第一篇：建設(shè)城區(qū)社區(qū)居委會的調(diào)研報告

社區(qū)居委會是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織。近年來，社區(qū)居委會在文明創(chuàng)建和社區(qū)管理中發(fā)揮了不可替代的作用。同時，社區(qū)居委會建設(shè)在新形勢下也面臨著一些不容忽視的問題。認(rèn)真開展社區(qū)居委會建設(shè)的調(diào)研工作，切實找準(zhǔn)xx城區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)中存在的“疼點(diǎn)”與“病灶”，對于充分發(fā)揮社區(qū)居委會在城區(qū)管理中應(yīng)有的作用，具有十分

重大的意義。

一、xx城區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)狀況

（一）社區(qū)居委會組織的建立與發(fā)展

1、組織建立與發(fā)展。xx區(qū)城鎮(zhèn)居民委員會創(chuàng)建于1952年。當(dāng)時的兩路只設(shè)立了居民代表小組。進(jìn)入上世紀(jì)六十年代，兩路鎮(zhèn)設(shè)立了街道居民委員會。1985年末，兩路鎮(zhèn)有街道居民委員會9個。為了適應(yīng)城市化進(jìn)程和城區(qū)管理的需要，城區(qū)居委會不斷增強(qiáng)。到2007年底，xx城區(qū)7個街道共設(shè)置有46個社區(qū)居委會。

2、干部配備。建國初期至改革開放時，居委會為居民自治的組織，下設(shè)有居民小組，居民小組各推薦委員1人，并由委員推薦主任1人、副主任1-3人。居委會主任副主任為離退休人員、無業(yè)人員或在職人員兼任。據(jù)1984年統(tǒng)計，在全縣101名居委會干部中，離退休人員46人，無業(yè)人員23人，在職人員兼任32人。年齡56歲以上33人，36歲至55歲54人，35歲以下僅14人。文化方面，文盲19人，小學(xué)44人，中學(xué)37人，大專僅1人。隨著改革的深化，當(dāng)居委會干部出現(xiàn)缺位時，街道原則上從村干部中選調(diào)，或者從近幾年面向社會公開招聘村居干部候錄庫中按照程序遞補(bǔ)選拔，社區(qū)居委會干部配備得到了加強(qiáng)。目前，社區(qū)居委會干部一般由5－8人不等構(gòu)成，基本都是街道通過面向社會公開招聘而來，專職社區(qū)居委會干部職位，設(shè)有書記、主任、文書、低保員、社保員、計生專干、流管人員等。大專以上文化程度的占83%，年齡一般在45歲以下，平均年齡在33歲左右。從1994年后，區(qū)行政干部學(xué)校堅持了居委會干部的制度化培訓(xùn)，社區(qū)干部的薪酬待遇逐步得到提高。社區(qū)居委會干部在實現(xiàn)知識化、年輕化的同時，也在朝著職業(yè)化、崗位化的方向不斷發(fā)展。

3、社區(qū)居委會與其他社區(qū)組織的關(guān)系。社區(qū)組織主要包括社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)黨組織、物管公司以及業(yè)主委員和其他民間非贏利性組織。就性質(zhì)而言，社區(qū)黨組織為“核心層”，社區(qū)居民代表大會屬于“決策層”，社區(qū)居民委員會為“執(zhí)行層”，業(yè)主委員會、物管公司屬于“自我服務(wù)層”。就作用而言，社區(qū)居民委員會是一個承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“對上”而言，它是執(zhí)行核心層和決策層的決策，“對下”而論，它是維系自我服務(wù)層的紐帶。目前，城區(qū)社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會原則上實行一套班子兩塊牌子合署辦公，其職能得到較好發(fā)揮。社區(qū)居民代表大會的作用有待發(fā)揮，物業(yè)管理公司行為需進(jìn)一步規(guī)范，業(yè)主委員會及其他民間非贏利組織有待培育和加強(qiáng)。

（二）xx城區(qū)居委會的職能作用

1、主要職能。社區(qū)居民委員會是社區(qū)工作中主要的組織者和重要載體。它既是政府的眼睛，又是群眾的代言人，具有管理、服務(wù)、教育和監(jiān)督四項基本職能。一是在街道指導(dǎo)和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織社區(qū)成員進(jìn)行自治管理，完成社區(qū)居民代表大會確定的管理目標(biāo)。二是組織社區(qū)成員資源共享、共駐共建、開展社區(qū)服務(wù)；協(xié)助街道落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度，介紹就業(yè)和開展優(yōu)撫救濟(jì)工作。三是組織引導(dǎo)社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、青少年教育和“兩勞”人員教育；開展職業(yè)培訓(xùn)、文體活動、五好文明創(chuàng)評活動，形成具有個性化的社區(qū)文化氛圍。四是受社區(qū)居民代表大會授權(quán)對其他民間社區(qū)組織履職監(jiān)督等。此外，隨著社會分工的不斷細(xì)化和部門工作的不斷延伸，經(jīng)濟(jì)普查、計生入戶清理、文明城區(qū)創(chuàng)建等比較專業(yè)性的工作也逐一下沉到社區(qū)，社區(qū)居委會各種附加性的職能不斷增加與強(qiáng)化。

2、運(yùn)作特點(diǎn)。從運(yùn)作模式看，xx城區(qū)社區(qū)居委會基本上還是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)模式下自上而下的做法。社區(qū)居委會雖然是“群眾性自治組織”，但它由街道辦事處組建，人員去留等問題要由街道來確定，經(jīng)費(fèi)由上級財政保障，社區(qū)居委會必須向“上”負(fù)責(zé)，而難以向下實現(xiàn)真正的“自治”。

3、作用效果。隨著改革的深化和城區(qū)的發(fā)展，社區(qū)居委會從無到有，由小變大，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。社區(qū)居委會建設(shè)也由模仿到創(chuàng)新，在城區(qū)管理中的“基礎(chǔ)性”作用越來越明顯；在宣傳黨的方針政策方面，社區(qū)居委會與市民面對面工作，起到了“橫向到邊，縱向到底”的作用；在維護(hù)城區(qū)穩(wěn)定中，社區(qū)居委會建立了“全方位、多層次”的全覆蓋排處網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了不可替代的效應(yīng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)社區(qū)通過“三統(tǒng)一四公開”的社區(qū)服務(wù)大廳辦公模式，辦事效率更高，充分體現(xiàn)了人性化服務(wù)特點(diǎn)，群眾反映甚好。

