第一篇：在市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省人大公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，確保我市完成省政府下達(dá)的任務(wù)，到年底完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。市政府決定在全市各大專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。為做好市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。建立完善的社會(huì)保障體系是各級(jí)政府的職責(zé)和義務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的生力軍，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，是讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所靠，是踐行“三個(gè)代表思想”的具體行動(dòng)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是黨和政府為經(jīng)營(yíng)戶謀利的應(yīng)盡之職。因此有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度來統(tǒng)一做好市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重要性和必要性，確保市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的有序推進(jìn)。

二、各負(fù)其責(zé)、明確責(zé)任。市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是今年市政府的一項(xiàng)重要工作。有關(guān)部門要明確責(zé)任、互相配合、形成合力。勞動(dòng)保障部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)政策的宣傳、解釋和經(jīng)營(yíng)戶的參保登記和手冊(cè)發(fā)放工作，地稅部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，做好催報(bào)催繳，對(duì)拒繳經(jīng)營(yíng)戶要采取一定的措施確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位，商城集團(tuán)要對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育，從而確保市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。

三、廣大經(jīng)營(yíng)戶要積極參與、支持配合。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立關(guān)系到廣大經(jīng)營(yíng)戶的切身利益，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取“政府、企業(yè)、個(gè)人”三方共同負(fù)擔(dān)的辦法，并以國(guó)家財(cái)政為后盾來保障勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、老有所靠。因此廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶要給予理解和支持，共同來做好這項(xiàng)利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

四、加強(qiáng)輿論宣傳。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作要得到廣大經(jīng)營(yíng)戶的擁護(hù)和支持，需要加大輿論宣傳，勞動(dòng)保障部門采取多種形式、內(nèi)容豐富的宣傳手段，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都了解和接受社保政策。各新聞媒體要加大對(duì)市場(chǎng)社保擴(kuò)面的報(bào)道力度，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，多宣傳，多報(bào)道，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋是一件利國(guó)利民的大好事，也是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)政府、有關(guān)部門要從講政治的高度做好這項(xiàng)工作。各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶要以主人翁精神，配合支持，確保全市市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。

第二篇：在市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省人大好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，確保我市完成省政府下達(dá)的任務(wù)，到年底完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。市政府決定在全市各大專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。為做

好市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。建立完善的社會(huì)保障體系是各級(jí)政府的職責(zé)和義務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的生力軍，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，是讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所靠，是踐行“三個(gè)代表思想”的具體行動(dòng)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是黨和政府為經(jīng)營(yíng)戶謀利的應(yīng)盡之職。因此有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度來統(tǒng)一做好市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重要性和必要性，確保市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的有序推進(jìn)。

二、各負(fù)其責(zé)、明確責(zé)任。市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是今年市政府的一項(xiàng)重要工作。有關(guān)部門要明確責(zé)任、互相配合、形成合力。勞動(dòng)保障部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)政策的宣傳、解釋和經(jīng)營(yíng)戶的參保登記和手冊(cè)發(fā)放工作，地稅部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，做好催報(bào)催繳，對(duì)拒繳經(jīng)營(yíng)戶要采取一定的措施確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位，商城集團(tuán)要對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育，從而確保市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。

三、廣大經(jīng)營(yíng)戶要積極參與、支持配合。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立關(guān)系到廣大經(jīng)營(yíng)戶的切身利益，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取“政府、企業(yè)、個(gè)人”三方共同負(fù)擔(dān)的辦法，并以國(guó)家財(cái)政為后盾來保障勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、老有所靠。因此廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶要給予理解和支持，共同來做好這項(xiàng)利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

四、加強(qiáng)輿論宣傳。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作要得到廣大經(jīng)營(yíng)戶的擁護(hù)和支持，需要加大輿論宣傳，勞動(dòng)保障部門采取多種形式、內(nèi)容豐富的宣傳手段，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都了解和接受社保政策。各新聞媒體要加大對(duì)市場(chǎng)社保擴(kuò)面的報(bào)道力度，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，多宣傳，多報(bào)道，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋是一件利國(guó)利民的大好事，也是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)政府、有關(guān)部門要從講政治的高度做好這項(xiàng)工作。各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶要以主人翁精神，配合支持，確保全市市場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)

