第一篇：常熟市試點健康社區(qū)基線調(diào)查分析

常熟市試點健康社區(qū)基線調(diào)查分析

顧志良

（江蘇省常熟市健康教育所215500）

【摘要】我們組織力量對6個試點健康社區(qū)進行了基線調(diào)查，對其作了初步的社區(qū)健康診斷，全面摸清了這幾個社區(qū)主要衛(wèi)生問題和健康影響因素，居民的基本健康狀況和健康需求，居民希望解決的突出問題和繼續(xù)加強的工作，這對于有的放矢地推進健康社區(qū)建設(shè)提供了重要參考。

【關(guān)鍵詞】健康城市健康社區(qū)基線調(diào)查健康診斷

建設(shè)健康社區(qū)是健康城市建設(shè)工作的重要組成部分。為準確了解居民的健康狀況和健康需求，從而有針對性地開展健康社區(qū)建設(shè)，我們于2005年6月對城區(qū)的楓涇、綠源、清和坊、北門大街、五星、閩江這6個試點健康社區(qū)進行了基線調(diào)查，作了初步的社區(qū)健康診斷[1]，現(xiàn)報告如下。資料和方法

在6個試點健康社區(qū)（清和坊、北門大街社區(qū)為老城區(qū)，楓涇、綠源、五星社區(qū)為老村居民區(qū)，閩江社區(qū)為新居民區(qū)）等距抽取10%的家庭作為調(diào)查對象，共計1128戶?？鄢贞P(guān)戶89戶，實際調(diào)查對象為1039戶。制定了調(diào)查方案。印制了統(tǒng)一的調(diào)查表，內(nèi)容包括社區(qū)保障、科教文體、社區(qū)安全、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、家庭成員情況、家庭基本情況、個人基本情況、社區(qū)服務(wù)情況、問題與建議等。調(diào)查員經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)后入戶調(diào)查，另有專人完成資料匯總。結(jié)果

2.1 年齡結(jié)構(gòu) 楓涇、清和坊、北門大街社區(qū)被抽查者平均年齡分別為53.1、58及55歲，綠源、五星社區(qū)平均年齡分別為47.5、44.7歲，閩江社區(qū)平均年齡為39歲。可見，老城區(qū)居民中老年人居多，新區(qū)居民年輕人居多。

2.2 家庭情況

6個社區(qū)人均居住面積都超過了指標值[2]，閩

江社區(qū)家庭平均住房面積達103 M，北門大街社區(qū)為55M2。五星、閩江2個社區(qū)的家庭居住用房成套率、廚房間抽油煙機的使用率、家庭衛(wèi)生間及浴室設(shè)施配套率均為100％。清和坊、北門大街2個社區(qū)這幾項指標低于70%，有的還不到50%。家庭居室每天通風情況都比較好。家庭健身器材的擁有率、家庭內(nèi)外綠化率、家庭健康檔案建檔率、家庭備有保健藥箱情況均不太高。接受社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)比例很不平衡，3個社區(qū)不夠理想，尤其是綠源社區(qū)僅為36.2%。家中有慢性病患者的比例，清和坊、五星2個社區(qū)高于其他社區(qū)。6個社區(qū)在飲食口味方面都較注重適中，但也有少量家庭偏咸、偏

甜。家中有吸煙習慣的人數(shù)，6個社區(qū)都比較多，其中楓涇、綠源、北門大街、閩江4個社區(qū)均超過40％。家中有嗜酒習慣的人數(shù)，綠源、五星2個社區(qū)比較好，楓涇、北門大街、閩江3個社區(qū)均超過10%，清和坊社區(qū)則達31.2%。家庭除四害方面，6個社區(qū)都做得比較好，經(jīng)常搞的比例較高。家庭有科技文化書籍及訂閱衛(wèi)生報刊雜志方面，總體上不夠理想，綠源社區(qū)好于其他社區(qū)。生活消費支出方面，6個社區(qū)目前均在市平均水平。全年家庭健康保健消費的支出，閩江社區(qū)489元為最高，五星社區(qū)117.80元為最低。

2.3 個人情況

在職職工的體檢率、個人健康檔案建檔率高于退休人員。社區(qū)居民經(jīng)常參加健康咨詢的比例不是太高。飯前便后洗手、每天刷牙、經(jīng)常洗澡、毛巾腳布分開使用等行為習慣的養(yǎng)成方面，6個社區(qū)都較好。每天參加體育鍛煉的人群還存在不平衡性，每天鍛煉的時間也較短，每天戶外健身活動半小時左右的比例高于1小時左右的。但仍有少部分人不參加體育鍛煉，清和坊社區(qū)每天不參加體育鍛煉的比例達29.6%。居民健康保健知識主要來自報紙、雜志。環(huán)境保護、家庭紅十字救護、常用緊急電話、消防安全知識掌握方面較好，年紀輕的強于年紀大的，但也有少數(shù)老年人對這些知識一無所知。

