第一篇：****保先教育學(xué)習(xí)材料

堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，是我國當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)生活的主旋律。那么，什么是科學(xué)發(fā)展觀，怎樣構(gòu)建和諧社會，是我們每個黨員，每個公民都應(yīng)當(dāng)關(guān)心和知曉的重要內(nèi)容。我們借開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的機(jī)會，學(xué)習(xí)和宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，著力宣傳黨和政府以科學(xué)發(fā)展觀

為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，解決“三農(nóng)”問題，提高對外開放水平，完善民主法制建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神，構(gòu)建和諧社會的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，有助于我們增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，有助于更好地在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮部門和個人的作用，從而促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出

黨的十六大在全面分析國際內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出我國新世紀(jì)實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、特別是頭20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十六屆三中全會進(jìn)一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展”。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，確立科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果。

（二）樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對于全面建設(shè)小康社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，認(rèn)識來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時接受實(shí)踐的檢驗。我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出探索社會主義建設(shè)規(guī)律問題。1956年，毛澤東同志發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼調(diào)動一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要理論觀點(diǎn)，初步探索了符合我國情況的發(fā)展道路。黨的八大在全面分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。這些重大判斷和指導(dǎo)思想是正確的，對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極作用。但是，后來由于種種復(fù)雜的原因，我國的發(fā)展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)了過去20多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出了實(shí)行改革開放的重大決策。鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義，并提出實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一次飛躍，有力地推動了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，明確提出在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中一系列重大關(guān)系，提出科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實(shí)踐。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，按照黨的十六大精神，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，特別是抗擊非典的重要啟示，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并強(qiáng)調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深入。科學(xué)發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域和各項工作中。

第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的第一意義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。堅持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用

新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰(zhàn)略思想。中國解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。改革開放25年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù)，我們之所以經(jīng)得起國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得很大進(jìn)步，綜合國力顯著增強(qiáng)。今后，我們要不斷提高人民生活水平、解決經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會要靠發(fā)展；我們要增強(qiáng)國際實(shí)力，維護(hù)國家安全，要靠發(fā)展；我們要履行維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也要靠發(fā)展?，F(xiàn)在世界各國都在發(fā)展，形勢逼人，如果我們不加快發(fā)展，社會就會落后，甚至?xí)幱诒粍影ご虻牡匚弧Ｒ虼?，我們必須始終聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際情況來看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的；世界科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我們有可能利用有利的時機(jī)和條件加快發(fā)展。從國內(nèi)情況來看，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的有利條件也很多。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這里的關(guān)鍵在于，發(fā)展必須有新思路，必須把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分運(yùn)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛?。因此，我們要站在能否抓住和用好?zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的高度，來深刻認(rèn)識和理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的，發(fā)展很不平衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，并且明確提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展等方面的目標(biāo)和任務(wù)。樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

從我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段面臨的矛盾和國際發(fā)展經(jīng)驗來看，樹立科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題：主要是城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等。這些問題必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次達(dá)到1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達(dá)到人均GDP3000美元。這是整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，一個國家的人均GDP從1000美元發(fā)展到4000美元期間，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。在這個階段中，有可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多，城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。到目前為止，世界上連續(xù)執(zhí)政時間最長的政黨是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和墨西哥的革命制度黨，前者是74年，后者是71年。在蘇共的領(lǐng)導(dǎo)下，世界上第一個社會主義國家不僅在帝國主義的封鎖、包圍之中得以鞏固，而且二戰(zhàn)前后綜合國力迅速增強(qiáng)，使得蘇聯(lián)成為僅次于美國的強(qiáng)國。革命制度黨執(zhí)政的數(shù)十年間，墨西哥經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，從一個落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為第三世界中的中等發(fā)達(dá)國家。上個世紀(jì)40至50年代，墨西哥經(jīng)濟(jì)以8的速度持續(xù)增長，被譽(yù)為“墨西哥奇跡”。然而就是這樣兩個老黨、大黨，都沒能經(jīng)住長期執(zhí)政的考驗，都喪失了執(zhí)政地位，它們的教訓(xùn)是深刻的。從1949年新中國誕生到2003年基本實(shí)現(xiàn)小康水平，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政了54周年。2004年，黨的十六屆四中全會作出關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，正是吸取了世界上各執(zhí)政黨的經(jīng)驗和教訓(xùn)，增強(qiáng)了執(zhí)政意識和憂患意識。而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，構(gòu)建和諧社會符合廣大人民群眾最根本的利益。這就是我們?yōu)槭裁匆獦淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。

（三）怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

1、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力、智力和必要條件。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。改革開放以來，各項社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更注重加快社會發(fā)展。去年我國非典疫情的蔓延，集中暴露了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)問題。非典過后，中央統(tǒng)一安排在全國絕大多數(shù)縣級以上單位設(shè)立和改善了疾病防控中心，建立健全了重大疫情防控機(jī)制，也說明了黨和國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重社會事業(yè)的發(fā)展。