（三）城區(qū)居委會建設(shè)保障狀況

1、制度保障。1989年，全國人大頒布了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，為社區(qū)居委會建設(shè)提供了法律保障。2005年3月，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《xx區(qū)2005—2007年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（xx委發(fā)[2005]11號），擬用三年時間，以健全“三重機(jī)制”（社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)參與機(jī)制和社區(qū)民主自治機(jī)制）為重點(diǎn)，以實現(xiàn)“六化社區(qū)”（即管理有序化、自治民主化、服務(wù)體系化、工作信息化、生活文明化、環(huán)境生態(tài)化）為

目標(biāo)，建立起由區(qū)民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、街鎮(zhèn)和社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)管理體制，形成以鎮(zhèn)街為核心，社會各方力量共同參與的社區(qū)建設(shè)新格局。

2008年4月，區(qū)民政局轉(zhuǎn)發(fā)了《市民政局、市財政局、市國土資源和房屋管理局、市建委和市規(guī)劃局〈關(guān)于印發(fā)xx市開發(fā)建設(shè)單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施實施辦法的通知〉的通知》（xx民[2008]65號），從制度上進(jìn)一步理順與規(guī)范了xx城區(qū)社區(qū)居委會組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，為推動我區(qū)的社區(qū)建設(shè)上水平、上臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、組織保障。一是建立起社區(qū)居委會人員招錄機(jī)制。隨著社區(qū)管理和服務(wù)工作不斷細(xì)化，社區(qū)干部職數(shù)由最初的書記、主任、文書和計生專干4人逐步增加到現(xiàn)在的8人，并隨工作量不同而設(shè)置不同的職位數(shù)；人員構(gòu)成也由最初的村干部對應(yīng)過渡，逐步發(fā)展為面向全社會公開招聘，實行“街聘居管”分級負(fù)責(zé)制；社區(qū)干部的工作性質(zhì)也由“義工”逐步演繹為社會“崗位”與社會“職業(yè)”。二是建立起村居書記、主任報考公務(wù)員新途徑。2005年，我區(qū)試點(diǎn)面向居（村）書記、主任有條件地招錄了一批公務(wù)員，使一批在基層作風(fēng)扎實、工作能力強(qiáng)的村（居）干部跨入了公務(wù)員隊伍。目前，已有6人進(jìn)入了公務(wù)員隊伍，其中一人還成為了領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)居委會資金來源，由政府補(bǔ)助、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、社會捐助、有償和低償?shù)纳鐣?wù)收入四部分構(gòu)成。其中，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以區(qū)政府財政補(bǔ)助為主。

一是月薪酬逐步提高。社區(qū)書記、主任月薪酬由最初的每月500元上調(diào)到目前的1100元，其他社區(qū)干部由每月450元上調(diào)到1000元。

二是解決了養(yǎng)老保險。受聘期間符合參保條件的，按規(guī)定參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（單位負(fù)責(zé)20%，個人負(fù)責(zé)8%）和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（單位負(fù)責(zé)9%，個人負(fù)責(zé)2%和2元大額醫(yī)療保險），其繳費(fèi)基數(shù)不低于上年社平工資的60%。如不符合參保條件，街道按上述標(biāo)準(zhǔn)將單位交納部分直接發(fā)放給本人。

三是解決了未參加養(yǎng)老保險的離任社區(qū)干部補(bǔ)貼。未參加養(yǎng)老保險，對從事居委會工作9年以下的，按區(qū)委組織部、區(qū)財政局xx委組[2001]63號文件落實。對連續(xù)從事居委會工作9—15年無固定收入且已離任的居委會書記、主任、副主任，每月給予70元補(bǔ)助，其經(jīng)費(fèi)由街道（鎮(zhèn)）財政解決；對連續(xù)從事居委會工作15年以上無固定收入的居委會書記、主任、副主任，每人每月給予100元補(bǔ)貼。

四是逐步提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。鑒于社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分脆弱，社區(qū)居委會水電、辦公、通訊等工作性經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政每年劃撥約1—2萬元予以保證。

4、硬件保障。目前，城區(qū)社區(qū)居委會辦公陣地兩極分化現(xiàn)象十分突出。早期成立的社區(qū)居委會依托“星光計劃”工程，逐步建立起集“養(yǎng)、醫(yī)、學(xué)、樂、為、教”為一體的一流的綜合性多功能社區(qū)服務(wù)站，配備“六室”（辦公室、警務(wù)室、書畫閱覽室、文體活動室、多功能會議室、檔案室）、“五機(jī)”（dvd機(jī)、電視機(jī)、電話傳真機(jī)、微機(jī)、打印機(jī)）、“四?！保h員學(xué)校、市民學(xué)校、文明禮儀學(xué)校、老年學(xué)校）、“三站”（社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生站、老年服務(wù)站）、“兩欄”（政策法規(guī)宣傳欄、居務(wù)公開欄）、“一場所”（室外健身活動場所）等必要的設(shè)施設(shè)備。但是，新成立的社區(qū)居委會則普遍沒有辦公場地，以租賃方式解決臨時性辦公場所，談不上完善的設(shè)備設(shè)施。

二、存在的問題及原因

（一）關(guān)系尚未完全理順，社區(qū)建設(shè)未有效形成齊抓共管格局

街道與社區(qū)、社區(qū)與其他社區(qū)組織的關(guān)系尚沒有完全理順，沒有開展好社區(qū)定期建設(shè)協(xié)調(diào)會，沒有執(zhí)行好定期溝通情況制度，沒有健全好社區(qū)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制，最終導(dǎo)致沒有有效構(gòu)建起社區(qū)建設(shè)與管理工作平臺。社區(qū)居委會一方面需要承擔(dān)的工作有幾十項，另一方面執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)則在區(qū)級政府部門，難免出現(xiàn)“管得著的看不到，看得到的管不著”等尷尬現(xiàn)象。有的轄區(qū)單位對社區(qū)概念、社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)意識淡薄，共駐共建共享的氣氛不濃。部分職能部門沒有完全貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)社區(qū)建設(shè)系列文件精神，尤其是開發(fā)區(qū)在社區(qū)居委會設(shè)置與社區(qū)陣地建設(shè)方面，滯后現(xiàn)象十分突出。

（二）體制尚未根本突破，社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重

目前，街道名義上是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但事實上已成為一級政府。社區(qū)居委會名義上是居民自治組織，但實際上是街道在“把握”。因此，社區(qū)干部無論在工作上，還是在觀念上，依然沒有真正擺脫隸屬街道的慣性思維。