2.4 社區(qū)情況社區(qū)保障方面：醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)三項保險覆蓋率，五星、閩江2個社區(qū)尚未達標。弱勢群體救助率與人民調(diào)解率，6個社區(qū)均已達標，工作很有特色。科教文體方面：高中階段文化普及率、社區(qū)文化娛樂普及率，五星、閩江2個社區(qū)尚未達標。6個社區(qū)的高等教育毛入學(xué)率都達到指標要求。社區(qū)健身設(shè)施配套率，五星社區(qū)有待逐步提高。社區(qū)安全方面：6個社區(qū)的安全設(shè)施基本完好。個別社區(qū)的物業(yè)管理有待進一步健全、完善。均未發(fā)生非正常死亡、非正常致殘和黃、賭、毒現(xiàn)象。居民無刑事案件的發(fā)生。各社區(qū)都能及時調(diào)解解決民事糾紛。對暫住人口的規(guī)范化管理有待進一步加強。基礎(chǔ)設(shè)施方面：在道路完好、燃氣的使用普及、水沖

式公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配套、殘疾人無障礙設(shè)施完好情況等均較好，個別社區(qū)、個別項目有待進一步完善。社區(qū)管理方面：清潔衛(wèi)生、垃圾及時清運都較好。生活垃圾的袋裝率基本達標。生活垃圾袋裝和分類投放率需要逐步提高。醫(yī)療服務(wù)方面：綠源社區(qū)尚未配備社區(qū)醫(yī)生，居民也要求配備。居民健康檔案的建檔率還需進一步提高。公共衛(wèi)生方面：大部分社區(qū)做得較好，少數(shù)社區(qū)公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、營業(yè)員健康證的持有率有待進一步提高。

2.5 居民希望解決的突出問題和繼續(xù)加強的工作 6個社區(qū)居民希望解決的突出問題和繼續(xù)加強的工作有：改善老城區(qū)居住環(huán)境。解決垃圾容器小、倒馬桶難等問題。加強老新村及新村的管理。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、解決獨用車庫少、居民養(yǎng)狗漸多及開水爐設(shè)點多影響環(huán)境衛(wèi)生及安全等問題。加強對外來人員的管理，杜絕盲流及拾荒人員。企業(yè)退休人員的社區(qū)社會化管理問題。提供更多的就業(yè)機會。進一步關(guān)心弱勢群體，完善醫(yī)療救助制度。進一步加強治安安全防范。進一步增強居民的安全意識、衛(wèi)生意識。討論

健康社區(qū)是健康城市的細胞。各試點健康社區(qū)應(yīng)根據(jù)基線調(diào)查了解到的社區(qū)情況、特點，針對居民希望解決的突出問題和繼續(xù)加強的工作，按照健康社區(qū)標準要求，制定具有本社區(qū)特色的健康社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，采取切實可行的措施，穩(wěn)步推進建設(shè)工作。

參考：

要在全市大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義、健康城市的發(fā)展過程、健康城市的理念、健康城市的項目標準及蘇州市、常熟市健康城市建設(shè)的進程。營造建設(shè)健康社區(qū)的良好氛圍，動員社區(qū)內(nèi)居民和單位積極參與健康社區(qū)建設(shè)，爭取社會各方面對健康社區(qū)建設(shè)的支持。要抓住市委組織部組織的“在職黨員社區(qū)服務(wù)”活動這個契機，充分發(fā)揮好在職黨員為社區(qū)服務(wù)的模范帶頭作用。建立一支健康社區(qū)志愿者隊伍。

要以解決居民希望解決的突出問題為推進健康社區(qū)建設(shè)工作的突破口，特別要著力于：提供更多的就業(yè)機會，更加關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)退休人員的社區(qū)社會化管理問題；改善老城區(qū)的居住環(huán)境，配套物業(yè)化管理；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，完善醫(yī)療設(shè)施，提升服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)模式，為社區(qū)居民提供更為方便及時、親切周到、安全舒適、有效持久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；提高居民健康檔案建檔率；加強健康教育和健康促進工作。因地制宜采取多種形式傳播衛(wèi)生科普知識，增強居民的衛(wèi)生意識，提高居民的健康知識知曉率、健康行為形成率、全民健身普及率；使居民的吸煙率逐年下降；強化社區(qū)安全意識，完善社區(qū)內(nèi)安全設(shè)施，加強對外來人員、暫住人口的管理；建設(shè)和諧社區(qū)。

