第一篇：新時(shí)期的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

新時(shí)期應(yīng)做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著改革開放的逐步深入，社會階層、社會關(guān)系的日益復(fù)雜，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)化、社會化、群眾化趨勢日益明顯，成為黨的群眾工作的重要一環(huán)，統(tǒng)戰(zhàn)工作從基層做起已成為形勢發(fā)展的必然要求，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)正成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新的重點(diǎn)。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，社區(qū)中新的社會階層不斷涌現(xiàn)，社區(qū)功能不斷完善，社區(qū)建設(shè)也日新月異，這些新變化為我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更多的要求。新的環(huán)境要求我們把加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)的重要立足點(diǎn)，要求我們不斷向社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)跨越。在具體工作中要求我們審時(shí)度勢，打破“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的大社區(qū)、大統(tǒng)戰(zhàn)、大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作，從而形成條塊結(jié)合、聯(lián)系緊密、共同參與的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

一、強(qiáng)化三種意識，推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著單位型體制的逐步剝落和社會型體制的逐步發(fā)育，傳統(tǒng)鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作形成的條塊分割、工作脫節(jié)等問題逐漸顯露，大量統(tǒng)戰(zhàn)對象、民主人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士滯留在社區(qū)，突現(xiàn)了鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作的“空白點(diǎn)”，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域、工作方法、活動方式和運(yùn)行機(jī)制已不能完全適應(yīng)社會變革與發(fā) 1

展的要求，需要加以改革和創(chuàng)新。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，著力強(qiáng)化“三種意識”，著力于向社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)的重心轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步解放思想，在思想觀念上不斷破除舊的思維定勢，樹立新的工作理念。

一是強(qiáng)化社區(qū)意識。要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，只要是在社區(qū)之內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)對象和非公經(jīng)濟(jì)組織，無論是個(gè)體戶、私營業(yè)主、中介組織從業(yè)人員，還是自由職業(yè)人員，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的對象。通過社區(qū)組織，廣泛接觸各種類型的社區(qū)成員，了解他們工作、思想方面的情況，聽取他們的意見和建議，把社區(qū)組織團(tuán)結(jié)、服務(wù)、教育、引導(dǎo)等職能有機(jī)結(jié)合起來，促使形成健康向上的、能夠統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)思想主流的理念、觀念意識，把絕大多數(shù)力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨的路線和任務(wù)而奮斗。對社區(qū)成員產(chǎn)生的不同觀點(diǎn)和利益要求，本著求同存異、體量包容的原則，多做理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大范圍的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化共建意識。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，專家學(xué)者型人才主要集中于國有企事業(yè)單位，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有制和分配方式的調(diào)整，人才市場的開放和人才流動機(jī)制的進(jìn)一步完善，大量人才由國有企事業(yè)單位流向非國有企事業(yè)單位，而社區(qū)的集聚效應(yīng)使各類人才資源最終集中于

社區(qū)，回歸到社區(qū)。通過社區(qū)組織建立社區(qū)人才庫，為社區(qū)各類人才搭建舞臺，搞好服務(wù)，從關(guān)注社區(qū)中的代表人士入手，整合社區(qū)人才智力優(yōu)勢，帶動社區(qū)成員共同關(guān)心、關(guān)注社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與社區(qū)周邊的廠礦、企事業(yè)單位的聯(lián)系，引導(dǎo)其自覺自愿地為社區(qū)建設(shè)提供人力物力上的支持，推動社區(qū)建設(shè)走上新臺階。

三要強(qiáng)化民主管理意識。社區(qū)成員的復(fù)雜多樣性和社區(qū)功能的日益擴(kuò)大，使得社區(qū)管理工作的難度加大。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，營造濃厚的社區(qū)民主氛圍，使社區(qū)成員在社區(qū)中能以主人翁的身份和責(zé)任感對社區(qū)管理提出建議、意見和批評，發(fā)表新的看法和觀點(diǎn)，甚至直接參與社區(qū)管理，從而使不同階層、不同群體的社區(qū)成員加深對社區(qū)管理和社區(qū)管理者的理解，自覺共同遵守和維護(hù)社區(qū)管理，并自覺調(diào)整自身和他人的行為規(guī)范，促進(jìn)社區(qū)管理的順利開展。