第三篇：在全區(qū)社保擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)社保擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

統(tǒng)一思想強(qiáng)化措施

確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)

——在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市社會(huì)保障工作會(huì)議精神，回顧去年以來我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分

析問題，提高認(rèn)識(shí)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)、各部門和各單位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法參保，強(qiáng)化基金征繳，確保全區(qū)今年實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為加快我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，等一下虞區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我先講四個(gè)問題：

一、去年以來我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況

我區(qū)高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)，采取各項(xiàng)措施有力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面工作，為廣大人民群眾構(gòu)筑起牢固的社會(huì)保障安全網(wǎng)。去年以來，在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了較大成績(jī)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作取得了突破性進(jìn)展。我區(qū)通過強(qiáng)化宣傳、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得重大進(jìn)展，至今年8月底,全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)2518家，其中非公有制企業(yè)2248家；已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工51958人，完成全覆蓋55000人任務(wù)的94.47％。通過多渠道籌集和充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大了基金支付能力和保障能力。今年1－8月份，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7912萬元，按時(shí)足額支付全區(qū)5589名離退休人員養(yǎng)老金3712萬元，其中支付4915名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金3085萬元；企業(yè)養(yǎng)老基金結(jié)余24936萬元，支付能力達(dá)64.35個(gè)月。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作勢(shì)頭良好。我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作以強(qiáng)化基金征繳、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了失業(yè)保險(xiǎn)制度。至今年8月底，全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位2447家，其中事業(yè)單位161家，企業(yè)2280家；參保人數(shù)達(dá)36999人，其中事業(yè)單位5468人，企業(yè)31531人。2004年1－8月共征收失業(yè)保險(xiǎn)基金588.21萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出為66.78萬元，有251名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2352.59萬元。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。繼2002年底我區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的公費(fèi)醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度向基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利過渡之后，今年我區(qū)又推出城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法，擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善了醫(yī)療保險(xiǎn)體系。截止8月底，共有21869人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。1－8月份，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入2238萬元，支出醫(yī)療費(fèi)2150萬元。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的規(guī)范化管理，不斷完善配套服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)等措施，保障了參保職工基本醫(yī)療需求，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理使用。

（四）工傷、生育等保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。截止8月底，共有20352人參加工傷保險(xiǎn)。1－8月份，工傷保險(xiǎn)基金收入155萬元，支出56.2萬元；共有8407人參加生育保險(xiǎn)，1－8月份，生育保險(xiǎn)基金收入23萬元，支出31.6萬元。

我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得了可喜成績(jī)，在保障勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有所助等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)在保障范圍、制度完善、保障能力上還存在一些不足，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在一定差距，主要是：社保資金的籌集能力、使用效益和保障功能還很有限，一些企業(yè)和職工參保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，基金征繳任務(wù)仍較為艱巨；養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠債負(fù)擔(dān)沉重，個(gè)人賬戶“空賬”潛伏較大風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還需進(jìn)一步規(guī)范完善；醫(yī)療保險(xiǎn)中看病難、看病貴、手續(xù)繁的矛盾還明顯存在，醫(yī)療基金的流失問題比較嚴(yán)重等。

對(duì)于存在的一些問題和矛盾，我區(qū)各級(jí)、各部門必須引起高度重視，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從講政策和維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真研究，采取有力措施，把這項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)國(guó)民福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧的大事抓好。

二、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，進(jìn)一步提高做好社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)

（一）做好社會(huì)保障工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，政府的行為職能面臨著重大的改革和調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府管理職能，就是要改變包羅萬象的管理格局，調(diào)整管理范圍，建立不斷滿足國(guó)民公共需要的“公共管理”機(jī)制，最終目標(biāo)是建立起有效的、法制的、透明的政府，一個(gè)服務(wù)型、有公信力的親民而務(wù)實(shí)的政府。政府主要的職能就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)。如果把一個(gè)國(guó)家比作一艘巨輪，那么人民就是乘客，而社會(huì)保險(xiǎn)就是其中