參考文獻

[1] 徐勇.現(xiàn)代城市的健康診斷與健康城市建設(shè)[R].蘇州：

2005年蘇港澳健康城市論壇,2005.[2] 府采芹,邢育健,主編.健康城市項目標準[M].蘇州：蘇

州大學(xué)出版社,2003.7～15./yulu/

原載：江蘇衛(wèi)生保健2005年第5期

第二篇：在xx縣農(nóng)村社區(qū)健康促進基線調(diào)查啟動會上的講話

在“農(nóng)村社區(qū)健康促進”項目基線調(diào)查

培訓(xùn)啟動儀式上的講話

衛(wèi)生局

xxx 2008年x月x日

同志們：

大家好！今天由衛(wèi)生部—嘉道理基金會資助的xx 縣農(nóng)村區(qū)健康促進項目基線調(diào)查培訓(xùn)啟動了。在此，我代表衛(wèi)生局黨委表示熱烈的祝賀！對嘉道理基金會表示衷心的感謝！并通過各位學(xué)員對我縣實施農(nóng)村社區(qū)健康促進項目的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作者表示誠摯的問候！

農(nóng)村社區(qū)健康項目實施關(guān)系到提高我縣農(nóng)村人口素質(zhì)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)心農(nóng)民群眾身體健康。近年來，縣委、縣政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列部署，加大農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)力度。農(nóng)村衛(wèi)生投入逐年增加，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度扎實推進，農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。特別是在近兩年間，相繼部署了農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，掀開了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的新篇章。

“農(nóng)村社區(qū)健康促進”項目是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的重要力量，加強“農(nóng)村社區(qū)健康促進”是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點。由衛(wèi)生部—嘉道理基金會資助的xx縣“農(nóng)村社區(qū)健康促進”項目，涵蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和骨干培訓(xùn)以及縣衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)，30余名農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作者和管理人員將得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，對整體提高三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村社區(qū)健康促進”項目基線調(diào)查技術(shù)水平和管理水平必將產(chǎn)生積極的作用，并為“農(nóng)村社區(qū)健康促進”項目更好實施積累豐富的經(jīng)驗。希望學(xué)員們把握機遇，認真聽講，刻苦學(xué)習，確保實效。

再次感謝衛(wèi)生部—嘉道理基金會對我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的支持，感謝參加培訓(xùn)的專家和老師們付出辛勞，祝培訓(xùn)項目取得圓滿成功！

謝謝大家

第三篇：關(guān)于常熟市民工子弟學(xué)?，F(xiàn)狀的調(diào)查分析

關(guān)于常熟市民工子弟學(xué)校現(xiàn)狀的調(diào)查分析

——基于常熟市部分民工子弟學(xué)校的調(diào)查分析

摘要：在目前情況下，隨著中國城市化進程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力牽家?guī)Э诹魅氤鞘?，主要分布在城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部。這就帶來一個比較嚴重的問題，即外來人口的子女教育問題。由于經(jīng)濟收入、戶籍等種種原因，大部分民工子女的教育只能依托給民工子弟學(xué)校。但通過對常熟地區(qū)的“龍華學(xué)校”、“陽光學(xué)?！钡让窆ぷ拥軐W(xué)校的調(diào)查結(jié)果顯示，許多民工子弟學(xué)校還是存在比較多的問題，發(fā)展還不健全。存在問題大致如下：①學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，還存在非法辦學(xué)的現(xiàn)象；②師資力量不足，里面的教師人數(shù)較少，一個老師平均要教兩門課；③教師的綜合素質(zhì)不夠高，大部分老師都不是常熟本地人，來自安徽、淮安等地，沒有正規(guī)的教師資格證；④學(xué)校設(shè)施設(shè)備簡陋，由于資金匱乏的原因，學(xué)校不能承受大的規(guī)模建設(shè)；⑤教學(xué)管理不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的正規(guī)的培養(yǎng)方案，管理不到位；⑥教學(xué)質(zhì)量低下，由于教師綜合素質(zhì)不高，有些只是他們分析不透徹，甚至還存在錯誤；⑦教師的收入和作息等得不到根本保障，待遇不高，從而導(dǎo)致愿意從事民工子弟學(xué)校教育的人很少；⑧學(xué)生來自各地，流動量較大，導(dǎo)致知識基礎(chǔ)參差不齊，給教學(xué)帶來一定困難等。為此，對于民工子弟學(xué)校我們要給予大力支持，使其得到較好的發(fā)展，也使教育得到平衡。

