第一篇:學(xué)習(xí)社會保險法心得體會
學(xué)習(xí)《社會保險法》心得體會
《社會保險法》的頒布實施,使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道,廣大勞動者有了維護自身社會保險權(quán)益的有力武器。
《社會保險法》維護了群眾的參保權(quán),其中規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的,社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的,社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。
這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了腰。時下,不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費的現(xiàn)象,而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強,或是為保飯碗忍氣吞聲。《社會保險法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規(guī)定,一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題,是一個大突破。
當(dāng)然,社會保險是社會性的系統(tǒng)工程,在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。例如,在擴面征繳方面,需要稅務(wù)、工商部門提供幫助;在審計稽核方面,需
要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門。如今地位明確鞏固后,如何有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開工作,使社保經(jīng)辦機構(gòu)與相關(guān)職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合,還需要各部門共同努力和協(xié)商。
《社會保險法》規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權(quán)益記錄,定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)?!渡鐣kU法》中的這一系列規(guī)定,使查詢和咨詢從經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)上升為必須履行的法定義務(wù),有利于更好地保障參保人員的權(quán)益
第二篇:學(xué)習(xí)社會保險法心得體會
學(xué)習(xí)《社會保險法》心得體會
《社會保險法》的頒布實施,使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道,廣大勞動者有了維護自身社會保險權(quán)益的有力武器。
《社會保險法》維護了群眾的參保權(quán),其中規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的,社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的,社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。
這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了腰。時下,不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費的現(xiàn)象,而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強,或是為保飯碗忍氣吞聲。《社會保險法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規(guī)定,一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題,是一個大突破。
當(dāng)然,社會保險是社會性的系統(tǒng)工程,在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。例如,在擴面征繳方面,需要稅務(wù)、工商部門提供幫助;在審計稽核方面,需要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門。如今地位明確鞏固后,如何有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開工作,使社保經(jīng)辦機構(gòu)與相關(guān)職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合,還需要各部門共同努力和協(xié)商。
《社會保險法》規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權(quán)益記錄,定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)?!渡鐣kU法》中的這一系列規(guī)定,使查詢和咨詢從經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)上升為必須履行的法定義務(wù),有利于更好地保障參保人員的權(quán)益。通過這次的學(xué)習(xí),使我進一步加深了對我們社保部門任務(wù)的明確性,相信有了這一理論的支撐,今后的業(yè)務(wù)工作定能更好、更高效的開展。
第三篇:學(xué)習(xí)社會保險法體會
學(xué)法心得
2010年10月28日,第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了 《社會保險法》,該法的通過是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的一個里程碑,具有深遠的意義。筆者在學(xué)習(xí)過程中,認為《社會保險法》充分體現(xiàn)了“以人為本,生命至上”的精神。下面結(jié)合自己從事的醫(yī)保工作,談幾點學(xué)習(xí)體會。
