第一篇：在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們 :

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心,克服困難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn), 堅(jiān)決打勝社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),提高對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來(lái),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)始終把完善社會(huì)保障體系工作作為民心工程來(lái)抓,以開展社保試點(diǎn)為契機(jī),一手抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,一手抓社會(huì)保障體系建設(shè),取得了明顯成效。在社保試點(diǎn)工作中,經(jīng)過(guò)三年多的努力,圓滿地完成了社保試點(diǎn)工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)全區(qū)社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,保障功能明顯增強(qiáng),初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系框架。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會(huì)保險(xiǎn)方面還沒(méi)有真正做到依法參保、全面覆蓋?，F(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn),可以說(shuō)在制度層面上已經(jīng)把社會(huì)保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動(dòng)者,而在具體實(shí)施過(guò)程中我區(qū)還沒(méi)有做到全覆蓋,特別是民營(yíng)企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外。目前全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)非公有制企業(yè)參保面僅為12%,我區(qū)還沒(méi)有達(dá)到全市的平均值，一些企業(yè)雖然參加了保險(xiǎn)，也只是參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn), 而失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)都沒(méi)有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無(wú)繳費(fèi)能力企業(yè)職工等困難群體的社會(huì)保障問(wèn)題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會(huì)保險(xiǎn)大門之外。特別是一部分農(nóng)村勞動(dòng)力和失地農(nóng)民陸續(xù)到城市謀求生存和發(fā)展,其中絕大多數(shù)沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。還有部分企業(yè)參保與繳費(fèi)不同步,長(zhǎng)期拖欠保費(fèi),影響了社?；鸬恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。這些都反映出我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的客觀存在,已經(jīng)對(duì)我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作。當(dāng)前,全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的決策部署上來(lái)。

第一,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè),黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。這次我們進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,就是要使社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作成為廣大老百姓的“ 安心工程 ”,為更多的勞動(dòng)者解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂,使廣大勞動(dòng)者都能做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、失業(yè)有待遇。要通過(guò)采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會(huì)矛盾, 使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

第二,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。社會(huì)保障制度的產(chǎn)生,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“ 減震器 ” 和 “ 調(diào)節(jié)器 ”。近20 年來(lái),從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,都出現(xiàn)了社會(huì)保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。我國(guó)東部沿海省份的大部分城市和我省營(yíng)口等市在社保擴(kuò)面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運(yùn)作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面,一個(gè)重要因素是社會(huì)保障體系的建立和不斷完善,為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點(diǎn)工作的順利開展,有力地支持了企業(yè)的改革,使一批歷史包袱沉重的企業(yè)輕裝上陣,重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。同時(shí),通過(guò)建立和完善社會(huì)保障體系,也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,為勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和市場(chǎng)化就業(yè)開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更要抓好社會(huì)保障工作,通過(guò)構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,社會(huì)保險(xiǎn)制度是否健全完善,社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達(dá)了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看,隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點(diǎn)工作以來(lái),全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),很大一部分符合參保條件的單位和個(gè)人尚未納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,與建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度目標(biāo)還有較大差距。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,參加社會(huì)保險(xiǎn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),會(huì)限制企業(yè)發(fā)展,這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。參加社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講,企業(yè)是要多投一些資金,增加了勞動(dòng)力成本,但是其本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)積極作用不可低估。企業(yè)如果參加社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才有著很大的吸引力,對(duì)廣大職工就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也必然會(huì)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),我們企業(yè)參加了保險(xiǎn),就等同于擁有了一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。另外,企業(yè)參加了保險(xiǎn),是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)的具體行動(dòng),是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,是調(diào)動(dòng)職工積極性的重大措施,也是社會(huì)發(fā)展的必須選擇。因此,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為企業(yè)加快發(fā)展進(jìn)程中必須辦好的一件大事來(lái)辦。

二、咬住目標(biāo)不放松,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

區(qū)委、區(qū)政府決定，堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，以今天的大會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動(dòng)員，全方位實(shí)施，確保這次攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)廣覆蓋、完善我區(qū)社會(huì)保障體系為目標(biāo),以依法規(guī)范用人單位參保行為,督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點(diǎn), 采取部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)審計(jì)等措施,強(qiáng)制推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。

4月15日

4、工傷保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員3000人。2005 年度和2006 年度各擴(kuò)面新增參保人員1500人 , 實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)廣覆蓋。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo) , 具體要采取以下幾項(xiàng)措施 :

第一 , 廣泛發(fā)動(dòng) ,全面落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表, 我們應(yīng)該看到,一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè) , 他們無(wú)時(shí)不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。因此 , 作為有責(zé)任心的企業(yè)家 , 要積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召 , 帶頭參保。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保 , 及時(shí)繳費(fèi) ,同時(shí)也要組織好職工繳費(fèi)。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒(méi)有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實(shí)際問(wèn)題 , 擴(kuò)大社保覆蓋面。中央和省屬企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)外 , 還要按照屬地管理的原則 , 參加地方的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的企業(yè)可以先重點(diǎn)參加基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn) , 逐步帶動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè) , 可以先重點(diǎn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn) , 待有條件后再參加其他險(xiǎn)種。有些企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn) , 但只是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員投保 , 沒(méi)有為大多數(shù)職工投保 , 這種現(xiàn)象要糾正。二是要積極動(dòng)員個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保。社會(huì)保險(xiǎn)具有共濟(jì)性的特點(diǎn) , 是解決老有所養(yǎng)的重要途徑。各街道辦事處和有關(guān)部門要廣泛宣傳 , 深入發(fā)動(dòng) , 積極動(dòng)員個(gè)體工 商戶和自由職業(yè)者積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。首次參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以到戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。三是要著力做好困難群體參保工作。困難群體主要包括長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的職工、征地動(dòng)遷后的失地農(nóng)民、長(zhǎng)期下崗失業(yè)人員等, 對(duì)此 , 我們要高度重視這項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究,貫徹落實(shí)好困難群體參保的優(yōu)惠政策。