第四篇：在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)化責(zé)任

全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

市委副書記、市長(zhǎng)王耀華

（2011年7月1日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)邀參加了會(huì)議，這足以說明這項(xiàng)工作的極端重要性，足以說明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，興中副市長(zhǎng)全面分析了我市擴(kuò)面征繳工作的形勢(shì)，總結(jié)了存在的問題，部署了2011年工作的目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政、地稅、工商部門也作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，在興中市長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的危機(jī)感和緊迫感

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加速發(fā)展的重要時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著更加繁重的任務(wù)，做好社會(huì)保障工作對(duì)促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定顯得至關(guān)重要。從全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)狀來看，雖然取得了較好的成績(jī)，但也要看到存在的困難和問題，剛才興中市長(zhǎng)在報(bào)告中已例舉和分析了我市養(yǎng)老保險(xiǎn)支出上的已經(jīng)面臨及即將面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，這絕不是 1

危言聳聽。雖然我市在鐵嶺七個(gè)縣（市）區(qū)中情況是最好的，但這主要是因?yàn)槲覀兘ㄊ休^晚，不像其它縣市區(qū)那樣有大量的國(guó)有集體企業(yè)，也就是歷史包袱小。但隨著鐵煤主輔分離，大量集體職工保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移地方，而且這些企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)極不合理，未來幾年內(nèi)絕大部分職工將集中面臨退休，再加上國(guó)家連續(xù)不斷地提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，我市財(cái)政已不堪重負(fù)。截止2010年末，我市累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金6467萬元，支付養(yǎng)老金1.09億元，基金缺口4433萬元。（財(cái)政和人社部門爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2550萬元，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政借款1883萬元解決基金缺口）。今年上半年，累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金3850萬元，支付養(yǎng)老金5846萬元，基金缺口1996萬元，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)老金支出約1.4億元，資金缺口大約6000萬元。這個(gè)資金缺口靠什么來補(bǔ)，就靠擴(kuò)面征繳；如果擴(kuò)面征繳工作完成的不好，那么，這個(gè)資金缺口就得靠市財(cái)政往里貼。因此，各部門一定要認(rèn)清我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)問題的有效措施，努力通過擴(kuò)面征繳、增加基金收入來確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面做好今年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面是今年的一項(xiàng)重要工作，各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）要建立健全良好的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作力度強(qiáng)化了，效果就顯著。我們要按照“勞動(dòng)保障行政管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理”的要求，盡快建立健全良好的擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。一要切實(shí)落實(shí)“勞動(dòng)保障行政管理部門牽頭”責(zé)任。在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面當(dāng)中，人社、財(cái)政、地稅、工商、工會(huì)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著一定的責(zé)任。如何更好發(fā)揮各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的職能作用，就需要有一個(gè)牽頭單位，人社局要按照政府的要求，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，分析和解決各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的責(zé)任落實(shí)問題，各有關(guān)部門該出人的出人，該出力的出力，該協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確，措施得力，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)一致的良好工作態(tài)勢(shì)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)及各項(xiàng)社會(huì)保障擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)，市人社局要匯同市地稅局每月對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行匯總，定期通報(bào)。二要切實(shí)落實(shí)“相關(guān)部門參與”的責(zé)任。擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)綜合性的工作，是勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、工商和經(jīng)信等有關(guān)部門的共同責(zé)任，必須完善政府主管、勞動(dòng)保障部門牽頭、相關(guān)部門參與、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。剛才，興中市長(zhǎng)在報(bào)告中著重詳細(xì)明確了相關(guān)部門的責(zé)任，這里我不重復(fù)，我想強(qiáng)調(diào)的是重在落實(shí)，而且要?jiǎng)?chuàng)造性的落實(shí)，不得以

各種理由，各自法規(guī)、規(guī)章的限制推諉扯皮。在這方面，地稅、工商部門做的非常好。我想全市各部門都能像這兩個(gè)部門這樣創(chuàng)造性的開展工作，落實(shí)責(zé)任，那么擴(kuò)面征繳工作會(huì)十分順利。如果，今年擴(kuò)面工作再出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況，市委、市政府將專門聽取匯報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任。社保局作為養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的規(guī)定和程序，認(rèn)真搞好參保登記和費(fèi)基、費(fèi)率、費(fèi)額的核算以及其它管理服務(wù)工作，確保參保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。

