第一篇：區(qū)委組織部部長在全區(qū)社區(qū)黨建推進會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，區(qū)委在這里召開社區(qū)黨建工作推進會，主要目的就是全面貫徹全省社區(qū)黨建工作無錫會議精神，按照區(qū)委九屆五次全委（擴大）會議提出的建設(shè)和諧玄武的總體要求，進一步理清發(fā)展思路、明確工作重點、推廣成功經(jīng)驗，切實把社區(qū)黨的建設(shè)提高到一個新的水平。下面，我著重講三個問題，最后請陸冰書記作指示。

一、著力于找準問題、正

視差距，進一步把社區(qū)黨建工作擺放到應(yīng)有位置上來

區(qū)委在短短半年之內(nèi)連續(xù)兩次召開社區(qū)黨建推進會，而且每次均安排了參觀考察，既充分表明了區(qū)委重視社區(qū)黨建工作，逐步實現(xiàn)工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移的堅定決心，又是開闊黨務(wù)干部的視野，讓大家了解省內(nèi)社區(qū)黨建工作發(fā)展的最新水平，清醒認識自己工作位次的新舉措。從無錫這三個不同類型的社區(qū)看，至少在四個方面值得我們學習：第一，思路比較超前，他們著力于組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧，探索了一條具有區(qū)域特色的工作新路，體現(xiàn)了社區(qū)黨建工作的目標和方向。第二，硬件比較過硬。不論新、老小區(qū)，社區(qū)辦公服務(wù)面積全部達到500平方米以上，最大的達到了1800平方米，而且功能比較完善，檔次比較高。第三，機制比較靈活，特別是他們總結(jié)的“六聯(lián)共建”機制，比較好地推進了和諧社區(qū)的建設(shè)。第四，載體比較豐富，圍繞“四個和諧”，推出了愛心接力站、慈善超市、鄰居節(jié)等工作載體，普遍開展一站式服務(wù)，相應(yīng)的制度比較完善。

無錫社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗給我們的啟示主要有：一是社區(qū)黨建的力度大不大，首先是看領(lǐng)導(dǎo)的意識強不強。二是社區(qū)黨建的成效顯不顯，核心是看基礎(chǔ)設(shè)施硬不硬。三是社區(qū)黨建的水平高不高，關(guān)鍵是看工作機制活不活。四是社區(qū)黨建的引力大不大，最終是看載體實不實。

對照我們玄武的社區(qū)黨建工作，客觀地講，既有優(yōu)勢，也有差距。從優(yōu)勢方面看，我們起步早、起點高、措施實、影響大。我們在全國較早開展社區(qū)黨建工作，是最早完成“一居一支”組織模式調(diào)整的城區(qū)；所有街道都建成了黨員服務(wù)中心，社區(qū)辦公服務(wù)用房普遍進行了一輪調(diào)整改造；圍繞深化社區(qū)服務(wù)、推進社區(qū)自治，推出了社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員代表大會等一批工作載體，形成了黨員義工服務(wù)、萬家?guī)汀⒑笄诠芾砩鐣?、在職黨員八小時以外樹形象等特色品牌；鎖金村街道在全國有一定的影響，取得了多項榮譽，新街口、后宰門、梅園等街道也在全市乃至全省有較大的影響。

今年以來，我區(qū)社區(qū)黨建工作圍繞創(chuàng)建省級社區(qū)黨建示范點，又有了新的進展。表現(xiàn)在：社區(qū)黨組織設(shè)置全部按照社區(qū)黨委（總支）－樓棟支部－樓道小組調(diào)整到位，全區(qū)已設(shè)置社區(qū)黨委（總支）43家，樓棟支部227家，樓道小組483家。社區(qū)黨建的硬件建設(shè)投入力度在加大，正在按照每個街道至少建一個精品社區(qū)的要求進行改造，北安門、香鋪營、板倉、鎖五等社區(qū)的軟、硬件建設(shè)已取得了初步成效。滕子村、余糧村也制定了改造計劃。社區(qū)黨建工作機制得到進一步完善和深化，新街口街道的黨建聯(lián)席會、北安門社區(qū)黨員議事會以及先進性教育活動中總結(jié)和實施的分層指導(dǎo)、分類學習等形式，已經(jīng)收到了較好地效果。新的特色做法得到了上級有關(guān)部門的普遍認可，黨員義工服務(wù)、愛心超市、黨員志愿者服務(wù)等做法在服務(wù)社區(qū)、凝聚群眾等方面發(fā)揮了較好的作用。

但是，和無錫等地區(qū)相比，我們的社區(qū)黨建工作還存在一定的差距?？偟目?，我們的工作還存在三個不平衡：一是領(lǐng)導(dǎo)思想重視與精力、資金投入不平衡。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)口頭強調(diào)的多、重視的多，但實際上精力投入不多，研究的不深，在資金上舍不得投入甚至不愿意投入。二是硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不平衡。一些街道硬件不硬、軟件偏軟，重軟輕硬的現(xiàn)象比較突出。目前的社區(qū)硬件設(shè)施還不能完全達到區(qū)委要求，75個社區(qū)中，有4個處于拆遷過渡，1個只有30平方米，100－150平方的有12個，150－300平方米的46個，300平方米以上的僅有12個。其中相當一部分特色不夠明顯、亮點不夠突出、檔次不夠高，不能滿足社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的實際需要。三是活動的形式與效果不平衡。不少街道黨建工作轟轟烈烈，一年的活動不少，但在塑造特色上、在工作的扎實有效上還有欠缺，在全市、全省能打得響的不多。

