第一篇：區(qū)委書記劉云在全區(qū)黨建工作會(huì)上的講話

區(qū)委書記劉云在全區(qū)黨建工作會(huì)上的講話

（2009年3月24日）

同志們：

今年是新中國成立60周年，也是我們沉著應(yīng)對國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、又好又快推進(jìn)龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨，意義重大。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署我區(qū)黨建工作，為全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和組織保證。剛才，方莉同志總結(jié)了2008年黨建工作，安排部署了2009年黨建工作，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了08年黨建工作先進(jìn)集體、06-08年度“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，對獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我就如何做好今年黨建工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障

所謂黨性，就是千百萬共產(chǎn)黨員為了完成黨在各個(gè)時(shí)期的任務(wù),英勇奮斗、忘我犧牲、開拓進(jìn)取實(shí)踐的升華。當(dāng)前，黨的中心任務(wù)是，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們都要圍繞這一中心任務(wù)，努力提高黨性修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)這一中心任務(wù)而努力奮斗。對此，胡錦濤總書記有明確的要求，在今年1月13日召開的第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上指出：“必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱?！睂ξ覅^(qū)而言，就是要自覺加強(qiáng)黨性錘煉，努力提高黨性修養(yǎng)，全力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長。

（一）在圍繞中心、服務(wù)大局上提高黨性修養(yǎng)。溫家寶總理指出：“今年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)最困難的一年?！蔽覅^(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢同全國一樣，不可避免地遭受到金融危機(jī)的沖擊。去年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長速度，分別進(jìn)入了全省丘陵縣區(qū)前10名，全區(qū)GDP增速、民營經(jīng)濟(jì)增加值增速等五項(xiàng)指標(biāo)獲得全市第一。但是，去年下半年以來，全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍存在增速回落、產(chǎn)量減少、銷售下降、效益下滑的局面，全區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入的增速均有所回落；與兄弟縣區(qū)、特別是追趕縣區(qū)相比，仍然存在著較大差距。在困難面前，我們是退縮不前，還是攻堅(jiān)克難？這正是考驗(yàn)我們黨性的時(shí)候，更是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的時(shí)候。危機(jī)當(dāng)前，積極應(yīng)對危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長就是當(dāng)前全區(qū)工作的中心和大局。今年以來，全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié)，奮力工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了止滑的跡象。1-2月，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長速度為31.4%，增速仍位居四縣三區(qū)第一位，超全市增速9個(gè)百分點(diǎn)。但是，市上給我們下達(dá)的“開門紅”目標(biāo)是25%，昨天，市經(jīng)委、發(fā)改、環(huán)保等部門組成工作組到了我們區(qū)上，調(diào)查研究、檢查督促“開門紅”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能不能完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是看這個(gè)月能不能穩(wěn)住。上周酒博會(huì)上，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖作了講座，他指出，國家提出8%的目標(biāo)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)，最主要的是保民生，如果經(jīng)濟(jì)低于8%，老百姓的收入、正常生活水平就要受到傷害。8%既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是國家穩(wěn)定的要求，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)，我們必須要堅(jiān)定信心，提高速度，不能因?yàn)榻鹑诃h(huán)境的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過度下滑。實(shí)踐證明，只要我們有信心、有決心、有行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅“止滑”還不夠，還要“提速”。所以，我們一定要有緊迫感和責(zé)任感，要有勇爭一流的信心和決心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，思想高度統(tǒng)一到這個(gè)大局，自覺服從和服務(wù)于這個(gè)大局，采取強(qiáng)有力的措施全力推動(dòng)這個(gè)大局。

（二）在踐行宗旨、執(zhí)政為民上提高黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，最根本的目的就是執(zhí)政為民?！案母餅榱巳嗣?，改革依靠人民，改革的成果讓人民群眾共享”，要做到這一點(diǎn)，就要依靠我們縣鄉(xiāng)兩級從事基層工作的同事，通過努力工作，使中央、省、市、區(qū)的要求得到落實(shí)。為此，我們要切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都必須堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，一切工作的落腳點(diǎn)都要放在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，讓改革發(fā)展的成果惠及全區(qū)人民群眾。一要把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)，中央進(jìn)一步明確，將大規(guī)模的政府投入作為應(yīng)對金融危機(jī)最直接、最有力、最見效的措施。而投資的重點(diǎn)則是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面。在中央投資杠桿的撬動(dòng)下，省市及民間的投資將被帶動(dòng)起來。為此，我們要加大“雙爭雙引”力度，爭取多上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目，拉動(dòng)投資、拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生。二要解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是城市化擴(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期，特殊時(shí)期表現(xiàn)出的農(nóng)民失地、群眾失業(yè)、計(jì)生失控等特殊的利益矛盾，在我區(qū)非常突出。這些矛盾和問題，與全區(qū)人民群眾的切身利益息息相關(guān)，處理好、協(xié)調(diào)好各方面利益矛盾難度較大。為此，我們要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入基層、問計(jì)于民，從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，著力解決好群眾最直接、最急迫的就業(yè)、社保等問題，讓群眾滿意。三要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要大力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，堅(jiān)決查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。

（三）在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上提高黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。能不能求真務(wù)實(shí)，是不是真抓實(shí)干，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部政治立場是否堅(jiān)定、黨性觀念是否堅(jiān)強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是能不能做好各項(xiàng)工作的重要前提。今年的經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，我們要圍繞完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，做到雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一天一天抓落實(shí)。形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，唯一的一條就是干。只有我們百倍努力、全力以赴開展好工作，才能保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這是各級黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任，沒有價(jià)錢可講。為了保發(fā)展、保目標(biāo)，有的地方提出“白+黑”、“5+2”的工作方法，我們不提倡加班，但是，同樣需要大家的努力工作。白天能干完的白天干完，上班能干完的上班干完，完不成任務(wù)就得加班，必要的時(shí)候就得加班。這也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。

（四）在發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督上提高黨性修養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，凝聚各方面的力量，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展凝心聚力。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在黨組織和人民群眾的監(jiān)督中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、規(guī)范從政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)。

二、提高執(zhí)政能力，為“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

科學(xué)應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部。我們要主動(dòng)適應(yīng)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，提升執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

習(xí)近平同志在3月1日中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高以下六個(gè)方面的能力。一要提高統(tǒng)籌兼顧的能力，善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理問題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又在重點(diǎn)突破中推動(dòng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二要提高開拓創(chuàng)新的能力，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動(dòng)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。三要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，科學(xué)評價(jià)人才，合理使用人才，把各方面優(yōu)秀人才匯聚到黨和國家事業(yè)中來。四要提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)。五要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，善于見微知著，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的果斷性，及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。六要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。”

中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求很明確，在新形勢下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)發(fā)展的政策措施，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷見到實(shí)實(shí)在在的成效，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

面對當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對我區(qū)改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，面對干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。我們要按照中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力提高執(zhí)政能力。要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。要切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，以組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力提升各級干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施好“下派”、“招商”、“外訓(xùn)”、“項(xiàng)目”等培養(yǎng)工程。要樹立有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，健全和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制；進(jìn)一步拓寬選人視野，真正把各方面的優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把引進(jìn)和培養(yǎng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，深入分析人才需求，增強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的針對性、實(shí)效性和有序性。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等中心工作緊密結(jié)合起來，尤其要帶領(lǐng)廣大黨員攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持把城區(qū)和農(nóng)村黨建工作作為一個(gè)整體來謀劃和推進(jìn)，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，為全區(qū)基層黨建工作注入新動(dòng)力。

三、營造良好氛圍，為“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論支持

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力。我們必須緊緊圍繞“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的基調(diào)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

一要以理論武裝的成效鞏固科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，思想政治工作要全面準(zhǔn)確、廣泛深入地宣傳中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持把中國特色社會(huì)主義理論體系作為黨委中心組及廣大黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力把解放思想與統(tǒng)一思想結(jié)合起來，把增強(qiáng)憂患意識(shí)與堅(jiān)定信心結(jié)合起來，把堅(jiān)持正面宣傳與疏導(dǎo)公眾情緒結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定與推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮結(jié)合起來，把全區(qū)干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，為全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定共謀發(fā)展、共克時(shí)艱的思想基礎(chǔ)。

二要以和諧氛圍的營造鞏固科學(xué)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)相關(guān)政策文件的宣傳、解讀，大力宣傳“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的政策措施，引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾自覺貫徹落實(shí)區(qū)委應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大決策部署。進(jìn)一步加大先進(jìn)典型的選樹力度，不斷放大先進(jìn)典型的宣傳和帶動(dòng)效應(yīng)。全方位、多層次、有重點(diǎn)地組織好對外宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)龍馬潭區(qū)的影響力、知名度和美譽(yù)度。三要以工作合力的形成鞏固宣傳工作的的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢牢把握宣傳思想文化工作的主動(dòng)權(quán)。要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好宣傳思想文化工作的重要性，把宣傳思想文化工作放在更加突出的位置，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，努力營造積極向上、科學(xué)務(wù)實(shí)、和諧文明的輿論環(huán)境和文化環(huán)境。

