第一篇：南開區(qū)委常委副書記韓宏范在南開區(qū)第四屆社區(qū)教育工作會議上的講話

南開區(qū)委常委副書記韓宏范在南開區(qū)第四屆社區(qū)教育工作會議上的講話

2009-03-1

1同志們：

這次社區(qū)教育工作會議開得非常成功。在年終歲末非常繁忙的時(shí)候，區(qū)委區(qū)政府決定利用兩天的時(shí)間召開社區(qū)教育工作會議，充分證明全區(qū)對社區(qū)教育工作的重視程度。昨天，社區(qū)學(xué)院建華書記作了《關(guān)于社區(qū)教育課程建設(shè)》的報(bào)告，各街對一年來開展社區(qū)教育工作情況做了匯報(bào)。剛才，志誠局長對2007年社區(qū)教育工作進(jìn)行了總結(jié)，占文院長對2008年工作進(jìn)行了部署。云彪?yún)^(qū)長對如何做好社區(qū)教育工作提出了明確的要求。講得都非常好，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會這次會議精神，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)部署要求，努力開創(chuàng)南開社區(qū)教育工作的新局面。下面，我就貫徹落實(shí)黨的十七大精神，做好新形勢下社區(qū)教育工作談三點(diǎn)意見。

一、充分肯定我區(qū)社區(qū)教育工作取得的成果

自2001年我區(qū)向各街選派社區(qū)教師以來，經(jīng)過多年來的工作實(shí)踐，我區(qū)社區(qū)教育的各項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)展。特別是在2005年成立社區(qū)教育委員會以來，社區(qū)教育堅(jiān)持以建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)為目標(biāo)，積極探索社區(qū)教育工作的方法和途徑，基本形成了“市民教育數(shù)字化、青少年教育系列化、社區(qū)教師專業(yè)化、管理機(jī)制一體化”的社區(qū)教育新局面。總結(jié)近年來社區(qū)教育工作取得的成績，感到有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成了“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、社區(qū)學(xué)院組織、街道社區(qū)具體實(shí)施、群眾廣泛參與”的一體化社區(qū)教育管理模式。區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)教育工作，長順書記、景勝區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次參加各街的社區(qū)教育示范活動，并且對社區(qū)教育提出明確要求。在本屆政府工作報(bào)告中提出了爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)的工作任務(wù)，這是對社區(qū)教育工作提出的新的要求。各街黨政領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)教育作為推動各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要措施，建立了社區(qū)教育的長效機(jī)制，配備得力干部、成立民間社團(tuán)、開辦市民學(xué)校、整合教育資源，保證了社區(qū)教育的有序發(fā)展。教育局認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的管理。各有關(guān)委辦局積極支持配合，共同推進(jìn)了我區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展。

二是社區(qū)學(xué)院充分發(fā)揮龍頭作用，積極搭建寬泛的社區(qū)教育平臺。為滿足廣大居民群眾的不同學(xué)習(xí)需求，使居民素質(zhì)和生活質(zhì)量得到顯著提高，社區(qū)學(xué)院開展了多學(xué)科、多層次的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，為不同居民提供了職前職后的培訓(xùn)，滿足了居民終身學(xué)習(xí)的需求。針對社區(qū)青少年教育以及滿足居民學(xué)習(xí)需求，開展了社區(qū)青少年教育環(huán)境建設(shè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的課題研究；為使社區(qū)老年人老有所學(xué)、老有所樂，創(chuàng)辦了老年大學(xué)，這些都使社區(qū)教育內(nèi)容更加貼近居民的需求，教育效果更加顯著。特別是社區(qū)學(xué)院網(wǎng)站，更是拓展了發(fā)展空間，使有學(xué)習(xí)需求的居民隨時(shí)得到學(xué)院專業(yè)教師的技術(shù)指導(dǎo)。

三是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，社區(qū)教育工作在全市形成亮點(diǎn)。幾年來，我區(qū)的社區(qū)教育始終堅(jiān)持教育主題系統(tǒng)化，教育內(nèi)容系列化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，使教育活動的形式和內(nèi)容更加豐富多彩。我區(qū)在每年5月份開展的社區(qū)教育活動月以及青少年主題系列教育等活動，在社區(qū)居民中引起了強(qiáng)烈反響。社區(qū)學(xué)院在積極開展各級各類培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，主動承擔(dān)中央電大“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目“數(shù)字化示范性社區(qū)學(xué)習(xí)中心”研究，在我區(qū)建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)，開辟了社區(qū)教育的新途徑。在水上公園街欣苑社區(qū)、嘉陵道街易川里社區(qū)和華苑街長華里社區(qū)建立的三個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心成為全市亮點(diǎn)，為更多的市民們提供數(shù)字化學(xué)習(xí)的平臺，有力地推進(jìn)了社區(qū)教育發(fā)展。

四是建立了一支無私奉獻(xiàn)，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新的社區(qū)教師隊(duì)伍，為社區(qū)教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。幾年來，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視、教育局的大力支持下，我區(qū)已形成一支力量不斷壯大，層次高、能力強(qiáng)的專職社區(qū)教師隊(duì)伍。幾年來，廣大社區(qū)教師忘我工作，努力實(shí)踐，大膽探索，悉心研究教育方法，創(chuàng)新教育活動方式，為把我區(qū)社區(qū)教育工作提高到一個(gè)新水平做出了積極的貢獻(xiàn)。廣大社區(qū)教師的工作越來越被社會認(rèn)可，真正成為社區(qū)教育的生力軍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位從事社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并通過你們向全區(qū)社區(qū)教育工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候!

二、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把社區(qū)教育工作擺上更加重要的位置

當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神是擺在我們面前首要的政治任務(wù)。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)正在興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。黨的十七大提出了2010年終身教育體系基本形成的教育目標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對社區(qū)教育的高度重視。近年來，我區(qū)的社區(qū)教育取得了一定的發(fā)展。但是，按照中央和市委的要求以及推動南開又好又快發(fā)展的需要，社區(qū)教育還面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，更新觀念，充分認(rèn)識社區(qū)教育的戰(zhàn)略地位和作用。

第一，開展社區(qū)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。黨的十七大明確提出“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”, “努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展”。作為教育的組成部分，社區(qū)教育同樣具有經(jīng)濟(jì)、政治，文化等功能。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，因而發(fā)展教育，尤其是推進(jìn)社區(qū)教育更顯得十分重要。因此，大力推進(jìn)社區(qū)教育，發(fā)揮教育資源的優(yōu)勢，構(gòu)建終身教育體系，開展思想政治教育、職業(yè)技能教育、科學(xué)文化教育、社會生活教育、文明健康教育等等，促進(jìn)人的全面發(fā)展，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會進(jìn)步的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。

第二，開展社區(qū)教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨的十七大明確提出要“更加注重社會建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教。”這是推動和諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾也不斷顯露出來。社區(qū)教育在解決下崗職工再就業(yè)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、弱勢人群提高技能、老年人開展教育方面發(fā)揮著重大作用。通過開展各級各類教育培訓(xùn)，可以把廣大居民群眾的思想統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來，形成推動和諧建設(shè)的重要力量。同時(shí)，社區(qū)教育是依法治國、以德治國、促進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段，也是促進(jìn)社會溝通銜接、相互開放和共同發(fā)展的重要途徑。

第三，開展社區(qū)教育是推動南開又好又快發(fā)展的需要。社區(qū)教育是具有“全員、全程、全面”特點(diǎn)的區(qū)域教育，它能夠把教育延伸、拓寬到社會基層。通過開展社區(qū)教育，就可以有效地填補(bǔ)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需要，建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新南開的目標(biāo)培養(yǎng)大批應(yīng)用性技能人才，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)教育工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)社區(qū)教育工作要堅(jiān)持以“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”為目標(biāo)，以為社區(qū)居民提供正確的價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的道德支撐，提供充足的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，積極探索構(gòu)建終身教育體系、建立學(xué)習(xí)型社會的新途徑，努力提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，不斷開創(chuàng)社區(qū)教育工作的新局面。一是要充分利用好南開區(qū)教育資源，進(jìn)一步健全社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)。合理整合教育資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，是搞好社區(qū)教育工作的重要一環(huán)。要堅(jiān)持社會教育化、教育社會化的原則，充分挖掘轄區(qū)教育資源，使社區(qū)內(nèi)的各種家庭、鄰里街區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，文化體育場地、自然人文景觀，承載包容著豐富的現(xiàn)代文化生活及科技知識內(nèi)涵，成為社區(qū)教育活動最堅(jiān)實(shí)可用的活動場地和有效載體。要依托社區(qū)學(xué)院及各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，進(jìn)一步健全社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)，采取有償、低償、無償?shù)男问?，做好下崗職工、農(nóng)民工、生活比較困難的群眾及殘疾人等弱勢群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造必要的就業(yè)條件。要繼續(xù)加大轄區(qū)中、小學(xué)向社會開放的力度，探索積極有效的開放形式，為青少年、老年人等居民群眾的學(xué)習(xí)、活動提供條件。要在學(xué)校中廣泛開展評選“社區(qū)教育示范學(xué)?！被顒?，進(jìn)一步調(diào)動各學(xué)校面向社區(qū)有序開放和指導(dǎo)社區(qū)開展活動的積極性，真正使社區(qū)內(nèi)的各類教育資源實(shí)現(xiàn)共享。