第二 , 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng), 形成擴(kuò)面合力。要發(fā)揮行政職能作用推進(jìn)擴(kuò)面 , 實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。抓好部門聯(lián)動(dòng) , 關(guān)鍵要在 “ 動(dòng) ”上作文章。一是各部門要制定促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法。部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任要落實(shí)到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。這次擴(kuò)面攻堅(jiān) , 市委、市政府根據(jù)全市各部門職責(zé) , 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作制定了 19 條制約措施 , 其中包括勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)不參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的用人單位 , 暫不評(píng)定企業(yè)人力資源誠(chéng)信等級(jí) , 在勞動(dòng)年檢時(shí)暫不驗(yàn)收。稅務(wù)部門對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 要暫緩辦理計(jì)稅工資稅前列支、暫緩年檢、緩售發(fā)票。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和文化市場(chǎng)管理部門對(duì)不依法參保的企業(yè)和單位 , 要暫緩年檢 , 交通運(yùn)輸管理部門要暫緩辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù) , 民政部門對(duì)非企業(yè)法人不予本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)辦理相應(yīng)的資質(zhì)審核 , 公安交警部門不予辦理牌照等手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府控購(gòu)采購(gòu)辦公室對(duì)未依法參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 不予辦理申購(gòu)小汽車相關(guān)手續(xù)。此外 , 不依法參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 對(duì)其科研項(xiàng)目 , 科技局不予立項(xiàng)審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款;對(duì)其新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目 , 需要立項(xiàng)審批的 , 發(fā)改委不予辦理 , 也不予申報(bào)國(guó)債支持項(xiàng)目;對(duì)其技術(shù)改造 , 經(jīng)委不予立項(xiàng)審批。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協(xié)委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協(xié)委員候選人 , 已是人大代表、政協(xié)委員的法人代表 , 企業(yè)要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協(xié)委員。市委宣傳部、文明辦、國(guó)資委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、人事局、農(nóng)委、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委、科協(xié)、工商聯(lián)等部門要把參加社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其法定代表人評(píng)選各種榮譽(yù)的重要條件 , 實(shí)行 “ 一票否決 ” 制。建設(shè)行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)土資源、人事編制部門也都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制約措施。對(duì)于這些具體措施，區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要形成整體制約機(jī)制。對(duì)于這些制約措施 , 不僅各部門要認(rèn)真執(zhí)行 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要支持部門聯(lián)動(dòng)工作。任何一位領(lǐng)導(dǎo)同志都不能為拒不參保的企業(yè)說(shuō)情 , 不能開口子。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對(duì)各職能部門聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行督查。區(qū)機(jī)關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制約措施情況作為年度考核的重要內(nèi)容 ,對(duì)執(zhí)行不力的單位取消評(píng)先資格。三是要搞好服務(wù)。各部門在聯(lián)動(dòng)中要加強(qiáng)政策宣傳 , 引導(dǎo)用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn) , 對(duì)用人單位如何參保要做好指導(dǎo) , 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門要及時(shí)向聯(lián)動(dòng)部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費(fèi)服務(wù)工作。四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 搞好配合。

第四 , 嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī) , 建立健全各項(xiàng)配套措施。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作政策性強(qiáng) , 涉及對(duì)象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進(jìn)。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定 , 制定鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參保的配套政策措施 , 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參保的積極性。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策,這次會(huì)議下發(fā)的文件中區(qū)委、區(qū)政府也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì) , 切實(shí)抓好落實(shí)。

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三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。全區(qū)上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,確保圓滿完 成擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

第一, 要高度重視 , 把這項(xiàng)工作納入重要日程。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴(kuò)面工作任務(wù);區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng) , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),二十幾個(gè)部門為成員單位。各街道辦事處和區(qū)直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 明確責(zé)任, 并將這項(xiàng)工作作為一把手工程來(lái)抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調(diào)研 , 親自組織協(xié)調(diào) , 及時(shí)調(diào)度 , 下決心做好重點(diǎn)企業(yè)的工作。

第二 , 嚴(yán)格目標(biāo)管理 , 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要按照屬地化管理的擴(kuò)面工作原則 , 以擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達(dá)擴(kuò)面工作目標(biāo)。一要明確目標(biāo)。今明兩年,每年區(qū)政府都要與街道辦事處和相關(guān)部門簽訂年度擴(kuò)面征繳工作責(zé)任狀,一年一兌現(xiàn)。今天這次會(huì)議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會(huì)后簽狀單位要下大氣力抓好落實(shí)。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實(shí)到位,把責(zé)任落實(shí)到人。二要嚴(yán)格考核。對(duì)這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作要切實(shí)加強(qiáng)考核 ,區(qū)政府對(duì)擴(kuò)面新增人數(shù)、新增人員繳費(fèi)率和擴(kuò)面新增繳費(fèi)額三項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)考本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)核，并列為對(duì)各街道辦事處和簽狀部門年度年度剛性目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在考核過(guò)程中,對(duì)弄虛作假行為要從嚴(yán)查處。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道辦事處擴(kuò)面工作和各職能部門聯(lián)動(dòng)情況按年進(jìn)行考核、總結(jié),兩年擴(kuò)面工作結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),做出整體評(píng)價(jià)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。未完成目標(biāo)的街道辦事處和有關(guān)部門不得參與評(píng)選區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)先進(jìn),并要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說(shuō)明。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴(kuò)面征繳工作完成情況,按照《擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》中規(guī)定的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點(diǎn) , 確保擴(kuò)面工作有序推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)選擇了27戶有規(guī)模、有代表性的企業(yè) , 采取 “ 區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包戶抓點(diǎn) ” 的辦法 , 組織其參保。凡是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)的企業(yè) ,辦事處要做好企業(yè)工作 , 企業(yè)要積極主動(dòng)參保 , 爭(zhēng)取成為我區(qū)社保擴(kuò)面征繳的先行單位。各辦事處和區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶頭包企業(yè) , 抓好社保擴(kuò)面工作。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴(kuò)面工作。通過(guò) “ 以點(diǎn)帶面 ”, 帶動(dòng)全區(qū)各類企業(yè)依法參保。

