第一篇：農(nóng)村資金互助社開業(yè)和籌建申報材料

農(nóng)村資金互助社開業(yè)和籌建申報材料 辦農(nóng)村資金互助社，有《金融許可證》和沒有《金融許可證》就不一樣。有了證就有了合法身份，成為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，還可以享受國家的扶持政策，比如說以極低的利率向商業(yè)銀行融入資金；最近國家出臺了政策，對村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等三類金融機(jī)構(gòu)按其上年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼，很多農(nóng)村資金互助社由于沒有金融許可證而享受不到這一政策，這不能不說是一個遺憾。

一、籌建

1.申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、名稱、業(yè)務(wù)范圍、擬注冊的資本金額和住所、發(fā)起人基本情況及出資比例、是否符合設(shè)立條件。

2.可行性研究報告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)村資金互助社的可行性和必要性、市場前景分析（包括市場定位、同業(yè)狀況、設(shè)立后所能提供的服務(wù)）、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（擬設(shè)機(jī)構(gòu)開業(yè)后三年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利、不良貸款比例、資本充足率等預(yù)測）、風(fēng)險控制能力。

3.籌建方案。內(nèi)容包括籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、股金認(rèn)購、組織架構(gòu)、理事和經(jīng)理配備、從業(yè)人員配備、選址方案（地址、營業(yè)場所取得方式、面積、營業(yè)設(shè)施和安全防范設(shè)施的配備計劃）、主要管理制度制訂計劃、籌建工作步驟和時間安排等。

4.發(fā)起人認(rèn)股說明書。內(nèi)容包括本次股金發(fā)行概況（股權(quán)設(shè)置、入股起點金額、股金總額）、認(rèn)購人的條件、權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村資金互助社發(fā)展預(yù)測、面臨風(fēng)險因素及主要對策、認(rèn)購資金運(yùn)用、未來股利分配政策、發(fā)起人認(rèn)股預(yù)先登記日期、本次認(rèn)購的起止期限及逾期未募足時發(fā)起人可撤回所認(rèn)股份的說明、附錄和備查文件說明等。

5.發(fā)起人協(xié)議書。內(nèi)容包括：總則、經(jīng)營宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)、籌建工作小組及其辦公室職責(zé)、附則。發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書上簽名蓋章，或委托代理人簽名蓋章。

（1）農(nóng)村小企業(yè)發(fā)起人名錄包括企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬認(rèn)購股金數(shù)、凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、歸還金融機(jī)構(gòu)貸款情況。

（2）農(nóng)民發(fā)起人名錄包括每個農(nóng)民身份證號碼、住址、擬認(rèn)購股金數(shù)（簽字冊、委托書與名錄不報送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收時現(xiàn)場審查，在審核報告中反映）。

6.農(nóng)村小企業(yè)同意出資入股的決議、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

7.農(nóng)村小企業(yè)關(guān)于對入股資金來源合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、其本身與農(nóng)村資金互助社不發(fā)生違規(guī)關(guān)聯(lián)交易關(guān)系、提供資料真實性以及向境內(nèi)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例等情況）出具的書面聲明。

8.聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件和聯(lián)系地址（郵編）。

二、開業(yè)

1.申請書。內(nèi)容包括擬開業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人認(rèn)購股金、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、資本充足率、章程情況，創(chuàng)立大會、理事會、監(jiān)事會組成及通過的各項決議情況，擬聘任經(jīng)理，經(jīng)營方針及計劃、主要管理制度、營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等情況是否符合開業(yè)條件。

2.籌建工作小組關(guān)于對擬任職理事、經(jīng)理任職資格進(jìn)行審核的請示。

3.籌建工作報告。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實情況和是否符合開業(yè)要求等。

4.章程（草案）。

5.法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明：

（1）驗資報告。應(yīng)詳細(xì)說明農(nóng)村小企業(yè)社員資格的審驗情況。

（2）附件。包括注冊資本實收情況匯總表、注冊資本實收情況明細(xì)表、農(nóng)村小企業(yè)社員投資資格一覽表（列示每個農(nóng)村小企業(yè)社員凈資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、近2年歸還銀行貸款等情況）、入股社員名冊及其出資額（農(nóng)村小企業(yè)要有住所和法人代碼）和出資比例、驗資事項說明；農(nóng)村小企業(yè)社員入股憑證復(fù)印件；法定驗資機(jī)構(gòu)及注冊會計師的資質(zhì)證明。

