第一篇：社區(qū)道德建設工作方案（最終版）

為推進“和諧社區(qū)”道德建設，夯實和諧社會基礎，不斷提高社區(qū)建設水平，提升居民生活質量和文明程度，結合社區(qū)實際，制定本實施方案?！昂椭C社區(qū)”道

德建設試點單位為：土橋鎮(zhèn)朝陽社區(qū)。

一、目的意義

社區(qū)是社會的組成部分，也是社會的縮影。構建和諧社區(qū)不僅有利于社會的安定穩(wěn)定，而且增強了社會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時構建和諧社區(qū)是落實以人為本的科學發(fā)展的具體化，是深化建設的具體目標要求。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和諧社

區(qū)道德建設的各項工作，以基層組織建設，社區(qū)道德建設為基礎，以建設和諧社會為目標，完善組織、健全制度、開展活動、完善社區(qū)功能，努力建設民主、法治、誠信、友愛，安定有序，服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利，人際關系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

三、總體安排

（一）強化宣傳（5月15日—5月31日）

社區(qū)要利用宣傳車、廣播、標語、橫幅，大力宣傳和諧社區(qū)道德建設試點工作。組織宣傳車1輛，在本月15-31日，到各個組和居民集中居住區(qū)進行巡回宣傳，每個月開好一次廣播會，利用社區(qū)廣播進行宣傳；在社區(qū)宣傳欄，各組的宣傳欄張貼標語，在街道懸掛有“和諧社區(qū)道德建設”字樣的橫幅5幅；確保宣傳工作橫向到邊，縱向到底，促使群眾對建設和諧社區(qū)的知曉率、支持率達到90%

以上。同時年底將其納入目標考核。

（二）積極開展創(chuàng)建活動（6月1日—11月30日）

1、擴大基層民主，推進新型社區(qū)建設。建立社區(qū)志愿服務隊，組織社區(qū)居民開展和諧社會創(chuàng)建活動。完善新型村級制理機制，重大事情召開社區(qū)“議事會”增強居民之間溝通了解。切實落實以“事務公開，政務公開，財務公開，民主監(jiān)督”為主題的“三公開一監(jiān)督”制度，定期公開社區(qū)公共事務，財務收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。推進相互關愛，和諧相處，管理有序、文明祥和的新型社區(qū)

建設。

2、加強思想道德教育

緊密結合社區(qū)居民思想實際，通過召開培訓會，加強“三個代表”重要思想、黨的路線、方針、政策和新形勢下的任務教育，引導社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚民族精神，引導社區(qū)居民愛社區(qū)；加強艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)精神教育，引導社區(qū)居民樹立自信、自立、自強意識，培訓會在6月、7月、9月、11月召開。加強《公民道德建設實施綱要》宣傳教育，在11底組織開展文明社區(qū)、文明家庭評選活動，引導社區(qū)居民樹立文明意識，提高道德水平。同時特別加強社區(qū)青少年的思想道德教育，每月組織未成年人進行思想道德教育實踐活動一次，引導青少年養(yǎng)成良好的思想

道德品質。

3、加強科學文化教育。一是開展科技文化培訓，在積極宣傳普及科技文化知識，充實教育內容，改進教育方法，擴展教育領域，提高社區(qū)教育的系統(tǒng)性、針對性、實效性和可參與性，形成濃厚的終身學習、社會化學習氛圍。計劃組織居民在6月、7月、8月、9月、11月開展科技文化培訓5次。二是開展新市民教育培訓，引導社區(qū)居民尊紀守法，互敬互愛，做文明人，樹文明新風。在6-11

月開展5次培訓活動。

4、大力推行社區(qū)群眾文化活動

組織群眾深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育和實踐活動，大力宣傳20字基本道德規(guī)范，組織居民開展公益性活動。充分發(fā)揮社區(qū)文化活動室作用，積極開展形式多樣、內容豐富的文化活動。一是在5月9月各舉辦一次社區(qū)“文化節(jié)”，鄰居節(jié)，每月放映一次“壩壩

電影”；

二是弘揚“孝”文化，在九九重陽節(jié)，開展二十四孝兒女評選活動；

三是在6-11月開展家庭教育培訓或講座5次；

四是建立巾幗志愿服務隊，每月組織開展家庭美德宣傳教育活動。同時全面加強社區(qū)腰鼓隊和書畫隊伍建設，不斷提高群眾的科學、文化、業(yè)務素質，倡導

文明、健康、科學的生活方式。

5、整治生活環(huán)境

加強城鎮(zhèn)管理，維護市場良好的秩序，落實店鋪門前三包責任制，組織市場協(xié)管員強化管理，杜絕亂扔、亂張貼、亂搭建、亂設攤、亂推物等現(xiàn)象，要經常檢查社區(qū)街道、院落、道路的環(huán)境衛(wèi)生。組織各組組長、保潔員加強農村片區(qū)的衛(wèi)生管理，在6-11月開展衛(wèi)生整治活動5次，美化綠化環(huán)境。

6、完善硬件設施建設，提升服務功能

加大社區(qū)硬件設施配套建設力度，在10月前，完善社區(qū)活動室建設，農家書屋建設，農民體育硬件設施建設，配置書桌，圖書500冊，音箱設備一套，彩

電等。

（三）整理資料，總結經驗（12月25日前完成）

整理試點工作的檔案資料，分析試點過程中的案例，梳理試點經驗，完成試

點工作總結。

四、組織保障

（一）加強領導，確保和諧社區(qū)道德建設試點工作順利實施。和諧社區(qū)道德建設工作要在縣相關部門和鎮(zhèn)政府領導下進行，按照政府主導，部門參與，社區(qū)實施的工作體制加快推進。社區(qū)兩委干部要統(tǒng)一思想、提高認識，精心組織人員實施，確保思想到位、工作到位、責任到位，工作有序運轉，社區(qū)黨總支要切實加強對和諧社區(qū)道德建設工作的領導，社區(qū)要把主要精力放在抓和諧社區(qū)道德建

