第一篇：企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策優(yōu)惠措施

國家對鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施

1.國家對鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

（2）對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。

（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報(bào)等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。此外，2012年2月1日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，決定對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？

按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）規(guī)定，對各類企業(yè)（單位）招用符合條 件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ) 貼，不包括企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

企業(yè)（單位）按季將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：符合享受社 會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

3.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)享受什么優(yōu)惠政策？

按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校 畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼 續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動 者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行 開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等 憑證材料。

4.高校畢業(yè)生從企業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計(jì)算？

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并為連續(xù)工齡。

5.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當(dāng)?shù)芈鋺簦?/p>

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按各自有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

6.流動人員人事檔案如何保管？

根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員人事檔案是指：

（一）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（六）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（七）其他流動人員的人事檔案。

流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人 員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案?？绲貐^(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的公共 就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè) 的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù) 機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。

7.什么是人事代理？

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事下列人事代理服務(wù)：

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他人事代理事項(xiàng)。

8.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

9.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？

勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時(shí)訂 立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧诱吖ぷ鲀?nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安 全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物。

10.什么是社會保險(xiǎn)？我國建立了哪些社會保險(xiǎn)制度？

社會保險(xiǎn)是指國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。社會保險(xiǎn)法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生 育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；基 本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

11.用人單位應(yīng)該履行哪些社會保險(xiǎn)義務(wù)？享有哪些社會保險(xiǎn)權(quán)利？

(1)社會保險(xiǎn)義務(wù)：一是申請辦理社會保險(xiǎn)登記的義務(wù)；二是申報(bào)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)；三是代扣代繳職工社會保險(xiǎn)的義務(wù)；四是向職工告知繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)的義務(wù)。

(2)社會保險(xiǎn)權(quán)利：一是有權(quán)免費(fèi)查詢、核對其繳費(fèi)記錄；二是有權(quán)要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)；三是可以參加社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員 會，對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此 外，還有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

12.參加社會保險(xiǎn)的個(gè)人享有哪些權(quán)利？

高校畢業(yè)生依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)后，享有以下權(quán)利：

(1)有權(quán)依法享受社會保險(xiǎn)待遇；

(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況；

(3)有權(quán)免費(fèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會保險(xiǎn)待遇權(quán)益記錄；

(4)有權(quán)要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)；

(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

此外，還有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

13.目前國家對用人單位及其職工和參保個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率是如何規(guī)定的？

(1)用人單位及其職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于建 立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn) 和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定實(shí)行 行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率，有關(guān)費(fèi)率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504 號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別 為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個(gè)體工商戶 和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶；無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，按國 家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

14.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？

發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報(bào)、投訴。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。

15.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

16.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？

服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技 術(shù)研發(fā)服務(wù)外

包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù) 等領(lǐng)域。KPO包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等 領(lǐng)域。我國目前有服務(wù)外包示范城市21個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

17.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財(cái)政支持？

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促 進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并 簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè) 務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。

服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，享受相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第二篇：企業(yè)吸納高校畢業(yè)生情況匯報(bào)

XXXX有限責(zé)任公司 吸納高校畢業(yè)生情況匯報(bào)

我公司現(xiàn)有員工648人，其中：管理人員65人，專業(yè)技術(shù)人員185人(中級以上職稱78人)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、行業(yè)競爭的不斷加劇，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，公司面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公司的發(fā)展離不開人力資源，在市場經(jīng)濟(jì)中，競爭日趨激烈，歸根到底是人才隊(duì)伍的競爭。我公司充分認(rèn)識到人力資源的重要性，把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加大人力資源開發(fā)投入力度，大力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，為企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人開辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺。向市大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)服務(wù)中心申請，將我公司定為“縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”，并通過“市人事人才網(wǎng)”定期發(fā)布招聘信息，通過自主招聘先后吸納4名大中專畢業(yè)生到我公司工作，接受縣人事局選派大中專畢業(yè)生5人到我公司服務(wù)，并簽訂了勞動合同。

我公司正確認(rèn)識到公司人才短缺的形勢，要保證關(guān)鍵人才和公司著意培養(yǎng)的人才基本穩(wěn)定，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和崗位空缺情況，建立系統(tǒng)的人員需求統(tǒng)計(jì)和人才儲備機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引大中專畢業(yè)生到我公司工作，并與他們簽訂勞動合同，為他們參加社會保險(xiǎn)，使他們有歸屬感，融 入到公司里穩(wěn)定地為我公司服務(wù)，從而保證空缺崗位能及時(shí)補(bǔ)充、不斷注入新鮮血液，為公司的關(guān)鍵管理技術(shù)崗位儲備人才。

公司本著鍛煉新員工，讓新員工熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程的原則，首先安排新吸納的大中專畢業(yè)生到產(chǎn)生產(chǎn)一線工作，他們能夠服從公司的安排，在艱苦的生產(chǎn)一線能夠任勞任怨，安心工作，從基層最艱苦的工作開始鍛煉自己完善自己，工作表現(xiàn)很好，得到了大家的認(rèn)可。經(jīng)過三個(gè)月的鍛煉后，對選派的大中專畢業(yè)生的崗位進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)工作需要和個(gè)人所學(xué)專業(yè)以及他們的前期工作表現(xiàn)，調(diào)整他們到專業(yè)技術(shù)和管理崗位工作。調(diào)整崗位是企業(yè)珍惜人才，使用人才的舉措，也是讓這些學(xué)生真正能夠?qū)W有所用和施展才能的舉措。在新的崗位上，他們能夠理論實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)際工作過程中不恥下問，虛心學(xué)習(xí)，動腦子勤思考用所學(xué)的知識來判斷問題、處理問題，真正為企業(yè)的生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為學(xué)生到企業(yè)上崗服務(wù)樹立了形象。新的崗位是企業(yè)寄予了他們更大的信任和責(zé)任，也是企業(yè)對他們前期工作的肯定和認(rèn)可，是企業(yè)發(fā)展賦予他們新的使命也是對他們本人能力又一次新的挑戰(zhàn)。