關(guān)鍵字：民工子女教育問題民工子弟學(xué)校調(diào)查分析存在的問題對策

1、問題的提出

民工子弟學(xué)校是指專為進城務(wù)工就業(yè)民工的子女開辦的學(xué)校。在一些大中城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，出現(xiàn)了為數(shù)不少的民工子弟學(xué)校，招收了相當一部分進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女，客觀上解決了城市公辦學(xué)校的壓力。在民工子女的教育問題上也起著較為重大的作用。

為了深入了解常熟市民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀，我和幾位隊員分成兩組，分別對常熟市的“龍華學(xué)?！焙汀瓣柟鈱W(xué)?！弊髁嗽敿毜恼{(diào)查。本研究報告著重對常熟市民工子弟學(xué)校存在的問題進行分析和探討，并提出解決問題的對策和建議。

2、研究對象和方法

2.1 研究對象

本文以常熟市碧溪鎮(zhèn)的“陽光學(xué)?！?，莫城鎮(zhèn)的“龍華學(xué)?！睘橹饕芯繉ο?，同時我們對常熟市的“皖清小學(xué)”也做了大致的調(diào)查。這三個學(xué)校的地理位置不同，方便我們了解不同鎮(zhèn)的民工子弟的學(xué)校的發(fā)展狀況，具有代表性。

2.2 研究方法

2.2.1 問卷調(diào)查法

我們隊共設(shè)計制作了三份不同的問卷調(diào)查，每份20張，分別對應(yīng)于不同的群體，老師、學(xué)生、周圍的居民和孩子的家長。及時調(diào)查及時收取。

2.2.2 訪談法

我們隊員分成兩組，利用中午空閑時間分別與學(xué)校的老師和學(xué)生進行了面對面的交流，還利用學(xué)校放晚學(xué)的時間，又對來接孩子的家長進行了相關(guān)的調(diào)查和訪問。在交流訪問的過程中，及時記錄有效信息。

2.2.3 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法

我們將設(shè)計的問卷調(diào)查發(fā)布到論壇，讓更多的群眾參與到我們的調(diào)查，是調(diào)查結(jié)果更全面更普遍。

2.2.4 規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合根據(jù)調(diào)查收集的資料，運用社區(qū)按管理學(xué)相關(guān)知識，運用excel統(tǒng)計工具及word文檔，對調(diào)查結(jié)果進行分析和論證，闡明常熟市民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀，指出存在的主要問題，提出緩解這些問題的對策和建議。

3、研究結(jié)果與分析

3.1 對常熟市的民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀中存在問題的分析

隨著責任的明晰，城市全日制公辦中小學(xué)接納流動兒童的進程逐漸加快，但由于政府資金投入有限、學(xué)籍管理制度的不完善、公辦學(xué)校數(shù)量有限以及教師缺編等原因，公辦學(xué)校的現(xiàn)狀并不能實現(xiàn)完全接納流動兒童入校，也不能真正解決所有流動兒童的義務(wù)教育問題。而且，隨著借讀費的取消和以公辦學(xué)校接納為主政策的不斷落實，會出現(xiàn)一些農(nóng)民為了其子女能接受良好的教育而紛紛入城的現(xiàn)象，由此帶來的對城市及公辦學(xué)校承載力的挑戰(zhàn)從而產(chǎn)生更深刻的社會和教育問題。農(nóng)民工子弟學(xué)?？梢詮浹a公辦學(xué)校的責任缺失，在一定程度上解決流動兒童的義務(wù)教育問題，發(fā)揮對現(xiàn)行教育體制的補充作用，其作為社會轉(zhuǎn)型期特有的學(xué)校形態(tài)存在有其歷史必然性。

但是，調(diào)查結(jié)果顯示，常熟市的民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀并不是特別樂觀，在制度、管理、教育、建設(shè)、待遇等許多方面還存在著較大、較嚴重的問題，亟需加以解決。

3.1.1在制度方面，民工子弟學(xué)校的合法地位難以取得，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，甚至還存在著非法辦學(xué)的現(xiàn)象。