設試點工作上來，努力推動試點工作順利開展。

（二）廣泛發(fā)動，充分調動群眾參與和諧社區(qū)道德建設的積極性

通過典型引路和深入宣傳，廣泛深入地開展各種志愿者服務活動。社區(qū)要充分履行民主自治職能，積極協(xié)助政府做好基層群眾工作，為政府分憂解難。要利用各種媒體、宣傳欄和會議等形式，充分發(fā)動黨員、居民積極參與，全面深入推

動和諧社區(qū)道德建設。

土橋鎮(zhèn)人民政府

二00九年

第二篇：建設綠色社區(qū)工作方案

建設綠色社區(qū)工作方案范文

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)加強環(huán)境保護工作，增強全社會環(huán)保意識，促進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，改善人居環(huán)境的重大舉措。為進一步提高社區(qū)環(huán)境管理水平，推進環(huán)境友好型社會建設，我鎮(zhèn)將從年上半年開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

一、工作目標

創(chuàng)建綠色社區(qū)的主要目標是：改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質量；合理利用資源，促進生態(tài)平衡；提高環(huán)境意識，變革價值觀念；提倡綠色消費，共建綠色文明。通過開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，逐步建立起規(guī)范的社區(qū)環(huán)境管理模式，倡導符合綠色文明的生活習慣，消費觀念和道德意識，使廣大居民自覺將保護環(huán)境、節(jié)約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中，切實改善我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質量。

二、組織領導

為切實加強創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)建工作的扎實開展，鎮(zhèn)政府成立中堂鎮(zhèn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，協(xié)調和指導各項工作的開展。具體成員名單如下： 組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設辦公室，設在環(huán)保分局，具體負責協(xié)調創(chuàng)建綠色社區(qū)各項工作。辦公室主任由張應良同志擔任，成員分別從環(huán)保分局、宣教辦等相關部門抽調人員組成。.三、基本內容和條件

綠色社區(qū)的主要內容包括環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境美化、環(huán)境質量、環(huán)境意識、環(huán)境行為、環(huán)境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內容詳見《東莞市綠色社區(qū)考評標準》。

綠色社區(qū)的基本條件為：以已建成的、相對獨立的住宅小區(qū)為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區(qū)規(guī)劃布局合理化，工程質量標準化，建筑材料環(huán)?；?，能源消耗清潔化，資源利用循環(huán)化，環(huán)境建設生態(tài)化，公眾參與制度化，消費行為綠色化。

四、實施步驟和考評辦法

本著“誰條件成熟，誰爭先創(chuàng)建”原則，經初步調查研究，我鎮(zhèn)確定潢涌村為今年創(chuàng)建綠色社區(qū)對象，按照建立機構、開展宣傳、組織培訓、申報、檢查驗收、命名表彰和復查的步驟進行。

（一）完善機構階段：年 月，按照有關要求，成立潢涌村創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領導小組和辦公室，配備專人負責創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。

（二）宣傳發(fā)動階段：年 月，制定可行的創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標和工作職責，在轄區(qū)范圍內廣泛開展宣傳活動，營造人人參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建的社會氛圍。

（四）創(chuàng)建自查階段：年 月初，按照創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的軟、硬件要求，潢涌村落實綠色社區(qū)建設工作，加強自查完善，確保各項工作自查達標，并上報鎮(zhèn)創(chuàng)綠辦。

（五）創(chuàng)建申報階段：年 月，對照考評標準，協(xié)助潢涌村填寫《東莞市綠色社區(qū)申報自評表》和《東莞市綠色社區(qū)考評申報表》，經鎮(zhèn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組審查、考評、驗收后，報市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組辦公室。

（六）受理公示階段：市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室根據(jù)考評標準進行初步審核，決定是否受理。受理后，申報單位要在社區(qū)宣傳欄公告，同時，申報名單將在東莞環(huán)保網站進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（七）考核命名階段：年底，市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室組織對申報單位進行考評，考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標準的，授予東莞市綠色社區(qū)稱號，并從市級綠色社區(qū)中擇優(yōu)向省創(chuàng)建綠色社區(qū)領導小組推薦，參加省級綠色社區(qū)評選。

（八）長效管理機制：東莞市綠色社區(qū)每年評選一次，每3年復查一次。復查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤銷命名。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。要求創(chuàng)綠工作領導小組成員單位把創(chuàng)綠工作列入議事日程，制定計劃，落實措施，明確責任，保證經費，確保創(chuàng)建活動正常開展。

（二）建立制度，加強交流。要求創(chuàng)綠工作領導小組成員單位建立信息反饋制度，分階段分重點報送創(chuàng)建情況和下一步工作安排，切實加強創(chuàng)建工作的信息交流，推動創(chuàng)建活動有效開展。

（三）運用媒體，廣泛宣傳。利用廣電站、宣傳冊子等宣傳載體，廣泛宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”意義和典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，并以點帶面，推廣“綠色社區(qū)”創(chuàng)建經驗，營造創(chuàng)建的良好社會氛圍。

第三篇：建設學習型社區(qū)工作方案

常德市2011年建設學習型社區(qū)工作方案

來源：湖南常德民政時間：2011-04-08 08:26

為全面開展建設學習型社區(qū)活動，按照市創(chuàng)學委的統(tǒng)一部署，結合建設學習型社區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步鞏固和完善社區(qū)創(chuàng)學工作的長效機制，為提高市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力服務，為建設現(xiàn)代常德幸福家園營造良好的思想理論氛圍，提供強有力的精神動力和智力支持。

二、工作目標

以全面深化“三學一有”活動為載體，以前沿知識學習為重點，全面鞏固和提升社區(qū)創(chuàng)學工作成果，努力建設一批學習型社區(qū)。

三、創(chuàng)學內容

1、以提高市民綜合素質為目標，抓好以前沿知識、文明禮儀、道德建設和勤儉節(jié)約知識的學習。以“名家講壇”、“民生講堂”、“每月讀一本好書”、“全民學習周、“三湘讀書月”等品牌學習活動為載體，全面開展前沿知識、文明禮儀、道德建設和勤儉節(jié)約知識的宣傳普及、學習、講座、競賽和考試活動。開展以新思想、新知識、新經驗為重點的前沿知識的學習。