另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，一個社區(qū)居委會承擔(dān)的日常工作涉及22個部門逾40項。同時，街道和部分區(qū)級職能部門采取簽訂責(zé)任書等形式，把社區(qū)居委會當(dāng)成延伸的“腿”，向其下達(dá)大量的硬性任務(wù)，形成“社區(qū)是個筐，什么工作都往里面裝”的現(xiàn)象。社區(qū)干部疲于應(yīng)付各類“硬性任務(wù)”，自己真正的自治“主業(yè)”則無所適從。

（三）社區(qū)服務(wù)整體滯后，與居民不斷增長的需求差距較大

隨著生活水平的提高和對生活質(zhì)量需求的不斷提升，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的要求呈現(xiàn)出多層次、全方位和差異化。在居民對環(huán)境的要求方面，已不滿足于家庭內(nèi)部美化，而更加注重居住環(huán)境的優(yōu)化。在居民人際關(guān)系的要求方面，更加注重特長、潛力的發(fā)展以及別人對自己的尊重、理解、關(guān)心等。

但是，大多數(shù)社區(qū)目前服務(wù)項目不多、范圍不廣、機(jī)制不新、手段落后、方式單一，社區(qū)有償、低償、無償三個層面的服務(wù)沒有系統(tǒng)性。尤其是在便民利民服務(wù)、社會化服務(wù)以及差異化特色服務(wù)上，沒有發(fā)揮社區(qū)應(yīng)有的作用，社區(qū)服務(wù)業(yè)沒有實體化、產(chǎn)業(yè)化和自己的品牌。有的部分社區(qū)規(guī)模過大，而社區(qū)居委會干部僅僅幾個，服務(wù)對象的龐大與服務(wù)人員的相對短缺形成了嚴(yán)重的“不對等效應(yīng)”，社區(qū)服務(wù)效能難以體現(xiàn)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足，社區(qū)建設(shè)中欠帳不少

社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道狹窄，投入偏少，沒有形成社區(qū)建設(shè)的長效投入機(jī)制。社區(qū)陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后。龍塔街道五個社區(qū)中，只有一個社區(qū)有辦公陣地；龍山街道7個社區(qū)中，有4個社區(qū)沒有自己的辦公陣地；即使是成立較早的街道，其社區(qū)陣地建設(shè)很多都是占用原有綠化地或者選址位置偏僻，建筑面積偏小，功能雖有，但其實用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民廣泛需求。

社區(qū)承擔(dān)了一些職能部門“下轉(zhuǎn)”的如污染源普查、流動人口清理、用工單位基本情況調(diào)查等專業(yè)性的額外工作，但并沒有按“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則拔給相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。

社區(qū)干部待遇雖然較以前有大幅度提高，但仍低于我市的社平工資，與其承擔(dān)的工作與付出極為不匹配，導(dǎo)致社區(qū)干部流失比較嚴(yán)重。如新建的龍塔街道，短短一年多時間就有5名社區(qū)干部因待遇問題而離職，造成社區(qū)工作斷檔脫節(jié)。

三、社區(qū)建設(shè)的對策建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系

建議明確分管街道工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，并成立常設(shè)的區(qū)級街道工作辦公室，全面領(lǐng)導(dǎo)街道各項工作，從根本上扭轉(zhuǎn)“權(quán)力在上，責(zé)任在下”的不合理的社區(qū)建設(shè)與管理模式。進(jìn)一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制，并繼續(xù)保持聯(lián)系工作的日?；⒁?guī)范化。

進(jìn)一步明確與落實政府職能部門與社區(qū)居委會指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確與落實社區(qū)居委會在本轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能，小區(qū)物業(yè)管理組織和其他社會組織應(yīng)自覺接受居委會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。建立由區(qū)街道辦公室牽頭的社區(qū)、物管公司、業(yè)委會等社區(qū)組織定期參加的聯(lián)席會議制度，并邀請相關(guān)職能部門參加，及時解決社區(qū)建設(shè)管理中存在的相關(guān)問題。

（二）理順權(quán)責(zé)，嚴(yán)格考核

按照《居民委員會組織法》規(guī)定居民委員會協(xié)助區(qū)政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。在實際工作中，社區(qū)居委會“協(xié)助開展”的職責(zé)已經(jīng)演變?yōu)椤爸苯訁⑴c”，并以目標(biāo)任務(wù)的形式接受相關(guān)部門的考核。這與“社區(qū)居委會”的法律地位不相稱。建議區(qū)政府盡快擬訂出《實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作經(jīng)費(fèi)或工作補(bǔ)貼種類、標(biāo)準(zhǔn)、方式，充分保障社區(qū)“四自”功能落到實處。

建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。社區(qū)建設(shè)不僅是街道年度考核重要內(nèi)容，也是轄區(qū)有關(guān)職能部門年度考核的重要內(nèi)容之一，必須要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。進(jìn)一步明確街道與社區(qū)、社區(qū)與部門、社區(qū)與其他社區(qū)組織的職責(zé)與事權(quán)的劃分，消除盲點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，從根本上解決“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題。

（三）建立平臺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

從老百姓最關(guān)心、最需要解決的事情入手，不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，更新社區(qū)服務(wù)手段，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)居民的各種需求。采取“一站式”服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、志愿者服務(wù)等多種形式，廣泛開展面向社會特殊群體的社會救助和社區(qū)福利服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。通過政府扶辦、社區(qū)協(xié)辦、民營主辦等多種方式，加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，變“社區(qū)辦”為“市場辦”。精心打造一批社區(qū)服務(wù)品牌企業(yè)。大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，逐步建立起完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搭建起社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺。

（四）兌現(xiàn)政策，強(qiáng)化投入

通過出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵企事業(yè)單位、社會中介組織和社會力量，共同投資興建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展公有民營、民辦公助、股份合作、個體私營等各種類型的社區(qū)服務(wù)事業(yè)。社區(qū)為職能部門提供服務(wù)實行有償化，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益得到保障，確保社區(qū)經(jīng)費(fèi)良性循環(huán)。對缺乏經(jīng)濟(jì)實體、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的城市社區(qū)給予政策扶持，鼓勵其發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，逐步建立起自身的造血功能。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要把開發(fā)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居委會辦公陣地建設(shè)納入總體規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》和xx市《關(guān)于印發(fā)xx市開發(fā)建設(shè)單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施實施辦法的通知》的精神，切實解決社區(qū)居委會硬件建設(shè)中的各種突出問題。

第二篇：加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)的調(diào)研報告

加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)的調(diào)研報告

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的要求，自己就社區(qū)居委會建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，對當(dāng)前社區(qū)居委會建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題有了更深刻的認(rèn)識，對新時期加強(qiáng)居委會建設(shè)有了新的思考。