社員名冊、農(nóng)民社員入股憑證復(fù)印件存于農(nóng)村資金互助社，由當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收時進(jìn)行現(xiàn)場審驗，不須報送受理決定機(jī)關(guān)。

6.擬任職理事、經(jīng)理名單一覽表（包括姓名、出生年月、身份證號碼、現(xiàn)工作單位及職務(wù)，在農(nóng)村資金互助社擬任職務(wù)）以及相關(guān)資格證明資料：

（1）任職資格申請表（申請表中內(nèi)容應(yīng)如實填列，籌建工作小組應(yīng)加蓋公章）。

（2）對擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績等方面的綜合鑒定。

（3）離任審計報告（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告）。

（4）居民身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件。

（5）個人承諾書（理事、經(jīng)理要對個人有否大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及是否能夠誠信和公正履職進(jìn)行承諾）。

除理事長外，其他理事擬任人不提供綜合鑒定和離任審計報告（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告）。

7.監(jiān)事會成員名單和簡歷。

8.從業(yè)人員的基本情況表（包括姓名、性別、年齡、擬從事崗位、工作經(jīng)歷、學(xué)歷等）。

9.營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等相關(guān)材料。

10.創(chuàng)立暨社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事會審議通過的有關(guān)決議：

（1）審議通過章程草案的決議；

（2）審議通過社員大會（社員代表大會）議事規(guī)則的決議；

（3）審議通過選舉理事、監(jiān)事、選舉或聘任經(jīng)理的決議；

（4）審議通過崗位設(shè)置、職責(zé)分工及主要管理制度的決議；

（5）審議通過理事會議事規(guī)則的決議；

（6）選舉理事長的決議；

（7）審議通過監(jiān)事會議事規(guī)則的決議；

（8）選舉監(jiān)事長的決議。

各項決議應(yīng)該注明決議編號、實到人員占應(yīng)到人員的比例、通過決議的贊成、反對和棄權(quán)人數(shù)及比例并由監(jiān)票人、唱票人和計票人簽字，選舉理事、監(jiān)事，選舉或聘任經(jīng)理的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對和棄權(quán)人數(shù)及比例，社員大會（社員代表大會）決議應(yīng)由全體到會社員或代表簽名，理事會、監(jiān)事會決議應(yīng)由理事、監(jiān)事簽名。

11.主要管理制度，內(nèi)容包括社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，財務(wù)、信貸、安全保衛(wèi)等管理制度。

12.籌建批復(fù)或延期籌建批復(fù)的復(fù)印件。

13.聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件和聯(lián)系地址（郵編）。

第二篇：農(nóng)村資金互助社籌建方案

***農(nóng)村資金互助合作社籌建方案

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺。

二、成立組織

***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記**同志任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長**任副組長，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心副主任**、***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

三、宣傳發(fā)動

宣傳市、縣農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗區(qū)會議精神，宣講《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定〉的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2007]7號）等有

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員參與資金互助合作社組織。

四、籌備事宜

召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開籌備大會，確定相關(guān)事宜：

1、申請注冊資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社

2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護(hù)的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設(shè)在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設(shè)施。

3、動員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟(jì)實力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔(dān)社會責(zé)任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統(tǒng)無不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。

4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。

5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務(wù)能力的工作人員。

6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。

7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實際，制定社員議事、財務(wù)管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。

8、籌備其他相關(guān)事宜。

第三篇：農(nóng)村資金互助社市場準(zhǔn)入開業(yè)

農(nóng)村資金互助社市場準(zhǔn)入開業(yè)

一、農(nóng)村資金互助社的籌建

（一）操作流程：

（五）籌建工作程序

1.確認(rèn)組建對象。銀行業(yè)監(jiān)管部門給予具體政策指導(dǎo)，地方政府積極引導(dǎo)，幫助組織推動，依據(jù)組建條件確定農(nóng)村資金互助社組建對象。

2.成立籌建工作小組。選擇5名符合社員資格條件，有投資意向，具有一定組織能力，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ鞔_承諾作為組建發(fā)起人的農(nóng)民和小企業(yè)法人代表，成立組建農(nóng)村資金互助社籌建工作小組，并推舉1名組長，負(fù)責(zé)各項籌備工作，并作為農(nóng)村資金互助社籌建和開業(yè)的申請人。