二、加強(qiáng)條塊銜接，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)

從“以條為主、條塊聯(lián)系較少”到“條塊結(jié)合、共同協(xié)作、共同參與”的局面實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)體制下形成的垂直領(lǐng)導(dǎo)作用，又要強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)組織與其它組織之間橫向協(xié)作、相互聯(lián)系、共同參與的作用。我們要以社區(qū)為主要空間，通過建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，來深化統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)納入黨建工作的總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)和統(tǒng)

戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)對象的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的骨干作用。以社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)對共建制度為有效形式，逐步形成一套完整的、動態(tài)的統(tǒng)戰(zhàn)對象管理檔案，加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織建設(shè)。注重選配一批年齡相對年輕、政治素質(zhì)好、熱心社區(qū)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的統(tǒng)戰(zhàn)專干和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，加強(qiáng)相互間情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探訪服務(wù)等，保證和推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效開展。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，鎮(zhèn)街黨委為加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住向部分私營企業(yè)中建立黨組織的契機(jī)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，并結(jié)合工商聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，發(fā)揮工商聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用。重點(diǎn)要掌握區(qū)域內(nèi)的“兩新”組織基本狀況，從而有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，摸清區(qū)域內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象和統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過社區(qū)這個(gè)載體和平臺，拓展和延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，形成社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系。

三、找準(zhǔn)載體創(chuàng)新機(jī)制，提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效性 從僅僅“依靠行政化手段推動工作”到“利用社區(qū)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)”傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作在活動方式上不可避免帶有行政化的傾向，有的活動方式就是行政方式的嫁接。統(tǒng)戰(zhàn)工作活動方式必須適應(yīng)社會化的要求，把握與社會化的合聲，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從封閉走向開放。發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織的優(yōu)勢作用。各社區(qū)通過全方位做

好服務(wù)工作，增進(jìn)與統(tǒng)戰(zhàn)對象的交流和感情，凝聚人心，增強(qiáng)其對祖國大家庭的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。一方面可以采取溫馨式服務(wù)，關(guān)心他們的日常生活，為他們建立健康檔案，依托社區(qū)積極為統(tǒng)戰(zhàn)對象開展服務(wù)；另一方面也可以通過積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的作用。開展一些諸如送“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等扶貧助殘、愛衛(wèi)大掃除、植樹造林等活動以及各類座談會。通過活動的開展，不斷活躍社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，提高市民的科學(xué)素養(yǎng)和文明程度，促進(jìn)社區(qū)和諧及精神文明建設(shè)。

總之，做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是適應(yīng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際需要。鎮(zhèn)街這一層面直接面對的是社區(qū)，如何及時(shí)、主動地適應(yīng)這一要求需要進(jìn)行全新思考和有益探索。

第二篇：加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

摘要：新世紀(jì)新階段，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義，加強(qiáng)和改善了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作成為新時(shí)期的一個(gè)重點(diǎn)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實(shí)、不發(fā)展，并將影響到整個(gè)黨的事業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，具有重要的意義。

關(guān)鍵字：加強(qiáng)；新時(shí)期；基層；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了，新世紀(jì)新階段鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成為全黨工作的重要組成部分，它貫徹到黨的工作的各個(gè)方面?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實(shí)、不發(fā)展，并將影響到整個(gè)黨的事業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，具有重要的意義。

