第一篇：佛山民政局社會團(tuán)體登記管理

佛山民政局社會團(tuán)體登記管理

一、成立

(一）成立條件

（1）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不少于50個；

（2）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（3）有固定的住所；

（4）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；

（5）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，地方性的社會團(tuán)體有3萬元以上的活動資金；

（6）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（二）申請籌備,由發(fā)起人提交以下資料：

申請籌備,由發(fā)起人提交以下資料：

1、籌備成立申請書。（標(biāo)題：《關(guān)于申請籌備XXXXX的請示》）

（1）、由發(fā)起人（三人以上或三個單位以上，需本地居民或本地單位）提交。

（2）、申請書內(nèi)容應(yīng)包括：擬成立社團(tuán)的名稱；成立的可行性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍；發(fā)起人基本情況；活動地域及活動方式；活動資金和資金來源渠道；擬發(fā)展會員及分布情況；

2、發(fā)起人的基本情況、簡歷和身份證復(fù)印件，并由所在人事單位提供的發(fā)起人具備完全民事行為能力、未曾受到過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰等相關(guān)證明（副處以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部不得擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人）。發(fā)起人是單位的，需要提供單位的基本情況和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等有關(guān)文件。

3、業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備登記的文件。應(yīng)包括以下內(nèi)容：同意擔(dān)任該社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位；同意申請籌備；要求發(fā)起人向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請籌備登記。

4、《籌備成立社會團(tuán)體申請表》一式三份。

5、章程草案（參照省民政廳印發(fā)的社會團(tuán)體《章程示范文本》）。

登記機(jī)關(guān)收到發(fā)起人提交上述的1-5項全部有效材料之日為正式受理日期，發(fā)給受理通知書，并在受理日起15天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定。

申請成立登記

批準(zhǔn)籌備成立的社團(tuán)在接到批復(fù)之日起6個月內(nèi)，按照文件要求完成籌備工作，并向登記機(jī)關(guān)

提交以下材料申請成立登記。

1、提交由籌備組簽名的《關(guān)于申請成立XXXXX社團(tuán)法人登記的請示》一份。

2、《關(guān)于籌備XXXXX的工作情況報告書》。

3、業(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的正式文件。

4、《社會團(tuán)體法人登記表》、《社會團(tuán)體法定代表人登記表》、《社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》、《理事會及常務(wù)理事會名冊》、《社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案表》、《社會團(tuán)體成員名冊》一式三份。

5、驗資報告（由會計師事務(wù)所出具有三萬元以上活動資金的證明）并填寫《社會團(tuán)體帳戶備案表》（一式三份）。

6、章程正式文本及《章程核準(zhǔn)表》一式三份。

7、由產(chǎn)權(quán)單位出具的場地使用權(quán)證明。租賃的應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件。

登記機(jī)關(guān)收齊上述文件之日起15天給予答復(fù)。

聯(lián)系電話：83334212。

二、變更

按照不同變更內(nèi)容，分別提交下列文件：

(一)法定代表人變更，提交以下材料：

(1)《社會團(tuán)體變更登記表》（一式三份）；

(2)《社會團(tuán)體法定代表人登記表》（附身份證復(fù)印件）；

(3)法定代表人離任審計報告(由會計師事務(wù)所出具)；

(4)會議紀(jì)要；

（5）社會團(tuán)體登記證書正副本。

(二)章程及業(yè)務(wù)范圍變更，提交以下材料：

(1)《社會團(tuán)體變更登記表》；

(2)新章程草案；

(3)章程修改說明；

(4)會議紀(jì)要；

(5)業(yè)務(wù)范圍變更的，提交登記證書正副本。

(三)地址變更，提交以下材料

(1)《社會團(tuán)體變更登記表》；

(2)住所使用證明；

(3)社會團(tuán)體登記證書正副本。

(四)名稱變更提交以下材料:

(1)變更名稱登記申請書，需要詳細(xì)說明變更名稱的理由；

(2)《社會團(tuán)體變更登記表》；

(3)業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的批復(fù)；

(4)會議紀(jì)要；

(5)社會團(tuán)體登記證書正副本。

(五)注冊資金變更提交以下材料:

(1)變更注冊資金申請書；

(2)《社會團(tuán)體變更登記表》；

(3)會議紀(jì)要；

(4)社會團(tuán)體登記證書正副本。

(六)業(yè)務(wù)主管單位變更提交以下材料:

(1)變更業(yè)務(wù)主管單位申請書；

(2)《社會團(tuán)體變更登記表》；

(3)原來業(yè)務(wù)主管單位同意變更的批復(fù)；

(4)新的業(yè)務(wù)主管單位同意擔(dān)任的批復(fù)；

(5)會議紀(jì)要；

(6)社會團(tuán)體登記證書正副本。

三、注銷

注銷登記應(yīng)提交下列文件：

1、法定代表人簽署的注銷登記申請書；

2、一式三份《社會團(tuán)體注銷登記表》；

3、業(yè)務(wù)主管單位同意文件；

4、財產(chǎn)清算報告書（由會計師事務(wù)所出具）;

