第一篇：社區(qū)黨建資料

松山區(qū)街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

2006-11-1 10:04:36

中共赤峰市松山區(qū)委組織部

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)市委組織部的工作部署，結(jié)合松山區(qū)實(shí)際，我們組織人員對(duì)全區(qū)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

松山區(qū)于2002年9月掛牌成立4個(gè)街道，2004年10月組建玉龍街道，2005年末又新成立3個(gè)街道籌備處。目前，3個(gè)籌備處籌備工作正在有序進(jìn)行，黨建工作還沒有全面展開。5個(gè)街道轄24個(gè)社區(qū)，總面積33.84平方公里，人口65184人；共有街道干部83人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部25人，一般干部58人；有社區(qū)干部82人，其中社區(qū)書記、主任23人，一般工作人員59人。5個(gè)街道黨工委下設(shè)1個(gè)社區(qū)黨總支、53個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部13個(gè)、社區(qū)支部22個(gè)、“兩新”組織黨支部18個(gè)。共有直管黨員1056名。

二、工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，著眼于加快城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，在工作擺布上，我們有意識(shí)地把黨建工作重心由以農(nóng)村基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，向以農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市基層組織建設(shè)并重上轉(zhuǎn)移，特別是加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

（一）健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了1個(gè)社區(qū)黨總支、4個(gè)樓棟黨支部、16個(gè)樓道和小區(qū)黨小組；針對(duì)“兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，已經(jīng)在具備條件的18家“兩新”組織建立了黨支部。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨工委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組；在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，社區(qū)建立了社區(qū)居民代表大會(huì)，部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，部分有條件的社區(qū)還積極探索開辟了“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識(shí)和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，成立了由街道社區(qū)黨組織牽頭、社區(qū)單位黨組織參加的街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，建立了雙向制約激勵(lì)制度，轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見；區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

（二）強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

我們始終把打造一流的街道社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是選好配強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍。采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)中“派”，從原居委會(huì)干部中“選”，面向社會(huì)“考”，從大中專畢業(yè)生中“招”等多種措施，把一批政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔調(diào)配到了社區(qū)工作者隊(duì)伍。2004年，我們采取面向社會(huì)公開考錄的方式，為玉龍街道招聘了16名社區(qū)工作人員；2005年末，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，把12名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部調(diào)整到了街道班子隊(duì)伍中。目前，全區(qū)街道班子成員平均年齡43.6歲，大專以上學(xué)歷達(dá)100%；街道干部大專以上學(xué)歷達(dá)88%；社區(qū)干部平均年齡37.3歲，中專以上學(xué)歷達(dá)90%，全區(qū)街道社區(qū)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將街道社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分層、分批對(duì)街道社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。大力實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，幾年來(lái)相繼組織7批街道社區(qū)干部參加中央、自治區(qū)和市委黨校舉辦的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織23批、300多人次街道社區(qū)干部到青島、通遼、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地參觀考察學(xué)習(xí)；先后聘請(qǐng)了21名全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者、外地專家及黨校講師在培訓(xùn)班上授課。不斷加大干部實(shí)踐鍛煉力度，選派11名政治素質(zhì)高、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的街道干部到社區(qū)兼任支部書記；每年都選派部分熟悉工業(yè)、懂管理的街道社區(qū)干部到企業(yè)掛職鍛煉；2005年選派了8名社區(qū)干部到紅山區(qū)社區(qū)“橫掛職”。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。在決策上普遍推行《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事規(guī)則》，確定了議事底線和議事范圍，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；在運(yùn)行上實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制；在政務(wù)上推行公開制，對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度；在服務(wù)上實(shí)行承諾制，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題設(shè)領(lǐng)導(dǎo)接待日，工作定時(shí)限、定質(zhì)量；在接待上實(shí)行首問制，來(lái)訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了街道社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)不同類型黨員實(shí)行分類管理。對(duì)在職黨員通過與黨員所在單位建立雙向聯(lián)系、雙向監(jiān)督、雙重管理制度，加強(qiáng)與社區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，規(guī)范在職黨員“八小時(shí)之外”的管理，實(shí)行“共管”；對(duì)流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”；對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，通過接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，建立獨(dú)立黨支部或聯(lián)合支部，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其它下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子；在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責(zé)任區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前，全區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到50支、2600多人，并且服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸和拓展，在計(jì)生、再就業(yè)等具體工作發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動(dòng)，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，培育再就業(yè)基地2個(gè)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位903個(gè)，安置人員1300多人；舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)人員4200多人次；輸出和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3900多人。圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長(zhǎng)這一目標(biāo)，開展了“雙提包扶工程”，每年安排90多名街道社區(qū)干部包扶240多戶低保戶，幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。三年來(lái)，為包扶戶提供就業(yè)崗位近500個(gè)，安置就業(yè)人員600多人，提供致富信息1200多條。圍繞救助社區(qū)困難群體，啟動(dòng)了“愛心超市”工程。目前，有4個(gè)“愛心超市”正式運(yùn)行，已累計(jì)募集資金物品折合人民幣8萬(wàn)多元，為450戶困難戶辦理了救助卡；開展了捐資助學(xué)活動(dòng)，累計(jì)募集捐資助學(xué)資金近3萬(wàn)元，救助大中小學(xué)生32人。圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五?一”、“六?一”、“七?一”等重大節(jié)日，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。幾年來(lái)，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動(dòng)300多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營(yíng)造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

（五）加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。針對(duì)這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資500多萬(wàn)元，解決了16個(gè)社區(qū)、1700多平方米的辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所；采取以黨費(fèi)為主、街道和社區(qū)單位共駐共建相結(jié)合的投入方式，投資20萬(wàn)多元，為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)，為6個(gè)社區(qū)配備了電教設(shè)備和音像資料，在13個(gè)社區(qū)建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。立足于改善社區(qū)醫(yī)療條件，街道與衛(wèi)生部門共同籌劃，建立了16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室；結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo)；致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室；著眼于方便群眾，9個(gè)社區(qū)建立了家政服務(wù)中心，等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，幾年來(lái)，投資300多萬(wàn)元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)和休閑廣場(chǎng)，極大地方便了居民的生活。四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資全部納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬(wàn)元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金，部分街道為一線工作人員繳納了意外傷害保險(xiǎn)，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評(píng)情況，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，每年各街道總計(jì)拿出2萬(wàn)多元資金獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀街道社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造了融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調(diào)研，我們感到，由于工作起步較晚、基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平比較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

（一）思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作正發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道（鎮(zhèn)）社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來(lái)看，一方面，大多數(shù)社區(qū)工作人員在2－5人，最多的也不過5至6名；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

（三）社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”；受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未形成持久的推動(dòng)力。

（四）在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的深入開展。一方面有關(guān)政策得不到有效落實(shí)。市委、市政府2004年34號(hào)文件關(guān)于新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要為社區(qū)提供80平方米以上的辦公用房的規(guī)定，雖然經(jīng)過多方努力，但涉及各方面的利益，這一政策難以落實(shí)到位。另一方面投入力度不大，投資渠道不多。雖然上級(jí)有關(guān)部門以項(xiàng)目建設(shè)的形式對(duì)社區(qū)進(jìn)行了一定扶持，但沒有形成一個(gè)固定的、有計(jì)劃的投入機(jī)制；政府對(duì)城市社區(qū)建設(shè)部分支出納入了財(cái)政預(yù)算，但主要安排的是工資和辦公經(jīng)費(fèi)，沒有安排過多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；社區(qū)單位在辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用上給予了一定支持，但支持力度不大，沒有真正形成資源共享、共駐共建的工作機(jī)制，致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很難適應(yīng)新時(shí)期開展街道社區(qū)黨建工作的需求，就我區(qū)而言，全區(qū)社區(qū)辦公用房產(chǎn)權(quán)自有的只有6個(gè)，19個(gè)社區(qū)辦公用房只有40平方米左右，有8個(gè)社區(qū)沒有固定的辦公用房，在很大程度上制約了社區(qū)黨建各項(xiàng)工作的深入開展。

