第一篇：新形勢下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

李強(qiáng)黃旭宏：新形勢下如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

2011年04月07日來源：《前線》

改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制

李培林：創(chuàng)新社會(huì)管理是我國改革的新任務(wù)

社會(huì)管理在很大程度上是相對于經(jīng)濟(jì)管理而言的。改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)生了巨大變化，并且在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中漸趨成熟。如果與經(jīng)濟(jì)管理體系相比，我國的社會(huì)管理體系建設(shè)則僅僅處在起步的階段，仍在探索之中。面對新形勢新任務(wù)，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理值得深入思考。

何謂社會(huì)管理創(chuàng)新

要回答社會(huì)管理創(chuàng)新的問題，首先要明白“社會(huì)”的涵義。廣義的社會(huì)概念是將一切社會(huì)現(xiàn)象都包括在內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在其中。不過，社會(huì)管理中的“社會(huì)”不是這種“大社會(huì)”的概念。在我國第六個(gè)五年計(jì)劃中，“社會(huì)發(fā)展”概念第一次被提出，此后的五年計(jì)劃都叫做“國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）”。于此，我們清楚看到，“經(jīng)濟(jì)”是與“社會(huì)”并列的兩個(gè)概念。換句話說，這里的“社會(huì)”不僅不包括經(jīng)濟(jì)，而且是與經(jīng)濟(jì)相對的。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中將全部社會(huì)活動(dòng)區(qū)分為四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活。應(yīng)該說，這個(gè)社會(huì)生活概念與我們現(xiàn)在所講的“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”中的“社會(huì)”比較契合。黨的十七大報(bào)告中提出新時(shí)期的“四大建設(shè)”理論，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，與馬克思的經(jīng)典論述相一致。對于“社會(huì)”的外延，十七大報(bào)告提出了六個(gè)方面：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理；黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確指出了六個(gè)方面，即就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、社會(huì)管理?？梢?，“社會(huì)建設(shè)”、“社會(huì)管理”的內(nèi)容多與老百姓的生活密切相關(guān)。

基于此，筆者認(rèn)為，我國的社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理要包括以下內(nèi)容：一是公共服務(wù)體系的建設(shè)與管理；二是社會(huì)保障體系的建設(shè)與管理；三是社區(qū)的建設(shè)與管理；四是社會(huì)組織、社團(tuán)組織的建設(shè)與管理；五是社會(huì)治安體系或社會(huì)安全體系的建設(shè)；六是社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù)；七是人口工作與管理。雖然，社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理所涵蓋的內(nèi)容有很大的相似性，但是，兩者是有差異的。社會(huì)建設(shè)更多是從推進(jìn)、發(fā)展的角度看，而社會(huì)管理更多是從現(xiàn)狀、組織、實(shí)施的角度看。

由此，“社會(huì)管理創(chuàng)新”要在上述方面發(fā)現(xiàn)新的事物、新的理念、新的規(guī)范、新的體制、新的方法，進(jìn)而做出新的實(shí)踐。所以，我們可以將“社會(huì)管理創(chuàng)新”總結(jié)為四個(gè)創(chuàng)新：第一，理念創(chuàng)新，用新的思路、新的觀念去對待社會(huì)管理中出現(xiàn)的新問題；第二，實(shí)踐創(chuàng)新，有了好思想以后要付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷修正、改革、創(chuàng)新；第三，方法創(chuàng)新，社會(huì)管理的創(chuàng)新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規(guī)范、制度創(chuàng)新，在社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活、社會(huì)行為的體制機(jī)制方面創(chuàng)新。

為何要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系

社會(huì)管理體系創(chuàng)新，是指在上述所有方面全方位地創(chuàng)新。之所以要進(jìn)行社會(huì)管理體系創(chuàng)新，根本的原因是改革開放30多年來我國社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，與之密不可分的社會(huì)管理體系自然要順應(yīng)這種變化，進(jìn)行制度創(chuàng)新。那么，我國社會(huì)發(fā)生了哪些重大變化呢？

第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化，構(gòu)成社會(huì)的群體有了重大變遷。過去的農(nóng)民絕大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，今天的很多農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工了；過去的工人基本屬于體制內(nèi)的“職工”，今天的工人構(gòu)成則多元化了。同時(shí)，今天的社會(huì)結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了很多新的社會(huì)群體，比如黨的十六大報(bào)告提到的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。