一、社區(qū)居委會建設(shè)的再認(rèn)識

社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國基層政權(quán)的基礎(chǔ)，處在實踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾，聯(lián)系著千家萬戶。各社區(qū)居委會多年的實踐表明：社區(qū)居委會與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、社會加快轉(zhuǎn)型以及我縣城市建設(shè)規(guī)模和速度的加大加快，作為直接參與城市管理的社區(qū)居委會工作職能也在不斷發(fā)生變化，如何適應(yīng)這種變化著的形勢，提升社區(qū)居委會的工作水平，關(guān)鍵是如何加強(qiáng)居委會的建設(shè)，提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把廣大居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；把民情動態(tài)作為第一信號；把群眾意愿作為第一準(zhǔn)則；把為服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)；把“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向，帶著深厚的感情去做好群眾工作，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)新時期社區(qū)居委會建設(shè)的思考

針對社區(qū)居委會建設(shè)的現(xiàn)狀和再認(rèn)識，加強(qiáng)新時期居委會建設(shè)應(yīng)從以下兩個方面進(jìn)行強(qiáng)化：

（一）強(qiáng)化居委會的組織意識，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)

強(qiáng)化居委會的組織意識關(guān)鍵是加強(qiáng)居民委員會自治組織的建設(shè)，其核心就是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，嚴(yán)格按照《居民委員會組織法》的要求，民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)班子，在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理工作，切實發(fā)揮居委會“四自”作用，來促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，應(yīng)在兩個方面提高和轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)。新形勢下要求社區(qū)居委會成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要想適應(yīng)這種發(fā)展的要求，必須從居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)入手，狠抓居委會主任的教育和培訓(xùn)，提高居委會主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)其社區(qū)工作發(fā)展的需要。

一是按照《城市居民委員會組織法》的要求，社區(qū)居民委員會每三年進(jìn)行一次換屆改選工作，要抓住居委會進(jìn)行換屆改選的時機(jī)，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt、堅持民主集中制、堅持精干效能的原則，依法依規(guī)選好新一屆的居民委員會領(lǐng)導(dǎo)成員。通過換屆改選，逐步改變居委會成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況，達(dá)到班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)進(jìn)一步和諧的目標(biāo)，為新時期居委會各項工作的開展創(chuàng)造條件。

二是應(yīng)抓好居委會干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前從我街的情況看，在居委會成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問題。由于日常工作較多且瑣碎，往往顧及不到，有忽視學(xué)習(xí)的問題，就很難把學(xué)習(xí)落實到位。居委會干部應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，了解和掌握每一時期黨的路線、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī)。否則，就會缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎(chǔ)，就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此，居委會也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。自身要有相應(yīng)的計劃，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，提供必要的資料支持，并通過交流、總結(jié)等形式提高政策業(yè)務(wù)水平，推動居委會工作健康發(fā)展。

三是完善制度，加強(qiáng)考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)向上的居委會領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)建立必要的考核激勵機(jī)制，以此促進(jìn)居委會干部工作積極性的提高。目前我街道實行了社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制，每年對各社區(qū)工作進(jìn)行考核，也收到了一定成效，但對社區(qū)居委會干部的管理還沒有建立起一整套行之有效的，適合其社區(qū)居委會干部考核的工作機(jī)制，這就很難促進(jìn)居委會干部整體工作水平的提高?，F(xiàn)有居委會干部來自方方面面，有機(jī)關(guān)下去的、有企業(yè)下崗再就業(yè)的、有新參加工作的，每個人的情況差異較大，有的根本沒有做過群眾工作，造成了在一些居委會干部中存在有二高二低現(xiàn)象，即學(xué)歷相對較高，工作經(jīng)驗較低，工作熱情較高，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準(zhǔn)。因此應(yīng)加強(qiáng)對居委會的指導(dǎo)，建立完善考核制度。諸如：月講評、季交流、半年考核總結(jié)、年終評議考察等方式，促進(jìn)其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，對那些工作能力較低、服務(wù)意識較差的居委會干部進(jìn)行教育、整改或通過居民委員會代表大會予以解聘。完善這一機(jī)制，就能夠有效地促進(jìn)和加強(qiáng)這支隊伍的建設(shè)。

四是穩(wěn)定隊伍，落實待遇。目前居委會干部主要由事業(yè)編制人員、社區(qū)專職工作者兩部分造成，最突出的問題是同工不同酬，社區(qū)專職工作者工資待遇偏低，影響了工作積極性。解決他們的工資福利待遇問題，是穩(wěn)定居委會干部，吸引高素質(zhì)人

第三篇：城市社區(qū)居委會建設(shè)工作調(diào)研

近年來，XX市XX區(qū)隨著大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)也出現(xiàn)了前所未有的勢頭，城市社區(qū)數(shù)量劇增，截止目前，全區(qū)已有城市社區(qū)居委會XX個，社區(qū)居民人數(shù)約XX萬戶、XX萬人，與20XX年社區(qū)體制改革時相比，社區(qū)居委會增加了X個，社區(qū)居民增加了近X萬戶、約XX萬人。

城市社區(qū)建設(shè)工作的不斷

推進(jìn)，社區(qū)居委會成了城市社會管理和公共服務(wù)最前沿、最直接、最廣泛、最有效的基層社區(qū)自治組織。為此，無論是在組織保障機(jī)制、工作人員配備及福利待遇，還是在社區(qū)服務(wù)管理和活動等綜合用房建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障力度，還是為社區(qū)居委會營造良好工作和社會環(huán)境上，XX區(qū)委、區(qū)政府都給予了高度關(guān)注，先后研究出臺了一系列加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)居委會建設(shè)，促進(jìn)城市社區(qū)和諧發(fā)展的政策措施，確保了城市社區(qū)居委會的健康發(fā)展。

一、社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)保障有力、使用規(guī)范

早在20XX年11月，XX區(qū)的《區(qū)委常委會議紀(jì)要》就明確了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的相關(guān)意見，規(guī)定城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年按社區(qū)住戶（含居住一年以上外來居民）每百戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥，其中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)級財政承擔(dān)50%，差一些的區(qū)級財政承擔(dān)70%。20XX年起，該標(biāo)準(zhǔn)提高到每百戶XX萬元，以后每年遞增5%。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，到20XX年，全區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到XX萬元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區(qū)居委會也有XX萬元。社區(qū)居委會正常工作經(jīng)費(fèi)構(gòu)成一般有：工資、獎金、社保、節(jié)日補(bǔ)貼，辦公費(fèi)用，培訓(xùn)考察費(fèi)、宣傳和文體活動，社會組織扶持，平安、生態(tài)、文明等社區(qū)創(chuàng)建等。社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)全部納入街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一劃撥、統(tǒng)一會計代理。