2、加強創(chuàng)業(yè)技能學習培訓。以社區(qū)市民學校為平臺，在社區(qū)居民中深入開展創(chuàng)業(yè)技能學習培訓活動，倡導社區(qū)居民擁有一門特長（或專長）。

3、開展“全民學習周”活動。在“4月23日世界讀書日”所在周，要在社區(qū)組織開展“全民學習周”活動。

4、開展“三湘讀書月”活動。以倡導科學閱讀、快樂閱讀，營造全民閱讀氛圍為目標，開展“三湘讀書月”活動，促進全民閱讀氛圍的形成。扎實開展“全民閱讀進社區(qū)”活動，指導全市476個社區(qū)開展以“讀書、文明、和諧”為主題的讀書活動。向社區(qū)居民推薦了《讀有所得》等一批閱讀書目。以社區(qū)為單位邀請專家舉辦文化藝術、衛(wèi)生保健、禮儀龍等方面的讀書專題講座。組織開展英語角、讀書沙龍、專題讀書知識比賽等活動。

四、工作措施

1、加強領導，精心組織。市民政局成立建設學習型社區(qū)工作領導小組，由局長

熊國建同志任組長，副局長周曉平同志任副組長，辦公室設市社區(qū)辦，負責社區(qū)創(chuàng)學的日常工作。各縣市區(qū)也要建立建設學習型社區(qū)工作領導機構，加強領導，統(tǒng)一部署，積極推進學習型社區(qū)的建設工作。

2、明確標準，狠抓落實。各社區(qū)要圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一工作目標，建立學習委員會，制定建設學習型社區(qū)工作規(guī)劃、學習計劃及學習制度，有組織、有步驟地開展創(chuàng)建活動。通過建設學習型社區(qū)，提高社區(qū)文明水平。

3、狠抓宣傳，營造氛圍。與新聞部門緊密協(xié)作，廣泛宣傳先進的學習理念，挖掘、總結和推介學習典型，營造濃厚的創(chuàng)學氛圍。

4、突出重點，提升影響。指導各社區(qū)認真開展“全民學習周”、“全面閱讀進社區(qū)”活動，通過開展系列群眾性的創(chuàng)學活動，幫助社區(qū)樹立先進的學習理念，不斷增強活動的影響力、吸引力和感染力。

5、定期督導，嚴格考評。市建設學習型社區(qū)領導小組及其辦公室將定期、不定期對學習型社區(qū)建設工作開展檢查指導。各縣市區(qū)要定期督促檢查創(chuàng)建學習型社區(qū)工作，嚴格考評，積極向市社區(qū)辦推薦創(chuàng)學成效突出的社區(qū)，并作為社區(qū)工作評先的重要依據(jù)。（常德市民政局 郭欣）

瓊河社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的實施方案

文章類型：原創(chuàng)內容分類：新聞來源：瓊河社區(qū)發(fā)布日期：2010/5/25 16:01:06訪問次數(shù)：1019

根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)要求，瓊河社區(qū)黨委高度重視學習型社區(qū)的創(chuàng)建工作，完善組織機構及各項規(guī)章制度，引導社區(qū)居民確立清晰的共同學習愿望和終身學習理念。立足實際，開展各類內容健康、吸引力強的群眾性文體活動和形式多樣、具有較強針對性、實效性、普及性的宣傳培訓活動，不斷提高居民的學習生活質量。瓊河社區(qū)將結合自身的實際情況，努力創(chuàng)建以文化為特色的學習型社區(qū)，具體實施方案如下：

一、工作目標

針對我們社區(qū)新村多、老人多、學校多、下崗失業(yè)人員多、外來人口多的“五多”特點，確定了創(chuàng)建學習型社區(qū)的“三化”工作思路，即“社區(qū)教育多元化、全民教育經?；?、經常教育社會化”，從而實現(xiàn)“三個提高”：即“提高社區(qū)居民素質，提高社區(qū)教育質量，提高社區(qū)文明程度”的創(chuàng)建目標。

為確保創(chuàng)建活動的順利開展，社區(qū)黨委將本實施計劃列入黨委爭創(chuàng)文明社區(qū)、和諧社區(qū)的一項重要內容。將組建“創(chuàng)建學習型社區(qū)領導小組”，由黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長。發(fā)揮社區(qū)文化服務中心的功能作用，并以此為主陣地，在全社區(qū)廣泛深入開展創(chuàng)建學習型社區(qū)活動。

二、工作對象

1、圍繞精神養(yǎng)老，突出老人群體教育。老有所學是體現(xiàn)精神養(yǎng)老的最好方式，社區(qū)黨委以老年教育為切入點，進一步加強老年文化陣地的建設。健全老年文化活動室，給老人提供閱讀、棋牌娛樂、健康咨詢、健身輔導等服務。

2、圍繞健康成長，突出少年群體的教育。獨生子女教育是人們關注的熱點，家長的自身素質、教育方法直接影響孩子的健康成長。因此，將以社區(qū)文化服務中心的青少年俱樂部為主陣地，成立“假期學堂”，開展形式多樣的青少年校外“四個一”教育活動。舉辦一次家長監(jiān)護能力培訓班，開展一次青少年心理咨詢活動，組織青少年進行一次社會實踐活動，舉辦一次青少年“假如我是樓長”征文活動。

3、圍繞就業(yè)問題，突出弱勢群體的教育。針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員多，文化素質偏低，再就業(yè)比較困難的問題。我們將充分挖掘社區(qū)的技能資源，動員指導下崗失業(yè)人員參加技能培訓班。其主要內容有：計算機初級操作、家政知識、其中包括保姆知識培訓、烹飪培訓、老年病人護理培訓、家庭私托培訓等。為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件。