第二，人們生活工作的社區(qū)變了。傳統(tǒng)的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會(huì)兩種類型，但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化，比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各

類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農(nóng)村社區(qū)、“新農(nóng)村”等都是過去難以想象的。

第三，就業(yè)體制發(fā)生重大變化。過去絕大部分城市居民在國有和集體單位就業(yè)，今天，在傳統(tǒng)體制里就業(yè)的已經(jīng)是少數(shù)。新生的就業(yè)體制包括私營企業(yè)，外商企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，聯(lián)營企業(yè)，合資企業(yè)，香港、澳門、臺灣商人投資企業(yè)等。實(shí)際運(yùn)作中，就業(yè)情況比單純分類更復(fù)雜，比如有承包、轉(zhuǎn)包、出租，也有包工隊(duì)、掛靠、交管理費(fèi)、網(wǎng)上開店等。

第四，社會(huì)組織如雨后春筍般發(fā)展。全國的、地區(qū)的社團(tuán)、專業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會(huì)等多達(dá)數(shù)十萬，其成員數(shù)以千萬計(jì)。

第五，人口巨大流動(dòng)。改革開放前的“鐵飯碗”導(dǎo)致終身就業(yè)制，即絕大多數(shù)人終身在一個(gè)單位就業(yè)，而且由于戶籍制度的鎖定，人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動(dòng)。今天，人口流動(dòng)成為巨大的洪流，僅農(nóng)民工的流動(dòng)就非常巨大。調(diào)查顯示，“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。

第六，社會(huì)生活變化。改革30多年來，人們的社會(huì)生活，包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化，比如住房體制變化了，過去城市居民基本上都是住在單位的房子里，今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者。同樣，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。

如此重大的社會(huì)變遷，必然會(huì)形成很多新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾，導(dǎo)致很多不平衡、不和諧的現(xiàn)象。雖然這并不奇怪，但是如果我們不創(chuàng)新管理方式，而延續(xù)傳統(tǒng)的社會(huì)管理體系，肯定是不行的。正如胡錦濤總書記在今年2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所指出的，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新社會(huì)管理體系要遵循哪些基本原則

從宏觀的角度看，社會(huì)管理體系創(chuàng)新要遵循以下基本原則：一是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的狀況，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向。在治理或管理上有兩種完全不同的思路，即“堵”的思路和“導(dǎo)”的思路。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“堵”的思路往往積蓄矛盾，不是好的辦法；“導(dǎo)”的思路，因勢利導(dǎo)，是一種高明的治理策略。

二是合乎人民群眾的需要。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此，創(chuàng)新社會(huì)管理體系首先要了解人民群眾需要什么，根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此，要深入到人民群眾的生活之中，了解老百姓的真實(shí)需要。反之，如果根本不了解老百姓的需要，在辦公室里拍腦袋想辦法，自以為創(chuàng)新，往往要失敗，這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。

三是發(fā)揮多方面的積極性。廣大人民群眾是社會(huì)管理的主體，而不是簡單的被管理者，全體民眾的積極參與是社會(huì)管理成功的關(guān)鍵。

四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。在超過13億人口的大國，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度如此之快，確實(shí)容易產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)不和諧因素?？茖W(xué)的社會(huì)管理體系并不排斥這些矛盾，而要用合法合理的方式規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)事務(wù)向好的方面發(fā)展。

五是提高科學(xué)化社會(huì)管理水平?？茖W(xué)化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當(dāng)然，由于社會(huì)生活本身總是處于發(fā)展變化之中，科學(xué)化的社會(huì)管理一定要與時(shí)俱進(jìn)。比如互聯(lián)網(wǎng)、博客是新事物，科學(xué)化的管理就必須適應(yīng)這些新事物，在方式方法上有所創(chuàng)新。同時(shí)，針對不同地區(qū)的不同情況，采用不同的方式方法，而不能“一刀切”。六是互動(dòng)、溝通的原則。要想提高社會(huì)管理水平，就必須隨時(shí)了解第一線的情況。只有及時(shí)與群眾互動(dòng)、溝通，才能得到最新的信息；只有互動(dòng)、溝通，廣大群眾的意見才能反映上來。所以，及時(shí)的互動(dòng)、溝通可以防患于未然，可以防止矛盾積蓄、積累和激化。七是實(shí)踐的原則。社會(huì)管理與老百姓的日常生活密切相關(guān)，與民生密不可分。所以，真正的社會(huì)管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運(yùn)的管理者。我們要不斷總結(jié)一線工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐案例，從中發(fā)現(xiàn)典型。同時(shí)，社會(huì)管理只有在老百姓的生活中扎根，才能有生命力?！?/p>