2003年，《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意貝》首次將農(nóng)民工子弟學(xué)校納入民辦教育管理范疇，要求各地盡快制訂審批辦法和設(shè)置標準，酌情放寬設(shè)立條件，但師資、安全、衛(wèi)生等方面的要求不得降低?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定“民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行”。因此，農(nóng)民工子弟學(xué)校在學(xué)校設(shè)置上基本上要以同級同類公辦學(xué)校的標準為準。雖然《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意貝》規(guī)定“酌情放寬設(shè)立條件”，但由于此類學(xué)校辦學(xué)資金自籌、房屋租用或租地自建和常常搬遷等天然生存局限，其基本辦學(xué)條件等各項指標往往不能符合國家或地區(qū)規(guī)定的辦學(xué)標準，只有少數(shù)學(xué)?？色@得辦學(xué)許可證，具備合法辦學(xué)的資格，多數(shù)學(xué)校只能在教育體制外游離，很難取得合法身份，甚至有許多不達標的學(xué)校因合法無望

又怕被取締而走人“地下”，成為隱藏的“豆腐干學(xué)?！?，增加了統(tǒng)計和管理的困難，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

像“陽光學(xué)校”，雖然創(chuàng)辦于2000年，但它卻是在2006年在市委、市府、公安局、教育局和社會各界的關(guān)心、支持下，首批成為“蘇州市合格外來工子弟學(xué)?！薄Ｄ敲丛趧?chuàng)辦到審批前這段時間，它就屬于非法辦學(xué)。學(xué)校辦學(xué)肯定也存在較多的不規(guī)范。

3.1.2 在教育方面，大部分民工子弟學(xué)校普遍存在教學(xué)質(zhì)量低下的問題。

我們學(xué)校各個學(xué)院在常熟市都對應(yīng)一個民工子弟進行一一對應(yīng)的“陽光義教”，很大一部分同學(xué)在活動過程中都普遍反映這些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量低下。通過我們這次對一些學(xué)校的調(diào)查結(jié)果分析，我們對導(dǎo)致其教學(xué)質(zhì)量低下的可能原因做出總結(jié)。

第一個是學(xué)校自身的原因。學(xué)校設(shè)施設(shè)備簡陋，由于資金匱乏的原因，學(xué)校不能承受大的規(guī)模建設(shè)。比如一些關(guān)于音樂、體育的器材，計算機等都得不到滿足，這就導(dǎo)致孩子在這方面的教育受到較大的阻礙，不利于他們的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二個是教師的原因。在我們調(diào)查的這三所學(xué)校，師資力量不足是影響正常教育的最大問題。就拿“龍華學(xué)校”來說，所有老師加起來不足20個，而這些老師要教的年級卻有17個。所以他們每個人的負擔都是比較重的，一個人至少要教兩門課，至少要教兩個班，嚴重影響教學(xué)進度。其次就是老師的綜合素質(zhì)偏低。學(xué)校的大部分老師都不是常熟本地人，來自安徽、淮安等地，普通話不標準，有的甚至在做老師前自己都沒有受過較好的教育，沒有正規(guī)的任職資格證書和教師資格證，有的老師還帶著一些“惡習惡俗”，嚴重影響學(xué)生們的行為習慣和教學(xué)質(zhì)量。

第三個是學(xué)生自身的原因。學(xué)生流動頻繁，管理混亂。農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)生的籍貫基本上與進城務(wù)工人員來源地相吻合，由于其父母工作和住處的不斷變動、學(xué)業(yè)考試戶口規(guī)定及各校之間的生源競爭等原因，學(xué)生流動頻繁在農(nóng)民工子弟學(xué)校中普遍存在，造成學(xué)籍管理上的混亂和無序，無法進行科學(xué)的統(tǒng)計和就學(xué)監(jiān)控。學(xué)生因為來自全國各地，知識基礎(chǔ)也都參差不齊，不利于統(tǒng)一進度的教學(xué)，影響教學(xué)質(zhì)量。

第四個是學(xué)生家長的原因。部分進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民對子女的教育期望不高，認為只要孩子在城里有人管、有學(xué)上就行了。因此這在一定程度上對小孩子產(chǎn)生了潛移默化的影響，他們對自己自暴自棄，認為自己肯定沒有公辦學(xué)校的學(xué)生好，以至于他們厭學(xué)。所以這也是極大地影響教學(xué)質(zhì)量提高的原因。

3.1.3 在管理方面，大部分民工子弟學(xué)校還存在著管理閉塞，不規(guī)范等問題。

通過我們對“龍華學(xué)校”和“陽光學(xué)?！钡纳钊胝{(diào)查，我們明顯感受到他們管理閉塞的現(xiàn)象是比較嚴重的。他們在某些方面將自己所管理的校園與外界獨立開來，不能及時了解外界的教育信息。例如，他們不能及時獲取教育廳、政府或社會團體在教育方面所做出的一些改革。因此這就影響了他們在管理上的轉(zhuǎn)變。有的時候他們已經(jīng)獲取了改革的信息，但是

