希望大家以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)人大常委會關(guān)于開展評議工作的具體安排，認(rèn)真扎實地搞好評議每一階段的工作，并以評議工作為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹立依法行政觀念，增強(qiáng)公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

——ＸＸＸ市東區(qū)委員會　書記

這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議，這既是我們落實市委、市政府的工作要求，也是在全區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅定發(fā)展信心、加快推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。剛才，璋煒同志傳達(dá)了全市旅游推動年暨冬旅會動員大會主要精神，相關(guān)部門做了很好的發(fā)言，表達(dá)了做好工作的決心和信心，簽定了旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，許區(qū)長就進(jìn)一步做好旅游工作講了很好的意見，對各項工作進(jìn)行了安排部署，我都同意，剛才市旅游局盧宗祥局長講了旅游業(yè)在全世界的發(fā)展趨勢以及東區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，希望各部門要認(rèn)真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心

ＸＸＸ發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是省、市委把ＸＸＸ旅游資源開發(fā)融入全省乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略全局之中，經(jīng)過深思熟慮和科學(xué)分析后作出的重大決策，這既是黨和國家對ＸＸＸ的厚望，省委、省政府對ＸＸＸ的要求，也是ＸＸＸ加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

1996年，時任中央政治局常委、國務(wù)院副總理的朱 基同志視察ＸＸＸ時，對ＸＸＸ的旅游資源給予了高度評價，支持ＸＸＸ開發(fā)旅游資源，并指出ＸＸＸ將成為一座著名的國際化旅游城市。1999年元旦，當(dāng)時的四川省委書記謝世杰同志為推動ＸＸＸ的旅游業(yè)發(fā)展，親自組織在蓉的省領(lǐng)導(dǎo)和各市地州及省級部門負(fù)責(zé)同志參加首次ＸＸＸ陽光之旅。去年，國家旅游局常務(wù)副局長孫鋼同志在ＸＸＸ考察時，對ＸＸＸ旅游資源贊不絕口，指出ＸＸＸ旅游業(yè)的發(fā)展大有可為。特別是省委書記張學(xué)忠、省長張中偉在今年國慶期間陪同黃菊副總理來攀視察時，根據(jù)ＸＸＸ的資源和基礎(chǔ)條件創(chuàng)造性地提出了開發(fā)ＸＸＸ冬季旅游資源的戰(zhàn)略決策，并決定在ＸＸＸ舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會。

對此，市委、市政府高度重視，近段時間多次召開市委常委會和市委常委擴(kuò)大會議專題研究旅游發(fā)展工作和冬旅會籌備工作，并召開了全市旅游推動年暨籌備省首屆冬旅會動員大會，對全市旅游業(yè)的發(fā)展作出了部署，要求把加快旅游業(yè)發(fā)展和辦好冬旅會作為明年經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”和“壓倒一切”的任務(wù)，集全民之智，舉全市之力，努力把ＸＸＸ建成國內(nèi)甚至國際知名的冬季陽光生態(tài)休閑度假旅游目的地和獨具魅力的區(qū)域性旅游樞紐城市。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Γ兀兀氐穆糜钨Y源給予如此高的評價和期望，這充分表明了ＸＸＸ旅游資源的獨特優(yōu)勢和旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

剛才，許區(qū)長對我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的意義、我們的優(yōu)勢和面臨的機(jī)遇作了深入分析。發(fā)展旅游業(yè)對東區(qū)具有十分重要的意義，一是可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前所知的就有炳草崗公園改造、大梯道改造、大渡口至501電廠改造、橋南廣場建設(shè)、龍華四星級賓館等項目，都對東區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施有利；二是可以帶動阿署達(dá)旅游新村、倮果旅游一條街、城市休閑漂等項目盡快啟動，為我們爭取上級有關(guān)政策提供了機(jī)遇；三是可以帶動三產(chǎn)上檔次、上水平，輻射周邊，促進(jìn)東區(qū)“吃住購?qiáng)省钡确矫娴南M；四是可以提高城市知名度，增強(qiáng)城市影響力，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，吸引國內(nèi)國際知名商貿(mào)企業(yè)和品牌入駐?？傊?，發(fā)展旅游業(yè)有利于我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項工作，而且，加快旅游業(yè)發(fā)展我們東區(qū)也是大有可為的。區(qū)委、政府有這個信心和決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要堅定信心和決心，加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展步伐，為全市旅游業(yè)大發(fā)展作出中心城區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，以旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，又是一個系統(tǒng)工程，在加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須把旅游產(chǎn)業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中，總體把握，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，特別是要以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