同志們，當(dāng)前我區(qū)正處在止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，前途無限光明。我們要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面。

在全縣基層黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話

中共丹棱縣委書記 周孝平（2009年6月2日，根據(jù)錄音整理）

剛才，縣委常委、組織部部長譚福軒同志，縣委組織部副部長、黨建辦主任劉志勇同志已對今年全縣基層組織建設(shè)的有關(guān)工作作了安排部署。總體上就按譚部長、劉部長的安排部署，切實(shí)抓好今年我縣的基層黨建工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)履行“書記抓黨建”的職責(zé)。任何政權(quán)都是有政黨作為支撐的。國外是實(shí)行多黨制，沒有任何一個(gè)總統(tǒng)是無黨派人士。都是要以政黨為支撐，才能贏得大選，執(zhí)掌政權(quán)，才能當(dāng)總統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨由于歷史形成，長期執(zhí)政。今天到會(huì)的都是我們執(zhí)政黨在丹棱縣的核心成員，能否執(zhí)好政，就看我們這些人的執(zhí)政理念如何，工作水平如何，群眾是否擁護(hù)，這點(diǎn)非常重要。希望在座的各位黨委（黨組）書記要切實(shí)履行“書記抓黨建”的職責(zé)，不要忘了我們肩負(fù)的責(zé)任，不要因?yàn)槲覀內(nèi)プソ?jīng)濟(jì)工作，抓業(yè)務(wù)工作，而忽視黨建工作。忽視就是犯錯(cuò)誤，忽視就是沒有盡到責(zé)任，就是不合格的黨委（黨組）書記，那么作為局長也因此不合格。

二是要支持黨支部（總支、黨組）的工作。首先，要重視。怎么重視？比如今天這個(gè)會(huì)議，我就非常重視，在?業(yè)娜止ぷ髦惺欠淺Ｖ匾氖慮椋敕繳璺ㄒ慘才攀奔洳渭印Ｈ綣煥床渭踴嵋椋吞覆簧現(xiàn)厥恿恕?第二，要出經(jīng)費(fèi)。你既是黨委（黨組）書記，又是局長，還是法人代表，要支持黨組織建設(shè)工作。這點(diǎn)你們就要向縣委學(xué)習(xí)，我們考慮到黨的建設(shè)工作就是要花點(diǎn)錢。比如我們開展建黨88周年的慶祝活動(dòng)，已通過縣委常委會(huì)議研究，財(cái)政也將拿出一些經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上支持。在做預(yù)算的時(shí)候，我就跟李縣長商量，就是要支持農(nóng)村基層黨建，最后財(cái)政預(yù)算全額落實(shí)了。今年農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比過去至少翻了一翻。第三，要激發(fā)活力。原來我在工廠當(dāng)分廠書記、廠長的時(shí)候，利用自有資金給工段長每月增加500元待遇，班長每月增加350元待遇，最后實(shí)行了黨員享受班長待遇。同時(shí)，還經(jīng)常安排時(shí)間組織黨員開展活動(dòng)，黨員的干勁就很足，無論是在生產(chǎn)、維修工作中都是站在了前面，干出了成績。我們的村、社區(qū)黨支部書記都是骨干，就是執(zhí)政基礎(chǔ)。作為黨委書記要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員的先鋒模范作用。在這件事情上大家要高明一點(diǎn)，支持黨建工作，要大方一點(diǎn)、大氣一點(diǎn)；太小氣了，就當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo)。

三是從事具體黨務(wù)工作的黨委副書記，要上心工作。我和譚部長曾商量，今后的干部提拔循環(huán)模式就是把機(jī)關(guān)優(yōu)秀的年輕干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)作黨委副書記，優(yōu)秀的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔為副書記；副書記干得好，就作鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長干得好，就當(dāng)書記；書記干好，就調(diào)回局機(jī)關(guān)，局機(jī)關(guān)干得好，就到重要的綜合部門提拔使用，陳劍同志就是很典型的例子。我們重要部門的領(lǐng)導(dǎo)，就需要既當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，又當(dāng)過局長，然后才可以往上提撥。如果經(jīng)歷太簡單了，就不能勝任。提上去了，也坐不穩(wěn)。當(dāng)然，當(dāng)官也要有點(diǎn)感覺，既要當(dāng)?shù)幂p松，又要得到群眾的擁護(hù)。如果當(dāng)?shù)媒诡^爛額，群眾也不擁護(hù)你，就當(dāng)?shù)猛纯嗔恕．?dāng)你本事不具備的時(shí)候身居高位，大家又不服你，自己又干得惱火，那又何必呢？所以，既然能力素質(zhì)還不具備，就不要身居高位，在這個(gè)問題上，大家要有自知之明。黨務(wù)副書記要認(rèn)真干，會(huì)很有干頭。過去從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)工作的，現(xiàn)在從事黨務(wù)工作，就一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉了解黨務(wù)工作，懂得如何做好群眾工作，如何搞好組織協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)自身素質(zhì)。希望黨務(wù)副書記活躍點(diǎn)，有本事就亮出來，發(fā)言的時(shí)候就要把水平拿出來。丹棱縣只有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委把書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都當(dāng)成“寶貝”，都非常重視，所以大家要拿得起，干得好。中國共產(chǎn)黨向來就很強(qiáng)勢，是中華民族的精英。太弱的黨委、政府是干不好事的。我們的縣委很強(qiáng)勢，政府也強(qiáng)勢，社會(huì)很和諧，所以，黨務(wù)副書記要認(rèn)真工作。上次在順龍開現(xiàn)場會(huì)的時(shí)候，我認(rèn)真聽了幾位副書記的發(fā)言，我很重視你們的發(fā)言，注重在發(fā)言中發(fā)現(xiàn)干部。用干部我們沒有私心，認(rèn)真、肯干、人正派、能干成事，我們就使用。

四是一定要開展好黨內(nèi)活動(dòng)。各基層黨組織一定要組織開展活動(dòng)，不能只是安排行政工作，讓黨員感覺不到黨組織的存在，那就有問題了。我們要增強(qiáng)基層黨組織的活力，開展活動(dòng)是有效載體。我們要建立充滿生機(jī)和活力的黨組織，就一定要有活動(dòng)，活動(dòng)不僅僅是像今天這樣嚴(yán)肅的開會(huì)。要適時(shí)地把黨員帶出去搞點(diǎn)其它有利于身心健康的活動(dòng)，要搞出特色。比如今年“七一”慶?；顒?dòng)，大家就要以黨委名義開展，亮出這張牌。

五是要努力創(chuàng)新黨建工作?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)也不能因循守舊，要不斷創(chuàng)新，尤其是活動(dòng)方式、黨員教育管理、黨組織設(shè)置這幾方面，我們一定要好好研 究。去年，我縣實(shí)行了黨的建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目化管理，縣委專門設(shè)立的黨的建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，所以各基層黨（工）委書記、副書記要好好研究創(chuàng)新工作。不能按部就班，上級布置什么就干什么，要在創(chuàng)新工作方面搞出特色。比如，去年縣政府機(jī)關(guān)黨委開展的廉政文化書畫展就很不錯(cuò)。黨的建設(shè)工作，就是要在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、農(nóng)村（社區(qū)）黨的建設(shè)、企業(yè)黨的建設(shè)、“兩新”組織黨的建設(shè)等這些方面去創(chuàng)新?？h委“小而特、小而精、小而優(yōu)”的理念越來越得到大家的認(rèn)可、越來越深入人心，而且這種治縣路徑是正確的，沿著這樣的路徑走下去，丹棱的道路就會(huì)越來越寬廣。比如提高村干部待遇，丹棱縣是全市首先兌現(xiàn)的，具有特別的意義。我到丹棱工作以來，就是要改變“民富國窮”的狀況，“窮”就是表現(xiàn)在城市破爛、陳舊，辦公條件差，工資、福利待遇差，現(xiàn)在逐漸得到了改善?，F(xiàn)在我縣很多工作都已經(jīng)走在全市前面了，市上一直都很肯定丹棱這幾年的工作。城市道路改造出來后，一些綠化等配套設(shè)施也要跟上?，F(xiàn)在電力公司正在改造中，很符合縣委的步伐，我們還要把銀行、電力、稅務(wù)、通訊等單位召集來召開有關(guān)辦公大樓的改造現(xiàn)場會(huì)。當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)連自己的辦公樓都整不好，怎么做好其他事情呢？現(xiàn)在我縣各單位（部門）辦公場所總體上還是比較好的，只有把自身的辦公場所整好了，才能更好地工作，做出更好的成績。在村級陣地建設(shè)中，丹棱鎮(zhèn)興隆村、觀音村就是全縣一流的，還有雙橋鎮(zhèn)的梅灣村也是很好的。我縣幅員面積小，只有靠合理的規(guī)劃和調(diào)整，才能促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以要下功夫建設(shè)好村級組織活動(dòng)場所，社區(qū)建設(shè)要爭取搞個(gè)樣板出來，社區(qū)建設(shè)工作搞好了，就會(huì)大大改善社會(huì)治安綜合治理、就業(yè)、社會(huì)保障等問題。我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選1個(gè)村做出亮點(diǎn)，做到“以點(diǎn)帶面、以面帶片”。

