第一篇：關(guān)于湛江市霞山區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)研報告

關(guān)于湛江市霞山區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)研報告

一、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的概念：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。它有利于堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

二、調(diào)研基本情況：

1、調(diào)研起因：改革開放以來，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強(qiáng)，為增進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用。同時，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求等問題。這是造成群眾看病難、看病貴的重要原因之一。

2、調(diào)研目的：通過對霞山區(qū)內(nèi)各社區(qū)的調(diào)研，以霞山區(qū)為一個部分了解湛江市的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，了解廣大市民對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的需求，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

3、調(diào)研時間：2007年2月3日至2月15日

4、調(diào)查范圍：湛江市霞山區(qū)部分有代表性的社區(qū)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、部分醫(yī)院。

5、調(diào)查小組成員人數(shù)：3人

6、調(diào)查方式：口頭詢問及問卷調(diào)查（后附調(diào)查問卷）

7、初步結(jié)論：霞山區(qū)做為湛江市區(qū)的一個重要組成部分，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立并產(chǎn)生一定成效，但并不完善。只有少數(shù)幾個社區(qū)可以基本達(dá)到國家要求，但由于沒有形成網(wǎng)絡(luò)，工作很難開展。

三、具體情況：

本次調(diào)研共歷時13天，具體時間分配為：3天查找資料并制做調(diào)查問卷，4天派發(fā)問卷，4天走訪已運(yùn)行和正在申報中的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，2日對問卷進(jìn)行統(tǒng)計并總結(jié)。

關(guān)于問卷的派發(fā)：

在派發(fā)問卷時，我們走訪了幾個居民小區(qū)，廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、湛江市第二人民醫(yī)院、湛江市婦幼保健院，向小區(qū)居民及就診的病人和家屬派發(fā)了問卷并進(jìn)行了口頭詢問。

第一天我們很沒有經(jīng)驗，想當(dāng)然的在傍晚時去了觀海長廊，因為其附近有很多居民小區(qū)，且那時是人們晚飯后的散步時間，應(yīng)該很多人會有空幫忙填寫問卷。后來才發(fā)現(xiàn)這種做法的錯誤。首先，現(xiàn)在是冬天，海邊比較冷，散步的人不多；其次，傍晚的天色比較暗，很難取得別人的信任。只有幾個熱心的老人填寫了。剛開頭就這么不順暢，有點(diǎn)打擊，但也使我感受到了事情總是想像中很容易而做起來很難。

在廣東醫(yī)學(xué)院做調(diào)研時，開始我們在大廳的候藥處和輸液室里請人做問卷，還是遭到了不少拒絕。半個小時后我們在候診室里的進(jìn)程終于順利了。二樓到六樓的每個候診室基本坐滿人。長長的病歷卡壓在教授的名牌下。我們首先向護(hù)士說明了來意，護(hù)士阿姨很熱心，叫我們把問卷分發(fā)下去，并號召在座候診的病人幫我們填。很多看報紙、聊天或只是坐著的人比較樂意地幫我們填寫了問卷。

4天內(nèi)我們共派發(fā)出去了116張問卷。

以上述的兩件事為例，我總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：

1、請人做問卷首先要取得別人的信任，穿著要樸素，態(tài)度要誠懇，做好被拒絕的準(zhǔn)備。

2、被調(diào)研人員選擇上，盡可能選擇單身人士（指在散步時），如果兩人或兩人以上，沒有接受調(diào)研的人會沒有耐心等身邊的人做問卷。不要選擇夫妻兩人（我也不知道是為什么，但一直在被拒絕。）

3、眼光要準(zhǔn)，要會看對象。身體很不舒服的盡量不要去打擾。找一些比較閑的，看報紙的，哄孩子玩的。

4、充分利用身邊的資源，學(xué)會求助。比如向醫(yī)生、護(hù)士請求幫忙。為使問卷能讓更多領(lǐng)域的人填寫，可以向自己的父母、朋友、老師求助，讓他們幫助帶去單位或找各自的親戚朋友填寫。

5、爭取得到別人的好感。對于一些會說本地話的人，用本地話與其交談更能增加親近感。

6、不知為什么，肯幫助我們的大多是三十歲以上的先生和三十出頭的女士，最難說話的是四十歲以上的婦女。不過還是每個人都要問一下，不能根據(jù)自己的經(jīng)驗判斷哪別人會不會理睬你。

關(guān)于調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果：

1、根據(jù)對家庭年收入和年醫(yī)療支出的大致計算，一般家庭后者占前者的百分比為5%。當(dāng)然，也存在相當(dāng)一部分家庭（約14%）收入低醫(yī)療花費(fèi)高，很難看得起病。

2、大部分市民支持設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這約占總數(shù)的95%，但是只有53%的人樂意前去社區(qū)醫(yī)服中心就診，31。3%的人選擇看情況，仍有8、4%的人