第四 , 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) , 充分發(fā)揮職能作用。市政府已經(jīng)作出決定，在原有勞動(dòng)保障平臺(tái)基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購(gòu)買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補(bǔ)貼資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān) 70%, 區(qū)財(cái)政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)招聘。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。協(xié)管員主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員做好所在街道、社區(qū)納稅單位和從業(yè)人員(尤其是個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)查、協(xié)調(diào)、銜接和宣傳等服務(wù)工作;做好退休人員和失業(yè)人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。在擴(kuò)面兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)中 , 重點(diǎn)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第五 , 廣泛宣傳 , 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴(kuò)面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方 針政策和法律法規(guī) , 提高用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。個(gè)體協(xié)會(huì)要向個(gè)體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)拒不參保的用人單位及其法定代表人

予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)“96777”專線，全面開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面監(jiān)督咨詢業(yè)務(wù) , 負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)未參保單位或個(gè)體工商戶的舉報(bào) , 負(fù)責(zé)向群眾解答社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面政策。

同志們,勞動(dòng)保障工作惠及廣大群眾,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,是我們必須不折不扣完成的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第二篇：在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員

大會(huì)上的講話

同志們 : 這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心,克服困難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn), 堅(jiān)決打勝社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),提高對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來(lái),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)始終把完善社會(huì)保障體系工作作

為民心工程來(lái)抓,以開展社保試點(diǎn)為契機(jī),一手抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,一手抓社會(huì)保障體系建設(shè),取得了明顯成效。在社保試點(diǎn)工作中,經(jīng)過(guò)三年多的努力,圓滿地完成了社保試點(diǎn)工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)全區(qū)社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,保障功能明顯增強(qiáng),初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系框架。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會(huì)保險(xiǎn)方面還沒(méi)有真正做到依法參保、全面覆蓋。現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn),可以說(shuō)在制度層面上已經(jīng)把社會(huì)保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個(gè)體

工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動(dòng)者,而在具體實(shí)施過(guò)程中我區(qū)還沒(méi)有做到全覆蓋,特別是民營(yíng)企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外。目前全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)非公有制企業(yè)參保面僅為12%,我區(qū)還沒(méi)有達(dá)到全市的平均值，一些企業(yè)雖然參加了保險(xiǎn)，也只是參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn), 而失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)都沒(méi)有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無(wú)繳費(fèi)能力企業(yè)職工等困難群體的社會(huì)保障問(wèn)題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會(huì)保險(xiǎn)大門之外。特別是一部分農(nóng)村勞動(dòng)力和失地農(nóng)民陸續(xù)到城市謀求生存和發(fā)展,其中絕大多數(shù)沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。還有部分企業(yè)參保與繳費(fèi)不同步,長(zhǎng)期拖欠保費(fèi),影響了社?；鸬恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。這些都反映出我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的客觀存在,已經(jīng)對(duì)我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。解

決這些問(wèn)題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作。當(dāng)前,全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的決策部署上來(lái)。

第一,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè),黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。這次我們進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,就是要使社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作成為廣大老百姓的” 安心工程 “,為更多的勞動(dòng)者解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂,使廣大勞動(dòng)者都能做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、失業(yè)有待

遇。要通過(guò)采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會(huì)矛盾, 使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。第二,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。社會(huì)保障制度的產(chǎn)生,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的” 減震器 “ 和 “ 調(diào)節(jié)器 “。近20 年來(lái),從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,都出現(xiàn)了社會(huì)保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。我國(guó)東部沿海省份的大部分城市和我省營(yíng)口等市在社保擴(kuò)面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運(yùn)作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面,一個(gè)重要因素是社會(huì)保障體系的建立和不斷完善,為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點(diǎn)工作的順利開展,有力地支持了企業(yè)的改革,使一批歷史包袱沉

重的企業(yè)輕裝上陣,重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。同時(shí),通過(guò)建立和完善社會(huì)保障體系,也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,為勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和市場(chǎng)化就業(yè)開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更要抓好社會(huì)保障工作,通過(guò)構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,社會(huì)保險(xiǎn)制度是否健全完善,社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達(dá)了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看,隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點(diǎn)工作以來(lái),全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步

增長(zhǎng),很大一部分符合參保條件的單位和個(gè)人尚未納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,與建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度目標(biāo)還有較大差距。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,參加社會(huì)保險(xiǎn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),會(huì)限制企業(yè)發(fā)展,這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。參加社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講,企業(yè)是要多投一些資金,增加了勞動(dòng)力成本,但是其本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)積極作用不可低估。企業(yè)如果參加社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才有著很大的吸引力,對(duì)廣大職工就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也必然會(huì)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),我們企業(yè)參加了保險(xiǎn),就等同于擁有了一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。另外,企業(yè)參加了保險(xiǎn),是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)的具體行動(dòng),是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,是調(diào)動(dòng)職工積極性的重大措施,也是社會(huì)發(fā)展的必須選擇。因此,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為企業(yè)加快發(fā)展進(jìn)程中必須辦好的一件大事來(lái)辦。