一、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性的認(rèn)識。

各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識程度，直接關(guān)系到黨政領(lǐng)導(dǎo)對該區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，必須首先解決黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識問題。一是在統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用上，要克服基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無”的模糊認(rèn)識，充分認(rèn)識鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在完成提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、增強(qiáng)中華民族凝聚力三項(xiàng)重要任務(wù)中的重要作用。二是在統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵上，要克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“形同虛設(shè)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，充分認(rèn)識并處理好“五個(gè)關(guān)系”，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，實(shí)實(shí)在在的做好基層的大量工作。三是在黨外人士工作上，要克服政黨關(guān)系、多黨派合作“僅是上面的事”的片面看法，充分認(rèn)識做好基層包括民主黨派成員在內(nèi)的大量黨外人士工作，對推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)所產(chǎn)生的意義重大而深遠(yuǎn)。四是在宗教工作上，要克服“不愿管、不會管、不敢管”的問題，充分認(rèn)識做好宗教工作事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局；依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是黨委政府的重要職責(zé)。五是在民族關(guān)系上，要克服民族工作“僅是做少數(shù)民族的工作”的片面認(rèn)識，充分認(rèn)識正確處理好漢民族與少數(shù)民族群眾之間的關(guān)系，即使在少數(shù)民族較少的地區(qū)也有大量工作要做。六是在新階層關(guān)系上，要克服“無關(guān)緊要”的錯(cuò)誤認(rèn)識，充分認(rèn)識這一部分人的社會地位和社會能量，積極做好他們的工作，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，對擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會都具有重大意義。七是在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，要克服“做海外工作就是為了招商引資”的片面認(rèn)識，充分認(rèn)識正確處理海內(nèi)外同胞關(guān)系，最根本的目的是增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。

二、夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開，為新世紀(jì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，指明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向，我們要抓住機(jī)遇，加大宣傳調(diào)研力度，讓全社會都充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，都來關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工

1作。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳力度，充分利用各種會議、新聞媒體、統(tǒng)戰(zhàn)刊物，多層次、多渠道地積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，報(bào)道統(tǒng)戰(zhàn)活動，推廣先進(jìn)典型，利用宣傳部門、黨校和統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的陣地，大力宣傳，動員各級黨委、政府和社會各界深入認(rèn)識并親自來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，為新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，針對我國改革的不斷深入，社會多樣化趨勢日益發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感問題不斷增多的新形勢，要加大調(diào)查研究的力度，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析當(dāng)?shù)毓ぷ餍蝿莺凸ぷ鳜F(xiàn)狀，深入研究事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線全局和未來發(fā)展的基層動態(tài)，不斷以調(diào)查研究推動工作創(chuàng)新，為新世紀(jì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、提升統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員兩支統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。首先，要選派德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、能吃苦耐勞的優(yōu)秀干部充實(shí)到各個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去，并有針對性地、有計(jì)劃地對他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務(wù)水平，使他們成為具有“堅(jiān)定的立場、民主的作風(fēng)、廣博的知識、創(chuàng)新的精神，”深受黨內(nèi)外朋友歡迎的合格統(tǒng)戰(zhàn)干部。同時(shí)，還要加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、提拔和使用的力度，真正做到有“為”有“位”。其次，要針對統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想和素質(zhì)復(fù)雜而又參差不齊的現(xiàn)象，健全機(jī)制，從長計(jì)議，有意識的物色一些素質(zhì)相對較高、有一定威望和能力的代表人士，對他們加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)界別的有關(guān)負(fù)責(zé)人或牽頭人，進(jìn)而通過他們影響他們所代表的該領(lǐng)域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，只有這樣，才能更順利更快捷地幫助基層解決所有統(tǒng)戰(zhàn)對象的具體問題和實(shí)際困難，才能將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做得扎實(shí)有效。

四、完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)，必須用健全的制度去管理，必須創(chuàng)新和形成一套科學(xué)的工作機(jī)制。一是建立縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，確立縣級統(tǒng)戰(zhàn)部對民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、工商聯(lián)等工作部門的主管地位，可實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)兼任統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交叉任職制度，系統(tǒng)內(nèi)中層干部任免備案制度，系統(tǒng)內(nèi)干部及黨外干部人事考核制度等，從而使縣級統(tǒng)戰(zhàn)部能夠真正有效地履行主管部門的職責(zé)，當(dāng)好黨委決策統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀和助手。二是建立一體化的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，落實(shí)村落社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任人，落實(shí)三級網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）兩級責(zé)任制（鄉(xiāng)對縣負(fù)責(zé)、村對鄉(xiāng)負(fù)責(zé)），實(shí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的整體工作考評管理范圍，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到縣、鄉(xiāng)、村一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，三級聯(lián)動。三是建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級黨委要在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安排等問題上給予一定的傾斜，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦公條件差，干部待遇低的狀況，保障各級統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)工作制度建設(shè)。要建立完善學(xué)習(xí)宣傳調(diào)研制度，通報(bào)座談?wù)勑闹贫龋咴L聯(lián)系服務(wù)制度，工作目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制度等，使各項(xiàng)制度堅(jiān)持好、完善好，并產(chǎn)生良好的效應(yīng)，從而推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新的臺階。