信不過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

3、對其中的組成醫(yī)生，大部分市民比較偏好退休和老中醫(yī)和全能型醫(yī)生。

4、很多市民對醫(yī)服中心的期望是能為其就醫(yī)帶來方便和費(fèi)用低廉，這分別占總數(shù)的49、5%和32%

5、建立健康檔案、定期組織體檢、提供上門急救服務(wù)和專家指導(dǎo)日常保健是待選的四個偏好服務(wù)，許多填卷人都選擇了全部。

6、在最后一道主觀題中，大部分人都提到了希望服務(wù)中心的設(shè)備和醫(yī)生的素質(zhì)（包括醫(yī)術(shù)、服務(wù)態(tài)度和責(zé)任心）可以提高，收費(fèi)合理、標(biāo)準(zhǔn)化，很多人不約而同地提到了社區(qū)醫(yī)服中心不應(yīng)為營利性機(jī)構(gòu)，要本著“為人民服務(wù)”的原則，真正做到便民利民。

7、縱觀一百多份問卷，不同的群體對社區(qū)醫(yī)服中心有著不同的要求。收入較低的群體大都對現(xiàn)在醫(yī)院的收費(fèi)有意見，呼吁“減負(fù)”，希望中心可以收費(fèi)低廉，照顧普通老百姓。收入較高的群體希望醫(yī)生的素質(zhì)和醫(yī)療水平可以提高，以使他們信服，放心、樂意地前去就診。

關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的走訪：

湛江市區(qū)2007年申請社保定點(diǎn)門診的門診部共有38個，其中社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和服務(wù)站共有12個。在去社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的走訪中，已運(yùn)行的服務(wù)中心里比較完善的是海濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。其中有5名醫(yī)生（皆為全科醫(yī)生）和10名護(hù)士。他們的設(shè)備較齊全，主要治療一般的呼吸道和消化道疾病。特別的是在二樓有一個檔案室，里面的木柜子里整整齊齊排放著海景和海寧兩個小區(qū)的居民健康檔案。檔案內(nèi)有戶主基本信息、家庭成員情況和全家每個人的健康狀況與疾病史。這是很多社區(qū)醫(yī)服中心都沒有的。這里的醫(yī)生有時也會與當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處聯(lián)合普及健康知識，或提供免費(fèi)的講座。湛江市政府創(chuàng)建了健康教育的人才庫，為社區(qū)醫(yī)服中心邀請名醫(yī)做講座提供了便利。

我們還走訪了一個正在申報中的嶺南衛(wèi)生服務(wù)中心，這家門診的面積不大但有一定的歷史，他們的設(shè)備已經(jīng)比較完善，現(xiàn)在正積極擴(kuò)充人力并等待衛(wèi)生部門的審批。

我個人認(rèn)為，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)在存在的問題是分布不夠普及，發(fā)展不夠完善。這引發(fā)了很多其它問題，包括人們對其的信任和它自身的發(fā)展。分布不普遍，居民不容易關(guān)注和正確地認(rèn)識醫(yī)服中心，中心提供的一些便民措施便得不到順利實(shí)施；發(fā)展不完善，居民對其的醫(yī)療水平產(chǎn)生懷疑，運(yùn)行中遇到的種種問題也使其放慢了發(fā)展的速度。

四、總結(jié)

由前面的分析調(diào)查問卷以及社區(qū)服務(wù)中心的走訪情況得出：

1、湛江人對于這社區(qū)服務(wù)中心并沒有很好地了解，更別提能好好利用。可見湛江的社區(qū)服務(wù)中心還處于幼兒階段。

2、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心存在問題有:分布不夠普及，發(fā)展不夠完善，醫(yī)療水平偏低，而急需的全科醫(yī)師更是緊缺，這導(dǎo)致了人們對它的熟悉度與信任度都很底。造成服務(wù)中心資源浪費(fèi)。

3、其實(shí)經(jīng)過我們在大醫(yī)院的口頭詢問得知，大醫(yī)院70%的病人是“常見病、普通病、多發(fā)病”患者，高精尖的儀器設(shè)備治療這類患者實(shí)際上是“大馬拉小車”，更是造成衛(wèi)生資源的極大浪費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用的過快增長。因此湛江積極、大力地發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心勢在必行。

五、個人意見及建議：

社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是一個新事物，如果它可以得到完善，將使人們的生命得到保證，生活更加便捷，真正地有利于廣大的人民。所以，我希望政府部門可以對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)加以重視和支持

首先，在資金和設(shè)備方面資助社區(qū)醫(yī)服中心，使中心可以正常高效的運(yùn)作。其次，衛(wèi)生部門定期檢查，高標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)服中心，以實(shí)力得到廣大居民的信任。

再次，建立檔案是件好事。但是這些檔案資料應(yīng)成為一個網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)中心與醫(yī)院之間，與其它醫(yī)服中心之間資源共享，使醫(yī)生在會診時，能最快

速度得到病人過去的身體狀況或治療記錄。否則，檔案不能真正起到其應(yīng)有的作用。

最后，街道辦主動聯(lián)合醫(yī)服中心對社區(qū)居民進(jìn)行定期健康教育，醫(yī)療服務(wù)中心也應(yīng)加強(qiáng)自身與居民的幫助和溝通，以實(shí)現(xiàn)在危急傳染病（如非典、禽流感等）來臨時可以提早預(yù)防，形成合力共同抵御疾病。使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心能夠真正成為一個集醫(yī)療和保健為一體的便民利民的服務(wù)中心。

對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心本身來說，應(yīng)引入先進(jìn)設(shè)備，淘汰陳舊落后機(jī)器；提高醫(yī)生的素質(zhì)，以高超的醫(yī)術(shù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、熱心周全的服務(wù)贏得所在地居民的信任和歡迎。