3、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊、地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)發(fā)展逐步擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

5、堅持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本因素。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。

6、堅持改革開放。黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。按照“五個統(tǒng)籌”推進(jìn)改革開放，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保障，才能促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

7、堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是“每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會

（一）社會主義和諧社會的含義

“構(gòu)建社會主義和諧社會”的理念，源于黨的十六大。十六屆四中全會進(jìn)一步提出，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會?！焙\濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班講話中指出：實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會、應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

要建設(shè)社會主義和諧社會，就必須正確理解和把握社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵。

所謂“和諧”《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：“配合得適當(dāng)和勻稱”。所謂“和諧社會”，是指社會結(jié)構(gòu)均衡、社會系統(tǒng)良性運(yùn)行、相互協(xié)調(diào)，人與人之間相互友愛、相互幫助，社會成員各盡所能、各得其所，人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。所謂“社會主義和諧社會”，對于當(dāng)代中國來說，是中國特色的和諧社會，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)的，經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會。社會主義和諧社會是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念，主要包括以下三個層面的內(nèi)涵：

1、人與自然的和諧。即在維護(hù)人類利益的同時，維護(hù)自然界的平衡，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，確保社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。人與自然和諧，體現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，樹立起人和自然一體的生態(tài)理論觀。社會可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會全面進(jìn)步，資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)。

2、社會結(jié)構(gòu)及各系統(tǒng)之間的和諧。包括社會各階層之間的和諧，城鄉(xiāng)之間的和諧，區(qū)域之間的和諧，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明之間的和諧。

3、人自身的和諧。即人具有較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，有健全的人格，健康的心態(tài)，健壯的體格。能夠處理個人與自然、個人與社會的關(guān)系。從根本上說，人自身的和諧就是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，就是成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。

（二）社會主義和諧社會的主要特征和實(shí)質(zhì)

和諧社會的顯著特征就是人與人、人與社會、人與自然之間諸多元素實(shí)現(xiàn)均衡、穩(wěn)定、有序、相互依存、共同發(fā)展。社會主義和諧應(yīng)包括以下幾個主要特征：

1、社會主義和諧社會是一個以人為本，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高，形成人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。它要求遵循“五個統(tǒng)籌”的指導(dǎo)原則，充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群眾的利益、實(shí)現(xiàn)全社會的共同富裕，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2、社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心的價值取向、團(tuán)結(jié)護(hù)助、平等友愛、扶貧濟(jì)危、和睦融洽的社會。公平和正義是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。機(jī)會平等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。社會主義社會理所當(dāng)然要保證社會成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會，保證他們都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的形為規(guī)范。在社會主義和諧社會，各階層之間相互開放，流動機(jī)制不斷完善，只要社會成員具備相應(yīng)能力，就有機(jī)會按照自己意愿得到相應(yīng)位置。效率和公平的關(guān)系能夠得到正確處理，在經(jīng)濟(jì)生活中把效率放在第一位，在政治生活中和社會生活領(lǐng)域把公平放在第一位，形成合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)。

3、社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造力得到充分激發(fā)、社會財富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會。和諧社會是一個全社會創(chuàng)造活力涌動的社會。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，社會各個領(lǐng)域煥發(fā)勃勃生機(jī)，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

4、社會主義和諧社會是法制健全、管理有序、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的社會。社會主義和諧社會，是全面體現(xiàn)法制觀念、法制手段的社會。在這個社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，各種欺詐行為逐漸得以消除，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實(shí)，依照憲法和法律規(guī)定管理社會事務(wù)。社會管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局初步形成。各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

社會主義和諧社會的實(shí)質(zhì)。

社會主義和諧社會實(shí)質(zhì)上就是社會主義社會基本矛盾不斷得到調(diào)整，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互基本適應(yīng)的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，最根本的是不斷調(diào)整社會基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的和諧。用辯證唯物主義認(rèn)識論的觀點(diǎn)來解釋，社會就是在“和諧----不和諧----新的和諧”的動態(tài)過程中發(fā)展的。這一過程實(shí)質(zhì)上就是生產(chǎn)關(guān)系（上層建筑）對生產(chǎn)力（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）的“適應(yīng)----不適應(yīng)----再適應(yīng)”（新的適應(yīng)）的循環(huán)反復(fù)，就是社會基本矛盾不斷運(yùn)動的過程。

（三）如何構(gòu)建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會《決定》中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新命題?！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體，這是我們黨更加成熟的表現(xiàn)，也是認(rèn)識上的一大飛躍。那么，如何構(gòu)建社會主義和諧社會呢？黨中央提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，理論界不少有識之士也在作這方面的探討。我認(rèn)為，在提出構(gòu)建和諧社會主義的任務(wù)目標(biāo)之后，要充分認(rèn)識和分析當(dāng)前社會存在的問題和弊端，再用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地做好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提，社會事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，二者缺一不可。

