第一篇：國(guó)有企業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新淺析

摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)管理創(chuàng)新課題擺在了我們面前，筆者長(zhǎng)期從事企業(yè)管理，擬從國(guó)有企業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性和創(chuàng)新的思路上探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；社會(huì)管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：f272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（2012）08-00-01

當(dāng)今，作為國(guó)有企業(yè)如何深刻理解社會(huì)管理賦予的主體內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新國(guó)企社會(huì)管理職責(zé)已是一個(gè)新的課題擺在了我們面前，本文就此談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、國(guó)有企業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

改革開放以來，黨和國(guó)家不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理模式和社會(huì)管理方法，逐步剝離企業(yè)社會(huì)職能，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)集中精力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，這并不意味著國(guó)有企業(yè)對(duì)社會(huì)管理就沒有了責(zé)任。國(guó)有企業(yè)在國(guó)家的特殊主體地位，賦予了企業(yè)對(duì)國(guó)家的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)必須有責(zé)任和義務(wù)去承擔(dān)，履行好時(shí)代賦予我們的時(shí)代要求。

（一）企業(yè)與社會(huì)密不可分。社會(huì)是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體，而這個(gè)整體的主體是由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系而相互聯(lián)系起來的人群。企業(yè)是由一部分帶有利益關(guān)系相互聯(lián)系的人群組織，它既是社會(huì)的重要組成部分，又是相互獨(dú)立的小社會(huì)；而企業(yè)的人既是企業(yè)的成員又是社會(huì)的一份子，這種緊密聯(lián)系的群體，形成了大社

會(huì)，承載著共同的社會(huì)管理功能和責(zé)任。所以說，企業(yè)與社會(huì)密不可分，企業(yè)從它誕生的那一刻起，它就已經(jīng)承擔(dān)了不可推卸的社會(huì)責(zé)任；而社會(huì)對(duì)企業(yè)也負(fù)有相同的責(zé)任，企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，是一種共存共榮的關(guān)系。

（二）社會(huì)管理不完善影響企業(yè)的發(fā)展。社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)。企業(yè)的員工在社會(huì)中，如果面對(duì)的是分配公正、就業(yè)公正、醫(yī)療公正、教育公正、司法公正、腐敗減少，環(huán)境和諧等良好氛圍，黨和國(guó)家的號(hào)召將變?yōu)閱T工們的自覺行動(dòng)，更能激發(fā)出員工創(chuàng)造財(cái)富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。從而企業(yè)的發(fā)展將注入智慧和活力，并為國(guó)家建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。反之，出現(xiàn)社會(huì)管理不完善，消極和不穩(wěn)定因素增多，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，很可能導(dǎo)致矛盾激化，造成企業(yè)和社會(huì)的不穩(wěn)定。

（三）社會(huì)管理創(chuàng)新將不斷促進(jìn)企業(yè)綜合能力提升。企業(yè)作為社會(huì)不可或缺的組成部分，要將管理功能、服務(wù)職責(zé)與群眾工作和改善民生融于社會(huì)管理當(dāng)中。因此，企業(yè)在參與國(guó)家大社會(huì)管理和單位小社會(huì)的治理服務(wù)中，需要著重抓好提升社會(huì)管理意識(shí)，加大對(duì)社會(huì)的投入，在政府統(tǒng)一管理下，開展社會(huì)捐贈(zèng)，組織慈善活動(dòng)，積極參與大社會(huì)管理，以擴(kuò)大企業(yè)的影響力。同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)管理教育，不斷加強(qiáng)員工思想政治、專業(yè)技能、法律法規(guī)、社會(huì)意識(shí)等綜合教育和正面引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，扎實(shí)搞好單位“小社會(huì)”的治理，確保企業(yè)的凝聚力，提升企業(yè)的形象和軟實(shí)力。通過企業(yè)內(nèi)部不斷追求社會(huì)管理的創(chuàng)新，企業(yè)在社會(huì)的影響力和綜合能

力將不斷提升，進(jìn)而更快地推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新的思路

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。國(guó)有企業(yè)要想在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，提高企業(yè)治理和社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)、安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是國(guó)有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的行動(dòng)指南。企業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，全方位地帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以正確的理論指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作，謀劃企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，想方設(shè)法增加產(chǎn)值，提高效益，不斷提升綜合實(shí)力，加快企業(yè)做大做強(qiáng)。通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提升實(shí)力，使企業(yè)有能力也有信心去推動(dòng)國(guó)企參與社會(huì)管理，才能不斷提升職工的物質(zhì)文化生活水平，增強(qiáng)職工加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的熱情；才能盡力搞好合理分配，力求公平，減少矛盾；才有能力向國(guó)家多交，向社會(huì)多捐，以履行社會(huì)管理的更多責(zé)任。

二是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，推動(dòng)社會(huì)管理融入企業(yè)工作之中。當(dāng)前，全黨深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以初見成效。但此項(xiàng)活動(dòng)不僅限于階段性的推進(jìn)，而是堅(jiān)持常抓不懈的持續(xù)工作。通過把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與社會(huì)管理同企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、員工隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)職工群眾和“比學(xué)趕幫超”相結(jié)合，強(qiáng)化社會(huì)管理有關(guān)工作的統(tǒng)籌和部署，堅(jiān)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和責(zé)任，著力培養(yǎng)高素養(yǎng)職工隊(duì)伍，切實(shí)關(guān)心職工群眾的工作生活，促進(jìn)企業(yè)合力的凝聚和發(fā)揮。