為什么在起步較早的情況下，我們沒能提出類似于“四大和諧”的創(chuàng)新思路？為什么沒有做到每個街道都達到鎖金村的水平、絕大多數(shù)社區(qū)都不能達到北安門、香鋪營社區(qū)這樣的水準？為什么在財力接近甚至更勝一籌的情況下，我們沒有建出象無錫南尖、水秀社區(qū)這樣的辦公服務(wù)場地？我們的工委書記是不是真正思想上重視了，我們的主任們是不是真正提高認識加大投入了？我們的副書記、組織員，是不是都成為了社區(qū)黨建研究方面的行家？我覺得，今天會議的目的之一，就是要揚我們的先發(fā)優(yōu)勢，顯我們的后發(fā)優(yōu)勢，在看到自己長處的同時，更要看到自己的不足，增強發(fā)展的緊迫感和危機感，增強做好社區(qū)黨建工作的自覺性。

二、著眼于新的目標和更高要求，進一步明確

我區(qū)社區(qū)黨建工作的思路與重點

城市黨建的重心從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)，是新的形勢下黨建工作發(fā)展的必然趨勢。這是因為：市場經(jīng)濟條件下社區(qū)內(nèi)人們的相對固定與企業(yè)中員工的頻繁流動形成了鮮明對比。資料表明，吸納75城鎮(zhèn)就業(yè)人口的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的平均生存周期僅3－5年。在這些企業(yè)中建立的黨組織、從業(yè)的黨員，都存在較大的不穩(wěn)定性。而社區(qū)的流動性明顯降低，為通過社區(qū)這個平臺，整合階級基礎(chǔ)，提供了可能。因此，必須調(diào)整過去那種抓住單位黨建就是抓住了黨的階級基礎(chǔ)的大多數(shù)的工作思路，盡快轉(zhuǎn)移工作重心，始終不放松地做好社區(qū)黨建工作。這是由于：社會階層的分化對執(zhí)政黨提出了擴大黨的群眾基礎(chǔ)的新課題。而在社區(qū)這個領(lǐng)域里，不同階層都具有環(huán)境、服務(wù)等共同利益，這有利于執(zhí)政黨維護和整合共同利益，進而擴大群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。正因如此，世界各國執(zhí)政黨都不約而同地把目光和重點投向基層、轉(zhuǎn)向社區(qū)。從英國工黨提出的“走向社區(qū)”的號召，到新加坡人民行動黨要求黨的國家議員在四年任期內(nèi)，對選區(qū)內(nèi)的每個家庭都要進行拜訪。這些資本主義執(zhí)政黨尚且如此重視社區(qū)、重視社區(qū)黨的建設(shè)，更何況我們這樣一樣一個具有6000多萬黨員，連續(xù)執(zhí)政56年的大黨呢？

（一）加強社區(qū)黨建，必須進一步更新工作理念、明確指導(dǎo)思想、理順工作思路。

建設(shè)和諧社會，打造和諧社區(qū)，這是社區(qū)黨建工作面對的一個嶄新課題，要求社區(qū)黨建工作在理念上有創(chuàng)新、在實踐上有突破。具體講：在工作機制上，就是要從“兩張皮”向一體化轉(zhuǎn)變，使社區(qū)黨建融入社區(qū)建設(shè)之中，做到黨建工作與創(chuàng)建和諧社區(qū)工作目標同

一、工作同向、考核同步。在工作力量上，就是要從單線推進向齊抓共建轉(zhuǎn)變，以黨建工作對和諧社區(qū)建設(shè)的廣覆蓋為目標，整合社區(qū)資源，不斷擴大社區(qū)黨組織創(chuàng)建和諧社區(qū)的影響力、駕馭力和帶動力。在工作重點上，就是要從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。抓住服務(wù)群眾這個中心，努力拓寬服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，通過服務(wù)來強化黨組織的核心作用。在工作方式上，就是從封閉集中向開放民主轉(zhuǎn)變。以民主開放為取向，實行黨務(wù)、居務(wù)公開，構(gòu)建黨員、群眾廣泛參與的大黨建格局。

基于上述考慮，從玄武的實際出發(fā)，我們提出，社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)這一目標，緊貼我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評價好”的“五好”要求，著力建設(shè)“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的組織體系，著力建設(shè)“立足社區(qū)、服務(wù)群眾、永葆先進”的社區(qū)黨員隊伍，著力建設(shè)“政治堅定、團結(jié)協(xié)作、群眾公認”的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)“保障到位、特色鮮明、創(chuàng)新開拓”的黨建工作機制，努力構(gòu)建全區(qū)社區(qū)黨建工作新格局。

社區(qū)黨建工作的總體思路是：以強化核心為前提，以擴大民主為方向，以服務(wù)群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為載體，以機制創(chuàng)新為保障，為建設(shè)民主法制、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)提供堅強的組織保證。

