第一篇：如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新

淺析如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新

胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高社會管理科學(xué)化水平。這是我們黨正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，針對社會管理中的突出問題，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為推動中央這一精神的貫徹落實(shí)，5月中旬，自治區(qū)工商局召開了在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新的專題講座會議，會議要求我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在工商行政管理各項(xiàng)工作中更加突出的位置，為保持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會社會宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

那么，如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從自身職能出發(fā)，立足維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，從三個(gè)方面將此項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做出成效。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新所面臨的新挑戰(zhàn)

來賓建市以來，在國家、自治區(qū)有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指引下，非公有制企業(yè)得到了長足發(fā)展，目前已成為全市最大的企業(yè)群體，成為來賓市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。工商行政管理部門作為非公有制企業(yè)的登記管理部門，負(fù)有鼓勵支持引導(dǎo)其健康發(fā)展的重要職責(zé)，加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)與監(jiān)管，本身就是社會管理的重要內(nèi)容。同樣，工商行政管理部門還承擔(dān)著維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會管理及創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命，如何在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一

步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要任務(wù)。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，來積極推進(jìn)社會管理及其創(chuàng)新。

二、適應(yīng)新形勢新要求，積極探索新時(shí)代社會管理模式

（一）鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央鼓勵支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在簡化和規(guī)范市場主體登記管理體制機(jī)制方面推出了一系列舉措，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造了公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，普遍推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，為申請人提供申請、受理、審批一站式服務(wù)。

（二）積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為社會就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，我們工商行政管理部門要始終把鼓勵個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)結(jié)合起來，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是把加大工作力度，鼓勵、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)作為履行社會責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)。嚴(yán)格貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為申請登記注冊個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢。二是認(rèn)真做好流動人口特別是農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，積極推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。注重配合有關(guān)部門，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，積極主動為流動人口經(jīng)商辦企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)，有效地推動

了流動人口穩(wěn)定就業(yè)，加快了流動人口融入流入地方社會。三是高度重視做好刑釋解教人員的安置幫教工作，鼓勵私營企業(yè)吸納安置刑釋解教人員，支持刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，積極參與社會治安綜合治理。一是加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學(xué)校周邊整治專項(xiàng)行動，開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，嚴(yán)把學(xué)校周邊市場主體準(zhǔn)入關(guān)，探索建立工商所與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校間的信息交流機(jī)制，提高執(zhí)行力和執(zhí)法效能。二是認(rèn)真開展查處取締黑網(wǎng)吧工作。針對黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移的情況，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的巡查，在農(nóng)村中小學(xué)校、商店等群眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報(bào)電話，建立舉報(bào)信箱，加大對農(nóng)村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。三是對傳銷堅(jiān)持高壓嚴(yán)打，保持對傳銷活動的強(qiáng)大震懾威力，開展以打擊“資本運(yùn)作”名義和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動的“清剿”行動，與公安部門一起，先后查處了多起大案要案。四是繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，深入開展手機(jī)媒體傳播淫穢色情廣告專項(xiàng)治理。五是積極參與了禁毒防艾工作，認(rèn)真履行依法嚴(yán)把易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、娛樂場所經(jīng)營者市場主體準(zhǔn)入關(guān)的職責(zé)。積極在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，特別是在廣大農(nóng)民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對流動人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的打擊力度，配合計(jì)劃生育部門做好流動人口計(jì)劃生育工作。六是扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)工商行政管理職能到位、深化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，積極配合當(dāng)?shù)亟M織部門認(rèn)真開展個(gè)體私營企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底工作，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，注重宣傳創(chuàng)先爭

優(yōu)的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員的作用，積極促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)各方權(quán)益等方面中發(fā)揮好他們的作用，有力地促進(jìn)社會管理的創(chuàng)新。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，提高工商行政管理社會管理的科學(xué)化水平