三是以民生為本，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的根本利益。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就要求政府、企業(yè)等各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)放在群眾利益上，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。為此，企業(yè)務(wù)必抓好三項(xiàng)工作。首先，統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)職工利益，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到重視“民心、民意、民愿”和維護(hù)職工利益上來，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展和職工利益的關(guān)系，公正解決分配問題。其次，工作務(wù)實(shí)，措施得力。企業(yè)要千方百計(jì)謀發(fā)展、創(chuàng)效益，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，制定企業(yè)發(fā)展和謀求職工利益的得力措施，著力實(shí)踐發(fā)展目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，讓全體員工共同享受企業(yè)發(fā)展成果。為此，企業(yè)應(yīng)不斷建立健全社會(huì)管理機(jī)制。如：應(yīng)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，按貢獻(xiàn)參與分配的制度；建立健全擴(kuò)大就業(yè)的員工招聘、教育、培訓(xùn)和管理的用工制度；建立健全工資績(jī)效管理和考核辦法，注重企業(yè)內(nèi)收入分配差距的擴(kuò)大；建立健全對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷機(jī)制等。這些配套措施若有效實(shí)施將為企業(yè)的和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。作者簡(jiǎn)介：葉茂華（1962-），男，湖北省公安縣人，中石油鉆井技術(shù)研究院江漢機(jī)械研究所，經(jīng)濟(jì)師，從事企業(yè)管理、質(zhì)量管理方向的研究。

第二篇：國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新管理

國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新管理

中國(guó)迅速崛起的今天，信息技術(shù)正在營(yíng)造一個(gè)全球一體化的空間, 顧客導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化迅速的市場(chǎng)形勢(shì)，帶給我們的是更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)與試煉。在自主創(chuàng)新成為推動(dòng)未來持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的背景下,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè),需要的是各種層次和深度的管理創(chuàng)新與改革，來適應(yīng)所處的制度環(huán)境和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。置身于這種環(huán)境之中的企業(yè)管理不僅要規(guī)范化, 更要重視并努力實(shí)踐管理的各方面創(chuàng)新問題。

創(chuàng)新管理是什么？創(chuàng)新管理有三種互有聯(lián)系的不同含義。

第一，管理的創(chuàng)新。一般認(rèn)為，管理創(chuàng)新就是不斷根據(jù)環(huán)境的變化, 重新整合人才、資本和科技要素, 創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和新的服務(wù), 以滿足市場(chǎng)要求, 同時(shí)提高自身效益并實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的過程。但對(duì)于我國(guó)的企業(yè)來說, 管理創(chuàng)新不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的呼喚, 更是世界科技進(jìn)步和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急是要作好管理創(chuàng)新的觀念準(zhǔn)備, 同時(shí)妥善確立管理創(chuàng)新的目標(biāo)定位。

第二，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理。在這個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙重挑戰(zhàn)的壓力下,將地方政府的利益、政策的偏好影響、經(jīng)濟(jì)制度的改革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潛力機(jī)遇與國(guó)企創(chuàng)新行為的不確定性有機(jī)結(jié)合，全面創(chuàng)新國(guó)企的制度文化形式觀念，趨利避害。

第三，創(chuàng)新型管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理。它把創(chuàng)新體現(xiàn)在管理過程中，而且要求整個(gè)組織和成員是創(chuàng)新型的。企業(yè)的創(chuàng)新要求一個(gè)理念創(chuàng)新的精英團(tuán)體作為支點(diǎn)，企業(yè)要建立以人為中心的人性化管理體系，以最大限度激發(fā)員工的創(chuàng)新能力。

現(xiàn)階段國(guó)企創(chuàng)新管理需要的是由單項(xiàng)創(chuàng)新到綜合全方位創(chuàng)新，個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新的趨勢(shì)。由此可見，必須要樹立全方位創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。管理理念、管理體制、企業(yè)文化、決策管理、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理方法的創(chuàng)新，缺一不可，是企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大動(dòng)力，不可偏廢。這是對(duì)科學(xué)管理的繼承和完善，下面我們從具體的方面來闡述國(guó)企創(chuàng)新管理的內(nèi)容。

一、管理理念的創(chuàng)新

國(guó)內(nèi)在上個(gè)世紀(jì)90年代就進(jìn)行了政企分開的改革，近來黨的十五大精神的出臺(tái)，也為國(guó)有企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提供了更為豐富的選擇空間和多樣化的發(fā)展方向，但是傳統(tǒng)的管理思維和方式方法還在頑強(qiáng)地發(fā)生作用。但從現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理科學(xué)的高度看,必須摒棄越來越不適宜市場(chǎng)和社會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理思想,完成之下轉(zhuǎn)變。

首先，國(guó)企管理者要有承擔(dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念，而不是一味的以國(guó)企為代價(jià)使之成為自己追求政績(jī)的工具。因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運(yùn)同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。國(guó)企的管理者需要轉(zhuǎn)變以前依靠國(guó)家吃大鍋飯的這種傳統(tǒng)思想，從對(duì)自我的約束力以及對(duì)員工的嚴(yán)格要求開始，提高自己的精神修養(yǎng)，建立一種責(zé)任關(guān)聯(lián)體制。