第一，要把我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展同區(qū)域旅游合作結(jié)合起來。我區(qū)在旅游景點景區(qū)上沒有明顯優(yōu)勢，但全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“吃住行游購?qiáng)省钡拳h(huán)節(jié)大部分都在東區(qū)，東區(qū)發(fā)展旅游，關(guān)鍵是要樹立大旅游意識，準(zhǔn)確把握、正確定位我們的著力點，自覺融入全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好綜合服務(wù)，實現(xiàn)“旅游大發(fā)展、東區(qū)大受益”。同時，要把我區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展同整個周邊旅游圈的發(fā)展結(jié)合起來，著眼大局來布局和規(guī)劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，使我區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展的主導(dǎo)方向上逐步與周邊旅游景點和景區(qū)接軌，作為四川省旅游西環(huán)線的重要環(huán)節(jié)，融入川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游圈。

第二，要把旅游業(yè)同第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。旅游業(yè)是對國民經(jīng)濟(jì)具有重大拉動作用的綜合產(chǎn)業(yè)，它關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，可以帶動旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對東區(qū)來說，加快旅游業(yè)的發(fā)展，最重要的是通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府歷來對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，從過去的“以三促工，以三富區(qū)”指導(dǎo)思想到現(xiàn)在的“三產(chǎn)富區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，都明確了第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前，我們要抓住全市發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。一是抓好對“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我氐木C合開發(fā)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈，從而提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是抓住旅游業(yè)帶來的人流、物流、資金流和信息流，結(jié)合我區(qū)專業(yè)市場總體規(guī)劃，加快建設(shè)專業(yè)特色市場，逐步形成較為完善的市場體系。三是按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理劃分服務(wù)功能分區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集中經(jīng)營，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，打造一批名街、名店、名牌，形成有較強(qiáng)影響力的特色消費市場。

第三，要把旅游業(yè)的發(fā)展同建設(shè)生活東區(qū)結(jié)合起來。去年初我們響亮地提出要建設(shè)“誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)”，兩年來，誠信東區(qū)、平安東區(qū)建設(shè)都取得了明顯成效，生活東區(qū)還沒有具體內(nèi)容支撐。這次要以加快旅游業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展進(jìn)程，把發(fā)展旅游同建設(shè)生活東區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市環(huán)境、衛(wèi)生、治安綜合整治力度，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快建設(shè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有都市魅力、人居環(huán)境秀美、人民生活富裕的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

第四，要把旅游業(yè)的發(fā)展同促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。我區(qū)旅游業(yè)的重點是發(fā)展近郊休閑旅游。我區(qū)農(nóng)村都是近郊農(nóng)村，在發(fā)展近郊旅游上有天然的優(yōu)勢。要以全市發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)，規(guī)劃好、建設(shè)好阿署達(dá)旅游示范村等一批各具特色的旅游新村，既可以發(fā)展成為旅游觀光景點，又可以增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，拓寬農(nóng)民增收渠道，幫助農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活條件，從根本上解決缺水少地農(nóng)民的生活出路問題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第五，要把旅游業(yè)的發(fā)展同冬旅會結(jié)合起來。要把明年冬旅會作為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的新起點，按照全市的統(tǒng)一安排部署，精心策劃組織系列活動，加大旅游項目宣傳推介力度，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的旅游文化氛圍，讓“吃住行游購?qiáng)?、就要在東區(qū)”觀念在全市人民和外來游客意識中牢牢扎根。