首先要深化“大服務(wù)”格局，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，用“先行先試”政策，大膽探索適應(yīng)跨越式發(fā)展的服務(wù)方式和機(jī)制，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展。其次將深入推進(jìn)“大監(jiān)管”格局，努力營造公平有序的市場環(huán)境。一是以監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)層級管理機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、商標(biāo)廣告合同等監(jiān)管力量，應(yīng)用現(xiàn)代科技和管理手段，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管的綜合效能;二是加強(qiáng)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，提升流通環(huán)節(jié)食品安全全程電子化監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作，積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營戶”建設(shè);三是深入整頓規(guī)范市場秩序，繼續(xù)抓好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處侵害人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，堅(jiān)決遏制傳銷等違法犯罪活動的反彈和蔓延；四是深化推進(jìn)“大調(diào)解、大維權(quán)”工作格局，深入開展 “手拉手、一幫

一、結(jié)對子”活動，在工商干部和個(gè)體私營從業(yè)者隊(duì)伍中有效形成和諧發(fā)展的濃厚氛圍，以全系統(tǒng)中“向上、堅(jiān)韌、正直、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀為突出特征的工商文化建設(shè)，不斷提高依法履職能力，全力服務(wù)社會發(fā)展。

自治區(qū)工商局加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)并報(bào)專題工作會議吹響了創(chuàng)新社會管理的號角，我們各級工商行政管理部門要緊緊圍繞貫徹落實(shí)會議精神，以干事業(yè)凝聚人心，以抓執(zhí)行集聚力量，認(rèn)真履行工

作職責(zé)，繼續(xù)深化重點(diǎn)舉措，在推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，進(jìn)一步發(fā)揮好維護(hù)和諧、服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧的重要作用，積極主動為構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。

二○一一年五月

第二篇：淺析如何在基層工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新

淺析如何在基層工商行政管理工作中加強(qiáng)

社會管理及其創(chuàng)新

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高社會管理科學(xué)化水

平，這是我們黨正確把握國內(nèi)外形式新變化新特點(diǎn)，針對社會管理中的突出問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署”。這是胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表的重要講話。作為基層工商行政管理機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)？如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從工商行政管理自身職能出發(fā)，立足維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，從三個(gè)方面將此項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做出成效。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新所面臨的新挑戰(zhàn)安康地改市以來，漢濱區(qū)作為安康市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在國家、省市有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策指引下，非公有制企業(yè)得到了長足發(fā)展，目前已成為安康市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。工商行政管理部門作為非公有制企業(yè)的登記管理部門，負(fù)有鼓勵支持引導(dǎo)其健康發(fā)展的重要職責(zé)，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)與監(jiān)管，本身就是社會管理的重要內(nèi)容。同樣，工商行政管理部門還承擔(dān)著維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會管理及其創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命，如何在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要任務(wù)。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度、站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，來積極推進(jìn)社會管理及其創(chuàng)新。

二、適應(yīng)新形式新要求，積極探索新時(shí)代社會管理模式

（一）鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央鼓勵支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在簡化和規(guī)范市場主體登記管理體制機(jī)制方面推出了一系列舉措，近年來，安康市工商局漢濱分局貫徹落實(shí)省工商局“30條意見”、“市局45條意見”和市政府關(guān)于努力擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施意見，采取主動上門服務(wù)措施，走出門、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、到農(nóng)村，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造了公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，并在全系統(tǒng)推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，為申請人