（六）黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，“兩新”組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來(lái)說不適應(yīng)的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長(zhǎng)的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能

加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以 “五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

（二）構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作，凡有3名以上正式黨員的，都要建立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒有黨員或正式黨員不足3名的，要按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

（三）拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。按照“服務(wù)基層、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，積極推進(jìn)政府各職能部門對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi)外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作局面。

（四）整合資源，積極探索建立共駐共建的長(zhǎng)效機(jī)制。教育引導(dǎo)全區(qū)各單位和部門，無(wú)論是區(qū)屬，還是行業(yè)、系統(tǒng)垂直單位，積極為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)提供必要的人力、物力、財(cái)力上的支持和幫助，把各街道和部門的資源優(yōu)勢(shì)整合為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、實(shí)事共辦、共謀發(fā)展，務(wù)求社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各街道黨工委充分發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的主導(dǎo)作用，本著“與駐區(qū)單位共駐共建、資源共享”的原則，主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。建立健全考核考評(píng)體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績(jī)，納入到干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（五）完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分

政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設(shè)管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)建設(shè)上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例），社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財(cái)源通暢不竭。

（六）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設(shè)的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營(yíng)造人人了解社區(qū)建設(shè)，人人支持社區(qū)建設(shè)的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭(zhēng)通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局。要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。要把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二篇：社區(qū)黨建資料

試論轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨建的問題與對(duì)策研究

前言

1、選題背景和意義

當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)型期，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化。中國(guó)新的社會(huì)轉(zhuǎn)型的主體是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、從同質(zhì)的單一性社會(huì)向異質(zhì)的多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)型、從倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)共產(chǎn)黨的城市社區(qū)黨建正是在轉(zhuǎn)型期的變化中開始的，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新問題，這些問題是城市社區(qū)黨建推進(jìn)過程中不可避免的，因此需要我們來(lái)分析這種形勢(shì)上的變化對(duì)我們提出了什么挑戰(zhàn)、造成了什么影響、提出了什么要求的課題，而我們黨該如何面對(duì)要求、轉(zhuǎn)變思路、迎接挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出一些合理的對(duì)策和建議，這是本文的目的與意義之所在。

北京作為首善之都，是社區(qū)黨建進(jìn)行較早、富有特色的地區(qū)。經(jīng)過幾年來(lái)的探索實(shí)踐，北京社區(qū)黨建取得了豐碩成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用不斷強(qiáng)化，服務(wù)群眾的功能不斷增強(qiáng)。本文以北京市豐臺(tái)區(qū)等重點(diǎn)社區(qū)黨建工作為例，通過科學(xué)的社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析方法，分析和研究社區(qū)黨建工作取得的成績(jī)，和存在的主要困難，提出相應(yīng)的對(duì)策，有助于對(duì)社區(qū)黨建工作今后的發(fā)展方向進(jìn)行展望，對(duì)于今后更好地開展城市社區(qū)黨建工作，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2、研究現(xiàn)狀綜述

對(duì)城市社區(qū)黨建的研究涉及到社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建這幾個(gè)基本概念，其中對(duì)社區(qū)黨建這個(gè)范疇的研究是最少和最薄弱的，研究成果也多滲透于社區(qū)與社區(qū)建設(shè)的相關(guān)原理之中，因此我們有必要先了解社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的研究現(xiàn)狀。

（1）關(guān)于社區(qū)的研究

社區(qū)研究進(jìn)入我國(guó)理論研究者的視野是近十多年來(lái)緊隨我國(guó)社區(qū)發(fā)展實(shí)踐而逐漸興起的。目前，研究成果主要是集中在概念的解析、社區(qū)的重要性、社區(qū)的性質(zhì)和功能、社區(qū)的特點(diǎn)等方面展開。主要成果有:馬仲良主編:《21世紀(jì)社區(qū)工作者培訓(xùn)教程》叢書(北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2001年版)，國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編:《我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展政策研究》(北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2002年版)，侯玉蘭編:《國(guó)外社區(qū)發(fā)展的理論與實(shí)踐》(北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1998年版)。學(xué)術(shù)論文如姜振華:《社區(qū)概念發(fā)展的歷程》(北京:《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2002年第7期)，徐雪梅:《現(xiàn)代城市社區(qū)的性質(zhì)與職能》(大連:《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2000年第11期)等。

（2）關(guān)于社區(qū)建設(shè)的研究

社區(qū)建設(shè)概念的提出早于社區(qū)黨建概念的提出，我國(guó)最早是在1986年民政部頒發(fā)的一次文件中首次提出社區(qū)建設(shè)這一概念的。為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的管理工作，1998年國(guó)家民政部專門成立了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司。相對(duì)而言，社區(qū)建設(shè)的研究成果比較豐富，在收集資料的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，光是社區(qū)建設(shè)的文章近幾年的學(xué)術(shù)論文不下600篇，學(xué)術(shù)著作也有幾十本。如唐忠新著:《中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)概論》(天津:天津人民出版社，2000年版)，王青山編:《社區(qū)建設(shè)與發(fā)展讀本》(北京:中共中央黨校出版社，2001年版)。民政部和各地政府也出版了一些經(jīng)驗(yàn)匯總類的書籍如多吉才讓編:《城市社區(qū)建設(shè)讀本》(北京:中國(guó)社會(huì)出版社，2001年版)，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展委員會(huì):《新時(shí)期社區(qū)建設(shè)與管理》，夏學(xué)鑾編《中國(guó)社區(qū)建設(shè)理論政策實(shí)踐》(北京:中國(guó)文聯(lián)出版社，2001年版)等等。

在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有一批專家學(xué)者，如北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的夏學(xué)鑾教授，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系的鄧偉志教授，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的王思斌教授，北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系的趙辰昕博士等，可以說他們的研究成果是本課題開展的很重要的基礎(chǔ)。從總體上來(lái)說，社區(qū)建設(shè)的研究偏重于實(shí)踐工作的總結(jié)和對(duì)城市基層社會(huì)管理體制改革的研究。從學(xué)術(shù)領(lǐng)域來(lái)說，對(duì)于社區(qū)建設(shè)的研究成果是最為豐富的。

（3）關(guān)于社區(qū)黨建的研究

社區(qū)黨建是新事物，理論界對(duì)這個(gè)問題比較集中地研究是在1997年之后。近幾年，廣大學(xué)者對(duì)社區(qū)黨建進(jìn)行了多角度、全方位的探討，發(fā)表了不少有見地的文章，主要是從以下幾方面對(duì)社區(qū)黨建進(jìn)行了探討:一是關(guān)于社區(qū)黨建的形成原因;二是社區(qū)黨建和街道黨建的區(qū)別;三是社區(qū)黨建工作的特點(diǎn);四是社區(qū)黨建的目標(biāo)和任務(wù);五是社區(qū)黨建中黨員和黨組織的作用;六是社區(qū)黨建的意義;七是當(dāng)前社區(qū)黨建的主要內(nèi)容;八是目前社區(qū)黨建中存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策;九是社區(qū)黨建的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

但從總體來(lái)看，理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的需要。在學(xué)術(shù)論著如雨后春筍的今天，有關(guān)社區(qū)黨建的學(xué)術(shù)論著卻寥寥無(wú)幾。就所收集的文獻(xiàn)資料看，真正對(duì)社區(qū)黨建進(jìn)行學(xué)術(shù)探討的論著只有一本(上海人民出版社出版的中國(guó)城市社區(qū)黨建研究課題組編的《中國(guó)城市社區(qū)黨建》），個(gè)人專著則幾乎沒有。其他相關(guān)書目有：廖金碧等主編《城市社區(qū)黨建工作》、林尚立等著《社區(qū)黨建與群眾工作》、鐘想廷著《街道社區(qū)黨建工作手冊(cè)》、金釗著《社區(qū)黨建工作指南》、孟固著《社區(qū)黨建與思想政治工作》、田炳臣等著《中國(guó)城市社區(qū)黨建工作問答》等。