政府選派大學(xué)生到企業(yè)服務(wù)，既為企業(yè)選才提供了平臺和途徑，又為大學(xué)生就業(yè)開辟了新路子，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)選才與大學(xué)生就業(yè)的有機(jī)對接，既充實(shí)了企業(yè)人才隊(duì)伍，又提高 了企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)是政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，符合企業(yè)發(fā)展的需求，是政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)發(fā)展的好事，我公司歡迎大學(xué)生到企業(yè)接受鍛煉，在增長自己才干的同時(shí)，為企業(yè)建功立業(yè)。

第三篇：高校畢業(yè)生

高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題的原因及對策分析

摘要：近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越受到社會的關(guān)注。1996年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率93.7％；1997年97.1％，1998年76.8％，1999年79.3%，2000年82.0％，2001年90.0％，2002年80.0％，2003年83.0％，2004年73.0％。如果大學(xué)生就業(yè)難的狀況得不到改善，將會導(dǎo)致新一輪的“讀書無用論”，將影響我國高等教育健康發(fā)展，也將影響我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，通過分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因來尋找解決問題的對策，就顯得非常重要。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生就業(yè)對策

隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年，畢業(yè)生人數(shù)比上一年增加了44.6%，2004年畢業(yè)280萬人，比上一年增長32.1%，2005年畢業(yè)達(dá)到了338萬人。而市場需求沒有明顯的增加，供需矛盾仍然十分突出，就業(yè)壓力大。這兩年畢業(yè)生人數(shù)仍有較大增長，面對工作崗位沒有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生們要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動力價(jià)格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭，就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力仍然很大。同時(shí)在高校畢業(yè)生就業(yè)制度實(shí)現(xiàn)由國家統(tǒng)包統(tǒng)分到畢業(yè)生通過就業(yè)市場自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，我國高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難問題。特別是近幾年高等教育大發(fā)展以來，問題顯得越來越突出。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)：2004年全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到280萬人，平均就業(yè)率達(dá)到73%，但也還有48萬畢業(yè)生未找到工作。2005年全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生已超過330萬人，約60萬左右的畢業(yè)生未找到工作，創(chuàng)歷史高峰，高校畢業(yè)生就業(yè)工作將面臨著巨大挑戰(zhàn)。

那么，在想要知道如何解決高校畢業(yè)生就業(yè)難這個(gè)問題前，就必須了解高校畢業(yè)生現(xiàn)在的就業(yè)現(xiàn)狀以及特點(diǎn)。

高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀：

1.總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。這意味著未來5年中，每年至少有500萬人從高校畢業(yè)。另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，從2002年開始，高校擴(kuò)招的畢業(yè)生陸續(xù)畢業(yè)。2002年全國普通高校畢業(yè)生145萬，6月份初次就業(yè)率為64.7%，與2001年同期相比下降5個(gè)百分點(diǎn)，到2002年底，又有約22萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率上升到80%。2003年畢業(yè)生212萬，時(shí)值“非典”期間，企業(yè)減縮就業(yè)指標(biāo)，極大地挫傷了學(xué)生就業(yè)的積極性，在中共中央、國務(wù)院統(tǒng)籌，多方協(xié)調(diào)，各級政府高度重視下，最后的就業(yè)率本科為70%，高職專科為55%。2004年高校畢業(yè)生為280萬，初次就業(yè)率為本科61.3%，高職院校不到40%。截止到2005年9月教育部公布本科院校就業(yè)率為73%，高職專科學(xué)校就業(yè)率為61%。

2.就業(yè)機(jī)會不平等。調(diào)查表明，父母職業(yè)為行政管理人員、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人

員的，其子女工作的落實(shí)率和升學(xué)率均高于平均水平；而父母職業(yè)為農(nóng)民、個(gè)體工商人員、商業(yè)服務(wù)人員以及離退休、無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員的，其子女工作落實(shí)率和升學(xué)率均低于平均水平。這種差距同時(shí)表現(xiàn)在薪酬待遇上，父母的社會階層越高，其子女就業(yè)后的平均起薪額也越高，父母為農(nóng)民者，其子女就業(yè)后較前者平均月收入分別少300—400元不等。人際關(guān)系網(wǎng)仍是大學(xué)生尋找就業(yè)機(jī)會的理想途徑，有41.61%的學(xué)生認(rèn)為通過家庭、個(gè)人社會關(guān)系和托熟人是最有效的求職途徑，四成學(xué)生求職首選“關(guān)系網(wǎng)”，其中來自大城市的學(xué)生比例高達(dá)51.29%，干部子女成為干部的機(jī)會是非干部子女的2.1倍，而來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生只能依托學(xué)校的推薦。

3.就業(yè)的供求不平衡。我國人才配置進(jìn)入了供大于求的歷史性轉(zhuǎn)折。這種變化趨勢符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的必然結(jié)果。隨著體制改革的發(fā)展，未來一段時(shí)期，這一變化趨勢將有可能繼續(xù)擴(kuò)大。