1、處理好階級、階層的關(guān)系。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有的還很懸殊。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧，因此，首要的是處理好階級、階層的關(guān)系，建立階層利益的整合機(jī)制。

中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層。概括起來，我們的社會是一個社會因素多、社會資源豐富的社會。

和諧社會是一曲交響樂。其“音符”就是社會的各個階級、階層。

共和國進(jìn)入社會主義階段以后，兩大對立階級不復(fù)存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級了，更不等于沒有階層了。工人階級、農(nóng)民階級等等等等，前些年理論界作過探討，現(xiàn)在比較統(tǒng)一的說法都不叫階級了，叫階層。“物以類聚、人以群分”。社會少不了分層。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個還是十個，也不管怎么稱呼，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級或者階層存在這一客觀實(shí)際。

根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會群體?；蚪?jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開放20多年來，中國社會不同階層在改革過程中所處的位置和扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。

首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)、如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工作，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工作，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯差異。萬變不離其宗，不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識階層在崛起?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識分子提供了更為廣闊的舞臺。第四，私營個體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸顯出來。在計劃經(jīng)濟(jì)社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)管理人員發(fā)揮越來越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。沖突是不和諧，可是沖突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執(zhí)政黨的政治資源，階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。執(zhí)政黨如交響樂的指揮，指揮有方，蕩氣回腸。

按照和諧社會的理論，決定和諧的首要因素是財產(chǎn)的分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時還是懸殊的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。中國目前可能有數(shù)百萬人進(jìn)入了富人行列，同時，中國的困難群體大約還有1.2—1.4億人。不承認(rèn)困難群體的存在，就是無視困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。鄧小平同志1993年說過：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。怎么辦，必須堅持以公平和正義為核心的價值取向，建立階層利益整合機(jī)制，調(diào)節(jié)過高收入，反對灰色收入，取締非法收入。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格所得稅征管，減少各類所得稅豁免，開征遺產(chǎn)稅。要讓富人懂得，調(diào)節(jié)收入分配不公是國家的職責(zé)，抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的普遍做法。要讓富人懂得，縮小差距以后仍然有差距，富人仍然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。美國首富比爾·蓋茨近年來僅用于社會慈善事業(yè)的錢就在100億美元以上，目前，他仍是美國首富，同時化解了很多社會矛盾。

2、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)是社會持久和諧的有力保證。中國的社會結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個是由市民組成的城市社會，另一個是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類別。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換，城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。從上個世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這使城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)和糧食供應(yīng)方面存在極大差異，更為嚴(yán)格的還是戶籍制度方面的管理，這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。

改革開放以來，國家政策允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國有企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時工、合同工，其他所有制企業(yè)和個體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間，這一現(xiàn)象被稱為“推拉現(xiàn)象”。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差距則成為勞動力非農(nóng)業(yè)化的拉力。在這樣一個雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時期的特殊現(xiàn)象：民工潮。

在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？回答是否定的。實(shí)際上我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個生活境遇，另一方面，雖然國家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是農(nóng)民在城市中并不存在與市民共同的機(jī)會，他們的就業(yè)，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。因為，長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于一種對立狀態(tài)，突出表現(xiàn)為市民對農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會使農(nóng)民很難在城市空間中將自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會資本，也更無法利用社會資本來尋求更好的工作。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建立起來的社會資本----同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這樣，一方面我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，這種顯在和潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。解決的辦法，加速城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、充分發(fā)揮社會組織的作用。市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。當(dāng)前，社會組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織、伸出雙手歡迎社會組織的參與。

20世紀(jì)80年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織、行業(yè)組織、中介組織等。

人是社會化動物。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工基礎(chǔ)上，把追求特定目標(biāo)的人群，按一定的社會規(guī)范聯(lián)合起來的社會群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級?，F(xiàn)在的世界上，社會組織發(fā)達(dá)的國家按人口計算平均每100人就有1個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標(biāo)志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團(tuán)從縱向比突飛猛進(jìn)，從橫向比發(fā)育得還很不夠。千人擁有社團(tuán)數(shù)量只有法國的九十分之一。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時，積極開展科學(xué)的社會管理。

社會組織不同于政府，不具備政府職能，可是它能起到政府起不到、也當(dāng)不起的作用。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的，再說把市場泛化了也會帶來很多弊端。比如說，買官賣官不行吧？政府組織足球聯(lián)賽也不行吧？很明顯，在政府和市場之外，必須有非政府組織。

我們一直說“小政府、大社會”，“大社會就是社會組織要發(fā)育起來”?！按笊鐣贝蟛涣耍靶≌北阈〔涣?。為什么過去政府越簡越繁？為什么政府難以瘦身？為什么“吃皇糧”的那么多？就是因為社會組織不發(fā)達(dá)，政府把不該管的事也管了。因此，政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會組織發(fā)展，讓社會組織為政府分擔(dān)更多的社會管理任務(wù)。