可喜的是，社區(qū)黨建實(shí)證研究方面的材料有逐年增多的趨勢(shì)，有關(guān)學(xué)術(shù)論文如下:李津津在《加強(qiáng)城市社區(qū)黨建 夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》一文中以天津市和平區(qū)的社區(qū)黨建為解析個(gè)案，從分析中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型使社會(huì)基層組織形式發(fā)生的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑剿骷訌?qiáng)社區(qū)黨建工作與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之間的內(nèi)在聯(lián)系;孔祥在《城市社區(qū)黨建的區(qū)域化模式初探》一文中以江蘇省常州市天寧區(qū)為個(gè)案，以區(qū)域化大黨建模式為例，借助有關(guān)理論對(duì)社區(qū)黨建的發(fā)展模式和發(fā)展方向進(jìn)行了探討，以期開創(chuàng)城市社區(qū)黨建的新局面;凌敏在《轉(zhuǎn)型期的社區(qū)黨建探析》中以湖南省岳陽(yáng)市郭亮社區(qū)為例，從其概況和治理結(jié)構(gòu)入手，從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新這三個(gè)角度介紹了郭亮社區(qū)在社區(qū)黨建實(shí)踐中的具體做法，在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)中部城市老城區(qū)社區(qū)黨建中急需解決的問題，并對(duì)社區(qū)黨建未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)提出看法;張志丹《創(chuàng)新城市社區(qū)黨建與改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式》的完成是建立在對(duì)南京市楓丹白露社區(qū)的調(diào)研基礎(chǔ)之上的，從觀念、組織、制度和內(nèi)容四方面談創(chuàng)新城市社區(qū)黨組織建設(shè)。通過對(duì)社區(qū)黨建研究現(xiàn)狀的梳理，我們看到理論界對(duì)這個(gè)問題的研究仍存在著薄弱環(huán)節(jié)：一是理論界對(duì)社區(qū)黨建研究的力度明顯不夠，相關(guān)研究成果也是散見于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理之中，沒有形成自身科學(xué)、系統(tǒng)的理論體系。二是研究人員的學(xué)術(shù)水平有待提高，參與社區(qū)黨建研究的專業(yè)理論人士很少，目前能見到的一些成果主要是各地主管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)或者是基層黨務(wù)工作者，因此，他們的研究成果帶有很大的操作性，從學(xué)術(shù)的角度來(lái)說未必可以成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。三是實(shí)證研究領(lǐng)域中，以北京市社區(qū)為研究對(duì)象，通過問卷調(diào)查與訪談等多種形式，定性分析與定量分析相結(jié)合的方法對(duì)社區(qū)黨建進(jìn)行的研究尚屬空白，有待于筆者進(jìn)行更深一步的研究。

3、研究思路和方法

本篇論文從社區(qū)黨建的時(shí)代背景、發(fā)展歷史、基本內(nèi)涵、面臨問題和解決對(duì)策等幾個(gè)角度展開論述，并通過個(gè)案分析得出一般性的認(rèn)識(shí)，主要分為提出問題、分析問題和解決問題三個(gè)部分：

第一部分主要回答社區(qū)黨建是什么的問題，闡述了社區(qū)黨建的時(shí)代背景、在我國(guó)的提出與發(fā)展以及它的基本內(nèi)涵。第二部分主要分析了社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)與難點(diǎn)，以北京市豐臺(tái)區(qū)等

社區(qū)黨建工作為例，通過調(diào)查問卷與訪談的實(shí)證研究方式，歸納總結(jié)城市社區(qū)黨建工作獲得的基本經(jīng)驗(yàn)，分析了目前社區(qū)黨建工作存在的主要問題。第三部分主要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度解決社區(qū)黨建怎么辦的問題，針對(duì)調(diào)研中的問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，同時(shí)對(duì)社區(qū)黨建工作加以展望，希望對(duì)今后的城市社區(qū)黨建工作起到一定的借鑒作用。

本文采用的主要研究方法如下:

1、調(diào)查問卷的方法。通過調(diào)查問卷的形式，計(jì)劃對(duì)北京市豐臺(tái)區(qū)等四個(gè)社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，擬每個(gè)社區(qū)發(fā)放100份調(diào)查問卷，共計(jì)400份問卷，利用所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)其社區(qū)黨建工作中取得的成效及問題加以認(rèn)真地梳理和總結(jié)。

2、定性和定量分析相結(jié)合。通過閱讀經(jīng)典著作及其他文獻(xiàn)資料，把定性的分析通過調(diào)查問卷反映出來(lái)，把理論和數(shù)據(jù)分析結(jié)合起來(lái)，將實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有關(guān)理論聯(lián)系起來(lái)；通過將統(tǒng)領(lǐng)性的政府文件與北京各社區(qū)的具體實(shí)踐相結(jié)合，總結(jié)北京社區(qū)取得的成績(jī)以及存在的難點(diǎn)與問題，這也是本文的特點(diǎn)所在。

3、田野工作法。社區(qū)黨建是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，對(duì)其進(jìn)行研究自然也離不開對(duì)實(shí)際工作的深入了解。筆者計(jì)劃深入社區(qū)工作的現(xiàn)場(chǎng)，獲得豐富的第一手資料，為筆者的理論觀點(diǎn)提供了充足可靠的論據(jù)。

第一章、社區(qū)黨建的一般理論概述

本章節(jié)由“社區(qū)”與“黨建”兩個(gè)概念入手，引申出對(duì)“社區(qū)黨建”的概念及相關(guān)原理的闡述，以首先明確本文研究對(duì)象的基本含義，包括以下幾個(gè)問題：

（一）社區(qū)黨建的時(shí)代背景

1、社區(qū)概念的基本內(nèi)涵

第三篇：黨建資料

關(guān)于在國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

市國(guó)資委直接監(jiān)管單位、中央駐津企業(yè)黨委（黨組）：

在國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是落實(shí)中央和市委決策部署，鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程和企業(yè)黨建創(chuàng)新不斷深化的重要抓手。根據(jù)中央精神和市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》（津黨辦發(fā)〔2010〕52號(hào)）要求，結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求和企業(yè)黨建工作實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展、增國(guó)資實(shí)力為主題，按照市委九屆六次、七次全會(huì)部署，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求，結(jié)合企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，深化“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為深化國(guó)有企業(yè)改革、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力、推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委的決策部署，參與企業(yè)重大問題決策、主導(dǎo)企業(yè)選人用人、凝聚帶動(dòng)職工群眾、整合力量增強(qiáng)監(jiān)督效能，充分發(fā)揮政治核心作用，保證企業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措的有效落實(shí)；黨員要立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)永葆先進(jìn)性，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)職工努力完成工作任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織和黨員在推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)中的先進(jìn)性作用更加明顯，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展取得新成效。

2、促進(jìn)企業(yè)和諧。企業(yè)黨組織和黨員要密切聯(lián)系職工，了解職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力打造符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，科學(xué)文明、積極進(jìn)取的企業(yè)價(jià)值觀；認(rèn)真做好職工思想政治工作，教育引導(dǎo)職工誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，職工隊(duì)伍思想和諧。要堅(jiān)持職工主人翁地位作用，加強(qiáng)對(duì)職工民主管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持工會(huì)圍繞企業(yè)發(fā)展開展民主管理活動(dòng)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理開展工作、發(fā)揮作用，推動(dòng)勞動(dòng)收入分配制度改革，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛和事故隱患，在重大突發(fā)事件面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家、企業(yè)和職工根本利益，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織和黨員團(tuán)結(jié)職工、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的作用更加突出，促進(jìn)企業(yè)和諧取得新進(jìn)展。