二是要加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究，引導(dǎo)社區(qū)教育工作實(shí)踐。社區(qū)學(xué)院要充分發(fā)揮龍頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)教育的研究。要堅(jiān)持從教育社會化和社會教育化相統(tǒng)一的角度，拓展社區(qū)教育研究領(lǐng)域，包括對社區(qū)教育基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用研究，以及對社區(qū)教育的發(fā)展戰(zhàn)略、課程及評價(jià)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的研究。既開展社區(qū)青少年教育、成人教育、老人教育、婦女教育等各類各層次社區(qū)教育研究，還要開展國外社區(qū)教育的比較研究等，力求系統(tǒng)而全面化，通過理論和實(shí)踐研究，使我區(qū)社區(qū)教育提升到一一個(gè)更高的層次。

三是要豐富活動載體，促進(jìn)居民整體素質(zhì)的提高。明年，我市將協(xié)辦北京2008奧運(yùn)會，這是對市民整體素質(zhì)的一次大檢驗(yàn)。我們要緊緊抓住這一契機(jī)，廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)。要充分發(fā)揮好數(shù)字化社區(qū)學(xué)習(xí)中心、社區(qū)學(xué)院老年大學(xué)等載體的作用，廣泛開展以樹立社會主義榮辱觀和終身學(xué)習(xí)思想為主要內(nèi)容的市民教育活動，開展好“和諧南開、激情社區(qū)”活動月和全民終身學(xué)習(xí)活動周等活動，進(jìn)一步提高群眾文化素質(zhì)。四是要抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平。從各地經(jīng)驗(yàn)看，建立一支以專職為骨干、兼職為主體、專兼結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍，是提高社區(qū)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。因此一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有社區(qū)專職教師的管理，發(fā)揮好專職教師隊(duì)伍的作用，另一方面要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，充分利用社區(qū)的人力資源，吸納社區(qū)內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位、部隊(duì)和社會各界的人員加入社區(qū)教育工作志愿者隊(duì)伍，形成一支以專職管理人員為骨干、兼職教師和志愿者為主體的充滿活力的社區(qū)教育隊(duì)伍。

五是進(jìn)一步完善“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、社區(qū)學(xué)院組織、街道社區(qū)具體實(shí)施、群眾廣泛參與”的一體化社區(qū)教育管理模式。推進(jìn)社區(qū)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會的支持、關(guān)心。要繼續(xù)按著切實(shí)把社區(qū)教育作為落實(shí)科教興區(qū)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，形成全社會支持、關(guān)心社區(qū)教育發(fā)展的合力，共同推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。要充分發(fā)揮社區(qū)教育委員會的作

用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作中的重大問題，負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的政策措施，推進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展。各職能部門要認(rèn)真按照職責(zé)，密切配合，搞好服務(wù)。教育部門要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的責(zé)任，主動與宣傳、精神文明辦、民政、勞動、文化等部門搞好配合，爭取他們給予更大的支持，全方位推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。

要動員社會各方面力量，采取多種形式，廣泛宣傳社區(qū)教育工作的重要性，特別是新聞媒體要大力宣傳社區(qū)教育的重大意義、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極培養(yǎng)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)習(xí)的輿論導(dǎo)向，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

同志們，在加快推進(jìn)我區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)特色突出，實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化新南開的進(jìn)程中，社區(qū)教育肩負(fù)著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，提高廣大勞動者素質(zhì)的重要使命。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委九屆三次全會和區(qū)委九屆七次全會精神，站在高起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力提高社區(qū)教育水平，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：南開區(qū)委副區(qū)長谷云彪在南開第四屆社區(qū)教育工作會議上的講話

南開區(qū)委副區(qū)長谷云彪在南開第四屆社區(qū)教育工作會議上的講話

2009-03-1

1各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開南開區(qū)第四屆社區(qū)教育工作會議，這是我區(qū)社區(qū)教育向新的起點(diǎn)邁進(jìn)的一次重要會議。近年來，我區(qū)的社區(qū)教育在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在各界人士的熱情關(guān)注下，在廣大社區(qū)教育工作者的努力耕耘下，正在逐步具備全員、全程、全面的區(qū)域教育功能，與各類正規(guī)教育實(shí)行緊密地聯(lián)系和合理的分工，對區(qū)域的各類教育進(jìn)行整合，把教育延伸、擴(kuò)展到社會的各個(gè)基面，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開學(xué)校、離開單位社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，滿足了青少年健康成長的需求，有效的填補(bǔ)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)。拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。

兩天來大家聽取了南開區(qū)社區(qū)學(xué)院黨總支書記韓建華同志關(guān)于社區(qū)教育課程建設(shè)的報(bào)告；各街認(rèn)真總結(jié)了2007年社區(qū)教育工作，研討了社區(qū)教育中需要解決的問題。剛才，志成局長總結(jié)了全區(qū)2007年的社區(qū)教育工作，占文院長介紹了二008年社區(qū)教育工作的要點(diǎn)。我認(rèn)為會議開得很成功。為了鞏固社區(qū)教育成果，下面結(jié)合社區(qū)教育的有關(guān)工作出以下幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷提高對社區(qū)教育在創(chuàng)建和諧社會中的作用的認(rèn)識。和諧社會和和諧社區(qū)緊密相聯(lián)，構(gòu)建社會主義和諧社會絕不能忽視社區(qū)教育的作用，社區(qū)是社會的基本單元，是居民群眾的社區(qū)生活共同體，只有社區(qū)日趨和諧，構(gòu)建和諧社會才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會的主要途徑是提高兩個(gè)文明建設(shè)的程度，市民的全面素質(zhì)提高是建設(shè)兩個(gè)文明的保證，社區(qū)教育就是通過各種教育手段幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺接受社區(qū)教育，提高自身綜合素質(zhì)。社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國家在城市的各項(xiàng)方針政策和工作部署最終都要靠社區(qū)貫徹實(shí)施，居民群眾的意愿和要求最終要靠社區(qū)去了解和反映。推動城市物質(zhì)文明、精神文明和和諧社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)去實(shí)現(xiàn)，只有把社區(qū)教育工作做扎實(shí)了，使市民通過參加社區(qū)教育活動，精神生活和物質(zhì)生活得到充分的滿足，構(gòu)建和諧社會的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落到實(shí)處。總之，社區(qū)教育對構(gòu)建和諧社會意義十分重大。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮社區(qū)教育委員會成員單位的教育功能。

各委員會成員單位要堅(jiān)持以教育為本的原則，把提高市民素質(zhì)作為自己做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要結(jié)合自己的本職工作積極開展市民教育。近幾年，我區(qū)通過開展科普教育、法制教育、戒毒教育、青少年教育等社區(qū)教育活動，使黨的方針政策逐漸成為廣大市民的自覺行動，實(shí)踐證明，廣大市民綜合素質(zhì)的提高是我們貫徹落實(shí)黨的方針政策的保證，因此，全區(qū)各社區(qū)教育委員會成員單位都有責(zé)任和義務(wù)開展市民教育活動，當(dāng)然這些活動要統(tǒng)籌安排，形成系統(tǒng)，各級社區(qū)教育委員會辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌各種教育活動的任務(wù)，要把市民的學(xué)習(xí)需求和政府的中心工作統(tǒng)一起來。達(dá)到政通人和，社會和諧的目的。

三、調(diào)動一切積極因素，為市民終身學(xué)習(xí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

近年來，我區(qū)的社區(qū)教育在整合各種教育資源，滿足不同市民的學(xué)習(xí)需求方面做出了突出的成績。如水上公園街欣苑數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的成立，文化信息資源共享工程基層點(diǎn)的建設(shè)，這些都進(jìn)一步為市民搭建了多媒體的社區(qū)教育平臺。在今后的工作中我們要努力達(dá)到全國社區(qū)教育示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為市民終身學(xué)習(xí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）要進(jìn)一步整合全區(qū)各種教育資源，發(fā)揮他們在社區(qū)教育中的作用。我們要在各街建立社區(qū)教育人才庫，將各類人才吸收到社區(qū)教育中來。要利用轄區(qū)內(nèi)的文化古跡，紀(jì)念館、圖書館、大專院校等文化場所，建立市民社區(qū)教育基地。使社區(qū)教育的內(nèi)容更加寬泛，形式更加活潑，效果更加實(shí)在。

（二）要進(jìn)一步加大社區(qū)教育的宣傳力度。讓更多的市民了解社區(qū)教育，參與社區(qū)教育，享受社區(qū)教育，我們要發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，努力辦好南開社區(qū)教育報(bào)，充分利用南開有線電視臺，宣傳黨和國家有關(guān)終身教育的方針政策，報(bào)道全區(qū)社區(qū)教育信息，幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)理念，打造全民學(xué)習(xí)的氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