3.開展組建可行性研究?；I建工作小組應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)村資金互助社的可行性和必要性、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險控制能力等進(jìn)行分析研究，擬定可行性研究報告。

4.擬定籌建方案。籌建工作小組應(yīng)擬定籌建工作方案，全面安排領(lǐng)導(dǎo)組織、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、股金認(rèn)購、組織管理架構(gòu)、機(jī)構(gòu)選址、管理制度制訂計劃、理事、經(jīng)理配備和從業(yè)人員配置等事項。

5.確定發(fā)起人?；I建工作小組應(yīng)制定募股方案和發(fā)起人認(rèn)股說明書，設(shè)置合理股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照公開、公正和自愿的原則征集發(fā)起人。發(fā)起人可以書面委托其他發(fā)起人簽署發(fā)起人協(xié)議書。

6.預(yù)先核準(zhǔn)名稱?；I建工作小組在申請籌建前要向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請預(yù)先核準(zhǔn)擬設(shè)立農(nóng)村資金互助社的名稱。

7.申請籌建。在各項籌備工作完成且符合要求后，籌建工作小組向銀監(jiān)局提出籌建申請，銀監(jiān)分局同意受理后，將初步審查意見和全部申請材料上報銀監(jiān)局審批；銀監(jiān)局所在城市農(nóng)村資金互助社的籌建申請由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)受理。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

農(nóng)村資金互助社的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前1個月內(nèi)向銀監(jiān)局提交籌建延期申請。申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準(zhǔn)文件。

（六）報送程序及格式符合要求

申請材料報送格式及要求。申請書的主送機(jī)關(guān)為決定機(jī)關(guān)，如“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會××銀監(jiān)局”或“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會××銀監(jiān)分局”?；I建申請材料一式兩份，一份報送銀監(jiān)分局，另一份報送銀監(jiān)局；開業(yè)材料一份，報送銀監(jiān)分局。申請材料的紙張應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)A4紙規(guī)格，須用中文簡體仿宋GB2312小三號書寫，并裝訂成冊。各部分之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識，并與目錄、頁碼相符。

申請人在擬設(shè)地銀監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請籌建的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，抄送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局。申請由銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)受理、審查，銀監(jiān)局負(fù)責(zé)審查、決定。申請人在擬設(shè)地銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請籌建的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。申請人在擬設(shè)地銀監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請開業(yè)的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局，申請由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。申請人在擬設(shè)地銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請開業(yè)的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

2．申請材料采用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請籌建XX貸款公司的材料”或“關(guān)于XX貸款公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須有中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫，一般應(yīng)兩面印制。申請材料各部分之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識，并與目錄、頁碼相符。

3．上報的申請材料一式2份，受理機(jī)關(guān)1份，決定機(jī)關(guān)1份。受理和決定為同一機(jī)關(guān)時，只需上報1份。

一、農(nóng)村資金互助社開業(yè)

（二）行政許可事權(quán)劃分

按《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會貸款公司管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：貸款公司達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

（三）農(nóng)村資金互助社申請開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：

1、開業(yè)申請；

2、驗資報告；

3、章程（草案）；

4、主要管理制度；

5、擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請材料及資格證明；

6、營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；

7、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。

（四）申請開業(yè)的工作程序

1.籌資驗資。銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建后，籌建工作小組負(fù)責(zé)組織完成股金認(rèn)購。發(fā)起人認(rèn)繳全部股款后，籌建工作小組應(yīng)聘請依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資，按期提交驗資報告。

2.選舉社員代表。社員超過150人的農(nóng)村資金互助社可選舉社員代表組成權(quán)力機(jī)構(gòu)，社員代表應(yīng)按社員數(shù)量比例或入股比例分別從農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員中選舉產(chǎn)生。原則上社員代表人數(shù)不低于51人。

3.提名理事、經(jīng)理和監(jiān)事擬任人選。農(nóng)村資金互助社的理事、經(jīng)理和監(jiān)事擬任人選由籌建工作小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，與銀監(jiān)

第四篇：農(nóng)村資金互助社宣傳材料范文

農(nóng)村資金互助社宣傳材料

一、經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，本社經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