其次，中國(guó)自改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求國(guó)企應(yīng)該從單一生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)意識(shí)。企業(yè)要效益必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，將企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)重心放到廣大的市場(chǎng)消費(fèi)者身上。

再次，企業(yè)要樹立建設(shè)和諧企業(yè)的新理念。面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從你死我活的競(jìng)爭(zhēng)理念向競(jìng)爭(zhēng)與合作和統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)理念過渡的理念創(chuàng)新，這是為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。為迎接與來自世界跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，建立多樣化的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系對(duì)于今天的國(guó)內(nèi)企業(yè)是十分重要的。

最后，要大力在國(guó)企內(nèi)部倡導(dǎo)管理理念的轉(zhuǎn)變，通過定期的培訓(xùn)或者是引人新的管理人才，來打開國(guó)企管理者的視野和思路，要更廣泛的吸收新的管理方面的信息，提高管理者的專業(yè)知識(shí)及能力，使管理創(chuàng)新有一個(gè)更好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、管理體制的創(chuàng)新

體制問題是企業(yè)有沒有活力以及活力大小的關(guān)鍵問題, 因?yàn)樵谛畔鬏敻叨劝l(fā)達(dá)的今天, 各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相互參照, 管理手段日趨一致, 唯一可以使企業(yè)大放異彩的空間, 就是企業(yè)管理體制的創(chuàng)新和不斷優(yōu)化。為了使我國(guó)國(guó)有企業(yè)能夠在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，國(guó)有企業(yè)效率低、制度成本高的問題必須得到解決，制度創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要的對(duì)策在于：

第一，實(shí)行新時(shí)期產(chǎn)權(quán)制度改革。國(guó)企的產(chǎn)權(quán)制度改革的弊端導(dǎo)致導(dǎo)致政企難以徹底分開，難以做到真正的自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。主要是需要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置。要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，防止股市的內(nèi)幕操作，使一些經(jīng)營(yíng)者從中獲取大量黑色利潤(rùn)，從而影響了國(guó)企的正常運(yùn)營(yíng)。

第二，精簡(jiǎn)黨群和管理職能機(jī)構(gòu), 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息流程對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合, 減少管理“接口”。企業(yè)的主要活動(dòng)是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益。而國(guó)企冗長(zhǎng)的黨群和管理職能機(jī)構(gòu)無疑成了一種負(fù)擔(dān)，因此應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員,構(gòu)造合理的管理構(gòu)架來提高的管理效率。同時(shí)，政府應(yīng)該加速建立和完善社會(huì)保障制度，為國(guó)有企業(yè)減員增效提供保證。

第三，建立健全科技工作體系和科技管理體系,特別要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的科技工作和科技管理。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、制造工藝的研究、計(jì)量測(cè)試工作等都是企業(yè)不可缺少的科技工作。科技力量的組織, 科技開發(fā)及技術(shù)改造的規(guī)劃, 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制等都是企業(yè)重要的科技管理活動(dòng)。目前在許多企業(yè)里, 這些科技管理活動(dòng)的力度非常不夠,近乎處于科技人員的自發(fā)管理狀態(tài)。不能不承認(rèn), 許多企業(yè)的產(chǎn)品品種之所以老是跟不上市場(chǎng)的變化, 生產(chǎn)成本之所以一直居高不下, 與科技管理的這種渙散狀態(tài)是分不開的。因此要加強(qiáng)國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)以科技為強(qiáng)者的時(shí)代，加強(qiáng)企業(yè)的科技力量的包裝顯得尤為重要。

第四，實(shí)施“人本管理”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行教育,堅(jiān)持按勞分配的基礎(chǔ)上做好精神激勵(lì)工作,處理好管理者與被管理者之間的關(guān)系, 創(chuàng)造和諧的企業(yè)氛圍，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。過去的傳統(tǒng)企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最重要的資源，而知識(shí)的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

三、企業(yè)文化的創(chuàng)新

現(xiàn)今的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關(guān)系仍在起作用,因此國(guó)企需要這一場(chǎng)文化創(chuàng)新**的洗禮來迎接新型社會(huì)和市場(chǎng)的演練。

企業(yè)文化創(chuàng)新，現(xiàn)已成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的、具有決定性作用的新型經(jīng)營(yíng)管理方式。就企業(yè)本身而言,企業(yè)文化是以企業(yè)家精神為核心的獨(dú)特的思維方式,行為方式和企業(yè)形象,是在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價(jià)值觀念,行為準(zhǔn)則和審美理念的集合反映。明智的企業(yè)家應(yīng)將視野擴(kuò)展到文化領(lǐng)域,將企業(yè)文化作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層背景和操作方式,努力將文化效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，擔(dān)當(dāng)企業(yè)文化創(chuàng)新的領(lǐng)頭人要對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵有更全面更深層次的理解。要積極進(jìn)行思想觀念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)、和技能，同時(shí)要積極吸收國(guó)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，用于企業(yè)發(fā)展，并且在文化上要積極融入世界，為企業(yè)走國(guó)家化道路作好準(zhǔn)備。

其次，企業(yè)文化創(chuàng)新與人力資源開發(fā)相結(jié)合，滿足員工精神層次的需要，利用企業(yè)文化的建設(shè)很好的做到對(duì)員工工作效率的激勵(lì)。