二、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)和福利待遇情況

自20XX年11月《區(qū)委常委會議紀(jì)要》下發(fā)之后，全區(qū)社區(qū)專職工作人員月工資統(tǒng)一調(diào)整到X元，年終獎金為XX元，社區(qū)居委會主任系數(shù)為1.5，副主任系數(shù)為1.3。20XX年7月開始執(zhí)行XX市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。20XX年起加大了社區(qū)工作人員激勵機(jī)制：一是評先推優(yōu)。每年評選一次“優(yōu)秀社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員”，獲得者按照全區(qū)社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員年平均收入15%左右的額度，發(fā)放一次性獎金。每三年評選一次“模范社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員”，獲得者從評定的次月起三年內(nèi)，任職期間參照上區(qū)社平工資50%左右的標(biāo)準(zhǔn)，每月享受崗位補(bǔ)貼。二是選拔擔(dān)任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內(nèi)按照上區(qū)社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補(bǔ)貼。

按照省里有關(guān)規(guī)定，目前我區(qū)有3個社區(qū)居委會工作人員未達(dá)到5人以上。原因是社區(qū)居民人數(shù)少，分別在500戶至1000戶以內(nèi)，但符合每300戶配備1名專職社工要求。

三、社區(qū)居委會工作服務(wù)用房情況

早在20XX年，我區(qū)就在全國率先制訂完成了城市社區(qū)布局規(guī)劃，并一直在實施和完善著這一規(guī)劃。按照該規(guī)劃，我區(qū)城市社區(qū)居委會服務(wù)管理和活動等綜合用房面積按社區(qū)人口數(shù)配置，即每百戶30平方米，20XX年以來提高到每百戶40平方米。如果按人口數(shù)配置未達(dá)到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區(qū)37個城市社區(qū)居委會服務(wù)管理和活動等綜合用房面積平均已達(dá)到1400平方米。

四、社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入情況

自200XX年6月北侖區(qū)委辦公室印發(fā)《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報準(zhǔn)入試行辦法》的通知后，我區(qū)對政府公共服務(wù)項目采取申報、核準(zhǔn)制度，具體由區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來試圖通過“堵”的辦法來減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)的做法，只是治標(biāo)的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺中，有很多部門把政府的一些工作直接延伸到了社區(qū)，造成社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)越減反而越重。

實施準(zhǔn)入制度的難點(diǎn)主要有三點(diǎn)：

1.工作協(xié)調(diào)難。政府的很多部門大多因為工作任務(wù)或目標(biāo)，紛紛將工作任務(wù)分解下達(dá)到街道或社區(qū)，盡管其性質(zhì)是公共服務(wù)，利在社區(qū)居民，但實施的過程卻依靠社區(qū)居委會。而街道這級層面因顧忌工作考核，即便有心為社區(qū)減負(fù)，也無可奈何。更何況有些工作達(dá)到了某種目標(biāo)，就能評先進(jìn)和加分，如一些創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動等。鑒于這種情況，區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報準(zhǔn)入試行辦法》規(guī)定，申請單位根據(jù)有關(guān)文件資料向區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，并寫明申請事項、時間、配套的工作人員以及下放的相應(yīng)權(quán)利（包括劃撥的工作經(jīng)費(fèi)）等，由區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)審批同意后，由申請單位持審批表與社區(qū)所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)

系，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)社區(qū)居委會按照要求落實。這樣一來，一是申請單位嫌時間長，影響工作進(jìn)度，況且有的事項屬于創(chuàng)新性工作，可能拿不出文件依據(jù)；二是如果認(rèn)真參照執(zhí)行，申請單位就得制訂工作方案，落實經(jīng)費(fèi)和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在時間上的確存在著很多不確定性，難以在時間上自主安排工作。

3.觀念上的差異。傳統(tǒng)的思維模式導(dǎo)致了不少政府部門的工作方式方法的習(xí)慣性和機(jī)械性，加上潛意識里沒能正確對待社區(qū)居委會的減負(fù)工作，有的甚至誤認(rèn)為社區(qū)居委會用政府財政，理應(yīng)當(dāng)為政府辦事，忽視了居委會的自治屬性。

對此，近年來我區(qū)采用了變“堵”為“疏”，堵疏結(jié)合的辦法，為社區(qū)居委會減負(fù)。首先，通過大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動、居家養(yǎng)老、衛(wèi)生教育、治安保潔等社會組織，為社區(qū)居委會減負(fù)提供人力、智力等條件。

其次，堵疏結(jié)合，有理、有節(jié)、有序承接政府公共服務(wù)事項。堵，區(qū)民政局作為社區(qū)建設(shè)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，仍理直氣壯地為維護(hù)社區(qū)居委會的自主權(quán)而呼吁，為社區(qū)減負(fù)而堅持政策把關(guān)著政府部門工作進(jìn)社區(qū)的審核和協(xié)調(diào)。疏，即梳理政府和居委會的職能與社會公共服務(wù)的眾多事項，明確哪些是社區(qū)社會組織能做和不能做的，框定了社區(qū)社會組織承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的主要事項，和在居民自治上承接聯(lián)系居民和承載政府、居委會職能的輔助性工作，做到社區(qū)社會組織不越位，社區(qū)居委會也不錯位。

第三，有所為有所不為。引導(dǎo)社區(qū)居委會正確對待政府公共服務(wù)事項，在盡心工作，盡力而為的基礎(chǔ)上，區(qū)別什么事該主動做，什么事該配合做，什么事轉(zhuǎn)交給社會組織做，什么事可以婉轉(zhuǎn)拒絕。把更多的精力致力于社區(qū)居民自治上。

五、推進(jìn)社區(qū)體制改革，完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理

近年來，北侖區(qū)在城市社區(qū)體制改革上著重探索了社區(qū)化黨建促居委會自身建設(shè)、區(qū)域化共建促社區(qū)自治的做法，今后將嘗試著進(jìn)行社區(qū)專職社工的管理探索，厘清專職社工與居委會的關(guān)系，促使社區(qū)居委會事務(wù)與政府公共服務(wù)事項的明確區(qū)分，改變目前什么事情都冠以“社區(qū)”的現(xiàn)象，清晰專職社工身份。