各級政府依法履責(zé)
當(dāng)代社會保障和歷史上早期社會保障的最大區(qū)別是強
調(diào)政府責(zé)任。所謂政府責(zé)任,既包括政府有責(zé)任建立起完善的社會保險制度,以保障公民享受社會保險的權(quán)利;也包括政府必須承擔(dān)必要的財政支出,以及通過行政手段保證勞動者履行繳費義務(wù)、企業(yè)為職工參保?!渡鐣kU法》對政府責(zé)任的強化與凸顯,認為主要有以下幾個方面:
醫(yī)保制度覆蓋全民的責(zé)任?!渡鐣kU法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入了醫(yī)保制度的覆蓋范圍。應(yīng)盡快打破 “制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、資源分散”的 “三分”不利局面,加強職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度之間的協(xié)調(diào)和銜接,逐步在政策規(guī)定、支付標準、管理服務(wù)等方面縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。并按照 “管理并軌—政策接軌—制度統(tǒng)一”的步驟,探索統(tǒng)一基本醫(yī)療保險管理平
臺、業(yè)務(wù)流程和信息標準,以整合社會資源、提高工作效率?!渡鐣kU法》制定配套政策時,應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略要求,加快制度補缺和完善。
醫(yī)保、工傷基金先行墊付的責(zé)任。面對第三方責(zé)任導(dǎo)致的傷亡,醫(yī)保、工傷基金從拒不支付到先行墊付,是政府責(zé)任承擔(dān)意識的顯著增強。從以往案例來看,由第三方造成傷害,而第三方逃逸或無力支付的情況很多。受害人往往面臨雙重壓力:基金不能支付,參保 “無用”;賠償追討不到或賠款一拖再拖。正是這種窘境,困惑了包括受傷者和司法機關(guān)在內(nèi)的各方。而 《社會保險法》延續(xù)商業(yè)保險中的 “代位求償”規(guī)定,必將有效解決這一問題。
我認為,落實到具體環(huán)節(jié)的可操作層面,比如如何規(guī)避企業(yè)逃避履責(zé),規(guī)避欺詐冒領(lǐng)和基金的壞賬損失等方面,都需要有關(guān)部門加快研究制定相關(guān)配套規(guī)定,明確可行路徑。經(jīng)辦機構(gòu)依法經(jīng)辦
《社會保險法》是在人民群眾日益增長的社會保障服務(wù)需求與相對滯后的社會保障管理服務(wù)能力之間的矛盾日益突出的背景下出臺的。經(jīng)辦機構(gòu)作為政策的具體執(zhí)行者,其履職能力關(guān)系到政府的執(zhí)行力,其管理服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到政策的執(zhí)行落實與參保群眾待遇的享受情況?!渡鐣kU法》已出臺,“有法可依”已經(jīng)實現(xiàn),接下來要做的就是“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
一方面,《社會保險法》確立了機構(gòu)設(shè)立原則、經(jīng)費
保障機制和經(jīng)辦機構(gòu)基本職責(zé),解決了長期困擾經(jīng)辦機構(gòu)的體制性問題,明確了政府主導(dǎo)的經(jīng)辦模式和經(jīng)辦服務(wù)的屬性。這為各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法履行公共服務(wù)職能、提升經(jīng)辦服務(wù)能力提供了強有力的法律保障。另一方面,《社會保險法》對參保登記、待遇享受、監(jiān)督管理、信息公開等方面作出了明確的要求。據(jù)有學(xué)者統(tǒng)計,該法共有36處提及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。這些詳細規(guī)定,有利于經(jīng)辦服務(wù)能力的提升。
參保人員依法維權(quán)
《社會保險法》的頒布實施,使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道,廣大勞動者有了維護自身社會保險權(quán)益的有力武器。
《社會保險法》維護了群眾的參保權(quán),其中規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的,社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的,社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。
當(dāng)然,社會保險是社會性的系統(tǒng)工程,在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。例如,在擴面征繳方面,需要稅務(wù)、工商部門提供幫助;在審計稽核方面,需要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門。如今地位明確鞏固后,如何有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開工作,使社保經(jīng)辦機構(gòu)與相關(guān)職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合,還需要各部門共同努力和協(xié)商?!渡鐣kU法》規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權(quán)益記錄,定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。醫(yī)保政策復(fù)雜、變動頻繁,一般公眾難以全面了解,特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規(guī)定滿足了老百姓的知情權(quán),而且本身就是對醫(yī)保知識的宣傳。其實,經(jīng)辦機構(gòu)為用人單位和個人提供的咨詢服務(wù)內(nèi)容十分廣泛,既有政策性、管理性的詢問,如新政策出臺,或歷史遺留問題的解決辦事流程,更有涉及參保群眾權(quán)益的各種個性化問題?!渡鐣kU法》中的這一系列規(guī)定,使查詢和咨詢從經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)上升為必須履行的法定義務(wù),有利于更好地保障參保人員的權(quán)益。