4、圍繞學習類型，突出“雙學” 群體的教育。從社區(qū)的實際出發(fā)，重點抓好學習型家庭和學習型樓組的“雙學”活動。社區(qū)婦聯(lián)、老年體協(xié)、充分發(fā)揮社區(qū)家庭文化促進會的組織職能優(yōu)勢和民間人文資源的優(yōu)勢，創(chuàng)建學習型家庭、學習型樓組。學習型家庭和學習型樓組，做到“家庭學習有亮點，樓組學習有特色”。

三、具體要求

1、突出老人教育群體，要與構筑健康型老齡社區(qū)相結合。瓊河是個老齡化十分明顯的社區(qū)，應以豐富老年居民的生活內涵，為老年人頤養(yǎng)身心創(chuàng)造良好的健康環(huán)境為指導，依據(jù)本計劃的要求，制定出相應的老年群體教育的實施意見，明確教育活動的時間、地點、具體內容和教育方法。

2、突出青少年教育群體，要與關心下一代工作相結合，并與轄區(qū)的中小學校溝通、協(xié)商，取得他們的支持，共同抓好校外教育系列活動，并制定相應的評選方法和評選條件，評選出“十佳”關心下一代學習型家庭，“十佳”積極參加社會實踐活動的學習型樓組。

3、突出弱勢教育群體，要與下崗、失業(yè)人員再就業(yè)牽線搭橋相結合。一方面要抓好技能培訓的落實，另一方面要進一步完善社區(qū)再就業(yè)幫扶網絡，收集互通用人崗位信息，積極推薦接受過技能培訓的下崗、失業(yè)人員上崗。

4、突出文化教育群體，要與開展豐富多彩的社區(qū)文體活動相結合。展示社區(qū)居民良好的精神風貌和學習氛圍。成立一個社區(qū)讀書協(xié)會。組織愛好讀書的家庭談讀書體會，舉辦讀書、文學成果展。開展一次科技、法律、衛(wèi)生、健身進社區(qū)活動。邀請有關專家、學者、法律工作者、醫(yī)務人員，為社區(qū)居民提供環(huán)保、保健、健身、食品衛(wèi)生、法律咨詢等服務。組織一次社區(qū)居民才藝展示活動，內容包括編織、書畫、收藏、文學、攝影、花卉、盆景等。

四、實施內容

1、學習政治理論知識。組織廣大社區(qū)成員系統(tǒng)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等科學理論，切實提高社區(qū)居民的政治理論素質。尤其要深入學習黨的十七大精神，深入學習胡錦濤總書記“科學發(fā)展觀總結大會”重要講話精神，深入領會中央和省、市委的戰(zhàn)略決策和部署，引導廣大社區(qū)居民積極投身海峽西岸經濟區(qū)和省會中心城區(qū)的現(xiàn)代化建設。

2、學習科學文化知識和就業(yè)技能。根據(jù)社區(qū)成員自身特長和愛好，組織社區(qū)成員學習科普、書畫、環(huán)保、保健、家政、安全以及計算機、外語等方面知識，豐富社區(qū)成員的日常生活，促進社區(qū)成員素質的全面提高。同時，要積極組織社區(qū)下崗失業(yè)人員結合自身特長，參加各種再就業(yè)培訓，掌握再就業(yè)技能。

3、學習市場經濟理論和法律知識。組織廣大社區(qū)成員學習市場經濟理論、金融財務等方面知識，熟悉市場經濟規(guī)則，提高參與經濟建設能力。組織廣大社區(qū)成員學習法律法規(guī)，增強法律意識，提高社區(qū)成員依法辦事、依法維權、依法參與社區(qū)管理和社區(qū)民主自治的能力，做到學法、懂法、守法、用法，爭做遵紀守法的好市民，共同維護社會穩(wěn)定。

4、學習道德規(guī)范和文明禮儀知識。在社區(qū)廣泛學習推廣文明禮儀知識和公民道德規(guī)范，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的學習教育，加強未成年人思想道德教育，積極倡導健康文明的生活方式，不斷提高社區(qū)居民的精神文明素質和社區(qū)文明程度。

五、具體做法

1、建立組織抓落實

為確保創(chuàng)建活動的順利開展，社區(qū)黨委將本實施計劃列入黨委爭創(chuàng)文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位的一項重要考核內容。將組建“創(chuàng)建學習型社區(qū)領導小組”，由黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長、加強領導，統(tǒng)一部署，定期督促檢查，積極推進學習型社區(qū)創(chuàng)建工作。各有關部門要各負其責，加強協(xié)調，形成創(chuàng)建合力。結合本單位工作實際制定各自的工作目標和實施意見，抓 好本單位在創(chuàng)建學習型社區(qū)工作中的制度、隊伍、資金保障等社區(qū)教育支持體系建設。成立學習委員會，制定創(chuàng)建規(guī)劃，有組織、有步驟的將學習型社區(qū)創(chuàng)建工作落到實處。

2、保障場地和設施建設。

學習型社區(qū)建設要以市民學校為陣地，充分整合社區(qū)文化活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務站及駐區(qū)單位、文化館、圖書館等各種現(xiàn)有文化教育資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用，實現(xiàn)設施利用的集約化和效益化；職能部門、街道要加大資金支持力度，支持社區(qū)根據(jù)自身情況有針對性地進行文化活動室、閱報欄等文化設施建設。文化廣電新聞出版局、體育局等重點部門要繼續(xù)加大工作力度，有計劃地做好建立社區(qū)圖書室、配送圖書、配建健身器材等工作，使社區(qū)都具備能夠滿足居民需要的學習教育設施和資源。

3、創(chuàng)新學習教育載體。

要努力探索和創(chuàng)新學習教育載體，借助雙休、節(jié)慶、各類主題宣傳日等時機廣泛開展健康有益、形式多樣、寓教于樂的群眾性文化教育活動，大興樓院文化、廣場文化、社區(qū)文化，培育社區(qū)教育園地，開展社區(qū)講壇、社區(qū)文明歌、科普進樓院等特色活動以及幫困助學、結對共學、示范導學等幫教活動，形成一批特色鮮明、形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的社區(qū)文化教育品牌。要把創(chuàng)建學習型家庭作為創(chuàng)建學習型社區(qū)的重要基礎，以加強子女教育、提高家庭成員綜合素質和生活質量為主要內容，促進建立學習化的生活方式，以家庭學習化促社區(qū)學習化。