五、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新舉措?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來自創(chuàng)新，創(chuàng)新要以活動為載體，為平臺。統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是做人的思想政治工作，這種意識形態(tài)的工作沒有載體支撐就會顯得“虛”、“輕”、“活”。統(tǒng)戰(zhàn)工作看起來“虛”但要善于虛功實(shí)做，亮實(shí)招，辦實(shí)事，見實(shí)效，利用開展豐富多彩，扎實(shí)有效的統(tǒng)戰(zhàn)活動，運(yùn)用工作載體，延長工作手臂，使“軟”任務(wù)硬起來，對外有影響力，對內(nèi)有凝聚力，同樣大有作為，同樣能在黨委各項(xiàng)工作中占得一席之地。就統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的建立，可以理解為從組織載體，活動載體，媒介載體，場所載體，四個(gè)方面入手，因地制宜，揚(yáng)已之長，避已之短，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的大舞臺，分別在多黨合用、民族團(tuán)結(jié)、非公經(jīng)濟(jì)、黨外知識分子、社會新階層、“三胞”、宗教等領(lǐng)域有選擇地運(yùn)用不同的載體，開展頗具特色和卓有成效的活動，搭建黨委政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通和交流的平臺和橋梁，改善內(nèi)外部關(guān)系，提升自身形象，從而更好地推動整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

隨著改革開放的進(jìn)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。作為基層黨委，加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，積極貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，在思想上真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作提到應(yīng)有的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地為黨的中心工作服務(wù)。

作者簡介：張冬青

工作單位：中共山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委黨校

郵編：272100

聯(lián)系電話：***

第三篇：如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

唐浩

現(xiàn)在我們處于建設(shè)社會主義的關(guān)鍵時(shí)期，冷戰(zhàn)的結(jié)束、兩岸對抗的緩和，以及國際關(guān)系的瞬息萬變。統(tǒng)一戰(zhàn)線對于實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)有重要的作

用。

一、充分認(rèn)識新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

第一，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是統(tǒng)一祖國和振興中華所必需。我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不僅人數(shù)眾多，而且文化層次比較高，在海內(nèi)外有比較廣泛的社會聯(lián)系，有愛國心和為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為改革開放出力的強(qiáng)烈愿望，是建設(shè)有中國特色社會主義，爭取祖國統(tǒng)一的不可缺少的依靠力量。第二，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是健全社會主義民主和社會主義法制所必需。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線包括各階層、各黨派和各社會集團(tuán)，社會主義民主沒有他們的參加，不可能真正實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國社會主義民主的重要組成部分，也是我國的基本政治制度，這一制度對于推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程，具有重要的意義。第三，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)政治局面所必需。在社會主義條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在根本利益一致前提下還存在著具體利益矛盾，隨著改革的深入，還會出現(xiàn)新的沖突和矛盾。這就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，在一個(gè)共同目標(biāo)下把各方面的力量團(tuán)結(jié)起來。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將長期存在，這首先是由于在我國有統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在的社會基礎(chǔ)和客觀需要。第一，我國處在社會主義的初級階段，社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，存在著不同的社會階層、社會集團(tuán)。這種狀況將長期存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育功能也將在長時(shí)期內(nèi)發(fā)生作用。其次，從“一國兩制”的要求看，一方面是社會主義國家里允許一些特殊的地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時(shí)間，而是幾十年、成百年不變；另一方面，整個(gè)國家的主體是社會主義。兩制和平共處，長期共存。統(tǒng)一戰(zhàn)線要為推動“一國兩制”的實(shí)施服務(wù)，任務(wù)是長期的。第三，從共產(chǎn)黨與黨外人士的合作共事關(guān)系看，共產(chǎn)黨員在全國總?cè)丝谥惺巧贁?shù)，非黨群眾是大多數(shù)，僅就統(tǒng)戰(zhàn)對象來說，也有上億人口。他們在社會主義建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。無論任何時(shí)候，共產(chǎn)黨員都要加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)合作。共產(chǎn)黨與黨外人士合作共事的長期性也決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性。只有到了共產(chǎn)主義社會，階級和階級差別消滅了，共產(chǎn)黨消亡了，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線才會