最后，在“七一”將要到來之際，我代表縣委向各基層黨（工）委書記、副書記道一聲辛苦了，祝大家工作順利。

洪繼誠同志在全區(qū)黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

達(dá)州通川區(qū)（2009年2月27日）

同志們： 本著精簡、高效、務(wù)實(shí)的原則，經(jīng)區(qū)委研究，我們把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法維穩(wěn)等工作集中到一起，統(tǒng)一部署，很有必要，有利于相互溝通、形成合力，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，振奮精神，為貫徹落實(shí)區(qū)三屆二次黨代會(huì)、區(qū)九屆三次人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提供堅(jiān)實(shí)的思想、政治、組織保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。剛才，楊敏、王波、光華、雷萍、遠(yuǎn)新同志分別講了很好的意見。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。下面，我就做好全區(qū)黨務(wù)工作講三點(diǎn)意見。

一、緊跟形勢，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作新要求

黨務(wù)工作，是方向，是保證，更是全區(qū)工作的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。隨著形勢和社會(huì)的不斷變化，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作對黨務(wù)工作提出的新要求。

第一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對黨務(wù)工作提出了新要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的重大決策部署。根據(jù)中央和省、市部署，從今年3月份開始，我們將全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這對黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者提出了新的要求。黨務(wù)部門要認(rèn)真按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，切實(shí)肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、考核驗(yàn)收等重要職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)，努力做到用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對黨務(wù)工作提出了新要求。2009年，是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的年份，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是實(shí)施重點(diǎn)工作突破之年。區(qū)三屆二次黨代會(huì)提出了建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，明確了推進(jìn)“三個(gè)集中”、堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌”、做好“八項(xiàng)工作”的具體部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求迫切，任務(wù)艱巨。這就需要黨務(wù)工作部門，切實(shí)擔(dān)負(fù)把握方向、助推發(fā)展的職責(zé)，努力做好為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、育人才、造聲勢、聚合力的各項(xiàng)工作。第三，推進(jìn)社會(huì)和諧對黨務(wù)工作提出了新要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是矛盾的凸顯期。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的日益多樣化，各種人民內(nèi)部矛盾日漸增多，企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等信訪問題比較突出，直接影響到全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定。黨務(wù)工作部門肩負(fù)著推進(jìn)基層民主、維護(hù)公平正義、倡導(dǎo)誠信友愛、構(gòu)建和諧通川的責(zé)任。加強(qiáng)黨務(wù)工作，有利于進(jìn)一步營造安定、有序、和諧的社會(huì)氛圍。

二、明確定位，找準(zhǔn)著力，努力開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面

第一，黨務(wù)工作要在服務(wù)發(fā)展上體現(xiàn)價(jià)值。把握方向抓經(jīng)濟(jì)、圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨務(wù)、抓好黨務(wù)促發(fā)展，是黨務(wù)部門必須遵循的原則，也是做好黨務(wù)工作的基本要求和關(guān)鍵所在。紀(jì)檢工作，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處政令不暢、執(zhí)行不力、敷衍應(yīng)付的行為。加強(qiáng)對拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管。組織工作，要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，進(jìn)一步鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，關(guān)心條件艱苦、基層一線的干部，在全區(qū)營造用心想事、用心謀事、用心干事，真爬坡、真流汗、敢破難的濃厚氛圍。宣傳工作，要樹立宣傳工作無小事的思想，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，內(nèi)鼓士氣、外樹形象，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全區(qū)人民共同創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，在招商引資、招才引智等方面實(shí)現(xiàn)大作為，取得新突破。政法工作，要以深化“平安通川”活動(dòng)為載體，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)加大對違法犯罪的打擊力度，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，大力維護(hù)公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為通川發(fā)展保好駕、護(hù)好航。第二，黨務(wù)工作要在促進(jìn)和諧上發(fā)揮作用。一是要以深入推進(jìn)“廉潔通川”打造活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步加大從源頭治理腐敗的力度，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位上關(guān)鍵人員，特別是基層站（所）直接與群眾打交道人員的教育、監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力查處與民爭利、惠民不落實(shí)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，全面推進(jìn)村（居）民自治，大力推進(jìn)村（居）務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”等制度，不斷擴(kuò)大群眾的話語權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)加大對村（社區(qū)）集體資產(chǎn)、資金的監(jiān)管力度，逗硬實(shí)行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)。嚴(yán)肅查處基層干部侵占集體資產(chǎn)、村（居）民資產(chǎn)等行為。三是要大力宣傳黨的方針、政策，特別是實(shí)施惠民措施、改善民生取得的巨大成就，大力宣傳基層在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)惠民政策的典型事例，積極引導(dǎo)群眾理解、支持黨委政府所做的工作，進(jìn)一步凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展。四是要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)各方關(guān)系的積極作用，化解矛盾、理順情緒，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧通川貢獻(xiàn)力量。五是要大力推進(jìn)司法公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處化解，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

第三，黨務(wù)工作要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上凸顯亮點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)、民生部門的工作。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，黨務(wù)工作部門要正確處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)與黨務(wù)的關(guān)系，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)中心，結(jié)合自身工作實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，突出特色，打造亮點(diǎn)。一是要加強(qiáng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的宣傳報(bào)道，大力總結(jié)、提煉、上報(bào)和推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等黨組織設(shè)置新模式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的平安建設(shè)長效機(jī)制。四是要合力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn)建設(shè)。黨務(wù)工作部門將工作向下延伸，形成合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建一體化、平安建設(shè)等工作在示范點(diǎn)上得到集中體現(xiàn)。

三、齊抓共管，務(wù)實(shí)苦干，不斷增添黨務(wù)工作新活力

各級黨組織必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的重要性，切實(shí)把黨務(wù)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。黨務(wù)工作部門要發(fā)揮好職能作用，從圍繞中心、服務(wù)大局的高度，找準(zhǔn)在全局中有重大影響、重大帶動(dòng)作用的工作，扭住不放，集中精力，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委及區(qū)級部門要落實(shí)黨務(wù)工作責(zé)任，高度重視，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。各級各部門要密切配合、齊抓共管，努力彰顯黨務(wù)工作的特色。

第二，強(qiáng)化自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升履職能力和綜合素質(zhì)。一是要有一流的政治素質(zhì)。作為黨務(wù)工作者，必須不斷加強(qiáng)黨性教育，任何時(shí)候都要講政治，任何情況下都要頭腦清醒，任何時(shí)候都要對組織忠誠，都要始終和黨委保持高度一致。二是要有一流的業(yè)務(wù)水平。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感，多抽時(shí)間、多擠時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，不斷自我充電，努力使自己成為本職工作的行家里手。三是要有一流的工作作風(fēng)。黨務(wù)工作者要樹好求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)于律己的形象，履好職、用好權(quán)，始終充滿激情，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力和公信力。

同志們，面對我區(qū)爬坡上行、加快發(fā)展的歷史重任，黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、事關(guān)全局。全區(qū)各級各部門務(wù)必艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)黨務(wù)工作新局面，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)基層黨建工作座談會(huì)上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)基層黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天安排一天的時(shí)間，觀摩交流加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析黨建工作面臨的形勢任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今天上午，大家觀摩了城區(qū)街道X個(gè)社區(qū)的黨建工作情況。剛才，X村、X街道匯報(bào)了加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，各有特色，各有亮點(diǎn)，集中反映了近年來全區(qū)社區(qū)黨建工作的成果。通過現(xiàn)場觀摩和交流，有幾個(gè)感受。一是社區(qū)面貌有了新變化。各街道對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真重視、真投入，通過資源整合、擇址新建、原址擴(kuò)建，改造了一批活動(dòng)陣地，部分場所面貌煥然一新，對服務(wù)的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區(qū)利益多元、需求多樣的背景下，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，實(shí)行多元主體共治，是整合協(xié)調(diào)資源的重要平臺(tái)，激發(fā)社會(huì)活力的基本途徑。一些街道堅(jiān)持共治理念，把駐地單位和社會(huì)組織納入到服務(wù)型黨組織建設(shè)中來，形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎(chǔ)、群眾廣泛參與的服務(wù)格局，社區(qū)黨組織的服務(wù)體系更加完善。三是工作推進(jìn)有了新手段。有些街道積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建探索，通過建立微信群、智慧服務(wù)管理平臺(tái)等，在信息推送、黨務(wù)公開、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了較好作用，黨建信息化水平有了新的提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。有的社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，陣地建設(shè)相對滯后、組織活動(dòng)次數(shù)少、黨員群眾參與率不高，以活動(dòng)組織群眾、凝聚群眾的作用發(fā)揮不夠；社區(qū)主體比較單一，社會(huì)組織數(shù)量少、層次低，參與公益服務(wù)少，社區(qū)服務(wù)體系不夠健全；少數(shù)村改社區(qū)黨組織建設(shè)相對薄弱，扛不起征地拆遷、化解矛盾等硬任務(wù)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分農(nóng)村黨組織服務(wù)實(shí)力較弱，集體增收打不開局面，個(gè)別村黨支部換屆遺留問題久拖不決，黨群干群關(guān)系比較緊張。從主觀層面講，部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應(yīng)有高度，沒有以聚精會(huì)神的標(biāo)準(zhǔn)抓黨建工作，沒有把黨建作為統(tǒng)攬全局的工作凸顯出來。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：