第四篇:深入學(xué)習(xí)貫徹社會保險法
深入學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》
工 作 動 態(tài)
二〇一一年六月八日
第 4 期
重慶市人力資源和社會保障局
【本期要目】
○市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建
○人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)隆重舉行
○九龍坡區(qū)“五步工作法”推進學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》
市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建 6月3日,市人力社保局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式成立。代表隊由市就業(yè)局、市社保局、市醫(yī)保中心等社會保險經(jīng)辦機構(gòu)6名同志組成,將代表市人力社保局直接進入全市總決賽。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開了競賽籌備工作會,對參賽各項籌備工作提出了明確要求。目前,市局代表隊正在進行緊張的復(fù)習(xí)演練,積極備戰(zhàn)全市《社會保險法》知識搶答賽決賽。
-1- 人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)隆重舉行 5月27日上午,人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)舉行,市人力社保局局長陳元春、大渡口區(qū)委書記劉本榮蒞臨儀式現(xiàn)場。人力資源社會保障政策宣傳動漫片《桃園兄弟的現(xiàn)代生活》是大渡口區(qū)為推進《社會保險法》貫徹實施而量身制作的宣傳片,屬宣傳貫徹《社會保險法》的首創(chuàng)之舉。動漫片以三國人物為代表形象,用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言,為轄區(qū)居民群眾講解了涉及老百姓切身利益的社會保障、勞動就業(yè)和勞動維權(quán)三大民生政策,將人力社保政策與輕松愉悅的影視動漫有機融合,充分體現(xiàn)了黨和政府以民生為本、以民生為重的執(zhí)政理念。儀式上,參會領(lǐng)導(dǎo)為大渡口區(qū)各街鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)代表發(fā)放動漫片影碟資料,并現(xiàn)場觀看了宣傳動漫片。
九龍坡區(qū)“五步工作法”推進學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》 一是普法宣傳。充分利用九龍坡“60分”、《九龍報》、九龍坡區(qū)政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)等媒體,通過開辟專欄、展示宣傳展板、懸掛橫幅、張貼標語等形式,營造濃郁的輿論氛圍。二是組織培訓(xùn)。組織機關(guān)事業(yè)單位人事干部、各鎮(zhèn)街社保所工作人員、轄區(qū)用人單位負責(zé)人及勞資人員參加《社會保險法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照集中培訓(xùn)、分片輔導(dǎo)的方式組織2期培訓(xùn)班。三是考核競賽。組織機關(guān)事業(yè)單位、街道、鎮(zhèn)、民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)遴選成績優(yōu)異者組成6個參賽隊參加競賽,競賽分為初賽和決賽,最后對優(yōu)勝-2 - 隊進行獎勵。四是巡回宣講。組織全局干部職工、各鎮(zhèn)街社保所工作人員組成“宣講服務(wù)隊”,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)對未參加培訓(xùn)用人單位及廣大群眾開展《社會保險法》知識宣講,讓社會保險法知識及相關(guān)法規(guī)政策深入人心。五是歸納總結(jié)。對本學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》情況進行總結(jié)提煉,查找整改學(xué)習(xí)貫徹工作中的薄弱環(huán)節(jié),深入推進《社會保險法》在九龍坡區(qū)的全面實施。
【簡訊】
○6月1日,豐都縣人力社保局組織召開了《社會保險法》宣傳工作相關(guān)部門協(xié)作會,相關(guān)媒體及部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,具體就6月8日集中宣傳活動進行安排部署。
○6月3日,永川區(qū)在體育館廣場舉行了《社會保險法》大型宣傳咨詢活動,吸引了眾多市民前來咨詢?;顒蝇F(xiàn)場除向過往群眾散發(fā)《社會保險法》讀本外,還就群眾關(guān)心的《社會保險法》中的熱點、難點問題進行了解讀。
報:人力資源和社會保障部法規(guī)司;市政府分管領(lǐng)導(dǎo);局領(lǐng)導(dǎo)。發(fā):局機關(guān)各處室、市公務(wù)員局、局屬事業(yè)單位 ;各區(qū)縣(自 治縣)人力資源和社會保障局,北部新區(qū)社會保障局。
-3-
第五篇:學(xué)習(xí)《社會保險法》體會
學(xué)習(xí)《社會保險法》的體會
---公民權(quán)利的彰顯
2011年4月26日至2011年4月28日,市人力社保局組織全市各區(qū)縣人力社保局社會保險部門主管局長參加《社會保險法》培訓(xùn)會,這次培訓(xùn)會以講座的形式開展比較新穎,主題突出,內(nèi)容準確詳細,思路清晰,有助于我們分析我國社會保障制度的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,有助于我們深刻理解《社會保險法》的立法背景和立法宗旨,有助于我們深入學(xué)習(xí)《社會保險法》的重要意義和基本內(nèi)容,有助于提高我們貫徹執(zhí)行《社會保險法》的能力和水平。