最后，我相信在政府的支持和廣大市民的關(guān)注下，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心一定成為得到市民認(rèn)可的，服務(wù)大眾的社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。并解決廣大人民群眾近年來一直提到的看病難看病貴的問題。

第二篇：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)探索

堅持與時俱進(jìn) 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)

隆化地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建議的探索

重慶南川市隆化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：汪力

關(guān)鍵詞：隆化地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，探索，建議和發(fā)展

摘 要：作為基層醫(yī)務(wù)工作者，最關(guān)心本部門本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的改革，建設(shè)和發(fā)展，屋滿在上，知之在下，從隆化地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，通過現(xiàn)狀分析，找出成績和問題，提出相應(yīng)的的對策，是本文討論的主題。

南川隆化地區(qū)既市主城區(qū)和近郊區(qū)，轄區(qū)有3個街道辦事處，49個居委會，16個村委會，58408戶，175870人，加上流動人口，常住人口在20萬以上，是南川市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，把隆化地區(qū)的衛(wèi)生工作搞好，的確任重而道遠(yuǎn)。

自改革開放以來，黨和政府為了加強(qiáng)衛(wèi)生工作，采取了一系列措施，醫(yī)療衛(wèi)生條件是經(jīng)過民辦銀行貸款縣和三分之一重點(diǎn)縣建設(shè)項目實(shí)施后，建立健全了三級醫(yī)療保健網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。通過實(shí)施公共衛(wèi)生計劃，積極開展合作醫(yī)療。有效地控制了傳染病、地方病和寄生蟲病的流行，大幅度降低了死亡率。居民健康水平和平均期望壽命，均有很大的提高。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)人民身體健康作出應(yīng)盡貢獻(xiàn)。

隆化地區(qū)是衛(wèi)生資源密集地區(qū)，除市級醫(yī)療預(yù)防機(jī)構(gòu)外，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生站，民營醫(yī)院和個體診所。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，改革的深化，人民生活有了不斷的提高，隆化地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)仍然面臨著一些矛盾和問題，集中表現(xiàn)在衛(wèi)生事業(yè)的需要，其主要原因有思想觀念陳舊，管理體制不順，工作重點(diǎn)不突出，衛(wèi)生改革滯后，衛(wèi)生投入不足等因素。根本的出路在于堅持與時俱進(jìn)，加快發(fā)展步伐。

理論是行動的指南，有正確的指導(dǎo)思想，才會有正確的行動。要堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提出三個認(rèn)識：黨的十六大報告指出：“建立適應(yīng)新的形式要求和衛(wèi)生服務(wù)體系，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險水平”。認(rèn)真落實(shí)十六大精神，是社會的共同任務(wù)，新世紀(jì)新時期的新任務(wù)是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會。衛(wèi)生事業(yè)是小康建設(shè)的組成部分，如人均預(yù)期壽命，嬰兒死亡率，孕婦死亡率，實(shí)現(xiàn)初級衛(wèi)生保健等指標(biāo)，都是小康水平的基本監(jiān)測指標(biāo)，淀部門要把衛(wèi)生事業(yè)納入小康建設(shè)規(guī)劃，衛(wèi)生部門要圍繞小康建設(shè)打好總體仗，當(dāng)代政府歷來關(guān)心群眾疾苦，要進(jìn)一步加化公民意識，把保護(hù)人民健康作為實(shí)踐“三個代表”的具體行動，把群眾生老病死等實(shí)際問題解決好，作為執(zhí)政為民的實(shí)際體現(xiàn)。

隆化地區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)化步伐加快行政區(qū)規(guī)劃做了相應(yīng)的調(diào)整，既撤銷7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)建制，新成立東城、南城、西城3個街道辦事處，新的衛(wèi)生管理不能有機(jī)會組合，形成合力不利于健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)隊伍，高效的衛(wèi)生管理體制和大病統(tǒng)籌的合作醫(yī)療制度，要堅持以塊為主，條塊結(jié)合，最好形成衛(wèi)生所+衛(wèi)生服務(wù)中心+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的模式，即各街道辦事處分別建立衛(wèi)生所主管衛(wèi)生服務(wù)，隆化醫(yī)療保障制度。

隆化地區(qū)衛(wèi)生工作有兩個特點(diǎn)：一是常住人口近20萬。農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，衛(wèi)生服務(wù)的重要要擺在基層，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院虧損嚴(yán)重，村口衛(wèi)生站和合作醫(yī)療都面臨著很多困難。要集中精力把衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)好，徹底改變基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施落后，衛(wèi)生人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)條件較差的狀況，二是人口密度大，流動人口多，要堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，控制傳染病、流行病和各種突發(fā)事件的發(fā)生。