4.就業(yè)去向的分布不合理。目前，基層和貧困地區(qū)存在大量就業(yè)崗位，而許多未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生由于種種原因不愿意到基層和貧困地區(qū)工作，仍然滯留在大城市。為了解決這個(gè)問題，政府也出臺了有關(guān)政策或措施，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層和貧困地區(qū)去工作，但是，由于在監(jiān)督和落實(shí)有關(guān)政策上力度不夠，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)待遇、社會保障、戶口、檔案等畢業(yè)生及家長都關(guān)注的政策問題不能夠得到很好的解決和落實(shí)。所以，高校畢業(yè)生愿意到基層和貧困地區(qū)就業(yè)的人數(shù)并不是很多。

高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)：

1.供需差：畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來社會公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)直接原因。從2001年至2005年，全國高校畢業(yè)生從114萬增加到338萬，是擴(kuò)招前的3倍；然而，用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。

2.選材難：應(yīng)屆生就業(yè)不吃香在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干全是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。

3.專業(yè)同：熱門專業(yè)人才過剩近年來，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校追求綜合發(fā)展，紛紛上馬熱門專業(yè)，致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大。

4.薪酬低：關(guān)于大學(xué)生薪酬期望值的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有66.4%的本科畢業(yè)生希望自己的月薪在2000元以上，但據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生月薪的市場值平均為1600~1700元/月，畢業(yè)生的期望值顯然高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，也導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。

在了解了就業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)以后就要分析原因。

1.政府因素：政府提出高等教育超前發(fā)展的策略，導(dǎo)致高校畢業(yè)生大幅度攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校畢業(yè)生人數(shù)，2000年107萬，2001年118萬，2002年145萬，200

3年212萬，2004年280萬，2005年將達(dá)到338萬。就業(yè)供給速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于就業(yè)需求增長速度，我國每年GDP經(jīng)濟(jì)增長速度保持在8%左右，經(jīng)濟(jì)增長速度與就業(yè)需求基本成正比。我國高校畢業(yè)生的增長速度在20-30%。也就是說每年新增就業(yè)崗位與往年持平，而新增就業(yè)高校畢業(yè)生卻日益增多，這種造成僧多粥少的局面。高校學(xué)費(fèi)居高不下，一些貧困學(xué)生不得不靠借債來完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)的期望薪金增加。如果畢業(yè)時(shí)的工資太低，這將要花費(fèi)多年的時(shí)間去還債，同時(shí)這期間面臨結(jié)婚、買房的困境之中。這也增加了高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。

2.高校的因素：高校課程設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場所需知識。我國正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，很多東西還打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，高校的一些課程設(shè)計(jì)也不例外。高校某些課程教學(xué)內(nèi)容陳舊落后，與市場就業(yè)所需的知識相距甚遠(yuǎn)，很多畢業(yè)生努力學(xué)習(xí)了四年，卻發(fā)現(xiàn)學(xué)非所用，所學(xué)知識很多過時(shí)，不能趕上市場的需求，畢業(yè)生難以按照所學(xué)知識找到工作。同時(shí)，高校擴(kuò)招帶來的負(fù)面影響之一是教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。高校在連年擴(kuò)招的情況下，無論是師資力量還是教學(xué)設(shè)備都無法及時(shí)趕上。高校一個(gè)教師一星期上二十多節(jié)的人大有人在，教師哪里會有精力去備好每一節(jié)課，課堂教學(xué)質(zhì)量難以保證。另外，教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，不少高校由于缺乏足夠的教室，有些課程竟然安排在中午和晚上，完全違犯教學(xué)規(guī)律，這樣的課，學(xué)生都在打瞌睡，奢談什么教育質(zhì)量。因此，高校畢業(yè)生質(zhì)量難以得到保證。

3.用人單位的因素：用人單位在招聘時(shí)過于看重畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，這樣使得很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生被拒之門外，這無疑增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。用人單位如此鐘情于有經(jīng)驗(yàn)的人員，這與社會誠信的缺乏是緊密相關(guān)的。應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏經(jīng)驗(yàn)，用人單位就得花錢培訓(xùn)。培訓(xùn)后畢業(yè)生沒工作多久就跳槽，沒有誠信，使得用人單位遭受無端的損失。結(jié)果導(dǎo)致一個(gè)惡性循環(huán)，用人單位寧愿錄用那些有經(jīng)驗(yàn)的人。就業(yè)市場上，計(jì)劃與市場并存，人才市場的不完善。大量的用人單位有用工需求卻沒有用工自主權(quán)，不能自主地參與勞動力市場競爭，影響了高校畢業(yè)生就業(yè)。

4.畢業(yè)生自身因素：高校學(xué)生花在專業(yè)學(xué)習(xí)上的時(shí)間在減少，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證。由于就業(yè)困難，很多在校大學(xué)生在畢業(yè)那一年基本沒什么時(shí)間學(xué)習(xí)。這一年9月至11月他們準(zhǔn)備找工作的簡歷，準(zhǔn)備面試。學(xué)生找工作時(shí)間一再提前，現(xiàn)在每年的11月底，全國各地就開始招聘了，從11月底到次年畢業(yè)的6月，這期間基本上沒怎么學(xué)習(xí)。高校大學(xué)生談戀愛成風(fēng)，有些院校甚至允許在校生結(jié)婚，這在一定程度上影響了大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。電腦游戲也浪費(fèi)了大學(xué)生們不少時(shí)間。現(xiàn)在很多高校晚上不統(tǒng)一熄燈，完全由學(xué)生自己決定。加上有些學(xué)生的控制能力差，容易對電腦游戲成癮，通宵達(dá)旦玩游戲的人不少，同時(shí)也影響同室的其他同學(xué)休息，以至上課時(shí)無精打采，自然無心學(xué)習(xí)。不正確的就業(yè)觀念也是導(dǎo)致就業(yè)難的因素之一?，F(xiàn)在的大學(xué)生思想還停留在精英就業(yè)時(shí)代，對就業(yè)單位期望值過高，都想到大城市就業(yè)，不愿到西部、艱苦的地方去。好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。找工作時(shí)盲目攀比，不會量體裁衣。不講究誠信，隨意撕毀就業(yè)協(xié)議書，平時(shí)不關(guān)注就業(yè)信息。這些就業(yè)觀念或多或少影響畢業(yè)生就業(yè)。