1、辦理社員存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)；

2、買賣國債和金融債券；

3、辦理同業(yè)存款；

4、開展代理和委托業(yè)務(wù)；

5、向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資（符合審慎要求）；

6、經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

二、農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股的條件

1、具有完全民事行為能力；

2、戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

3、入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點；

4、誠實守信，聲譽(yù)良好；

5、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它條件。

三、農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助互助社入股的條件

1、注冊地或主要營業(yè)場所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

2、具有良好的信用記錄；

3、上一盈利；

4、年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會計報表口徑）；

5、入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點；

6、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它條件。

四、什么是農(nóng)村資金互助社社員

農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認(rèn)本并遵守本章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成員。

五、互助社社員享有的權(quán)利

1、參加社員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加

我社的民主管理；

2、享受我社提供的各項服務(wù)；

3、按照章程規(guī)定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；

4、查閱我社的章程和社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事會的決議、財務(wù)會計報表及報告；

5、向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報

6、章程規(guī)定的其它權(quán)利。

六、互助社社員承擔(dān)的義務(wù)

1、執(zhí)行社員大會（社員代表大會）的決議；

2、向我社入股；

3、按期足額償還貸款本息；

4、按照本章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

5、積極向本社反映情況，提供信息；

6、章程規(guī)定的其它義務(wù)。

七、股權(quán)管理

1、本社每個農(nóng)（居）民社員入股金額起點為100元，每個農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額起點為100元，入股金額為百元的整數(shù)倍。單個農(nóng)（居）民、小企業(yè)和

其它經(jīng)濟(jì)組織社員入股金額不得超過本社股金總額的10%。

2、社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其它方式入股。

3、本社向入股社員發(fā)放記名股金證，作為社員的入股憑證。

4、本社社員持有的股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

5、本社社員不得以所持本社股金為自己或他人擔(dān)保。

6、同時滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。①社員提出全額退股申請； ②本社當(dāng)年盈利；

③退股后本社資本充足率不低于8%； ④在本社沒有逾期未償還的貸款本息； ⑤符合本社的退股操作辦法。

7、凡要求退股的，農(nóng)（居）民社員應(yīng)提前3個月，小企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織社員應(yīng)提前6個月向理事會提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。

8、社員在其資格終止前與本社已定立的合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

9、社員資格終止后的一個月內(nèi)，本社以現(xiàn)金形式返還該社員的股金和積累份額；社員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。

10、具備下列情形之一的社員，經(jīng)理事會批準(zhǔn)，可予以除名，被除名的社員如有未歸還貸款，以該社員在本社的股金和社員積累予以抵扣。

①不遵守本社章程；

②其行為給本社名譽(yù)和利益帶來嚴(yán)重危害； ③以欺騙手段從本社取得貸款；

④重大災(zāi)害與事故造成絕戶；⑤惡意逃廢本社債權(quán)。

第五篇：正確認(rèn)知農(nóng)村資金互助社

正確認(rèn)知農(nóng)村資金互助社

農(nóng)村資金互助社作為農(nóng)村金融改革的新生事物，已成為當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的迫切要求和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之所在。

農(nóng)村資金互助社的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以黨和國家有關(guān)“三農(nóng)”問題基本政策和方針為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村民主管理水平為目標(biāo)，創(chuàng)立發(fā)展互助資金，調(diào)劑農(nóng)戶資金余缺，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

2015年中央一號文件第24條：推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。要主動適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。綜合運(yùn)用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度，優(yōu)化涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)。延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展的有關(guān)稅收政策。開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點，提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點覆蓋全部縣域支行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強(qiáng)化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。國家開發(fā)銀行要創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”融資模式，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的中長期信貸投放。提高農(nóng)村信用社資本實力和治理水平，牢牢堅持立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”的定位。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，落實地方政府監(jiān)管責(zé)任。做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點工作。鼓勵開展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點。完善對新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融。繼續(xù)加大小額擔(dān)保財政貼息貸款等對農(nóng)村婦女的支持力度。

文件發(fā)出后，國家領(lǐng)導(dǎo)人也十分關(guān)注農(nóng)民合作社和農(nóng)村資金互助社的發(fā)展現(xiàn)狀和前景。李克強(qiáng)總理于2015年1月27日會見了周口農(nóng)民劉天華，劉天華作為全國唯一基層農(nóng)民代表，應(yīng)邀赴中南海，參加了李克強(qiáng)總理主持召開的科教文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會，對政府工作報告征求意見稿提意見和建議。2012年7月，劉天華創(chuàng)辦的天華種植專業(yè)合作社被評為全國首批種植專業(yè)合作社示范社，目前已成為集種植、土地托管及流轉(zhuǎn)、糧食銀行、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)民專業(yè)合作社，給農(nóng)村資金互助社的發(fā)展樹立典范。