隨之消亡。

二、新時(shí)期我們?nèi)绾螆?jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線

一是堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，核心是政治領(lǐng)

導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹黨的方針和政策，使

之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識和自覺行動。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。發(fā)揚(yáng)社會主義民主，是推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是充分調(diào)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用和優(yōu)勢的基本前提，充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，就是要寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，認(rèn)真聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見，接受監(jiān)督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，還必須使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級、階層、黨派、團(tuán)體及各界人士廣泛參與

國家和社會事務(wù)管理，從而促進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)。

三是堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。黨和國家的中心任務(wù)是為解決中國社會特定歷史發(fā)展時(shí)期的主要矛盾而提出的，決定著黨在不同時(shí)期的路線、方針和政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨的總線路和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，才能堅(jiān)持正確的方向，為中國革命和建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢固樹立為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，選好角度，發(fā)揮優(yōu)

勢，為實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)提供強(qiáng)大的力量支持。

四是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具體性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)各有不同，但是，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，則是一個(gè)永恒的主題。歷史證明，要取得中國革命和建設(shè)的勝利，團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，必須高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共

同奮斗。

五是堅(jiān)持求同存異、體諒包容。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，首先要求“同”，就是要通過宣傳貫徹黨的路線方針政策，積極開展教育引導(dǎo)幫助工作，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到共同的理想和奮斗目標(biāo)上來。存“異”，就是對不同性質(zhì)的的異，要具體分析，區(qū)別對待。例如，對實(shí)行“一國兩制”方針帶來的社會制度、意識形態(tài)和生活方式上的差異，在求大同的基礎(chǔ)上，可以存大異；對黨派之間的差異、信仰之間的差異、民族之間的差異、多種經(jīng)濟(jì)成分之間的差異等，則可以長期存在；對待統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中一些人在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式上的差別，則要體諒包容。只有這樣，才能真正做

到圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。

六是堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)--批評--團(tuán)結(jié)”的公式。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的矛盾絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，即使個(gè)別的對抗性矛盾，也可以通過非對抗性的方式來處理。

實(shí)行團(tuán)結(jié)--批評--團(tuán)結(jié)的公式，是正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中人民內(nèi)部矛盾必須堅(jiān)持的一條原則。它要求把團(tuán)結(jié)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以批評作為實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的主要手段，按照“不打棍子、不抓辮子、不扣帽子”的原則，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員“自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題”，通過開展批評和自我批評，解決統(tǒng)一戰(zhàn)

線內(nèi)部的思想認(rèn)識問題和矛盾，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。

七是堅(jiān)持照顧同盟者利益。照顧同盟者利益是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是革命還是建設(shè)時(shí)期，我們黨都通過制定各種政策，照顧同盟者的利益，以團(tuán)結(jié)他們?yōu)楣餐哪繕?biāo)和利益而奮斗。照顧同盟者利益包括照顧同盟者的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，同盟者的利益會有所不同，但照顧同盟者利益的原則不能改變。照顧同盟者利益，任何時(shí)候都是我們黨帶領(lǐng)同盟者一道前

進(jìn)的重要保證。

三、基層黨組織如何開展統(tǒng)戰(zhàn)工作

一要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要從思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，自覺加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入中心組

學(xué)習(xí)范圍之內(nèi)。

二要充分發(fā)揮黨外人士、民主黨派等人員的積極性。支付局歷來重視發(fā)揮其他黨派同志的積極性。幾年來，在班子、科室中層骨干配備方面都充分考慮。去年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了1名無黨派女同志擔(dān)任副局長，中層骨干中配備了1名民革黨員、1名無黨派同志擔(dān)任科室副科長。這些同志積極工作，為單位的發(fā)