提供申請、受理、審批一站式服務(wù)。

（二）積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為社會就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，安康市工商局漢濱分局始終把鼓勵個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)結(jié)合起來，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是把加大工作力度，鼓勵、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)作為履行社會責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)。嚴(yán)格貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為申請登記注冊個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢。二是認(rèn)真做好流動人口特別是農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，積極推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)安工商發(fā)（2011）95號文（安康市工商行政管理局關(guān)于《發(fā)揮工商職能支持人口計(jì)生工作若干規(guī)定》的通知），嚴(yán)格按照文件精神，加強(qiáng)對工商系統(tǒng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善市場主體《婚育證明》查驗(yàn)和登記制度，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生藥具市場監(jiān)管，在各類評比和干部任用中嚴(yán)把計(jì)劃生育關(guān)，注重配合有關(guān)部門，探索“以證管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，積極主動為流動人口經(jīng)商辦企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)，有效推動了流動人口穩(wěn)定就業(yè)，加快流動人口融入地方社會。三是高度重視做好刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，積極參與社會治安綜合整治。一是加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學(xué)校周邊整治專項(xiàng)行動，開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，嚴(yán)把學(xué)校周邊市場主體準(zhǔn)入關(guān)，積極探索建立工商所與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校間的信息交流機(jī)制，提高執(zhí)行力和執(zhí)法效能。二是認(rèn)真開展查處取締黑網(wǎng)吧工作。針對黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移的情況，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的巡查，加大對農(nóng)村中小學(xué)校、商店等群眾聚集場所黑網(wǎng)吧的查處取締力度。三是對傳銷堅(jiān)持高壓嚴(yán)打，保持對傳銷活動的強(qiáng)大震懾威力，開展以打擊“資本運(yùn)作”名義和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動的“清剿”行動，與公安部門一起，先后查處了多起案件。四是繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，深入開展色情廣告專項(xiàng)整治。五是積極參與禁毒防艾工作認(rèn)真履行依法嚴(yán)把易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、娛樂場所經(jīng)營者市場主體準(zhǔn)入關(guān)的職責(zé)。積極在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，特別是在廣大農(nóng)民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對流動人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的打擊力度。六是扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)工商行政管理職能到位、深化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，積極配合當(dāng)?shù)亟M織部門認(rèn)真開展個(gè)體私營企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底工作，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建組織負(fù)

責(zé)人，注重宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員的作用，積極促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)各方權(quán)益等方面中發(fā)揮好他們的作用，有力地促進(jìn)社會管理的創(chuàng)新。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，提高工商行政管理系統(tǒng)管理社會的科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)。為適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，不斷探索新時(shí)期工商干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)，安康市工商局漢濱分局在全系統(tǒng)開展了以“講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象”為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理制度，并加大制度的監(jiān)督執(zhí)行力度，真正做到令必行，禁必止，努力打造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、精神飽滿、銳意進(jìn)取的干部隊(duì)伍。今年以來，安康市工商局漢濱分局以“崗位大練兵、專業(yè)大比武”為契機(jī)，認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作，精心安排，認(rèn)真部署，通過采取專家講授公共課、分局業(yè)務(wù)股長講授專業(yè)課的形式，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能水平。

（二）深化服務(wù)格局，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，大膽探索適應(yīng)跨越式發(fā)展的服務(wù)方式和機(jī)制，創(chuàng)造公平競 爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展，努力營造公平有序的市場環(huán)境。一是以監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)層級管

理機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、商標(biāo)廣告合同等監(jiān)管力量，應(yīng)用現(xiàn)代科技和管理手段，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管的綜合效能；二是加強(qiáng)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，提升流通環(huán)節(jié)食品安全全程電子化監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作，積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營戶”建設(shè)；三是深入整頓規(guī)范市場秩序，繼續(xù)抓好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處侵害人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，堅(jiān)決遏制傳銷等違法犯罪活動的反彈和蔓延；四是深化推進(jìn)調(diào)解、維權(quán)工作格局，深入開展“手拉手、一幫

一、結(jié)對子”活動，在工商干部和個(gè)體私營從業(yè)者隊(duì)伍中有效形成和諧發(fā)展的濃厚氛圍，以全系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)“向上、堅(jiān)韌、正直、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀為突出特征的工商文化建設(shè)，不斷提高依法履職能力，全力服務(wù)社會發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮好維護(hù)和諧、服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧的重要作用，積極主動為構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。

安康市工商局漢濱分局鄭時(shí)根電話3214378 手機(jī)***

第三篇：在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理管理，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是推進(jìn)工作的需要。作為政府管理人口和計(jì)劃生育工作的職能部門，我委結(jié)合部門實(shí)際，以落實(shí)三項(xiàng)舉措為抓手，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建全員全程化人文關(guān)懷機(jī)制