對大學(xué)生本身而言，高校畢業(yè)生就業(yè)難的對策。首先就是要提升自己的素質(zhì)。1.樹立職業(yè)理想：職業(yè)理想是人生對未來職業(yè)的向往和追求，幫助大學(xué)生樹立堅(jiān)定正確的職業(yè)理想是校對大學(xué)生職業(yè)教育的切入點(diǎn)和核心內(nèi)容。大學(xué)生的職業(yè)理想是他們?nèi)松殬I(yè)實(shí)現(xiàn)的精神支柱，它對促進(jìn)大學(xué)生在學(xué)業(yè)上奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，棄而不舍地按照自己的職業(yè)需要充實(shí)完善自我，實(shí)現(xiàn)未來人生的職業(yè)目標(biāo)有積極的促進(jìn)作用。

2.了解職業(yè)個(gè)性：幫助大學(xué)生了解自己的職業(yè)個(gè)性是職業(yè)素質(zhì)教育的關(guān)鍵點(diǎn)。社會人力資源的研究成果表明，職業(yè)個(gè)性對個(gè)人事業(yè)的成功與否有密切的聯(lián)系。因此，職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的目的就是要解決大學(xué)生的興趣、能力與工作機(jī)會相匹配的問題，幫助大學(xué)生尋找與其特性相一致的職業(yè)。例如，他喜歡什么樣的同事，喜歡怎樣的活動，對什么問題感興趣，這些問題都會與他們未來的工作狀態(tài)有必然的聯(lián)系。如果學(xué)生了解這一點(diǎn)，在確定自己的工作時(shí)，會多一層理性的思考，擇業(yè)的針對性就會增強(qiáng)一些。

3.提升職業(yè)品質(zhì)：學(xué)生職業(yè)品質(zhì)是指大學(xué)生在職業(yè)行為、工作作風(fēng)方面表現(xiàn)出來的思想、認(rèn)識、態(tài)度和品質(zhì)等。提升學(xué)生職業(yè)品質(zhì)的過程，也是幫助他們逐步實(shí)現(xiàn)社會化的過程，這是提高大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。來自哈佛大學(xué)的研究表明，成功因素中的85%取決于積極的職業(yè)態(tài)度，15%才是本人的職業(yè)技能。從這個(gè)角度看問題，我們已認(rèn)識到社會人力資源的開發(fā)已為就業(yè)者的職業(yè)品質(zhì)注入了新的內(nèi)涵。用人單位對應(yīng)聘者的職業(yè)品質(zhì)需求從某種角度講，對學(xué)生發(fā)展有著很好的導(dǎo)向作用，諸如積極的人生態(tài)度、開拓創(chuàng)新精神、沉著應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、敬業(yè)精神等，許多職業(yè)已向就業(yè)者提出了更高要求。

4.培養(yǎng)職業(yè)技能：幫助學(xué)生培養(yǎng)自己的職業(yè)技能是職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的落腳點(diǎn)。大學(xué)生不斷提高自己各方面的技能，對于自己的職業(yè)發(fā)展非常有好處。提高技能，一方面是社會發(fā)展、組織進(jìn)步的需要；另一方面，為自己今后更進(jìn)一步，取得更好的職位做準(zhǔn)備。相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本，不同的職業(yè)會對人們有不同的技能要求。大學(xué)生對技能的理解存在一些模糊的認(rèn)識，認(rèn)為經(jīng)過了專業(yè)學(xué)習(xí)，就有了相應(yīng)的技能。要讓大學(xué)生了解知識教育是學(xué)習(xí)技能的基礎(chǔ)。要把知識轉(zhuǎn)化為技能，一定要經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐或者體驗(yàn)。

5.制定職業(yè)計(jì)劃：大學(xué)生應(yīng)該通過制定自己的職業(yè)計(jì)劃來了解自己，也包括了解他人和了解社會。在制定計(jì)劃中大學(xué)生需要經(jīng)歷幾個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)；一是通過各種途徑收集一些相關(guān)的信息來補(bǔ)充、完善自己制定的職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃；二是在做計(jì)劃時(shí)要評估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，兼顧自己的能力，環(huán)境條件的限制，周圍人對自己的期望；三是要預(yù)測在現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的過程中，可能出現(xiàn)的阻礙和如何逾越障礙特別是應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間參加一些臨時(shí)性的工作，以獲取更多的經(jīng)驗(yàn)和社會信息。通過實(shí)踐，讓學(xué)生對自我有更全面的了解。

綜上所述，政府要擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)需求和控制高校擴(kuò)招規(guī)模，增加政府對高等教育的投入，降低高校學(xué)生的學(xué)費(fèi)；高校要提高畢業(yè)生質(zhì)量；用人單位要對畢業(yè)生眼光放遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地；高校學(xué)生要珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，做好職業(yè)規(guī)劃，樹立大眾化就業(yè)的觀念。只有通過政府、高校、用人單位，高校學(xué)生共同努力，才能有效地解決高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