3、服務(wù)職工群眾?；鶎狱h組織和黨員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，相信職工、凝聚職工、依靠職工，認(rèn)真傾聽職工呼聲，及時(shí)反映職工意愿，主動(dòng)關(guān)心職工疾苦，做職工貼心人；落實(shí)黨組織定點(diǎn)幫扶、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和黨員結(jié)對(duì)幫扶等工作制度，積極幫助職工解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為職工辦實(shí)事辦好事，想問題、辦事情、做決策堅(jiān)持從職工的根本利益出發(fā)，保證職工共享企業(yè)發(fā)展成果。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干部關(guān)系更加密切，職工對(duì)黨組織和黨員的滿意度有新提高。

4、加強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化基層組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，不斷深化“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和黨組織工作機(jī)制，大力推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)；堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，按照組織同步組建、人員同步配備、工作同步開展的原則，大力實(shí)施全覆蓋工程，保證黨的基層組織與新經(jīng)濟(jì)組織、新服務(wù)業(yè)態(tài)、新工程項(xiàng)目同步建立，工作同步展開；堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，深化黨員崗位承諾、黨員品牌工程、黨員立功立項(xiàng)和黨員模范崗、責(zé)任區(qū)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，使黨組織活動(dòng)黨員歡迎、群眾擁護(hù)、企業(yè)需要；積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實(shí)黨員培養(yǎng)培訓(xùn)制度，不斷提高黨員素質(zhì)能力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，打造具有復(fù)合型素質(zhì)能力的企業(yè)黨組織帶頭人隊(duì)伍；加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、述職評(píng)議和困難黨員幫扶制度。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的組織設(shè)置更加完善、組織機(jī)構(gòu)更加健全、組織活動(dòng)更加有效、組織優(yōu)勢(shì)更加明顯，基層黨組織的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力有新提升。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，努力做到“五個(gè)好”、達(dá)到“四強(qiáng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)帶動(dòng)職工，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。積極適應(yīng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的規(guī)章制度健全、工作措施到位，與法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則有機(jī)銜接，企業(yè)黨建工作運(yùn)行順暢、作用突出。四是工作業(yè)績(jī)好。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、保障監(jiān)督發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在職工中有較高威信，黨員在職工中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，企業(yè)和諧穩(wěn)定，在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，努力做到“五帶頭”、達(dá)到“四優(yōu)”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和崗位操作技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)、勇于開拓、無(wú)私奉獻(xiàn)，崗位業(yè)績(jī)顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系職工，了解職工的思想、工作、生活情況，積極幫助職工解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)職工的根本利益和合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度規(guī)定，杜絕安全責(zé)任事故。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹正氣、立新風(fēng)，敢于同不良風(fēng)氣和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，在發(fā)揮先鋒模范作用中體現(xiàn)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。

各單位黨委要結(jié)合行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際，對(duì)不同類型企業(yè)基層黨組織“五個(gè)好”和“四強(qiáng)”內(nèi)容分別進(jìn)行細(xì)化量化，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，形成檢查考核指標(biāo)體系，并作為評(píng)選先進(jìn)的具體內(nèi)容。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織結(jié)合黨員崗位工作特點(diǎn)，對(duì)不同崗位黨員“五帶頭”和“四優(yōu)”內(nèi)容分別進(jìn)行細(xì)化量化，進(jìn)一步明確優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)，并作為黨員公開承諾和評(píng)選優(yōu)秀的具體內(nèi)容。

三、方法步驟

根據(jù)市委整體部署，國(guó)資系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、公開承諾、集中評(píng)議、整改提高和評(píng)比表彰五個(gè)步驟持續(xù)推進(jìn)。主要分為兩個(gè)階段。

（一）2010年5月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委要結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求，研究制定深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，明確方法步驟、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織完善開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施，組織黨員按照“五帶頭”和“四優(yōu)”的具體要求，制定參加活動(dòng)的目標(biāo)打算，明確爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的努力方向；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新有利于開展活動(dòng)、有利于黨員參與、有利于取得成效的活動(dòng)載體，不斷完善活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效；組織基層支部結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”，對(duì)企業(yè)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況定期進(jìn)行組織點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)和群眾評(píng)議，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。分五個(gè)步驟組織實(shí)施。

第一步，學(xué)習(xí)動(dòng)員（5月底前完成）。采取自上而下的方式逐級(jí)進(jìn)行，通過召開企業(yè)黨組織書記會(huì)專題部署、召開支部黨員大會(huì)集中動(dòng)員、組織黨員集體學(xué)習(xí)討論，使各級(jí)黨組織和廣大黨員全面掌握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義、主要內(nèi)容、基本要求、方法步驟和努力方向。

第二步，公開承諾（6月中旬前完成）。通過在企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)公布黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案措施、召開職工大會(huì)宣布創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)、設(shè)專欄公示黨員個(gè)人計(jì)劃和承諾書等形式，組織基層黨組織和黨員分別向企業(yè)和職工作出承諾，接受群眾監(jiān)督。第三步，集中評(píng)議（每半年一次）。年中結(jié)合“七一”評(píng)比表彰、年底結(jié)合工作總結(jié)分別進(jìn)行，采取組織點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議和下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織等形式，自下而上對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況逐級(jí)進(jìn)行集中評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向基層黨組織和黨員反饋，并以適當(dāng)方式公布，接受職工監(jiān)督。

第四步，整改提高（集中評(píng)議后至評(píng)比表彰前集中整改）。根據(jù)基層黨組織、黨員和職工在集中評(píng)議中提出的意見建議，企業(yè)黨組織和黨員分別制定有針對(duì)性的整改措施，積極抓好落實(shí)，并修訂完善承諾內(nèi)容，向企業(yè)和職工公布，促進(jìn)整改工作落實(shí)到位。

第五步，評(píng)比表彰（2011年“七一”前夕）。對(duì)照“五個(gè)好”基本要求和“四強(qiáng)”具體內(nèi)容，在基層黨組織申報(bào)的基礎(chǔ)上，由上一級(jí)黨委檢查考核、集體研究，評(píng)選推薦先進(jìn)基層黨組織；按照“五帶頭”和“四優(yōu)”具體內(nèi)容，在黨員互評(píng)、職工測(cè)評(píng)和支部推薦的基礎(chǔ)上，由企業(yè)黨組織進(jìn)行考核、集體研究，評(píng)選推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，由表彰單位黨委審批決定，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2011年二季度，各單位黨委要組織力量對(duì)所屬企業(yè)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行一次考核，在此基礎(chǔ)上選樹一批基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型?！捌咭弧鼻跋Γ瑖?guó)資委黨委將召開慶祝建黨90周年表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并向市委推薦先進(jìn)典型。

（二）2011年8月至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)中央和市委的部署要求，各單位黨委要在總結(jié)第一個(gè)階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善工作措施、加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開展。同時(shí)，要結(jié)合迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳力度，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮?；顒?dòng)的主要內(nèi)容是：

1、深入學(xué)習(xí)再動(dòng)員。結(jié)合召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一階段評(píng)比表彰大會(huì)，對(duì)第二階段活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)xxx市委的新部署新要求，明確第二階段活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，在國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新高潮。

2、進(jìn)行二次公開承諾。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾與向黨的十八大獻(xiàn)禮承諾結(jié)合起來(lái)，組織基層黨組織和黨員圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)新任務(wù)，確定承諾內(nèi)容、完善公開方式，提升公開承諾質(zhì)量，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

3、集中評(píng)議整改。結(jié)合“七一”評(píng)比表彰和年終工作總結(jié)，自下而上對(duì)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況和向十八大獻(xiàn)禮成果落實(shí)情況進(jìn)行集中評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向基層黨組織和黨員反饋、向職工公布，并組織基層黨組織和黨員針對(duì)評(píng)議中提出的意見建議，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。