近年來我委充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動，動員全社會力量向計(jì)劃生育貧困戶、特困戶進(jìn)行捐助，關(guān)心支持計(jì)生家庭。另一方面不斷創(chuàng)新，利用我縣計(jì)劃生育協(xié)會“幸福工程”項(xiàng)目資金組織開展長效節(jié)育措施試點(diǎn)，對符合試點(diǎn)條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發(fā)展項(xiàng)目，盡快發(fā)家致富。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開展形式多樣化的幫扶活動，我委主動聯(lián)合人力資源、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門，在“優(yōu)先”上下功夫，在“優(yōu)惠”上做文章，在新農(nóng)村建設(shè)、“生育關(guān)懷”、社會救濟(jì)、子女升學(xué)、合作醫(yī)療、技術(shù)幫扶等項(xiàng)目中加大了對計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計(jì)生項(xiàng)目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實(shí)際困難，使黨的優(yōu)惠政策得到了落實(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)為先，推進(jìn)均等化全覆蓋計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在近年來的工作中，計(jì)生委努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化全覆蓋。一是加強(qiáng)計(jì)生指導(dǎo)站的建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮其龍

頭示范作用，通過改善業(yè)務(wù)用房和附屬設(shè)施、購置先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、開設(shè)能夠滿足群眾個(gè)性化需求的特色科室等，把指導(dǎo)站打造成為群眾享受優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的首選之地。二是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求和實(shí)際，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，依托縣計(jì)生指導(dǎo)站的技術(shù)力量，拓展延伸計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備更新力度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。四是進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室，發(fā)揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務(wù)群眾。

堅(jiān)持綜合治理，探索流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式

一是轉(zhuǎn)變觀念。牢固樹立常住人口公共服務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由被動應(yīng)付向主動管理轉(zhuǎn)變、由防范管控向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、由事后通報(bào)處置向事前源頭管理轉(zhuǎn)變。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。做到“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)重心下移，認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任制、房屋租賃者管理責(zé)任制、用工單位管理責(zé)任制等；推進(jìn)信息化建設(shè)，健全完善流動人口全員信息庫，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育實(shí)時(shí)、動態(tài)型服務(wù)管理；推進(jìn)雙向合作，完善“現(xiàn)居住地為主、戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)生服務(wù)管理雙向合作，落實(shí)雙向服務(wù)管理職責(zé)，建立雙重制約機(jī)制。三是改進(jìn)方式。在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功

夫，即加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)外來流動人口自覺執(zhí)行人口計(jì)生政策，主動參與人口計(jì)生工作；加強(qiáng)均等服務(wù)，實(shí)施流動人口均等化促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)流動人口育齡人群在現(xiàn)居住地基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和藥具免費(fèi)“全覆蓋”、出生缺陷干預(yù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)項(xiàng)目“共享受”；加強(qiáng)綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現(xiàn)居住地）互動、政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的流動人口計(jì)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。

第四篇：工商行政管理機(jī)關(guān)如何參與社會創(chuàng)新管理

工商行政管理機(jī)關(guān)如何參與社會創(chuàng)新管理

摘要： 2011年9月28日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任***在全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議上指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

工商行政管理機(jī)關(guān)作為國家行政執(zhí)法部門，其工作本身就是一種社會管理活動，是社會管理體系的一部分，承擔(dān)著化解社會矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定、維護(hù)公平正義的重大責(zé)任，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有特殊作用，擔(dān)負(fù)著重要使命。與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前工商行政管理機(jī)關(guān)如何參與社會創(chuàng)新管理工作的課題已擺在眼前，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的觀點(diǎn)。