三、增強(qiáng)工作執(zhí)行力，促進(jìn)各項工作全面落實

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轄區(qū)人民群眾切身利益的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把抓好旅游推動年、辦好首屆冬旅會作為明年各項工作的重中之重，充分調(diào)動各個方面的積極性，努力推動我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。區(qū)里已經(jīng)成立了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，許區(qū)長親自擔(dān)任組長，多次召開專題會議，多次組織專題調(diào)研，研究如何推動全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。以后要每兩個月聽取一次進(jìn)展情況匯報，共同研究存在的問題，能解決的及時解決，不能解決的及時向上級請示，人大政協(xié)也要積極調(diào)研，齊心協(xié)力抓好這項工作。旅游主管部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用，同時要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照明年10月舉辦冬旅會的總體要求，確定工作時間表，排出工作重點。各級各部門要樹立全局觀念，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實工作任務(wù)。

二是深入調(diào)查研究，做好旅游規(guī)劃。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃是前提。只有科學(xué)決策，才能保證方向正確。有了好的規(guī)劃，才能體現(xiàn)科學(xué)性，避免盲目性。要在全面分析形勢、認(rèn)真分析區(qū)情、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，邀請專家參與，加快制定東區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)自己的特色，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)，指導(dǎo)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，盡可能把黨委政府的愿望、轄區(qū)群眾的希望、業(yè)主利益和實際區(qū)情統(tǒng)一起來，切實把好事辦好。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高工作水平。旅游業(yè)涉及的知識很廣,包括經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、歷史、地理、藝術(shù)、民風(fēng)民俗等多方面的知識。這需要我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志，特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和省、市的方針政策、決策部署，熟悉并掌握旅游產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃。深入研究旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展大勢，特別是要全面了解轄區(qū)旅游資源情況，清醒認(rèn)識優(yōu)勢和不足，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位、規(guī)劃，做到心中有數(shù)。尤其要盡快適應(yīng)“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作”原則，爭取政府多引導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、少投入，達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)小投入、大產(chǎn)出的最佳效果。

四是強(qiáng)化責(zé)任落實，確保工作到位。辦好冬旅會、推動旅游大發(fā)展，是對我區(qū)旅游發(fā)展能力的一次大檢驗，時間緊、任務(wù)重。要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，確保各項工作落到實處，收到實效。要建立健全多層次抓落實的目標(biāo)體系、崗位責(zé)任制以及行政問責(zé)制等制度，逐步建立起一整套抓落實的機(jī)制。要深化重點項目責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體的單位和具體的責(zé)任人，明確完成的時限和要求，嚴(yán)格考核，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要加大對業(yè)主的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助業(yè)主辦理手續(xù)、爭取政策、積極協(xié)調(diào)工程中遇到的問題，確保景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。要堅持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種督查形式，加強(qiáng)對重點工作、重點項目的定期跟蹤督查，及時反饋目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況以及落實中存在的問題，以便區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、完善方案，推動工作順利進(jìn)行。

同志們，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，奮力推進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，為全市旅游推動年、首屆冬旅會多作貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市社區(qū)換屆動員會上的講話

在全市城市社區(qū)“兩委”換屆選舉動員會上的講話

同志們：

召開這次會議，是經(jīng)市委、市政府研究批準(zhǔn)的，目的是按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好2011年全省城市社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的意見》要求，對城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行部署，確保按時保質(zhì)完成換屆工作任務(wù)，選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。下面，我主要就各級黨組織要充分發(fā)揮作用，扎實抓好此次換屆選舉工作，講四點意見。