二、咬住目標(biāo)不放松,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

區(qū)委、區(qū)政府決定，堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，以今天的大會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動(dòng)員，全方位實(shí)施，確保這次攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個(gè)代表 “重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)廣覆蓋、完善我區(qū)社會(huì)保障體系為目標(biāo),以依法規(guī)范用人單位參保行為,督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點(diǎn), 采取部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)審計(jì)等措施,強(qiáng)制推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。

4月15日 4、工傷保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員3000人。2005 和2006 各擴(kuò)面新增參保人員1500人 , 實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)廣覆蓋。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo) , 具體要采取以下幾項(xiàng)措施 :

第一 , 廣泛發(fā)動(dòng) ,全面落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表, 我們應(yīng)該看到,一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè) , 他們無(wú)時(shí)不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。因此 , 作為有責(zé)任心的企業(yè)家 , 要積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召 , 帶頭參保。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保 , 及時(shí)繳費(fèi) ,同時(shí)也要組織好職工繳費(fèi)。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒(méi)有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實(shí)際問(wèn)題 , 擴(kuò)大社保覆蓋面。中央和省屬企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)外 , 還要按照屬地管理的原則 , 參加地方的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的企業(yè)可以先重點(diǎn)參加基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn) , 逐步帶動(dòng)

失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè) , 可以先重點(diǎn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn) , 待有條件后再參加其他險(xiǎn)種。有些企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn) , 但只是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員投保 , 沒(méi)有為大多數(shù)職工投保 , 這種現(xiàn)象要糾正。二是要積極動(dòng)員個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保。社會(huì)保險(xiǎn)具有共濟(jì)性的特點(diǎn) , 是解決老有所養(yǎng)的重要途徑。各街道辦事處和有關(guān)部門要廣泛宣傳 , 深入發(fā)動(dòng) , 積極動(dòng)員個(gè)體工 商戶和自由職業(yè)者積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。首次參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以到戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。三是要著力做好困難群體參保工作。困難群體主要包括長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的職工、征地動(dòng)遷后的失地農(nóng)民、長(zhǎng)期下崗失業(yè)人員等, 對(duì)此 , 我們要高度重視這項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究,貫徹落實(shí)好困難群體參保的優(yōu)惠政策。

第二 , 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng), 形成擴(kuò)面合

力。要發(fā)揮行政職能作用推進(jìn)擴(kuò)面 , 實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。抓好部門聯(lián)動(dòng) , 關(guān)鍵要在 “ 動(dòng) “上作文章。一是各部門要制定促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法。部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任要落實(shí)到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。這次擴(kuò)面攻堅(jiān) , 市委、市政府根據(jù)全市各部門職責(zé) , 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作制定了 19 條制約措施 , 其中包括勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)不參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的用人單位 , 暫不評(píng)定企業(yè)人力資源誠(chéng)信等級(jí) , 在勞動(dòng)年檢時(shí)暫不驗(yàn)收。稅務(wù)部門對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 要暫緩辦理計(jì)稅工資稅前列支、暫緩年檢、緩售發(fā)票。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和文化市場(chǎng)管理部門對(duì)不依法參保的企業(yè)和單位 , 要暫緩年檢 , 交通運(yùn)輸管理部門要暫緩辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù) , 民政部門對(duì)非企業(yè)法人不予本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)辦理相應(yīng)的資質(zhì)審核 , 公安交警

部門不予辦理牌照等手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府控購(gòu)采購(gòu)辦公室對(duì)未依法參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 不予辦理申購(gòu)小汽車相關(guān)手續(xù)。此外 , 不依法參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 對(duì)其科研項(xiàng)目 , 科技局不予立項(xiàng)審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款;對(duì)其新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目 , 需要立項(xiàng)審批的 , 發(fā)改委不予辦理 , 也不予申報(bào)國(guó)債支持項(xiàng)目;對(duì)其技術(shù)改造 , 經(jīng)委不予立項(xiàng)審批。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協(xié)委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協(xié)委員候選人 , 已是人大代表、政協(xié)委員的法人代表 , 企業(yè)要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協(xié)委員。市委宣傳部、文明辦、國(guó)資委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、人事局、農(nóng)委、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委、科協(xié)、工商聯(lián)等部門要把參加社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其

法定代表人評(píng)選各種榮譽(yù)的重要條件 , 實(shí)行 “ 一票否決 “ 制。建設(shè)行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)土資源、人事編制部門也都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制約措施。對(duì)于這些具體措施，區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要形成整體制約機(jī)制。對(duì)于這些制約措施 , 不僅各部門要認(rèn)真執(zhí)行 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要支持部門聯(lián)動(dòng)工作。任何一位領(lǐng)導(dǎo)同志都不能為拒不參保的企業(yè)說(shuō)情 , 不能開口子。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對(duì)各職能部門聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行督查。區(qū)機(jī)關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制約措施情況作為考核的重要內(nèi)容 ,對(duì)執(zhí)行不力的單位取消評(píng)先資格。三是要搞好服務(wù)。各部門在聯(lián)動(dòng)中要加強(qiáng)政策宣傳 , 引導(dǎo)用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn) , 對(duì)用人單位如何參保要做好指導(dǎo) , 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門要及時(shí)向聯(lián)動(dòng)部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費(fèi)服

務(wù)工作。四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 搞好配合。

第四 , 嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī) , 建立健全各項(xiàng)配套措施。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作政策性強(qiáng) , 涉及對(duì)象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進(jìn)。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定 , 制定鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參保的配套政策措施 , 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參保的積極性。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策,這次會(huì)議下發(fā)的文件中區(qū)委、區(qū)政府也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì) , 切實(shí)抓好落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。全區(qū)上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,確保圓滿完 成擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