一、工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作意義重大。

社會管理是對人的管理和服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是順應(yīng)民心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求。人民群眾要求我們的黨和政府通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解決矛盾凸現(xiàn)期的各類社會問題、社會矛盾、社會沖突和社會對抗，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)既有秩序又有活力的社會環(huán)境。近年來，隨著社會需求利益格局的多元化趨 勢，依據(jù)現(xiàn)在社會立法的新思路，政府部門的更多被賦予的是服務(wù)功能而不是管理功能，這也對長期以來政府職能部門“以費(fèi)代管”、“以罰代管”等簡單粗放的管理方式提出了挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上就提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理思路，工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，在政府的四大職能中，主要承擔(dān)市場監(jiān)管和規(guī)范維護(hù)市場秩序的職能，部分行使或參與行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)等其他三項(xiàng)職能，構(gòu)建社會秩序、規(guī)范社會行為、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等政府社會管理的重要內(nèi)容，都與工商部門法定職責(zé)緊密相關(guān)。工商部門積極參與社會管理創(chuàng)新，著力保障和改善民生責(zé)無旁貸，義不容辭。工商行政管理機(jī)關(guān)要參與社會管理創(chuàng)新就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，通過充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真解決人民群眾在工商行政管理方面的突出利益問題，不僅有利于最大限度地增加社會和諧因素，提高人民的幸福指數(shù)，夯實(shí)社會管理的群眾基礎(chǔ)，還有利于自身隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)和優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施，著力構(gòu)建和諧有序的市場秩序，提高基層干部做好工商工作和群眾工作的能力，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、如何充分發(fā)揮工商部門在社會管理創(chuàng)新中的職能作用。工商行政管理工作具有很強(qiáng)的群眾性和社會性，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，既是工商行政管理部門履行職責(zé)的重要內(nèi)容，也是工商行政管理部門承擔(dān)的重要社會責(zé)任。當(dāng)前，工商機(jī)關(guān)應(yīng)服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變社會管理方式，整頓和規(guī)范市場秩序，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

㈠營造又好又快的發(fā)展環(huán)境，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新社會管理。

首先是在“多“字上下功夫，鼓勵發(fā)展各類市場主體。按照省工商局提出的 “五摒棄五樹立”執(zhí)法理念中“非禁即允”的市場準(zhǔn)入原則，降低市場準(zhǔn)入門檻，做好中小企業(yè)的注冊登記工作，營造公平、公正、公開的市場準(zhǔn)入環(huán)境。其次是在“大”字上下功夫，全力打造寬松的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新工作機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事流程，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，為各類市場主體營造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。全面推行溫情服務(wù)，做到熱心、誠心、貼心，決不準(zhǔn)讓政策在工商部門受阻、不準(zhǔn)讓群眾在工商部門冷遇、不準(zhǔn)讓時(shí)間在工商部門拖延、不準(zhǔn)讓差錯(cuò)在工商部門出現(xiàn)。再次是在“強(qiáng)”字上下功夫，大力培育商標(biāo)品牌。工商機(jī)關(guān)應(yīng)按照“發(fā)展一個(gè)商標(biāo)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，樹立一地形象；打擊商標(biāo)侵權(quán)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，推動科學(xué)發(fā)展”的理念，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立品牌資源，提高企業(yè)核心競爭力。

㈡營造公平公正的市場環(huán)境，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中創(chuàng)新社會管理。

一是健全流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化。二是加大查處取 締無證無照經(jīng)營力度，消除社會不安定隱患，維護(hù)社會公平正義。三是按照“打假與扶優(yōu)并舉、整治與規(guī)范并重、處罰與教育結(jié)合”的原則，不斷加大市場日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作力度，各部門協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾，形成各司其職、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。四是健全市場主體信用監(jiān)管的分類機(jī)制，完善個(gè)體工商戶分類分層登記管理制度，深化商品交易市場信用分類監(jiān)管工作，深入開展“守合同重信用”、“百城萬店假貨”等創(chuàng)建活動。五是不斷提高基層一線執(zhí)法隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，適時(shí)開展市場監(jiān)管應(yīng)急處置演練。

㈢營造誠實(shí)守信的消費(fèi)環(huán)境，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益中創(chuàng)新社會管理。