展建言獻(xiàn)策，做出了較大的貢獻(xiàn)。

三要拓寬言論渠道，為黨外人士、民主黨派等同志創(chuàng)造寬松的環(huán)境。積極開展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動，鼓勵(lì)黨外人士、民主黨派同志暢所欲言，黨組織負(fù)責(zé)

人要認(rèn)真聽取他們的意見和建議，積極改進(jìn)各項(xiàng)工作。

四要支持黨外人士、民主黨派等同志開展工作。黨組織要積極支持黨外人士、民主黨派參加各項(xiàng)有益的活動，盡最大努力為他們提供方便，安排資金，讓他們感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

[來源：常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)]

[作者：莫海洋]

第四篇：淺談如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是基層黨委工作的重要組成部分，為加快縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，桂東縣委縣政府正帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的桂東精神，大力實(shí)施“二三五”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造“兩基三縣”，各項(xiàng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，民營企業(yè)不斷增加。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍也更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，黨委和人民對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。如何圍繞市縣鄉(xiāng)工作中心，做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需要認(rèn)真思考研究的重要課題。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

近年來，隨著黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣級統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔(dān)任以來，基層各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會上的影響不斷擴(kuò)大。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作也還存在著一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

（一）認(rèn)識不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨務(wù)、黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過問，討論不充分；二是相當(dāng)一部分同志對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識不夠，片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、黨外人士和僑胞臺胞的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作聯(lián)系不大，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有較大意義，沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用；三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事；四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。對此情況做過一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查對象包括同行、普通干部和群眾，約有近六成的調(diào)查對象對什么是統(tǒng)戰(zhàn)工作及其目標(biāo)任務(wù)均不太了解。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠，在實(shí)際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。

（二）人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實(shí)際上也是兼職，無法對統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。加之人員變動頻繁，統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

（三）經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

（四）民營經(jīng)濟(jì)載體不全，發(fā)展相對不夠。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商會組織，沒有專門的辦公場所和辦公經(jīng)費(fèi)，難以組織民營經(jīng)濟(jì)人士開展相關(guān)活動，更不用說發(fā)揮其在企業(yè)與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且，聯(lián)系廣泛、人才薈萃的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，在一些地方未被領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識到，以致光彩事業(yè)活動缺乏有組織、有實(shí)效的開展。

二、主要原因

（一）基層干群統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識不深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認(rèn)識還比較模糊，沒有認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中的重要份量，部分人甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事無事可干，只是“虛職”，至于下企業(yè)調(diào)研、黨外干部的培養(yǎng)、搞招商引資、組織商會舉行活動等工作就不可理解。這些“模糊”的認(rèn)識，給統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作帶來了一定的負(fù)面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核，但具體考核內(nèi)容缺乏剛性，與干部職務(wù)升遷、政績考核、工資獎金等掛鉤不夠，與黨委評先評優(yōu)無關(guān)。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之計(jì)劃生育、社會治安等其它有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，難以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也就難以調(diào)動干部的工作積極性。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，加之一方面疏于學(xué)習(xí)，不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，甚至連上級組織的培訓(xùn)活動都不能或不愿參加，對統(tǒng)戰(zhàn)知識是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于調(diào)查研究，對統(tǒng)戰(zhàn)對象人數(shù)不清，缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，以致一些統(tǒng)戰(zhàn)干部不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是對突發(fā)性、群體性事件不能正確地及時(shí)處理。而且，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著守?cái)偟谋Ｊ厮枷?，?chuàng)新意識不強(qiáng)，滿足于上級布置什么工作，就做些什么工作的意識，工作方法滯后，工作模式陳舊，不能適應(yīng)新形勢、新情況的需要。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機(jī)制不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍難以建立健全黨委統(tǒng)一牽頭，其他相關(guān)職能部門參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，沒有完善和落實(shí)各種統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，沒有形成一整套的管理體制，工作開展無手段。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要依靠黨委，把主動點(diǎn)放在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視上。一是爭取黨委重視，處理好領(lǐng)導(dǎo)支持與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系；二是爭取有關(guān)部門支持，處理好中心工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系；三是爭取工作主動，處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系。通過抓點(diǎn)，對面上的工作起到示范和推動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定1—2個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)，要抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，力求事半功倍，重點(diǎn)突破。同時(shí)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)延伸到村，確立一名支部委員兼管統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）要建立機(jī)制，把著重點(diǎn)放在完善制度上。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，各部門分工協(xié)作，各方積極參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。要推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)和任務(wù)分解到村，到相關(guān)單位，責(zé)任到人，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作與其它黨的工作一起安排布置、一起督辦檢查、一起評先評優(yōu)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作由“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、統(tǒng)戰(zhàn)對象定期走訪制度、協(xié)商制度、座談制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度等，建章立制，以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的隨意性、盲目性，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展有計(jì)劃、有安排、有章可循。