第一, 要高度重視 , 把這項(xiàng)工作納入重要日程。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴(kuò)面工作任務(wù);區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng) , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),二十幾個(gè)部門為成員單位。各街道辦事處和區(qū)直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 明確責(zé)任, 并將這項(xiàng)工作作為一把手工程來(lái)抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調(diào)研 , 親自組織協(xié)調(diào) , 及時(shí)調(diào)度 , 下決心做好重點(diǎn)企業(yè)的工作。

第二 , 嚴(yán)格目標(biāo)管理 , 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要按照屬地化管理的擴(kuò)面工作原則 , 以擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達(dá)擴(kuò)面工

作目標(biāo)。一要明確目標(biāo)。今明兩年,每年區(qū)政府都要與街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面征繳工作責(zé)任狀,一年一兌現(xiàn)。今天這次會(huì)議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會(huì)后簽狀單位要下大氣力抓好落實(shí)。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實(shí)到位,把責(zé)任落實(shí)到人。二要嚴(yán)格考核。對(duì)這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作要切實(shí)加強(qiáng)考核 ,區(qū)政府對(duì)擴(kuò)面新增人數(shù)、新增人員繳費(fèi)率和擴(kuò)面新增繳費(fèi)額三項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)考本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)核，并列為對(duì)各街道辦事處和簽狀部門剛性目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在考核過(guò)程中,對(duì)弄虛作假行為要從嚴(yán)查處。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道辦事處擴(kuò)面工作和各職能部門聯(lián)動(dòng)情況按年進(jìn)行考核、總結(jié),兩年擴(kuò)面工作結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),做出整體評(píng)價(jià)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

措施。未完成目標(biāo)的街道辦事處和有關(guān)部門不得參與評(píng)選區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)先進(jìn),并要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說(shuō)明。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴(kuò)面征繳工作完成情況,按照《擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》中規(guī)定的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點(diǎn) , 確保擴(kuò)面工作有序推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)選擇了27戶有規(guī)模、有代表性的企業(yè) , 采取 “ 區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包戶抓點(diǎn) “ 的辦法 , 組織其參保。凡是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)的企業(yè) ,辦事處要做好企業(yè)工作 , 企業(yè)要積極主動(dòng)參保 , 爭(zhēng)取成為我區(qū)社保擴(kuò)面征繳的先行單位。各辦事處和區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶頭包企業(yè) , 抓好社保擴(kuò)面工作。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴(kuò)面工作。通過(guò) “ 以點(diǎn)帶面 “, 帶動(dòng)全區(qū)各類企業(yè)依法參保。

第四 , 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) , 充分發(fā)揮職能作用。市政府已經(jīng)作出決定，在原有

勞動(dòng)保障平臺(tái)基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購(gòu)買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補(bǔ)貼資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān) 70%, 區(qū)財(cái)政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)招聘。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。協(xié)管員主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員做好所在街道、社區(qū)納稅單位和從業(yè)人員(尤其是個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)查、協(xié)調(diào)、銜接和宣傳等服務(wù)工作;做好退休人員和失業(yè)人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。在擴(kuò)面兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)中 , 重點(diǎn)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第五 , 廣泛宣傳 , 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴(kuò)面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方 針政策和法律法規(guī) , 提高用人單位

和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。個(gè)體協(xié)會(huì)要向個(gè)體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)拒不參保的用人單位及其法定代表人 予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)“96777”專線，全面開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面監(jiān)督咨詢業(yè)務(wù) , 負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)未參保單位或個(gè)體工商戶的舉報(bào) , 負(fù)責(zé)向群眾解答社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面政策。

同志們,勞動(dòng)保障工作惠及廣大群眾,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,是我們必須不折不扣完成的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 “ 重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第三篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳情況匯報(bào)

黃石港區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議精神和市關(guān)于《依

法做好2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作高度重視，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了社保擴(kuò)面征繳工作專班，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以擴(kuò)大城區(qū)社會(huì)保障覆蓋范圍為重點(diǎn)，按照“應(yīng)保盡保、人人參?！钡囊螅龊梦覅^(qū)社保擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將我區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況匯報(bào)如下：

一、1-9月社保擴(kuò)面征繳完成情況

1-9月養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2636人，完成年計(jì)劃的105.44%、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29606人，完成年計(jì)劃的99.75%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8130人，完成年計(jì)劃的98.91%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳319.2萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的91.20%。

二、開展社保擴(kuò)面征繳工作的主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)

面征繳工作，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保我區(qū)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)的完成，同時(shí)還投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)社保擴(kuò)面征繳工作完成較好的街辦、社區(qū)及用于擴(kuò)面宣傳、監(jiān)察等方面費(fèi)用。

二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。為了完成今年的社保擴(kuò)面目標(biāo)，我區(qū)召開了全區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，分解與落實(shí)目標(biāo)。及時(shí)將擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解到各街道、江北管理區(qū)，在各街道辦事處與江北管理區(qū)分別成立了社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督查小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分級(jí)管理。工作小組經(jīng)常召開例會(huì)，對(duì)各階段社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)所遇問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求對(duì)策與辦法以確保將社保擴(kuò)面工作落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)宣傳與監(jiān)察工作。為使各用人單位與居民對(duì)新

頒布實(shí)施的“一法一條例”有明確清晰的認(rèn)識(shí)與了解，我們組織人員到社區(qū)及居民中宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》，并確保對(duì)轄區(qū)居民與用人單位做到“四個(gè)一”。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊(cè)計(jì)400余冊(cè)。同時(shí)要求各街道與社區(qū)均懸掛宣傳橫幅，對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施進(jìn)行宣傳，通過(guò)上述舉措，使用人單位與居民對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》