4、以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會。不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上講，要消除社會的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度也包括非正式制度。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。

“法治”在中國已不再是一個沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建立法治國家”，還得從以下兩個方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善，通過市場經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法規(guī)充當(dāng)交易競爭的裁判員。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者的緊張狀態(tài)，同時也為個人營造阻檔強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。其次，要堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實(shí)處，具有可操作性。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)則，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。同時，應(yīng)注重我國的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級、各類權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。

5、管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理。要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例，不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)、七分管理。管理相當(dāng)重要，政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。

首先是要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。社會事業(yè)投資要與GDP同步增長。鑒于有些社會事業(yè)過去投資較少，在一定時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)以較大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會和諧的經(jīng)濟(jì)超常高速度降下來，用于發(fā)展社會事業(yè)。今后20年中，我國每年要投入到社會事業(yè)建設(shè)的資金大約在3000億—3500億元，約占GDP的2，占財政收入的10左右。在調(diào)動社會各方面投資社會事業(yè)的積極性以后，這個投資占GDP的比重還要加大。

其次，是否制定盡可能完善的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。我們在工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)一要切合中國實(shí)際，二要與國際接軌。去年下半年，國家緊急叫停了200多個重點(diǎn)建設(shè)項目，其中包括大型水電建設(shè)項目，叫停的原因就是要對該項目的環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行評估。

第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個文化軸心”。西班牙的巴塞羅那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市”。很多有名的城市、很多有名的國家，不是因為經(jīng)濟(jì)而出名，而是因為文化而出名，其文化的幅射力遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻貧如乞丐。因此，我們要大力解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)社會和諧。

（四）構(gòu)建和諧社會人人有責(zé)

我們每個人都是社會的一分子，我們每個家庭都是社會的一個細(xì)胞，我們每個單位都是大社會中一個小小的群體，黑河市既是我們朝夕生活的家鄉(xiāng)，是祖國大家庭的一個重要組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會，是全國人民期盼已久的美好愿望。和諧社會需要每個人都是一個好分子，每個家庭都是一個好細(xì)胞，每個單位都是一個好集體，每個地區(qū)都是一個繁榮興旺的城鄉(xiāng)。在此，我要大聲疾呼：構(gòu)建和諧社會要舉全國之力，更要從我做起。讓我們每個人都做一個與社會和諧共振的好分子；每個家庭都做一個溫馨和睦的好細(xì)胞；每個單位都成為誠信友愛的好集體；攜手并肩，共同把黑河建設(shè)成為美麗、富裕、和諧的美好家園，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：保先教育學(xué)習(xí)總結(jié)

保先教育學(xué)習(xí)小結(jié)

2012年7月13日，我院召開了“保持黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動”動員大會，由此拉開了保持黨員先進(jìn)性教育活動的序幕。在動員學(xué)習(xí)第一階段中，按照活動安排部署，我積極參加集體學(xué)習(xí)，平時堅持自學(xué)，認(rèn)真研讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等相關(guān)書籍，做好讀書筆記，總結(jié)心得體會。通過學(xué)習(xí)，對“什么是黨員先進(jìn)性”、“為什么要保持黨員先進(jìn)性”和“如何保持黨員先進(jìn)性”有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。結(jié)合實(shí)際工作，我深刻地認(rèn)識到，保持黨員先進(jìn)性最終是體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)一言一行中。如何在日常工作中保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性呢？我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

要保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，首先要堅定理想信念。理想是行動的指南。我們黨的理想是：為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。作為一名黨員，應(yīng)牢固樹立這一崇高理想，堅定社會主義信念。要認(rèn)識到黨的事業(yè)是由千千萬萬的黨員共同努力建設(shè)的。雖然分工不同，崗位不同，但都是黨的偉大事業(yè)的組成部分。我們要充分認(rèn)識到自身工作崗位的重要性，不因為工作崗位的平凡和具體業(yè)務(wù)的瑣碎而忽視它的價值和作用。進(jìn)而強(qiáng)化自己的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，發(fā)自內(nèi)心的愛崗敬業(yè)，以良好的精神面貌和積極的工作態(tài)度投身到工作中去。

其次要勤奮工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。勤奮工作是黨員先進(jìn)性在日常工作生活中的具體表現(xiàn)，創(chuàng)一流業(yè)績則是黨員先進(jìn)性在工作實(shí)際中要達(dá)到的目標(biāo)。我們樹立了崇高的理想信念，就要為之努力奮斗。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，從點(diǎn)滴小事做起。對工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績！第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。通過思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，從而鞏固、堅定崇高的理