（三）要進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的龍頭作用，指導(dǎo)各街的社區(qū)學(xué)校開設(shè)各種市民教育課程。社區(qū)教育途徑是多方面的，市民教育課程是必不可少的，在過去幾年，我們社區(qū)教育各項(xiàng)活動開展得豐富多彩，市民教育課程也在進(jìn)行，但是缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性、計(jì)劃性，今后我們要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的開展，要將市民教育課程課表化、公示化，讓市民有選擇的參加自己需要的課程的學(xué)習(xí)。

（四）要加強(qiáng)社區(qū)教育科研工作，要建立起一支既有社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有一定科研能力的社區(qū)專兼職隊(duì)伍。社區(qū)學(xué)院要在理論研究上對各界進(jìn)行指導(dǎo)。各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，最近結(jié)束黨的十七大提出了2010年終身教育體系基本形成的教育目標(biāo)，終身教育和終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得知識的重要途徑，社區(qū)教育是終身教育的載體，是市民實(shí)施終身學(xué)習(xí)的平臺，為人們提供了終身學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。為此，要求我們社區(qū)教育工作者要準(zhǔn)確把握十七大精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和創(chuàng)新精神，提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好社區(qū)教育工作的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，落實(shí)好十七大關(guān)于社區(qū)教育工作等方面的舉措，繼續(xù)努力把我區(qū)社區(qū)教育工作推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。

第三篇：區(qū)委副書記在全區(qū)組織工作會議上的講話

在全區(qū)組織工作會議上的講話

同志們：

剛才，**部長作了一個(gè)很好的報(bào)告，對全區(qū)去年的組織工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，對今年的組織工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。常規(guī)性的工作我不再多講，下面，就如何做好今年的組織工作，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、用區(qū)五屆五次全會精神統(tǒng)一思想和行動，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感

組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。組織工作的好壞，直接影響著全區(qū)改革發(fā)展的成敗。元月９日召開的區(qū)委五屆五次全會，明確了今年我區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，確定了“*************”的發(fā)展思路，提出了奮力打造“*************”的工作新舉措。這是我們２００６年的發(fā)展藍(lán)圖，是我們共同的使命。按照區(qū)五委屆五次全會的總體部署，圍繞新的一年的發(fā)展目標(biāo)，毫不放松地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是擺在全區(qū)各級黨組織面前的首要任務(wù)和頭等大事。作為從事組織工作的同志，一定要明確自己肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真吃透區(qū)情，全面把握形勢，自覺地把組織工作放在建設(shè)**、發(fā)展**的大局下思考把握，放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場審視謀劃，把組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展上來。

去年以來，組織部門緊緊圍繞村級班子換屆選舉、干部選拔任用、干部隊(duì)伍教育管理、基層組織建設(shè)及第一、二批先進(jìn)性教育活動做了大量卓有成效的工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)和加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展還面臨著許多困難和問題。宏偉的目標(biāo)，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的形勢，給黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求。

我們經(jīng)常講，黨的建設(shè)是關(guān)鍵，組織工作是保證，關(guān)鍵和保證作用體現(xiàn)在什么地方？核心是體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展上。目前黨的建設(shè)和組織工作在促進(jìn)發(fā)展這個(gè)大局上，有許多工作要做，比如，如何從加強(qiáng)思想理論建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的角度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀和正確的政績觀；如何從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度，通過深化干部人事制度改革和創(chuàng)新干部教育管理監(jiān)督等工作的方式方法，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和駕馭全局的能力；如何從夯實(shí)黨的基礎(chǔ)工作的角度，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持社會穩(wěn)定；如何從繼續(xù)和深化先進(jìn)性教育的角度，不斷豐富先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，探索發(fā)揮先進(jìn)性的有效途徑，增強(qiáng)廣大黨員的先進(jìn)性觀念，永葆黨的先進(jìn)性，等等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并采取更為有效的措施加以落實(shí)。因此，我們必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革的勇氣和創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從而獲得新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展。全區(qū)各級黨組織和黨員干部必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、把握工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)組織工作的新突破

做好今年的組織工作，必須堅(jiān)持以 “xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和區(qū)五屆五次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)新衛(wèi)東的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)主線，以改革的精神研究新情況、解決新問題，高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展的主旋律，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為勝利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在黨建工作方面，要重點(diǎn)在增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新突破。增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活功和經(jīng)常性的先進(jìn)性教育，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的政治核心作用。一年來，我區(qū)第一批、第二批先進(jìn)性教育活動健康有序、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，第三批先進(jìn)性

教育活動正在深入進(jìn)行，得到了市委督導(dǎo)組和市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步要根據(jù)中央要求和省、市委的部署，按照“不斷深化第一批、鞏固擴(kuò)大第二批，扎實(shí)搞好第三批”的要求，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動，努力使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。擔(dān)負(fù)組織指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的四部門，特別是組織部門的先進(jìn)性教育活動，要做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、針對性更強(qiáng)、效果更好，切實(shí)發(fā)揮表率作用。我區(qū)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動要緊密結(jié)合“三農(nóng)”實(shí)際，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮好聯(lián)村干部、包村干部和大學(xué)生村干部的作用。要注意方式方法，把活動的著眼點(diǎn)放在務(wù)求實(shí)效上；要突出上下聯(lián)動，把活動的切入點(diǎn)放在解決問題上；要嚴(yán)格把握政策，把活動的立足點(diǎn)放在有序推進(jìn)上；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把活動的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)“三農(nóng)”工作上，不斷建立健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的信賴。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基層黨組織的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的黨性意識和政治責(zé)任感，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，使其真正成為宣傳黨的政策、團(tuán)結(jié)干部職工、促進(jìn)各項(xiàng)工作和生產(chǎn)建設(shè)的核心力量。

在干部工作方面，要在全面抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會能力上有新突破。一要著力提高各級黨員干部激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。今年全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作要緊扣這個(gè)主題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作中，也要自覺將注意力和著力點(diǎn)向這方面轉(zhuǎn)移，不斷鍛煉和提高構(gòu)建和諧社會能力的能力。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識和公仆意識，真正做到全心全意為人民服務(wù)。三要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與和諧，為構(gòu)建和諧社會凝聚力量，做好表率。另外，要高度重視和切實(shí)做好老干部工作，盡力落實(shí)好老干部政治生活和經(jīng)濟(jì)生活方面的政策待遇，充分發(fā)揮老干部在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

在人才工作方面，各級黨組織要增強(qiáng)開發(fā)、吸引、用好人才的緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的理念。要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，打破各種條條框框，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、重用人才。要像管理干部那樣管好人才，像使用干部那樣用好人才，像培訓(xùn)干部那樣培養(yǎng)人才。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)真心實(shí)意地去和各類人才尤其是高層次人才交朋友。組織人事部門都要成為一流的黨員之家、干部之家、知識分子之家、人才之家。要創(chuàng)新培養(yǎng)人才的方式方法，通過實(shí)施繼續(xù)教育等手段，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的知識更新，提高他們的創(chuàng)新能力。要形成和創(chuàng)新人才引進(jìn)和脫穎而出的機(jī)制，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)厚的待遇留住人，以求賢若渴之心發(fā)現(xiàn)人，以真摯的感情善待人。通過卓有成效的工作，努力形成人才輩出的良好局面。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)將開展換屆工作。將按照上級要求，我區(qū)也將進(jìn)行區(qū)鄉(xiāng)換屆。這次換屆，是全區(qū)政治生活中的一件大事，搞好換屆，事關(guān)我區(qū)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)“十一

五”規(guī)劃的順利實(shí)施，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。作為組織部門，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助區(qū)委把換屆工作組織好、安排好。要打好提前量，制定好我區(qū)換屆工作方案。周密部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)助區(qū)委把這項(xiàng)工作組織好，確保換屆工作順利進(jìn)行，確保我區(qū)整個(gè)換屆過程中思想不散，秩序不亂、工作不斷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在落實(shí)責(zé)任中鞏固和提升黨的建設(shè)和組織工作

各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，把我市黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。

一要堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)，形成合力。各級黨組織要增強(qiáng)黨要管黨的意識，切實(shí)把加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨的建設(shè)和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措，形成推動工作的整體合力。各級黨委（黨工委）“一把手”是黨的建設(shè)的第一責(zé)任人，不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職?！耙话咽帧边^得硬，才能帶出好班子，帶出好隊(duì)伍，帶出好風(fēng)氣。黨委、黨工委、黨支部書記要善于調(diào)動各方面的積極性，帶頭堅(jiān)持原則、發(fā)揚(yáng)民主、遵守紀(jì)律、規(guī)范行為，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持分管工作與黨的建設(shè)一起抓，做到同部署、同檢查