一、要在精準(zhǔn)對標(biāo)看齊上做文章

習(xí)總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。去年以來，市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺(tái)，充分體現(xiàn)了中央管黨治黨、重在基礎(chǔ)的堅(jiān)定態(tài)度和務(wù)實(shí)精神。

當(dāng)前，基層出現(xiàn)了許多新情況新變化，基層黨建面臨不少新課題新任務(wù)。在社區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)管理服務(wù)格局發(fā)生深刻變化，放大了傳統(tǒng)社區(qū)管理體制的劣勢與不足，社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)黨組織服務(wù)能力不足之間的矛盾更加凸顯。一方面，社區(qū)自有資源少、場所陣地小、服務(wù)力量不足，社區(qū)服務(wù)缺少載體支撐、平臺(tái)支撐和人才支撐；另一方面，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，造成了社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難、黨員群眾在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。這些問題迫切需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、理順條塊關(guān)系來破解。對村黨組織來說，如何加強(qiáng)農(nóng)村各種組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào)，處理各種利益關(guān)系、利益訴求，也提出了新的要求。此外，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了城鄉(xiāng)社會(huì)、文化、環(huán)境等諸方面的深刻變革，其虛擬性、開放性特征，要求基層黨建要把工作形態(tài)從有形擴(kuò)展到無形。如果不重視互聯(lián)網(wǎng)的利用，黨組織不僅會(huì)失去現(xiàn)代化的工作手段，而且還會(huì)失去聯(lián)系群眾的有效途徑，這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。

區(qū)委X屆X次全會(huì)提出，要積極融入省城新一輪發(fā)展，對標(biāo)定位、聚焦發(fā)力，在融入“打造四個(gè)中心”中加快轉(zhuǎn)型，在加快“建設(shè)現(xiàn)代泉城”中把天橋事業(yè)發(fā)展推向更高水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打造四個(gè)中心”，加快全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要靠黨的建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)，要靠組織工作來保障，尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會(huì)神抓黨建的要求落到實(shí)處。面對新的形勢和任務(wù)，面對新的矛盾和問題，基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的原則意識(shí)，強(qiáng)化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動(dòng)力的產(chǎn)出意識(shí)，強(qiáng)化抓不好經(jīng)濟(jì)會(huì)誤大事、抓不好黨建會(huì)出大事的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，更好地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為全區(qū)事業(yè)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、要在抓實(shí)基層黨建上做文章

基層黨建，重在實(shí)抓、重在抓實(shí)。要以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動(dòng)”為抓手，落實(shí)黨建責(zé)任、創(chuàng)新黨建方法、搭建黨建平臺(tái)、培樹黨建隊(duì)伍，全面提升黨建工作水平。重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫。

（一）區(qū)域化黨建抓起來。

區(qū)域化黨建工作是以城市街道、社區(qū)為基本單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤使用黨建陣地，以條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建為主要特征的黨建工作推進(jìn)機(jī)制，對于統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)區(qū)域資源的集約利用，提升基層黨組織服務(wù)功能具有重要意義。要在全區(qū)城區(qū)街道全面推廣，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一方面，健全組織體系。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主要形式，創(chuàng)新組織設(shè)置，打破條塊限制，構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四個(gè)層次組織架構(gòu)。實(shí)行“專職委員+兼職委員”制，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘、委任為街道、社區(qū)黨組織委員會(huì)成員，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。注重推動(dòng)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，根據(jù)社會(huì)治理網(wǎng)格的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)對網(wǎng)格黨支部進(jìn)行調(diào)整，做到兩者同步建、同步管，雙融合、雙提升。另一方面，完善運(yùn)行機(jī)制。建立“大工委”“大黨委”議事、協(xié)商、聯(lián)動(dòng)制度，組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員積極參與轄區(qū)重大事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)組織互聯(lián)、資源互補(bǔ)、活動(dòng)互動(dòng)，確保區(qū)域化黨建工作運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。街道黨工委要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨的建設(shè)和以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)組織駐區(qū)單位參與轄區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。

（二）帶頭人隊(duì)伍抓起來。

帶頭人隊(duì)伍建設(shè)始終是基層黨建的首要任務(wù)和重中之重，必須長期抓、重點(diǎn)抓。我們各項(xiàng)工作取得新成績，得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊(duì)伍。整體上看，全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)是高的，但也存在能力參差不齊、工作動(dòng)力不足、后備力量缺乏的問題，需要加強(qiáng)培養(yǎng)、從嚴(yán)管理、整頓提升。

一是抓教育。

采取集中辦班、結(jié)對幫扶、外掛鍛煉等形式，對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)知識(shí)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、群眾工作等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)典型培樹，培養(yǎng)一批有一定影響力的社區(qū)黨組織書記，創(chuàng)出社區(qū)帶頭人培樹工作品牌。用好社區(qū)書記“先鋒論壇”平臺(tái)，讓書記跟著書記學(xué)，書記帶著書記干，放大典型的示范引領(lǐng)作用。組織后進(jìn)社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)以干代學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

二是抓管理。

加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，既要真情關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。有的街鎮(zhèn)黨（工）委對村居干部管理不到位，稱贊表揚(yáng)多，批評教育少，存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求村居干部、嚴(yán)的措施管理村居干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束村居干部，使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核，明確和細(xì)化村居書記的職責(zé)任務(wù)，使村居書記更好地履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭人作用。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部績效考評、分級管理制度。自今年起，區(qū)、街兩級每年拿出專項(xiàng)資金，用于社區(qū)干部差異化績效補(bǔ)貼，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，提高社區(qū)干部工作積極性。街道黨工委要根據(jù)履職情況、群眾口碑、上級評判，綜合確定社區(qū)干部評價(jià)等次，考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績，不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區(qū)干部動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，對工作不稱職、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的，進(jìn)行誡勉或調(diào)整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該充實(shí)的予以充實(shí)，該撤換的按程序撤換。

三是抓培養(yǎng)。

加大對基層黨組織書記人選的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度，打破身份、地域、行業(yè)界限，通過上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦、跨村居兼職等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。加強(qiáng)村居后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備，按照建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)抓好在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人等人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，建立一支數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。注重加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，采取社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法，讓熱愛黨的事業(yè)、熱心社會(huì)工作、熱情服務(wù)群眾的黨員擔(dān)任黨務(wù)干部，為社區(qū)書記儲(chǔ)備后備力量。

（三）村居集體經(jīng)濟(jì)抓起來。

村改社區(qū)，重點(diǎn)是積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)改革。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在集體資產(chǎn)改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對完成改制的繼續(xù)深化完善，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對集體資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理；對未完成改制的，充分考慮群眾意愿，結(jié)合村居實(shí)際，處理好效率與公平的關(guān)系，盡快走出符合村居實(shí)際、符合群眾愿望的集體資產(chǎn)運(yùn)作路子。兩鎮(zhèn)農(nóng)村，重點(diǎn)是集體經(jīng)濟(jì)增收。增加村級集體收入，是保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村黨組織的關(guān)鍵所在。近年來，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)全面提升，“空殼村”數(shù)量明顯減少，但仍存在產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，有的仍未擺脫“空殼”現(xiàn)狀。要大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、勞務(wù)輸出型、場所利用型、合作發(fā)展型“四型”經(jīng)濟(jì)，以推行土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作為重點(diǎn)，把發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加集體收益。要充分發(fā)揮派駐“第一書記”作用，完善“六位一體”幫扶機(jī)制，確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批X個(gè)村集體收入要全部達(dá)到X萬元，基本消除集體收入“空殼村”。X年，村集體收入全部達(dá)到X萬元以上。

（四）惠民服務(wù)陣地抓起來。

服務(wù)場所和陣地是基層黨組織形成戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。去年，省委提出城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積不得低于X平方米，要求兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標(biāo)。截至去年底，全區(qū)X個(gè)城市社區(qū)，有X個(gè)社區(qū)場所面積未達(dá)到X平方米，占比X%。今年以來，各街道把加快推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)陣地建設(shè)作為工作重點(diǎn)，下大氣力加以推進(jìn)，社區(qū)辦公服務(wù)陣地情況明顯改觀，但距離全面達(dá)標(biāo)還有較大差距。要繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)，確保X年全面完成任務(wù)。