一是深入推進(jìn)“12315”四個(gè)平臺建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高“12315”網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范化運(yùn)用水平和能力，建立和健全相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息分析匯總和消費(fèi)預(yù)警提示的工作機(jī)制。二是打造就業(yè)和再就業(yè)平臺。隨著流動人口增加，認(rèn)真做好流動人口特別是農(nóng)民工的服務(wù)管理工作是關(guān)鍵，工商部門應(yīng)積極推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新，注重配合有關(guān)部門，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理新模式，大力支持促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)健康發(fā)展，多渠道增加就業(yè)崗位，鼓勵個(gè)私協(xié)會、廣告協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會舉辦形式多樣的招聘會、培訓(xùn)會、咨詢會，為群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)提供積極的指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，為消除社會不穩(wěn)定因素，工商部門還應(yīng)高度重視做好刑釋解教人員的安置幫教工作，鼓勵私營企業(yè)吸納安置釋解教人員，支持釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。三是扎實(shí)抓好紅盾護(hù)農(nóng)工作，切實(shí)加強(qiáng) 化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資市場監(jiān)管，加大對農(nóng)資市場的巡查頻次，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資案件，認(rèn)真受理和處理涉農(nóng)申（投）訴案件，確實(shí)保障“家電三下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的售后服務(wù)工作落到實(shí)處，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。四是要高度重視解決群眾意見集中、事關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域民生重大問題的突出矛盾。要完善基層消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)解技巧和水平，著力搭建消費(fèi)者與經(jīng)營者的協(xié)商和解平臺，暢通和解渠道，完善和解制度，堅(jiān)持依法、公開、公平、公正，妥善解決消費(fèi)糾紛，確保消費(fèi)者投訴件件有著落、事事有回音，努力為消費(fèi)者排憂解難辦實(shí)事，依法保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

㈣營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中創(chuàng)新社會管理。

面對不斷發(fā)展的新形勢和新任務(wù)要求，要始終把鍛造一支讓黨和政府放心、讓企業(yè)和群眾滿意、能夠擔(dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場安全重任的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，讓“以人為本，服務(wù)為先”的思想體現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，靠高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍謀求更大的工作實(shí)效。

一方面是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過開展“四幫四促”、“三個(gè)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，教育引導(dǎo)廣大干部職工做到“五個(gè)表率”（在學(xué)習(xí)上先于人，在堅(jiān)定政治信念上作表率；在政治上強(qiáng)于人，在促進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)上作表率；在創(chuàng)新上優(yōu)于人，在團(tuán)結(jié)起來干事業(yè)上作表率；在風(fēng)氣上正于人，在提高自身素質(zhì)上作表率；在形象上好于人，在樹立機(jī)關(guān)形象上作表率）、“五個(gè)正確對待”（正確對待生活待遇、正確對待工作壓力、正確對待實(shí)際困難、正確對待成長進(jìn)步、正確對待現(xiàn)在崗位）和“五個(gè)不讓”（不讓事情在自己手里耽誤、不讓工作在自己手里中斷、不讓案件在自己手里積壓、不讓差錯(cuò)在自己手里發(fā)生、不讓工商形象因自己受到影響），并通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”，開展“創(chuàng)建人民滿意工商所”、“創(chuàng)百佳效能處室、爭百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵”增比競賽、“季度之星”評比為主要內(nèi)容的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動，形成在工作上你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超進(jìn)位的良好氛圍。

再一方面是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范抓廉政。在實(shí)際工作中，針對工商干部在履行職責(zé)的過程中就存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)教育整頓，防止出現(xiàn)濫用自由裁量權(quán)、罰不責(zé)眾等執(zhí)法行為出現(xiàn)，對市場違法行為要嚴(yán)厲打擊，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真處理解決上訪問題，防止出現(xiàn)“上訪專業(yè)戶”。

另一方面是開展行政執(zhí)法創(chuàng)新。從創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制入手，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)行政指導(dǎo)。從強(qiáng)化層級監(jiān)督入手，著力完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，查、審、定三權(quán)分離及大要案件集體研究制度。通過采取強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督、加強(qiáng)專門監(jiān)督、主動接受社會監(jiān)督等多種方式，全面拓寬工商干部接受監(jiān)督途徑。

貴陽市工商局：羅蓉

第五篇：創(chuàng)新社會管理[范文]

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時(shí)期提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，又是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升的同時(shí)，我國還存在社會發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房價(jià)高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展同步，既是發(fā)展的重點(diǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實(shí)社會管理的群眾基礎(chǔ)。（思想為基礎(chǔ)）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。增進(jìn)人民福祉，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和最終歸宿。要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。當(dāng)前，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，盡快改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關(guān)懷、著眼化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進(jìn)一步整合基層社會管理資源和力量，增強(qiáng)社會管理和服務(wù)的合力和效率；加快建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和決策糾錯(cuò)機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。要突出人文關(guān)懷，做好流動人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全社會矛盾和糾紛調(diào)處化解機(jī)制。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（制度為保障）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家長治久安。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供有力保障。