5、注銷銀行賬戶，稅務(wù)登記證書等證明；

6、社會團(tuán)體登記證書正副本。

四、設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)

社會團(tuán)體申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)需提交下列文件一式三份(行業(yè)協(xié)會一式兩份)：

1、設(shè)立申請書（由法定代表人簽名，單位蓋公章）；

2、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的批復(fù)(行業(yè)協(xié)會不需提供)；

3、《社團(tuán)分支、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表》；

4、住所使用證明；

5、社團(tuán)理事會決議。

6、登記管理機(jī)關(guān)自收到上述文件10日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

五、社會團(tuán)體登記的辦理時限

籌備申請：在發(fā)出受理通知書起15天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定；

成立登記：登記管理機(jī)關(guān)在收齊申請文件之日起15天給予答復(fù)。

咨詢電話

佛山市民政局：83334212

禪城區(qū)民政和外事僑務(wù)局：82345577

南海區(qū)民政和外事僑務(wù)局：86239587

順德區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局：22831131

高明區(qū)民政和外事僑務(wù)局：8883260

三水區(qū)民政和外事僑務(wù)局：87700816

第二篇：民政局關(guān)于社會團(tuán)體成立登記程序

社會團(tuán)體成立登記

1.社會團(tuán)體籌備核準(zhǔn)

按照名稱核準(zhǔn)→籌備申請受理→現(xiàn)場勘查→初審→審核→審批→下達(dá)同意籌備批復(fù)的流程辦理。

受理申請的條件：①登記管理機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；②申請人是本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民或組織。③有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征，非全省性社會團(tuán)體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣；④擬任負(fù)責(zé)人（秘書長及以上職務(wù)）在業(yè)務(wù)上具有代表性、權(quán)威性；⑤有固定的住所；⑥有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，有3萬元以上活動資金；⑦有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；⑧業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

名稱核準(zhǔn)需要提交的材料：①《申請成立社會團(tuán)體（分支、代表機(jī)構(gòu)）名稱核準(zhǔn)表》及可行性報告。②發(fā)起人身份證明。發(fā)起人為單位的，應(yīng)提供企事業(yè)單位法人登記證書以及稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；發(fā)起人為個人的，應(yīng)提交身份證、護(hù)照等。③發(fā)起人在本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、權(quán)威性、影響力的相關(guān)資料。包括發(fā)起人的生產(chǎn)規(guī)模情況、市場占有率情況、研究成果、相關(guān)著作等。名稱核準(zhǔn)辦理流程：①受理。對申請人提交的材料進(jìn)行審查，出具《受理通知書》或《不予受理通知書》；②作出是否核準(zhǔn)名稱的決定。予以核準(zhǔn)的，向申請人出具證明；不予核準(zhǔn)的，向申請人說明理由。

申請籌備需要提交的材料：①籌備申請書。主要包括成立的理由，宗旨和業(yè)務(wù)范圍，注冊資金、住所、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人、章程草案等情況，以及業(yè)務(wù)主管單位的審查意見等。該申請書由發(fā)起人簽署。發(fā)起人為單位的，由其負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位印章。發(fā)起人一般為3-7個。②業(yè)務(wù)主管單位關(guān)于籌備成立該社會團(tuán)體的審查意見。主要

包括對該社會團(tuán)體章程草案、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人、住所等的審查意見及同意擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的意見。③章程草案。參照民政部發(fā)布的《社會團(tuán)體章程示范文本》制定。④住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。產(chǎn)權(quán)人無償提供的，提供產(chǎn)權(quán)證明文件和產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明，并注明期限；租用的，提供產(chǎn)權(quán)證明文件和租賃協(xié)議;⑤發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人情況。分別說明發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、身份證號碼、住址、職業(yè)、簡歷等身份情況。⑥驗資報告。發(fā)起人確定開戶銀行后，持登記管理機(jī)關(guān)出具的“社會團(tuán)體開設(shè)銀行賬戶證明書”開設(shè)臨時銀行賬戶，注入注冊資金后，由會計師事務(wù)所出具驗資報告。⑦《社會團(tuán)體籌備成立申請表》。以上材料均一式兩份。

申請籌備的辦理流程：①受理。對申請人提交的籌備申請材料進(jìn)行審查，出具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《一次性補(bǔ)正材料通知書》；②現(xiàn)場勘查；③承辦人初審；④部門負(fù)責(zé)人審核；⑤機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；⑥登記管理機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)籌備的決定。準(zhǔn)予籌備的，向發(fā)起人下達(dá)批復(fù)；不予批準(zhǔn)籌備的，向發(fā)起人說明理由。