、同落實(shí)。

二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，善于創(chuàng)新。各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，把黨的建設(shè)和組織工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法堅(jiān)持好、執(zhí)行好、發(fā)揚(yáng)好，不斷提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，深入推進(jìn)干部人事制度改革。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合客觀實(shí)際、符合廣大人民的利益。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。近幾年來，我區(qū)組織工作任務(wù)繁重，組工干部非常辛苦。組織部門除了正常的工作之外，既要指導(dǎo)全區(qū)的先進(jìn)性教育活動，農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)和村兩委會換屆選舉等工作，還要搞好自身的先進(jìn)性教育活動，同時(shí)又面臨區(qū)、鄉(xiāng)黨委換屆，工作頭緒多，壓力大。這是對組織部門駕馭全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考驗(yàn)，也是對組織部門自身能力建設(shè)的檢驗(yàn)。希望大家以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、注重政治修養(yǎng)，加強(qiáng)能力建設(shè)、提高服務(wù)意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，真正樹立起政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、公道正派的組工干部形象，使組織部門真正成為全區(qū)的黨員之家、干部之家、人才之家。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，組織工作責(zé)任重大。希望大家在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加振奮的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，勤奮工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為加快建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧衛(wèi)東作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)委副書記在全區(qū)信息督查工作會議上的講話

區(qū)委副書記在全區(qū)信息督查工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委在這里召開全區(qū)黨委系統(tǒng)信息督查工作會議。這次會議的任務(wù)是貫徹全市信息督查工作會議精神，總結(jié)前一段工作，部署今后的任務(wù)。這次會議很重要。一是說明區(qū)委對信息督查工作的高度重視；二是信息督查工作確實(shí)面臨一些新情況、新問題，需要進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任

務(wù)。

近年來，我區(qū)黨委系統(tǒng)的信息督查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞上級黨委重大工作部署和區(qū)委中心工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了很好的成績。信息工作連續(xù)多年位列市內(nèi)三區(qū)第一，督查工作始終保持全市領(lǐng)先位次，去年督查工作名列全市第一。我區(qū)信息督查工作多次得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，一些方面的工作經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。這些成績的取得，既是各級黨委高度重視的結(jié)果，也與廣大信息督查工作人員的辛勤努力密不可分。

信息服務(wù)作為黨委辦公室工作的重要組成部分，其地位越來越重要。近年來，全區(qū)各級黨委堅(jiān)持從大局出發(fā)，不斷提高思想認(rèn)識，切實(shí)把信息工作擺在重要位置，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信息工作。按照《西崗區(qū)關(guān)于建立重大問題報(bào)告和緊急信息報(bào)送制度的規(guī)定》，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級報(bào)告本部門、本單位工作情況，基本杜絕了遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。區(qū)委辦公室創(chuàng)辦的《每周信息采擷》，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)提供區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外全方位的動態(tài)信息，使信息工作成為區(qū)委了解民情、開拓視野、把握全局的重要手段。在圍繞全區(qū)中心工作收集開發(fā)信息方面，區(qū)委信息部門做了一些有益的嘗試。年市第九次黨代會召開后，區(qū)委根據(jù)市黨代會提出的到年大連市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，經(jīng)區(qū)委全會做出了《關(guān)于建設(shè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行區(qū)的決定》，并成立了建設(shè)先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展調(diào)查論證工作，確定了“先行區(qū)”建設(shè)的指標(biāo)體系和八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。信息部門緊跟區(qū)委決策思路，及時(shí)綜合報(bào)送了信息，反映全區(qū)落實(shí)市黨代會精神的最新動態(tài)。市委書記孫春蘭對我區(qū)的作法給予充分肯定，并作出重要批示：“西崗區(qū)建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行區(qū)的決定很好，是貫徹落實(shí)市九次黨代會精神的實(shí)際舉措，望認(rèn)真抓好落實(shí)，為全市率先作出表率?！蔽覈尤牒?，區(qū)委根據(jù)市委、市政府的要求，積極探索轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的新路子，在全市率先建立了“一站式”行政服務(wù)中心。信息部門在廣泛收集信息為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的同時(shí)，及時(shí)跟蹤并向省市委反映工作進(jìn)程。市委孫春蘭書記兩次在我區(qū)上報(bào)的信息上批示，表揚(yáng)西崗區(qū)在建設(shè)服務(wù)型政府方面，走在前列，為全市帶了頭。與此同時(shí)，區(qū)委信息部門還圍繞不同時(shí)期的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)反映帶有傾向性、敏感性的問題建議性信息，使信息工作成為反映社情民意的重要渠道。針對舊城區(qū)改造開發(fā)、弱勢群體幫扶、再就業(yè)和信訪等工作反映出來的問題，信息部門及時(shí)編發(fā)信息，促進(jìn)了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，推動了依法治區(qū)工作的開展，維護(hù)了全區(qū)的社會穩(wěn)定。

督查工作作為黨委辦公系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職能，是保證決策落實(shí)的有效手段?？梢哉f，督查工作多年來一直是區(qū)委的強(qiáng)項(xiàng)工作，得到了區(qū)委的高度重視。每年年初，區(qū)委書記辦公會、常委會都會討論通過西崗區(qū)全年督查計(jì)劃和任務(wù)。徐書記非常重視督查工作，多次指出，要充分發(fā)揮督查的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。對于區(qū)委每月布置的重點(diǎn)工作，徐書記都及時(shí)督促區(qū)委辦和督查室進(jìn)行督查，促進(jìn)重要工作的落實(shí)。督查室的級格按照機(jī)構(gòu)編制為科級，但是區(qū)委為了推動督查工作的開展，按照中辦有關(guān)文件規(guī)定對督查室主任實(shí)行高配，年以來，連續(xù)四任督查室主任，都是正處級，有力地保障了督查工作的全面開展。多年來，區(qū)委常委每年都至少進(jìn)行兩次大規(guī)模的立項(xiàng)督查，以此推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年上半年，督查部門圍繞區(qū)委的中心工作提出了全年督查工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)委十一屆二次全會后，為督促檢查全會確定的工作任務(wù)貫徹落實(shí)情況，總結(jié)上半年工作，研究確定下半年任務(wù)，我們安排了區(qū)委常委年中立項(xiàng)督查。其中，經(jīng)濟(jì)工作立項(xiàng)由區(qū)委常委集體督查；防非工作和社會事業(yè)項(xiàng)目由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)自行組織督查，最后由區(qū)委督查室匯總向區(qū)委常委會匯報(bào)。這次督查以查擺問題和不足為主，對推動各項(xiàng)工作起到了很好的作用。最近，區(qū)委督查室按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對全區(qū)貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆三次全會精神情況開展督查，督查以后將形成一個(gè)專題報(bào)告，編發(fā)—期通報(bào)，以此推動三次全會各項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。在抓好常委立項(xiàng)督查的同時(shí)，區(qū)委還十分重視專項(xiàng)查辦工作。專項(xiàng)查辦就是落實(shí)市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重要批示，解決重要問題。市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志批辦的事項(xiàng)，都是涉及全局工作，涉及人民切身利益，涉及社會穩(wěn)定、政治安定的大事，是領(lǐng)導(dǎo)同志在一個(gè)時(shí)期對某些重大問題的關(guān)注點(diǎn)。近年來，我區(qū)專項(xiàng)查辦力度不斷加大，督促解決了一批疑難問題。去年辦理的黨員楊德祿上訪案得到了市委董文杰副書記的充分肯定，區(qū)

委專項(xiàng)查辦工作經(jīng)驗(yàn)在《大連督查》刊發(fā)，向全市推廣。今年×月×日，市委督查室向我區(qū)下達(dá)督查單，要求迅速對“寫信上訪孫春蘭書記的大連通用三廠名老工人要求辦理退休、增加退養(yǎng)金”一事進(jìn)行專項(xiàng)查辦。接到此案后，區(qū)委徐書記、政府金區(qū)長分別作出重要批示，要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真處理此案，盡快提出處理意見。政府隨即由王志強(qiáng)常務(wù)副區(qū)長牽頭，召開有關(guān)

部門研究處理意見，區(qū)委督查室也及時(shí)、反復(fù)進(jìn)行督辦，最后形成了報(bào)告，對有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)說明，同時(shí)一并提交了大量歷史政策依據(jù)上報(bào)市委，使得問題得到了妥善處理。

我區(qū)的信息督查工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些不足。一是隊(duì)伍建設(shè)還較薄弱。由于機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整等原因，有的單位沒有指定兼職信息員，一部分新從事這項(xiàng)工作的人員意識和能力還有一定的差距，業(yè)務(wù)還不夠熟悉，給工作帶來了一定的影響。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的單位沒有把此項(xiàng)工作擺到一定的議事日程，抓得不夠，還有的單位沒有領(lǐng)導(dǎo)干部分管。三是工作發(fā)展不平衡。有的單位報(bào)送信息的數(shù)量少、質(zhì)量不精，有的單位報(bào)送的時(shí)間晚，失去時(shí)效性。四是存在“四多四少”的現(xiàn)象，即消息性的信息多、綜合性的信息少，經(jīng)驗(yàn)性的信息多、問題性的信息少，隨機(jī)性的信息多、系統(tǒng)性的信息少，一般層次的信息多、深層次的信息少。同樣還存在報(bào)喜不報(bào)憂，以及緊急信息遲報(bào)、瞞報(bào)，漏報(bào)等問題。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)信息和督查工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記“七一”講話為指導(dǎo)，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局這條主線，緊緊圍繞建設(shè)“新西崗”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以區(qū)委辦公自動化系統(tǒng)為載體，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷改革，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提高水平和質(zhì)量，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