（作者單位：清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系）

第二篇：新形勢下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見[定稿]

新形勢下社會(huì)管理創(chuàng)新之我見

一、社會(huì)管理的概念 社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會(huì)管理又不限于政府的社會(huì)管理職能，它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理，是指國家通過制定一系列社會(huì)政策和法律規(guī)范，對社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會(huì)利益關(guān)系；回應(yīng)社會(huì)訴求；化解社會(huì)矛盾；維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境；促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。廣義上的社會(huì)管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。

社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的原因

1.“單位人”減少，“社會(huì)人”增加，社會(huì)管理出現(xiàn)新動(dòng)向。自上世紀(jì)90年代，隨著國企改革的推進(jìn)，很多國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致很多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這些人要吃飯要生存，隨之帶來就業(yè)等一些新的社會(huì)問題，這些都給社會(huì)管理帶來了難度。

2.城市流動(dòng)人口增加，社會(huì)管理增加新難度。隨著農(nóng)民工大量進(jìn)城，城市流動(dòng)人口劇增。由于農(nóng)民工大多文化程度不高，法律意識不強(qiáng)，缺乏謀生手段，很容易走上違法犯罪的道路，這也為社會(huì)管理增加了難度。

3.突發(fā)事件和群體事件增多，社會(huì)管理面對空前挑戰(zhàn)。由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和社會(huì)成員之間的收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢，這讓那些“不患貧而患不均”的國人心理嚴(yán)重失衡，加上農(nóng)村土地的征用、城鎮(zhèn)房屋征遷、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等行為，也導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷加劇，這些都讓社會(huì)管理受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

4.是智能犯罪的出現(xiàn)，社會(huì)管理面臨新的考驗(yàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和一些現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪、智能犯罪等一些新型犯罪頻發(fā)，為社會(huì)管理提出了新的課題。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新的原則

分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，總結(jié)我國社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的有益做法，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)把握以下原則和方向：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為著力點(diǎn)，以一體化管理為基本模式，以解決突出問題為推動(dòng)力，以促進(jìn)社會(huì)和諧有序、提高社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體制、機(jī)制和模式。

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)管理的任務(wù)與內(nèi)容紛繁復(fù)雜，管理的主體、客體涉及許多方面。要形成一體化的社會(huì)管理模式，就需要憑藉經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和法律法規(guī)、主流文化等的全面支撐。做到這一切，必須充分發(fā)揮黨在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，在正確分析社會(huì)形勢的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定有關(guān)社會(huì)管理的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府。

堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)型政府，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)面管理為重點(diǎn)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，當(dāng)今社會(huì)管理的難點(diǎn)在于，隨著大量“單位人”成為“社會(huì)人”，人們的社會(huì)活動(dòng)更多地發(fā)生在城鄉(xiāng)社區(qū)和作為公共空間的社會(huì)面；盡管機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位對所屬人員的管理仍在發(fā)揮重要作用，但隨著社會(huì)流動(dòng)性和活躍程度的增強(qiáng)，社會(huì)管理的難點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到“八小時(shí)之外”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府，著力強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把工作著力點(diǎn)更多地放在保障和改善民生、解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上，做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位，進(jìn)一步提升政府的社會(huì)管理效能和公共服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處，這六個(gè)方面既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的總標(biāo)志、總要求，也是推進(jìn)社會(huì)和諧的路線、保障。

（四）堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同。

堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)管理既是對全社會(huì)的管理，也是全社會(huì)共同進(jìn)行的管理，政府負(fù)責(zé)絕不意味著包攬一切、包打天下，許多情況單靠政府既管不了也管不好。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的同時(shí)，要發(fā)揮好社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理的責(zé)任，積極引導(dǎo)公民理性有序的自治，努力形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面，努力形成政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng)，社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合的社會(huì)管理模式，努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面一體化協(xié)同的社會(huì)管理格局。