（三）要與時(shí)俱進(jìn)，把關(guān)鍵點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上。一是要在重視信息調(diào)研，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化方面創(chuàng)新。要圍繞新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點(diǎn)和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況，積極開展調(diào)查研究，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新情況，解決新問題；二是要在拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化、社會發(fā)展和各種利益群體多元化方面創(chuàng)新。要善于協(xié)同和借助各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段，通過建立各種聯(lián)誼組織，加強(qiáng)同社會各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”；三是要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面創(chuàng)新。要加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系與溝通，確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮他們在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用；四是要在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部配備上創(chuàng)新。穩(wěn)定統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，可聘請基層統(tǒng)戰(zhàn)工作積極分子擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員、信息員，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力點(diǎn)放在提高素質(zhì)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及新知識的學(xué)習(xí)；善思考，就是要對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對當(dāng)前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是要知真情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會總結(jié)，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）要明確中心，把落實(shí)點(diǎn)放在完成任務(wù)上。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線多做廣泛團(tuán)結(jié)，凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展的工作。要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系制度，動員非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁，開展扶危濟(jì)困活動，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的工作，促進(jìn)各階層、各群體之間的和諧；要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象服好務(wù)，使黨的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策更加深入民心；要運(yùn)用和依靠行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)現(xiàn)工作方式的多樣化，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展到各種活動中來，滲透到各項(xiàng)工作中去。

（六）要廣泛宣傳，把支撐點(diǎn)放在營造氛圍上。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動化和特色化，積極開展群眾喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳活動，寓教于樂、寓教于行，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。要抓住一切有利時(shí)機(jī)廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策及有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各類工作會議，對有關(guān)階段性統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，要積極推薦提拔統(tǒng)戰(zhàn)干部，營造統(tǒng)戰(zhàn)干部能干事、干成事的良好氛圍。

四、增口鄉(xiāng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些初探

增口鄉(xiāng)地處縣城南面，全鄉(xiāng)人口10262人，境內(nèi)大小企業(yè)近40家，在外經(jīng)商人士60余人，其中經(jīng)營民營企業(yè)人士有10余名，僑胞臺胞4人。近年來，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，對加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了一些探索。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委高度重視，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一件大事來抓。一是成立增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任（統(tǒng)戰(zhàn)委員）任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，做到“一把手”親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，并充實(shí)工作人員，做到有人員、有場所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)解決工作中的問題；三是制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，明確任務(wù)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。

（二）實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)、村層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，明確責(zé)任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績掛鉤，與干部考核掛鉤，與評先掛鉤，與工資福利掛鉤，建立加壓緊逼、自覺落實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。

（三）建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度。在全面梳理己有制度的基礎(chǔ)上，完善了《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組會議制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度》，等相關(guān)制度，徹底改變鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作無章可循、操作無序的狀況，努力尋求規(guī)范化，逐步形成科學(xué)、實(shí)用、完備高效的制度體系，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍建設(shè)。運(yùn)用多種形式，組織廣大黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員及鄉(xiāng)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，對使受訓(xùn)人員學(xué)好弄通會用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)委員要學(xué)深學(xué)透，精通統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，能夠?qū)W以致用，切實(shí)提高理論水平和工作能力，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“行家里手”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層干部隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。增口鄉(xiāng)著眼于發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點(diǎn)，注重做好對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟(jì)成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過他們提供信息，引薦項(xiàng)目，為招商引資牽線搭橋。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢，配合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動，多次組織黨外知識分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場經(jīng)濟(jì)知識，傳授致富技能，提供致富信息；有效發(fā)揮帶頭戶的示范作用，帶動更多的人走上致富之路。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正為增口打造“長壽之鄉(xiāng)、藥材大鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游名鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)發(fā)揮越來越重要的作用。