社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面，一方面要建好。結(jié)合區(qū)域化黨建工作，注重整合相鄰社區(qū)、駐地單位黨建陣地資源，打造功能各異、配套完善的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建資源共建共享。抓住我區(qū)全面實(shí)施“四舊改造”的機(jī)遇，積極爭取規(guī)劃、房管、城建、城管等部門和開發(fā)建設(shè)單位支持，采取資產(chǎn)置換、購買租賃、配套建設(shè)等方式，在老城更新中同步解決場所問題。強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，采取出租房產(chǎn)回收、原址新建擴(kuò)建等方式，積極改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設(shè)置功能分區(qū)，配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、文化宣傳、信息傳播作用，提高綜合利用率。積極推動(dòng)“雙向開放”，把社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心向轄區(qū)單位和居民開放，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)單位把文體設(shè)施向社區(qū)居民開放，促進(jìn)區(qū)域活動(dòng)陣地統(tǒng)籌使用、共建共享。

（五）優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)抓起來。

重點(diǎn)抓好四方面工作，一是健全村居民主管理機(jī)制。深化“一報(bào)四議兩公開”工作法，探索推行村居事務(wù)聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)等做法，使協(xié)商更充分、決策更科學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村、村改社區(qū)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。鼓勵(lì)村居結(jié)合實(shí)際，圍繞公共事務(wù)管理的基本規(guī)則和村（居）民道德的基本要求，制定完善村規(guī)民約，組織發(fā)動(dòng)群眾開展村（居）民自治。二是深化黨員積分管理機(jī)制。各街鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際設(shè)計(jì)不同載體，特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠，對“零分”黨員加強(qiáng)批評教育。實(shí)行區(qū)域黨員分片分類管理，對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動(dòng)黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”，使黨員作用發(fā)揮從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)向常態(tài)轉(zhuǎn)變。三是健全基層組織服務(wù)體系。圍繞居民需求，依托黨群服務(wù)中心等陣地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)組織多樣化。加強(qiáng)社區(qū)群體的組織再造，通過開展豐富多彩的組織活動(dòng)，把游離于組織之外的群眾，以興趣、愛好、志向，吸收到社會(huì)團(tuán)體中來。采取專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合，有償、低償和無償服務(wù)相結(jié)合，社區(qū)自治組織服務(wù)與群團(tuán)、社會(huì)組織服務(wù)相結(jié)合等方式，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量共同做好群眾工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)長效化。四是創(chuàng)新智慧黨建服務(wù)管理機(jī)制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域的應(yīng)用，推行智慧化黨建，用好黨建工作新資源新手段新模式，推動(dòng)基層黨建智能化規(guī)范化科學(xué)化，讓基層黨組織扎根移動(dòng)互聯(lián)的土壤。

三、要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上做文章

具體來講，就是要做好三個(gè)方面：

一是落實(shí)主體責(zé)任。

堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，督辦落實(shí)強(qiáng)化問責(zé)。這次會(huì)議印發(fā)了《街鎮(zhèn)黨（工）委書記履行基層黨建工作責(zé)任清單及考核辦法》，這是街鎮(zhèn)書記履職的基本遵循和主要任務(wù)，要對照清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，既要“掛帥”又要“出征”，不能當(dāng)“甩手掌柜”。要做到“三個(gè)到位”：主體責(zé)任要到位，要把抓好黨建作為最大政績、作為基本職責(zé)，履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任；示范表率要到位，對重大問題要親自抓在手上，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自研究解決，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要解剖麻雀、把握規(guī)律，以上率下、示范帶動(dòng)；推動(dòng)落實(shí)要到位，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。分管副書記要充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，真抓嚴(yán)管實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。

二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。

基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建任務(wù)。各部門要在抓好部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別要推動(dòng)政策、資金、資源下移，形成關(guān)心基層、支持基層的工作合力。要落實(shí)好區(qū)屬單位在職黨員雙報(bào)到制度，進(jìn)一步拓寬黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，實(shí)現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。要引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮個(gè)人特長，通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，開展志愿服務(wù)，幫助社區(qū)黨員群眾解決實(shí)際困難。各部門要制定好工作方案，做好在職黨員的宣傳發(fā)動(dòng)工作，定期了解在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務(wù)情況，加強(qiáng)考核管理。街道、社區(qū)要為在職黨員到社區(qū)報(bào)到創(chuàng)造條件、提供便利，全程監(jiān)督記實(shí)黨員在社區(qū)日常表現(xiàn)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。

認(rèn)真開展街鎮(zhèn)黨（工）委書記履行基層黨建責(zé)任考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成基層黨建工作的約束機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。繼續(xù)開展街鎮(zhèn)書記履行基層黨建責(zé)任雙向述職、雙向評議、雙向考核，既向區(qū)委述職、接受上級評議，也向轄區(qū)基層黨組織書記述職，接受下級評議。探索實(shí)行部門單位黨委（黨組）書記黨建述職。區(qū)委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內(nèi)容，作為評價(jià)單位工作實(shí)績的重要依據(jù)，對有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、措施不得力、工作走偏虛置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)取得更大成績，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：區(qū)委書記在2022年區(qū)委工作會(huì)上的講話

區(qū)委書記在2022年區(qū)委工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2022年區(qū)委工作會(huì)，對全區(qū)黨建工作和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明等重點(diǎn)工作進(jìn)行集中部署，目的是動(dòng)員全區(qū)上下盡快收心聚神，全身心投入到全年工作中，不鶩虛聲、埋頭苦干，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，四位同志分別就分管領(lǐng)域工作作了具體安排，會(huì)上印發(fā)了工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的文件，是今年區(qū)委工作牽頭抓總的重要內(nèi)容，大家要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去一年是發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年，我們主動(dòng)服務(wù)四個(gè)中心建設(shè)，高質(zhì)量完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新成效、開創(chuàng)了新局面。在此過程中，區(qū)委各部門和廣大黨員干部堅(jiān)持履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明等各項(xiàng)工作取得了顯著成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是在圍繞中心、服務(wù)大局上展現(xiàn)了新?lián)?dāng)。

過去一年，區(qū)委各部門能夠自覺圍繞全區(qū)發(fā)展大局思考謀劃工作，緊緊圍繞辦好兩件大事、推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)、疏解整治促提升、城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、低收入幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，積極履職盡責(zé)、主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞干勁、保障發(fā)展等方面發(fā)揮了重作用，有力推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。比如，在服務(wù)保障兩件大事過程中，各部門充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障、動(dòng)員發(fā)動(dòng)、群防群治、團(tuán)結(jié)凝聚、文明服務(wù)等職能優(yōu)勢，有效促進(jìn)了全區(qū)各級黨組織和黨員干部履職盡責(zé)，帶動(dòng)了廣大市民、志愿者、社會(huì)團(tuán)體、區(qū)內(nèi)企業(yè)積極支持參與各項(xiàng)工作，為圓滿完成服

務(wù)保障任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)?？傮w來看，通過各部門的不懈努力，全區(qū)各方各界力量得到了充分調(diào)動(dòng)，切實(shí)凝聚起了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，形成了一盤棋、一股勁的生動(dòng)局面。

二是在工作創(chuàng)新、助推發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新作為。

在落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署的過程中，各部門主動(dòng)探索、積極創(chuàng)新，推動(dòng)各領(lǐng)域工作取得了新進(jìn)展。比如，在黨的建設(shè)方面，組織部門在全市首創(chuàng)了黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心，通過搭建學(xué)、看、練、干、督平臺(tái)，有效推動(dòng)了黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升了基層黨組織抓治理、抓服務(wù)、抓發(fā)展的能力。在宣傳輿論方面，宣傳部門精心組織開展了黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精選3大板塊、5條線路、12個(gè)參觀點(diǎn)，通過實(shí)地參觀、主題展覽等方式，使廣大黨員干部群眾親身感受發(fā)生在身邊的巨大變化，充分激發(fā)了全區(qū)上下的工作熱情。在安全穩(wěn)定方面，政法系統(tǒng)通過完成多次重大會(huì)議活動(dòng)的維穩(wěn)安保任務(wù)，建立了系統(tǒng)化工作體制機(jī)制，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合的工作模式，切實(shí)提升了保安全、保穩(wěn)定的整體能力和水平。這些好做法都值得我們認(rèn)真總結(jié)，并在今后的工作中不斷傳承和發(fā)揚(yáng)。

三是在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難上彰顯了新氣象。

面對大事多、難事多、任務(wù)繁重的新形勢，各條戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞全區(qū)中心工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，有效推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。比如，在推進(jìn)科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)過程中，組織部門通過搭建管理機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)班子隊(duì)伍，有力推動(dòng)了規(guī)劃建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)突破。在推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)過程中，政法系統(tǒng)靠前作為、主動(dòng)服務(wù)，有力保障了違建拆除、整治開墻打洞等任務(wù)的順利開展。在推進(jìn)低收入幫扶工作過程中，統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)掛職專家對接低收入村戶，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特色種植技術(shù)培訓(xùn)，有力促進(jìn)了低收入農(nóng)戶增收和低收入村