（五）堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和改革開放的不斷深入，市場在資源配置中的主導(dǎo)作用日益突出，社會(huì)的開放性、多元性、流動(dòng)性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)成為一個(gè)分層次、多樣化的社會(huì)。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，摒棄與新形勢、新情況不相適應(yīng)的管理模式、管理方式，探索在社會(huì)日益開放、活躍、多元條件下進(jìn)行社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)秩序的新辦法、新途徑、新模式，以保證社會(huì)的安定有序、規(guī)范運(yùn)行、調(diào)控有力，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持依靠群眾。

堅(jiān)持依靠群眾，創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法。我們黨歷來就有“一切為了群眾、一切依靠群眾”的良好傳統(tǒng)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，是有效進(jìn)行社會(huì)管理的基礎(chǔ)，也是取得良好管理效果的前提。應(yīng)充分尊重公民社會(huì)管理主體的地位，建立健全民主參與制度，不斷探索公民參與社會(huì)管理的途徑，拓寬公眾參與社會(huì)管理的渠道，積極為公眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件，真心實(shí)意地聽取人民群眾的意見和建議。通過開展公民教育，提高公民素質(zhì)，大力培育公眾的參與意識，提升公眾參與社會(huì)管理的意愿和能力，引導(dǎo)公民依法理性地參與社會(huì)管理，不斷拓展社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法。

四、意義

社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足于幸福百姓。對社會(huì)管理創(chuàng)新一定要有深刻認(rèn)識和緊迫感；社會(huì)管理創(chuàng)新一定要立足幸福百姓、化解社會(huì)矛盾；社會(huì)管理創(chuàng)新一定要從宏觀入手并堅(jiān)持將管群眾向群眾管進(jìn)行轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理創(chuàng)新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各個(gè)部門，政府怎樣轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型怎樣進(jìn)行？這都是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有搞好社會(huì)管理創(chuàng)新，才能搞好政府轉(zhuǎn)型，只有政府轉(zhuǎn)型牢牢地與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到社會(huì)穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)。參考文獻(xiàn)

[1] 張玉倫 ：《社會(huì)管理創(chuàng)新之我見》，載《西部大開發(fā)》2012年第3期。

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年第36期。

第三篇：論述新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

論述新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，是當(dāng)前各級黨委、政府面臨的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大的戰(zhàn)略意義。在新形勢下，如何開創(chuàng)農(nóng)村社會(huì)管理新局面，下面結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，談幾點(diǎn)自己的想法。

一、緊抓基層、打牢基礎(chǔ)，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層?；鶎狱h組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理所依靠的最基本、最直接、最關(guān)鍵的力量。當(dāng)前，基層黨建工作重點(diǎn)是抓基層、打基礎(chǔ)，這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要前提，是夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工程。我鄉(xiāng)當(dāng)前還有許多貧困村，我們要強(qiáng)化“兩委”班子成員的責(zé)任意識，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持工作目標(biāo)公開承諾制度，將“兩委”班子的三年任期目標(biāo)、工作目標(biāo)和當(dāng)月重點(diǎn)工作進(jìn)行公開承諾，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)公布“兩委”班子和成員工作目標(biāo)完成情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。從而使村黨委真正發(fā)揮出“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的積極作用。

二、建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理的力量保證。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作面廣、量大，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)的因素至關(guān)重要。只有不斷加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部在社會(huì)管理和群眾工作中的示范帶頭作用，緊緊把群眾團(tuán)結(jié)、凝聚起來，才能為社會(huì)管理及其創(chuàng)新提供不竭的力量源泉。在工作中，要注重對“兩委”干部教育和培養(yǎng)，使每一位同志都能成為新時(shí)期黨的政策宣傳員、黨建工作的組織員、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的示范員。農(nóng)村社會(huì)管理，離不開一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“兩委”班子和清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村兩委干部要做到“約法三章”，不該拿的，一分錢也不能拿，企業(yè)主請吃飯，一次也不去，不該要的，堅(jiān)決不要。只有基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”一班人嚴(yán)于律己、廉潔奉公，才能帶出一支廉潔的黨員隊(duì)伍，帶出淳正的民風(fēng)。

三、立足村情、加快發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)管理提供物質(zhì)保障。農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè),必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的基礎(chǔ)上,這是農(nóng)村社會(huì)管理的物質(zhì)保障。因此，立足村情，創(chuàng)新思路，讓農(nóng)民盡快富起來，讓村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好起來，讓農(nóng)民家園美起來，讓農(nóng)村社會(huì)和諧起來，打牢村級