4、加強社區(qū)教育隊伍建設。

社區(qū)教育隊伍要內外結合、專兼結合，一方面注重發(fā)揮社區(qū)人才的優(yōu)勢，挖掘、調動社區(qū)內的科教人員、專家學者、離退休老同志以及有一技之長的人參與到社區(qū)教育中來；同時積極引進學校教育、職業(yè)教育、成人教育等社會師資力量，通過聘請學習顧問、社區(qū)輔導員等形式，壯大社區(qū)學教隊伍，組成社會力量、駐區(qū)單位及社區(qū)居民三方共同參與的社區(qū)學習教育骨干隊伍和志愿者隊伍。

5、構建綜合學習教育網絡。

要推進各級、各類教育相互融通，因地制宜、循序漸進，從社區(qū)居民的實際需要出發(fā)，科學確定學習內容、提供學習機會和條件，形成較為完善的社區(qū)思想政治教育、職業(yè)教育、黨員教育、青少年教育、健康教育、法制教育、安全教育、流動人口教育、刑釋解教人員教育等覆蓋全面的學習教育體系，引導社區(qū)成員學習政治、經濟、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識，使終身學習成為工作生活的需要和每個人的內在要求，使社區(qū)群眾的思想政治理論、現(xiàn)代科技知識、市場經濟知識、民主法律知識、現(xiàn)代工作技能等得到全面提升，最終形成社區(qū)群眾人人愛學習、會學習、有條件學習、學有所益的氛圍和環(huán)境，實現(xiàn)“社區(qū)為學習之地、居民為學習之人”的學習型社區(qū)創(chuàng)建目標。

6、營造良好的創(chuàng)建氛圍。

要利用宣傳欄等各種宣傳手段，采取多種形式進行廣泛持續(xù)的宣傳發(fā)動和教育，使居民深入了解創(chuàng)建學習型社區(qū)的規(guī)劃目標、作用意義，提高知曉率、擴大參與率，同時大力營造學習氛圍，普及終身學習理念，逐步使學習內化為居民的內在需要和自覺行動，帶動全體居民參與到創(chuàng)建和學習過程中來，實現(xiàn)對居民這一學習主體的激發(fā)、培育和促進。（鼓樓區(qū)瓊河社區(qū)）

第四篇：安全社區(qū)建設工作方案

安全社區(qū)建設工作方案

為加強我區(qū)安全社區(qū)建設工作，切實提高群眾安全意識和防范能力，進一步推動我區(qū)社會服務管理創(chuàng)新，根據(jù)《國家安全生產監(jiān)督管理總局關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號）和北京市安全生產監(jiān)督管理局《關于開展安全社區(qū)建設工作的實施意見》（京安監(jiān)發(fā)〔2010〕140號），結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，貫徹“安全 《北京市市級安全社區(qū)基本條件》，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作。通過事故預防和持續(xù)改進的安全促進計劃，加強安全生產“雙基”建設，構筑和健全社區(qū)公共安全體系，使群眾的安全意識和突發(fā)事件應對能力得到普遍增強，各類傷害和事故逐步減少，社區(qū)安全環(huán)境得到明顯改善，公眾對社區(qū)治安的滿意率不斷提高。

（二）階段性目標。

1.2014年，全區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟功能區(qū)管委會全面啟動安全社區(qū)建設工作，其中，北小營鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、空港街道、旺泉街道首批6家試點單位獲得北京市安全社區(qū)稱號。

2.2015年底前至少50%的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟功能區(qū)管委會獲得北京市安全社區(qū)稱號。

3.獲得北京市安全社區(qū)稱號的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟功能區(qū)管委會要按照持續(xù)改進的要求，本著“成熟一家、創(chuàng)建一家”的原則，積極開展全國安全社區(qū)和國際安全社區(qū)爭創(chuàng)工作，力爭利用2-3年的時間，至少2家以上單位獲得國家級以上安全社區(qū)榮譽稱號。

四、工作內容

創(chuàng)建單位要運用規(guī)范的安全社區(qū)建設方法，提高社區(qū)安全績效。

（一）建立安全社區(qū)全員參與推進機制。創(chuàng)建單位要提出本地區(qū)安全社區(qū)建設目標，堅持政府引導，整合各類資源，形成政府部門和社會力量跨界合作的推進模式。組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，形成全員參與機制，提高社區(qū)成員安全認同度和知曉率。

（二）科學運用風險管理模式。創(chuàng)建單位要在相關行業(yè)部門和專家的指導下，正確使用事故與傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機制。創(chuàng)建單位要規(guī)范生產、交通、消防、燃氣和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。創(chuàng)建單位應依托專業(yè)部門，選擇適用的傷害監(jiān)測方法，為全面評估安全績效提供依據(jù)。

（四）制定切實可行的安全目標和計劃。創(chuàng)建單位要制定安全社區(qū)創(chuàng)建目標和計劃，并結合引發(fā)事故與傷害的重點因素，制定事故與傷害預防控制目標以及相應計劃。

（五）策劃實施安全促進項目。創(chuàng)建單位應結合社區(qū)安全情況和社區(qū)條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現(xiàn)既定目標和計劃。

（六）加強社區(qū)應急能力建設。創(chuàng)建單位要針對社區(qū)潛在的事故災難和社會安全等突發(fā)事件，制定具有可操作性的應急響應預案或處置方案，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區(qū)居民具備基本的自救互救知識和能力。

五、組織機構及職責

（一）區(qū)級組織機構。

順義區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領導小組（以下簡稱領導小組）負責全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調、組織領導和監(jiān)督檢查，具體創(chuàng)建實