與《工傷保險(xiǎn)條例》有了充分的認(rèn)識(shí)與了解。與此同時(shí)，我們還進(jìn)行了用人單位自查工作，對(duì)612家用人單位發(fā)放了《黃石市2011用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況自查表》”與《社會(huì)保險(xiǎn)參保告知書》現(xiàn)已收回《自查表》與《告知書》483家。共調(diào)查職工15049人，14549人已參保，未參保人數(shù)2667人。其中今年新參保人數(shù)731人。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進(jìn)入社保申報(bào)手續(xù)，同時(shí)分別建立臺(tái)賬與檔案以備核查。與此同時(shí)我們還重點(diǎn)開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，檢查勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況與規(guī)范企業(yè)用工行為等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，糾正和查處了某些企業(yè)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉(cāng)儲(chǔ)、新百百貨、大金新百等，對(duì)其好的經(jīng)驗(yàn)我們均進(jìn)行了總結(jié)與推廣。

四是排查摸底，落實(shí)工作責(zé)任。為了不留盲點(diǎn)，我局干

部深入社區(qū)，實(shí)行包片包社區(qū)制度，充分發(fā)揮各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用，采取走街入戶，進(jìn)廠進(jìn)店、分片包干、逐戶上門，明確任務(wù)，責(zé)任到人的辦法，展開拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)未參保單位、未參保人員進(jìn)行督促，限期整改，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。同時(shí)要求各社區(qū)將各類報(bào)表裝訂成冊(cè)并將數(shù)據(jù)輸入電腦

存檔。

五是建立社區(qū)勞動(dòng)保障員與本社區(qū)用人單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。社區(qū)勞動(dòng)保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機(jī)制，對(duì)各用人單位人員參保情況及時(shí)掌握與了解。

三、存在問(wèn)題

在社保擴(kuò)面征繳工作中還存在著一些問(wèn)題，一是一些服務(wù)性行業(yè)人員流動(dòng)性較大，給參保工作帶來(lái)一定困難，二是一些用人單位對(duì)參保工作態(tài)度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。三是一些職工對(duì)參保的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)參保要求不積極。甚至自已不愿參保。所有這些都給我區(qū)的擴(kuò)面工作帶來(lái)了難度。

今后我區(qū)社保擴(kuò)面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊(duì)伍的能力與水平，進(jìn)一步推進(jìn)社保擴(kuò)面全覆蓋，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳宣傳與監(jiān)察工作力度，力求使我區(qū)社保擴(kuò)面工作再上新的臺(tái)階。

第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

*縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

*縣人民政府辦公室

*年*月*日

*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大全縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，增強(qiáng)基金保障能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，圓滿完成全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以人人享有社會(huì)基本保障為目標(biāo)，以縣內(nèi)各類用工單位為重點(diǎn)，采取部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)等措施，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高社會(huì)保障總體水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！睘榭傮w目標(biāo)，到****年底完成階段性任務(wù)是：全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增****人，征繳社保費(fèi)***.**萬(wàn)元，參保覆蓋面達(dá)到*****人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到****人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四類保險(xiǎn)參保人數(shù)均達(dá)到****人。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)從****年**月*日開始至****年**月**日結(jié)束，分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**月*日至**月**日）。召開全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)擴(kuò)面征繳工作。縣人社局、社保中心、地稅局、工商局、財(cái)政局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建宣傳工作組，深入企業(yè)、社區(qū)、人流密集地段，采取發(fā)放資料、設(shè)臵宣傳點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，深入宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)、用工單位自覺(jué)參保。

（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關(guān)部門、各工作組要對(duì)自身分包的任務(wù)摸清底數(shù)、制定方案，督促用工單位對(duì)用工備案、參保繳費(fèi)、繳費(fèi)工資等情況進(jìn)行自查，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)制定整改方案；縣人社局對(duì)全縣用工單位用工備案情況進(jìn)行排查摸底，利用勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段督促用工單位開展用工備案工作；縣地稅局按照全市統(tǒng)一部署，積極開展全縣社保費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”活動(dòng)，摸清全縣費(fèi)源底數(shù)。

（三）參保繳費(fèi)階段（**月**日至**月**日）。縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有力措施，督促所分包用工單位按照任務(wù)分工，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。定期通報(bào)各單位工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的，由縣人社局、地稅局發(fā)出催繳通知書，深入開展社保費(fèi)欠費(fèi)清理和專項(xiàng)稽查活動(dòng)，責(zé)令其限期入保繳費(fèi)，補(bǔ)繳所欠社保費(fèi)及滯納金；對(duì)正在改制的欠費(fèi)企業(yè)，縣地稅局與人社局提前介入，優(yōu)先清償社保欠費(fèi)及滯納金。

（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對(duì)

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，責(zé)令其限期繳納保費(fèi)。對(duì)拒不繳納和惡意拖欠社保費(fèi)的，依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施高限處罰，并依法實(shí)行強(qiáng)制性處理。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（**月**日至**月**日）。對(duì)社保擴(kuò)面專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務(wù)的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)消極落后、推拖扯皮的單位通報(bào)批評(píng)。

四、責(zé)任分工

社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮自身職能作用，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣政府督查室負(fù)責(zé)：對(duì)各部門貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、實(shí)施擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）縣人社局負(fù)責(zé)：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的政策宣傳和組織實(shí)施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進(jìn)行行政處理。

（三）縣社保中心負(fù)責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。

（四）縣地稅局負(fù)責(zé)：牽頭組織開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”三項(xiàng)活動(dòng)，核實(shí)費(fèi)源基數(shù)，提高收入質(zhì)量和總量，加大社保費(fèi)征收力度，對(duì)未按規(guī)定繳納的,責(zé)令限期繳納；對(duì)拒不繳