各個街道黨工委都要按照這一思路，對工作進行必要的梳理、謀劃、布置，確保社區(qū)黨建工作的新要求在基層得以全面的落實。

（二）加強社區(qū)黨建，必須進一步突出工作重點。概括起來就是“五個加強”。

一是加強社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。各個街道都要想方設(shè)法，通過騰、租、改、建等多種形式，加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，力爭每個街道至少有3個以上社委會建筑面積達300平方米以上，并保證其中三分之二面積作為服務(wù)黨員、群眾以及文化娛樂的陣地。結(jié)合城市建設(shè)和老城改造，每個街道都要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，整合資源，力爭建成一個1000平方米的市民廣場，每個社委會都能建成一個200平方米左右的小型市民廣場。提出這些要求，是因為：擴大基層民主，開展群眾議事、黨員議事，需要場所；固定服務(wù)項目、建立長效機制需要場所；開展社區(qū)教育、滿足居民文化需求，同樣需要場所。可見，硬件的建設(shè)并非是做形象工程，而是實實在在地把黨員服務(wù)中心建在社區(qū)，建在群眾身邊，真正融教育、管理、愉悅?cè)罕娪谝惑w，把社區(qū)建成居民共同的家。

二是加強載體建設(shè)。注重培育發(fā)展各種群眾性組織和社會中介組織，特別要注重文體活動隊、治安巡邏隊、時勢宣講隊等基本隊伍的建設(shè)、規(guī)范、深化并不斷完善，經(jīng)常性開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文體活動，促進社區(qū)人際的和諧和生活的穩(wěn)定；要注意打造黨員義工服務(wù)這一玄武品牌，在黨員義工組織的統(tǒng)領(lǐng)下，組織好黨員志愿者、萬家?guī)偷确?wù)隊伍，整合好在職黨員八小時以外樹形象等活動，促進社區(qū)利益的和諧。要注意用市場化手段培育發(fā)展服務(wù)載體，引導(dǎo)和扶持社區(qū)服務(wù)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，多開辦類似于“萬家?guī)汀狈?wù)公司這樣的經(jīng)濟實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

三是加強機制建設(shè)。要重點圍繞“資源共享、實事共做、活動共辦、事務(wù)共管”的思路開展工作，充分利用黨員議事會、黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員代表大會等形式，促進和深化社區(qū)重大事項聽證會、社區(qū)成員代表大會等機制建設(shè)，配套完善相關(guān)的制度，實現(xiàn)會議定期召開、研究內(nèi)容彼此銜接，最大限度地組織黨員、動員群眾、吸引社區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)，最大限度地利用區(qū)域資源，促進社區(qū)民主自治機制的健全。

四是加強組織建設(shè)。要加強社區(qū)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，重視社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的理論研究，著力培養(yǎng)一批思想超前、思維開闊、思路靈活的專家。要完善社區(qū)干部選拔機制，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，以公推直選為主要形式，輔以競爭上崗、公開招聘，配齊配強社區(qū)黨組班子。要著力培育一大批社區(qū)骨干和社區(qū)中間力量，建成一支“沒有社區(qū)主任頭銜、熟悉社區(qū)主任職能、具備社區(qū)主任能力的兼職社區(qū)主任”隊伍，以帶動和影響普通黨員和社區(qū)群眾，切實增強黨組織的組織程度。要按照增強社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能要求，健全組織體系，全面形成社區(qū)黨委（總支）－樓棟支部－樓道小組的組織模式，更好地與社區(qū)居委會－樓棟長－居民骨干這一社區(qū)組織形式的對接。要加強對新經(jīng)濟和新社會組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立“樓宇支部”、“市場支部”、“聯(lián)合支部”等形式，不斷擴大黨在“兩新”組織中的覆蓋面；要充分發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)中心作用，整合各類力量參與社區(qū)服務(wù)；要按照分類教育管理的要求，針對社區(qū)管理黨員數(shù)量多、類型多的特點，充分運用先進性教育活動中總結(jié)出的分層工作法、分類學習法等有效形式，切實抓好黨員隊伍的教育管理，為每個黨員找準自己的定位。

五是加強環(huán)境建設(shè)。一方面要加強內(nèi)務(wù)管理，開展文明辦公評比，統(tǒng)一上墻制度，統(tǒng)一設(shè)置宣傳欄、公示欄，做到清爽、整潔、有序，為所有參加活動的黨員和接受服務(wù)的群眾留下良好的印象。另一方面要注意改造和維護社區(qū)外部環(huán)境，做好與社區(qū)相連的樓棟立面出新、道路修繕保養(yǎng)、環(huán)境美化綠化、市容整治維護等工作，做到外部干干凈凈。

（三）加強社區(qū)黨建，要注意處理好三個關(guān)系。一是處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。社區(qū)黨建做的是基層黨員、群眾的工作，扎根在基層。這就決定了這項工作必須扎扎實實，來不得任何形式主義的花架子。我們開展的活動、推出的服務(wù)措施，都要立足于促進組織、利益、人際關(guān)系的和諧，都要幫助黨員群眾解決實際問題。要注意必要的形式，主要是擴大工作的影響，形成統(tǒng)一的形象。比如注重活動載體的整體包裝，設(shè)置統(tǒng)一的標識，在名稱的選擇、活動的形式上形成自己的特色。但是形式必須服從內(nèi)容，必須堅決反對那種形式主義的做法。

二是處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。社區(qū)黨建工作的領(lǐng)域、關(guān)注的重點都遠遠超過社區(qū)黨組織的建設(shè)和黨員教育管理。就其定位看，它既是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是新時期黨建工作的新領(lǐng)域，擔負著增強黨在城市基層社會控制力的政治責任，它還是一種區(qū)域性黨建，利用社區(qū)優(yōu)勢事例政治資源，成為黨在城市基層凝聚社會、整合社會、動員社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就決定了社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)之間有著緊密地聯(lián)系，有著共同的目的和追求。只有更好地與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，在目標、思路、重點上統(tǒng)一起來，使黨組織成為社區(qū)各類組織的龍頭和核心，使黨員成為社區(qū)建設(shè)的骨干力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向、提供保證，促進社區(qū)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的深化發(fā)展，在建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)中凝聚人心、增強影響力、戰(zhàn)斗力。