中央一號文件連續(xù)兩年提到鼓勵和規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社內(nèi)部的基金互助業(yè)務(wù)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，關(guān)于農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織，堅持誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管，出了責(zé)任誰負(fù)責(zé)的原則。我們始終堅持陳錫文提出的三項規(guī)定，具體內(nèi)容如下。

陳錫文指出，關(guān)于農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織，在改革過程中被放在金融這個類別中。但是，合作組織內(nèi)部的資金互助組織嚴(yán)格來講不是金融，是類金融或準(zhǔn)金融。因為它的成員是封閉的，只能在這個成員圈里吸收儲蓄、發(fā)放貸款。金融必須拿到銀監(jiān)部門頒發(fā)的金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)執(zhí)照，而在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部發(fā)展農(nóng)民的資金互助，并不需要。但是必須嚴(yán)格遵守幾條規(guī)矩：一是成員是封閉的。二是不能對外吸收儲蓄，也不能對外發(fā)放貸款，吸收儲蓄和貸款必須在成員內(nèi)部。三是成員對資金互助組織的存款要根據(jù)實際運(yùn)行情況來決定資金的收益，而不能事先就規(guī)定一個固定比較高的收益去吸收存款。

陳錫文強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)地方政府監(jiān)管，區(qū)別于金融機(jī)構(gòu)來對待。批準(zhǔn)的部門也不是金融部門，都是誰在批？大部分都是地方的農(nóng)村工作政策部門、農(nóng)業(yè)部門在批，既然批了，就得負(fù)責(zé)任，負(fù)責(zé)任不用干預(yù)它內(nèi)部的業(yè)務(wù)，只要保證成員封閉、業(yè)務(wù)封閉，不給出固定報酬，如果真做了，就不會有 風(fēng)險。正是從這個意義來講，讓地方政府加強(qiáng)對農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織的監(jiān)督，嚴(yán)格意義上也并不屬于金融監(jiān)督。

陳錫文指出，當(dāng)然現(xiàn)在有些地方正在擴(kuò)展地方金融監(jiān)管部門的職能，把它納入到地方金融監(jiān)管部門去監(jiān)管，國家也是贊成的。但總的來說，在中國農(nóng)村發(fā)展金融不僅需要金融部門自身的改革去更好的為農(nóng)民服務(wù)，還需要在中國農(nóng)村社會當(dāng)中培育一種金融意識，金融的管理能力，先讓農(nóng)民搞這種封閉的資金互助組織，實際上是培育和鍛煉農(nóng)民在金融問題上的信用，培養(yǎng)能力，逐步在這個基礎(chǔ)上再去發(fā)展比較正規(guī)的金融組織。因為它在村里和專業(yè)合作組織里面，如果真搞起來的話，面會很大，數(shù)量會很多，現(xiàn)在有58萬多個村民委員會，有120多萬個專業(yè)合作社，如果都愿意搞的話，這么大的數(shù)量，靠國家的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會去管當(dāng)然是管不了，于是在這個問題上就要堅持一條，都是地方政府的有關(guān)部門批準(zhǔn)的，強(qiáng)調(diào)誰批準(zhǔn)，誰監(jiān)管，出了責(zé)任誰負(fù)責(zé)的原則。

圖片一：何慧麗給習(xí)近平總書記介紹南馬莊合作社狀況 圖片二：習(xí)近平總書記在南馬莊合作社社員家里進(jìn)行親切交談

圖片三：李克強(qiáng)總理接見河南周口天華種植專業(yè)合作社劉天華先生

農(nóng)村資金互助社的發(fā)展原則是以村的穩(wěn)定和發(fā)展為出發(fā)點，在政府支持和有效監(jiān)督下，立足于以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅持“民辦、民管、民受益”發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社；堅持以農(nóng)民為主體的村民自愿參與、民主管理、互助合作的原則。立足于各村不同的發(fā)展需求，引導(dǎo)、推動農(nóng)民互助合作。

經(jīng)過一段時間的考察和農(nóng)村、農(nóng)民反饋的信息,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村資金互助社在幫助村民發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面有至關(guān)重要的作用。