納的，依法采取強(qiáng)制措施清繳到位，當(dāng)期費(fèi)款征收率達(dá)到**%，清理歷史陳欠達(dá)到**%，催繳率達(dá)到**%，入庫(kù)正確率達(dá)到***%。

（五）縣工商局負(fù)責(zé)：協(xié)調(diào)引導(dǎo)未參保用工單位積極參保，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。

（六）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：完善全縣社保擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理機(jī)制，保證所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

（七）縣住建局、國(guó)土局負(fù)責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊(duì)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標(biāo)資格。

（八）縣法院負(fù)責(zé)：建立社保擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行綠色通道，及時(shí)受理執(zhí)行。

（九）縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)：開辟專欄，做好社保擴(kuò)面征繳宣傳活動(dòng)。

（十）縣教育體育局負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極引導(dǎo)縣城中小學(xué)在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十一）新馬頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各居委會(huì)居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十二）縣委宣傳部、監(jiān)察局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、審計(jì)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)：根據(jù)職能，積極配合縣人社局做好社保擴(kuò)面征繳實(shí)施。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：在轄區(qū)內(nèi)開展社保擴(kuò)面宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)用工單位按時(shí)足額完成參保繳費(fèi)任務(wù)。

五、工作要求

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，**任常務(wù)副組長(zhǎng)，**為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。辦公室設(shè)臵*個(gè)工作組，由縣人社局、地稅局、社保中心三個(gè)單位一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，三個(gè)單位各一名業(yè)務(wù)骨干為成員，每組負(fù)責(zé)**家用人單位征繳擴(kuò)面工作（具體任務(wù)見(jiàn)附件*）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)細(xì)化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進(jìn)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。全縣各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅(jiān)決防止工作脫節(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。各有關(guān)職能部門要有針對(duì)性地開展執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加大規(guī)模企業(yè)參保擴(kuò)面和欠繳社保費(fèi)追繳力度，按照勞動(dòng)監(jiān)察程序依法責(zé)令整改或申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍?？h廣播電視臺(tái)要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關(guān)部門，對(duì)社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)全程跟蹤報(bào)道。要在黃金時(shí)段開辟專欄，聘請(qǐng)專業(yè)人員宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。要定期通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，曝光落后部門和用工單位?？h人社、地稅、工商、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣

傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，針對(duì)性地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，以旬為單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開展。

附件：*、*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單*、*縣****企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠計(jì)劃表

第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作匯報(bào)

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作匯報(bào)

今年來(lái)，在市委市政府及省廳的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在社會(huì)各界和廣大參保單位職工的參與支持下，我局以落實(shí)省、市人力資源和勞動(dòng)保障工作計(jì)劃為目標(biāo)，始終把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作作為構(gòu)建和諧、保障民生的重要舉措來(lái)抓，以強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為突破口，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，拓寬基金籌集渠道，完善社會(huì)保障體系。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作并取得明顯成效?，F(xiàn)將全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）采取的措施

1、以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，多管齊下，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。一是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)，加大社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高參保的強(qiáng)制性；二是對(duì)靈活就業(yè)人員，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，組織各種各樣的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員主動(dòng)參保。截止到五月底新增參保單位88家，各險(xiǎn)種累計(jì)新增人數(shù)達(dá)34547人；三是大力推行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保工作。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》淮人社【2012】22號(hào)文件精神，啟動(dòng)我市各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織工傷保險(xiǎn)參保工作。

2、進(jìn)一步貫徹完善“五險(xiǎn)合一、一票征收”機(jī)制，嚴(yán)控參保單位選擇性參?，F(xiàn)象，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。一

是堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一，一票征收”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式，對(duì)新單位辦理社保登記手續(xù)時(shí)，要求其按規(guī)定參加相應(yīng)的險(xiǎn)種，不允許單位選擇參加保險(xiǎn)；二是加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、人民銀行等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（淮人社【2011】99號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收對(duì)賬工作的意見(jiàn)》（淮人社【2011】106號(hào)）文件精神，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額入庫(kù)。

3、加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作力度。一是認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)日?；斯ぷ?。針對(duì)群眾舉報(bào)、“行風(fēng)熱線”、信訪接待反映的拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題，我們通過(guò)摸底排查，核查實(shí)際情況，對(duì)問(wèn)題單位開展重點(diǎn)稽核。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，逐一給予落實(shí)解決。二是印發(fā)《關(guān)于開展2012社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)稽核工作的通知》，針對(duì)全市范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)參保單位開展專項(xiàng)稽核活動(dòng)。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作銜接，明確各自職責(zé)，共同開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，全力以赴做好個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄單發(fā)放準(zhǔn)備工作。一是開辟專門工作場(chǎng)所，成立專項(xiàng)工作小組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員將此項(xiàng)工作作為今年長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核中心關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作實(shí)施方案》（淮征稽【2012】1號(hào)）和《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單數(shù)據(jù)信息核對(duì)工作的通知》（淮征稽【2012】2號(hào)），明確了工作

責(zé)任人，工作方式、方法及工作目標(biāo)。截至五月底，工修正參保人員信息1816人次，參保單位信息123家，整合一人多號(hào)14494例。

5、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，公開辦事流程，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口。一是在各居民小區(qū)懸掛宣傳條幅，組織業(yè)務(wù)骨干上街宣講政策，印制并發(fā)放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過(guò)宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)；二是在業(yè)務(wù)窗口的醒目位臵設(shè)立辦事指南、業(yè)務(wù)流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明；三是在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立征求意見(jiàn)箱、征求意見(jiàn)簿、及熱線電話，及時(shí)聽(tīng)取、采納群眾的各種意見(jiàn)和建議。