他們卻不能理解這些改革變化的深層內(nèi)涵，甚至還會有曲解的現(xiàn)象發(fā)生。這在很大程度上影響管理的規(guī)范性。

3.1.4在教師待遇方面，各個民工子弟學(xué)校存在“無力”現(xiàn)象。

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，就是在各個民工子弟學(xué)校，經(jīng)常有教師離職的現(xiàn)象發(fā)生。后來通過我們對一些教師的訪談后，我們清楚了其中的原因。這些學(xué)校的老師壓力是越來越大，但是涉及到待遇方面卻幾乎沒有任何提高。教師待遇不高，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、職稱評定得不到落實，所以就導(dǎo)致教師隊伍的相對不穩(wěn)定。盡管這樣，學(xué)校還是沒有足夠的能力來解決這個問題，呈現(xiàn)“無力”的現(xiàn)象。

3.2 對改變常熟市民工子弟學(xué)?，F(xiàn)狀中存在問題的決策和建議

3.2.1 在制度方面的合法地位的取得上：①適當降低辦學(xué)標準，規(guī)范辦學(xué)行為。農(nóng)民工子弟學(xué)校存在許多先天不足，有其不同于一般社會力量辦學(xué)的特殊性，這些不足有些非短時間可以解決，不能完全按照社會力量辦學(xué)或公辦學(xué)校的標準去要求。雖然現(xiàn)在的標準已經(jīng)有所降低，但對于大多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校來說仍然太高，可以在逐步規(guī)范其辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，再適當降低一些，制定符合國情和地方實際的規(guī)章制度，讓一些教學(xué)質(zhì)量有保障的農(nóng)民工子弟學(xué)校能夠合法辦學(xué)，以讓辦學(xué)者積極投資和改善學(xué)校條件；②將學(xué)校合理分類，理性取締、合并和扶持?！蛾P(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意貝》中指出，“符合標準的要及時予以審批；達不到標準和要求的要限期整改，到期仍達不到標準和要求的要予以取消，并妥善安排好在校學(xué)生的就學(xué)”。根據(jù)這一要求。對農(nóng)民工子弟學(xué)校要進行清查和合理分類，對一些辦學(xué)規(guī)模較大、教育質(zhì)量有保證的學(xué)校要給予扶持，如廉價租賃閑置校舍、適當投資、派相關(guān)專家進行辦學(xué)指導(dǎo)等，使其發(fā)展壯大，對一些可發(fā)展的小型學(xué)?？蛇M行合并擴大規(guī)模后再進行扶持，對一些“地下陋室”和純粹以盈利為目的的學(xué)校，則要堅決予以取締。③合理利用可用教育資源。在提高公辦學(xué)校對流動兒童接收能力的同時，也應(yīng)積極合理的實現(xiàn)教育資源的共享、兼并與功能轉(zhuǎn)化。首先，對于條件較好的農(nóng)民工子弟學(xué)校，可以通過政策扶持、協(xié)商等與當?shù)嘏R近的公辦學(xué)校實現(xiàn)資源共享，或者合理共享當?shù)仄渌捎媒逃Y源，以解決資源不足的問題。其次，本地有容納能力的公辦學(xué)校?？梢约娌⒁?guī)模較大的農(nóng)民工子弟學(xué)校，以分校的形式進行合作和創(chuàng)辦。再者，一些閑置資源較多的公辦學(xué)校可以實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)化，成為大規(guī)模招收流動兒童的學(xué)校，以合理利用閑置資源。

3.2.2 在教學(xué)質(zhì)量方面，對于學(xué)校自身方面的原因：首先政府要大力支持，對于合法的民工子弟學(xué)校，要給予大量的幫助與扶持。其次，政府要呼吁社會團體或個人對合法民工子弟學(xué)校的資助。對于教師的原因：①引導(dǎo)社會師資力量對農(nóng)民工子弟學(xué)校進行援助。(1)教育行政部門可加大宣傳，鼓勵有條件的公辦學(xué)校通過協(xié)作和對口支援等形式，委派優(yōu)秀的教師定期或不定期到農(nóng)民工子弟學(xué)校進行公開教學(xué)和經(jīng)驗交流等活動，讓該類學(xué)校的教師通過觀摩等獲得成長；(2)有條件的師范院?？闪x務(wù)為農(nóng)民工子弟學(xué)校的教師提供培訓(xùn)機會，提高他們的理論和實踐水平；(3)師范類院校的在校大學(xué)生也可進行相對長期的義務(wù)支教，為農(nóng)