（二）要進(jìn)一步理順勞動(dòng)用工秩序，依法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。市人社局要對(duì)各類用人單位的勞動(dòng)用工秩序進(jìn)行全面清理整頓，不論是什么性質(zhì)的單位，只要與勞動(dòng)者發(fā)生了勞動(dòng)關(guān)系，就必須依法簽訂勞動(dòng)合同。凡簽訂了勞動(dòng)合同的職工，都必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，依法征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這是一個(gè)硬規(guī)定，沒有讓步的余地。對(duì)于個(gè)體工商戶來說，凡辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照且符合參保條件的，也必須無條件參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。對(duì)經(jīng)多次說服教育仍不按規(guī)定參保的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)勞動(dòng)監(jiān)察指令通知書，責(zé)令限期整改。必要時(shí)在媒體上曝光，或申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作，努力營(yíng)造良好的參保氛圍。各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要把社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，充分利用有線電視、報(bào)紙等新聞

媒體，設(shè)立宣傳咨詢站、開辦專欄、召開座談會(huì)等途徑，大張旗鼓，理直氣壯的宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性和必要性；要組織人員經(jīng)常深入到各類用人單位及個(gè)體工商戶當(dāng)中，開展面對(duì)面、深入細(xì)致的宣傳教育。宣傳工作要搞的實(shí)實(shí)在在，不圖形式、不走過場(chǎng)、不搞一陣風(fēng)。通過學(xué)習(xí)宣傳教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和好處，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的自覺性，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好氛圍，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）要加強(qiáng)督促檢查，確保擴(kuò)面任務(wù)的完成。擴(kuò)面工作，重在實(shí)效。市督查考評(píng)辦要建立通報(bào)制度，按照時(shí)間任務(wù)進(jìn)度要求，定期進(jìn)行匯總、督辦和通報(bào)。同時(shí)，要加大對(duì)擴(kuò)面工作的檢查力度，嚴(yán)格“擴(kuò)入一人，繳費(fèi)一人、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入一人”的擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查督辦落實(shí)到位。年終，市政府將把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)完成情況作為對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各部門工作考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。

同志們，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳啟動(dòng)工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，是黨和政府得民心順民意的系統(tǒng)工程。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力以赴完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)，為建設(shè)繁榮美麗富庶和諧幸福調(diào)兵山做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員

大會(huì)上的講話

同志們 : 這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動(dòng)員大會(huì)精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心,克服困難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn), 堅(jiān)決打勝社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面意見。

一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),提高對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)始終把完善社會(huì)保障體系工作作

為民心工程來抓,以開展社保試點(diǎn)為契機(jī),一手抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,一手抓社會(huì)保障體系建設(shè),取得了明顯成效。在社保試點(diǎn)工作中,經(jīng)過三年多的努力,圓滿地完成了社保試點(diǎn)工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)全區(qū)社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,資金籌集渠道逐步拓寬,保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大,保障功能明顯增強(qiáng),初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系框架。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會(huì)保險(xiǎn)方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋?，F(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn),可以說在制度層面上已經(jīng)把社會(huì)保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個(gè)體

工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動(dòng)者,而在具體實(shí)施過程中我區(qū)還沒有做到全覆蓋,特別是民營(yíng)企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外。目前全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)非公有制企業(yè)參保面僅為12%,我區(qū)還沒有達(dá)到全市的平均值，一些企業(yè)雖然參加了保險(xiǎn)，也只是參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn), 而失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)都沒有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無繳費(fèi)能力企業(yè)職工等困難群體的社會(huì)保障問題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會(huì)保險(xiǎn)大門之外。特別是一部分農(nóng)村勞動(dòng)力和失地農(nóng)民陸續(xù)到城市謀求生存和發(fā)展,其中絕大多數(shù)沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)。還有部分企業(yè)參保與繳費(fèi)不同步,長(zhǎng)期拖欠保費(fèi),影響了社保基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些都反映出我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的突出問題。這些問題的客觀存在,已經(jīng)對(duì)我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。解