參考書目：

1.文明，《陜西參事》，《大學(xué)生“就業(yè)難”根源在于高等教育的體制缺陷》，2010年第1期。

2.張東建，《大學(xué)生就業(yè)案例教程》，人民大學(xué)出版社2002年出版。

3.肖克奇，《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教程》，京出版社,2008/8。

學(xué)號：200906010108姓名：胡毓航

《大學(xué)生就業(yè)與社會需要》課程結(jié)課論文

論高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題011年6月

第四篇：浦東新區(qū)關(guān)于涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力

浦東新區(qū)關(guān)于涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力

實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼的辦法

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)，按照《浦東新區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)工作若干意見的通知》（浦府[2006]200號）精神，結(jié)合新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，充分利用涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)村勞動力在知識結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)等方面的相融性，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，現(xiàn)制定有關(guān)浦東新區(qū)涉農(nóng)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼的辦法。

一、涉農(nóng)企業(yè)的界定

涉農(nóng)企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等生產(chǎn)、加工、流通等經(jīng)營活動，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，且注冊地和經(jīng)營地均在浦東新區(qū)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等。

二、補(bǔ)貼對象

上述涉農(nóng)企業(yè)吸納的新區(qū)戶籍農(nóng)村勞動力。

三、補(bǔ)貼要求

申請補(bǔ)貼的涉農(nóng)企業(yè)必須與農(nóng)村勞動力簽訂一年以上勞動合同（且累計(jì)一年用工超過六個(gè)月），按規(guī)定為其辦理招工錄用手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)確保其月收入不得低于上海市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）就業(yè)補(bǔ)貼

1、新錄用地區(qū)就業(yè)困難農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的，按每人每年4500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并每月給予100元的交通誤餐費(fèi)補(bǔ)貼。

2、新錄用經(jīng)定向培訓(xùn)的非地區(qū)就業(yè)困難農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，并按規(guī)定簽訂2年以上勞動合同的，按本市小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

3、新錄用征地保障人員的，按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

1、涉農(nóng)企業(yè)的本市戶籍職工參加中高層次職業(yè)技能培訓(xùn)，如不符合市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目要求，但符合新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、有利于農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)的，經(jīng)鑒定合格后培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼70%。如需要具備初級職業(yè)資格等級的，在獲得中級以上職業(yè)資格等級的同時(shí)一并申請初級職業(yè)資格等級的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

2、涉農(nóng)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要對其新招聘的農(nóng)村勞動力進(jìn)行定向培訓(xùn)的，不受補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目范圍的限制，鑒定合格后培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼100%。

五、補(bǔ)貼申請程序

1、涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)定：涉農(nóng)企業(yè)申請就業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照副本或非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書、稅務(wù)登記證副本（原件及復(fù)印件）向新區(qū)農(nóng)委提出補(bǔ)貼申請。農(nóng)委負(fù)責(zé)涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)定，并簽署意見。

2、補(bǔ)貼申請：涉農(nóng)企業(yè)憑農(nóng)委簽署意見后的涉農(nóng)企業(yè)申請表、勞動合同（原件）、申請補(bǔ)貼期間的社保費(fèi)證明和工資單、就業(yè)補(bǔ)貼卡、就業(yè)補(bǔ)貼申請表及就業(yè)補(bǔ)貼名冊向就近的鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提出補(bǔ)貼申請。

六、其他

1、本辦法所指的農(nóng)村勞動力為農(nóng)村富余勞動力和征地保障人員（簽訂“二保障一補(bǔ)償”協(xié)議或簽訂《浦東新區(qū)征地勞動力安置協(xié)議書》以及一次性繳納不低于15年社會保險(xiǎn)的被征用地人員）。地區(qū)困難農(nóng)村富余勞動力指由戶籍所在鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所認(rèn)定的，并持有就業(yè)補(bǔ)貼卡的人員。

2、涉農(nóng)的非正規(guī)就業(yè)的勞動組織（除萬人、千人、百人就業(yè)項(xiàng)目外）參照本辦法執(zhí)行。

3、涉農(nóng)企業(yè)吸納失業(yè)、協(xié)保人員按照新區(qū)《關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)促進(jìn)就業(yè)配套實(shí)施辦法的通知》執(zhí)行。學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

4、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，至2008年12月31日止。

5、本辦法的具體應(yīng)用問題由新區(qū)勞動保障局和新區(qū)農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于新企業(yè)所得稅的稅收政策優(yōu)惠分析

關(guān)于新企業(yè)所得稅的稅收政策優(yōu)惠分析

論文關(guān)鍵詞：新企業(yè)所得稅 稅收優(yōu)惠 政策分析

論文摘要：稅收政策是國家財(cái)政政策的重要組成部分，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的重要政策調(diào)控工具。在明確稅收優(yōu)惠的內(nèi)容和積極作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)國情制訂適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，以更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

稅收優(yōu)惠是我國主要的稅收支出形式，他是政府為實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)，在法定基準(zhǔn)納稅義務(wù)的基礎(chǔ)上，對一部分負(fù)有納稅義務(wù)的組織和個(gè)人免除或減少一部分稅收。而一般認(rèn)為，稅式支出是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過對基準(zhǔn)稅制的背離，給予納稅人的某種優(yōu)惠安排。稅式支出的主要形式主要有：稅收豁免、稅額減免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、稅收遞延、盈虧相抵、優(yōu)惠退稅、稅收饒讓、加速折舊等。從嚴(yán)格定義來講，稅收優(yōu)惠的范圍廣于稅式支出，但從實(shí)踐來看，應(yīng)使稅收優(yōu)惠盡量多的納人稅式支出體系，以便于對范圍和數(shù)量進(jìn)行分析，從而增加對稅收優(yōu)惠的管理和控制，優(yōu)化稅收政策。