三是處理好工作進社區(qū)和工作布置給社委會的關(guān)系。當前，相當一部分同志把工作進社區(qū)與工作布置給社委會等同起來，一部分部門直接把工作交待給社委會，把作為群眾性自治組織的社委會變成了自己的下屬機構(gòu)。而且臺帳復(fù)雜、任務(wù)繁多，社區(qū)的同志有不少意見。前兩年，通過“四清、九到戶”，情況有所緩解，但現(xiàn)在又有所回潮。不完全統(tǒng)計，一般社區(qū)的臺帳要涉及到16個部門，而且這些臺帳里還有子臺帳。最多的一個部門要求社區(qū)記15本臺帳。在這里，我們要求有關(guān)部門對工作進行作必要的梳理，調(diào)整自己的工作思路，理順與社委會的關(guān)系，探索自身工作運行與管理的機制，按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，促進社區(qū)建設(shè)。

三、著手于加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)基層，進一步推出保障社區(qū)黨建工作的新舉措

這次會議出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作的若干意見》，和此前出臺的《關(guān)于開展創(chuàng)建黨建示范點活動的意見》等文件一道，構(gòu)成了今后一段時期加強社區(qū)黨建的制度依據(jù)，這也是區(qū)委加強基層基礎(chǔ)工作的實招。我們要求，各個街道在貫徹落實時，都要拿出具體的舉措。每個街道都要建立不少于30萬的黨建工作專項資金，并形成與街道財政收入同步增長的機制，以確保落實；要加快社區(qū)辦公用房建設(shè)，明確規(guī)劃，分步推進。社區(qū)黨組織的活動經(jīng)費、樓棟支部的工作經(jīng)費、重大活動開支等，也要盡快形成制度，建立固定的投入渠道，真正使社區(qū)黨建有人干事、有錢干事、有場地干事。

區(qū)委也將加強對社區(qū)黨建工作的考核評估和表彰激勵。把社區(qū)黨建工作與樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀結(jié)合起來，將社區(qū)黨建工作的成效納入“五好班子”、“三個文明”綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、先進黨工委評選中來，以開展星級社區(qū)黨建示范點為抓手，每年進行一次社區(qū)黨建工作的講評，每兩年開展一次社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰，真正為加強和改進社區(qū)黨建、推進和諧社區(qū)建設(shè)營造一個良好的工作環(huán)境。

同志們，社區(qū)黨建作為最基層、最基礎(chǔ)的工作，任重而道遠。讓我們緊緊圍繞區(qū)委提出的工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移的總要求，共同努力，為把這項工作提升到一個新的水平而不懈奮斗。

第二篇：區(qū)委組織部部長在全區(qū)社區(qū)黨建推進會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，區(qū)委在這里召開社區(qū)黨建工作推進會，主要目的就是全面貫徹全省社區(qū)黨建工作無錫會議精神，按照區(qū)委九屆五次全委（擴大）會議提出的建設(shè)和諧玄武的總體要求，進一步理清發(fā)展思路、明確工作重點、推廣成功經(jīng)驗，切實把社區(qū)黨的建設(shè)提高到一個新的水平。下面，我著重講三個問題，最后請陸冰書記作指示。

一、著力于找準問題、正

視差距，進一步把社區(qū)黨建工作擺放到應(yīng)有位置上來

區(qū)委在短短半年之內(nèi)連續(xù)兩次召開社區(qū)黨建推進會，而且每次均安排了參觀考察，既充分表明了區(qū)委重視社區(qū)黨建工作，逐步實現(xiàn)工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移的堅定決心，又是開闊黨務(wù)干部的視野，讓大家了解省內(nèi)社區(qū)黨建工作發(fā)展的最新水平，清醒認識自己工作位次的新舉措。從無錫這三個不同類型的社區(qū)看，至少在四個方面值得我們學習：第一，思路比較超前，他們著力于組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧，探索了一條具有區(qū)域特色的工作新路，體現(xiàn)了社區(qū)黨建工作的目標和方向。第二，硬件比較過硬。不論新、老小區(qū)，社區(qū)辦公服務(wù)面積全部達到500平方米以上，最大的達到了1800平方米，而且功能比較完善，檔次比較高。第三，機制比較靈活，特別是他們總結(jié)的“六聯(lián)共建”機制，比較好地推進了和諧社區(qū)的建設(shè)。第四，載體比較豐富，圍繞“四個和諧”，推出了愛心接力站、慈善超市、鄰居節(jié)等工作載體，普遍開展一站式服務(wù)，相應(yīng)的制度比較完善。

無錫社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗給我們的啟示主要有：一是社區(qū)黨建的力度大不大，首先是看領(lǐng)導(dǎo)的意識強不強。二是社區(qū)黨建的成效顯不顯，核心是看基礎(chǔ)設(shè)施硬不硬。三是社區(qū)黨建的水平高不高，關(guān)鍵是看工作機制活不活。四是社區(qū)黨建的引力大不大，最終是看載體實不實。