在完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理上，我區(qū)的主要做法：一是強(qiáng)化社區(qū)居委會班子建設(shè)。通過依法程序，把具有農(nóng)村管理工作經(jīng)驗的撤遷村干部選拔到社區(qū)居委會中擔(dān)任主角，同時抽調(diào)優(yōu)秀的城市社區(qū)專職社工充實其中，形成一個既有農(nóng)村工作經(jīng)驗，又有城市社區(qū)建設(shè)理念的管理服務(wù)班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區(qū)前，充分做好相關(guān)的服務(wù)準(zhǔn)備，讓拆遷安置的居民一進(jìn)入社區(qū)就能感受到社區(qū)溫馨的服務(wù)和人性化的管理。三是強(qiáng)化服務(wù)。通過搭建平臺，完善服務(wù)功能，在開展“四個面向”服務(wù)的同時，增加符合農(nóng)民特點(diǎn)的服務(wù)項目，在居民的家政、就醫(yī)、求學(xué)、婚育等綜合服務(wù)上力求及時、方便、高效，同時開展就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)，想方設(shè)法提高失土農(nóng)民勞動技能，形成社區(qū)再就業(yè)工程一條龍服務(wù)。四是組建社會組織。通過社會組織的各種活動吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農(nóng)民與居民的距離。

六、社會工作在社區(qū)建設(shè)中的運(yùn)用

目前，我區(qū)社會工作主要運(yùn)用在扶貧幫困、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正、矛盾調(diào)處、心理干預(yù)、健康教育、健身活動等方面。除了政府主導(dǎo)的扶貧幫困上有較為完善的工作機(jī)構(gòu)和工作制度、相應(yīng)政策外，以社會組織為骨干的服務(wù)活動也有自成體系的相應(yīng)制度，而且一部分社區(qū)服務(wù)項目政府也有“出錢買服務(wù)”的支出。此外，區(qū)民政局還在扶持社會組織發(fā)展上也有一些“項目補(bǔ)助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬元予以資助。

社會工作是政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會問題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)用科學(xué)的方法的助人服務(wù)活動。主要是幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預(yù)防和解決部分刑釋歸正、經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會問題。它對完善社會服務(wù)功能，提高社會福利水平，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會工作狀況而言，要真正發(fā)揮作用，我們認(rèn)為至少在以下幾方面需要加強(qiáng)：

一是要不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)舉措，建立健全或完善市場經(jīng)濟(jì)條件下專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并有一定的人力、物力、財力保障機(jī)制。

二是為社會組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財稅支持、行業(yè)準(zhǔn)入等。

三是加強(qiáng)社會工作者隊伍建設(shè)，為社會工作者的健康成長提供各種便利和條件。同時加大社會輿論宣傳，呵護(hù)社會工作者在自律、勤勉的基礎(chǔ)上有個茁壯成長的社會環(huán)境。

七、居民自治與業(yè)主自治相得益彰

居民自治與業(yè)主自治既相聯(lián)系又有區(qū)別，從社區(qū)建設(shè)工作理念出發(fā)，廣義地說，在社區(qū)內(nèi)居住的居民都可視作社區(qū)居民，那么，小區(qū)業(yè)主自然便是社區(qū)居民。而業(yè)主是指房屋物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人，他具備房屋的使用權(quán)、所有權(quán)，因此，居住在小區(qū)內(nèi)的居民不一定是業(yè)主。社區(qū)居委會作為社區(qū)自治中的主體，在和諧社區(qū)建設(shè)中理當(dāng)擔(dān)當(dāng)起組織、指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會的創(chuàng)設(shè)和工作。近年來，我區(qū)的主要做法有二個：

1.構(gòu)建社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督體系。小區(qū)業(yè)主委員會的組建，由社區(qū)居委會牽頭，所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)辦和區(qū)物業(yè)企業(yè)管理部門配合或協(xié)調(diào)，業(yè)主委員會運(yùn)作期間由社區(qū)居委會給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)物業(yè)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)生矛盾或難以達(dá)到一致意見時，社區(qū)居委會就予以協(xié)調(diào)。當(dāng)然，平常更多的是指導(dǎo)和監(jiān)督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。

2.建立物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)組織。如新碶街道芝蘭社區(qū)成立了社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)小組，其成員均為各小區(qū)的業(yè)主委員會主任和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人。該組織作為一種社會組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)服務(wù)管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究如何提高服務(wù)管理水平的措施和辦法。

在老小區(qū)物業(yè)管理上，我區(qū)雖有個別業(yè)主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開始較為有效，但未能持續(xù)，主要原因是未能建立良好的激勵機(jī)制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準(zhǔn)物業(yè)管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會組織力量實行的“準(zhǔn)物業(yè)管理”模式：

新碶街道共有小區(qū)143個，其中，1999年以前的老小區(qū)有80多個，建筑面積達(dá)112萬平方米，占總面積的1/3。這些老小區(qū)，一是規(guī)劃“先天不足”，建筑年代久遠(yuǎn)、房屋陳舊、硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；二是居民物業(yè)消費(fèi)意識不強(qiáng)；三是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)較差，個別物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)不到位。前些年，街道辦事處都是委托營利性物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行管理，而且每年都有100多萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但收效甚差，居民怨聲載道。2008年起，街道辦事處另辟蹊徑，向非營利性組織——新碶街道社區(qū)服務(wù)中心購買服務(wù)，由街道社區(qū)服務(wù)中心承接無物業(yè)小區(qū)的初級物業(yè)管理。

街道財政每年把原先的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給社區(qū)服務(wù)中心，由社區(qū)服務(wù)中心接管40個無物業(yè)小區(qū)，共計115幢房子1870戶居民的基本保潔、保綠服務(wù)。而小區(qū)的房屋維修，規(guī)定了業(yè)主個人部分由業(yè)主自負(fù)，公共部分由共有人共同出資，特殊情況由服務(wù)中心向街道辦事處申請適當(dāng)補(bǔ)助。小區(qū)的保安由街道辦事處以定額定編、獎金與業(yè)績掛鉤方式實行治安工作承包責(zé)任制，將全街道無物業(yè)管理小區(qū)，設(shè)定一定的獎金總額，發(fā)包給4名治安承包人，并落實了巡邏隊員，全天候?qū)o物業(yè)小區(qū)進(jìn)行不定時巡邏，每年年底對小區(qū)的發(fā)案率進(jìn)行統(tǒng)計，以此考核小區(qū)的治安管理情況，兌現(xiàn)考核獎金。