我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策是20世紀(jì)70年代末即年代初逐步確立和發(fā)展起來的，隨著改革的深化，也出現(xiàn)了稅收優(yōu)惠不統(tǒng)一、內(nèi)容不合理等諸多問題。

一、新企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的內(nèi)容

所謂稅收優(yōu)惠，實(shí)際就是指政府利用稅收制度，按預(yù)定目的，以減輕某些納稅人應(yīng)履行的納稅義務(wù)來補(bǔ)貼納稅人的某些活動或相應(yīng)的納稅人。政府實(shí)施稅收優(yōu)惠并不是一種隨意行為，而是政策的需要，以期促進(jìn)社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策是指稅法中規(guī)定的對某些活動，某些資產(chǎn)，某些組織形式以及某些融資方式給予優(yōu)惠政策待遇的條款，其實(shí)質(zhì)就是減免其優(yōu)惠對象的稅負(fù)，但方式多種多樣，如對制造業(yè)的投資給予免稅期和稅收抵免，給予特定資產(chǎn)以加速折舊，對小企業(yè)按低稅率征稅，對債務(wù)融資和股票融資的稅收待遇不同，對住房所有權(quán)的估算所得不征稅，對無形投資的投資區(qū)分研究和開發(fā)支出等。

新企業(yè)所得稅法及實(shí)施細(xì)則對現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠進(jìn)行了有效的整合，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：稅收優(yōu)惠幣點(diǎn)轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、地區(qū)優(yōu)惠為輔”

新企業(yè)所得稅法對原有優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為王、區(qū)域優(yōu)惠為輔”，對國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目給予所得稅上的優(yōu)惠對待，發(fā)揮了稅收優(yōu)惠在體現(xiàn)稅法政策性上應(yīng)有的積極作用，有效配合了國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，明晰了國家產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)。

2.公共基礎(chǔ)設(shè)施“三免三減半”

新稅法將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)惠政策適用范圍由部分地區(qū)擴(kuò)大到全國，適用對象由外資企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)，并實(shí)行統(tǒng)一的優(yōu)惠方式企業(yè)從事港口、碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的聽得，實(shí)行自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起“三免三減半”的優(yōu)惠政策。3 非營利公益組織收入免征所得稅

新稅法中新設(shè)了此項(xiàng)優(yōu)惠，對各類非營利公益組織取得的收入，予以免征所得稅優(yōu)惠。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定非營利公益組織享受稅收優(yōu)惠的條件，防止偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行免征優(yōu)惠

新稅法繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜的政策，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的所得免稅政策并實(shí)行統(tǒng)一的優(yōu)惠方式。企業(yè)從事農(nóng)、林、枚、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅，企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植以及海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的所得，減半征收企業(yè)所得稅。從事環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的所得實(shí)行“三免三減半”

企業(yè)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，實(shí)行自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起“三免三減半”的優(yōu)惠政策。賦予民族自治地方在稅收優(yōu)惠上的一定自主權(quán)力

在以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為重點(diǎn)的同時(shí)，新稅法仍然保持了對區(qū)域優(yōu)惠的關(guān)注賦予了民族自治地方在稅收優(yōu)惠上的一定自主權(quán)力。

二、稅收優(yōu)惠的積極作用吸引了大量外資，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理方法

我國實(shí)行對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的各種不同的稅收優(yōu)惠政策以來，為外資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，吸引了世界各地的外商來我國進(jìn)行投資。吸引了一批外資來華投資建場，外資的進(jìn)入，促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理的改善。配合國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)投資方向

我國稅收政策通過采取各種優(yōu)惠措施，積極鼓勵(lì)企業(yè)投資于國家急需的行業(yè)和地區(qū)，對我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整起到了良好的配合作用。社會需求總量由消費(fèi)，投資和政府支出構(gòu)成，稅收是消費(fèi)和投資的一個(gè)變量因素，對個(gè)收入和支出增稅將影響個(gè)人的消費(fèi)支出；對企業(yè)收入和支出征稅，將影響企業(yè)的投資支出。稅收對需求總量的調(diào)節(jié)作用，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化，制訂相機(jī)抉擇的稅收政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在總需求過度而引起經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，選擇增稅的緊縮性稅收政策，以控制需求總量；在總需求不足而引起經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí)，選擇減稅和實(shí)行稅稅收優(yōu)惠的擴(kuò)張性稅收政策，以刺激需求總量。扶持補(bǔ)貼的迅速及時(shí)，增強(qiáng)政策效果

稅收優(yōu)惠形式的稅式支出，是稅收收入過程和補(bǔ)貼過程同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，減少了稅收收入的征收、入庫等過程，直接形成了財(cái)政的補(bǔ)貼，因此，較直接財(cái)政支出更為及時(shí)，減少了政策的時(shí)滯，增加了政策的時(shí)效性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長取決于生產(chǎn)要素投入的增長，生產(chǎn)要素包括土地、勞動和投資三個(gè)基本要素。土地要素雖然在一定程度上會影響經(jīng)濟(jì)的增長，但不會對經(jīng)濟(jì)增長起決定性的作用，這已為世界各國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐所證明。勞動要素由于在廣大發(fā)展中國家存在無限供給和發(fā)達(dá)國家的高失業(yè)率，也不會構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的首要約束條件。因此，投資形成的快慢，將構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的首要約束條件。實(shí)施出口退稅政策，推動了我國出口貿(mào)易