再次，建立學(xué)習(xí)型組織，確立雙贏價(jià)值觀，提高企業(yè)家綜合素質(zhì)。我國(guó)海爾集團(tuán)即是秉承了自己獨(dú)特的雙元價(jià)值觀，從不參加與同行間的價(jià)格戰(zhàn)，堅(jiān)持靠產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)來擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)效益與推廣產(chǎn)品品牌的雙贏。

四、決策管理的創(chuàng)新

決管管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。有對(duì)國(guó)企失敗原因研究發(fā)現(xiàn)，80％的國(guó)企失敗源于決策失敗。因?yàn)槠髽I(yè)的決策管理多靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，而在現(xiàn)今這樣錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息多變的環(huán)境壓力下，管理者的主觀和片面自然不可避免的會(huì)導(dǎo)致決策的失敗。所以，這要求國(guó)企經(jīng)營(yíng)者必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，掌握方方面面的信息，要建立靈活準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。并且在決策時(shí)，把自身的發(fā)展與社會(huì)需要結(jié)合起來，然后在這種理念指導(dǎo)下進(jìn)行具有創(chuàng)造性、超前性、獨(dú)特性的決策。

五、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的創(chuàng)新

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、抗?fàn)幮?、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的經(jīng)營(yíng)方案的謀劃。通過制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以明確企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位，且有利于調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性。更有利于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新方面上看，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，國(guó)企的生產(chǎn)管理一直是我們重視的方向，卻忽略了開發(fā)和營(yíng)銷等重要環(huán)節(jié)。但在目前的經(jīng)濟(jì)條件下.技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，產(chǎn)品開發(fā)才是企業(yè)的真正靈魂所在。目前的生產(chǎn)管理與技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷的雙管齊下，國(guó)有企業(yè)要想在激烈變化,嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中求得生存與發(fā)展,就必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。也就是要通過實(shí)施具有創(chuàng)新實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧運(yùn)作與外部持續(xù)適應(yīng)的雙重目標(biāo)。

六、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，精干高效的組織結(jié)構(gòu)才是貫徹實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的組織保證。按照少而精，扁面平，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則來建設(shè)項(xiàng)目我們企業(yè)的新的內(nèi)部組織框架，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)與管理及技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量，引入一些成功企業(yè)先進(jìn)的組織設(shè)計(jì)模式，提高企業(yè)運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。

七、管理方法的創(chuàng)新

全新的原則，非主流的思維，非主流的“智慧”，這些能夠提升人類創(chuàng)造力的“放大鏡”，無論對(duì)于管理創(chuàng)新還是其他類型的創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。可惜在大多數(shù)公司里，管理創(chuàng)新都是即興而為，這往往起不到最優(yōu)效果，這要求管理者從以下幾個(gè)方面實(shí)施管理方法的創(chuàng)新。

第一，要求管理者做到對(duì)員工充分的尊重和了解，知人方能善任，合適的工

作崗位不僅可以為企業(yè)帶來巨大的收益，而且可以使其在工作崗位上發(fā)揮出最大的潛能，對(duì)于員工自身也是一種自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和超越的過程。

第二，淡化權(quán)利，強(qiáng)化權(quán)威，并且做到允許員工犯錯(cuò)。管理者的德行、氣質(zhì) 智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等人格魅力，使員工服從其領(lǐng)導(dǎo)，這種服從來自一個(gè)企業(yè)的管理者要成功的管理自己的員工，特別是管理逼自己更優(yōu)秀的員工，人格魅力形成的權(quán)威比行政權(quán)力重要。鼓勵(lì)員工理性的去冒險(xiǎn)、去創(chuàng)新、去抓住商機(jī)，而不是使之畏手畏腳，允許員工犯錯(cuò)這樣的管理方法可以使國(guó)企的工作環(huán)境進(jìn)化成一種高效和諧的責(zé)任體系。

第三、引導(dǎo)員工合理競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激發(fā)員工的潛能。管理者應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的心理變化適時(shí)采取措施，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企的關(guān)系戶現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此要求管理者能夠正確理性的處理好其中的額利害關(guān)系。為此，人員管理還應(yīng)有一套正確的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制，要以工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估其綜合能力，不要根據(jù)員工的意見或上次領(lǐng)導(dǎo)的偏好、人際關(guān)系來評(píng)價(jià)員工，從而是員工的考評(píng)盡可能公正客觀。業(yè)績(jī)考核制度也是員工激勵(lì)的方式之一。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立正常的公開的信息渠道，讓上下層可以多接觸溝通，互相交流意見，建立良好的工作環(huán)境。

第三篇：淺談國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新

淺談國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新

針對(duì)國(guó)有企業(yè)在管理中普遍存在的突出問題，企業(yè)管理要?jiǎng)?chuàng)新。管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的變化，所作出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。

首先，管理薄弱一直是我國(guó)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下、效益不高的重要因素。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際比較來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在70％以上，而我國(guó)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不到40％，管理水平高低對(duì)于全要素生產(chǎn)率的高低具有重要的影響。據(jù)有關(guān)部門97年對(duì)我國(guó)2585家虧損企業(yè)的抽樣調(diào)查，由于管理落后造成的虧損達(dá)到2112家，占總數(shù)的87%，問題非常嚴(yán)重的。管理約束已經(jīng)成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要方面。其次，新的經(jīng)濟(jì)格局和市場(chǎng)環(huán)境要求國(guó)有企業(yè)努力提高管理水平。近年來，隨著民營(yíng)企業(yè)的崛起和三資企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)國(guó)有企業(yè)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。同時(shí)，多年來的重復(fù)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的買方市場(chǎng)的形成。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能和歷史包袱更使其在競(jìng)爭(zhēng)中處境不妙。提高管理水平是國(guó)有企業(yè)迎接激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。