（二）取得的成效

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋情況。截止到2012年4月底，我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到33.7萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)33.7萬(wàn)人的100%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金參保規(guī)模達(dá)到 完成省目標(biāo)任務(wù)的%，失業(yè)保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到24.19萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)24.3萬(wàn)人的99.55%，工傷保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到27.73萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)29萬(wàn)人的96%、生育保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)到18.66萬(wàn)人完成省目標(biāo)任務(wù)21萬(wàn)人的89%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況。自1987年以來(lái)，我市社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)先后啟動(dòng)實(shí)施，基金征繳工作取得較好成績(jī)，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。

截止到2012年4月底，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7.14億元完成

全年任務(wù)17億元的42%，醫(yī)療保險(xiǎn)收入1.87億元完成全年任務(wù)3.6億元的52%，失業(yè)保險(xiǎn)收入0.69億元完成全年任務(wù)1.25億元的55%，工傷保險(xiǎn)收入0.85億元完成全年任務(wù)1.5億元的57%，生育保險(xiǎn)收入0.02億元完成全年任務(wù)0.04億元的50%。

二、存在的問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的成績(jī)。但在實(shí)際工作中困難還非常多。目前我市在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的主要問(wèn)題：

（一）部分單位及職工參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。一是一些單位應(yīng)保不保，瞞報(bào)用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)這類現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是用人單位法律意識(shí)淡薄，只注重企業(yè)自身發(fā)展，不重視維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，選擇性參保的現(xiàn)象較為普遍。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息工作較為薄弱。為確保個(gè)人權(quán)益記錄單及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，我市針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，已經(jīng)過(guò)多輪核對(duì)、補(bǔ)充、整合，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到也得到了明顯提高。但由于五險(xiǎn)合一、一人一號(hào)的管理模式還處于起步階段，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息漏項(xiàng)（不正確）、一人多號(hào)、重復(fù)參保等問(wèn)題。

（三）社保擴(kuò)面征繳任務(wù)完成壓力大，社會(huì)保險(xiǎn)法貫徹實(shí)施難。一是隨著我市被定為國(guó)家第二批資源枯竭型城市，部分國(guó)有礦山企業(yè)逐步走入破產(chǎn)、改制程序。再加上近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，造成參保企業(yè)和職工正常繳

費(fèi)困難，尤其是部分靈活就業(yè)人員無(wú)力繳費(fèi)。個(gè)私企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)，建筑業(yè)、地方小煤礦因其用工流動(dòng)性較大等原因，制約著“五險(xiǎn)合一”工作的整體推進(jìn)。二是盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參?；蚵男欣U費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。

（四）部分企業(yè)漏報(bào)、瞞報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在擴(kuò)面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，從自身局限性的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、參保人數(shù)相一致。如一些企業(yè)少報(bào)參報(bào)人數(shù)，少報(bào)繳費(fèi)工資。

（五）相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)。而從近來(lái)的實(shí)際工作來(lái)看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成人社部門唱獨(dú)角戲的局面。

（六）工作條件局限。社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，目前，從事社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的人員不夠、場(chǎng)地不夠，工作人員辦公環(huán)境較差，金保工程信息系統(tǒng)建 5

設(shè)投入資金不足，軟件實(shí)施過(guò)程中仍存在不夠優(yōu)化的地方。

三、下步工作思路

（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)、宣傳來(lái)提高企業(yè)和勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)；通過(guò)不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問(wèn)題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造參加社會(huì)保險(xiǎn)利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。

（二）依法征繳，定期通報(bào)。與執(zhí)法監(jiān)察部門配合開展實(shí)地稽核，以稽核促擴(kuò)面，促征收。積極推進(jìn)民營(yíng)、私營(yíng)、餐飲、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)群體的參保。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳工作。要充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。為徹底扭轉(zhuǎn)部分單位“擴(kuò)面”工作樂(lè)意的就參加，不樂(lè)意的就不參加這個(gè)怪圈，部門通力協(xié)作，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運(yùn)行情況評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理流程，完善預(yù)算管理辦法，加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行情況考核，提高預(yù)算約束能力。

（四）加強(qiáng)工作人員能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)辦人員的政策業(yè)務(wù)水平。以規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，全面提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。重視人員培訓(xùn)工作，做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理急需人才的培訓(xùn)工作。適時(shí)舉辦社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、稽核人員、業(yè)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)水平和經(jīng)辦能力。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是全局性的工作，需要發(fā)揮整體推進(jìn)共同開展落實(shí)完成。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把文明窗口創(chuàng)建工作當(dāng)作重要任務(wù)去落實(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和局黨委的決策部署上，貫徹落實(shí)“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”實(shí)踐活動(dòng)，為我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、有關(guān)建議

市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

政府要建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要開展實(shí)質(zhì)性工作，定時(shí)“議事制度”等。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，人社、稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、建委、交通、安監(jiān)、工會(huì)、公安、司法等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。人社部門切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面牽頭職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳，加大擴(kuò)面力度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)沒(méi)有參加保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)的煤礦、非煤礦山作為不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，依法督促其參加工傷保險(xiǎn)，不參加的企業(yè)不核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。建委、交通、水務(wù)、發(fā)展改革、工商等在核發(fā)、工程招投標(biāo)、辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票時(shí)，要先查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，再辦理相關(guān)手續(xù)，并將相關(guān)信息提供給人社部門。建委按照《安全生產(chǎn)證許可條例》依法為農(nóng)民工強(qiáng)制辦理社會(huì)保險(xiǎn)，重點(diǎn)是工傷保險(xiǎn)。工會(huì)組織參與職工管理、推行集體合同協(xié)商制度中，要把社會(huì)保險(xiǎn)作為重要內(nèi)容。公安部門要提供外來(lái)人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。司法部門要及時(shí)受理社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并負(fù)責(zé)執(zhí)行。行業(yè)、協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)各類企業(yè)業(yè)主為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提供方便。