一、要充分認(rèn)識做好信息和督查工作的重要意義

要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)信息、督查工作重要性、必要性的認(rèn)識。信息工作是黨委辦公部門的重要職能，是推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的主要渠道，是科學(xué)決策的主要依據(jù)，上下溝通的重要手段，發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑，也是推廣經(jīng)驗(yàn)的有效形式。信息工作質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)“新西崗”的速度和進(jìn)程，關(guān)系到黨委的形象和威信，對人民群眾也具有重要的示范和導(dǎo)向作用。信息化成為現(xiàn)代化國家的主要標(biāo)志。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國發(fā)展的趨勢。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入信息社會，信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，資料表明，一些西方發(fā)達(dá)國家的許多公司為了及時(shí)了解同其經(jīng)營有關(guān)的情況，不惜投入巨資營造自己的信息網(wǎng)絡(luò)，相互提供政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、市場等方面的信息?？梢钥闯?，當(dāng)今世界誰重視和掌握了最新的信息資源，誰就能掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視信息工作，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識它的重大意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的主動性和自覺性。不斷提高質(zhì)量和水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查工作是保證工作落實(shí)的重要措施，是提高工作效率和質(zhì)量的重要方法，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要手段和強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。制定決策只是完成了工作的一半，另一半而且是更重要的一半就是要抓決策落實(shí)，這就需做好督促檢查工作。督查工作從性質(zhì)上講，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。因此，各級干部都要從保證決策落實(shí)的角度去重視督查工作，善于運(yùn)用督查方法推動和保證每一項(xiàng)決策的落實(shí)。通過不斷強(qiáng)化督查意識，完善督查制度，健全督查網(wǎng)絡(luò)，加大督查力度，努力提高督查實(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要正確認(rèn)識和處理信息與督查的關(guān)系，使兩項(xiàng)工作互相推動，共同提高。信息工作和督查工作都是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)決策過程中不可缺少的兩個(gè)基本支點(diǎn)。大家知道，任何一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策都是從發(fā)現(xiàn)問題開始的，而要及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題，就需要大量的、及時(shí)準(zhǔn)確的外界信息作支撐。在領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程中，信息的作用是不可替代的。而領(lǐng)導(dǎo)決策一旦形成并進(jìn)入實(shí)施階段，就需要跟蹤督促檢查，以保證決策的落實(shí)。同時(shí)通過督查又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中的偏差和出現(xiàn)的新情況、新問題，再以信息的形式反饋給決策層，使決策執(zhí)行偏差得到及時(shí)糾正，完善決策，或直接進(jìn)入下一個(gè)決策過程。因此，兩者是相輔相承，互相促進(jìn)的。比如：在制定“十五”計(jì)劃時(shí)，我們提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局是“四區(qū)一帶”。兩年來，圍繞推進(jìn)“四區(qū)一帶”建設(shè)，區(qū)委進(jìn)行了多次督查、調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公，使這一決策在落實(shí)中不斷得以完善。特別是市委作出建設(shè)“大大連”戰(zhàn)略決策以后，區(qū)委根據(jù)各方面提供的信息，審時(shí)度勢，及時(shí)提出了在建設(shè)“大大連”中建設(shè)一個(gè)“新西崗”的奮斗目標(biāo)，并針對區(qū)域功能定位的變化，將“四區(qū)一帶”拓展為“四區(qū)兩帶”，使區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的戰(zhàn)略決策更加符合建設(shè)“大大連”和“新西崗”的實(shí)際需要。當(dāng)前，振興老工業(yè)基地已經(jīng)全面啟動，全市稅收屬地化改革已經(jīng)揭開序幕，我區(qū)“兩從、兩型、兩化”的特色工作體系全面展開，新形勢新任務(wù)給當(dāng)前信息和督查工作提出了更高的要求。面對新任務(wù)，我們更要準(zhǔn)確把握信息與督查工作的內(nèi)在聯(lián)系，不斷探索信息和督查工作的新思路、新內(nèi)容和新載體，創(chuàng)新工作，創(chuàng)出特色，不斷提高黨委辦公系統(tǒng)的服務(wù)水平。

二、要緊緊圍繞中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信息督查工作

信息和督查工作必須圍繞中心工作來開展，是由信息督查工作的性質(zhì)、任務(wù)和基本功能決定的。只有緊緊圍繞中心任務(wù)來開展，信息督查工作才能發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。圍繞中心任務(wù)來開展信息督查工作，就是要圍繞一個(gè)時(shí)期的中心和重點(diǎn)工作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映這些中心和重點(diǎn)工作的動態(tài)，反映這些中心和重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)作法，反映其中出現(xiàn)的問題，反映基層的意見和群眾的呼聲，等等。當(dāng)前，全區(qū)的信息和督查工作要圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作來開展：

一是要圍繞“大大連”，“新西崗”建設(shè)開展信息和督查工作。全區(qū)各單位、各部門都要圍繞“大大連”、“新西崗”的戰(zhàn)略目標(biāo)開展信息和督查工作，把視野投入到這個(gè)戰(zhàn)場中去，把觸角延伸到這個(gè)領(lǐng)域，很好反映各單位在“大大連”、“新西崗”建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法和首創(chuàng)精神，督查落實(shí)各單位的工作。

二是要圍繞興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮開展信息和督查工作。當(dāng)前，全區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，而且成為今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”新高潮中，全區(qū)涌現(xiàn)出許多先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基層和群眾中有很多好的體會和做法。信息督查工作要很好地把這些情況反映上來，推動這項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是要圍繞“經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展年”各項(xiàng)任務(wù)開展信息和督查工作?！敖?jīng)濟(jì)跨越發(fā)展年”和“四區(qū)兩帶”的經(jīng)濟(jì)布局，是區(qū)委二次、三次全會提出的發(fā)展目標(biāo)。各單位，尤其是各街道為完成這一任務(wù)下了很大的功夫，出了很多新招，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。信息和督查工作應(yīng)當(dāng)很好地把這些做法反映上來，讓大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。

四是要圍繞“兩從、兩型、兩化”開展信息和督查工作?！皟蓮?、兩型、兩化”是我區(qū)精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展獨(dú)具區(qū)域特色的工作體系。它來源于基層，來源于群眾，經(jīng)過區(qū)委的理性分析，科學(xué)歸納，又回到基層。其主要意義和工作區(qū)委全會報(bào)告中已有論述，在此不再多講。信息和督查工作應(yīng)當(dāng)把它作為重點(diǎn)，以促進(jìn)這一工作體系的進(jìn)一步完善。

五是要圍繞加強(qiáng)政治文明、基層黨組織建設(shè)尤其是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作開展信息和督查工作。政治文明建設(shè)是區(qū)委一直十分重視的一項(xiàng)工作，基層在加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化方面做出許多實(shí)踐，也創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委十一屆三次全會作出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)”的重要決定，這是下一步全區(qū)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和開門評議工作，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的有效舉措，下一步還有許多艱苦細(xì)致的工作要做。信息和督查工作要緊緊圍繞這些工作，實(shí)行全過程跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映有關(guān)問題，推進(jìn)工作落實(shí)。

三、要不斷提高信息和督查工作制度化、規(guī)范化水平

制度建設(shè)是帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的大問題。只有建立健全信息和督查工作的各項(xiàng)制度，建立起信息和督查工作的長效機(jī)制，才能不斷提高信息和督查工作制度化和規(guī)范化水平，才能不斷提高信息和督查工作的質(zhì)量。

信息工作要重點(diǎn)加強(qiáng)以下五方面制度建設(shè)：一是要建立信息報(bào)送制度各黨工委、行業(yè)黨委、區(qū)直各部委辦局每月至少要向區(qū)委報(bào)送條信息。二是要建立定期培訓(xùn)制度。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高信息工作隊(duì)伍的素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要措施。從今年開始，必須把培訓(xùn)工作很好地抓起來。全區(qū)每年要組織一次專兼干部培訓(xùn)；三是建立定期通報(bào)制度。全區(qū)各單位信息督查工作情況，按高低順序排序，區(qū)委辦每季度通報(bào)一次，全年做一次總結(jié)。四是建立評優(yōu)制度。全年評選一等獎稿件篇，二等獎篇，三等獎篇，優(yōu)秀獎篇，評選“十佳信息員”，分別給予表彰。五是建立獎懲掛鉤制度。要把信息工作的考核結(jié)果同單位的評先評優(yōu)、個(gè)人的晉職晉級掛鉤。全區(qū)排名后三位的，取消市“三先兩優(yōu)”和區(qū)精神文明建設(shè)金銀銅獎的金銀獎評選資格。