發(fā)起人收到登記管理機(jī)關(guān)同意籌備成立的批復(fù)后，應(yīng)成立籌備機(jī)構(gòu)（籌委會、籌備組等），并在6個月內(nèi)召開成立大會。若社會團(tuán)體擬任負(fù)責(zé)人為在職縣（處）級以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，須按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序報批。省級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的審批手續(xù)由業(yè)務(wù)主管單位報省委組織部辦理。在召開成立大會30日前，需提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)獾摹渡鐣F(tuán)體換屆（成立）選舉事先報批表》，擬任負(fù)責(zé)人由在職縣（處）級以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的一并提交批準(zhǔn)兼職的文件。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可召開成立大會。

2.社會團(tuán)體成立登記

按照申請→受理→初審→審核→審批→發(fā)證的流程辦理。

受理申請的條件：①籌備工作符合要求；②章程內(nèi)容完備合法；

③法定代表人、負(fù)責(zé)人未受過剝奪政治權(quán)力的刑事處罰，且有完全民事行為能力；④法定代表人不得同時擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人；⑤有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員，會員在區(qū)域分布上具有廣泛性。個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；⑥有與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；⑦申請籌備時無弄虛作假行為；⑧業(yè)務(wù)主管單位審查同意；⑨無法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

需要提交的材料：①法定代表人簽署的成立登記申請書。包括籌備過程和召開成立大會、第一屆第一次理事會等情況；②成立大會通過的章程；③成立大會及第一屆第一次理事會會議紀(jì)要；④選舉的負(fù)責(zé)人名單；⑤《社會團(tuán)體法人成立登記申請表》；⑥《社會團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》；⑦《社會團(tuán)體法定代表人登記表》；⑧《社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》；⑨《社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案表》。以上材料均一式兩份。

辦理流程：①受理。對申請人提交的材料進(jìn)行審查，出具《受理通知書》、《不予受理通知書》或《一次性補(bǔ)正材料通知書》；②承辦人初審；③部門負(fù)責(zé)人審核；④機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；⑤準(zhǔn)予成立登記的，制發(fā)《社會團(tuán)體法人登記證書》（正、副本），證書有效期限自登記之日起，至本屆會員（代表）大會任期截止之日；不予成立登記的，通知申請人并說明理由。

3、成立登記后需辦理事項

1、刻制印章并向登記管理機(jī)關(guān)備案。持社會團(tuán)體法人登記證書（副本）和登記管理機(jī)關(guān)出具的《社會團(tuán)體刻制印章證明書》，到社團(tuán)所在地公安機(jī)關(guān)辦理刻制手續(xù)。社會團(tuán)體刻制印章后，向登記管理機(jī)關(guān)報送《社會團(tuán)體印章備案表》，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)備案后方可啟用。社團(tuán)住所在濟(jì)南的，到濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心公安局窗口辦理。濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心地址：濟(jì)南市黑虎泉北路187號，電話：86561851。

2、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織機(jī)構(gòu)代碼辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織機(jī)構(gòu)代碼辦公室地址：濟(jì)南市歷山路146-6號,電話：82679331、82679333。

3、辦理銀行賬戶并向登記管理機(jī)關(guān)備案。社會團(tuán)體到開戶銀行按有關(guān)規(guī)定將臨時銀行帳戶轉(zhuǎn)正式基本帳戶后，向登記管理機(jī)關(guān)報送《社會團(tuán)體銀行賬戶備案表》。

4、購買社會團(tuán)體會費收據(jù)和捐贈票據(jù)。到省財政廳綜合處按有關(guān)規(guī)定辦理，省財政廳地址：濟(jì)南市濟(jì)大路3號，電話：82669705。

5、稅務(wù)登記。到社團(tuán)所在地稅務(wù)部門辦理。住所在濟(jì)南的社團(tuán)到濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心國稅和地稅窗口按有關(guān)規(guī)定辦理。濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心地址：濟(jì)南市黑虎泉北路187號，電話：86561711。

第三篇：天津市社會團(tuán)體登記管理規(guī)定

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-09-27 【生效日期】2002-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市社會團(tuán)體登記管理規(guī)定

二00二年九月二十七日

第一條第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，依據(jù)《 社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號，以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會團(tuán)體的登記管理工作，但設(shè)在本市的全國性社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會團(tuán)體除遵守《條例》外，還應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條第三條 市民政部門是本市社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)，市社會團(tuán)體管理局具體負(fù)責(zé)本市社會團(tuán)體登記管理工作。區(qū)、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。

第四條第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。

業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個職能部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)主管社會團(tuán)體的日常管理。

第五條第五條 社會團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。

第六條第六條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機(jī)制，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

市和區(qū)縣人民政府及登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第七條第七條 社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。

社會團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位。

第八條第八條 申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。

發(fā)起人是個人的，不得少于10人；發(fā)起人是單位的，不得少于6個；由個人和單位混合發(fā)起的，發(fā)起人總數(shù)不得少于10個。

社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第九條第九條 籌備成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。超過6個月未完成籌備的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備。但有正當(dāng)理由，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長籌備時間，延長期限不得超過3個月。籌備期間不得開展籌備以外的活動。

第十條第十條 國家機(jī)關(guān)縣（處）級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，不得兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊需要兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意。