決這些問題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作。當(dāng)前,全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的決策部署上來。

第一,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。為廣大人民群眾提供良好的生活保障是體現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)最基本的要求。只有廣大人民群眾安居樂業(yè),黨和政府才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。這次我們進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,就是要使社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作成為廣大老百姓的” 安心工程 “,為更多的勞動(dòng)者解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂,使廣大勞動(dòng)者都能做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、失業(yè)有待

遇。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會(huì)矛盾, 使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。第二,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。社會(huì)保障制度的產(chǎn)生,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的” 減震器 “ 和 “ 調(diào)節(jié)器 “。近20 年來,從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,都出現(xiàn)了社會(huì)保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。我國(guó)東部沿海省份的大部分城市和我省營(yíng)口等市在社保擴(kuò)面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運(yùn)作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面,一個(gè)重要因素是社會(huì)保障體系的建立和不斷完善,為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點(diǎn)工作的順利開展,有力地支持了企業(yè)的改革,使一批歷史包袱沉

重的企業(yè)輕裝上陣,重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。同時(shí),通過建立和完善社會(huì)保障體系,也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,為勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和市場(chǎng)化就業(yè)開辟了道路。因此,我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更要抓好社會(huì)保障工作,通過構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,社會(huì)保險(xiǎn)制度是否健全完善,社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達(dá)了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看,隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點(diǎn)工作以來,全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒有實(shí)現(xiàn)同步

增長(zhǎng),很大一部分符合參保條件的單位和個(gè)人尚未納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,與建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度目標(biāo)還有較大差距。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,參加社會(huì)保險(xiǎn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),會(huì)限制企業(yè)發(fā)展,這種說法是不準(zhǔn)確的。參加社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)一個(gè)企業(yè)來講,企業(yè)是要多投一些資金,增加了勞動(dòng)力成本,但是其本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)積極作用不可低估。企業(yè)如果參加社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才有著很大的吸引力,對(duì)廣大職工就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也必然會(huì)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說,我們企業(yè)參加了保險(xiǎn),就等同于擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn)。另外,企業(yè)參加了保險(xiǎn),是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)的具體行動(dòng),是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,是調(diào)動(dòng)職工積極性的重大措施,也是社會(huì)發(fā)展的必須選擇。因此,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為企業(yè)加快發(fā)展進(jìn)程中必須辦好的一件大事來辦。

二、咬住目標(biāo)不放松,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

區(qū)委、區(qū)政府決定，堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，以今天的大會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動(dòng)員，全方位實(shí)施，確保這次攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個(gè)代表 “重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)廣覆蓋、完善我區(qū)社會(huì)保障體系為目標(biāo),以依法規(guī)范用人單位參保行為,督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點(diǎn), 采取部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)審計(jì)等措施,強(qiáng)制推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。

4月15日 4、工傷保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員3000人。2005 和2006 各擴(kuò)面新增參保人員1500人 , 實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)廣覆蓋。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo) , 具體要采取以下幾項(xiàng)措施 :

第一 , 廣泛發(fā)動(dòng) ,全面落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表, 我們應(yīng)該看到,一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè) , 他們無時(shí)不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實(shí)問題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。因此 , 作為有責(zé)任心的企業(yè)家 , 要積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召 , 帶頭參保。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保 , 及時(shí)繳費(fèi) ,同時(shí)也要組織好職工繳費(fèi)。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實(shí)際問題 , 擴(kuò)大社保覆蓋面。中央和省屬企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)外 , 還要按照屬地管理的原則 , 參加地方的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的企業(yè)可以先重點(diǎn)參加基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn) , 逐步帶動(dòng)