4、總結(jié)評(píng)比表彰。按照市委統(tǒng)一部署，2012年“七一”前后，國(guó)資委黨委將對(duì)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，專項(xiàng)表彰2010-2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中成績(jī)顯著的先進(jìn)單位黨委，并向市委總結(jié)表彰推薦先進(jìn)典型。各單位黨委要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織好先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)比表彰工作，并向國(guó)資委黨委總結(jié)表彰推薦先進(jìn)典型。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市委要求，國(guó)資委黨委將成立由黨委書記沈偉同志任組長(zhǎng)，黨委副書記孟憲鋒、趙洪明同志任副組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，主任由趙洪明同志兼任，副主任由組織處、宣傳處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由組織處、宣傳處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處、研究室、軍工組織處主要負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)國(guó)資系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和督促檢查工作，辦公室設(shè)在組織處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)指導(dǎo)推動(dòng)組、綜合材料組和宣傳報(bào)道組。指導(dǎo)推動(dòng)組設(shè)在組織處和軍工組織處，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的跟蹤指導(dǎo)、督促檢查和典型推廣等工作；綜合材料組設(shè)在研究室，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體謀劃和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、工作情況報(bào)告、綜合文字材料起草等工作；宣傳報(bào)道組設(shè)在宣傳處，主要負(fù)責(zé)輿論宣傳和先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道等工作。

各單位黨委要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動(dòng)，并指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織健全組織機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任。在國(guó)資系統(tǒng)構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門共同負(fù)責(zé)，相關(guān)部門有效參與的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制。

五、活動(dòng)要求

各單位黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和市委的部署要求，把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，列入重要議事日程，緊緊圍繞行業(yè)企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，精心組織，周密安排，開拓創(chuàng)新，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重大意義，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求，認(rèn)真謀劃、精心部署，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，定期研究、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動(dòng)的責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動(dòng)，結(jié)合分管工作建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作之中。各級(jí)組織部門要集中精力抓好活動(dòng)的推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示要求，定期深入基層開展調(diào)查研究，加強(qiáng)活動(dòng)情況的動(dòng)態(tài)掌控，指導(dǎo)基層黨組織及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保活動(dòng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各單位黨委要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)任務(wù)和基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)的不同情況，指導(dǎo)企業(yè)黨組織制訂切實(shí)可行的工作措施，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要根據(jù)企業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”中承擔(dān)的不同任務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)黨組織圍繞中心任務(wù)拓展活動(dòng)領(lǐng)域、豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體，擴(kuò)大黨員參與率，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保證和促進(jìn)作用。

3、搞好輿論宣傳。各單位黨委要加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳報(bào)道計(jì)劃，充分利用企業(yè)報(bào)刊、雜志、宣傳欄以及黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等平臺(tái)，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳中央、市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義和具體要求，廣泛宣傳企業(yè)黨組織“五個(gè)好”、“四強(qiáng)”和黨員“五帶頭”、“四優(yōu)”的具體內(nèi)容，以及基層黨組織和黨員承諾的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和具體措施，及時(shí)宣傳報(bào)道在落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”任務(wù)要求中發(fā)揮作用突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，促進(jìn)企業(yè)黨組織相互學(xué)習(xí)借鑒、完善活動(dòng)方式、創(chuàng)新活動(dòng)載體、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，激發(fā)引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在國(guó)資系統(tǒng)努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4、加強(qiáng)督促檢查。要建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查巡視和情況通報(bào)制度，國(guó)資委黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將采取專項(xiàng)檢查、定期抽查、重點(diǎn)跟蹤等方式，檢查各單位活動(dòng)開展情況，并通過適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，指導(dǎo)督促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。各單位黨委要通過定期聽取匯報(bào)、召開專題座談會(huì)、經(jīng)常性督查和隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)黨組織開展活動(dòng)情況的跟蹤指導(dǎo)，掌握活動(dòng)進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展。

各單位黨委制定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)措施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)情況，以及活動(dòng)結(jié)束時(shí)的工作總結(jié)，要分別報(bào)市國(guó)資委黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四篇：黨建資料

奎屯市第三小學(xué)創(chuàng)建于1979年，現(xiàn)已有30的風(fēng)雨歷程。學(xué)校有教職工100人，黨員37人，入黨積極分子13人，1743名學(xué)生，36個(gè)教學(xué)班，三幢教學(xué)樓。多年來(lái)，第三小學(xué)黨支部以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”這一主旋律，以抓班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為載體，充分發(fā)揮一個(gè)支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)黨小組就是一塊陣地，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)崗位就是一個(gè)榜樣的先鋒模范作用，抓好三項(xiàng)工程，帶好三支隊(duì)伍，促進(jìn)了學(xué)校全面發(fā)展。近年學(xué)校先后被命名為全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)校、全國(guó)紅旗大隊(duì)、自治區(qū)精神文明單位、伊犁州德育達(dá)標(biāo)校、奎屯市先進(jìn)黨支部、奎屯市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)單位等。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實(shí)施“兩個(gè)五”工程。

“兩個(gè)五”工程，即領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮“五作用”，即在學(xué)習(xí)上發(fā)揮先行官的帶頭作用；在工作上發(fā)揮實(shí)干家的示范作用；在廉潔上發(fā)揮示范員的榜樣作用；在團(tuán)結(jié)上發(fā)揮粘合劑的凝聚作用；在思想上發(fā)揮清潔工的滌污作用。整體功能堅(jiān)持“五個(gè)共”，即目標(biāo)要共識(shí)；大事要共商；擔(dān)子要共挑；制度要共守；相處要共勉。

為確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，學(xué)校黨支部制訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)班組，堅(jiān)持深入年級(jí)組、教研組，參加師生常規(guī)活動(dòng)，深入一線聽課，定期組織召開聯(lián)系點(diǎn)師生的學(xué)習(xí)和交流會(huì)，開展交心談心活動(dòng)，收集、解決或上報(bào)群眾反映的突出問題及意見和建議；為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。黨支部將和諧的黨群關(guān)系作為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，制定了“三必訪”“三必談”制度，做到（生病住院必訪、直系親屬生病或去世必訪、工作調(diào)動(dòng)必訪）、（有思想問題的必談、工作明顯進(jìn)步或退步的必談、工作每必談）密切了黨群、干群關(guān)系，有效促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。2008年11月，學(xué)校通過自愿報(bào)名，演講答辯、群眾評(píng)議等形式進(jìn)行了副校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)公開競(jìng)聘工作，組建了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去的赤誠(chéng)之心，帶領(lǐng)廣大師生克服重重困難，在兩基國(guó)檢、教育教學(xué)、維穩(wěn)安全、學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、校園文化等各項(xiàng)重要工作中，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)，不怕吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)著三小人，在教育教學(xué)道路上闊步前行。

二、抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“一二三四”工程。

“一二三四”工程即：強(qiáng)化一個(gè)理念（發(fā)展教師、發(fā)展學(xué)生、發(fā)展學(xué)校）；爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)目標(biāo)（爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型學(xué)校、爭(zhēng)創(chuàng)教書育人能手），塑造三大形象（樹立新時(shí)代管理育人形象、教書育人形象、服務(wù)育人形象）；樹立四種精神（不計(jì)較個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神）。建立了書記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各處室主任、黨員、班主任教師不同崗位的承諾制。制定了黨員示范崗考核手冊(cè)，做到黨員人手一冊(cè)，要求黨員把平時(shí)點(diǎn)滴收獲和反思記錄在冊(cè)。建立了個(gè)人自評(píng)、小組互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)的考核機(jī)制，對(duì)黨員優(yōu)秀、合格、不合格的定等進(jìn)行公示。

為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨支部通過報(bào)告會(huì)、看錄像、專題講座、學(xué)習(xí)交流、上黨課、送學(xué)上門等形式，不斷豐富了黨員教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容。相繼開展了“黨員示范崗”，“當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)在為黨做什么，將來(lái)為黨留什么”的大討論，“基層組織建設(shè)杯”紅色經(jīng)典誦讀，還開展了“一助一溫暖童心”活動(dòng)，讓每個(gè)孩子感受黨的溫暖，共享同一片藍(lán)天。學(xué)校要求每一位黨員與一位學(xué)習(xí)困難、家庭困難的學(xué)生結(jié)對(duì)子，建立了童心聯(lián)系卡、成長(zhǎng)檔案冊(cè)，制定三年培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，做好談心記錄，通過捐款、輔導(dǎo)、家訪、談心等形式為結(jié)對(duì)學(xué)生辦好事辦實(shí)事。每逢六一來(lái)臨黨員與孩子們同過“六一”兒童節(jié)，并為他們送上了精心準(zhǔn)備的禮物，帶孩子回家洗澡，與家人共進(jìn)晚餐，孩子們都親切地叫他們黨員爸爸、黨員媽媽。