社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會團(tuán)體的會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長、分會會長（主任委員）和副會長（副主任委員），但不包括名譽(yù)職務(wù)。

第十一條第十一條 社會團(tuán)體成立后刻制印章、開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十二條第十二條 社會團(tuán)體成立后，需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。

第十三條第十三條 社會團(tuán)體的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）變更申請書；

（二）社會團(tuán)體理事會或者常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議紀(jì)要；

（三）業(yè)務(wù)主管單位的審查意見；

（四）名稱變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案；住所變更的，應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明；宗旨、業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明；法定代表人變更的，應(yīng)提交審計報告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明；活動資金變更的，應(yīng)提交驗資報告；業(yè)務(wù)主管單位變更的，應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件。

第十四條第十四條 社會團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第十五條第十五條 社會團(tuán)體注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理；對國家沒有規(guī)定的，按社會團(tuán)體章程的規(guī)定處理。

第十六條第十六條 社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷后1年內(nèi)，被注銷的原社會團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨、重新申請成立相同或者相似的社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)。

第十七條第十七條 社會團(tuán)體投資設(shè)立的企業(yè)法人，稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 社會團(tuán)體可以舉辦社會服務(wù)項目，但應(yīng)依法領(lǐng)取收費許可證，使用合法有效的收費票證。

第十九條第十九條 社會團(tuán)體收取會員會費的標(biāo)準(zhǔn)，由社會團(tuán)體理事會審議確定，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。社會團(tuán)體收取會員會費，應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第二十條第二十條 社會團(tuán)體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報刊和內(nèi)部資料性出版物。所辦報刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相符。社會團(tuán)體所辦出版物出版后，應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機(jī)關(guān)送繳樣本。

第二十一條第二十一條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時進(jìn)行換屆改選，并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財務(wù)審計報告分別報送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案，并辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

第二十二條第二十二條 社會團(tuán)體舉行重大活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報告，并于活動結(jié)束后將總結(jié)報告報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。

第二十三條第二十三條 外省市社會團(tuán)體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動，應(yīng)當(dāng)持《社會團(tuán)體法人登記證書》向本市登記管理機(jī)關(guān)備案。本市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 社會團(tuán)體以自身的名義利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，應(yīng)當(dāng)出示《社會團(tuán)體法人登記證書》，新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗該社會團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記情況。

社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的宣傳報道，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)名稱前冠以所屬社會團(tuán)體的全稱。

第二十五條第二十五條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《條例》 有關(guān)規(guī)定，接受檢查。對檢查不合格的社會團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十六條第二十六條 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)性社會團(tuán)體的發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會團(tuán)體，同時保障行業(yè)性社會團(tuán)體獨立開展工作。

第二十七條第二十七條 行業(yè)性社會團(tuán)體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。

同一行業(yè)或者產(chǎn)品，在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個行業(yè)性社會團(tuán)體。

第二十八條第二十八條 行業(yè)性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理，保護(hù)會員的合法權(quán)益，提高行業(yè)性社會團(tuán)體整體素質(zhì)，維護(hù)社會道德風(fēng)尚。

行業(yè)性社會團(tuán)體承擔(dān)下列職能：

（一）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動；

（二）參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議，參與政府舉辦的有關(guān)聽證會；

（三）代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請；

（四）依據(jù)章程或者行規(guī)行約，制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（六）通過法律法規(guī)授權(quán)、政府委托，開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息、公信證明，價格協(xié)調(diào)、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核等；

（七）監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反行業(yè)性社會團(tuán)體章程和行規(guī)行約，達(dá)不到質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、損害消費者合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競爭，致使行業(yè)集體形象受損的會員，行業(yè)性社會團(tuán)體可以依據(jù)其章程進(jìn)行處理；

（八）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用；

（九）開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；

（十）法律法規(guī)授權(quán)、政府委托的其他職能。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：▲黑龍江社會團(tuán)體登記管理規(guī)定

▲黑龍江社會團(tuán)體登記管理規(guī)定

黑龍江社會團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】

【提要】黑龍江法律知識社會 : 黑龍江社會團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】

黑龍江省社會團(tuán)體登記管理規(guī)定黑龍江省人民政府令 第12號 《黑龍江省社會團(tuán)體登記管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年9月24日省人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年11月1日起施行。省長宋法棠 >〇〇一年九月二十五日 第一章總則 第一條為保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會團(tuán)體的登記管理，根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等社會團(tuán)體的登記與管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。農(nóng)村農(nóng)民組織的自我業(yè)務(wù)、自我管理的專業(yè)性社會團(tuán)體的登記管理辦法，另行規(guī)定。第三條下列社會團(tuán)體不屬于本規(guī)定登記的范圍：