督查工作要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面制度建設(shè)：一是要實(shí)行督查工作報(bào)告制度。區(qū)委要按要求定期以《西崗督查專報(bào)》的形式向市委報(bào)告決策落實(shí)情況和督查工作情況；各黨工委，行業(yè)黨委每季度要向區(qū)委報(bào)告一次督查工作情況和下季度督查工作計(jì)劃。二是建立督查工作通報(bào)制度。區(qū)委督查室要定期匯總督查情況，將工作情況和經(jīng)驗(yàn)，決策落實(shí)中遇到的困難、問題等以《西崗?fù)▓?bào)》的形式下發(fā)。三是實(shí)行督查工作考核制度。參照《大連市督查工作考核評估細(xì)則》，定期對全區(qū)各黨工委、行業(yè)黨委、區(qū)直各部委辦局、人民團(tuán)體的督查工作進(jìn)行全面考核，定期通報(bào)考核結(jié)果，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核之中。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好信息和督查工作的基礎(chǔ)和前提。

一要建立一支專兼職隊(duì)伍，構(gòu)建起全區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)。各單位、各部門一定要從講政治的高度，配齊從事信息和督查工作的人員，兼職也好，專職也好，一定要有素質(zhì)好的人從事這項(xiàng)工作。

二是要加強(qiáng)思想建設(shè)，努力提高干部的政治素質(zhì)。從事信息和督查工作的同志要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，善于以政治高度觀察思考和處理問題，要把學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)，不斷改造主觀世界、提高政治素質(zhì)。拓展知識領(lǐng)域，同時(shí)，要嚴(yán)格紀(jì)律，保守秘密。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。不斷增強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)能力。不管是從具體業(yè)務(wù)看而是從這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)去看，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)已經(jīng)到了非抓不可的地步，今天的培訓(xùn)就是一個(gè)具體措施。作為專兼職干部，要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，做到在干中學(xué)，在學(xué)中干，要注重提高四個(gè)方面的能力，即調(diào)查研究的能力、分析總結(jié)的能力、歸納綜合的能力、文字處理的能力。具備“五種意識”即：政治意識、全局意識、協(xié)作意識、學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識。要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉達(dá)到“六有”：有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、有敏捷的思路、有務(wù)實(shí)的精神、有勤快的手腳、有深入的作風(fēng)、有相應(yīng)的能力。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造良好形象。要養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，樹立不甘落后、奮力爭先的工作精神，塑造清正廉潔、忠于職守的良好形象。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不圖名不圖利、默默無聞、忘我工作的精神，勤勤懇懇工作，老老實(shí)實(shí)辦事，堂堂正正做人。

五、切實(shí)加強(qiáng)對信息和督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

適應(yīng)新時(shí)期新形勢新任務(wù)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)信息督查工作，是區(qū)委適時(shí)做出的一項(xiàng)重要決定，希望出席今天會議的各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要切實(shí)提高認(rèn)識，大力加強(qiáng)信息和督查工作，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致地做好信息和督查工作。區(qū)委將加快黨務(wù)信息化建設(shè)步伐，加大區(qū)委辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，創(chuàng)新督查信息工作載體，使我區(qū)黨委辦公系統(tǒng)的服務(wù)水平和質(zhì)量繼續(xù)走在全市前列。區(qū)委建立了“一網(wǎng)三載體”，即一個(gè)辦公網(wǎng)、西崗?fù)▓?bào)、信息采擷、每日快報(bào)。辦公網(wǎng)專門設(shè)立信息網(wǎng)頁，每天一次更換內(nèi)容，每日快報(bào)每天一報(bào)，專供區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)閱覽。

各街道、各部委辦局的分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把信息督查工作擺在重要的位置上，要做到“四個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位，這是信息督查工作能不能做好的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)到位，首先是領(lǐng)導(dǎo)同志對信息督查工作的認(rèn)識要到位，要有信息督查意識。信息督查工作是區(qū)委的決策與工作實(shí)際、社會實(shí)際聯(lián)系的重要渠道。關(guān)系到?jīng)Q策正確與否、關(guān)系到全局。它不是一般的事務(wù)性工作、也不僅僅是反映單位工作成效的陣地。思想上重視了，才能始終把信息督查工作擺在重要位置上。領(lǐng)導(dǎo)到位，還要求各級領(lǐng)導(dǎo)在工作中采取切實(shí)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真組織，督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)。不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一把手也要經(jīng)常過問。

二是措施到位。這是加強(qiáng)信息督查工作的基礎(chǔ)，也是提高工作水平的保證，關(guān)系到信息督查工作能否落到實(shí)處，能否正常有序規(guī)范地開展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一整套有效的措施，靠制度來保障工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，靠措施來調(diào)動隊(duì)伍的積極性。目前，許多單位已經(jīng)建立了必要的工作制度，形成了良好的工作機(jī)制，有一整套行之有效、符合實(shí)際的有效辦法，對工作的開展提供了保證。但是，我們還有一些單位的工作制度尚未完全適應(yīng)或完善，推動工作措施還不到位。希望這些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好制度建設(shè)、完善措施，同時(shí)要做好有關(guān)制度和措施的落實(shí)和督促檢查工作。

三是人員到位。信息督查工作是一項(xiàng)綜合性的日常工作。長流水、不斷線，時(shí)效性強(qiáng)，要求又高。在非常時(shí)期，工作強(qiáng)度很高。一定要保證有人，全力以赴地來做這項(xiàng)工作。要把優(yōu)秀人員調(diào)配到信息督查工作崗位上來，這樣的人，必須是政治敏感性強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，責(zé)任意識強(qiáng)的“三強(qiáng)”人員。各級領(lǐng)導(dǎo)，要為從事信息督查工作的同志開展工作創(chuàng)造便利條件，及時(shí)向他們傳達(dá)精神，通報(bào)情況，為他們參加有關(guān)會議和閱讀文件提供條件，為他們下去調(diào)研提供機(jī)會，使他們更好地掌握上級精神，深入了解基層情況。要加強(qiáng)對從事信息督查工作的同志的培養(yǎng)，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性，關(guān)心他們的成長進(jìn)步。

四是手段到位。現(xiàn)在是信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會，信息即時(shí)傳遞的現(xiàn)狀，要求我們的工作手段必須跟上時(shí)代要求?，F(xiàn)代化的工作手段，是我們高效運(yùn)轉(zhuǎn)信息的保證。要加大對信息督查工作的投入，為信息督查工作的開展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

同志們，做好新形勢下的信息和督查工作責(zé)任重大，使命光榮。廣大信息和督查工作者，要以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記“七一”重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九屆六次全會精神，圍繞區(qū)委十一屆三次全會的確定的各項(xiàng)任務(wù)，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)造性開展信息和督查工作，努力當(dāng)好參謀助手，不斷提高服務(wù)水平，為完成“經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展年”的各項(xiàng)任務(wù)和建設(shè)“新西崗”做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：X區(qū)委2021年副書記在區(qū)委工作會議上的講話

X區(qū)委2021年副書記在區(qū)委工作會議上的講話

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年是極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展全域旅游，建設(shè)宜游X”的目標(biāo)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動X經(jīng)濟(jì)社會向好發(fā)展。

（一）打贏疫情防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

自新冠疫情發(fā)生后，我區(qū)高度重視，根據(jù)市委、市政府的工作部署，快速反應(yīng)、科學(xué)決策、凝聚力量，制定防控方案，以網(wǎng)格化管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，迅速阻斷疫情傳播蔓延。核查島內(nèi)疫情發(fā)生地人員X人，有X人確診感染（其中X人為重癥），均為輸入性病例，全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)“無死亡病例、無院感事件、無擴(kuò)散病例”目標(biāo)，成功打贏“X島保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)持每周一研判，嚴(yán)格抓好重大節(jié)日和重大賽事的疫情防控工作，確保了常態(tài)化疫情防控期間我區(qū)社會安全穩(wěn)定。疫情防控期間，涌現(xiàn)出了一批沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，獲得國家、省、市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體X個(gè)、先進(jìn)個(gè)人X人；“最美酒店”——X大酒店積極響應(yīng)政府號召，提供酒店作為健康觀察區(qū)，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）力保經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展

社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值X.X億元，固定資產(chǎn)投資完成X.X億元；財(cái)政總收入X.X億元；房地產(chǎn)銷售額X.X億元，銷售面積X.X萬平方米；全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額X.X億元，比前三季度回升X.X%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X.X億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。2020年我區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目保利銀灘項(xiàng)目，完成投資X%；X個(gè)續(xù)建和X個(gè)新開工市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資X.X億元，完成投資計(jì)劃X.X%。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，組織開展了“攻堅(jiān)第二季”行動；謀劃、組織了“三個(gè)一批”項(xiàng)目共X個(gè)。20X年，SX大堤至X大道景觀提升工程、X度假區(qū)、X區(qū)人民醫(yī)院附屬配套設(shè)施工程等X個(gè)馬上干、準(zhǔn)備干項(xiàng)目開工建設(shè)。加大招商引資。積極參加X市招商推介大會，破解招商難題，2020年我區(qū)成功簽約項(xiàng)目共X個(gè)，投資總額X億元。X城市規(guī)劃編制有效推進(jìn)，中交城投項(xiàng)目取得階段性成果。