需求、投資和出口被稱為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車，我國的出口退稅政策，推動了通過對出口商品實(shí)行出口退稅政策，推動了國家進(jìn)出口貿(mào)易的飛速發(fā)展，提高了企業(yè)的國際競爭力，并增加國家外匯儲備。在總需求和總供給關(guān)系中，如果出現(xiàn)總供給過大或過小的經(jīng)濟(jì)失衡，既可以通過控制需求來取得經(jīng)濟(jì)平衡，也可以通過控制供給來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡。因總供給不足引起的經(jīng)濟(jì)失衡，通常是由于供給結(jié)構(gòu)不合理造成的，我國國民經(jīng)濟(jì)中的某些部門，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、通訊等部門發(fā)展滯后；而其它一些部門，如紡織、機(jī)械、建材、鋼鐵等出現(xiàn)了供給過過大的情況。在這些情況下，就要通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)來調(diào)節(jié)供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

三、稅收優(yōu)惠的政策控制途徑

稅收優(yōu)惠政策在我國的稅收體系中占有重要的位置，是我國宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要政策，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的同時(shí)也存在一些不可避免的實(shí)施成本。它在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也存在著不少消極作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把雙刃劍，又是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一項(xiàng)有力的工具。在實(shí)際制定與操作中，應(yīng)盡量發(fā)揮優(yōu)勢，控制劣勢，在此方面，各國都普遍采用稅式支出理論，將稅收優(yōu)惠納入國家預(yù)算，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，以便深刻揭示其實(shí)質(zhì)。OECD國家計(jì)算稅式支出的方法主要有三種：收入放棄法、收入獲得法和等額支出法。目前，各國對于稅式支出的理論和方法仍處在探索階段，還未全面完善，對于我國而言，應(yīng)效仿國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與管理方法，結(jié)合我國的國情，逐步建立和完善我國的稅式支出預(yù)算體系，管理和控制稅收優(yōu)惠，揚(yáng)長避短，發(fā)揮更大效益。

稅收優(yōu)惠有效率是指稅收優(yōu)惠能顯著地增加經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，對國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際利益大于由于稅收優(yōu)惠而導(dǎo)致的利益損失或機(jī)會損失。通常，直接投資給一個(gè)地區(qū)帶來的利益有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、改善基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散以及拓展新市場等。同時(shí)，也可能由于損害環(huán)境、耗費(fèi)原材料、割裂地區(qū)經(jīng)濟(jì)等而導(dǎo)致享受稅收優(yōu)惠政策地區(qū)的較大損失。只有當(dāng)投資利益大于損失時(shí)，稅收優(yōu)惠政策才是有效率的。不能因?yàn)槠孀非笸顿Y的數(shù)量而犧牲本國本地區(qū)的利益，在制定優(yōu)惠政策時(shí)，要充分考慮該項(xiàng)政策的實(shí)施對本國的環(huán)境、市場、技術(shù)等方面的影響。只有這樣，稅收優(yōu)惠政策才能真正達(dá)到有效促進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。

新稅法中將內(nèi)資企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額政策適用對象由工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)，同時(shí)取消了內(nèi)外資企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比上年增長10％才能加計(jì)抵扣的限制條件，規(guī)定企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的規(guī)定攤銷。高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠區(qū)域擴(kuò)大，統(tǒng)一執(zhí)行15％的稅率。新稅法將高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的使用范圍由現(xiàn)有的53個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大到全國所有地區(qū)，對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的15％優(yōu)惠稅率。新企業(yè)所得稅法規(guī)定符合條件的小型微利企業(yè)使用20％的照顧性稅率。這是扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的一項(xiàng)重要措施，符合國際通行做法。

四.新企業(yè)所得稅法下企業(yè)稅收籌劃的思考投資方式的稅收籌劃

《新企業(yè)所得稅法》規(guī)定了國債利息收入和符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入。當(dāng)企業(yè)有閑置資產(chǎn)時(shí)需要對外投資時(shí)，可以選擇購買股票、債券或直接進(jìn)行投資，但重點(diǎn)應(yīng)考慮購買國債和符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利。在綜合風(fēng)險(xiǎn)與收益的前提下，相對于其他債券和股利，企業(yè)投資于免稅收入項(xiàng)目不失為一個(gè)較好的投資選擇。企業(yè)組織形式的籌劃

《新企業(yè)所得稅法》規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅”。有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。很顯然后兩者不適用新的企業(yè)所得稅法，只需繳納個(gè)人所得稅。而前兩者在繳納企業(yè)所得稅后，個(gè)人投資者還需繳納個(gè)人所得稅。鑒于后兩者在責(zé)任承擔(dān)上要大于前兩者，因此企業(yè)在權(quán)衡自身 發(fā)展 前景、發(fā)展規(guī)模、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素后，可選擇合理的企業(yè)組織形式，以期繳納相對較少的稅收。特別是對外商獨(dú)資企業(yè)而言，新企業(yè)所得稅法將它歸類于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，只需繳納個(gè)人所得稅，而不再繳納企業(yè)所得稅。這對外資企業(yè)來說，企業(yè)組織形式的稅收籌劃就更具有針對性和可操作性。稅基型的稅收籌劃

《新企業(yè)所得稅法》在稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面作了很大的調(diào)整，這將導(dǎo)致2007年和2008年的的稅前扣除有很大區(qū)別。（1）取消計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)列指支工資和相應(yīng)的職工福利費(fèi)。企業(yè)可以將員工工資的數(shù)論文聯(lián)盟004km.cn整理額進(jìn)行調(diào)整，力爭減少今年工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放數(shù)，將工資和獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)移到明年發(fā)放。（2）放寬廣告費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、捐贈扣除標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件。企業(yè)可以充分利用這一政策變化，在用足今年支出限額的基礎(chǔ)上，將今年支出的廣告費(fèi)、捐贈和和新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用改在明年支出，就能增加更多的稅前列支。（3）充分利用現(xiàn)有政策規(guī)定，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的費(fèi)用，對發(fā)生費(fèi)用的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)核銷已發(fā)生的損失，增加明年的扣除數(shù)額，降低企業(yè)的總體稅負(fù)。稅率型的稅收籌劃