深化衛(wèi)生改革的重點(diǎn)：一是調(diào)整資源布局，優(yōu)化資源組合，重點(diǎn)解決農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)的“看病難”和“因病改貧”的問題；二是改革醫(yī)療服務(wù)體系，建立基本醫(yī)療保險制度，逐步建立完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)構(gòu)為主體，二、三級醫(yī)療和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，由全科醫(yī)生承擔(dān)的社區(qū)綜合衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是通過完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，組織和鼓勵醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)向社區(qū)，深入家庭，提供慢性病、老年病和常見病的防治，保健、康復(fù)，健康教育等綜合服務(wù)。四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院效率，五是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生法制建設(shè)，衛(wèi)生投入不足是制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶絨頸，除廣開財路，多元化籌資外，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療保障體系。要把經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧結(jié)合起來，加大對衛(wèi)生扶貧的投入，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生保健和傳染病、地方病的防治等方面的困難。

小結(jié)：隆化地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀是：成績不小，問題不少，前景美好。面臨的主要方面和問題是衛(wèi)生事業(yè)滯后于時代發(fā)展，不能滿足人民對衛(wèi)生事業(yè)的需求。主要原因是：思想觀念陳舊，管理體制不順，提出相應(yīng)對策是堅持與時俱進(jìn)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)并分別提出了各項具體措施，作為隆化地區(qū)衛(wèi)生改革、建設(shè)和發(fā)展參考。

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告

醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板1

為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結(jié)構(gòu)、分布狀況，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用，充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的主動性和創(chuàng)建性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素養(yǎng)，以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，滿意我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求，我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍進(jìn)行了一次深化細(xì)致的調(diào)查探討，現(xiàn)將調(diào)研狀況整理歸納如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一）人員基本狀況。xx縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個（包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人），其中黨員247人；副主任醫(yī)師以上職稱45人；主治醫(yī)師職稱人；初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人。縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。

（二）人才需求狀況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護(hù)士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問題

（一）人才隊伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過50%）；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右；衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。

2、素養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏，所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女，其學(xué)問結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素養(yǎng)不高；中堅技術(shù)骨干缺乏，中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達(dá)58.63%；高學(xué)歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過在職教學(xué)取得學(xué)歷。而那些中專及中專以下的人員，占53.03%，甚至有無學(xué)歷人員49人（部隊轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤），他們大多為90年頭引進(jìn)，學(xué)問結(jié)構(gòu)老化，又缺乏進(jìn)取精神；

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護(hù)士。

（二）對人才培育缺乏足夠的思想相識。人才隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以出效益、出政績，以至過去一些基層單位對人才培育缺乏足夠的相識，在人才培育方面投入不足，更缺乏人才培育的長效機(jī)制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修，但因系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)，進(jìn)修回來后開展不了工作；人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。

（三）政府投入不足，難以保障人才隊伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的須要，更談不止人才的引進(jìn)和培育。

（四）人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來了也留不住，造成部分人才流失。有許多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們在取得資格證前的一個實(shí)習(xí)基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。

（五）人才激勵競爭機(jī)制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的緣由，醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)缺乏激發(fā)員工主動性和創(chuàng)建性的制度和措施，安排機(jī)制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣；職稱方面，論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕實(shí)力和業(yè)績。

（六）人才分流導(dǎo)致儲備不足。人才分流主要表現(xiàn)在，一部分閱歷豐富的名老醫(yī)師退休；二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個學(xué)問密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走；三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè)，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)現(xiàn)有人才不足。 三、思索與對策

（一）創(chuàng)新人才培育機(jī)制，提高人才隊伍素養(yǎng)。依據(jù)現(xiàn)有人才隊伍狀況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培育安排及詳細(xì)實(shí)施方案，有目的、有安排培育人才，培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題，經(jīng)過3～5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整，通過對年輕人才的培育和外引優(yōu)秀人才努力，解決人才斷層問題。詳細(xì)模式可實(shí)行外培內(nèi)訓(xùn)的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素養(yǎng)良好的人員參與醫(yī)科高校舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭取上級對口單位的技術(shù)指導(dǎo)（如來院講學(xué)，坐診，指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等）。另一方面，以醫(yī)學(xué)會為龍頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定具體、周密的培訓(xùn)安排，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的三基訓(xùn)練（基礎(chǔ)理論、基本學(xué)問、基本技能）以及專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)。同時，制定可行性政策（即適當(dāng)報銷部分學(xué)費(fèi)及特許支配學(xué)習(xí)時間）激勵衛(wèi)生技人才加強(qiáng)在職學(xué)歷教學(xué)，激勵醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教學(xué)方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn)，協(xié)調(diào)人事、編辦、財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同探討制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面對社會公開聘請部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干，充溢到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作，并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生情愿到我縣工作，對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生，解決編制問題，工資待遇從優(yōu)；三是從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)，甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充溢鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。

（三）優(yōu)化人才運(yùn)用環(huán)境，營造拴心留人氛圍。人才的流淌往往受利益機(jī)制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，實(shí)行措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、供應(yīng)發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避開本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來接著工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時，在堅持以業(yè)績、實(shí)力為主的評價原則下適當(dāng)賜予傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。 （四）創(chuàng)新人才運(yùn)用機(jī)制，提高人才整體效能。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量，也要注意發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機(jī)制和聘用機(jī)制，對于表現(xiàn)突出的.后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作實(shí)力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開競聘上崗，使專業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強(qiáng)配套制度建設(shè)，做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施橫向溝通，競聘上崗加大人才內(nèi)部溝通運(yùn)用力度。