（三）全力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建

全年共接待游客X萬人次，同比下降X%；旅游總收入X.X億元，同比下降X.X%。盡管受疫情影響，成功舉辦X島第X屆民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨投資招商大會、第X屆X（X）開漁節(jié)、X島馬拉松等大型活動；榮膺“X省楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”，X鎮(zhèn)入選第二批X省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)名單；X灘片區(qū)成功入選第二批省級旅游度假區(qū)名單，紅樹林國家濕地公園入選X省自然教育基地名單，成功創(chuàng)建X省全域旅游示范區(qū)；中央廣播電視臺大型文藝系列節(jié)目《唱響新時(shí)代》在X島成功錄制，并在央視多個(gè)頻道滾動播出，收到了良好的宣傳效果。積極備戰(zhàn)國家XA景區(qū)復(fù)核。制定了《X市X試驗(yàn)區(qū)迎接XA級景區(qū)復(fù)核工作方案》，加強(qiáng)景區(qū)的文化氛圍建設(shè)，以良好的形象迎接國家的復(fù)核。加快推進(jìn)全域旅游大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動X海上絲綢之路博物館升級改造，打造特色文創(chuàng)街、南宋谷寮漁村生態(tài)鄉(xiāng)村、懸崖泳池等項(xiàng)目，著力推動了旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。舉辦海釣裝備和漁船等展覽，進(jìn)一步豐富第X屆X開漁節(jié)的內(nèi)涵，全面打造多樣化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介。積極參與2020年X國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會和第X屆X國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會，展示X島特色X旅游資源；主動赴X、X、X、X區(qū)、X考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2020年完成水稻、薯類、玉米等食糧作物播種面積X.X萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到X.X萬元。全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品珍珠馬蹄種植面積X.X萬畝，產(chǎn)量X.X萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值X萬元。全面做好脫貧攻堅(jiān)工作。2020年，全區(qū)累計(jì)投入各類扶貧資金X.X萬元，建檔立卡精準(zhǔn)扶貧人口X戶X人均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)及退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利?？傮w實(shí)現(xiàn)“一相當(dāng)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)“三保障”政策工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶落實(shí)兜底保障率、貧困戶購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)率、危房改造竣工率均為X%，全區(qū)建檔立卡貧困戶均已安裝自來水，有效地解決了貧困戶安全飲水問題。完善全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善提升麻禮、那洋等X個(gè)村委會省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升策劃方案，扎實(shí)推進(jìn)新屋村和山底村的示范村建設(shè)。基本完成全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈整潔村X個(gè)、美麗宜居村X個(gè)、特色精品村X個(gè)，完成X公里“四好農(nóng)村路”的改造任務(wù)。X鎮(zhèn)被確定為X省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。

（五）持續(xù)推進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展

抓好海洋經(jīng)濟(jì)工作。2020年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量X.X萬噸，同比增長X.X%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值X.X億元，同比去年基本持平。積極推動網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、加快實(shí)施國內(nèi)漁船更新改造。2020年全區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖總產(chǎn)量X.X萬噸，總產(chǎn)值X.X億元。努力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷提高漁民安全意識。順利推動漁港項(xiàng)目建設(shè)。X現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成工程量X%，完成投資X.X億元，占項(xiàng)目總投資X%；漁港交易中心順利推進(jìn)，完成投資約X萬，已完成工程量X%；X美麗漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成打撈船下水試行、漁港碼頭燈光啟用；X世界級漁港打造項(xiàng)目前期工作順利開展。

（六）提升城市綜合治理水平

順利開展基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。X一號大道附屬工程和X大道市政工程已基本完工并已通車，X港路升級改造工程現(xiàn)已完成總工程量X%，X小區(qū)路網(wǎng)工程現(xiàn)已完成總工程量X%。經(jīng)過努力，X路建設(shè)工作已全面鋪開，為北洛項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。X區(qū)X污水處理廠配套污水主干管工程（一期）現(xiàn)已完成總工程量X%，X社區(qū)市政升級改造工程（一期）順利推進(jìn)。集中力量治理城市管理頑癥，補(bǔ)短板，破解“城市病”，提升城市精細(xì)化管理水平；加強(qiáng)環(huán)境污染防治，明顯改善人居生態(tài)環(huán)境。

（七）著力推動民生事業(yè)發(fā)展

基本民生保障不斷提升。在疫情沖擊下堅(jiān)持民生保障支出不減，投入資金X.X億元，占一般公共預(yù)算支出X.X%。成功組建X社區(qū)，完善全區(qū)X個(gè)村委會（社區(qū)）全民健身工程及X文體廣場、X體育活動中心的建設(shè)。醫(yī)療水平全面提升。區(qū)人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院簽訂共建醫(yī)療共同體協(xié)議，形成緊密型醫(yī)療體；有序推進(jìn)X區(qū)人民醫(yī)院（X鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)，村衛(wèi)生站規(guī)范建設(shè)完成X間、在建X間。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。順利完成學(xué)前教育“X”目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“X菜師傅”“X技工”“南X家政”職工技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位X多個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到X人次。不斷推動“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”X個(gè)X%；X綜合服務(wù)熱線到期辦結(jié)率達(dá)X%，滿意率X.X%。社會安全穩(wěn)定。落實(shí)食品、藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”平臺建設(shè)，完成X家學(xué)校食堂平臺基礎(chǔ)建設(shè)工作。落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)制度，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定。全力開展“颶風(fēng)X”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，打好掃黑除惡決勝戰(zhàn)，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度保持全市前列。

2020年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著“十三五”的圓滿收官。五年來，我區(qū)按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，推動X經(jīng)濟(jì)社會取得了較好的成績。

五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

地區(qū)生產(chǎn)總值從X.X億元增加到X.X億元，年增長X.X%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，稅費(fèi)收入達(dá)X.X億元，社會消費(fèi)品零售總額突破X億元，年均增長X.X%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)X.X億元。旅游業(yè)取得長足發(fā)展，被認(rèn)定為X省第三批全域旅游示范區(qū)、“全國十大美麗海島”。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成績斐然，狠抓海水養(yǎng)殖，力促水產(chǎn)品深加工和流通，“十三五”期間，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量X.X萬噸，年均增長X.X%；總產(chǎn)值達(dá)X.X億元，年均增長X.X%。與橫琴新區(qū)對口交流、合作共建，狠抓產(chǎn)業(yè)招商工作，紅樹林國家濕地公園訪客中心項(xiàng)目、汽車營地樂園項(xiàng)目、東灣景區(qū)等項(xiàng)目前期工作順利推動，石井村、谷寮村等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目建設(shè)完成。

五年來，全域旅游發(fā)展取得新成效

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。20X年共接待游客約X.X萬人次，首次突破千萬人次，總收入達(dá)X.X億元。榮獲中國藍(lán)色旅游示范基地、X省全域旅游示范區(qū)、國家級紅樹林濕地公園、國家一級博物館、X全國十大考古新發(fā)現(xiàn)等榮譽(yù)；創(chuàng)建X黃金海岸、X旅游度假區(qū)X家XA級旅游景區(qū)，新增X旅游公司等X家全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。成功舉辦X（X）開漁節(jié)、X島國際馬拉松、帆船帆板錦標(biāo)賽、棋文化峰會、保利藝術(shù)品拍賣會、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、蠔美X美食節(jié)、沙灘音樂節(jié)等“旅游+節(jié)慶活動”重大賽事活動。穩(wěn)步推進(jìn)“快進(jìn)慢游”系統(tǒng)建設(shè)，投入新開X條島內(nèi)短途公交線路，逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展展現(xiàn)新面貌。

順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境秩序。推動X中轉(zhuǎn)站硬件基礎(chǔ)設(shè)施、X公廁、轄區(qū)兩座污水處理廠升級改造；推動入島圓盤、雙豐圓盤、X一號大道等景觀工程實(shí)施，建成X大道，X嶺隧道達(dá)成雙向通車，X島大橋建成通車。推動完成沿海防護(hù)林、鄉(xiāng)村美化綠化、生態(tài)景觀林帶、特色景觀林等林業(yè)生態(tài)工程以及紅樹林濕地公園建設(shè)；決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，島內(nèi)水質(zhì)、空氣、噪聲三項(xiàng)主要環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。

五年來，改革創(chuàng)新取得新成效。

營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，全面推開“證照分離”“多證合一”改革，開辦企業(yè)便利度有效提升；“數(shù)字政府”改革建設(shè)不斷創(chuàng)新，全覆蓋式開展“粵省事”平臺宣傳推廣工作，正式啟用X市電子公文交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶配置實(shí)施以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。順利完成X對口幫扶任務(wù)，落實(shí)資金X.X萬元，在規(guī)劃提升、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育等領(lǐng)域成效顯著?！蛾P(guān)于支持建設(shè)X島自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)》（第X號）在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上成功提出。