由于2008年實(shí)施的新的企業(yè)所得稅的稅率為25%，同今年相比，名義稅率會下降8%，因此企業(yè)應(yīng)合法降低今年的利潤，力爭把利潤遞延到以后。具體措施有：（1）遞延銷售收入的確認(rèn)時(shí)間。通過銷售方式的變化，銷售目標(biāo)的調(diào)整，力爭使銷售收入往以后遞延；（2）重新優(yōu)化投資方案，調(diào)整費(fèi)用支出計(jì)劃，爭取使今年稅前支出的費(fèi)用最大化；（3）加大技術(shù)開發(fā)力度、加快設(shè)備更新和技術(shù)改造進(jìn)度，加速固定資產(chǎn)折舊，將利潤留在以后；（4）爭取適用較低的稅率。新企業(yè)所得稅法雖然對不同檔次的稅率進(jìn)行了整合，但仍然保留了對小型微利企業(yè)實(shí)行較低的稅率，因此企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模和盈利水平的預(yù)測，在權(quán)衡之下，可將有限的盈利水平控制在限額以下，以期適用較低的稅率。對于有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)而言，如果總分支機(jī)構(gòu)都有盈利，且分支機(jī)構(gòu)的盈利水平較低，可考慮將分支機(jī)構(gòu)設(shè)為子公司，以爭取較低的稅率，降低集團(tuán)總體的稅負(fù)。5 稅收優(yōu)惠型的稅收籌劃

《新 企業(yè) 所得稅法》規(guī)定：“企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：（1）從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；（2）從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得；（3）從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；（4）符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得；（5）本法第三條第三款規(guī)定的所得?！毙缕髽I(yè)所得稅法對稅收優(yōu)惠的規(guī)定與現(xiàn)有稅法相比有很大的區(qū)別。①稅收優(yōu)惠體系由原來的“區(qū)域優(yōu)惠為主，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”；②是對勞服企業(yè)、福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策，即采用工資加計(jì)扣除、減計(jì)收入的政策；③對原有老企業(yè)的稅收優(yōu)惠實(shí)行5年的過渡期。針對新企業(yè)所得稅法稅收優(yōu)惠政策的變化，企業(yè)在利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃方面必須作出調(diào)整。（1）注重企業(yè)投資方向，淡化投資區(qū)域。為充分享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，應(yīng)選擇投資于高新技術(shù)企業(yè)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資或投資于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)及農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)

設(shè)施等。而對 經(jīng)濟(jì) 特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域投資不應(yīng)過多關(guān)注。（2）對計(jì)劃投資于勞服企業(yè)、福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)要慎重，要考慮到稅收優(yōu)惠政策的改變使得述上企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠時(shí)變得更加嚴(yán)格、合理和 科學(xué)。想利用對上述企業(yè)的投資進(jìn)行投機(jī)取巧將會變的很困難。（3）對于可享受過渡期優(yōu)惠政策的老企業(yè)來說，應(yīng)充分利用這一過渡期，在該過渡期內(nèi)可加大投資力度等，擴(kuò)充實(shí)力，增加積累，為將來與新企業(yè)平等的競爭中打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，或者在不擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，在五年時(shí)間的過度期內(nèi)盡量做大利潤，最大限度地享受稅收優(yōu)惠。納稅方式的稅收籌劃

新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)所得稅以具有法人資格的企業(yè)或組織為納稅人，分公司與總公司匯總繳納企業(yè)所得稅。當(dāng)企當(dāng)業(yè)及下屬單位有盈有虧時(shí)，理應(yīng)設(shè)法使企業(yè)合并申報(bào)，盈虧相抵，否則一個(gè)單位繳納企業(yè)所得稅，另外一個(gè)單位還得等待彌補(bǔ)虧損，將影響企業(yè)整體利益。企論文聯(lián)盟004km.cn整理業(yè)可根據(jù)納稅方式的變化，利用兩者的特殊關(guān)系合理安排盈虧分布，以達(dá)到整體承擔(dān)較低稅負(fù)的目的。避免稅收違法行為的籌劃

新《企業(yè)所得稅法》對避稅行為所作的特別納稅調(diào)整規(guī)定。由于新法采取反避稅的力度明顯加大，特別注重對關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價(jià)的防范，規(guī)定了一系列相關(guān)條款，如新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：“企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整； 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和 計(jì)算 方法，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后，達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排；企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其與關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，附送關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表； 稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查時(shí)，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料； 企業(yè)不提供與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法核定其應(yīng)納稅所得額?！迸c此同時(shí)新法增加諸如防范避稅地避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段，如新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：“由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和 中國 居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯低于本法第四條第一款規(guī)定稅率水平的國家（地區(qū)）的企業(yè)，并非由于合理的經(jīng)營需要而對利潤不作分配或者減少分配的，上述利潤中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入；企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整?！?從而使以往主要是針對外資企業(yè)的反避稅，自然 延伸到內(nèi)資企業(yè)。對此企業(yè)應(yīng)提早作出安排，掌握和理解新法有關(guān)反避稅的規(guī)定，防止被稅務(wù)行政調(diào)查而造成損失。