那么管理創(chuàng)新究竟涉及哪些范疇呢？根據(jù)目前國(guó)際企業(yè)管理新的趨勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向的要求，主要包括以下幾個(gè)方面：

一、管理理念的創(chuàng)新。首先，從追求政績(jī)的“烏紗帽”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念。因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運(yùn)同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。其次，從單一生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要效益必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，否則企業(yè)的效益就無從談起。再次，從企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，發(fā)展到對(duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境的責(zé)任和對(duì)用戶的責(zé)任的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)多元化理念的創(chuàng)新。從國(guó)際企業(yè)發(fā)展上看，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)多元化已成為趨勢(shì)。前不久，在美國(guó)國(guó)際性評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)時(shí)，采取九項(xiàng)指標(biāo)，其中企業(yè)的創(chuàng)新能力、長(zhǎng)期投資價(jià)值；對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任；對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)中占了相當(dāng)份量，所以在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上我們要進(jìn)一步地拓寬思維，超前發(fā)展。最后，面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從你死我活的競(jìng)爭(zhēng)理念向競(jìng)爭(zhēng)與合作和統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)理念的創(chuàng)

新。其實(shí)，這是為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。目前，國(guó)際上原來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)之間，紛紛掀起合作浪潮。例如：電子產(chǎn)品領(lǐng)域中美國(guó)的IBN與日本東芝的聯(lián)盟；汽車行業(yè)中美國(guó)的福特與日本豐田公司的聯(lián)盟；電器設(shè)備制造業(yè)中美國(guó)通用電器與歐洲西門子聯(lián)盟。當(dāng)今世界出現(xiàn)的這種競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的現(xiàn)象，不是個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)，而是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)觀念創(chuàng)新的表現(xiàn)。我國(guó)近年來一個(gè)突出現(xiàn)象，是隨著買方市場(chǎng)的到來，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，特別是以價(jià)格為主的競(jìng)爭(zhēng)幾乎在所有市場(chǎng)上展開，這種局面很不利于我國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)和創(chuàng)新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。所以建立多樣化的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系對(duì)于今天的國(guó)內(nèi)企業(yè)是十分重要的。

二、決策管理的創(chuàng)新。決管管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。過去企業(yè)的決策管理是多靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，而現(xiàn)在是不同了。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息多變的環(huán)境，企業(yè)必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，掌握方方面面的信息。因?yàn)樾畔⑹乾F(xiàn)代企業(yè)的神精系統(tǒng)，是企業(yè)科學(xué)決策和及時(shí)應(yīng)變的依據(jù)。所以要建立靈活準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

三、戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新。戰(zhàn)備管理從宏觀上講，正確的戰(zhàn)略使企業(yè)始終體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的總趨勢(shì)，企業(yè)能夠保持長(zhǎng)久的生命力，從微觀上來說正確戰(zhàn)略能夠準(zhǔn)確地把握未來可能發(fā)展的產(chǎn)品及市場(chǎng)范圍，使企業(yè)贏得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新角度上看，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，過去我們企業(yè)戰(zhàn)略是只重視生產(chǎn)管理，而不重視開發(fā)和營(yíng)銷管理。這種戰(zhàn)略，顯然不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品開發(fā)是企業(yè)的靈魂，同時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品只要賣出去，才是硬道理。所以技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷是在整個(gè)生產(chǎn)體系中最重要的環(huán)節(jié)。因此，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理上要實(shí)現(xiàn)由過去偏重生產(chǎn)管理到重視技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷的轉(zhuǎn)變，也就是我們常講的要從橄欖型向亞鈴型管理模式轉(zhuǎn)變。

四、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的組織保證。過去大型企業(yè)是龐大而多層次的管理組織結(jié)構(gòu)，弊端很多。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，首先，要?jiǎng)冸x企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各種社會(huì)職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣，其次，按照專業(yè)化社會(huì)協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來，再次，強(qiáng)化生產(chǎn)過程前的市場(chǎng)研究，經(jīng)營(yíng)決策，技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)過程之后的產(chǎn)品銷售，用戶服務(wù)，廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)職能，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有

高度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。最后，隨著企業(yè)用業(yè)務(wù)流程的信息化，企業(yè)可以削減中間管理層次，便管理組織結(jié)構(gòu)由原來的高聳型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)再造，這樣使大大降低成本，提高效率。

五、人本管理的創(chuàng)新。過去，我們傳統(tǒng)企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最重要的資源，而知識(shí)的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。目前，雖說利益啟動(dòng)很重要，但對(duì)多數(shù)知識(shí)分子來說除了追求物質(zhì)利益外，還有很重要的追求，就是要體現(xiàn)人的自身價(jià)值，重視人格尊嚴(yán)，尋找施展自己才華的環(huán)境。如果得不到后者，人才將隨時(shí)有可能離開企業(yè)另找環(huán)境。所以人本管理不能停留在傳統(tǒng)的過多地強(qiáng)調(diào)管制、控制員工的方法，也不可能用片面的物質(zhì)刺激，而必須研究如何尊重和重視員工的個(gè)性，如何向員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，使員工在個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展融為一體，這方面要不斷地探索出好的管理模式。