對照我們玄武的社區(qū)黨建工作，客觀地講，既有優(yōu)勢，也有差距。從優(yōu)勢方面看，我們起步早、起點高、措施實、影響大。我們在全國較早開展社區(qū)黨建工作，是最早完成“一居一支”組織模式調(diào)整的城區(qū)；所有街道都建成了黨員服務(wù)中心，社區(qū)辦公服務(wù)用房普遍進行了一輪調(diào)整改造；圍繞深化社區(qū)服務(wù)、推進社區(qū)自治，推出了社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員代表大會等一批工作載體，形成了黨員義工服務(wù)、萬家?guī)?、后勤管理社會化、在職黨員八小時以外樹形象等特色品牌；鎖金村街道在全國有一定的影響，取得了多項榮譽，新街口、后宰門、梅園等街道也在全市乃至全省有較大的影響。

今年以來，我區(qū)社區(qū)黨建工作圍繞創(chuàng)建省級社區(qū)黨建示范點，又有了新的進展。表現(xiàn)在：社區(qū)黨組織設(shè)置全部按照社區(qū)黨委（總支）－樓棟支部－樓道小組調(diào)整到位，全區(qū)已設(shè)置社區(qū)黨委（總支）43家，樓棟支部227家，樓道小組483家。社區(qū)黨建的硬件建設(shè)投入力度在加大，正在按照每個街道至少建一個精品社區(qū)的要求進行改造，北安門、香鋪營、板倉、鎖五等社區(qū)的軟、硬件建設(shè)已取得了初步成效。滕子村、余糧村也制定了改造計劃。社區(qū)黨建工作機制得到進一步完善和深化，新街口街道的黨建聯(lián)席會、北安門社區(qū)黨員議事會以及先進性教育活動中總結(jié)和實施的分層指導(dǎo)、分類學習等形式，已經(jīng)收到了較好地效果。新的特色做法得到了上級有關(guān)部門的普遍認可，黨員義工服務(wù)、愛心超市、黨員志愿者服務(wù)等做法在服務(wù)社區(qū)、凝聚群眾等方面發(fā)揮了較好的作用。為什么在起步較早的情況下，我們沒能提出類似于“四大和諧”的創(chuàng)新思路？為什么沒有做到每個街道都達到鎖金村的水平、絕大多數(shù)社區(qū)都不能達到北安門、香鋪營社區(qū)這樣的水準？為什么在財力接近甚至更勝一籌的情況下，我們沒有建出象無錫南尖、水秀社區(qū)這樣的辦公服務(wù)場地？我們的工委書記是不是真正思想上重視了，我們的主任們是不是真正提高認識加大投入了？我們的副書記、組織員，是不是都成為了社區(qū)黨建研究方面的行家？我覺得，今天會議的目的之一，就是要揚我們的先發(fā)優(yōu)勢，顯我們的后發(fā)優(yōu)勢，在看到自己長處的同時，更要看到自己的不足，增強發(fā)展的緊迫感和危機感，增強做好社區(qū)黨建工作的自覺性。城市黨建的重心從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)，是新的形勢下黨建工作發(fā)展的必然趨勢。這是因為：市場經(jīng)濟條件下社區(qū)內(nèi)人們的相對固定與企業(yè)中員工的頻繁流動形成了鮮明對比。資料表明，吸納75城鎮(zhèn)就業(yè)人口的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的平均生存周期僅3－5年。在這些企業(yè)中建立的黨組織、從業(yè)的黨員，都存在較大的不穩(wěn)定性。而社區(qū)的流動性明顯降低，為通過社區(qū)這個平臺，整合階級基礎(chǔ)，提供了可能。因此，必須調(diào)整過去那種抓住單位黨建就是抓住了黨的階級基礎(chǔ)的大多數(shù)的工作思路，盡快轉(zhuǎn)移工作重心，始終不放松地做好社區(qū)黨建工作。這是由于：社會階層的分化對執(zhí)政黨提出了擴大黨的群眾基礎(chǔ)的新課題。而在社區(qū)這個領(lǐng)域里，不同階層都具有環(huán)境、服務(wù)等共同利益，這有利于執(zhí)政黨維護和整合共同利益，進而擴大群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。正因如此，世界各國執(zhí)政黨都不約而同地把目光和重點投向基層、轉(zhuǎn)向社區(qū)。從英國工黨提出的“走向社區(qū)”的號召，到新加坡人民行動黨要求黨的國家議員在四年任期內(nèi)，對選區(qū)內(nèi)的每個家庭都要進行拜訪。這些資本主義執(zhí)政黨尚且如此重視社區(qū)、重視社區(qū)黨的建設(shè)，更何況我們這樣一樣一個具有6000多萬黨員，連續(xù)執(zhí)政56年的大黨呢？

（一）加強社區(qū)黨建，必須進一步更新工作理念、明確指導(dǎo)思想、理順工作思路。

建設(shè)和諧社會，打造和諧社區(qū)，這是社區(qū)黨建工作面對的一個嶄新課題，要求社區(qū)黨建工作在理念上有創(chuàng)新、在實踐上有突破。具體講：在工作機制上，就是要從“兩張皮”向一體化轉(zhuǎn)變，使社區(qū)黨建融入社區(qū)建設(shè)之中，做到黨建工作與創(chuàng)建和諧社區(qū)工作目標同