發(fā)展。同時(shí)，通過主動(dòng)服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，各部門也鍛造了一支想干事、能干事、善干事的干部隊(duì)伍，展現(xiàn)了新時(shí)代黨員干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。一年來的工作成績來之不易，但也要看到，我們的工作還面臨很多挑戰(zhàn)和不足，主要是：有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于如何做好新形勢下黨委工作把握不準(zhǔn)、謀劃不深、辦法不多，工作滿足一般化標(biāo)準(zhǔn)，存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象；有的部門主動(dòng)抓落實(shí)的干勁和精氣神有所松懈，部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠充分，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、合力共為的意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，人才隊(duì)伍儲(chǔ)備和干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢需要，引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、保障落實(shí)的作用還有待進(jìn)一步提升，等等。這些問題我們要高度重視，并在今后工作中認(rèn)真研究、努力破解，不斷提升區(qū)委工作的整體水平。

2022年是黨的二十大召開之年。做好全年各項(xiàng)工作，更加需要我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加需要我們充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更加需要我們不斷改進(jìn)和提升區(qū)委各項(xiàng)工作，更加需要我們自覺肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)使命，擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，就做好今年區(qū)委各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一是必須做到旗幟鮮明講政治。

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治永遠(yuǎn)是第一位的，特別是區(qū)委工作，更加需要在講政治上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到三個(gè)一和四個(gè)決不允許，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落地落實(shí)。要堅(jiān)持從政治上考量工作，自覺從黨和國家事業(yè)全局、首都發(fā)展大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的目標(biāo)方向和職責(zé)使命，努力在落實(shí)好中央和市委決策部署過程中不斷提高自身發(fā)展水平。要深入學(xué)習(xí)、自覺踐行習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實(shí)在全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)的要求，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措，并努力在各項(xiàng)工作中進(jìn)一步形成生動(dòng)實(shí)踐。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)發(fā)展。

實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)的黨建抓得好、引領(lǐng)作用發(fā)揮充分，哪個(gè)地區(qū)的工作就進(jìn)展順利、成效顯著。當(dāng)前，各方面工作已經(jīng)全面融入發(fā)展的整體節(jié)奏，圍繞服務(wù)四個(gè)中心建設(shè)、抓好三件大事、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)委五屆七次全會(huì)、區(qū)兩會(huì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，今天上午召開的政府全會(huì)進(jìn)一步作出了具體安排，城市總規(guī)落地實(shí)施、三大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)、疏解整治促提升、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、低收入幫扶等區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。這就更加需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作貫穿區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作全過程，堅(jiān)持重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，黨建引領(lǐng)作用就要充分體現(xiàn)到哪里，引導(dǎo)帶動(dòng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步凝心聚力、振奮精神，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

三是必須持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。

新時(shí)代意味著新使命、新要求，區(qū)委各部門作為全區(qū)工作的排頭兵，必須帶頭展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。要帶頭發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，勇于挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，緊盯工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，保持工作韌勁，對看準(zhǔn)的事一定要鍥而不舍釘釘子、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，確保區(qū)委的每一項(xiàng)要求都落地有聲、每一項(xiàng)部署都落實(shí)見效。要帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，撲下身子深入一線，既要身入更要心至，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，主動(dòng)研究提出解決問題、推進(jìn)工作的思路和舉措，把工作推動(dòng)與滿足群眾需要、解決群眾困難更好地結(jié)合起來。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則辦法，堅(jiān)決整治四風(fēng)突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，持續(xù)深化為官不為為官亂為問題專項(xiàng)治理，著力在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，努力管出新習(xí)慣、治出新風(fēng)氣、抓出新成效。

四是必須進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任向基層延伸，關(guān)鍵在于把責(zé)任壓緊壓實(shí)壓到位，重點(diǎn)解決好壓力傳導(dǎo)上熱中溫下涼的現(xiàn)象。要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，從各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志做起，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)班子成員一崗雙責(zé)要求，層層傳導(dǎo)壓力，確保無盲區(qū)、無死角，切實(shí)形成抓黨建的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評議黨員等基本制度，認(rèn)真貫徹民主集中制要求，用好批評和自我批評這個(gè)有力武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要帶頭落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，為全區(qū)黨員干部樹立標(biāo)桿、作好表率，努力形成頭雁效應(yīng)，共同營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

總之，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)清新時(shí)代就是奮斗者的時(shí)代，把奮斗精神貫徹到全區(qū)工作全過程和各方面，以奮斗詮釋共產(chǎn)黨人的初心和使命，以奮斗展示新時(shí)代的新氣象新作為，以奮斗開創(chuàng)發(fā)展更加美好的明天。

第四篇：區(qū)委書記在評議工作動(dòng)員會(huì)上的講話

區(qū)委書記在評議工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次評議工作動(dòng)員會(huì)是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次十分重要的會(huì)議。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn剛才，區(qū)人大主任就搞好本次評議工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，區(qū)政府區(qū)長也講了話，他們講的我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)人大開展評議工作的重要意義

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！眳^(qū)人大常委會(huì)開展評議工作，正是推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

第一，開展評議工作是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求，有利于推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會(huì)一切事務(wù)的權(quán)力。開展評議工作就是對“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監(jiān)督形式，體現(xiàn)了人民的意志和對人民負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求，必將對推動(dòng)我區(qū)政治文明建設(shè)起到重要作用。

第二，開展評議工作是加強(qiáng)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。開展好評議工作，一是能夠促進(jìn)“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執(zhí)政能力，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會(huì)的決議、決定，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區(qū)委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區(qū)委對干部的考核與人大對選舉、任命干部的監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，可以為區(qū)委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù)，更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一；三是能夠促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第三，開展評議工作是強(qiáng)化人大監(jiān)督權(quán)的有效形式，有利于進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)依法行政和公正司法。人大及其常委會(huì)對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是憲法和法律賦予的重要職責(zé)。評議工作作為一種新的監(jiān)督形式，具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點(diǎn)，有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有效地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了選舉、任命和監(jiān)督干部的一體化，使人大監(jiān)督效果更加顯著。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好評議工作

關(guān)于如何開展好本次評議工作，剛才賀主任講了很好的意見。在此基礎(chǔ)上，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思本稿屬于想。開展評議工作一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)和黨的方針、政策為依據(jù)，堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、民主公開、客觀公正、講求實(shí)效的原則。通過評議，進(jìn)一步增強(qiáng)“一府兩院”組成部門及其工作人員的法律觀念和公仆意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委精神，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。只要我們把握了這一指導(dǎo)思想，就能夠抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，使評議工作沿著正確的軌道進(jìn)行。

第二，要嚴(yán)格按照評議方案開展評議。區(qū)人大常委會(huì)評議工作方案對評議的目的、內(nèi)容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴(yán)格的規(guī)定，既體現(xiàn)了區(qū)委的主張，又反映了人民的意志，是開展好本次評議工作的重要文件。區(qū)人大常委會(huì)作為主要實(shí)施機(jī)關(guān)，一定要嚴(yán)格按照評議方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)，使評議嚴(yán)格在方案的規(guī)范下有序進(jìn)行。在工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好評議前的調(diào)查研究，二是切實(shí)搞好評議和測評，三是把評議同推動(dòng)全局工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同提高。

第三，要突出評議重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)，就抓住了評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對方案中明確的評議內(nèi)容，我們重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：一是在依法行政方面，要重點(diǎn)看被評議部門及人員是否做到了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施憲法、法律法規(guī)和區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定；二是在履行職責(zé)方面，要重點(diǎn)看被評議部門及人員是否做到了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；三是在清正廉潔方面，要重點(diǎn)看被評議部門及人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央、市委、區(qū)委關(guān)于清正廉潔的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好了本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四，要不斷創(chuàng)新人大評議工作的新思路、新方法。評議活動(dòng)需要不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。評議機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一主題，在評議工作實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，提高實(shí)效，特別要注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出更加符合我區(qū)區(qū)情的有效形式，使評議工作在不斷創(chuàng)新和發(fā)展中逐步走向成熟，步入制度化、規(guī)

范化、法制化軌道，取得積極成果。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作順利進(jìn)行

評議工作是人大常委會(huì)促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、督促國家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、履職為民的重要措施。我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，區(qū)委

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大常委會(huì)開展評議工作。在具體工作中，要把這項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)委的重要議事日程，積極聽取人大關(guān)于開展評議工作的匯報(bào)，及時(shí)研究、解決評議工作中的困難和問題。要把區(qū)委考核任用干部同人大評議干部有機(jī)結(jié)合起來，高度重視人大在干部評議工作中形成的審議意見，把評議結(jié)果作為區(qū)委考核任用干部的重要依據(jù)。對政績突出的干部，要支持人大進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)；對不認(rèn)真接受評議的、群眾意見較大的、問題較多的部門和干部，要堅(jiān)決支持人大依法采取誡免、詢問、質(zhì)詢、罷免等一些剛性監(jiān)督手段加強(qiáng)監(jiān)督，以維護(hù)人大評議工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

其次，人大常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保證作用。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主和依法辦事統(tǒng)一起來，把握好法律政策界限，掌握好評議標(biāo)準(zhǔn)和尺度。要講政策，講原則，講大局，講民主，講法制，講群眾路線，在維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好評議工作，防止出現(xiàn)疏漏，使評議工作始終在區(qū)委及區(qū)人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地順利進(jìn)行，確保評議的工作質(zhì)量和社會(huì)效果。