以上的理念、決策、戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、人本管理這五個(gè)方面的管理創(chuàng)新，是一個(gè)有機(jī)整體，任何方面都不可缺少。不過在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的具體情況從五個(gè)方面找出自己所應(yīng)抓住的突破口或重點(diǎn)，來全面推開創(chuàng)新局面。

第四篇：創(chuàng)新社會(huì)管理[范文]

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時(shí)期提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，又是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國(guó)力穩(wěn)步提升的同時(shí)，我國(guó)還存在社會(huì)發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房?jī)r(jià)高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同步，既是發(fā)展的重點(diǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、做好群眾工作。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)群眾意識(shí)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。（思想為基礎(chǔ)）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。增進(jìn)人民福祉，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和最終歸宿。要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，盡快改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關(guān)懷、著眼化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，完善多方參與的社會(huì)管理格局；進(jìn)一步整合基層社會(huì)管理資源和力量，增強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)的合力和效率；加快建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策糾錯(cuò)機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。要突出人文關(guān)懷，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全社會(huì)矛盾和糾紛調(diào)處化解機(jī)制。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（制度為保障）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力保障。

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新

第一講為何要加強(qiáng)和改善社會(huì)管理

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)管理的挑戰(zhàn)

1、政府社會(huì)管理的能力遭遇瓶頸，公信力下降。

財(cái)政狀況；體制機(jī)制；管理手段；人員能力；事務(wù)繁雜；新事物層出不窮。

2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增多。

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)：制度性風(fēng)險(xiǎn)；階層性風(fēng)險(xiǎn)；分化心理性風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

1）、制度性風(fēng)險(xiǎn)：貧富差距拉大，導(dǎo)致社會(huì)人民群眾不滿和仇富現(xiàn)象，階層對(duì)立；社會(huì)保障滯后；腐敗問題嚴(yán)重，導(dǎo)致人民不滿和仇官現(xiàn)象。

2）、階層性風(fēng)險(xiǎn)：激化社會(huì)矛盾。

一是社會(huì)主要群體弱勢(shì)化，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是中間階層發(fā)育緩慢，中間階層是社會(huì)的推進(jìn)器；三是精英群體的結(jié)盟，其他群體很難上升和發(fā)展，使社會(huì)不公平。

3）、文化心理性風(fēng)險(xiǎn)：

一是平均主義心態(tài)；二是社會(huì)信任危機(jī)，政府、企業(yè)、個(gè)人不誠(chéng)信問題嚴(yán)重；社會(huì)焦慮加劇，每個(gè)人出現(xiàn)焦慮。

4）現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：核災(zāi)難；生物基因；生態(tài)；經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)

險(xiǎn)；

5）、從人口到社會(huì)結(jié)構(gòu)：老齡化，城市化，流動(dòng)人口，社會(huì)分化。

二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。只有加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能化解各種風(fēng)險(xiǎn)；才能更好的實(shí)現(xiàn)民主法治；才能形成社會(huì)的誠(chéng)信友愛的風(fēng)尚；才能促進(jìn)社會(huì)公平正義；才能使社會(huì)充滿活力；才能維護(hù)社會(huì)的安定 秩序；才能人與自然和諧相處。

三、事關(guān)執(zhí)政能力和地位：我們的黨只有不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

第二講社會(huì)管理的理念和經(jīng)驗(yàn)

一、基本理念：誰(shuí)管，管什么和怎么管

1、社會(huì)管理是對(duì)整個(gè)社會(huì)的管理。就是國(guó)家由權(quán)利部門和授權(quán)的部門依據(jù)一定的規(guī)則，對(duì)社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、控制等，目的是提高對(duì)社會(huì)活動(dòng)的管理來調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)社會(huì)秩序。

2、社會(huì)管理的主體：政府和民間組織。

3、社會(huì)管理的內(nèi)容：社會(huì)關(guān)系，社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)發(fā)展。

4、社會(huì)管理方式：不局限于監(jiān)督和控制，社會(huì)生活和社會(huì)服務(wù)。

綜上，社會(huì)管理的定義是：政府、社會(huì)組織和公民委促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)黨的和諧運(yùn)行和良性發(fā)展，共同對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。

5、社會(huì)管理相視的概念：社會(huì)建設(shè)、社會(huì)工作、社會(huì)控制、公共服務(wù)。

二、傳統(tǒng)的社會(huì)管理

1、儒家的社會(huì)管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會(huì)；夢(mèng)之提出來的仁政，主張剛?cè)嵯酀?jì)。二者的結(jié)合就是以德治國(guó)。管理者要有更高的道德水準(zhǔn)。

2、道家的社會(huì)管理思想：提出道法自然，強(qiáng)調(diào)了遵循自然規(guī)律。無為而治。

3、法家的社會(huì)法律思想;反對(duì)禮制，主張法律的，剛性的管理制度，是站在統(tǒng)治的地

位提出的主張。重法、重勢(shì)、重術(shù)。依法治國(guó)。

三、西方的社會(huì)管理：

四、我國(guó)的社會(huì)管理創(chuàng)新的提出：

1、新中國(guó)成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動(dòng)員，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治高度一致。