想信念。通過科技文化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和文化素質(zhì)，努力改進(jìn)工作方式和方法，不斷研究思考和把握工作規(guī)律，從而增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)水平。還要向身邊的先進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，時時處處都以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動來實(shí)踐“三個代表”重要思想。

最后，我們要牢記“兩個務(wù)必”。戒驕戒躁，艱苦奮斗。以崇高的理想信念作為行動的指明燈，立足本職工作，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，真真正正的體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2012

第三篇：學(xué)習(xí)《保先教育讀本》心得體會

《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)，從新時期黨的總?cè)蝿?wù)和共產(chǎn)黨員的崇高使命、新時期共產(chǎn)黨員面臨的新考驗、加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和黨性修養(yǎng)、黨員意識和黨員作用等幾個方面著手，立足于提高黨員的思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，緊扣新黨章的內(nèi)容，緊密結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系黨組織工作的實(shí)際。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動，是我黨在新世紀(jì)根據(jù)新的時代要求，加強(qiáng)自身建設(shè)的新舉措，是黨的十六大做出的重大戰(zhàn)略部署，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的重要組成部分。

一、認(rèn)真把握“三個代表”的精髓與時代意義面對新形勢、新任務(wù)如何切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民總書記創(chuàng)造性地提出了“中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求”“、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”“中國最廣大人民的根本利益”、的忠實(shí)代表的重要論述。這一重要論述，總攬全局，非常精辟，十分深刻，是對黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展，對于在世紀(jì)之交面臨各種新形勢，新問題之際，為加強(qiáng)黨的思想，組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)、動員全國各族人民把建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。江澤民同志的報告從歷史和時代的角度，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)舉什么旗，走什么路，實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。“三個代表”的重要論述是對毛澤東、鄧小平建黨思想的繼承與發(fā)展，同我們黨的新的偉大工程的總目標(biāo)是一致的、相統(tǒng)一的。同時，“三個代表”是新形勢下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，它為黨在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)做好工作提出了最基本要求，對指導(dǎo)當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期黨的建設(shè)，具有十分重要的意義?！叭齻€代表”重要思想是十六大的靈魂。把“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是十六大的一個歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，首先要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這個中心環(huán)節(jié)，全面深入地領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

二、認(rèn)真領(lǐng)會貫徹十六大精神高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼往開來，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗，是十六大的主題。學(xué)習(xí)貫徹十六大的精神，緊緊圍繞這個主題，深刻理解歷史和時代賦予我們的使命，學(xué)習(xí)理解黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，深刻理解全國建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，是我們黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，也是十六大報告的精髓。我們要自覺帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好十六大精神，努力成為勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范，解放思想，與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新的模范。全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，使社會主義中國發(fā)展和富強(qiáng)起來，為人類進(jìn)步事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，這是我們黨必須勇敢擔(dān)負(fù)起來的歷史任務(wù)。完成這個任務(wù)，必須緊緊依靠全黨和全國各族人民的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。我們黨和我國人民經(jīng)歷了艱難曲折，積累了豐富經(jīng)驗，愈益成熟起來，而對艱巨繁重的任務(wù)，我們一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，顧全大局，珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定。

三、充分發(fā)揮黨員的表率作用，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個代表”精神。通過學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》后，更清楚地認(rèn)識到作為一個黨員所應(yīng)肩負(fù)的歷史責(zé)任，在工作和生活中，應(yīng)始終做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，從嚴(yán)要求自己，用“三個代表”的要求真正體現(xiàn)在自己的工作與生活中。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活條件不斷改善的情況下，保持艱苦奮斗；在社會生活方式日趨多樣化的情況下，必須自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，多做貢獻(xiàn)，少談條件。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識其長期性，堅定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。我們必須以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。在新的歷史條件下，充分牢記共產(chǎn)黨員的表率作用：第一，牢記宗旨，克已奉公，全心全意為群眾謀利益，努力按照人民利益標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，要求自己。第二，解放思想，勇于開拓，堅定地站在改革的前列。

第四篇：保先教育學(xué)習(xí)《黨章》心得體會

保先教育學(xué)習(xí)《黨章》心得體會

江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，內(nèi)涵十分豐富，是對我們黨性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)的新概括，是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是新形勢下對全黨提出的新要求，具有很強(qiáng)的針對性和時代感。其中，代表最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是“三個代表”的最終歸宿。只有始終代表最廣大人民根本利益，我們黨才能同人民群眾保持血肉聯(lián)系；才能增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力；才能鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾奮勇直前。

一、代表最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

我們黨是工人階級的先鋒隊，黨除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。全心全意為人民謀利益，是我們的立黨之本，執(zhí)政之本。

1．代表最廣大人民根本利益是我們黨的本質(zhì)特征。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖?！编囆∑酵菊f：“中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩。”江澤民同志也指出：“我們想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終要考慮人民群眾的根本利益?！贝碜顝V大人民根本利益是我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的思想。他們長期堅持、反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個思想，就是因為代表最廣大人民根本利益是我們黨本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)。