一、工作同向、考核同步。在工作力量上，就是要從單線推進向齊抓共建轉(zhuǎn)變，以黨建工作對和諧社區(qū)建設(shè)的廣覆蓋為目標，整合社區(qū)資源，不斷擴大社區(qū)黨組織創(chuàng)建和諧社區(qū)的影響力、駕馭力和帶動力。在工作重點上，就是要從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。抓住服務(wù)群眾這個中心，努力拓寬服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，通過服務(wù)來強化黨組織的核心作用。在工作方式上，就是從封閉集中向開放民主轉(zhuǎn)變。以民主開放為取向，實行黨務(wù)、居務(wù)公開，構(gòu)建黨員、群眾廣泛參與的大黨建格局。

基于上述考慮，從玄武的實際出發(fā)，我們提出，社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)這一目標，緊貼我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評價好”的“五好”要求，著力建設(shè)“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的組織體系，著力建設(shè)“立足社區(qū)、服務(wù)群眾、永葆先進”的社區(qū)黨員隊伍，著力建設(shè)“政治堅定、團結(jié)協(xié)作、群眾公認”的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)“保障到位、特色鮮明、創(chuàng)新開拓”的黨建工作機制，努力構(gòu)建全區(qū)社區(qū)黨建工作新格局。

社區(qū)黨建工作的總體思路是：以強化核心為前提，以擴大民主為方向，以服務(wù)群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為載體，以機制創(chuàng)新為保障，為建設(shè)民主法制、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)提供堅強的組織保證。

各個街道黨工委都要按照這一思路，對工作進行必要的梳理、謀劃、布置，確保社區(qū)黨建工作的新要求在基層得以全面的落實。

（二）加強社區(qū)黨建，必須進一步突出工作重點。概括起來就是“五個加強”。二是加強載體建設(shè)。注重培育發(fā)展各種群眾性組織和社會中介組織，特別要注重文體活動隊、治安巡邏隊、時勢宣講隊等基本隊伍的建設(shè)、規(guī)范、深化并不斷完善，經(jīng)常性開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文體活動，促進社區(qū)人際的和諧和生活的穩(wěn)定；要注意打造黨員義工服務(wù)這一玄武品牌，在黨員義工組織的統(tǒng)領(lǐng)下，組織好黨員志愿者、萬家?guī)偷确?wù)隊伍，整合好在職黨員八小時以外樹形象等活動，促進社區(qū)利益的和諧。要注意用市場化手段培育發(fā)展服務(wù)載體，引導(dǎo)和扶持社區(qū)服務(wù)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，多開辦類似于“萬家?guī)汀狈?wù)公司這樣的經(jīng)濟實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

三是加強機制建設(shè)。要重點圍繞“資源共享、實事共做、活動共辦、事務(wù)共管”的思路開展工作，充分利用黨員議事會、黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員代表大會等形式，促進和深化社區(qū)重大事項聽證會、社區(qū)成員代表大會等機制建設(shè)，配套完善相關(guān)的制度，實現(xiàn)會議定期召開、研究內(nèi)容彼此銜接，最大限度地組織黨員、動員群眾、吸引社區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)，最大限度地利用區(qū)域資源，促進社區(qū)民主自治機制的健全。

四是加強組織建設(shè)。要加強社區(qū)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，重視社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的理論研究，著力培養(yǎng)一批思想超前、思維開闊、思路靈活的專家。要完善社區(qū)干部選拔機制，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，以公推直選為主要形式，輔以競爭上崗、公開招聘，配齊配強社區(qū)黨組班子。要著力培育一大批社區(qū)骨干和社區(qū)中間力量，建成一支“沒有社區(qū)主任頭銜、熟悉社區(qū)主任職能、具備社區(qū)主任能力的兼職社區(qū)主任”隊伍，以帶動和影響普通黨員和社區(qū)群眾，切實增強黨組織的組織程度。要按照增強社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能要求，健全組織體系，全面形成社區(qū)黨委（總支）－樓棟支部－樓道小組的組織模式，更好地與社區(qū)居委會－樓棟長－居民骨干這一社區(qū)組織形式的對接。要加強對新經(jīng)濟和新社會組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立“樓宇支部”、“市場支部”、“聯(lián)合支部”等形式，不斷擴大黨在“兩新”組織中的覆蓋面；要充分發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)中心作用，整合各類力量參與社區(qū)服務(wù)；要按照分類教育管理的要求，針對社區(qū)管理黨員數(shù)量多、類型多的特點，充分運用先進性教育活動中總結(jié)出的分層工作法、分類學習法等有效形式，切實抓好黨員隊伍的教育管理，為每個黨員找準自己的定位。

五是加強環(huán)境建設(shè)。一方面要加強內(nèi)務(wù)管理，開展文明辦公評比，統(tǒng)一上墻制度，統(tǒng)一設(shè)置宣傳欄、公示欄，做到清爽、整潔、有序，為所有參加活動的黨員和接受服務(wù)的群眾留下良好的印象。另一方面要注意改造和維護社區(qū)外部環(huán)境，做好與社區(qū)相連的樓棟立面出新、道路修繕保養(yǎng)、環(huán)境美化綠化、市容整治維護等工作，做到外部干干凈凈。

（三）加強社區(qū)黨建，要注意處理好三個關(guān)系。一是處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。社區(qū)黨建做的是基層黨員、群眾的工作，扎根在基層。這就決定了這項工作必須扎扎實實，來不得任何形式主義的花架子。我們開展的活動、推出的服務(wù)措施，都要立足于促進組織、利益、人際關(guān)系的和諧，都要幫助黨員群眾解決實際問題。要注意必要的形式，主要是擴大工作的影響，形成統(tǒng)一的形象。比如注重活動載體的整體包裝，設(shè)置統(tǒng)一的標識，在名稱的選擇、活動的形式上形成自己的特色。但是形式必須服從內(nèi)容，必須堅決反對那種形式主義的做法。