社會(huì)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)強(qiáng)力支持煙葉發(fā)展，全鄉(xiāng)農(nóng)民積極行動(dòng)起來，大力發(fā)展煙葉種植，成立了首個(gè)煙葉合作社，努力是全鄉(xiāng)農(nóng)民收入得到提高。在大力發(fā)展煙葉的同時(shí)，還要積極進(jìn)行“八化” 建設(shè)，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生活小康化、住宅康居化、環(huán)境優(yōu)美化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、道路水泥化、通訊現(xiàn)代化、管理民主化。

四、傾心為民、改善民生，找準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)管理的著力點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，核心就是改善民生，贏得民心，促進(jìn)社會(huì)和諧。在進(jìn)行集體公益性事業(yè)建設(shè)時(shí)，要做到不讓群眾出一分錢、不叫群眾做一個(gè)義務(wù)工、不損害群眾一點(diǎn)利益。建立健全好農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使全村老人幸福地安度晚年。讓自來水、有線電視進(jìn)農(nóng)家，建立村級花園式小學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室。改善村部設(shè)施建設(shè)，使其功能齊全，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，免費(fèi)為群眾提供政策、市場、人才等信息服務(wù)。讓全鄉(xiāng)百姓不僅強(qiáng)烈地感受各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且感到黨風(fēng)正、民風(fēng)淳、村風(fēng)好的精神文明建設(shè)氛圍。村黨委要用摸得著、看得見的實(shí)惠取信于民，爭取受到群眾的真心擁護(hù)。

五、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督，提升農(nóng)村社會(huì)管理的科學(xué)化水平。

鄉(xiāng)黨委干部要 “管得住”與“管得好”并舉，健全村級組織規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，不斷提高村級組織的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管

理水平。一是圍繞落實(shí)群眾的知情權(quán)，不斷提高村務(wù)公開效果，進(jìn)一步完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范公開的形式、時(shí)間和程序，重點(diǎn)是落實(shí)好財(cái)務(wù)和村務(wù)公開定期檢查制度，做到村里的每一筆收入和支出全方位公開，真正做到事情讓村民知曉、決策讓村民參與、干部讓村民監(jiān)督。二是圍繞落實(shí)村民的決策權(quán)，不斷規(guī)范村務(wù)決策機(jī)制。為確保群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把民主管理、民主監(jiān)督有效地融為一體，村“兩委”對村級重大事務(wù)要實(shí)施 “六步”決策程序，即每項(xiàng)重大決策事務(wù)都要經(jīng)過黨委提議、兩委討論、鄉(xiāng)審查、村民表決、公開公示和具體實(shí)施六個(gè)步驟，杜絕決策事項(xiàng)暗箱操作，使村務(wù)決策更加科學(xué)、合理、民主。進(jìn)一步規(guī)范村干部行為，擴(kuò)大群眾民主權(quán)利，化解消除村內(nèi)矛盾，促進(jìn)全村各項(xiàng)工作的順利開展，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)。

六、抓住重點(diǎn)、建立機(jī)制，破解農(nóng)村社會(huì)管理的制約難題。當(dāng)前，我國正處于利益格局加速調(diào)整的社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化的趨勢越來越明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)越來越頻繁，農(nóng)村面臨的各種利益矛盾越來越復(fù)雜，如因征地、拆遷、宅基地及婚姻糾紛等引發(fā)的矛盾急增，各類信訪頻發(fā)，群體性事件時(shí)有發(fā)生。所有這些，都使農(nóng)村基層黨組織面臨的形勢更復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更繁重，面對的矛盾更尖銳，經(jīng)受的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)在增多。怎樣在農(nóng)村社會(huì)管理中化解這些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵是要完善基層群眾工作制度，形成基層組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制、信訪接待和處理機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制。把群眾工作作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，實(shí)施“一創(chuàng)三聯(lián)”活動(dòng)，著力構(gòu)建基層黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制。其主要內(nèi)容是：“一創(chuàng)”即創(chuàng)建新形勢下黨員聯(lián)系群眾的新機(jī)制?！叭?lián)”即黨委成員聯(lián)系基層黨組織；基層黨組織成員聯(lián)系黨員；黨員聯(lián)系群眾。該機(jī)制通過建立起鄉(xiāng)、村黨組織和黨員干部聯(lián)片、聯(lián)組、聯(lián)戶并覆蓋全體群眾的三級網(wǎng)絡(luò)，讓每一位黨員有一個(gè)經(jīng)常性發(fā)揮作用的平臺，讓群眾的思想動(dòng)態(tài)、生活情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有一個(gè)暢通的反映和解決渠道，成為黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。同時(shí)，還要把群眾工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不丟老辦法、用好硬辦法、探索新辦法，堅(jiān)持群眾路線，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。