（五）設(shè)立人才嘉獎基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設(shè)立由政府、社會等各方面注資而形成的人才嘉獎基金，特地用于對有特別貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的嘉獎，提高專業(yè)技術(shù)人才的工作主動性、創(chuàng)建性，使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮；嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年支配肯定的經(jīng)費(fèi)，用于建立人才培育和嘉獎的院（所）長人才嘉獎基金，每年提取肯定基金對重點(diǎn)專業(yè)、特地人員進(jìn)行重點(diǎn)培育，如對重點(diǎn)?？圃诮?jīng)費(fèi)上予以傾斜，對特地人才的學(xué)術(shù)溝通報銷差旅費(fèi)用，對科研課題賜予專項補(bǔ)貼，對在職學(xué)歷教學(xué)予以補(bǔ)助，對突出貢獻(xiàn)的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以嘉獎等。

（六）建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫，制定詳盡的人才管理方法（包括人才的選拔、培育、運(yùn)用），使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路，使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機(jī)制。

醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板2

一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

目前，全縣有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)103個，其中縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)朝氣構(gòu)5個（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦），民營?？漆t(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和分院15所，個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室4個，村衛(wèi)生室51個。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人，注冊護(hù)士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報告點(diǎn)176個（每個行政村、社區(qū)各設(shè)一個點(diǎn)），共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。 二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進(jìn)步，但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題，主要有：

1、是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。xx年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元，其中縣城占92.64%，農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年頭的老三件水平，醫(yī)療用房破舊，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以有效正常開展農(nóng)夫健康體檢工作和滿意農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。

2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力氣薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力氣明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有中專以上學(xué)歷的不到30%，70%以上無專業(yè)學(xué)歷。沒有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù)，有的甚至不能開展最簡潔的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次、高素養(yǎng)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位，如今臨床醫(yī)生嚴(yán)峻缺乏，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無力支配醫(yī)務(wù)人員參與進(jìn)修或接受再教學(xué)，使醫(yī)務(wù)人員失去學(xué)問更新的機(jī)會，造成學(xué)問老化問題非常突出。

3、是缺乏特色?？疲偁帉?shí)力不足。

由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊，技術(shù)力氣業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色?？疲瑸槿罕姽?yīng)服務(wù)的項目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的地利條件和敏捷、便利、人員少、消耗低、主動性高等特點(diǎn)，使衛(wèi)生院競爭實(shí)力不足，形成小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院的格局。

4、是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。

據(jù)調(diào)查，全縣大部分衛(wèi)生院院長都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選拔出來的，未接受管理學(xué)問培訓(xùn)，不熟識管理工作，經(jīng)營理念和方法缺乏，難以調(diào)動職工主動性。管理機(jī)制滯后，很難適應(yīng)新形勢的須要，醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行過程中也存在很大的安全隱患。

5、是重醫(yī)輕防問題。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重醫(yī)輕防現(xiàn)象特別嚴(yán)峻。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。供應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的緣由，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)朝氣構(gòu)漸漸轉(zhuǎn)為全面競爭的.關(guān)系。在這種狀況下，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益，故被漸漸弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生重醫(yī)輕防現(xiàn)象愈演愈烈。

作為夾心層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價格不及村衛(wèi)生室（所），在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵，在競爭中漸漸落入下風(fēng)。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，新農(nóng)合在報銷方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，十二項公共衛(wèi)生工作的開展也為其帶來了發(fā)展的契機(jī)。然而，這些政策僅僅只是救活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回來其原來定位上做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍舊行進(jìn)在重醫(yī)輕防的老路上。

醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板3

近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷加大資金投入，完善醫(yī)療設(shè)施，優(yōu)化資源配置，大大地提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平。但是由于我縣居住人口分散，人口老齡化程度加深，居民生活條件不斷提高，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求與目前醫(yī)療資源數(shù)量、布局及功能之間的沖突非常突出，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源的狀況進(jìn)行初淺分析，對存在的問題和將來發(fā)展的對策提出一些建設(shè)性的看法。

一、xx縣醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況

（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源構(gòu)成狀況

目前，全縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），縣中醫(yī)院1家（二級乙等），民營專科醫(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家；20xx年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個、社區(qū)服務(wù)站38個（與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬）；村衛(wèi)生室196所，個體診所43家。全縣公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)11253萬元，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房32559m2，專用設(shè)備價值4310萬元；民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個體醫(yī)）固定資產(chǎn)12455萬元，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房81788m2，專用設(shè)備價值5142萬元。擁有衛(wèi)技人員1739人，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員950人，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)789人（包括村衛(wèi)生室、個體醫(yī)），每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.92人?，F(xiàn)有床位總數(shù)1006張，每千人口床位數(shù)2.27張。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況 全縣297個醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)最集中的區(qū)域是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有74個，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院都在五云鎮(zhèn)；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)，現(xiàn)共有71個，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的24%，全縣2家綜合性醫(yī)院之一的其次人民醫(yī)院就在該鎮(zhèn)；醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)最少的地區(qū)是行政區(qū)域調(diào)整前的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上只有1-2個社區(qū)服務(wù)站及少量的村衛(wèi)生室、個人診所。床位數(shù)最多的是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有578張；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)150張；再其次東方鎮(zhèn)148張。衛(wèi)生技術(shù)人員最多的也是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有1069人；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)246人；再其次東方鎮(zhèn)162人。