針對老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的實際，服務(wù)中心采取項目申報的方式，向街道財政爭取資金補(bǔ)助，為老小區(qū)提供即時性物業(yè)維護(hù)保養(yǎng)，包括清洗居民樓污水管道，清理化糞池、污水井，疏通和維修居民家馬桶、浴缸、地漏、池盆等，檢查、維護(hù)、安裝照明電線路，房屋補(bǔ)漏、維修，等等。在解決了多年來積壓下來的各種問題之后，社區(qū)服務(wù)中心努力在用工管理、細(xì)化服務(wù)、集約資源上做文章，經(jīng)過3年的運(yùn)行，效果較為理想：一方面，因為服務(wù)中心的非營利性，消除了居民“被賺錢”嫌疑，另一方面，服務(wù)中心從居民日常生活瑣事中做起，熱情周到的服務(wù)管理，基本解決了無物業(yè)小區(qū)贓、亂、差問題，得到了很多業(yè)主的認(rèn)同和好評。目前，每月10元的保潔、保綠資金繳費(fèi)率達(dá)到90%以上。這種政府扶持、社會組織運(yùn)作的方式，不失為當(dāng)前破解無物業(yè)小區(qū)服務(wù)管理難點(diǎn)的有效辦法。

第四篇：舊縣鎮(zhèn)社區(qū)居委會調(diào)研報告

舊縣社區(qū)居委會調(diào)研報告

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進(jìn)行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準(zhǔn)備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準(zhǔn)備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）社區(qū)概況

舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌в嗳恕?/p>

（二）社區(qū)居委會情況

舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。

（三）社區(qū)基層黨建情況

社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總?cè)藬?shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總?cè)藬?shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總?cè)藬?shù)的64.7%。

二、存在的主要問題

當(dāng)前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領(lǐng)下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認(rèn)真貫徹市、縣各級關(guān)于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。

（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導(dǎo)致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設(shè)施建設(shè)都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓(xùn)工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。

（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復(fù)雜。

三、有關(guān)第八屆選舉的準(zhǔn)備和具體工作情況

為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關(guān)注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準(zhǔn)備。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意

義

依法即使進(jìn)行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧社會具有重要意義。

（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母椭C社會建設(shè)的各項任務(wù)最終要落實到基層，和諧社會建設(shè)的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎(chǔ)。

（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機(jī)，努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。

（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風(fēng)好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進(jìn)新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù)，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進(jìn)工作方法，組織和團(tuán)結(jié)廣大群眾，進(jìn)一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，使他們在和諧社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當(dāng)家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責(zé)權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強(qiáng)和改善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強(qiáng)。

二、把握關(guān)鍵，依法有序地推進(jìn)社區(qū)居委會換屆選舉工作

與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學(xué)操作，依法推進(jìn)，充分保障本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會成員推選關(guān)。居民選舉委員會是居委選舉的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強(qiáng)指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進(jìn)選委會班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔(dān)任居民選舉委員會成員。

（二）要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進(jìn)程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細(xì)致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進(jìn)行登記，確保落實選民的民主權(quán)利。

（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當(dāng)名額。

（四）要把好居委會干部職數(shù)關(guān)。居委會班子成員職數(shù)職位設(shè)臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達(dá)3000以上的可設(shè)臵副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。

（五）要把好投票選舉關(guān)。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，要精心做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實施選舉，維護(hù)選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功

本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關(guān)系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關(guān)系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務(wù)審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認(rèn)問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競選的查處問題等，更要重點(diǎn)研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）要堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進(jìn)居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

（三）要堅持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。依法選舉，是做好社區(qū)居委會換屆選舉的保證。換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，堅持直接、普遍、差額、公開、公平、公正和競爭原則，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，尚未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照自治原則由居民會議、代表會議依法討論決定。要規(guī)范操作程序，法定的程序一步不能少，規(guī)定的步驟一個不能少。在換屆選舉前，要嚴(yán)格執(zhí)行先審計后選舉的有關(guān)規(guī)定。街道黨工委、人大、辦事處要切實負(fù)起責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，高度重視對換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理，做好來信來訪接待工作，有案必查，有錯必糾。對在選舉中不依法辦事，違法操作造成群眾集體上訪的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對出現(xiàn)問題較多的社區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對可能引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并及時向街道換屆選舉工

作指導(dǎo)

四、因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)

（一）要加快推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導(dǎo)、支持居委會依法處理好自治事務(wù)，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標(biāo)和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務(wù)公開、下屬委員會等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點(diǎn)要以民主管理為核心，以制度建設(shè)為保障，使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關(guān)心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）要切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧錫山奠定堅實基礎(chǔ)。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善社區(qū)服務(wù)水平，扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā)，明確社區(qū)工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自律管理、提供互助服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

第五篇：居委會社區(qū)建設(shè)材料

文章標(biāo)題：居委會社區(qū)建設(shè)材料

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-http://004km.cn/

__市__大街社區(qū)位于__城中心，是__州政府所在地，社區(qū)面積約2.3平方公里，居民12121人，區(qū)內(nèi)州市直單位眾多，人口密集，商貿(mào)繁榮，是全市的商業(yè)中心。

近年來，社區(qū)黨委、居委會面對新形勢，立足社區(qū)實際，堅持以人為本，服務(wù)社區(qū)，以社區(qū)單位為依托，圍繞“黨建立區(qū)、服務(wù)優(yōu)區(qū)、文化活區(qū)、環(huán)境美區(qū)”的工作思路，積極探索了社區(qū)建設(shè)新路子，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、堅持黨建立區(qū)，以社區(qū)黨組織的溫暖凝聚人