施工作由領導小組辦公室（設在區(qū)安全生產監(jiān)督局）承擔，同時設立教育培訓、項目推進、專項督查考核和資金保障4個專項工作組。

1.領導小組工作職責。

（1）負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導創(chuàng)建單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；（2）負責定期組織召開會議，聽取創(chuàng)建單位及相關配合單位創(chuàng)建進展情況，并協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題；

（3）負責聘請專家組成指導評估組，指導創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作，并定期對創(chuàng)建單位的安全促進項目進行評估和監(jiān)督；

（4）負責對創(chuàng)建單位提出的創(chuàng)建申請和創(chuàng)建申報材料進行審查，審查通過后，上報北京市安全生產協(xié)會提請專家評審；

（5）負責對安全社區(qū)創(chuàng)建單位進行監(jiān)督考核；

（6）負責定期組織創(chuàng)建單位參與國內外安全社區(qū)建設的培訓、交流等有關活動。

2.專項工作組職責。

（1）宣傳教育培訓組。由區(qū)安全生產監(jiān)督局牽頭，負責廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極發(fā)動全區(qū)各單位積極開展安全社區(qū)建設工作，倡導人人都享受安全、人人都享受健康的權利；分層級開展教育培訓活動。

（2）促進項目推進組。由區(qū)民政、衛(wèi)生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業(yè)部門分別牽頭，指導、監(jiān)督、協(xié)助各創(chuàng)建單位實施安全促進項目。

（3）專項督查考核組。由區(qū)政府督查室牽頭，將安全社區(qū)創(chuàng)建工作任務納入各創(chuàng)建單位績效考核內容，定期開展督查和考核。

（4）創(chuàng)建資金保障組。由區(qū)財政局牽頭，負責保障各創(chuàng)建單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作所需資金，監(jiān)督管理資金使用情況。

3.行業(yè)部門總體職責。

（1）負責配合創(chuàng)建單位做好社區(qū)診斷工作；

（2）負責向創(chuàng)建單位提供交通、火災、治安、生產安全、醫(yī)療等傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（3）負責對照《順義區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建實施方案》確定的66項重點工程，指導、幫助創(chuàng)建單位做好相關促進項目；

（4）創(chuàng)建單位完成社區(qū)診斷后，制定的安全促進項目需要相關行業(yè)部門配合實施的，行業(yè)部門要大力支持。

4.主要行業(yè)部門職責。

（1）區(qū)社會辦：指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位開展好社區(qū)網格化管理工作。

（2）區(qū)教委：負責指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內的各類學校開展安全知識進課堂等安全教育培訓活動；組織學校開展學生應急疏散演練等應急處置教育培訓活動。

（3）區(qū)綜治辦：結合平安社區(qū)創(chuàng)建工作，指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好安全社區(qū)治安領域的促進項目實施工作，加強創(chuàng)建單位轄區(qū)內治安技防的投入和建設工作。

（4）區(qū)安全生產監(jiān)督局：負責指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好生產安全領域的社區(qū)診斷、隱患排查治理和相關促進項目的實施；負責提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內的生產安全相關傷害死亡事故監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（5）區(qū)民政局：城市社區(qū)以“七型社區(qū)”建設為抓手，農村社區(qū)以典型示范社區(qū)建設為抓手，加大人防、技防、物防建設；負責提供

創(chuàng)建單位轄區(qū)內的老年人相關監(jiān)測數(shù)據(jù)，并指導創(chuàng)建單位開展好老年人安全促進項目實施。

（6）區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局：依托網格化社會服務管理工作機制，負責“城市管理模塊”的運行、管理和維護工作。

（7）區(qū)衛(wèi)生局：負責提供創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內傳染病等重點監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（8）區(qū)氣象局：負責指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位開展好氣象安全社區(qū)認證和氣象信息服務站建設工作；指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好氣象災害防御相關措施。

（9）市公安局順義分局：負責提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內的道路交通傷亡事故、火災事故、治安事件、人口分布狀況等監(jiān)測數(shù)據(jù)；負責指導、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好道路交通、消防、治安等領域的日常監(jiān)管、社區(qū)診斷和相關促進項目的實施。

（二）屬地組織機構。

1.成立屬地安全社區(qū)建設促進委員會。

各創(chuàng)建單位要形成行政正職親自抓、分管領導配合抓、社會各方廣泛參與的安全社區(qū)建設格局。各創(chuàng)建單位要成立由行政正職為主任的安全社區(qū)建設促進委員會，研究制定所在轄區(qū)安全社區(qū)建設的總體規(guī)劃和分階段實施目標，并負責規(guī)劃和目標的落實；負責與專業(yè)機構共同指導、落實安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，對重大事項和重點工作，提出決策性意見；負責安全社區(qū)創(chuàng)建申報工作。

2.成立屬地安全社區(qū)建設促進委員會辦公室。

各創(chuàng)建單位要成立專門的安全社區(qū)建設促進委員會辦公室，負責制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作方案，圍繞生產安全、社會治安、交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學校安全、食品藥品安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、防災減災與環(huán)境安全等安全健康促進項目，結合各社區(qū)實際，按照安全社區(qū)工作委員會確定的工作目標，開展安全社區(qū)具體創(chuàng)建工作。

3.成立屬地安全社區(qū)建設工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創(chuàng)建單位負責宣傳工作的部門牽頭，相關媒體配合，負責制定安全宣傳教育方面的實施項目，編制社區(qū)安全促進教育培訓材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區(qū)建設環(huán)境和氛圍。

（2）治安防范組：由創(chuàng)建單位負責綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會穩(wěn)定方面的實施項目，鞏固社區(qū)防范和網格巡控的社會治安防控體系,加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排查調處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創(chuàng)建單位負責消防工作的部門牽頭，應急、安監(jiān)、城建、文化等部門配合，負責消防安全實施項目制定，防火知識普及，火災與爆炸預防，消防器材、設施維護管理，危險品安全使用和管理，火災搶險救援與逃生等，采取有效措施預防、減少火災事故的發(fā)生。

（4）居家安全組：由創(chuàng)建單位負責社會建設工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門配合，負責制定居家安全