（三）醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)規(guī)模狀況

全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)雖網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣，但規(guī)模偏小，規(guī)模的縣人民醫(yī)院只有300張床位，除此之外，100張以上 床位的也只有縣其次人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、田氏傷科醫(yī)院和鈄氏傷科醫(yī)院4家，還有很多醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)根本就沒有床位。醫(yī)療設(shè)備也非常落后且配備不足，除了2家綜合性醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備齊全先進(jìn)一點(diǎn)，其它醫(yī)院和衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備既缺乏又分散。衛(wèi)生技術(shù)人員更是如此，建制鎮(zhèn)中100人以下的就有5個，占總建制鎮(zhèn)數(shù)的63%。

二、醫(yī)療衛(wèi)生資源布局存在的主要問題

（一）衛(wèi)生資源分布不均衡

我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施覆蓋了醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督等三大方面，但是資源分布上主要集中在五云鎮(zhèn)，五云鎮(zhèn)又主要集中在老城區(qū)。而縣城新區(qū)及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)配置明顯不足，就縣城新區(qū)而言，它是目前全縣政治文化中心，居住人口不斷增加，但還沒有一家綜合性醫(yī)院，給當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)療帶來較大影響，甚至影響了整個新區(qū)的發(fā)展。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)更跟不上當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療保健須要。 （二）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施功能不配套

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已基本覆蓋全縣，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)有多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9個，但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重治輕防的現(xiàn)象尚未完全變更，以預(yù)防保健、醫(yī)療康復(fù)以及健康教學(xué)和安排生育指導(dǎo)等6項內(nèi)容為主的六位一體的功能須要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）衛(wèi)生事業(yè)投入不足夠

20xx年至20xx年，全縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財政支出的比例分別為1.78%、2.73%、2.55%，與衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)（包括中醫(yī)事業(yè)費(fèi)）占政財政支出比例達(dá)到5%以上的要求，還有很大差距。由于投入不足，造成醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)工作用房不足、設(shè)備配置不足、設(shè)備落后和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺等問題，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生投資渠道單一

全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展幾乎都是政府投資，社會化投入的發(fā)展程度并不樂觀，民間資本的進(jìn)入，多元化投入的機(jī)制尚未形成，僅靠政財政的投入，難以從根本上滿意社會的需求。

（五）衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏

目前縣級醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)均不同程度地存在著人才短缺的問題。在醫(yī)療人才的學(xué)問結(jié)構(gòu)方面，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷的醫(yī)療衛(wèi)技人員比例仍舊很低，尤其是有本科以上學(xué)歷和高級職稱的人數(shù)均低于全省平均水平。引進(jìn)高職稱、高技術(shù)人才難，醫(yī)技人才流失現(xiàn)象也日趨嚴(yán)峻，近年來，高級醫(yī)技人員外流比較頻繁（副主任醫(yī)師流到外地就有10多名），進(jìn)一步加劇了衛(wèi)生人力資源匱乏程度。

三、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局的對策建議

（一）優(yōu)化

規(guī)劃布局，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)。隨著工業(yè)化、城市化集聚程度的提高和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，加之全縣行政區(qū)劃的調(diào)整，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生改變。為此，必需依據(jù)改變了的人口組成狀況和可能發(fā)展改變的趨勢，根據(jù)縣域總體規(guī)劃和服務(wù)人口數(shù)量，合理配置全縣衛(wèi)生資源，在不同區(qū)域內(nèi)合理布局不同規(guī)模的衛(wèi)朝氣構(gòu)，打破衛(wèi)生資源條塊分割的格局，推動全縣區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的屬地化管理，對現(xiàn)有配置不合理的衛(wèi)生資源重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，解決山區(qū)衛(wèi)生資源配置不完善的問題。

縣城老城區(qū)要以調(diào)整存量為主，限制衛(wèi)生資源的增量，縣城新區(qū)要以新建衛(wèi)朝氣構(gòu)為主，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源增量，充分考慮群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求，建立起能夠擔(dān)當(dāng)新區(qū)診療作用、可以供應(yīng)較高水平診療服務(wù)、服務(wù)范圍輻射周邊居民的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對縣城的幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案可將縣人民醫(yī)院從老城區(qū)遷建到新城區(qū)，縣中醫(yī)院從原址遷到現(xiàn)縣人民醫(yī)院所在位置，縣婦幼保健院遷到現(xiàn)縣中醫(yī)院所在位置，五云鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心則置換縣婦幼保健院現(xiàn)在位置，這樣可以有效地讓醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)更多的群眾，形成布局合理、分工明確、均衡發(fā)展的新格局。

（二）分類區(qū)分對待，強(qiáng)化各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能

在達(dá)到區(qū)域資源布局總量平衡的前提下，力求使優(yōu)質(zhì)資源得到加強(qiáng)?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要依據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體布局的要求，充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，體現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的可及性，便利居民就醫(yī)，處理好區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的人口分布改變和資源合理布局的關(guān)系，協(xié)作人口的流淌及人口總量的增減狀況，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配置人力和床位。民營?？漆t(yī)院的發(fā)展，要廣泛采納現(xiàn)代化管理方法和手段，提高內(nèi)涵建設(shè)，形成?？铺厣?。