第三，被評議部門及人員要認(rèn)真端正態(tài)度，自覺接受人大評議。人大常委會(huì)對“一府兩院”組成部門及其工作人員進(jìn)行客觀公正的評議，這是一種法律責(zé)任，是為了更好地促進(jìn)和支持“一府兩院”的工作。希望每個(gè)被評議部門及人員要消除思想顧慮，端正態(tài)度，實(shí)事求是地向人大常委會(huì)報(bào)告工作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監(jiān)督。對評議機(jī)關(guān)和人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定全面具體的措施認(rèn)真加以整改，切實(shí)將接受評議作為提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的重要機(jī)會(huì)。“一府兩院”的其他部門及其負(fù)責(zé)同志，也要提高接受人大監(jiān)督的自覺性，不斷完善各項(xiàng)制度，把“一府兩院”的工作做得更實(shí)更細(xì)更好。

第四，各有關(guān)部門要積極支持人大搞好評議工作。要本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實(shí)施、各方參與”的總原則，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，都要積極協(xié)作、密切配合人大開展工作。要加強(qiáng)評議工作的宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，營造民主公開的良好社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評議工作的效果。

最后，希望大家以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展評議工作的具體安排，認(rèn)真扎實(shí)地搞好評議每一階段的工作，并以評議工作為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹立依法行政觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：區(qū)委書記在全區(qū)換屆工作會(huì)上的講話

同志們：

按照市委的安排，從今年三季度開始，我們將進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級換屆，其中三季度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，四季度是縣級換屆。今天我們召開這個(gè)會(huì)，既是動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)工作安排會(huì)。剛才，萬忠同志對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了安排部署，并對換屆工作有關(guān)政策和具體工作要求都講了很好的意見，這些意見都是經(jīng)過區(qū)委研究以后定的，我都完全贊同。下面，我就做好換屆工作，講四點(diǎn)具體的意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，從思想上行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的形勢下，面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，從思想上行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實(shí)，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實(shí)踐，我們在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全區(qū)將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。通過黨代會(huì)這種方式進(jìn)行換屆選舉，這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時(shí)期基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要保證。今年是“十一五”的開局之年，也是我區(qū)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的起步時(shí)期，是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否在今后五年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把ＸＸ建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著總攬全局的作用。作為中心城區(qū)，我區(qū)城市人口的比重很大，街道也是這次換屆中非常重要的一環(huán)。街道辦事處是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，也處于一線，也處于基層，在加強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣具有十分重要的作用。我們要通過這次換屆，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委班子，進(jìn)一步提高黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委更充分地發(fā)揮好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要切實(shí)通過“一把手”工程建設(shè)，在干部方面、在人才方面、在財(cái)力方面積極向基層傾斜，通過我們的努力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作加強(qiáng)，真正形成“干部愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在一線工作，愿意跟老百姓打交道，愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，這是我們這次換屆要達(dá)到的主要目的之一。我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是密切聯(lián)系群眾，在戰(zhàn)爭年代，不管是城市里的人還是學(xué)生，到了解放區(qū)，首先就是深入群眾向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)如何吃苦，如何解決具體困難和問題。現(xiàn)在我們有些同志，在基層工作了很長時(shí)間，始終沒找到感覺。是自身不具備這方面的素質(zhì)呢？還是對群眾沒有感情？這個(gè)問題值得深思。還有的同志，不愿意下基層，甚至講價(jià)錢，下基層要選好的地方。組織的安排由不得你來挑揀瘦，這是堅(jiān)決不允許的！我們縣區(qū)委的工作就是跟群眾打交道，幫助群眾解決具體困難和問題，解決發(fā)展的問題。沒有堅(jiān)實(shí)的基層組織基礎(chǔ)和大批愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，那是解決不了問題的。所以我們一定要通過這次換屆，把我們工作的重心放到基層，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的黨（工）委班子配強(qiáng)，切實(shí)把我們基層基礎(chǔ)夯實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，在這次換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到區(qū)委、區(qū)政府決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快全面建設(shè)ＸＸ小康進(jìn)程作出應(yīng)有的和積極的貢獻(xiàn)。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)和諧ＸＸ的迫切需要。當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們一項(xiàng)重要的任務(wù)。一方面，我們城市街道還有不少貧困群眾，我們在低保、在救濟(jì)、在貧困家庭子女讀書等方面也還面臨有很多困難。另一方面，盡管我區(qū)農(nóng)村整體實(shí)現(xiàn)了小康，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍然明顯，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，農(nóng)村貧困群體還比較多，發(fā)展基礎(chǔ)還相對脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和建設(shè)發(fā)展的因素，一度時(shí)間、一定范圍內(nèi)一些矛盾比較集中，如因城市建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷，失地農(nóng)民也不少，僅江北鎮(zhèn)就有1000多人。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不解決就會(huì)成為社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素。10月份中央要召開六中全會(huì)，重點(diǎn)研究和諧社會(huì)建設(shè)，可見中央對此是十分重視的。我區(qū)農(nóng)村有30多萬人口，城市人口也非常多，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就在我們基層?？梢哉f沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的發(fā)展就沒有全區(qū)的全面發(fā)展，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的穩(wěn)定就沒有全區(qū)的全局穩(wěn)定，沒有農(nóng)村和城市的和諧就沒有ＸＸ的整體和諧。所以，解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村和城鎮(zhèn)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。能否順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，與全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。因此，我們希望這次換屆產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新的領(lǐng)導(dǎo)班子，要在解決群眾困難、化解矛盾、理順情緒，構(gòu)建和諧社會(huì)方面，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出成績。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆的同時(shí)，我們要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，努力使優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委和機(jī)關(guān)部門換屆以后，全區(qū)將陸續(xù)展開區(qū)級幾大班子的換屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和區(qū)級機(jī)關(guān)換屆，就是區(qū)級幾大班子換屆的前奏，只要搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆，就能進(jìn)一步為今后的工作打牢基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)好全區(qū)政治穩(wěn)定的大局。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)乎民心的工作能否做好，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全區(qū)各級黨組織要在思想和行動(dòng)上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，事關(guān)群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力實(shí)施“一把手”工程

區(qū)委的執(zhí)政基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在基層，加強(qiáng)“一把手”工程建設(shè)是這次換屆的一個(gè)鮮明主題。省委學(xué)忠書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“有了一個(gè)好的‘一把手’，才能帶出一個(gè)好的班子，領(lǐng)出一支好的隊(duì)伍，干出一番好的事業(yè)。相反，用錯(cuò)一個(gè)‘一把手’，就會(huì)貽誤一方發(fā)展，敗壞一方風(fēng)氣?！笔形瑫洸还茉诳h區(qū)還是在企業(yè)調(diào)研，首先要求的就是搞好“一把手”工程，多次在會(huì)上講“一把手”工程，袁書記在調(diào)研ＸＸ時(shí)在講話中所說的“主帥不謀，累死千軍”，就是講“一把手”的重要性。為什么省、市委要求各個(gè)縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委學(xué)忠書記在優(yōu)秀縣市區(qū)委書記座談會(huì)上的講話？不僅縣區(qū)要學(xué)、市級機(jī)關(guān)要學(xué)、企業(yè)要學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要學(xué)，目的就是要大力深化“一把手”工程，抓好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。明天我們要召開區(qū)委常委會(huì)研究加強(qiáng)“一把手”工程和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見。我們要給各方面“一把手”畫個(gè)像，明確什么樣的人可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，什么樣的人可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦事處主任，什么樣的人可以擔(dān)任機(jī)關(guān)部門“一把手”，我們要在“一把手”工程建設(shè)上，努力探索，提出具有較強(qiáng)針對性和操作性的意見。

區(qū)委的執(zhí)政基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在街道、在基層，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是這次換屆的又一個(gè)鮮明主題。區(qū)級機(jī)關(guān)的職能就是為基層服務(wù)，為ＸＸ區(qū)61萬人民服務(wù)。區(qū)委直接管理的32個(gè)黨工委,直接面對的是就是61萬人，面對的就是全區(qū)20252名黨員。如果基層基礎(chǔ)不扎實(shí),黨的基層組織就沒有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我們要切實(shí)通過換屆及換屆以后的工作，致力形成基層工作的良好局面。要在財(cái)力資金支持上，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。我們即將研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的財(cái)政體制建設(shè)意見，除工業(yè)園區(qū)外，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)力新增部份，絕大部份留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；對工作努力、發(fā)展較好、收入增長快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對由于主觀原因不積極，造成發(fā)展沒主意、增收無辦法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要批評和懲罰；確實(shí)因?yàn)橹饔^努力了而客觀條件不行，我們可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搞一部份財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子過得去。以此通過一系列措施和辦法，積極縮少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與機(jī)關(guān)的收入差距，激勵(lì)同志們在基層工作的積極性。要在人才人事配置上，積極向基層側(cè)重。要通過這次換屆，在基層形成以平均年齡40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成干部愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，愿意到基層一線工作、愿意跟群眾打交道，敢于解決困難、敢于解決矛盾的良好環(huán)境。有了這樣的環(huán)境，那么區(qū)委、區(qū)政府的決策、決定就會(huì)得到落實(shí)，ＸＸ“十一五”發(fā)展規(guī)劃才有人去實(shí)現(xiàn)。