民工子弟學(xué)校補充力量。②發(fā)揮政府的力量，加強政策指導(dǎo)、輔助和督導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，地方各級政府特別是教育行政部門在農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資培訓(xùn)和教育教學(xué)等方面要予以支持和指導(dǎo)。因此，(1)教育行政部門可對農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)者進行定期或不定期培訓(xùn)，明確國家的教育方針和各項政策法規(guī)，提高其文化素養(yǎng)和辦學(xué)水平等，以規(guī)范辦學(xué)。

(2)對農(nóng)民工子弟學(xué)校的教師進行培訓(xùn)，如計算機操作、現(xiàn)代教學(xué)方法和新課程等，并通過制定政策等督促教師獲取教師資格證，以達到國家對教師的基本要求。③鼓勵師范院校學(xué)生畢業(yè)后支援。借鑒《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》的文件精神，可以鼓勵師范院校的畢業(yè)生到農(nóng)民工子弟學(xué)校從事兩年或兩年以上的教學(xué)工作。國家和政府可以在職稱評定、繼續(xù)深造、二次就業(yè)等方面給予一定的支持和政策優(yōu)待。對于學(xué)生自身的原因：①實行電子學(xué)籍制度或義務(wù)教育學(xué)號注冊制度，進行動態(tài)管理。對于因?qū)W生流動性大所造成的學(xué)籍管理混亂，可以實施全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍制度或義務(wù)教育學(xué)號電子注冊制度，每個學(xué)齡兒童只有一個學(xué)號，每學(xué)期由學(xué)校到義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行電子注冊，教育部門如發(fā)現(xiàn)某個兒童在義務(wù)教育期間沒有按時注冊，可根據(jù)學(xué)號進行追蹤調(diào)查。也可以借助公安部門的戶籍管理系統(tǒng)和計生部門的育齡婦女管理系統(tǒng)，建立義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以跟蹤每個學(xué)齡兒童的流動情況和受教育狀況；②建立簡易流動學(xué)校。可借鑒現(xiàn)有比較成功的流動學(xué)校的經(jīng)驗。由政府出資或吸引社會資金建立質(zhì)量較好的流動性簡易學(xué)校，在需要時由政府統(tǒng)籌安排隨學(xué)生流動而有序流動，以滿足流動兒童的教育需求，節(jié)省資金和教育資源。也可根據(jù)當?shù)亓鲃尤丝诘姆植记闆r進行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實現(xiàn)中心地區(qū)以外，原則上每鎮(zhèn)(或街道)集中辦

一、兩所或幾鎮(zhèn)合辦一所的合理布局。對于家長方面的原因：提供機會，對農(nóng)民工進行非正式教育或培訓(xùn)?？膳e辦專門的培訓(xùn)點或通過舉辦家長學(xué)校等對農(nóng)民工進行教育和培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)和生存能力，增強其對家庭教育方法的認識，為流動兒童家庭教育問題的解決提供內(nèi)在的動力。同時，社會各界也要加強宣傳，提高社會對農(nóng)民工以及農(nóng)民工子弟學(xué)校的正確認識，各區(qū)和部門還可發(fā)揮其管理和服務(wù)的職能，為農(nóng)民工創(chuàng)造較易融入的良好生存氛圍和環(huán)境，消除他們因身份問題所帶來的心理憂慮，進而直接或間接的為流動兒童的健康成長創(chuàng)造條件。

3.2.3 在管理方面，政府或社會公益團體要加強對民工子弟學(xué)校教師的正規(guī)培訓(xùn)與教育，還可以采取“一幫一”互動模式，讓公辦學(xué)校的優(yōu)秀教師走進民工子弟學(xué)校，為其闡述正規(guī)的教育模式。作為民工子弟學(xué)校的教師，自己也要有良好的學(xué)習精神，加強自身內(nèi)涵素養(yǎng)的提升，以便更好的理解教育方針政策。

3.2.4 在教師待遇方面，提高待遇，穩(wěn)定教師隊伍。農(nóng)民工子弟學(xué)校可以盡可能的提高教師待遇，改善其生活條件，政府部門可按照政策督促學(xué)校對教師生活的保障，也可依據(jù)實際狀況，有針對性的提供一定的資金援助，減少學(xué)校的辦學(xué)負擔，如提供一定的教師培訓(xùn)資金等。