二是處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。社區(qū)黨建工作的領(lǐng)域、關(guān)注的重點都遠遠超過社區(qū)黨組織的建設(shè)和黨員教育管理。就其定位看，它既是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是新時期黨建工作的新領(lǐng)域，擔負著增強黨在城市基層社會控制力的政治責任，它還是一種區(qū)域性黨建，利用社區(qū)優(yōu)勢事例政治資源，成為黨在城市基層凝聚社會、整合社會、動員社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就決定了社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)之間有著緊密地聯(lián)系，有著共同的目的和追求。只有更好地與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，在目標、思路、重點上統(tǒng)一起來，使黨組織成為社區(qū)各類組織的龍頭和核心，使黨員成為社區(qū)建設(shè)的骨干力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向、提供保證，促進社區(qū)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的深化發(fā)展，在建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)中凝聚人心、增強影響力、戰(zhàn)斗力。

三是處理好工作進社區(qū)和工作布置給社委會的關(guān)系。當前，相當一部分同志把工作進社區(qū)與工作布置給社委會等同起來，一部分部門直接把工作交待給社委會，把作為群眾性自治組織的社委會變成了自己的下屬機構(gòu)。而且臺帳復(fù)雜、任務(wù)繁多，社區(qū)的同志有不少意見。前兩年，通過“四清、九到戶”，情況有所緩解，但現(xiàn)在又有所回潮。不完全統(tǒng)計，一般社區(qū)的臺帳要涉及到16個部門，而且這些臺帳里還有子臺帳。最多的一個部門要求社區(qū)記15本臺帳。在這里，我們要求有關(guān)部門對工作進行作必要的梳理，調(diào)整自己的工作思路，理順與社委會的關(guān)系，探索自身工作運行與管理的機制，按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，促進社區(qū)建設(shè)。

三、著手于加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)基層，進一步推出保障社區(qū)黨建工作的新舉措

這次會議出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作的若干意見》，和此前出臺的《關(guān)于開展創(chuàng)建黨建示范點活動的意見》等文件一道，構(gòu)成了今后一段時期加強社區(qū)黨建的制度依據(jù)，這也是區(qū)委加強基層基礎(chǔ)工作的實招。我們要求，各個街道在貫徹落實時，都要拿出具體的舉措。每個街道都要建立不少于30萬的黨建工作專項資金，并形成與街道財政收入同步增長的機制，以確保落實；要加快社區(qū)辦公用房建設(shè)，明確規(guī)劃，分步推進。社區(qū)黨組織的活動經(jīng)費、樓棟支部的工作經(jīng)費、重大活動開支等，也要盡快形成制度，建立固定的投入渠道，真正使社區(qū)黨建有人干事、有錢干事、有場地干事。

區(qū)委也將加強對社區(qū)黨建工作的考核評估和表彰激勵。把社區(qū)黨建工作與樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀結(jié)合起來，將社區(qū)黨建工作的成效納入“五好班子”、“三個文明”綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、先進黨工委評選中來，以開展星級社區(qū)黨建示范點為抓手，每年進行一次社區(qū)黨建工作的講評，每兩年開展一次社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰，真正為加強和改進社區(qū)黨建、推進和諧社區(qū)建設(shè)營造一個良好的工作環(huán)境。

同志們，社區(qū)黨建作為最基層、最基礎(chǔ)的工作，任重而道遠。讓我們緊緊圍繞區(qū)委提出的工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移的總要求，共同努力，為把這項工作提升到一個新的水平而不懈奮斗。

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第三篇：區(qū)委組織部部長在全區(qū)村干部培訓班上的講話

同志們：

在全區(qū)上下開展“解放思想大討論，落實科學發(fā)展觀”、環(huán)境衛(wèi)生整治活動以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的大背景下，我區(qū)村領(lǐng)導(dǎo)班子培訓班今天正式開班了。在此，我代表區(qū)委組織部向參加培訓的各位同志表示熱烈的歡迎！向長期工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。

此

次培訓班的主要目的是，深入學習貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，根據(jù)新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村基層干部的新要求，教方法，指路子，傳經(jīng)驗，進一步提高大家的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，更好地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識學習十七屆三中全會精神的重要意義

首先，深入學習十七屆三中全會精神是今后開展農(nóng)村工作的需要。黨的十七屆三中全會是在我國改革開放三十周年之際，在農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績，同時又面臨一系列新情況、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)的形勢下，召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的歷史起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，為凝聚億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村進一步指明了前進方向，是當前和今后一個時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。會議的重大決策和重大部署，是和農(nóng)民的根本利益密切相關(guān)的，著力解決了三農(nóng)問題，傳遞出農(nóng)村改革的新信號，準確把握了農(nóng)村改革的歷史方位，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，必將開啟我國農(nóng)村改革發(fā)展又一個嶄新時代。為此，我們一定要牢牢掌握和吃透十一屆三中全會精神，以此來指導(dǎo)我們今后的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