黨支部行之有效的管理制度、人性化的管理方法，使黨員的意識(shí)大大增強(qiáng)，黨員的形象更為突出，黨員隊(duì)伍更為壯大，在群眾中起到榜樣示范引領(lǐng)作用。學(xué)校黨支部始終堅(jiān)持“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教育教學(xué)”這一中心工作目標(biāo)，與行政攜手為年輕教師創(chuàng)機(jī)會(huì)，搭舞臺(tái)。舉辦了“構(gòu)筑理想課堂”風(fēng)采課。通過自主備課、網(wǎng)絡(luò)評(píng)課、觀點(diǎn)匯報(bào)、對(duì)外展示等活動(dòng)，大大提高了黨員教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，展示了黨員教師的教學(xué)風(fēng)采，黨員教師走在了新課改實(shí)踐的最前列！

今年，學(xué)校黨支部根據(jù)黨員的不同崗位提出了黨員教師的“六個(gè)一”考核工程。即聯(lián)系一個(gè)部門或一個(gè)年級(jí)；為師生解決一個(gè)實(shí)際困難；為社會(huì)、學(xué)校做一件好事；參加一次黨員奉獻(xiàn)日或崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)；提一個(gè)合理化建議；結(jié)合工作撰寫一篇管理、后勤服務(wù)等工作的經(jīng)驗(yàn)或論文。這“六個(gè)一”的提出，得到了廣大黨員同志的擁護(hù)和支持，大家時(shí)時(shí)把這一標(biāo)準(zhǔn)作為衡量自己工作的一個(gè)重要標(biāo)志，在學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，黨員總是沖在最前，哪里有困難，黨員的形象就能在哪里體現(xiàn)。真正發(fā)揮了“一名黨員一面旗幟，一個(gè)崗位一個(gè)榜樣”作用。

三、抓教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施青藍(lán)工程。

黨支部把師德建設(shè)和青年教師的培養(yǎng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，為提高廣大教師的職業(yè)道德和思想覺悟，黨支部有計(jì)劃、有組織帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)十七大精神、教師職業(yè)道德規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，制定了“市三小誓詞”，并在每學(xué)期開學(xué)的第一次升旗儀式上向全體學(xué)生進(jìn)行宣誓。相繼開展了《人民滿意的教育需要怎樣的教師》和《愛與責(zé)任，教師的師魂》的征文比賽、演講比賽。青年教師是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量，黨支部以黨建帶團(tuán)建，為青年教師上黨課，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。成立了“青研中心”，建立了青年教師“成長(zhǎng)檔案冊(cè)”；實(shí)施了“青藍(lán)工程”，組織“師徒結(jié)對(duì)”等活動(dòng)?！扒嘌兄行摹钡某闪?，使青年教師樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀?！俺砷L(zhǎng)檔案冊(cè)”的建立，為青年教師指明了發(fā)展方向。

黨支部在學(xué)校實(shí)施新課程改革方面，充分發(fā)揮了保障監(jiān)督作用，與行政攜手加大課改培訓(xùn)力度，組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，特崗教師專題培訓(xùn)。大力實(shí)施新教育實(shí)驗(yàn)、營(yíng)造濃郁的書香氛圍，建立走廊書吧，班級(jí)圖書角，開設(shè)每天20分鐘讀書課、開展師生共讀共寫、親子共讀，讀寫繪研討教學(xué)觀摩等活動(dòng)。舉辦教育沙龍，案例研討，課例點(diǎn)評(píng)，經(jīng)驗(yàn)交流，聽課觀摩，外出學(xué)習(xí)等，使得一批批優(yōu)秀的教壇新秀，教學(xué)能手脫穎而出，青年教師的論文，觀摩課在全國(guó)、自治區(qū)、市級(jí)比賽中屢屢獲獎(jiǎng)。

目前，學(xué)校黨支部在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更加清醒認(rèn)識(shí)到，學(xué)校黨建將繼續(xù)“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”的工作思路，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力求使學(xué)校黨建工作在工作思路上有新的拓展，在工作內(nèi)容上有新的特色，在方法載體上有新的變化，在工作機(jī)制上有新的突破。

自烏魯木市發(fā)生“7·5”事件以來(lái)，尼勒克縣在認(rèn)真做好“兩基”迎國(guó)檢工作的同時(shí)，更加重視學(xué)校維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)教育念“講、寫、唱、看、評(píng)”五字，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)維穩(wěn)。

民族團(tuán)結(jié)?！爸v”。新學(xué)期一開始，縣委結(jié)合開展“三講”活動(dòng)，及時(shí)安排百名老干部進(jìn)校園, 集中開展以揭批“7·5”事件真相、講明新疆發(fā)展史、學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在新疆視察時(shí)的重要講話精神為主要內(nèi)容的面對(duì)面宣講，深入宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要性；縣政法系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)校園為師生們上法制課，增強(qiáng)了未成年人學(xué)法、知法和守法意識(shí)；各中小學(xué)校深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂活動(dòng)，校長(zhǎng)、書記帶頭講團(tuán)結(jié)課，年級(jí)班組開辟民族團(tuán)結(jié)小講堂，讓學(xué)生看清形勢(shì)、表明態(tài)度，登臺(tái)講對(duì)事件真相的認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂。

受訓(xùn)體會(huì)勤“寫”?？h教育局黨委要求全縣各中小學(xué)校把民族團(tuán)結(jié)教育作為學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步修訂教學(xué)計(jì)劃。在學(xué)校教師中開展“三個(gè)一”：即，定一份詳細(xì)教學(xué)計(jì)劃、記一本聽課筆記、寫一篇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或較高水平論文，并通過創(chuàng)優(yōu)質(zhì)課、講課比賽、聽課評(píng)課等措施，提高教師課堂教學(xué)水平，不斷豐富了學(xué)生思想政治課的形式和內(nèi)容。在學(xué)生班組中開展民族團(tuán)結(jié)作文和愛祖國(guó)愛家鄉(xiāng)書信比賽，通過手抄報(bào)、黑板報(bào)、校刊、櫥窗宣傳優(yōu)秀作品，在學(xué)生中營(yíng)造出了各民族同呼吸、共命運(yùn)、同發(fā)展的良好校園氛圍。

紅色歌曲同“唱”。結(jié)合開展國(guó)慶60周年活動(dòng)，各學(xué)校黨組織精選了《愛我中華》、《義勇軍進(jìn)行曲》、《東方紅》、《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)》、《社會(huì)主義好》、《團(tuán)結(jié)就是力量》、《今天是你的生日》、《我們是一家人》等十首紅色歌曲，利用每天升國(guó)旗、課間操、音樂課等有利時(shí)機(jī)和學(xué)生興趣小組等載體組織師生同唱，以舉辦校園紅歌會(huì)、班組卡拉OK賽、紅色歌曲大連唱等形式，在校園處處唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好，讓師生的思想在潛移默化中受到了熏陶。

穩(wěn)定發(fā)展齊“看”。組織縣直學(xué)校8000余名師生在縣文化活動(dòng)中心觀看“7·5”事件圖片展，認(rèn)清以熱比婭為首的 “三股勢(shì)力”所犯下的滔天罪行，深刻理解“穩(wěn)定是福，**是禍”的道理；縣第一中學(xué)中學(xué)生業(yè)余黨校組織百余名學(xué)生入黨積極分子，深入到縣內(nèi)重點(diǎn)工程、新建項(xiàng)目工地和喬爾瑪烈士陵園聽介紹，讓學(xué)生通過具體的事例切身感受新中國(guó)成立60年來(lái)尼勒克縣所發(fā)生的巨大變化；全縣各中小學(xué)校25000余名師生觀看“維護(hù)新疆統(tǒng)一、反對(duì)民主分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”的專題片，教育廣大師生認(rèn)清形勢(shì)、明辨是非，倍加珍惜和維護(hù)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。