2.代表最廣大人民根本利益是我們黨79年歷史的基本實(shí)踐。新民主主義革命時期，我們黨代表全中國人民的根本利益，制定了反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命綱領(lǐng)。經(jīng)過前赴后繼的斗爭，推翻了“三座大山”，結(jié)束了反動階級統(tǒng)治中國廣大勞動人民的歷史。新中國成立后，我們黨代表人民要求改變舊中國經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的愿望，開始了社會主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐。完成了生產(chǎn)資料的社會主義改造，建立了社會主義的基本制度，形成了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。黨的十一屆三中全會，撥亂反正，把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這一歷史性的變化，也是著眼于最廣大人民的根本利益，是代表最廣大人民根本利益作出的抉擇。20多年來，我們實(shí)行改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，都是在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。79年來，我們黨革命、建設(shè)和改革的基本實(shí)踐，概括成一句話，就是為最廣大人民的根本利益而奮斗。

3．代表最廣大人民根本利益是新時期黨建工作的根本指南。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，我們黨制定的路線方針政策，都是為了代表并實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。鄧小平同志明確地把這一點(diǎn)作為衡量我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。他指出：判斷改革和各方面工作的是非得失，歸根到底，要看是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。同時他還強(qiáng)調(diào)，要把最廣大人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

江澤民同志在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時期，明確提出黨要始終代表最廣大人民根本利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是要求我們在新的歷史環(huán)境中，適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，既要堅持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，又要堅持黨的群眾路線，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，最大限度地調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為我們既定的目標(biāo)而共同奮斗。總之，只有牢牢扣住代表最廣大人民根本利益這個宗旨，用改革的精神研究新情況、新問題，注意改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動方式，才能不斷提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，搞好新時期的黨建工作。4．代表最廣大人民根本利益是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題。黨能否代表最廣大人民的根本利益，不僅取決于黨的路線方針政策，還取決于黨的作風(fēng)。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，最直觀的就是看我們的黨風(fēng)，就是從身邊黨員干部的一言一行中對我們黨作出判斷和選擇的。從這個意義上說，我們這個“代表”能不能得到最廣大人民的擁護(hù)，被最廣大人民所認(rèn)可，很大程度上取決于我們的黨風(fēng)。我們黨始終清醒地認(rèn)識到這個問題的重要性。改革開放初期，我們就提出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！秉h的十五大報告再次告誡全黨：“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭?！痹诮衲瓿踔醒爰o(jì)委第四次全會上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，并對從嚴(yán)治黨提出了具體要求。這表明，我們黨是有決心有能力解決黨風(fēng)問題的。只有搞好黨風(fēng)，才能保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，才能把代表最廣大人民根本利益落到實(shí)處。

二、代表最廣大人民根本利益需要處理好五個關(guān)系 現(xiàn)階段代表最廣大人民根本利益的最高體 現(xiàn)，就是堅持黨的基本路線，建設(shè)有中國特色的社會主義。在這個過程中，我們要正確處理好五個關(guān)系：

1．正確處理利益多樣化與根本利益的關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。

改革開放以來，我們黨提出以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針，這是由我國社會主義初級階段基本國情決定的。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益的多樣化能夠更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，兩者不是對立的關(guān)系。我們必須認(rèn)真貫徹黨的十五大制定的方針政策，在堅持公有制為主體的條件下，繼續(xù)努力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前在這個問題上有兩種錯誤認(rèn)識。一種認(rèn)為，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必然損害公有制經(jīng)濟(jì)的利益，進(jìn)而動搖社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些人的思想還沒有從過去那種“一大二公”經(jīng)濟(jì)模式中解放出來。改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，雄辯地否定了這種錯誤觀點(diǎn)。

另一種認(rèn)為，公有制沒有出路，國有企業(yè)脫困，必須走私有化的道路。還有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)利益的多樣化必然要求政治上的多元化，而政治多元化與共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政是背道而馳的。由此要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度。對這種論調(diào)，我們必須高度警惕，予以批駁。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇。在中國，只有中國共產(chǎn)黨才能代表全國各族人民的根本利益。如果放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞什么多黨輪流執(zhí)政，中國只能是一盤散沙，內(nèi)亂不斷，甚至導(dǎo)致四分五裂。走社會主義的發(fā)展道路，堅持社會主義制度是人民的選擇。只有這樣，才能保證十二億五千萬人民的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益。如果以經(jīng)濟(jì)利益的多樣化為借口，搞所謂的政治多元化和經(jīng)濟(jì)私有化，進(jìn)而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，那么，最終會從根本上損害中國最廣大人民的根本利益。這是全國人民決不允許的。