方面的實施項目，反對家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識等，確保老人、兒童的安全，關愛殘疾人。

（5）衛(wèi)生健康安全組：由創(chuàng)建單位負責衛(wèi)生工作的部門牽頭，計生、流管等部門配合，負責制定衛(wèi)生健康安全方面的實施項目，加強公共衛(wèi)生體系建設，提高社區(qū)衛(wèi)生保健服務水平，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，廣泛開展全民安全健身活動，不斷提高居民和流動人口健康水平。

（6）生產安全組：由創(chuàng)建單位負責安全生產監(jiān)督管理工作的部門牽頭，消防、商務、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經信等部門配合，負責制定生產安全方面的實施項目，開展安全檢查，加強生產經營單位、危險化學品、人員密集場所、建筑工地等安全監(jiān)管，制定應急救援預案，預防、減少社區(qū)內生產經營單位生產安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創(chuàng)建單位負責食品、藥品安全監(jiān)督管理工作的部門牽頭，負責制定食品、藥品安全方面的實施項目，加強宣傳培訓，提高群眾食品、藥品安全防范意識，預防、減少食品藥品安全事故發(fā)生。

（8）環(huán)境安全組：由創(chuàng)建單位負責市政市容工作的部門牽頭，城管、環(huán)保、水務、體育、環(huán)衛(wèi)等部門配合，負責制定環(huán)境安全方面的實施項目，做好環(huán)境治理及涉水安全促進工作，開展環(huán)境綜合整治工作，營造宜居環(huán)境。

（9）交通安全組：由創(chuàng)建單位負責道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負責制定交通安全管理方面的實施項目，健全完善社區(qū)內道路交通安全宣傳管理設施、機動車及駕駛人“戶籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知

識，維護社區(qū)內道路交通秩序，加強交通安全監(jiān)管，提升市民文明交通素質，預防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創(chuàng)建單位負責教育的部門牽頭，衛(wèi)生、消防、交通等部門配合，負責制定校園安全方面的實施項目，開展校園宿舍、教室、實驗室、食堂等區(qū)域，體育活動、校內外集體活動、網絡交友、預防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學校安全促進工作，向學生宣傳衛(wèi)生、消防、交通、應急防災、食品安全等方面的安全知識，提高他們的安全意識，預防減少學生意外傷害。

（11）體育運動安全組:由創(chuàng)建單位負責體育工作的部門牽頭，教育、衛(wèi)生等部門配合，負責制定體育運動安全方面的實施項目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運動場所安全、運動過程安全等內容的體育運動安全促進工作，預防減少體育運動傷害事故的發(fā)生。

（12）傷害監(jiān)測組：由創(chuàng)建單位負責衛(wèi)生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監(jiān)測機制，負責制定傷害監(jiān)測方面的實施項目，指導開展傷害調查，指導醫(yī)院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數(shù)據(jù)的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區(qū)傷害監(jiān)測檔案，通過各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比分析，評價計劃實施效果。

（13）績效評估組：由創(chuàng)建單位負責安全生產監(jiān)督管理部門牽頭，組織相關職能部門及專業(yè)部門，建立完善的安全評估體系，對社區(qū)安全工作的開展情況進行專項評估；結合社區(qū)工作開展情況與傷害監(jiān)測結果，對社區(qū)安全進行綜合評估；通過對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比分析，為更加合理地配置資源、設立和優(yōu)化安全促進項目、有效預防傷害提供可靠依據(jù)。

（14）專家顧問組：由創(chuàng)建單位負責安全生產監(jiān)督管理部門牽頭，負責聘請相關專家指導開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

各創(chuàng)建單位可在以上14個專項工作組的基礎上，結合本轄區(qū)特點，增加或減少部分工作組。

六、工作步驟

（一）啟動階段（2014年4月底前）。

1.組建屬地安全社區(qū)建設促進委員會、安全社區(qū)建設促進委員會辦公室、安全社區(qū)建設工作組。

2.創(chuàng)建單位制定安全社區(qū)建設工作方案，4月底前上報至領導小組辦公室，并提交創(chuàng)建申請。

3.召開工作部署會，明確創(chuàng)建目標和工作職責。

4.利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作，擴大宣傳覆蓋面，提高社會公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區(qū)的建設中來。

5.組織全區(qū)創(chuàng)建單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建學習、交流、專項培訓工作。

（二）實施階段（2014年5月—10月）。

1.各創(chuàng)建單位編制社區(qū)安全促進教育培訓計劃，開展安全社區(qū)建設培訓、社區(qū)安全基本情況調查，分析社區(qū)普遍存在問題和薄弱環(huán)節(jié)以及社區(qū)內的高危險人群、高風險環(huán)境和脆弱群體，進行危險源辨識、風險評估，制定安全促進目標及計劃。

2.開展安全宣傳教育和實施安全社區(qū)促進項目。3.開展安全社區(qū)績效評估與持續(xù)改進活動。4.編寫安全社區(qū)工作報告。

（三）申請認證階段（2014年11月—12月）。

各創(chuàng)建單位在領導小組辦公室備案后，向北京市安全生產協(xié)會遞交申請材料，準備驗收。

（四）持續(xù)改進階段。

各創(chuàng)建單位在獲得北京市安全社區(qū)稱號后，不斷持續(xù)改進，積極開展全國安全社區(qū)和國際安全社區(qū)爭創(chuàng)工作。

七、工作要求

（一）加強領導，高度重視。

各創(chuàng)建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負責部門和人員，每季度至少組織召開一次創(chuàng)建工作會議，專門聽取創(chuàng)建工作匯報，協(xié)商解決創(chuàng)建難題，要將安全促進項目列入本單位重點工作范疇，協(xié)調資金全力保障創(chuàng)建工作順利推進。