團(tuán)結(jié)標(biāo)兵廣“評(píng)”。各學(xué)校黨組織結(jié)合落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際紛紛開展了以“比思想、比團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三比”活動(dòng)和爭(zhēng)做“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀家長(zhǎng)、民族團(tuán)結(jié)小衛(wèi)士”等評(píng)選活動(dòng)，以榜樣的力量引導(dǎo)和教育廣大師生進(jìn)一步增強(qiáng)思想免疫力和政治鑒別力。同時(shí)，在中小學(xué)生中普遍開展民族團(tuán)結(jié)“民漢結(jié)對(duì)子”、“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”思想深入每名師生的心。截止目前，全縣各學(xué)校共評(píng)出民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵100人、民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀家長(zhǎng)805人、民族團(tuán)結(jié)小衛(wèi)士1022人。

近年來(lái)，伊犁州始終高度重視中小學(xué)校黨建工作，著力從配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、提高教師黨員素質(zhì)、豐富精神文化生活、建設(shè)學(xué)生業(yè)余黨校、健全工作制度等方面入手，切實(shí)提高教育教學(xué)水平，培養(yǎng)新形勢(shì)下社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。

一、強(qiáng)班子，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。2006年，州黨委制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的意見》，明確了學(xué)校黨組織的職能、班子結(jié)構(gòu)設(shè)置、思想政治建設(shè)等要求。推行黨支部書記、校長(zhǎng)交叉任職，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全和完善了學(xué)校黨組織和校委會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校黨組織牢牢掌握在政治上可靠的人手中。目前，州直建立中小學(xué)校黨總支25個(gè)、黨支部372個(gè)，黨支部書記、校長(zhǎng)交叉任職達(dá)100%。按照干部“四化”方針，把政治上強(qiáng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過“公推雙考”、公開選拔、跨部門上崗等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，75名優(yōu)秀年輕干部走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。采取集中辦班、組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的辦法，定期開辦以思想政治教育為主的培訓(xùn)班、研討會(huì)、專題論壇，學(xué)習(xí)和交流學(xué)校黨建工作經(jīng)驗(yàn)。2006年以來(lái)，舉辦了4期中小學(xué)校書記、校長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)512人（次），選派了54名中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部到疆內(nèi)外掛職鍛煉。

二、帶隊(duì)伍，提高中小學(xué)校教師黨員政治素質(zhì)。以黨員先進(jìn)性教育、反分裂教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)為契機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，指導(dǎo)和帶領(lǐng)教育系統(tǒng)全體黨員教師和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。及時(shí)轉(zhuǎn)化教育成果，通過校領(lǐng)導(dǎo)上輔導(dǎo)課、班主任黨員上班會(huì)課、教師黨員上業(yè)余黨校課的辦法，使中國(guó)特色理論教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。廣泛開展以教師黨員為主體的“每周一星”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出黨員先鋒崗450個(gè)。積極建立校外實(shí)訓(xùn)基地，組織教師黨員參與有益于推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)的各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高教師黨員的社會(huì)公認(rèn)度，影響和帶動(dòng)基層一線的學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干向黨組織靠攏。在教師隊(duì)伍中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，切實(shí)把政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、師生公認(rèn)的教師吸收到黨員隊(duì)伍中，目前州直教師黨員達(dá)8581名，占教職工總?cè)藬?shù)的26.5%。

三、搭載體，推進(jìn)學(xué)生業(yè)余黨校建設(shè)。州黨委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好自治州中學(xué)生業(yè)余黨校工作的通知》，大力實(shí)施“紅色教育”工程，把組建中學(xué)生業(yè)余黨校擴(kuò)大到包括小學(xué)、大中專院校在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校，州直共組建學(xué)生業(yè)余黨校581所，實(shí)現(xiàn)了黨的基礎(chǔ)教育的全覆蓋。采取以教師黨員為主、外聘黨員為輔的辦法，選派黨政機(jī)關(guān)、司法部門的理論骨干和離退休干部組成業(yè)余黨校講師團(tuán)，組建校外講師團(tuán)10個(gè)。各學(xué)校黨組織不斷創(chuàng)新教育教學(xué)手段，靈活運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“空中課堂”、革命教育基地“紅色課堂”、勞動(dòng)技能“實(shí)踐課堂”等形式，廣泛開展網(wǎng)上培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)思想政治教育的感染力，共開辦培訓(xùn)班1500場(chǎng)（次），教育師生人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人。借助“五·四”青年節(jié)、“十·一”國(guó)慶節(jié)、“一二·九”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等重大慶典時(shí)機(jī)，依托學(xué)生業(yè)余黨校開展愛國(guó)主義教育，開展活動(dòng)4500場(chǎng)（次），培養(yǎng)中小學(xué)師生的愛國(guó)情操。充分利用主題班會(huì)、德育課、專題講座、團(tuán)員活動(dòng)日等活動(dòng)載體，每學(xué)期一主題、每周一重點(diǎn)，把黨的理論、《黨章》知識(shí)、黨的光輝歷程貫穿于教育教學(xué)的全過程，做到了師生教育經(jīng)?；?/p>

四、搞活動(dòng)，豐富師生精神文化生活。全面開展“五個(gè)好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育，積極推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)了學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，2006年以來(lái)，州直評(píng)選“五個(gè)好”學(xué)校黨組織449個(gè)，建成州級(jí)以上德育達(dá)標(biāo)學(xué)校15所，自治區(qū)級(jí)依法治校示范校2所。全面實(shí)施“百個(gè)機(jī)關(guān)黨組織幫百?！薄⒊菂^(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?！笆掷纸Y(jié)對(duì)子”等活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校黨建一體化進(jìn)程。廣泛開展“先進(jìn)基層黨組織”、“雙滿意部門和單位”、“德育達(dá)標(biāo)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)和“十佳教師、學(xué)生”、“黨員雙帶標(biāo)兵”、“黨員先鋒崗”、“師德標(biāo)兵”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”評(píng)樹表彰活動(dòng)，激發(fā)師生的教育教學(xué)和學(xué)習(xí)熱情，先后表彰各類優(yōu)秀教師720名，組織開展優(yōu)秀教師巡回報(bào)告會(huì)4場(chǎng)（次）。遵循學(xué)生心理成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)立學(xué)生“陽(yáng)光”心理咨詢室、悄悄話室等個(gè)性化服務(wù)機(jī)構(gòu)，排解學(xué)生心理障礙。目前，州直建立學(xué)生心理咨詢室507個(gè)，配備專兼職輔導(dǎo)員1250名。

五、定制度，完善教育改革新機(jī)制。組織人員制定《學(xué)校黨支部書記抓黨建工作責(zé)任制》、《中小學(xué)校黨支部議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》、《學(xué)校黨務(wù)公開制度》等，促進(jìn)了中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，形成了較為完善的學(xué)校黨建管理機(jī)制。堅(jiān)持完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、民主監(jiān)督活動(dòng)等多項(xiàng)管理制度。借助“兩基”復(fù)驗(yàn)的有力契機(jī)，圍繞改善辦學(xué)條件、控輟保學(xué)、提高師資水平、加大教育投入等方面，繼續(xù)鞏固和發(fā)展推進(jìn)中小學(xué)黨建工作的各類新機(jī)制。

第五篇：黨建資料

前言

為加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)黨的光輝形象，在認(rèn)識(shí)上、組織上、行動(dòng)上抓好黨支部建設(shè)，經(jīng)黨員大會(huì)討論，決定建立黨支部活動(dòng)室，請(qǐng)全體黨員自覺遵守并執(zhí)行活動(dòng)室制度。

“三會(huì)一課”制度

支部委員會(huì)。一般每月召開1次，主要內(nèi)容是貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)決議，分析黨員的思想狀況，搞好對(duì)黨員的教育和管理，研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰、處分和自身建設(shè)等問題，討論決定其它重大事情。