縣衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，依法加強(qiáng)對民營?？漆t(yī)院的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為民營?？漆t(yī)院的發(fā)展創(chuàng)建更好空間和更優(yōu)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的內(nèi)涵化建設(shè)，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能多元化，建立起以醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教學(xué)和安排生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，提高社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的`便民、利民服務(wù)功能，促進(jìn)形成小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)新格局。

（三）增加財政投入，提高服務(wù)水平和實(shí)力

要進(jìn)一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，衛(wèi)生事業(yè)投入的增長應(yīng)不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年財政支出增長的幅度，衛(wèi)生事業(yè)投入占同級財政支出的比例應(yīng)逐年有所提高，到20xx年應(yīng)達(dá)到同級財政常常性支出比例的5%以上。同時，要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，按社會需求限制和調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過增加專項資金等手段，增加對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控實(shí)力，調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，將有限的資金投向到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目上來，投向到農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等薄弱點(diǎn)上來。

要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償政策，合理支配衛(wèi)生監(jiān)督、疾病限制、婦幼保健和醫(yī)療急救等機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、房屋修繕等發(fā)展建設(shè)支出，以及農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)支出。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要切實(shí)管好用好各項衛(wèi)生資金，保證專款專用。同時，要主動自籌資金謀發(fā)展，加大基本建設(shè)的投入，徹底改造危舊房，改善醫(yī)療環(huán)境，為農(nóng)夫群眾供應(yīng)平安、舒適的就醫(yī)場所。依據(jù)市場需求添置必要的儀器設(shè)備，強(qiáng)化診療手段，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的水平。

（四）完善政策措施，拓寬衛(wèi)生事業(yè)籌資渠道

要通過政策引導(dǎo)，拓寬投融資渠道，主動吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入體制。在限制衛(wèi)生資源總量的基礎(chǔ)上，激勵和支持社會力氣辦醫(yī)，形成私立醫(yī)院與公立醫(yī)院公允競爭的態(tài)勢。要完善發(fā)展民營?？漆t(yī)院的政策措施，每年適當(dāng)投入肯定經(jīng)費(fèi)，支持現(xiàn)有田氏、鈄氏、王金虎、康寧四家民營?？漆t(yī)院調(diào)整專業(yè)方向，激勵外資、民間資本投資改善現(xiàn)存民營?？漆t(yī)院的辦院條件。要盤活衛(wèi)生資源存量，在當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補(bǔ)償機(jī)制尚未完全理順的狀況下，立足于盤活現(xiàn)有衛(wèi)生資源存量，努力挖掘衛(wèi)生資源的潛力，提高現(xiàn)有衛(wèi)生資源的利用率。對管理不善、發(fā)展困難、功能重復(fù)的機(jī)構(gòu)，要通過重新組合，使之發(fā)揮更好的效益。把衛(wèi)生資源配置由擴(kuò)大外延轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵建設(shè)上，力求以最少的投入獲得的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)出。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員整體素養(yǎng)

要緊緊抓住培育、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立激發(fā)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者活力的體制和機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救治、疾病限制、衛(wèi)生監(jiān)督、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的人才培育工作，建設(shè)一支適應(yīng)我縣衛(wèi)生發(fā)展須要的素養(yǎng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊伍。

要仔細(xì)抓好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，切實(shí)推動xx省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素養(yǎng)提升工程的實(shí)施，并實(shí)行切實(shí)有效措施，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍。要制定實(shí)惠政策，激勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作的醫(yī)師和護(hù)士，可以提前一年參與全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試，并大力激勵和吸引醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生和城市醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，在工資待遇方面賜予適當(dāng)傾斜。

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

東街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

一、引言

我國已進(jìn)入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個問題，我們陽光雨家政服務(wù)中心對長治市東街社區(qū)的居家養(yǎng)老有關(guān)調(diào)查做以總結(jié)和闡述。

二、東街社區(qū)老年人口現(xiàn)狀

東街社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。

三、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無老人。

(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險金，個人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險金生活的老人數(shù)量最寵大。

四、目前老年人生活中存在的問題和困難

隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個方面。

(一)生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機(jī)能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。

(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟(jì)，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費(fèi)相當(dāng)?shù)纳?，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內(nèi)容。在十項具體日?；顒觾?nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。

五、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求

我們在調(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。

(一)老年人對社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。

六、加強(qiáng)管理力度，組建為老服務(wù)隊伍

做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設(shè)。我們主要抓好三支隊伍建設(shè)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊伍。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)。

七、今后工作打算

做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區(qū)資源，加強(qiáng)為老服務(wù)隊伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂”的目的。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強(qiáng)，自愿來社區(qū)參加活動的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

2、充分整合社區(qū)資源。由于服務(wù)場地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動場所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)。

3、加強(qiáng)為老服務(wù)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動保障部門協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。并開展“服務(wù)明星”的評選活動，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強(qiáng)服務(wù)意識，使居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。

4、全面開展上門服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護(hù)理、康復(fù)、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天

八、結(jié)語

居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十八大報告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。

第五篇：社區(qū)志愿者服務(wù)活動調(diào)研報告

街道社區(qū)志愿服務(wù)活動的調(diào)研報告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社區(qū)志愿者協(xié)會，注冊社區(qū)志愿者1610名，建立社區(qū)志愿者工作站20個，成立各類志愿者服務(wù)隊12個。自成立以來，開展了豐富的卓有成效的志愿服務(wù)活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。但隨著社會的發(fā)展，也暴露出一些問題，這些問題的處理將直接關(guān)系到志愿服務(wù)活動的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、活動的開展情況