4、幾點結(jié)論

4.1 通過調(diào)查，民工子弟學(xué)?，F(xiàn)狀大致存在以下這幾方面問題：在制度方面，民工子弟學(xué)校的合法地位難以取得，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，甚至還存在著非法辦學(xué)的現(xiàn)象。在教育方面，大部分民工子弟學(xué)校普遍存在教學(xué)質(zhì)量低下的問題。在管理方面，大部分民工子弟學(xué)校還存在著管理閉塞，不規(guī)范等問題。在教師待遇方面，各個民工子弟學(xué)校存在“無力”現(xiàn)象。

4.2 盡管現(xiàn)在的民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀還存在大量問題，但是它們的存在還是具有合理性的。它有以下幾方面重要的特點：①民工子弟學(xué)校有很大的靈活性。②民工子弟學(xué)校由于大多是民辦學(xué)校, 市場意識較濃, 注意為學(xué)生、家長提供周到的教育服務(wù)。③民工學(xué)校內(nèi)學(xué)生的同質(zhì)性強, 學(xué)生相處比較容易。

第四篇：安沙基線調(diào)查工作計劃

安沙鎮(zhèn)慢性病及危險因素專題入戶調(diào)查

工作計劃

為貫徹縣衛(wèi)生局下發(fā)的《長沙縣建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)社區(qū)診斷暨慢性病及危險因素專題調(diào)查方案》的通知，徹底落實11.4日縣疾控會議精神，搞好慢性病綜合防控示范區(qū)社區(qū)診斷，明確慢性病防控重點人群與優(yōu)先策略，掌握本轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人常住人口健康狀況，為建設(shè)示范區(qū)慢病綜合防控效果評估提供基線資料，制定本工作計劃。一：調(diào)查對象

1：黃橋村施家沖組、付家沖組、唐家壩組100戶

2：安沙社護豐組、花園滂組、賀節(jié)沖組 100戶

二：調(diào)查時間安排

1：黃橋村：

10月10日----11日入戶調(diào)查

10月12日

2：黃垅新村：

10月13日------14日入戶調(diào)查

10月20日體檢

三：人員安排 負責人：魯靜

成員：王文靜、童賽、廖崢嶸、王曲、易青、馮利、祖順海、楊陽、梁雙燕、馮艷、周銀、彭范偉、馬金春、饒應(yīng)霞、黃金龍

四：分工

1：王文靜負責帶路、與體檢地點安排 2：體檢采血：馮利、易青

3：血壓測量：周銀、馮艷、梁雙燕 4：身高、體重：楊陽、易青 5：紀念品發(fā)放、簽到：彭范偉 6：填表、核對信息：饒應(yīng)霞、黃金龍 7：問卷：童賽、廖崢嶸、王曲、祖順海、: 8：車輛及送血：馬金春 五：工作質(zhì)量要求

1：調(diào)查員在完成調(diào)查后應(yīng)對調(diào)查表做一次全面檢查，查看是否有漏項、錯項、和不符合邏輯項，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，記錄調(diào)查結(jié)果書寫工整。

2：校準儀器設(shè)備，減少系統(tǒng)誤差。

3：本次工作全程接受縣疾控專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

4：調(diào)查完畢，資料統(tǒng)一交縣疾控中心

長沙縣安沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2014-11-06

第五篇：臨邑縣高危場所基線調(diào)查工作總結(jié)

臨邑縣高危場所基線調(diào)查工作總結(jié)

2011年高危場所基線調(diào)查工作在站委會的領(lǐng)導(dǎo)下以及各相關(guān)科室的協(xié)助下，根據(jù)《艾滋病防治條例》、《山東省艾滋病防治辦法》和《德州市艾滋病高危行為干預(yù)工作實施方案》等有關(guān)法規(guī)、政策和技術(shù)方案，制定了工作方案，經(jīng)過兩周時間的現(xiàn)場摸底調(diào)查，順利完成任務(wù)。

本次基線調(diào)查共涉及6類公共場所，其中： 美容、美發(fā)類場所：35處 賓館、旅店類場所：31處 足療、養(yǎng)生類場所：13處 酒店類場所：10處 歌廳、夜總會類場所：4處 洗浴休閑類場所：3處

在涉及的場所中，登記男女從業(yè)人數(shù)800余名，女性占72%，男性占28%，其中有高危行為的女性占15%，經(jīng)常使用安全套的從業(yè)人員比例80%以上。

通過本次調(diào)查，我們更加詳細的了解了全縣高危場所的類型、數(shù)量及分布情況，基本摸清了高危人群類別、人群規(guī)模、高危人群艾滋病基本知識知曉率及安全套的使用情況，為以后高危行為干預(yù)提供了寶貴的資料。