2．正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威。

在改革開放中，中央簡政放權(quán)，充分調(diào)動了地方的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部隨著權(quán)力的擴(kuò)大和受小團(tuán)體利益的驅(qū)動，把局部利益凌駕于全局利益之上。有的對中央的方針政策采取實(shí)用主義的態(tài)度，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞上有政策、下有對策；有的報喜不報憂，甚至還瞞案不報、壓案不查；有的千方百計搞地方和部門保護(hù)主義；有的嚴(yán)重弄虛作假，欺上瞞下，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失；有的以各種名目“創(chuàng)收”，造成不同部門、單位之間的利益差別越來越大。這些現(xiàn)象都是對全局利益的損害，對中央權(quán)威的損害。

不謀全局者，不足以謀一域。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表，不是“地方黨”，也不是“部門黨”。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚地認(rèn)識到，局部利益必須服從全局利益。黨內(nèi)既不允許搞宗派主義，也不允許搞地方和部門保護(hù)主義。因為損害了全局利益，也就損害了人民群眾的根本利益，最后你那個局部利益也保不住?？傊?，要在繼續(xù)發(fā)揮和調(diào)動地方積極性的同時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)局部服從全局、地方服從中央的原則，以保證中央政令暢通，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)全國人民的根本利益

。3．正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

改革是一場深刻的革命，必然涉及利益的調(diào)整和分配。從總體上講，我們的改革使絕大多數(shù)人得到了實(shí)惠。但是，在改革過程中，也會出現(xiàn)部分群體的利益暫時受到影響的現(xiàn)象。如工薪階層的收入相對增長緩慢、有些職工的福利待遇受到一定影響等。特別是目前由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了部分國企工人下崗的問題。對這個問題怎么看？有人認(rèn)為，工人階級過去是領(lǐng)導(dǎo)階級，現(xiàn)在工人卻大量下崗，共產(chǎn)黨還能代表工人階級的利益嗎？

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，眼前利益與長遠(yuǎn)利益并不總是一致的。特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，可能會出現(xiàn)為了長遠(yuǎn)利益而影響眼前利益的情況，這是發(fā)展過程中不可避免要付出的代價。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過發(fā)展來解決。從長遠(yuǎn)看，通過經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，使國民經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路，最終必然有利于最廣大人民的根本利益，包括下崗職工的利益。我們不能因為一部分人眼前利益受到影響，就產(chǎn)生這樣那樣的懷疑。

4．正確處理一部分人先富和共同富裕的關(guān)系，保持社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放以來，黨的富民政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，尤其是黨的允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人，通過辛勤勞動先富起來的政策，更是調(diào)動了廣大群眾的積極性，使許多人擺脫貧困，走上了富裕之路。但是，隨著一部分人先富起來，社會的收入差距也在擴(kuò)大。因此，我們必須正確處理好先富與后富的關(guān)系，既要反對平均主義，也要防止兩極分化。共同富裕是我們的目標(biāo)，也是社會主義的一個本質(zhì)特征。而共同富裕是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的，如果不大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不能擺脫貧窮，共同富裕也就無從談起。因此，我們一定要繼續(xù)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，繼續(xù)鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動先富起來，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時也要看到，我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，對市場自身存在的弱點(diǎn)和消極因素，包括導(dǎo)致收入分配不公等問題，一定要通過運(yùn)用社會主義國家的宏觀調(diào)控和發(fā)揮制度的優(yōu)越性來加以解決。要按照黨的十五大的要求，適當(dāng)調(diào)整收入分配政策，逐步完善分配制度，保護(hù)合法收入，取締非法收入，抑制不合理收入差距的擴(kuò)大?？傊?，既要保證國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證共同富裕的原則得以實(shí)現(xiàn)，這才符合最廣大人民的根本利益。

5．進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，始終保持和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐敗斗爭正在走上從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的軌道上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，我們對反腐敗形勢的嚴(yán)峻性不可低估，對黨群、干群關(guān)系存在問題的嚴(yán)重性不可低估。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和全心全意為人民服務(wù)的關(guān)系，居功自傲，高高在上，把自己看成是人民群眾的主人。有的官僚主義、命令主義嚴(yán)重，侵害群眾利益；有的玩忽職守，敷衍塞責(zé)，視人民的生命財產(chǎn)如兒戲；有的鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍；有的欺上瞞下，虛報浮夸；還有的吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，加重群眾負(fù)擔(dān)等等。這些問題的存在，造成一些地方黨群、干群關(guān)系緊張，有的甚至到了對立的地步。

國以民為本，黨以民為基。如果沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也干不成。所以在黨與人民群眾的關(guān)系問題上，我們必須居安思危，要有憂患意識。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政觀，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終成為最廣大人民根本利益的代表。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫任務(wù)，也是新時期黨的建設(shè)需要解決的重大課題。

第五篇：共產(chǎn)黨員保先教育學(xué)習(xí)總結(jié)