（二）資源整合，落實責任。

各創(chuàng)建單位要充分調動和發(fā)揮政府職能部門、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實責任，形成合力，共同落實好安全社區(qū)創(chuàng)建的各項工作任務,使社會單位及社區(qū)居民達到“自我教育、自我管理、自我促進、自我提升”的安全社區(qū)建設新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創(chuàng)建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區(qū)居民和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和文明素養(yǎng)，充分調動社會公眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作；要積極借鑒國內外安全社區(qū)建設的典型經驗，定期邀請相關專家進行指導、培訓。

第五篇：新型社區(qū)建設工作方案

新型社區(qū)建設工作方案

加快新型社區(qū)建設是我市推進新型城鎮(zhèn)化的一項重要工作。為深入貫徹落實省九次黨代會、市十一次黨代會和全市新型社區(qū)建設工作會議精神，按市委、市政府的安排部署，結合高新區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以新型城鎮(zhèn)化為引領，把建設新型社區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的突破點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農村經濟發(fā)展的增長點。抓規(guī)劃、抓建設、抓機制、抓進度，大力推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約，人口的集中集聚，產業(yè)的集合集群，推進“三化”協(xié)調發(fā)展。

實施新型社區(qū)建設應遵循以下幾條原則：一是堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌布局的原則；二是堅持集約用地、規(guī)模開發(fā)的原則；三是堅持政策支持、分類指導的原則；四是堅持以人為本、依靠群眾的原則。

二、工作任務

沁園街道宗莊居委會東閆斜、西閻斜、張莊等三個居民組以及軹城鎮(zhèn)張嶺新村集聚至高新苑社區(qū)，要努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

三、具體措施

1、統(tǒng)籌部署，科學規(guī)劃。牢固樹立新型社區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)代性、生態(tài)型、前瞻性、宜居性和科學性理念，把土地等自然資源的節(jié)約利用落實到規(guī)劃建設的全過程。按照建設城市綜合體、城鎮(zhèn)綜合體的思路，根據(jù)市域總體規(guī)劃，規(guī)劃建設大社區(qū)，引導農民進市區(qū)、進組團、進鎮(zhèn)區(qū)，體現(xiàn)大集聚、多集聚，完善社區(qū)服務功能，提高居民公共服務質量和生活水平。要按照新型城鎮(zhèn)化建設要求，綜合考慮人口集聚、產業(yè)支撐、生態(tài)宜居、地質地貌、自然景觀、文化傳承、歷史沿革，以及農民承受能力、生活習慣等因素，立足高標準，突出高品位，高起點對樓宇式新型社區(qū)進行規(guī)劃設計，體現(xiàn)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、配套完善、設施安全，確保新型社區(qū)外觀時尚經典，戶型適應不同家庭需求，服務功能齊全、實用，實現(xiàn)社會、經濟、人文、效益的最佳結合。

2、政策傾斜，加大投資力度。要按照小區(qū)化建設、社區(qū)化管理的要求，對社區(qū)布局建設。一是政策引導，農民自建。按照“地域相近、產業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、社會參與、群眾自建”的原則，由政府進行政策引導，發(fā)動群眾按社區(qū)建設標準，對舊村進行聯(lián)片改造開發(fā)建設；二是加大融資力度，通過投資公司融資平臺統(tǒng)一融資，在規(guī)劃區(qū)內依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設，引導農民入住社區(qū)，實現(xiàn)生產生活相對分離的生活模式；三是招商引資，開發(fā)建設。對社區(qū)建設工作向社會廣泛宣傳并提供相應的投資環(huán)境，吸引社會資本參與社區(qū)建設，達到互利互惠、雙方共盈的目的；四是積極爭取中省市專項資金，充分發(fā)揮社會成功人士和工商企業(yè)的優(yōu)勢，通過制定優(yōu)惠政策，引導和動員社會力量在自愿互利的基礎上，支持幫助社區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游和農家樂、商貿流通等特色產業(yè)。

3、整合資源，改善條件。要加強社區(qū)基礎設施建設，積極推行“五通、五化”建設。“五通”即通路、通水、通電、通電話、通有線電視及寬帶，“五化”即綠化、凈化、硬化、美化、亮化。圍繞廣場建設，要有滿足公益性、中介性服務需求的治安警務、司法調解、法律援助、信訪接待、人口計生、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和救助、勞動就業(yè)、產權交易、科教文體等基礎服務設施和服務人員，并配套超市、托幼托老、餐飲洗浴等經營性便民服務設施的社區(qū)服務中心。根據(jù)我區(qū)實際，按照“缺什么補什么、短什么建什么”的原則，充分利用現(xiàn)有村級辦公服務場所，抓好“一園五室兩站一市”（即幼兒園、社區(qū)辦公室、會議室、圖書閱覽室、警務室、老年活動室、農業(yè)綜合服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站和商業(yè)服務超市）建設。努力將社區(qū)建成一個設施配備相對完整、服務功能相對集中的社區(qū)化綜合服務中心，不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求，使之真正成為資源共享的“社區(qū)之家”。

三、保障措施

1、加強組織領導。新型社區(qū)建設事關全市新型城鎮(zhèn)化工作全局，要站在濟源經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提高對新型社區(qū)建設的認識，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，形成加快建設的工作合力、活力和運作力，扎實推進新型社區(qū)建設工作。成立由一把手為組長的新型社區(qū)建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室要實行周匯報、月點評、季排名、半年觀摩、年終總評制度，加大督查力度，確保新型社區(qū)建設工作順利推進。

2、推進戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度和無差別管理制度。對進城落戶的農村居民，享受與城鎮(zhèn)居民同等的子女入學、公共衛(wèi)生服務、社會保障等政策待遇，享受城鎮(zhèn)就業(yè)優(yōu)惠政策，符合條件的納入低保范圍。

3、強化社區(qū)管理。加強新型社區(qū)基層組織建設，建立完善各項管理制度；積極開展各類文明創(chuàng)建活動，建設文明和諧社區(qū)；倡導社區(qū)物業(yè)化管理，加強對社區(qū)基礎設施、公共設施的管理，保證正常使用，任何單位和個人不得擅自占用或者毀損；積極探索新型社區(qū)自治管理的體制、機制。