七、創(chuàng)新載體，搭建平臺，激發(fā)農(nóng)村社會(huì)管理的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須積極搭建各類服務(wù)平臺，廣泛開展各類主題教育，促進(jìn)農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣的形成與發(fā)展，激

發(fā)村級社會(huì)管理的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村和諧社會(huì)的思想保障。利用村級活動(dòng)場所“一室多用”的功能，開展各類主題教育和培訓(xùn)活動(dòng)。，不斷豐富農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的精神文化生活。一是發(fā)揮“培訓(xùn)中心”作用，大力培養(yǎng)農(nóng)村新型農(nóng)民。以村級組織活動(dòng)場所為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為載體，對全村科技致富能手和廣大群眾進(jìn)行多層次、全方位的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是發(fā)揮“信息中心”作用，提供農(nóng)村實(shí)用價(jià)值信息。在村級組織活動(dòng)場所設(shè)臵信息收集箱和信息公開欄，為村民致富提供農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營、勞務(wù)輸出、瓜果蔬菜病蟲情報(bào)及防治知識、特色農(nóng)業(yè)種植等內(nèi)容信息服務(wù)。三是發(fā)揮“娛樂中心”作用，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：做好新形勢下群眾工作 切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

做好新形勢下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

近日，張軒在全市“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”第二次推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。群眾工作是我們黨的傳家寶，歷史說明，如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)，社會(huì)就會(huì)失去活力。在新形勢下，改善干群關(guān)系是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

筆者認(rèn)為，切實(shí)抓好“三進(jìn)三同”活動(dòng)，就是積極探索新形勢下群眾工作的有效途徑。當(dāng)前，重慶市委市政府在全市范圍啟動(dòng)了大規(guī)模的10萬市級機(jī)關(guān)干部“大下訪”活動(dòng)，對積難信訪案件從根本上“釜底抽薪”。與此同時(shí)，“大下訪”也讓重慶摸清了“家底”。在快速的城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)二元矛盾突出，僅靠“大下訪”清理積案無法根治。市委市政府意識到了這個(gè)問題，于是，“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”成為破題之舉?！捌渲?，三進(jìn)三同”，的具體要求是機(jī)關(guān)干部每年至少用1周時(shí)間，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個(gè)月時(shí)間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。

第五篇：新形勢下公證工作要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

張家川縣公證處二０一二年第一季度工作計(jì)劃

二０一一年我處全部完成市、縣司法局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。二０一二年我處公證工作要在縣委、縣政府和各級司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在公證行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把“以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以強(qiáng)化各項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，以提高公證服務(wù)質(zhì)量為保障”作為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮公證工作的證明、監(jiān)督、服務(wù)和溝通的職能作用，熱情、真誠、廉潔、高效、便民地服務(wù)好公證當(dāng)事人，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。二０一二年第一季度我們安排主要做好以下工作：

一、堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高公證人員的綜合素質(zhì)。

“活到老學(xué)到老”，知識是無止盡的，現(xiàn)在是信息時(shí)代，知識更新很快，堅(jiān)持學(xué)習(xí)是搞好公證工作的基礎(chǔ)，因此抓好學(xué)習(xí)至關(guān)重要。我們堅(jiān)持每周星期一、三、五與縣司法局一起學(xué)習(xí)，每周星期四上午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合自學(xué)，主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和各級黨委、政府

1的文件等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，全面提升公證人員為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立以人為本，服務(wù)群眾的工作觀念；增強(qiáng)公證人員的責(zé)任感、使命感和緊迫感。同時(shí)要加強(qiáng)堅(jiān)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員懲戒規(guī)則（試行）》、《公證行業(yè)自律公約》等，尤其抓好要素式公證書格式的學(xué)習(xí)與運(yùn)用。

通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化政治信念、法制觀念、業(yè)務(wù)能力和誠信意識；更好地為廣大人民群眾提供公證法律服務(wù)。

二、認(rèn)真落實(shí)縣司法局開展的“鍛造過硬本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)”活動(dòng)。