一、充分認(rèn)識做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要意義

社區(qū)“兩委”換屆，是城市基層政治生活中的一件大事，社區(qū)處在城市工作的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀干部選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ);有利于將市委、市政府各項任務(wù)要求落到實處，提高人民群眾幸福感和滿意度;有利于充分調(diào)動廣大居民政治參與的積極性，增強(qiáng)他們民主法制意識、提高民主素質(zhì)，推動社會主義民主政治健康向前發(fā)展。對此，各級要有一個清醒的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實按規(guī)定的程序、步驟，認(rèn)真組織開好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

二、精心做好換屆選舉前的準(zhǔn)備工作

一是要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里成立了以書記、市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，向各街道派出了指導(dǎo)組，市領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)。市里派出的指導(dǎo)組負(fù)起包保責(zé)任，掌握包保街道和社區(qū)的工作情況，加強(qiáng)請示、溝通和匯報。各街道也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各社區(qū)派出指導(dǎo)組，黨（工）委書記要作為直接責(zé)任人，具體領(lǐng)導(dǎo)本街道的換屆選舉工作。

二是要制定好實施方案。選舉前，各街道要組織專門力量，深入社區(qū)了解居委會班子現(xiàn)狀、社情和民情，廣泛征求意見，制定切實可行的工作方案和工作預(yù)案，特別是對“兩委”班子存在問題的社區(qū)要進(jìn)行重點指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利開展。

三是要培訓(xùn)好選舉工作人員。各街道要參照市里的培訓(xùn)模式，挑選了解社區(qū)情況、熟悉法律法規(guī)的工作人員進(jìn)入指導(dǎo)組，要對選舉工作人員進(jìn)行換屆選舉基本知識、政策法規(guī)、基本程序和方法步驟的培訓(xùn)，提高他們組織、指導(dǎo)、參與換屆選舉工作的能力。

三、換屆選舉中應(yīng)注意把握的幾個問題

一是要堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子。推選什么樣的人當(dāng)社區(qū)干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我市城市化發(fā)展進(jìn)程。因此，要以“兩委”換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部，依法充實進(jìn)居委會“兩委”班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。關(guān)于大

學(xué)生居委會主任助理的參選、選聘等問題，各街道和社區(qū)要嚴(yán)格按照省里的要求，預(yù)留出崗位。

二是要大力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。各街道要統(tǒng)籌考慮，大力推進(jìn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職，以減少社區(qū)干部人數(shù)，降低社區(qū)管理成本。要積極引導(dǎo)是黨員的社區(qū)居委會主任參加競選社區(qū)黨組織書記，同時引導(dǎo)是黨員的其他居委會成員參加社區(qū)黨組織選舉。

三是要堅持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，堅持直接、普遍、差額、公開、公平、公正和競爭等原則，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，法定的程序一個都不能少，規(guī)定的步驟一步都不能缺。各街道各部門要切實負(fù)起責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，高度重視對換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理，做好來信來訪接待工作，有案必查，有錯必糾。對在選舉中不依法辦事、違法違規(guī)操作造成群眾集體上訪的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對出現(xiàn)問題較多的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)和有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的問題，街道和包保部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線，并及時向換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。

第五篇：社區(qū)黨建共建活動計劃

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社區(qū)黨建共建活動計劃為進(jìn)一步深化雙擁共建工作，密切軍民關(guān)系。社區(qū)兩委與結(jié)對單位制定雙擁共建活動方案，圍繞每月的活動主題，開展系列雙擁宣傳和便民服務(wù)，不斷深化xx社區(qū)雙擁共建工作。具體2011年xx社區(qū)黨建共建活動計劃如下：一月，在元旦期間，與社區(qū)居民開展新年聯(lián)誼活動；同時與結(jié)對共建單位開展節(jié)前慰問困難群體活動，確保居民過上安定祥和的節(jié)日。二月，在春節(jié)期間，組織社區(qū)群眾慰問部隊官兵，開展軍民聯(lián)誼宣傳活動，營造節(jié)日喜慶氣氛。同時，組織黨員群眾走訪困難黨員群眾和空巢老人。三月，結(jié)合“3.chazidian.com/Article/“

target=”_blank">總結(jié)本工作，研究明年重點工作。

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