2、十一屆三中全會(huì)到1992年：法制觀；穩(wěn)定觀。

3、1992年到2002年：經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；處理好社會(huì)突出問題；依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。{第三代領(lǐng)導(dǎo)人突出}

五、社會(huì)管理創(chuàng)新的提出和完善

2004年9月16日，黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，這為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)和管理指明了方向。

2005年2月21日，胡錦濤在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)會(huì)議是提出深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì)管理理念，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。

2006年10月11日，黨的十六屆委員會(huì)第六次會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出：....必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)資源，提高社會(huì)管理水平......。

2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)......加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理....。

2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會(huì)議上的工作報(bào)告中，社會(huì)管理創(chuàng)新，首次以重要篇幅寫入“各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)擺上政府更加重要的置......”。

陜西12.5規(guī)劃，第十篇提出：創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧陜西。

第三講社會(huì)管理體制如何布局

經(jīng)過長(zhǎng)期的探索，我國(guó)初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。具體來講，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)在體制機(jī)制是還處在不少與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，需要不斷探索和突破。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)：從范圍上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，覆蓋國(guó)家和社會(huì)生活的方方面面。從層次上看黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在根本性、全局性、關(guān)鍵性方面。從方式上看黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是堅(jiān)持依法執(zhí)政。從功能上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系。

二、政府負(fù)責(zé)：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會(huì)管理的財(cái)政投入；培育社會(huì)組織、引導(dǎo)公民參與管理。

三、社會(huì)協(xié)同：

1、黨和社會(huì)力量的關(guān)系：任何政黨都必須積極面對(duì)社會(huì)組織，善于和社會(huì)組織建立聯(lián)系，將社會(huì)組織的力量整合到黨的執(zhí)政體系之中，并成為執(zhí)政的資源。

2、政府和社會(huì)力量的關(guān)系：社會(huì)管理和公共服務(wù)政府離不開社會(huì)力量的參與和推動(dòng)持。社會(huì)力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會(huì)力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3、各種社會(huì)力量之間的關(guān)系：合作關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

四、公眾參與：

1、公眾參與社會(huì)管理的意義：公眾是參與社會(huì)管理的主體之一，能激發(fā)社會(huì)活力，能增加社會(huì)和諧因素減少不和諧因素。

2、公眾參與社會(huì)管理的的意識(shí)：

3、培育公眾參與社會(huì)管理的文化意識(shí)。

4、創(chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制。

5、公眾參與社會(huì)管理的方式：

第四講維護(hù)群眾利益的社會(huì)管理機(jī)制

社會(huì)管理說到底就是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。落實(shí)到具體工作上，就是要加強(qiáng)完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益的機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

一、正確處理人民內(nèi)部矛盾

當(dāng)前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好人民內(nèi)部矛盾，才能及時(shí)化解社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

1、人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：

1)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會(huì)階層分化明顯；增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品和服務(wù)需求與有限供給之間的矛盾。2）政治生活領(lǐng)域：黨群、干群關(guān)系緊張；群眾政治權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)；群體性事件頻發(fā)；民族宗教問題依然存在。

3）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對(duì)話導(dǎo)致的混亂。

2、人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源和解決之道

1）根源：社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源；體制結(jié)構(gòu)根源；思想意識(shí)根源。

2）解決之道：堅(jiān)持優(yōu)先保障生產(chǎn)權(quán)利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。

第五講基層社會(huì)管理創(chuàng)新

一、基層關(guān)乎成?。夯鶎硬焕?，地動(dòng)山搖?；鶎邮巧鐣?huì)管理的基石。

1、基層是社會(huì)矛盾的多發(fā)地，基層社會(huì)矛盾多發(fā)的根源是：追求經(jīng)濟(jì)利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡(jiǎn)單粗暴；熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到解決；基層黨政機(jī)關(guān)壓力大。

2、基層是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)：社會(huì)管理對(duì)象的多元化；社會(huì)管理內(nèi)容的復(fù)雜化；社會(huì)矛盾糾紛群體規(guī)?；换鶎尤藛T流動(dòng)頻繁化。

二、城市社區(qū)管理創(chuàng)新

1、社區(qū)管理創(chuàng)新的必要性：社會(huì)管理重心在基層、服務(wù)在基層；社會(huì)穩(wěn)定的因素反映的問題在社會(huì)上，但發(fā)生在社區(qū)，社區(qū)處于社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的風(fēng)口浪尖，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

2、社區(qū)管理中存在的問題：權(quán)責(zé)不稱有責(zé)無權(quán)、管理缺位；人少事多任務(wù)繁重；設(shè)施簡(jiǎn)陋、資源缺乏；服務(wù)缺少、參與性差。

3、社區(qū)管理的路徑：轉(zhuǎn)變職能理順關(guān)系；走向自治；創(chuàng)新模式搭建平臺(tái)；

第六講農(nóng)村社會(huì)管理

一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理存在的突出問題

1、城鄉(xiāng)差距引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不滿：

2、農(nóng)村土地問題引發(fā)的社會(huì)矛盾：拆村并莊運(yùn)動(dòng)；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。征地拆遷。