失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè) , 可以先重點(diǎn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn) , 待有條件后再參加其他險(xiǎn)種。有些企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn) , 但只是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員投保 , 沒有為大多數(shù)職工投保 , 這種現(xiàn)象要糾正。二是要積極動(dòng)員個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保。社會(huì)保險(xiǎn)具有共濟(jì)性的特點(diǎn) , 是解決老有所養(yǎng)的重要途徑。各街道辦事處和有關(guān)部門要廣泛宣傳 , 深入發(fā)動(dòng) , 積極動(dòng)員個(gè)體工 商戶和自由職業(yè)者積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。首次參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以到戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。三是要著力做好困難群體參保工作。困難群體主要包括長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的職工、征地動(dòng)遷后的失地農(nóng)民、長(zhǎng)期下崗失業(yè)人員等, 對(duì)此 , 我們要高度重視這項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究,貫徹落實(shí)好困難群體參保的優(yōu)惠政策。

第二 , 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng), 形成擴(kuò)面合

力。要發(fā)揮行政職能作用推進(jìn)擴(kuò)面 , 實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。抓好部門聯(lián)動(dòng) , 關(guān)鍵要在 “ 動(dòng) “上作文章。一是各部門要制定促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法。部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任要落實(shí)到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。這次擴(kuò)面攻堅(jiān) , 市委、市政府根據(jù)全市各部門職責(zé) , 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作制定了 19 條制約措施 , 其中包括勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)不參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的用人單位 , 暫不評(píng)定企業(yè)人力資源誠(chéng)信等級(jí) , 在勞動(dòng)年檢時(shí)暫不驗(yàn)收。稅務(wù)部門對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 要暫緩辦理計(jì)稅工資稅前列支、暫緩年檢、緩售發(fā)票。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和文化市場(chǎng)管理部門對(duì)不依法參保的企業(yè)和單位 , 要暫緩年檢 , 交通運(yùn)輸管理部門要暫緩辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù) , 民政部門對(duì)非企業(yè)法人不予本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)辦理相應(yīng)的資質(zhì)審核 , 公安交警

部門不予辦理牌照等手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府控購采購辦公室對(duì)未依法參保或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 不予辦理申購小汽車相關(guān)手續(xù)。此外 , 不依法參保或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位 , 對(duì)其科研項(xiàng)目 , 科技局不予立項(xiàng)審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款;對(duì)其新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目 , 需要立項(xiàng)審批的 , 發(fā)改委不予辦理 , 也不予申報(bào)國(guó)債支持項(xiàng)目;對(duì)其技術(shù)改造 , 經(jīng)委不予立項(xiàng)審批。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協(xié)委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協(xié)委員候選人 , 已是人大代表、政協(xié)委員的法人代表 , 企業(yè)要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協(xié)委員。市委宣傳部、文明辦、國(guó)資委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、人事局、農(nóng)委、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委、科協(xié)、工商聯(lián)等部門要把參加社會(huì)保險(xiǎn)并按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其

法定代表人評(píng)選各種榮譽(yù)的重要條件 , 實(shí)行 “ 一票否決 “ 制。建設(shè)行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)土資源、人事編制部門也都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制約措施。對(duì)于這些具體措施，區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門促進(jìn)社保擴(kuò)面的具體辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要形成整體制約機(jī)制。對(duì)于這些制約措施 , 不僅各部門要認(rèn)真執(zhí)行 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要支持部門聯(lián)動(dòng)工作。任何一位領(lǐng)導(dǎo)同志都不能為拒不參保的企業(yè)說情 , 不能開口子。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對(duì)各職能部門聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行督查。區(qū)機(jī)關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制約措施情況作為考核的重要內(nèi)容 ,對(duì)執(zhí)行不力的單位取消評(píng)先資格。三是要搞好服務(wù)。各部門在聯(lián)動(dòng)中要加強(qiáng)政策宣傳 , 引導(dǎo)用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn) , 對(duì)用人單位如何參保要做好指導(dǎo) , 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門要及時(shí)向聯(lián)動(dòng)部門傳遞用人單位參保情況 , 并做好收費(fèi)服

務(wù)工作。四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道辦事處社保擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 搞好配合。