社區(qū)黨委在抓社區(qū)黨建工作中，不斷地完善組織體系，創(chuàng)新工作機(jī)制和組織活動形式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。目前，該社區(qū)共有黨員219人，其中202名黨員是近年來轉(zhuǎn)入社區(qū)的企業(yè)下崗?fù)梭w職工黨員。為適應(yīng)新形勢下的社區(qū)黨建工作，社區(qū)黨委不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，分大街、一巷、金鳳苑、沿江路4個小區(qū)，建立了34個黨支部。針對社區(qū)改制企業(yè)多，非公有制企業(yè)多，下崗、退體職工黨員多的特點(diǎn)，按3—7人的規(guī)模，在每個改制、非公有制企業(yè)設(shè)立了1—3個黨小組，杜絕了下崗職工黨員游離于組織之外的狀態(tài)，保證他們過好組織生活。投入資金近萬元，設(shè)立了黨員電教室，定期組織廣大黨員觀看電教片，采取集中學(xué)的方式，加強(qiáng)黨員的政治理論與時事政治學(xué)習(xí)，開展“三溫”活動（在下崗黨員中開展重溫黨的誓詞、重溫黨的歷程、重溫中國革命史）、“四交”活動（黨員與入黨積極份子、下崗職工、居民、民營經(jīng)濟(jì)交朋友）、“雙帶”活動（下崗黨員帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)他人就業(yè)活動），并采取走出去的方式組織黨員到烈士陵園、中共鄂西特委舊址、葉挺將軍紀(jì)念館參觀，組織下崗黨員到民營企業(yè)考察，促進(jìn)黨員轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)奮力拼博的熱情。社區(qū)涌現(xiàn)出一大批黨員先進(jìn)人物和事跡，如多年如一日，不拿一分錢報酬，天天義務(wù)到小區(qū)上班，為群眾服務(wù)，為居民排憂解難的老黨員周國華同志。無償救助貧困兒童，社區(qū)義務(wù)民事調(diào)解員、消防員，被評為全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人的退伍軍人年輕黨員騰凱同志。下崗不失志，帶頭創(chuàng)業(yè)，吸納下崗職工再就業(yè)的“雙帶”黨員典型胡萬喜同志等。目前，__大街社區(qū)廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用和骨干作用，忠實地踐行“三個代表”重要思想，深受群眾好評。

二、堅持服務(wù)優(yōu)區(qū)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)溫暖人

社區(qū)以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為宗旨，廣泛開展了“進(jìn)百家門，解百家難，暖百家心”活動。一是社區(qū)成立了下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，開展了家電維修、水電安裝、保潔保育、職業(yè)介紹等多種便民利民服務(wù)。幾年來，在為居民提供便利的同時，解決了下崗職工再就業(yè)近500人。二是關(guān)心弱勢群體，認(rèn)真落實城鎮(zhèn)居民最低保障政策。建立完善特困檔案，定期走訪，隨時了解掌握情況。如三巷居民剛滿16歲的曾凡武，由于父親去逝早，母親遠(yuǎn)走另嫁他人，一直無依無靠，思想上出現(xiàn)了不良傾向，社區(qū)同志了解情況后把他納入低保對象，并經(jīng)常到他家，即時了解他的思想狀況，四處奔波為他尋找工作，鄰居們都說：“社區(qū)居委會是他的再生父母?！比墙⒘松鐓^(qū)醫(yī)療服務(wù)站，建立了社區(qū)居民健康檔案，為群眾提供低價、便捷的醫(yī)療服務(wù)。每年組織社區(qū)已婚育齡婦女定期進(jìn)行以婦科普查為主的健康檢查，負(fù)責(zé)為100多名患者進(jìn)行了治療，并發(fā)放健康保健宣傳資料3000多份。四是堅持群眾利益無小事的原則，多辦實事好事。鄰里糾紛，社區(qū)工作人員上門化解，及時疏導(dǎo)化解，居民生活不便，社區(qū)居委會牽掛心頭，認(rèn)真解決。如原市齒輪廠宿舍區(qū)的公共廁所由于企業(yè)改制，長期無人管理，以至于天穿地漏，給居民帶來了生活不便，社區(qū)居委會了解情況后，一方面找建筑老板幫忙，一方面組織集資，終于把廁所維修一新，受到居民廣泛贊揚(yáng)，社區(qū)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在黨和群眾中架起了一座“連心橋”。

三、堅持文化活區(qū)，以先進(jìn)文化陶冶人

多來來，社區(qū)堅持用先進(jìn)文化陶冶人的情操，先后成立了群眾廣泛參與市民學(xué)校13個，社區(qū)文藝宣傳隊1支，老年京劇團(tuán)1個，書法協(xié)會1個，廣泛宣傳黨的政策、國家法律法規(guī)，弘揚(yáng)了時代主旋律，遠(yuǎn)離邪教和黃、賭、毒，培養(yǎng)群眾高尚道德品質(zhì)。積極開展學(xué)科學(xué)、講文明的文化宣傳教育活動。如市民學(xué)校定期利用發(fā)資料、辦圖片展、墻報、辦講座、小黑板等形式為群眾宣傳科普、法律、衛(wèi)生知識。有80多人組成的社區(qū)文藝宣傳隊，結(jié)合身邊的好人好事，自編自演湖北大鼓《道德歌人人唱》等文藝節(jié)目，在社區(qū)內(nèi)組織群眾演出，并多次送戲下鄉(xiāng)，慰問孤寡老人，同時到機(jī)關(guān)、學(xué)校、個企進(jìn)行慰問演出達(dá)50余人次。

四、堅持環(huán)境美區(qū)，以優(yōu)美的環(huán)境吸引人

社區(qū)群眾發(fā)動群眾參與社區(qū)群防群治，建立晝夜巡邏隊，進(jìn)行晝夜巡邏。社區(qū)各單位成立了治保小區(qū)，實行門棟管理，商業(yè)門店實行了門店聯(lián)防。社區(qū)通過實施治安群防群治，社區(qū)發(fā)案大幅下降，有了良好的治安環(huán)境，居民有了安全感。大力宣傳“社區(qū)是我家，環(huán)境靠大家”的理念，重點(diǎn)落實了環(huán)境整治責(zé)任制各路段責(zé)任制，與單位和居民簽定了“門前四包”、“城市美化

”責(zé)任書，依靠全體居民共同維護(hù)，營造優(yōu)美的生活環(huán)境。在社區(qū)廣泛開展了“講文明改陋習(xí)”活動，社區(qū)工作人員廣泛宣傳發(fā)動群眾及時掌握防治知識，搞好防治措施監(jiān)控疫情，并經(jīng)常組織黨員和單位到公共場所進(jìn)行義務(wù)清掃，整治衛(wèi)生死角，__城的市容市貌一天比一天美起來，亮起來，社區(qū)群眾的生活一天比一天好起來。

__大街社區(qū)在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建設(shè)的步代不斷加快，社區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了豐碩的成果，社區(qū)現(xiàn)有省級最佳文明單位2個，州級文明單位5個，州級最佳文明單位2個，市級文明單位9個、文明大院1個、文明樓棟200個、五好家庭2259戶，社區(qū)黨委和居委會多次被省、州、市黨委政府分別授予全市先進(jìn)基層黨組織、綜治先進(jìn)單位、計劃生育示范居委會、全省黨建工作示范區(qū)等榮譽(yù)。

《居委會社區(qū)建設(shè)材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀居委會社區(qū)建設(shè)材料。