二、支部大會(huì)。一般每季度召開1次，主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的規(guī)范和措施，定期聽取支委會(huì)的報(bào)告，聽取村委會(huì)主任通報(bào)村委工作情況，聽取黨員的意見和建議，討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)或支部書記及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定其它需要由支部黨

員大會(huì)討論的重要問題。

三、黨小組會(huì)。一般每月1—2次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)支部決議，討論貫徹具體措施，向黨員布置工作，黨員匯報(bào)思想和工作情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)，分析群眾的思

想狀況，研究如何作好群眾工作，醞釀?dòng)懻擖h員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、處分等工作。

四、上黨課。一般每季度1次，主要內(nèi)容是對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義的基本理論常識(shí)的教育，黨章、黨的基礎(chǔ)知識(shí)和黨的路線、方針、政策的教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育以及形勢(shì)教育等。

黨員的義務(wù)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

二、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

三、堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

四、自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

五、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

六、切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

七、密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

八、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻，挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕犧牲，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、支部班子堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，行動(dòng)上與中央保持高度一致。

二、堅(jiān)持“黨要管黨”的原則和“從嚴(yán)治黨”的方針，強(qiáng)化黨員教育工作，教育黨員以黨員的標(biāo)準(zhǔn)、黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的言行。

三、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法，認(rèn)真抓好鄧小平理論的學(xué)習(xí)，努力提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持三個(gè)文明一齊抓。

四、認(rèn)真抓好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，一切工作以群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅(jiān)持做到有章必依，違章必糾，勤政廉政，加強(qiáng)黨風(fēng)檢查，消除以權(quán)謀私，不負(fù)責(zé)任，組織渙散，紀(jì)律松弛，消極腐敗等現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨支部工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

二、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

三、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

四、搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

五、負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

六、搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

黨員的權(quán)利

一、參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

二、在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

三、對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

四、在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

五、行使表決權(quán)、選舉權(quán)、有被選舉權(quán)。

六、在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或做出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申請(qǐng)，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

七、對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

八、向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

入黨誓詞

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，必須做到： 第一，堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展惠及全體人民。第二，堅(jiān)持全面發(fā)展。就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第三，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。第四，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代又一代永續(xù)發(fā)展。

八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)

堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是,反對(duì)因循守舊 不思進(jìn)取,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對(duì)照抄照搬本本主義,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義官僚主義,堅(jiān)持民主集中制原則,反對(duì)獨(dú)斷專行,軟弱渙 散,堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對(duì)自由主義,堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私,堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂主義,堅(jiān)持原則任人唯賢,反對(duì)用人上的不正之風(fēng).“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

黨員議事會(huì)議制度

一、每位黨員都要按時(shí)參加黨的有關(guān)會(huì)議，按黨章規(guī)定，充分發(fā)表自己的意見、建議，對(duì)黨負(fù)責(zé)。

二、每位黨員都要經(jīng)常地宣傳群眾、組織群眾，努力完成黨的任務(wù)。

三、每位黨員都要深入開展調(diào)查研究，并在黨的會(huì)議上，準(zhǔn)確反映群眾的建議、意見和要求等。

四、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。在黨的會(huì)議上要充分發(fā)揚(yáng)民主，會(huì)后要堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議。

發(fā)展黨員公示制度

公示對(duì)象：經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

公示內(nèi)容：公示對(duì)象的基本情況，遞交申請(qǐng)時(shí)間，培養(yǎng)時(shí)間，培養(yǎng)聯(lián)系人，考察情況，思想工作等方面的情況。

公示時(shí)間：擬發(fā)展為預(yù)備黨員的積極分子在向上級(jí)黨組報(bào)送預(yù)審材料的前15天；預(yù)備黨員

轉(zhuǎn)正在提交黨員大會(huì)確定轉(zhuǎn)正時(shí)間的前15天。公示期限為10天。

公示形式 ：公示名單放大張貼在單位公示欄或其他醒目位置。

公示管理：黨支部要對(duì)公示對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行登記，公示期限內(nèi)，黨員、群眾可采用書面、口頭或其他方式向黨支部及有關(guān)單位反映情況。有關(guān)單位要及時(shí)將反映情況反饋給公示對(duì)象所在的黨支部。公示結(jié)束后，黨支部要將公示情況形成書面材料整理歸檔。

公示情況處理：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)公示后，支部將公示情況和預(yù)備期間表現(xiàn)提交黨員大會(huì)討論，作出“按期轉(zhuǎn)正”、“延長(zhǎng)預(yù)備期”或“取消預(yù)備黨員資格”的決議，報(bào)上級(jí)黨委審批。入黨積極分子經(jīng)公示后，召開黨員大會(huì)討論并表決，如通過表決，黨支部在其入黨志愿書相關(guān)欄內(nèi)寫出鑒定意見，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度

一、黨支部指定1～2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別幫助、教育。

二、組織入黨積極分子參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，參加聽黨課以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動(dòng)。

三、聯(lián)系人要經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實(shí)際行動(dòng)向入黨積極分子言傳身教，鼓勵(lì)和幫助其積極上進(jìn)，端正入黨動(dòng)機(jī)。

四、聯(lián)系人要經(jīng)常向黨支部、黨小組匯報(bào)入黨積極分子的成長(zhǎng)情況，并根據(jù)入黨積極分子的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際表現(xiàn)，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的措施和意見。

五、黨支部或聯(lián)系人要為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)工作上的指導(dǎo)和幫助，提高入黨積極份子的能力和水平。

六、要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況，培養(yǎng)聯(lián)系人要定期對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行考察，肯定成績(jī)，提出不足和努力方向。

黨員“雙帶”工作制度

黨員要積極參與“雙帶”活動(dòng)，通過帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。黨員要帶頭響應(yīng)黨委、政府號(hào)召，支持黨委、政府工作，帶頭完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

黨員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入位居群眾前列。

黨員要處理好與群眾、鄰里間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和睦，相互幫助，爭(zhēng)當(dāng)“五好家庭”和“星級(jí)文明戶”。

有幫扶能力的黨員，要與1—2戶困難群眾建立幫帶關(guān)系，幫助困難群眾尋找致富門路，抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，盡快脫貧致富。

幫帶黨員要主動(dòng)承擔(dān)教育群眾責(zé)任，使困難戶群眾了解黨的政策，更新陳舊觀念，遵守國(guó)家法律，各方面有所進(jìn)步。

民主評(píng)議黨員制度

一、在每年黨訓(xùn)班期間，結(jié)合每位黨員一年來(lái)各方面的表現(xiàn)開展一次民主評(píng)議黨員活

動(dòng)。

二、按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)黨員進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)教育和黨員做出自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，召開支部大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。

三、經(jīng)評(píng)議認(rèn)為不合格的黨員，支委會(huì)區(qū)別不同情況，提出限期改正、勸退或者除名的意見提交支部大會(huì)表決，報(bào)上級(jí)黨委審批，評(píng)為優(yōu)秀的黨員向上級(jí)黨委推薦表彰，并在支部大會(huì)上予以表?yè)P(yáng)。

黨員聯(lián)系群眾制度

一、黨員要積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭勤勞致富。

二、通過建立聯(lián)系戶，采用多種形式帶領(lǐng)群眾共同致富。

三、經(jīng)常向聯(lián)系戶宣傳和解釋黨的方針、政策和“兩委會(huì)”決定，掌握好聯(lián)系戶的思想狀態(tài)，教育他們遵紀(jì)守法。

四、幫助聯(lián)系戶制定生產(chǎn)和脫貧致富計(jì)劃，協(xié)助解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。

五、黨員直接參加聯(lián)系戶家庭生產(chǎn)，每月不得少于1次，切實(shí)為聯(lián)系戶辦實(shí)事。

六、黨員應(yīng)及時(shí)向黨組織反映聯(lián)系戶的意見和要求，對(duì)聯(lián)系效果及時(shí)評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)懲。