第五篇：做好新時(shí)期礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作初探

文章標(biāo)題：做好新時(shí)期礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作初探

做好新時(shí)期礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作初探

某煤礦現(xiàn)有職工5000余名，家庭3000余戶，分別來自全國20余個(gè)省份、180多個(gè)縣、8個(gè)民族、有民主黨派2個(gè)、臺屬11戶、信教民眾近200人；有黨外副科級以上干部8人，高中級知識分子168人。由于礦區(qū)人員的風(fēng)俗習(xí)慣不同，宗教信仰不同，生活方式不

同，文化層次差異，因而所具有的思想觀念、思維方式也大不一樣，理想和追求更加豐富多彩。

隨著社會的進(jìn)步和煤炭企業(yè)的發(fā)展，職工的思維方式和思想觀念已發(fā)生了很大變化，革命戰(zhàn)爭年代的那種單一的政治聯(lián)盟式的統(tǒng)一戰(zhàn)線模式已不再適合今天的統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，建立一個(gè)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化為一體的統(tǒng)一戰(zhàn)線，則是礦區(qū)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方略。

首先，要發(fā)揮好礦區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。目前某礦有黨支部32個(gè)，負(fù)責(zé)著全礦黨員和職工隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，因而，加強(qiáng)對新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是各黨支部義不容辭的職責(zé)。通過成立機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、明確責(zé)任，落實(shí)措施，跟蹤考核等，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程。使統(tǒng)戰(zhàn)工作的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。

其次，要發(fā)揮好宣傳媒體導(dǎo)向作用?；鶎痈鼽h支部、機(jī)關(guān)各職能部門、各社區(qū)、街道、團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的宣傳優(yōu)勢，通過召開專題會議、組織學(xué)習(xí)交流、開展統(tǒng)戰(zhàn)征文研討、開設(shè)視刊窗口、開辟網(wǎng)上通道、開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)者論壇等形式，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、方針、工作進(jìn)展情況、統(tǒng)戰(zhàn)人員思想感悟等相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確宣傳反饋到職工中去，特別是宣傳到那些重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對象中，讓他們有一個(gè)積極向上健康心態(tài)，共同致力于礦區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

第三，要創(chuàng)造好礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動載體。礦區(qū)應(yīng)對港澳臺同胞及其眷屬、少數(shù)民族職工、信教群眾，民主黨派成員、無黨派專家學(xué)者等進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握基本情況。并在此基礎(chǔ)上，成立由礦民主黨派、華僑僑眷、少數(shù)民族、無黨派專家學(xué)者等代表組成的“礦區(qū)各界聯(lián)誼會”，下設(shè)相應(yīng)聯(lián)絡(luò)小組，聘請一些熱心統(tǒng)戰(zhàn)的工作者做聯(lián)絡(luò)員。礦黨組織要訂立聯(lián)系掛鉤制度，定人、定期加強(qiáng)與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對象的溝通，了解他們的思想動態(tài)，盡可能為他們提供工作、生活上的幫助。同時(shí)注意聽取他們對礦區(qū)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作建議，為他們在礦區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用提供用武之地。

第四，要拓寬礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道。一是積極開展“內(nèi)結(jié)外聯(lián)”活動。各黨支部通過組織黨員與民主黨派“結(jié)對子”、與有關(guān)人民團(tuán)體搞“共建”、與周邊信教群眾謀“大事”等活動，共同為礦區(qū)管理與建設(shè)出謀劃策。二是積極組織統(tǒng)戰(zhàn)人士為礦區(qū)職工群眾提供法律、醫(yī)療、教育、文化等方面的資源和服務(wù)，達(dá)到知識共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是大力辦好“民族之家”、“民族學(xué)?！?、“民族飲食”文化節(jié)、“民族服裝展示節(jié)”等民族文化活動，挖掘、保護(hù)、發(fā)展少數(shù)民族文化，促進(jìn)礦區(qū)文化的大融合，推動礦區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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