第四 , 嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī) , 建立健全各項(xiàng)配套措施。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作政策性強(qiáng) , 涉及對(duì)象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進(jìn)。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍 ,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定 , 制定鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參保的配套政策措施 , 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參保的積極性。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策,這次會(huì)議下發(fā)的文件中區(qū)委、區(qū)政府也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì) , 切實(shí)抓好落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。全區(qū)上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,確保圓滿完 成擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

第一, 要高度重視 , 把這項(xiàng)工作納入重要日程。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴(kuò)面工作任務(wù);區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng) , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),二十幾個(gè)部門為成員單位。各街道辦事處和區(qū)直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 明確責(zé)任, 并將這項(xiàng)工作作為一把手工程來抓 ,各街道辦事處一把手要親自掛帥 , 親自調(diào)研 , 親自組織協(xié)調(diào) , 及時(shí)調(diào)度 , 下決心做好重點(diǎn)企業(yè)的工作。

第二 , 嚴(yán)格目標(biāo)管理 , 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要按照屬地化管理的擴(kuò)面工作原則 , 以擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達(dá)擴(kuò)面工

作目標(biāo)。一要明確目標(biāo)。今明兩年,每年區(qū)政府都要與街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面征繳工作責(zé)任狀,一年一兌現(xiàn)。今天這次會(huì)議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會(huì)后簽狀單位要下大氣力抓好落實(shí)。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實(shí)到位,把責(zé)任落實(shí)到人。二要嚴(yán)格考核。對(duì)這次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作要切實(shí)加強(qiáng)考核 ,區(qū)政府對(duì)擴(kuò)面新增人數(shù)、新增人員繳費(fèi)率和擴(kuò)面新增繳費(fèi)額三項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)考本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)核，并列為對(duì)各街道辦事處和簽狀部門剛性目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在考核過程中,對(duì)弄虛作假行為要從嚴(yán)查處。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道辦事處擴(kuò)面工作和各職能部門聯(lián)動(dòng)情況按年進(jìn)行考核、總結(jié),兩年擴(kuò)面工作結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),做出整體評(píng)價(jià)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

措施。未完成目標(biāo)的街道辦事處和有關(guān)部門不得參與評(píng)選區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)先進(jìn),并要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴(kuò)面征繳工作完成情況,按照《擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》中規(guī)定的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點(diǎn) , 確保擴(kuò)面工作有序推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)選擇了27戶有規(guī)模、有代表性的企業(yè) , 采取 “ 區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包戶抓點(diǎn) “ 的辦法 , 組織其參保。凡是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)的企業(yè) ,辦事處要做好企業(yè)工作 , 企業(yè)要積極主動(dòng)參保 , 爭(zhēng)取成為我區(qū)社保擴(kuò)面征繳的先行單位。各辦事處和區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶頭包企業(yè) , 抓好社保擴(kuò)面工作。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴(kuò)面工作。通過 “ 以點(diǎn)帶面 “, 帶動(dòng)全區(qū)各類企業(yè)依法參保。

第四 , 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) , 充分發(fā)揮職能作用。市政府已經(jīng)作出決定，在原有

勞動(dòng)保障平臺(tái)基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補(bǔ)貼資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān) 70%, 區(qū)財(cái)政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)招聘。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。協(xié)管員主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員做好所在街道、社區(qū)納稅單位和從業(yè)人員(尤其是個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)查、協(xié)調(diào)、銜接和宣傳等服務(wù)工作;做好退休人員和失業(yè)人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。在擴(kuò)面兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)中 , 重點(diǎn)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第五 , 廣泛宣傳 , 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部門、各街道辦事處要配合擴(kuò)面工作 , 充分利用新聞媒體和多種宣傳渠道廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方 針政策和法律法規(guī) , 提高用人單位

和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。個(gè)體協(xié)會(huì)要向個(gè)體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)拒不參保的用人單位及其法定代表人 予以公開曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過“96777”專線，全面開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面監(jiān)督咨詢業(yè)務(wù) , 負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)未參保單位或個(gè)體工商戶的舉報(bào) , 負(fù)責(zé)向群眾解答社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面政策。

同志們,勞動(dòng)保障工作惠及廣大群眾,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,是我們必須不折不扣完成的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 “ 重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心, 振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!