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，打造精品服務(wù)品牌。

街道充分發(fā)揮各社區(qū)的特色優(yōu)勢，著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管、計生義務(wù)服務(wù)、課外義務(wù)輔導(dǎo)，**社區(qū)的義務(wù)學(xué)生接送，宏偉社區(qū)的弱勢幫扶，**社區(qū)的義務(wù)治安巡邏”等一系列特色品牌。其中，***社區(qū)七位老人義務(wù)接送學(xué)生十幾年的事跡先后被中央電視臺、山東電視臺、齊魯晚報、新浪、網(wǎng)易等新聞媒體重點(diǎn)報道，并作為我市文明創(chuàng)建的先進(jìn)典型在中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目突出報道。

（二）以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力開展志愿服務(wù)活動

街道團(tuán)委發(fā)動廣大社區(qū)志愿者廣泛開展“文明知識宣傳”、“文明行為引導(dǎo)”、“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛弱勢群體”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”、“醫(yī)療服務(wù)”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動。自今年創(chuàng)建文明城市工作開展以來，共出動社區(qū)志愿者5000余人次，發(fā)放宣傳材 1

料2萬余份，清潔環(huán)境衛(wèi)生達(dá)10余萬平米，為弱勢群體提供“一對一”志愿服務(wù)216人次，為居民提供醫(yī)療服務(wù)2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨詢129人次。

二、面臨的形勢和存在的問題

街道社區(qū)志愿者工作雖然取得了一定的成績，但面臨許多考驗，還有許多工作急待進(jìn)一步完善，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是志愿服務(wù)活動的實(shí)效仍需加強(qiáng)。志愿服務(wù)活動應(yīng)該是“來自群眾、服務(wù)群眾”，各社區(qū)和有關(guān)部門雖已制定管理辦法或成立專門組織，但受社會經(jīng)濟(jì)化的影響，一些人對志愿服務(wù)和志愿者隊伍建設(shè)認(rèn)識還不深，參與不夠，還沒有在社會完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍，志愿服務(wù)短期行為多，有的流于形式，缺乏深入扎實(shí)長效的志愿服務(wù)活動。

二是志愿者的服務(wù)平臺仍需完善。各社區(qū)志愿者服務(wù)站的作用沒有發(fā)揮好，社區(qū)在投入上存在不足，志愿服務(wù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，志愿服務(wù)項目的運(yùn)作管理不規(guī)范，志愿者服務(wù)站的配套設(shè)施不完善，在轄區(qū)內(nèi)的影響力不強(qiáng)，給社區(qū)志愿活動的發(fā)展造成了不利影響。

三是志愿者的管理仍需加強(qiáng)。面對全街道1千余名志愿者，管理仍然是當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻的問題。部分社區(qū)志愿者組織的管理不到位，缺乏長效化的運(yùn)行機(jī)制，特別是激勵機(jī)制，造成了志愿者的歸屬感不強(qiáng)，出現(xiàn)部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困難等問題。

三、街道今后將從以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)

（一）要加大宣傳力度。推進(jìn)志愿服務(wù)和志愿者隊伍建設(shè)，對于普及文明風(fēng)尚、提高公民思想道德素質(zhì)、建設(shè)社會主義核心價值體系具有重要作用，對于動員公眾參與社會建設(shè)，及時彌補(bǔ)政府和市場的某些缺位，緩解經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一些矛盾，促進(jìn)社會群體和諧共處具有重要意義。今后要從以上幾個方面加強(qiáng)宣傳，積極廣泛地吸引廣大群眾參與進(jìn)來，逐步形成“人人支持、廣泛參與、社會認(rèn)可”的良好社會氛圍。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。進(jìn)一步推進(jìn)志愿者隊伍建設(shè)，必須明確職責(zé)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。結(jié)合協(xié)會章程和志愿者的管理辦法，對所承擔(dān)的工作作進(jìn)一步分解和細(xì)化，責(zé)任到人，落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效。志愿者隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包括許多工作環(huán)節(jié)和影響因素，要從精神文化、組織機(jī)制、行為規(guī)范、社會支持等多個方面，統(tǒng)籌考慮志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、考核、評價、激勵、保障等各項工作，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，特別是志愿者的激勵體制建設(shè)，全面完善志愿服務(wù)體系。

（三）要學(xué)習(xí)創(chuàng)新。目前，國際上和港澳臺地區(qū)的志愿服務(wù)和志愿者隊伍建設(shè)已進(jìn)入比較成熟的發(fā)展階段，我國各地、各領(lǐng)域也創(chuàng)造了許多好的推進(jìn)模式。今后要認(rèn)真總結(jié)國

內(nèi)外做法和經(jīng)驗，深入找尋推進(jìn)志愿者隊伍建設(shè)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)民政領(lǐng)域志愿者隊伍建設(shè)工作。針對新的形勢，利用網(wǎng)站、QQ群、微博等新媒體組織志愿服務(wù)活動，建立高效、暢通、便利的志愿活動平臺。