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)各級總工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、歸國華僑聯(lián)合會、臺灣同胞聯(lián)誼會、青年聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會。(二)黑龍江省文聯(lián)、黑龍江省作家協(xié)會。第四條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全民主決策制度、財務(wù)管理制度、考核獎懲制度、重大事項報告制度和接受捐贈公示制度，強(qiáng)化自律機(jī)制，進(jìn)行自我管理、自我約束，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第五條社會團(tuán)體投資設(shè)立企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可進(jìn)行經(jīng)營活動。其中以國有資產(chǎn)進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵壺斦块T辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。所設(shè)立的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)報登記管理機(jī)關(guān)備案。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持和發(fā)展適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)性以及從事公益活動的公益性社會團(tuán)體。各級人民政府有關(guān)部門可以委托有關(guān)社會團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會事務(wù)。第七條縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）?？h級以上人民政府有關(guān)部門、縣級以上人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。第二章管轄 第八條全省各類社會團(tuán)體依照會員分布和活動地域不同分別稱全省性社會團(tuán)體、市（行署）性社會團(tuán)體、縣（市、區(qū)）性社會團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）性社會團(tuán)體、跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體。第九條全省性、市（行署）性和縣（市、區(qū)）性社會團(tuán)體，分別由同級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）性社會團(tuán)體由所在縣（市、區(qū)）人民政府登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。第十條取締非法民間組織，由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。取締非法民間組織如果涉及兩個以上同級登記管理機(jī)關(guān)，由它們的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者其指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。第三章成立登記 第十一條成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員，個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，活動資金不得低于3萬元；

（六）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體。第十二條成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。第十三條申請籌備成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）籌備申請書；(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

（三）驗資報告、場所使用權(quán)證明；

（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。第十四條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十三條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)籌備的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)完成所有籌備工作，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，對符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給由國家民政部統(tǒng)一印制的《社會團(tuán)體法人登記證書》，并辦理社會團(tuán)體印章、銀行帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼等有關(guān)手續(xù)。第十六條占有使用國有資產(chǎn)的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在登記批準(zhǔn)后，到同級財政部門辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有登記，依法確認(rèn)國家所有權(quán)。第十七條社會團(tuán)體根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)可以分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性。學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體一般以學(xué)會、研究會命名；行業(yè)性社會團(tuán)體一般以工業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會命名；專業(yè)性社會團(tuán)體一般以協(xié)會、基金會命名；聯(lián)合性社會團(tuán)體一般以聯(lián)合會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會命名。第十八條社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，符合社會道德風(fēng)尚；與社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動地域相一致；不得使用被撤銷的社會團(tuán)體或者被取締的非法組織的名稱；不得冠以上一級行政區(qū)的名稱。第十九條社會團(tuán)體秘書長以上負(fù)責(zé)人（不含名>職務(wù)）應(yīng)當(dāng)身體健康，能夠堅持正常工作，年齡一般不超過70周歲。秘書長一般應(yīng)當(dāng)為專職。社會團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)當(dāng)由會長擔(dān)任。如因特殊情況需要由副會長或者秘書長擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，同時在章程中予以注明。社會團(tuán)體的法定代表人，不得同時擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人。第二十條社會團(tuán)體內(nèi)部設(shè)立的承辦社會團(tuán)體日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并在設(shè)立之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。第二十一條社會團(tuán)體成立后設(shè)立下列分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請登記：

（一）為開展業(yè)務(wù)活動，按照學(xué)科劃分而設(shè)立的專門從事某項業(yè)務(wù)活動的分支機(jī)構(gòu)；(二)在會址以外某行政區(qū)域設(shè)置的代表該社會團(tuán)體從事活動、承辦該社會團(tuán)體交辦的工作任務(wù)的代表機(jī)構(gòu)。第二十二條社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的名稱一般為秘書處、辦公室、財務(wù)部、宣傳部等；分支機(jī)構(gòu)的名稱一般為專業(yè)委員會、工作委員會、分會；代表機(jī)構(gòu)的名稱一般為代表處、聯(lián)絡(luò)處、辦事處。第二十三條社會團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）登記申請書；(二)理事會或者常務(wù)理事會的會議紀(jì)要；

（三）辦公場所使用權(quán)的證明；

（四）主要負(fù)責(zé)人情況；

（五）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第二十四條社會團(tuán)體設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持批復(fù)文件到代表機(jī)構(gòu)所在地登記管理機(jī)關(guān)備案，接受監(jiān)督管理。第二十五條社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第二十六條社會團(tuán)體專項基金總額超過50萬元人民幣（含50萬元或者等值外匯）的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請設(shè)立專項基金管理機(jī)構(gòu)。第二十七條社會團(tuán)體申請設(shè)立專項基金管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請報告；(二)政府部門資助的有關(guān)文件、社會組織或者個人捐贈的意向書；

（三）理事會或者常務(wù)理事會審議通過設(shè)立專項基金管理機(jī)構(gòu)的會議紀(jì)要；

（四）專項基金管理辦法；

（五）社會驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告；

（六）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷；

（七）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。第二十八條專項基金管理機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，不具有獨立的法人資格，其名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會團(tuán)體的名稱。第二十九條社會團(tuán)體專項基金的管理和監(jiān)督辦法由省財政、民政部門另行制定。第四章變更登記、注銷登記 第三十條社會團(tuán)體成立后有下列事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：