五年來，民生福祉持續(xù)提升。

社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社保扶貧實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)院及時(shí)啟用，提高X人民群眾的公共衛(wèi)生保障水平。先后舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動，推動就業(yè)增加。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，積極推進(jìn)X省義務(wù)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，“一村一品、一村一特”的鄉(xiāng)村振興模式逐步形成，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。加強(qiáng)地方儲備糧管理，穩(wěn)定糧食正常供應(yīng)流通；加強(qiáng)食品藥品安全檢查、監(jiān)管，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，“平安X”建設(shè)取得顯著成效。全面推進(jìn)智慧新警務(wù)服務(wù)建設(shè)，積極推動X現(xiàn)代化派出所智慧化、敏捷黃金海岸旅游警察服務(wù)中心、視頻綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)“法治X”建設(shè)。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查和人口普查工作。完成蒔元、北極、北汀等村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)升級，推動X鎮(zhèn)文化站選址搬遷及升級改造，完成X島X°海上書吧階段性升級改造和區(qū)文明實(shí)踐站建設(shè)。

過去五年，雖然我區(qū)在疫情防控及社會發(fā)展各方面取得了來之不易的成績。但是在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)房地產(chǎn)、社消零等產(chǎn)業(yè)高度依賴旅游業(yè)，極易受到?jīng)_擊。海洋漁業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，受海洋捕撈零增長的政策限制和海洋資源不斷減少的影響，海洋產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長作用不斷減弱，海洋加工產(chǎn)業(yè)不足。旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)單一，淡旺季明顯的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步增加優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。人才資源亟需引進(jìn)，在醫(yī)療服務(wù)、教育等方面人才缺乏的情況突出，亟需出臺引進(jìn)人才相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠(yuǎn)，在鄉(xiāng)村水利設(shè)施、環(huán)境整治、社會民生等方面仍存在短板，需要繼續(xù)加大投入，提高綜合水平。

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。同時(shí)，也是X島搶抓重大歷史機(jī)遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)、X沿海經(jīng)濟(jì)帶、湛茂都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的輻射帶動效應(yīng)，奮力打造世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期。我們要積極適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對X系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委“X+X+X”工作部署和市委“加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足X島的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“灣帶聯(lián)動”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“X所能”全面對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化改革開放，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力把X島建設(shè)成為國際旅游島、世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)，展現(xiàn)X新?lián)?dāng)新作為，為X加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市，爭當(dāng)融入珠江口西岸都市圈的排頭兵提供重要支撐。

展望二〇三五年，我區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺階，建成具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，社會文明程度達(dá)到新的高度，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“十四五”時(shí)期我區(qū)將綜合研判國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢和X島發(fā)展條件，圍繞“建設(shè)國際旅游島，打造世界級X生態(tài)休閑度假核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。構(gòu)建具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮X島的生態(tài)及海島區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、旅游業(yè)支撐更加有力、海洋漁業(yè)提檔升級。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色種植業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)行動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展；深度拓展“全域旅游”發(fā)展，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加融合、創(chuàng)新能力明顯提升；加強(qiáng)海洋生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)X島海洋生物醫(yī)藥制品基地和海產(chǎn)品精深加工基地，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)西部漁業(yè)發(fā)展中心，建立海島特色創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)X島海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）聚焦擴(kuò)大項(xiàng)目投資。發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，謀劃推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、能源等重大工程“兩新一重”投資項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的有效投資。著力保障重大項(xiàng)目投資，實(shí)施一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目。力爭到2025年，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，旅游功能配套更加完善。重點(diǎn)面向X區(qū)，強(qiáng)化招商引資力度，創(chuàng)新投融資保障機(jī)制，支持跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）推動海島旅游業(yè)跨越式發(fā)展。把握全球大健康旅游發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮X島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越優(yōu)勢，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展“旅游+康養(yǎng)+度假”大健康旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造國際一流的健康旅游島。加強(qiáng)對海上絲綢之路等文化遺產(chǎn)的開發(fā)，推動“旅游+文化”融合發(fā)展，全力打響X島“海絲文化”品牌，助推X島打造世界海絲文化旅游目的地。充分發(fā)揮X島相對獨(dú)立的離島優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)步伐，重點(diǎn)推動通關(guān)和旅游簽證政策、免稅購物政策、旅游業(yè)開放政策、旅游新業(yè)態(tài)開放政策、金融開放政策、航空航權(quán)開放政策在X島先行先試。

（四）更加全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)為中心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)開辦、投資、運(yùn)營、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，建立X島企業(yè)開辦一站式服務(wù)系統(tǒng)。深化商事制度改革，完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立健全社會信用體系。以世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，借鑒粵港澳大灣區(qū)特別是X自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，著力打造穩(wěn)定公平透明、與“雙區(qū)”接軌的營商環(huán)境。

（五）提高民生福祉水平。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化水平明顯提高。完善社會保障體系，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，居民可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，顯著提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)“三舊”改造和城市更新，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)文明制度體系，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障體系和能力建設(shè)，顯著增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力，推動市域社會治理現(xiàn)代化，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加強(qiáng)法治X建設(shè)，推動社會治理共同體建設(shè)，平安X、法治X建設(shè)取得顯著成效。

三、2021年工作計(jì)劃

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。在新的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力打造世界級X休閑旅游目的地，推動X經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%；固定資產(chǎn)投資增長X%；社會消費(fèi)品零售總額增長X%左右；一般公共預(yù)算收入增長X%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步抓好項(xiàng)目投資

全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以最大力度完成固定資產(chǎn)投資X億元的目標(biāo)任務(wù)，為X發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。全年安排省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃投資X億元。加快做好項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、施工許可等前期工作；加大土地征收及收儲力度，全力推進(jìn)X鎮(zhèn)東小區(qū)等多宗土地出讓，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快X漁港等X個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保X島排污工程等X個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；力促X酒店、X酒店等項(xiàng)目盡快動工；服務(wù)好X省水下遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)。全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)華山隧道、X大橋立交、X旅游公路X島支線建設(shè)，謀劃推進(jìn)X通用機(jī)場工程。加大招商引資力度。加快中交城投項(xiàng)目前期對接，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。加大X旅游文化項(xiàng)目的招商，著力打造世界級X休閑旅游目的地。推進(jìn)新一輪橫琴對口幫扶合作，明確目標(biāo)，聚力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展，落實(shí)資金重點(diǎn)用于展廳規(guī)劃、標(biāo)志性游客服務(wù)中心、景觀設(shè)施、“軟聯(lián)通”等方面建設(shè)。

（二）進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，嚴(yán)格對照《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，逐項(xiàng)對標(biāo)，力爭在2021年創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。提升大角灣海上絲路旅游區(qū)國家AAAAA級景區(qū)管理，落實(shí)5A復(fù)評驗(yàn)收工作。升級改造X島X國家濕地公園，推動創(chuàng)建敏捷黃金海岸4A景區(qū)、X島保利銀灘度假區(qū)3A景區(qū)。加強(qiáng)沙灘衛(wèi)生、非泳區(qū)安全管理，鞏固非泳區(qū)安全管理成效，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全；落實(shí)南岸沙灘企業(yè)化管理，謀劃北邊海岸灘涂管理，做到海岸線安全管理全覆蓋。出臺相關(guān)管理制度，依法打擊“拉客宰客”行為，維護(hù)良好旅游環(huán)境。加快推進(jìn)全域旅游大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，道路、景區(qū)及其他公共場所外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)國際化旅游服務(wù)培訓(xùn)，全面提升X島旅游信息化、景區(qū)智慧化水平。推動X、X、X、X、X等鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，鼓勵(lì)社會資金參與古村落開發(fā)，升級改造一批以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的精品鄉(xiāng)村游線路。以形象宣傳與產(chǎn)品營銷相結(jié)合，加大X旅游的宣傳。

（三）進(jìn)一步抓好海洋漁業(yè)

加快傳統(tǒng)海產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，打造成集水產(chǎn)品交易、加工、物流、服務(wù)和酒店為一體的現(xiàn)代化水產(chǎn)品交易中心；加快X世界級漁港建設(shè)，打造集生產(chǎn)、生活、貿(mào)易、觀光旅游等于一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群。按照“生態(tài)、健康、安全”理念，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，使海水養(yǎng)殖成為漁業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)；以原生態(tài)漁村為依托，在保留田園、水域風(fēng)光的基礎(chǔ)上，發(fā)展集休閑、娛樂、度假、特色飲食于一身的新型生態(tài)休閑觀光漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)旅游度假區(qū)。建設(shè)X島深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)的理念，規(guī)劃好海洋牧場，促進(jìn)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建X海洋網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)特色品牌。

（四）進(jìn)一步抓好城市品質(zhì)

抓好旅游休閑街區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步美化、亮化、X灣5A景區(qū)步行街，打造X創(chuàng)意旅游區(qū)，加強(qiáng)“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建