3、農(nóng)村教育、文化、信仰問題。城鄉(xiāng)教育差距大。

二、農(nóng)村社會(huì)管理體制

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的對(duì)策途徑。

第七講公共安全與危機(jī)管理

一、社會(huì)安全感問題凸顯

公共安全是指事關(guān)社會(huì)眾多人的生命、健康和公共財(cái)產(chǎn)的安全。安全感是人內(nèi)的在街邊需要。

1、民意表達(dá)的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國(guó)家的政治生活中表達(dá)他們對(duì)于安全的需要。當(dāng)前民眾安全感缺乏，正好反映了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的安全需要與國(guó)家安全保障能力不足之間的矛盾。

2、經(jīng)濟(jì)改革的深入：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革解放了社會(huì)生產(chǎn)力，解決了中國(guó)幾十億人口的吃飯問題，但同時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)嚴(yán)重的后果，就是個(gè)人私欲膨脹，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生出來的私欲往往還和公共權(quán)力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權(quán)私用的腐?。?/p>

3、公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領(lǐng)域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會(huì) 安全、防災(zāi)安全經(jīng)濟(jì)安全等問題，同時(shí)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越多，日益引起民眾的關(guān)注比如生態(tài)安全、金融安全、社會(huì)安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，危害的災(zāi)難性、范圍的廣泛性、影響的關(guān)聯(lián)性演變的隱蔽性等。公共安全問題成因復(fù)雜，主要是是天災(zāi)和人禍的結(jié)合，并以人禍引發(fā)的公共安全事故為主。

二、把好食品的入口關(guān)

民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全問題關(guān)系到人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。

1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，三是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。

第八講安全生產(chǎn)管理

一、安全生產(chǎn)的的本質(zhì)全生產(chǎn)的目的就是使生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民...(00:02:44)

（二）當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制存在的問題(00:03:44)

（1）分割的監(jiān)管體制導(dǎo)致權(quán)力分散。(00:06:12)

（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:08:53)

（3）安全懲戒制度不完善。(00:11:18)

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:13:46)

案例 煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度(00:16:57)

聯(lián)席會(huì)議制度的主要工作職能是，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及...(00:18:33)聯(lián)席會(huì)議制度要求，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究涉及煙花...(00:19:20)

（三）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(00:21:12)

（2）增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。(00:22:46)

（3）加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:23:19)

（4）增強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量。(00:25:44)

四、群體性事件與和諧社會(huì)建設(shè)(00:29:48)

類型和特征(00:31:25)

社會(huì)群體性事件的類型(00:31:34)

農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯?00:32:53)

土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)(00:34:41)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍漠?dāng)事方發(fā)生了變化(00:35:37)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍牡赜蚍植及l(fā)生了變化(00:36:59)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍姆绞桨l(fā)生了變化(00:37:55)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍臎_突程度變得相對(duì)激烈(00:38:26)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍恼Z(yǔ)言發(fā)生了變化(00:39:05)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍耐饬槿肭闆r不同(00:39:55)

環(huán)境污染引發(fā)的維權(quán)案件值得注意(00:40:58)

第九講工人的以理維權(quán)

工人維權(quán)抗?fàn)幍脑驈?fù)雜

工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕绞?/p>

工人維權(quán)抗?fàn)幾呦蚵?lián)合勞資沖突將是工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕问?/p>

市民的“理性維權(quán)

物業(yè)沖突特征:暴力增多

業(yè)主維權(quán)的特點(diǎn)（房屋折遷問題突

維權(quán)性事件的基本特征

2008年6月28日貴州甕安事件

社會(huì)泄憤事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重影響

社會(huì)泄憤事件突發(fā)性極強(qiáng)

2007年較大的泄憤事件

調(diào)整利益關(guān)系

社會(huì)不滿會(huì)引發(fā)國(guó)家合法性危機(jī)

提高管治能力(00:22:28)

地方政府想盡一切辦法遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的危機(jī)管理(00:27:49)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念與特征(00:28:52)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征(00:29:30)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的中國(guó)(00:33:04)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機(jī)管理能力創(chuàng)新(00:34:26)

完善管理主體，營(yíng)造全民積極參與管理的氛圍。(00:38:01)

形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)管理機(jī)制?..(00:40:23)

第十講社會(huì)管理中的社會(huì)組織

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)組織在協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理方面發(fā)...(00:00:15)

一、中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r(00:01:13)

（一）改革開放以來的歷史掃描(00:02:42)

（二）發(fā)展的特點(diǎn)與軌跡(00:07:46)

在數(shù)量方面，我國(guó)社會(huì)組織的總量呈現(xiàn)為在曲折中不斷增長(zhǎng)到發(fā)?..(00:08:17)在組織體系方面，我國(guó)初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)組?..(00:10:08)在地域分布方面，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展整體推進(jìn)，但是仍然存在著?..(00:11:27)在社會(huì)參與方面，人們社會(huì)參與的過程呈現(xiàn)出一個(gè)從有限群體的?..(00:13:41)

（三）社會(huì)組織的類型(00:15:56)

準(zhǔn)行政組織。(00:16:30)

二、社會(huì)組織的“特異功能”(00:21:21)

（一）社會(huì)整合功能(00:22:07)

（二）中介溝通功能(00:27:58)

（三）公共服務(wù)功能(00:29:54)

（四）公權(quán)力監(jiān)督功能(00:32:02)

三、社會(huì)組織的培育和管理(00:36:00)

首先，加強(qiáng)完善相關(guān)法制建設(shè)，創(chuàng)造有利于社會(huì)組織發(fā)展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社會(huì)組織雙重管理體制。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)組織管理體制主...(00:38:30)