通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)，我按規(guī)定學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和讀本，通過聽取黨課和身邊典型的報告以及自己的理解，深感認(rèn)識有了提高，工作自覺性有了增強(qiáng)，一些思想問題得到了解決。現(xiàn)總結(jié)于后：

一、對“保先”教育重要意義的認(rèn)識

《黨章》一開篇便規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！?0多年來，我們黨肩負(fù)著謀求民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕的歷史重任，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了革命、建設(shè)和改革的偉大事業(yè)，戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把一個四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國。近代中國的歷史充分證明，國家能否富強(qiáng)，社會能否穩(wěn)定，人民能否安居樂業(yè)，關(guān)鍵在于有沒有一個堅強(qiáng)的先進(jìn)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨由自己的先進(jìn)性（堅定的階段性、廣泛的代表性、鮮明的時代性）所決定，經(jīng)過不懈的努力，依靠人民群眾的信賴和支持，取得了執(zhí)政地位，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是近代中國社會內(nèi)在矛盾（帝國主義與中華民族的矛盾，封建主義與人民大眾的矛盾）發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史的選擇，人民的選擇。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)

系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。但是，黨的先進(jìn)性必須通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。近年來，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，人們的思想觀念、價值取向都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，雖然主流是積極向上的，但是一些消極、腐朽、落后的思想文化也趁虛而入，黨員隊伍中也存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題。因此，黨中央審時度勢作出用堅持“三個代表”重要思想武裝全黨、在全體黨員中開展“保先教育”活動，是提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的重要舉措，是努力從思想上、組織上有效解決黨員隊伍中存在的問題，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)關(guān)鍵的一步棋，必將進(jìn)一步推動全黨馬克思主義理論水平的提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，永葆黨的先進(jìn)性。

二、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不是抽象的概念，空洞的說教，而應(yīng)貫穿在黨員的工作和生活實(shí)踐中，不僅通過日常工作體現(xiàn)出來，也要通過生活中的點(diǎn)滴小事顯現(xiàn)出來。在不同的時代、不同的環(huán)境、不同的崗位，對黨員的具體要求會有區(qū)別，但是有一點(diǎn)是共同的，那就是共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為吃苦在前、享受在后的模范，個人利益服從集體利益的模范。一句話，就是走在群眾的前面。在思想上要先人一步，在行動上要奮勇爭先，在作風(fēng)上要率先垂范。這種先進(jìn)性怎樣才能體現(xiàn)出來

呢？就是平時在眾人堆里能看出來，在急難險重的任務(wù)面前能挺身站出來，在生與死的考驗面前能豁得出來。用模范作用、人格魅力顯現(xiàn)出來。

一是要“先天下之憂而憂”。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是古人思想道德修養(yǎng)的最高境界，作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該在思想道德修養(yǎng)和境界上比古人更高些。這就在客觀上要求我們要始終牢記黨的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)，把全心全意為人民服務(wù)，實(shí)踐“三個代表”作為人生的最大追求，正確處理好理想與現(xiàn)實(shí)、奉獻(xiàn)與索取、為官與作人、民利與政績的關(guān)系。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做到情為民系，利為民謀，權(quán)為民用。

二是要敢于先吃螃蟹。建設(shè)中國特色社會主義，是一項前無古人的事業(yè)，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既是黨的要求，也是歷史的必然。作為黨員應(yīng)適應(yīng)形勢的發(fā)展，跟上時代的步伐，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持改革創(chuàng)新，做到敢闖敢試敢冒，敢于走前人沒有走過的路，敢于闖前人沒有闖過的禁區(qū)，敢于突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律。

三是要先人后己。當(dāng)前國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種利益矛盾突出。作為黨員，要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度上思考和處理問題，做到先人后己。要堅持高風(fēng)亮節(jié)，切不可見利益就爭，見好處就上，要講大局、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)、講

表率，以共產(chǎn)黨人沖鋒在前、享受在后的模范之舉帶動人民群眾為實(shí)現(xiàn)新的跨越、新的發(fā)展而努力。

三、自己如何體現(xiàn)先進(jìn)性

我認(rèn)為，體現(xiàn)先進(jìn)性應(yīng)該當(dāng)好四個表率，一是在堅持立黨為公，樹立牢固的理想信念上當(dāng)表率；二是在堅持思想武裝、加強(qiáng)學(xué)習(xí)上當(dāng)表率；三是在堅持與時俱進(jìn)，搞好本職工作上當(dāng)表率；四是在增強(qiáng)為民意識，實(shí)踐黨的宗旨上做表率；五是在勤政務(wù)實(shí)、提高能力上作表率；六是在維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局上作表率；七是在提高道德修養(yǎng)、塑造高尚人格上作表率；八是在廉潔從政、樹立形象上當(dāng)表率?？傊痪湓?，要在平凡崗位上閃光。

2005年9月6日

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