通過這次培訓(xùn),我深刻體會到:《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律,是一部著力保障和改善民生的法律;《社會保險法》以“規(guī)范社會保險關(guān)系”為立法內(nèi)容,以“維護公民參加和享受社會保險待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果”為根本宗旨,是深入落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,代表最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn),是維護《憲法》規(guī)定公民權(quán)利的又一次彰顯。
《憲法》規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”,而生命權(quán)(包括健康權(quán)和肢體權(quán))和發(fā)展權(quán)又是人權(quán)的首要權(quán)利。人的生
存和發(fā)展過程中,存在一定風(fēng)險,主要有人身風(fēng)險和勞動風(fēng)險,人身風(fēng)險主要包括:年老、疾病、工傷、生育;勞動風(fēng)險主要為失業(yè)風(fēng)險和喪失勞動能力風(fēng)險。《社會保險法》充分尊重和維護公民的生命權(quán)和發(fā)展權(quán),主要體現(xiàn)在“公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”,同時也是公民獲助權(quán)的具體體現(xiàn)。
我國社會保險制度堅持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)” 的方針以及關(guān)于“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費”等有關(guān)內(nèi)容則是《社會保險法》對我國公民及在我國境內(nèi)工作的外國公民平等權(quán)利的充分保障。
基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,記入個人賬戶?!渡鐣kU法》規(guī)定:“個人死亡的,個人賬戶余額可以繼承?!?,將基本養(yǎng)老保險個人賬戶金額作為個人財產(chǎn),充分維護私人財產(chǎn),維護公民對個人財產(chǎn)的支配權(quán),維護公民死亡后,其繼承人的繼承權(quán),《社會保險法》維護公民權(quán)利的又一體現(xiàn)。
“任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。”及“用人單位或者個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!钡认嚓P(guān)法律規(guī)定則是《社會
保險法》尊重和維護公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。
社會保險作為公民從國家獲得福利的重要途徑之一,充分維護公民的福利權(quán),為使公民享受社會發(fā)展成果,《社會保險法》提出“社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)”,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,國家將不斷提高社會保險待遇水平,也充分體現(xiàn)《社會保險法》維護公民享有社會保障和享受適當(dāng)生活水準權(quán)。
《社會保險法》規(guī)范了社會保險關(guān)系,規(guī)定了用人單位和勞動者的權(quán)利與義務(wù),強化了政府責(zé)任,明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé),確定了社會保險相關(guān)各方的法律責(zé)任?!渡鐣kU法》的頒布實施,使社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范,使相關(guān)各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權(quán)益的有力武器,并必將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施,從而使社會保險體系建設(shè)全面進入法制化的軌道。
《社會保險法》不僅對社會保險工作是極大的促進,也將對整個人力資源社會保障工作產(chǎn)生積極而深遠的影響?!渡鐣kU法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度,從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙,有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場;《社會保險法》進一步規(guī)范和 3
明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系,有利于促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。
當(dāng)然,從已通過的《社會保險法》條文看,其中有13處條款授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定來看,還需要進一步清理與《社會保險法》沖突相悖的政策文件,同時相關(guān)配套的法律規(guī)定有待進一步完善,而且在具體操作上,國家及市級政策制定部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策,切實執(zhí)行《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定,捋順我市社會保險關(guān)系,規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的職能。