(一)農(nóng)村資金互助社為“新農(nóng)村”建設(shè)搭建了平臺?；ブ缤ㄟ^民主管理，逐漸增強(qiáng)村民民主自治意識和誠信意識，增進(jìn)農(nóng)戶之間的溝通理解，形成互助合作、協(xié)同共進(jìn)的和諧氛圍，推進(jìn)了村民自治。解決了農(nóng)戶建設(shè)資金困難的問題，改善了生產(chǎn)和生活條件，培育了增收產(chǎn)業(yè)，加速了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“互助資金”成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推動平臺。

(二)、農(nóng)村資金互助社的興辦，為“新農(nóng)村”建設(shè)找到了有效的資金合作的組織載體。農(nóng)民資金互助社的興辦，打破農(nóng)民專業(yè)合作組織不能進(jìn)行金融合作的傳統(tǒng)觀念，將使農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生根本性變化。同時，也為國家“新農(nóng)村”建設(shè)的資金投入、使用找到了有效的金融組織，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與金融的合作，為新農(nóng)村建設(shè)找到了一個有效的組織載體。

(三)、農(nóng)村資金互助社促進(jìn)了“新農(nóng)村”的建設(shè)。在“互助資金”的使用過程中，通過在村民間相互建立擔(dān)保、互保等關(guān)系，相互解決困難，發(fā)展生產(chǎn)，能夠增進(jìn)相互的信任和團(tuán)結(jié)，提高村民誠信意識，增強(qiáng)農(nóng)民的市場競爭力，推動農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，培育“新型農(nóng)民”，促進(jìn)“新農(nóng)村”建設(shè)。

(四)、能夠很好地解決群眾最關(guān)心、最緊迫的問題。在村級設(shè)立互助資金，由村民自我管理、自我發(fā)展。管理者是村民選出的代表，最了解村民在發(fā)展生產(chǎn)，改善生活中最緊迫、最直接的問題。又能提供方便、快捷的服務(wù)。解決問題最簡便、最迅速。

5(五)、能夠很好地解決群眾資金短缺的問題。探索建立“互助資金”與農(nóng)民的生產(chǎn)、技術(shù)、銷售結(jié)合的有效方式，在有效解決貧困農(nóng)戶資金短缺的同時，促進(jìn)貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高村生產(chǎn)經(jīng)營的水平和市場競爭能力。農(nóng)村資金互助社既解決了農(nóng)村、農(nóng)民融資難的問題，又扼制了民間高利貸的發(fā)展，有利于規(guī)范民間金融市場。

(六)、能夠推進(jìn)基層組織建設(shè)。互助社的民主化管理，公開理財?shù)刃碌墓芾砝砟畹囊耄瑢⑦M(jìn)一步推動村級基層組織建設(shè)的進(jìn)程，提高村干部的管理能力和綜合素質(zhì)，推進(jìn)基層組織建設(shè)上一新臺階。

農(nóng)村資金互助社的服務(wù)理念是“扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村；強(qiáng)社富民，促進(jìn)和諧”。當(dāng)然，社會上也有一部分別有用心的人打著互助社的旗號來進(jìn)行非法集資，對外高利放貸，但是，這些市場活動都是違法行為，并不屬于合法互助社的業(yè)務(wù)范圍，這種行為不但破環(huán)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且對合法經(jīng)營的農(nóng)村資金互助社造成了很大的負(fù)面影響。另外，社會上也存在一些惡意謠言，到處散播互助社的不利信息，這也給互助社的正常發(fā)展帶來巨大阻礙。

盡管社會上存在一些對于農(nóng)村資金互助社的誤解，但是全國各地的農(nóng)村資金互助社組織并沒有停止發(fā)展的腳步，而是順應(yīng)了新農(nóng)村發(fā)展的潮流陸續(xù)設(shè)立營業(yè)，當(dāng)中也不乏做得很有成就的互助社，例如百信、長風(fēng)等。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業(yè)的成功人士，而且給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平的提高帶來了巨大貢獻(xiàn)。所以，我們應(yīng)該放眼全國，正確的去認(rèn)識農(nóng)村資金互助社的精神和理念，而不是片面的聽取社會上的不良傳言。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，我們相信，農(nóng)村資金互助社一定會朝著正確的方向發(fā)展，并給農(nóng)村及社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。