（一）名稱；(二)住所；

（三）宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域；

（四）法定代表人；

（五）活動資金；

（六）業(yè)務(wù)主管單位；

（七）分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人。第三十一條社會團(tuán)體申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更登記申請書；(二)由法定代表人簽字的變更登記表；

（三）理事會或者常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議紀(jì)要；

（四）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。社會團(tuán)體變更下列內(nèi)容之一的，還應(yīng)當(dāng)提交其他材料：

（一）變更名稱，提交章程修改草案、財務(wù)審計報告和債權(quán)債務(wù)情況證明；(二)變更住所，提交新住所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）變更宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域，提交章程修改草案和修改章程的說明；

（四）變更法定代表人，提交財務(wù)審計報告和擬任法定代表人的基本情況和身份證明；

（五）變更活動資金，提交驗資報告；

（六）變更業(yè)務(wù)主管單位，提交該社會團(tuán)體的新業(yè)務(wù)主管單位和原業(yè)務(wù)主管單位分別出具的同意文件；

（七）變更分支（代表）機(jī)構(gòu)，提交變更后新機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人情況、所在地址、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話等情況。第三十二條未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)履行變更登記，原業(yè)務(wù)主管單位仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)，不得以任何理由推卸管理責(zé)任。第三十三條社會團(tuán)體變更事項經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時辦理更換《社會團(tuán)體法人登記證書》。變更名稱的，還應(yīng)當(dāng)及時辦理更換社會團(tuán)體印章、銀行帳戶名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼證書等有關(guān)手續(xù)。第三十四條社會團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位同意并在其指導(dǎo)下完成清算工作后，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：

（一）完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；(二)自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。第三十五條申請注銷登記應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）注銷登記申請書；(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）清算報告書；

（四）決定注銷登記的會議紀(jì)要。第三十六條社會團(tuán)體注銷后的剩余財產(chǎn)按照章程規(guī)定處理；有國有資產(chǎn)的由業(yè)務(wù)主管單位和財政部門核準(zhǔn)處理；章程規(guī)定不明確的，由業(yè)務(wù)主管單位決定，用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會團(tuán)體或者用于資助其他公益性事業(yè)，任何單位和個人不得私分、揮霍或者挪作它用。第三十七條社會團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由理事會或者常務(wù)理事會作出決定，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后的30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并上繳印章。社會團(tuán)體辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相關(guān)手續(xù)；社會團(tuán)體設(shè)立企業(yè)法人的，注銷前還應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)、工商部門辦理相關(guān)手續(xù)。社會團(tuán)體被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)通知其業(yè)務(wù)主管單位、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、稅務(wù)和工商等有關(guān)管理部門。第五章監(jiān)督管理 第三十八條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)社會團(tuán)體管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定；(二)研究制定有關(guān)>策并組織實施；

（三）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（四）對社會團(tuán)體實施檢查；

（五）對社會團(tuán)體的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)確定具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理所屬社會團(tuán)體，并履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家>策，依據(jù)其章程開展活動；(二)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

（三）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的財務(wù)、資產(chǎn)、人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助等活動；

（四）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體檢查的初審；

（五）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為；

（六）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜。第四十條社會團(tuán)體在銀行只能開立一個基本帳戶?；編糁还┍旧鐣F(tuán)體業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)的資金收付，不準(zhǔn)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。第四十一條社會團(tuán)體收取會費，應(yīng)當(dāng)在民政部、財政部規(guī)定的收取標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由社會團(tuán)體理事會或者常務(wù)理事會提出具體會費收取額度，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核后，報登記管理機(jī)關(guān)審定，社會團(tuán)體不得違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取會費。社會團(tuán)體會費收取標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定和程序核定。社會團(tuán)體收取會費，應(yīng)當(dāng)使用由省財政廳印制的專用票據(jù)。社會團(tuán)體會費收據(jù)僅限于收取會費，不得它用。第四十二條《社會團(tuán)體法人登記證書》或者社會團(tuán)體印章如有遺失，應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢，并向登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。第四十三條社會團(tuán)體組織涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會科學(xué)方面跨組織的學(xué)術(shù)活動，由其業(yè)務(wù)主管單位征求宣傳部門的意見后審批，并報登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十四條社會團(tuán)體組織涉外學(xué)術(shù)研討會、承接境外組織提出的社會科學(xué)方面的研究課題和調(diào)查課題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位征求外事部門意見后審批，并報登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十五條社會團(tuán)體接受境外捐贈，由業(yè)務(wù)主管單位征求外事、安全等有關(guān)部門意見后審批，并報登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十六條社會團(tuán)體換屆前，應(yīng)當(dāng)將下屆擬任負(fù)責(zé)人報本人所在單位人事部門和業(yè)務(wù)主管單位審核同意，并按照章程規(guī)定的民主程序選舉，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在換屆后30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第四十七條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四十八條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)接受檢查。第六章法律責(zé)任 第四十九條社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者停止活動1至6個月，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，封存其證書、印章；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