因此，區(qū)委在這次換屆中，要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以正確的用人導(dǎo)向，大力實(shí)施好“一把手”工程，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織建設(shè)。區(qū)委的用人導(dǎo)向是什么？就是“六看”、“六重用”、“五反對”?！傲础保褪且豢锤刹康膭?wù)實(shí)精神，二看干部的開拓創(chuàng)新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉潔?！傲赜谩?，就是重用求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、不事張揚(yáng)的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、銳意進(jìn)取、敢闖敢干、實(shí)績突出的干部；重用謀事不謀人、聚精會(huì)神抓發(fā)展的干部；重用親民愛民、務(wù)實(shí)為民的干部；重用清正廉潔、克己奉公的干部?！傲础薄ⅰ傲赜谩笔鞘形岢龅挠萌藢?dǎo)向，我們要把這種用人導(dǎo)向貫穿于換屆工作和干部工作的全過程。我們要提醒那些不務(wù)實(shí)、不深入實(shí)際、不愿跟群眾打交道、不體諒基層困難的干部，要盡快地改變原來的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。在堅(jiān)持“六看”、“六重用”的同時(shí)，我們要堅(jiān)決反對那些不好的傾向：要反對評頭論足，不實(shí)干。有的人自己沒本事，不深入基層，對認(rèn)真干事的同志冷眼冷語、風(fēng)言風(fēng)語。這是一種很不好的傾向。會(huì)讓干事的同志覺得很寒心，覺得沒想頭，這是我們要堅(jiān)決糾正的。要反對夸夸其談，言之無物。有些干部在工作中，自認(rèn)為本事高、能力強(qiáng)，說話一套接著一套，恍惚一聽有道理，但認(rèn)真一想全是放之四海而皆準(zhǔn)的話，用于指導(dǎo)工作毫無實(shí)際意義，解決不了問題。要反對跑官要官、謀人不謀事。我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別同志居然敢跑官要官，甚至竟然提出“如果這次得不到提拔使用，那就如何如何”，真是豈有此理！跑官要官堅(jiān)決不允許！要反對不學(xué)習(xí)、不創(chuàng)新，僅憑狹隘的經(jīng)驗(yàn)辦事?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為自己干了幾年了，有了一些經(jīng)驗(yàn)和本錢，學(xué)習(xí)抓得不緊，就連黨和國家的方針政策都不甚了解；對區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、對部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等等，都不屑學(xué)習(xí)。作為基層干部，自己不學(xué)，如何去貫徹落實(shí)？一個(gè)人長期不學(xué)習(xí)，就沒有思路、沒有舉措，面對困難就想不出辦法，打不出主意，就會(huì)影響我們的發(fā)展。要反對自由主義，以個(gè)人好惡代替組織的要求，不維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和組織權(quán)威。有這方面問題的干部在個(gè)別部門、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)是存在的，認(rèn)為黨委的決議、決定不符合自己的想法，不符合自己的意愿，就搞“上有政策，下有對策”，影響大局。這是嚴(yán)重的自由主義，我們要堅(jiān)決反對。

區(qū)委就是要通過“六看”、“六重用”、“五反對”，把那些“政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)”強(qiáng)的同志選作鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，把那些“政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行能力、依法執(zhí)政能力、服務(wù)群眾能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力”強(qiáng)的同志選作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任，把那些“政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力”高的同志選作區(qū)級機(jī)關(guān)部門“一把手”。就是要使通過這次換屆所配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)部門“一把手”，都是具有以下素質(zhì)和能力的人：

——有駕馭全局、處理復(fù)雜問題能力的人。在工作中頭腦清醒，想大事、抓大事、做實(shí)事，大事急事小事分得清，善于抓住關(guān)鍵，化解矛盾，凝聚共識(shí)，能讓大家心往一處想、勁往一處使、齊心協(xié)力謀發(fā)展。

——有思想、善學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)的人。在工作中既勤于思考，又善于學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，腳踏實(shí)地做事情。

——對群眾感情深厚，關(guān)心群眾疾苦的人。在工作中始終牢記宗旨，把親民時(shí)時(shí)體現(xiàn)在作風(fēng)上，把為民處處落實(shí)到行動(dòng)中，親民務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，忠誠當(dāng)好人民的公仆。

——敢于碰硬、一身正氣的人。在工作中堅(jiān)持原則，維護(hù)正義，敢于頂住壓力，同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭。

——清正廉潔，道德高尚的人?！鞍藰s八恥”的榮辱觀牢固，世界觀、人生觀、價(jià)值觀正確，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、以嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，保證換屆工作的順利進(jìn)行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全區(qū)當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也是廣大干部群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。各黨（工）委、黨組，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，講黨性、講原則、講紀(jì)律，努力營造政治清明、官場干凈的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。

要嚴(yán)格政治紀(jì)律。換屆對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是一種考驗(yàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，正確對待組織安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。凡是不服從組織安排的，一律就地免職。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持用《黨章》要求自己，用黨的紀(jì)律約束自己，在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動(dòng)搖，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、抗得住壓力；不表無原則的態(tài)，不做無原則的事，不鬧無原則的糾紛，努力做到身正行端，剛直不阿，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在換屆中，要堅(jiān)決整治亂傳言、亂告狀、跑官要官等“換屆病”！要嚴(yán)格人事紀(jì)律。好的換屆風(fēng)氣需要有鐵的工作紀(jì)律作保證。省委、市委提出的“六不準(zhǔn)、八禁止”的規(guī)定，就是對換屆工作的紀(jì)律要求。各級黨委、黨組要嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)精神做好換屆工作，不準(zhǔn)搞“自由主義”，違背上級精神搞“上有政策，下有對策”；嚴(yán)格保障干部群眾、黨員和代表的民主權(quán)利，不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定侵犯干部群眾、黨員和代表的權(quán)利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不準(zhǔn)利用換屆之機(jī)進(jìn)行“跑官要官”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為。

要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律上要重申“三個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，巧立名目發(fā)福利，突擊分錢發(fā)物，私分國有資金和違規(guī)處理國有資產(chǎn)；二是嚴(yán)禁公款請客送禮、公款旅游和假借招商引資名義外出旅游；三是嚴(yán)禁臨時(shí)動(dòng)議決定大額度資金使用和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果作為干部考察任用的參考依據(jù)。凡是發(fā)現(xiàn)在換屆期間有違反“三個(gè)嚴(yán)禁”的，不管你在什么崗位，都要依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲！原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

要嚴(yán)格考察紀(jì)律。區(qū)委已專門成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考察組組長的換屆考察組，并對考察工作作了紀(jì)律要求。會(huì)后，考察組將很快分赴各單位開展工作。為了圓滿地完成這次考察工作任務(wù)，我在這里再次強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律，被考察單位必須做到“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向考察組打聽有關(guān)情況，不準(zhǔn)向考察組成員行賄送禮，不準(zhǔn)對考察組成員請吃請喝，不準(zhǔn)給考察工作設(shè)置障礙，影響考察組的正常工作。反映問題要按組織程序、實(shí)事求是、客觀公正地反映，不道聽途說，不胡言亂語。要積極配合支持考察組工作，協(xié)助考察組順利完成考察工作?？疾旖M必須做到“四堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是，客觀公正，不隱瞞問題，不偏聽偏信，不感情用事，不歪曲、掩蓋考察真相，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定的程序辦事；堅(jiān)持嚴(yán)守保密紀(jì)律，不跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)直接、間接泄露考察情況，不準(zhǔn)未經(jīng)允許向考察對象反饋考察情況；堅(jiān)持清正廉潔，不準(zhǔn)接受被考察單位或個(gè)人的禮金、禮品、土特產(chǎn)、有價(jià)證券等，不得接受宴請；堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真聽取情況介紹，客觀公正地評價(jià)干部，實(shí)事求是地匯報(bào)考察情況，切實(shí)做到高效、高質(zhì)量地完成考察工作。

作為區(qū)委的主要負(fù)責(zé)人，我向同志們承諾，我將和班子成員一道，認(rèn)真履行好職責(zé)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公平、公正處理問題，在ＸＸ區(qū)真正做到政治清明、政風(fēng)純凈。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作的圓滿完成這次換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各黨（工）委、黨組一定要高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作，確保換屆工作的圓滿完成。換屆作為今年下半年工作的重中之重，各黨（工）委、黨組必須工作領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、黨組負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要突出工作重點(diǎn)，著力抓好方案制定、代表選舉、會(huì)議籌備等主要環(huán)節(jié)的工作。按照組織安排，在9月25日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì)要召開，11月初，區(qū)里要召開黨代會(huì)，年底要召開人代會(huì)，工作一環(huán)扣一環(huán)，事情非常多，希望同志們要統(tǒng)籌安排好工作，遇到問題要認(rèn)真研究，不可想當(dāng)然、自行其是，把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請示匯報(bào)；要通過細(xì)致周密的籌備、實(shí)施和銜接，推動(dòng)換屆各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，確保換屆工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。