縣司法局為了落實(shí)市司法局和縣委政法委的安排，已于二０一一年十二月十三日成立了張家川縣司法局關(guān)于成立“鍛造過硬本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我處要全力抓好這項(xiàng)工作。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放正處于“跨越發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，新的形勢和任務(wù)，迫切需要培養(yǎng)造就一支理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)全面、作風(fēng)紀(jì)律過硬、人民群眾信賴的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。公證處作為司法局的窗口單位，經(jīng)常與老百姓打交道，關(guān)系到司法行政隊(duì)

伍的整體形象。我們要著力解決公證人員思想認(rèn)識不明確、能力不過硬、行為不規(guī)范、作風(fēng)不端正等方面的問題。通過學(xué)習(xí)、思考，改正我處工作人員在工作、思想、作風(fēng)等方面存在的問題與不足，力爭在今后的工作中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升工作效能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

三、利用有效載體廣泛宣傳公證知識，拓展公證的業(yè)務(wù)范圍。

今年第一季度我處要加大公證知識宣傳力度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域：一是配合縣司法局的法制宣傳活動(dòng)，利用逢集在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展公證法律咨詢活動(dòng)，宣傳公證服務(wù)、監(jiān)督、證明和溝通的職能作用，讓社會(huì)公眾對公證有一個(gè)更加全面、更加深入的認(rèn)識，提高公證的社會(huì)影響力和感召力。二是通過公證服務(wù)對公證進(jìn)行宣傳。在辦理公證、解答公證咨詢時(shí)對公證工作進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾通過自己身邊的事感受辦理公證的作用好處；讓社會(huì)各界充分了解公證業(yè)務(wù)范圍，動(dòng)員和吸引廣大人民群眾關(guān)注和參與公證。三是充分利用張家川縣司法行政網(wǎng)，通過對公證法律法規(guī)的解釋和公證案例對

公證進(jìn)行宣傳。一方面宣傳《公證法》、《公證程序規(guī)則》以及公證的業(yè)務(wù)范圍、作用、如何辦理公證等，讓廣大老百姓切實(shí)感受到公證就在現(xiàn)實(shí)生活中，從而激發(fā)他們自覺辦理公證，維護(hù)他們的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展；另一方面介紹公證案例，通過案例讓老百姓感受辦理公證的好處。比如：有的老人子女較多，生前沒有對自己的財(cái)產(chǎn)做處分，也沒有立遺囑或以其他形式對自己的財(cái)產(chǎn)做處分，病故后，子女因財(cái)產(chǎn)分不清，發(fā)生爭吵，甚至械斗，造成了不必要的傷害及經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失；而某位老人生前對自己的財(cái)產(chǎn)立有遺囑，并辦理了公證，病故后，子女按照老人生前立有的遺囑繼承財(cái)產(chǎn)，子女之間一團(tuán)和氣，對這樣的正、反案例進(jìn)行對比宣傳，形成反差，讓公民、法人通過自己身邊的事例感受辦理公證的作用與好處，讓社會(huì)公眾對公證有一個(gè)更加全面、更加深入的認(rèn)識。

通過多形式，多途徑的宣傳，要讓社會(huì)了解公證，讓公證走向千家萬戶。

四、對部分公證當(dāng)事人進(jìn)行證后回訪。

2012年第一季度我處準(zhǔn)備對辦理過公證的當(dāng)事人進(jìn)行證后回訪，了解當(dāng)事人是否對我們的公證服務(wù)滿意；廣泛征

求公證當(dāng)事人對公證服務(wù)的意見和建議；還有公證當(dāng)事人在用證過程中遇到障礙時(shí)及時(shí)與用證部門進(jìn)行溝通等證后服務(wù)，延伸公證服務(wù)范圍，維護(hù)公證當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、通過提高公證工作的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量，提升公證工作的社會(huì)影響力和感召力。

堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力，堅(jiān)持原則、真情為民，崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”為要求，圍繞嚴(yán)格、公正、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、便民服務(wù)為核心，切實(shí)發(fā)揮公證工作的特殊職能。公證在協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)社會(huì)和諧上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢，無論是公證員遵守真實(shí)合法辦證原則、追求公平正義的價(jià)值理念，還是公證機(jī)構(gòu)的中立地位、居中協(xié)調(diào)等，都為各種利益的平衡與協(xié)調(diào)；公證工作是其他行業(yè)、職能部門不能代替的。我們通過提高公證工作的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量，來提升公證工作的社會(huì)影響力和感召力。

二０一二年二月二日