（一）申請登記時弄虛作假騙取登記的；(二)自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起1年內(nèi)未開展活動的；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定從事非法活動的；

（五）未按規(guī)定參加檢查的；

（六）未按規(guī)定辦理變更登記的。第五十條社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：

（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；(二)未依法履行審批手續(xù)擅自收取會費的；

（三）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的；

（四）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；

（五）從事營利性的經(jīng)營活動的；

（六）侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（七）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財產(chǎn)，并處以500至1000元的罰款：

（一）擅自開展社會團(tuán)體籌備活動的；(二)以社會團(tuán)體名義或者以社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動；

（三）被撤銷登記后繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的。違反前款規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位未履行變更登記手續(xù)，擅自推卸管理責(zé)任的，由所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。第五十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。第五十四條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則 第五十五條本規(guī)定自2001年11月1日起施行。

第五篇：淺談社會團(tuán)體登記管理條例

淺談社會團(tuán)體登記管理條例

在了解《社會團(tuán)體登記管理條例》之前，我們得先知道何為“社會團(tuán)體”。社會團(tuán)體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成，為實現(xiàn)會員的共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。包括各類使用學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進(jìn)會、聯(lián)誼會、聯(lián)合會、基金會、商會等稱謂的社會組織。

那么，我們?yōu)槭裁匆贫ㄔ摋l例呢？由《社會團(tuán)體登記管理條例》的“總則”可知，該條例是為了保障公民享有的結(jié)社自由的權(quán)利，維護(hù)社會團(tuán)體應(yīng)有的權(quán)利，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，推動社會主義物質(zhì)文明、精神建設(shè)，而制定的。

在讀完《社會團(tuán)體登記管理條例》后，以下幾點為我的淺認(rèn)識。其一，社會團(tuán)體的非營利性。在湖南省公關(guān)協(xié)會的案子中，公關(guān)協(xié)會將秘書處以簽協(xié)議的方式承包給謝建軍，每年有固定的保底收入2萬元，最后，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》的處罰條例，該協(xié)會被撤銷。湖南省公關(guān)協(xié)會被撤銷的案件引起我們的思考，我國的社會團(tuán)體是否都是非營利的？從《社會團(tuán)體登記管理條例》中我們可知，由于社會團(tuán)體是非營利性社會組織，它不能以自己團(tuán)體的名義從事營利的經(jīng)營性活動。但是，它可以按照《工商登記管理條例》規(guī)定舉辦經(jīng)濟(jì)實體，經(jīng)過工商批準(zhǔn)后以經(jīng)濟(jì)實體的名義從事經(jīng)營性活動，并且必須按章納稅。

據(jù)了解，社會團(tuán)體的經(jīng)費來源有四種，即會員繳納的會費、社會的捐贈、政府資助和有償服務(wù)活動。但是社會團(tuán)體的有償服務(wù)活動不同于營利性的經(jīng)營活動，有償服務(wù)可以是社會團(tuán)體提供有償信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦各種展覽等等。它與營利性活動的區(qū)別在于，是一次性的服務(wù)收費，不是社團(tuán)靠經(jīng)營的固定收入來源。

其二，成立社會組織門檻過高的問題。

由條例可知，社會團(tuán)體是中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。但事實上卻是，成立社會組織門檻過高。

針對社會組織門檻過高的問題，民政部自2011年便提出“一手托兩家”的方案，即民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類組織，履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。作為民政工作的改革試驗區(qū)，廣東省進(jìn)一步地從2012年起試點社會組織直接登記。而廣東的經(jīng)驗，則被民政部明確，將通過《社會團(tuán)體管理條例》等三個法規(guī)的修改，推廣至全國。

2013年3月28日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》明確表示，2013年12月底完成《社會團(tuán)體登記管理條例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作，民政部門按新制度加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

社會組織管理新規(guī)，將對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實行民政部門直接登記制度。今年兩會期間，時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱就《方案》作說明時指出，考慮到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)的情況比較復(fù)雜，成立這些社會組織，在申請登記前，仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

對于維權(quán)類、政治參與類等組織何時“放權(quán)”，民政部部長李立國在去年接受財新記者采訪時也表示，將有賴于地方從實踐中總結(jié)經(jīng)驗。

其三，現(xiàn)時社會組織行政化。

社會團(tuán)體有一個顯著特征，即聘請一些退休的老干部和社會知名人士做顧問，在獲得有利的資源的同時也蒙上了一層行政色彩。由于我國的民間組織發(fā)展歷史很短，早期的社會團(tuán)體很多是政府的事業(yè)單位，被戲稱為“官辦社團(tuán)”。政社不分，既阻礙了社會團(tuán)體的發(fā)展，也給機(jī)關(guān)帶來不正之風(fēng)。行政機(jī)關(guān)把自己不好辦的事，就交給社團(tuán)去辦，甚至有的社團(tuán)成了行政機(jī)關(guān)的小金庫，被用來給行政機(jī)關(guān)的工作人員發(fā)放福利。

政社不分，社會團(tuán)體對行政機(jī)關(guān)的依賴性過大。有些社團(tuán)讓其消除身上的行政色彩，加強(qiáng)自律反而會受不了，它們巴不得讓行政機(jī)關(guān)包辦。甚至現(xiàn)在有些社團(tuán)的法定代表人還是行政機(jī)關(guān)指定的，實際上這些社團(tuán)就不是單純的民間組織，而具有雙重身份。

對于社會組織行政化的問題，《關(guān)于實施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》首先指向行業(yè)協(xié)會。《通知》要求，2013年9月底發(fā)改委、民政部會同國資委等部門，需要提出行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案，確定一批行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行試點，同時試點一業(yè)多會。到2014年底，要總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會試點經(jīng)驗，研究提出逐步推開的意見。到2015年，則“基本完成”行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，并出臺實行一業(yè)多會的具體辦法。

按《通知》部署，到2017年將基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。

兩會期間，民政部部長李立國在答記者問時表示，社會組織管理體制改革后，政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐、力度會加大加快，會把一些事務(wù)性的管理職能和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會組織。

《通知》明確，在2013年年內(nèi)，財政部、發(fā)改委須會同民政部、人力資源和社會保障部、教育部等職能部門，出臺政府購買服務(wù)的具體政策，以公平對待社會力量提供的公共服務(wù)。

其四，非法人社團(tuán)的問題

非法人社團(tuán)是指不具備法人資格的社團(tuán)。經(jīng)修改之后的1998年《社會團(tuán)體登記管理條例》明確規(guī)定“社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人資格”。最新的《社會團(tuán)體登記管理條例》頒布實施之后，非法人社團(tuán)已經(jīng)喪失了在登記主管部門獲得登記的可能性。盡管該條例未明確非法人社團(tuán)屬于非法組織，但是2000年4月10日民政部頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》中卻將 “未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動”的情形規(guī)定為非法民間組織。于是，無法獲得登記的非法人社團(tuán)若以社團(tuán)名義開展活動，就會被認(rèn)定為是“非法組織”。

1989年的條例中規(guī)定，法人型社團(tuán)與非法人社團(tuán)的區(qū)別在于：法人型社會團(tuán)體可以開展經(jīng)營活動，設(shè)立企業(yè)法人或非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，但非法人社會團(tuán)體則不能從事經(jīng)營活動。僅有這些規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要立法，尤其是民法對非法人社團(tuán)的法律地位和基本權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。

中國的民間組織按現(xiàn)行法規(guī)分為社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會三大類。當(dāng)前，大量的非法人社團(tuán)參與社會經(jīng)濟(jì)活動，在社會生活中起著重要的作用，尤其是大量非法人非政府組織在環(huán)境保護(hù)、社會福利、文化體育、扶貧、維權(quán)、慈善事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，在民事法律領(lǐng)域我國立法已承認(rèn)非法人組織具有某種性質(zhì)的民事主體資格，承認(rèn)非法人社團(tuán)有限法律主體資格成為了必然。所以，一方面在民法中對非法人組織的權(quán)利能力、行為能力等分別作出明確的規(guī)定，完善非法人社團(tuán)相關(guān)法律規(guī)定，使之與民事法律制度相一致。借鑒美、德非法人社團(tuán)立法經(jīng)驗，建立“次法人”法律制度，明確其權(quán)利義務(wù)，而不是簡單地以非法團(tuán)體來否定其合法性。

最后，通過查資料了解到，新修訂的《社會團(tuán)體登記管理條例》的亮點。

最大的亮點就是加強(qiáng)社團(tuán)的組織管理，讓社團(tuán)朝著自律化、自主管理的方向發(fā)展，突出社團(tuán)章程的重要性，讓社團(tuán)依章程開展活動。比如，如果社團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)意見分歧，那么應(yīng)該如何來解決爭端呢？方向是指導(dǎo)社團(tuán)制定解決爭議的程序，比如通過會員大會、理事會議等

形式展開討論，而不是通過行政手段由政府出面強(qiáng)制解決。

劃清會員大會、理事會、秘書長等的權(quán)利和義務(wù)，制定內(nèi)部議事的民主程序?？傊滦抻喌摹稐l例》，厘清社團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)，使社團(tuán)成為自律的自主管理組織。比如針對有些社團(tuán)公信力不高，社會認(rèn)知度不夠的問題，新修訂的《條例》在考慮增加社團(tuán)對外發(fā)布信息、接受審計等規(guī)則。

還有就是社團(tuán)的退出機(jī)制，現(xiàn)有的《條例》規(guī)定得比較籠統(tǒng)，很多現(xiàn)實問題沒有考慮到，比如有些社團(tuán)會員都沒有了，社團(tuán)該怎么申請撤銷，等等。

但社團(tuán)的發(fā)展方向還是自主管理，還是依自己的章程辦事。社團(tuán)給自己定規(guī)則，民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督這個規(guī)則是否合法。