其次，深入學習十七屆三中全會精神，是進一步解放思想的需要。城關(guān)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)過全區(qū)上下多年的努力，總體發(fā)展勢頭是好的，農(nóng)民人均收入在全市范圍內(nèi)排在前列。但是我們必須清楚地認識到，我區(qū)的農(nóng)民人均收入放在全國范圍內(nèi)進行比較差距還很大，農(nóng)民的生活水平還有待于進一步提高。因此，作為新時期的村級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進一步解放思想，開拓思路，創(chuàng)新方法，經(jīng)常走出去學習外地好的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)出一條適合本村經(jīng)濟發(fā)展的新路子，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

另外，深入學習十七屆三中全會精神也是進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。當前，從我區(qū)的發(fā)展形勢看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新形勢，我們更應(yīng)該堅持科學發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，把更多的精力集中到解決群眾關(guān)心的熱點問題上來。所以，我希望大家通過學習培訓，能正確把握當前的新形勢，積極適應(yīng)當前的新要求，以科學的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風，正確把握國家大好的農(nóng)村方針政策，發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、深入開展“三爭一促”活動，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

作為新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要深入研究新形勢下農(nóng)村工作的所面臨的新情況和新問題，尤其是村支部班子，要圍繞農(nóng)村“三爭一促”活動，按照“爭做發(fā)展型黨支部，爭做服務(wù)型村干部，爭做幫帶型黨員，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展思路，積極探索提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。“三爭一促”活動關(guān)鍵是村級黨組織要爭做發(fā)展型黨支部。這就要求農(nóng)村黨支部在增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力上下功夫，在不斷提高黨組織的威望上下功夫，在帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、科學發(fā)展，保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的貫徹落實方面下功夫。作為廣大農(nóng)村黨員，也要樹立謀發(fā)展的意識，并切實落實到行動中來，為群眾起到模范作用。一方面要自己發(fā)展。要不斷學習科學致富的技能、具備市場經(jīng)濟頭腦和發(fā)展眼光，在種植養(yǎng)殖、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品營銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中為群眾起到示范帶頭作用。一方面要幫帶群眾發(fā)展。在資金上、技術(shù)上、發(fā)展思路上，廣大黨員干部要多幫助群眾，為群眾做好服務(wù)，在帶領(lǐng)群眾致富過程中任勞任怨，不計較個人得失，處處以大局為重，做服務(wù)型村干部和幫帶型黨員，幫助群眾共同致富。

三、創(chuàng)新思路，真抓實干，探索出一條農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新路子

在過去的幾年里，城關(guān)區(qū)結(jié)合本地實際，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了一定的成績，如皋蘭山的果蔬協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會，青白石的蘋果合作聯(lián)社等，都在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面起到了一定的作用，但同時我們也要看到，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不可忽視的問題，如皋蘭山的農(nóng)家樂旅游收入逐年下

降，特色不夠明顯，種植業(yè)科技含量不高，市場發(fā)展空間較窄，青白石的特色農(nóng)業(yè)沒有發(fā)展起來等等，這些問題都制約著我區(qū)農(nóng)村整體經(jīng)濟社會的發(fā)展，如果長此下去，我區(qū)的農(nóng)民生活環(huán)境將會面臨巨大的挑戰(zhàn)。這就要求村黨支部班子認真思考各村存在的問題和發(fā)展前景，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，走出去學習和借鑒外地的先進經(jīng)驗，拓展思路，開闊視野，選準一條結(jié)合自身

實際發(fā)展經(jīng)濟的路子，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，學會發(fā)揮優(yōu)勢找門路，因地制宜抓發(fā)展，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道。特別是要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，積極招商引資，大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟，注重學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，最終帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路。

希望村干部們在培訓中要刻苦學習，掌握理論知識，深入研究和思考問題，真正做到學以致用，確保培訓順利完成，取得實效。下面，我再強調(diào)三點：

第一，要珍惜學習機會。這次培訓班，既安排了區(qū)委黨校的老師，又邀請了省委黨校的副校長以及市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)講課。應(yīng)該說，他們所講的知識，都是我們所需要的，對我們大有益處。希望大家結(jié)合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學，做到有的放矢，坐下來認真聽課，相互交流經(jīng)驗；靜下來回顧總結(jié)工作，思考存在問題，理清今后工作思路，真正做到融會貫通，學以致用，確保學習活動取得良好成效。

第二，要嚴格遵守學習紀律。來參加學習培訓，就是學員，要盡快進入學員角色。沒有特殊情況一律不得請假，要集中精力，全身心投入到學習活動中去，模范遵守各項規(guī)章制度。要妥善安排好村上的工作，保證學習時間，保證學習質(zhì)量，善始善終地完成好培訓任務(wù)。

第三，要營造良好的學習氛圍?，F(xiàn)代社會是新事物、新知識層出不窮的社會，是學習型社會，要把加強學習、更新知識、提高素質(zhì)作為一項經(jīng)常性任務(wù)，主動適應(yīng)現(xiàn)代社會和新形勢的要求，不斷充實提高自己，增強駕馭農(nóng)村工作的能力。希望大家廣交朋友，生活上互相關(guān)心幫助，工作上互相交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高，努力形成團結(jié)互助、爭創(chuàng)一流的學風，以自己的實際行動樹立新時期農(nóng)村干部的新形象。

最后，預(yù)祝本次培訓取得圓滿成功！謝謝大家

第四篇：組織部部長在全縣非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話

同志們：

今天上午，我們到**公司等5戶非公企業(yè)進行了現(xiàn)場觀摩，剛才，縣委組織部郭部長、縣非公黨工委*書記分別就如何加強全縣非公有制企業(yè)黨建工作進行了輔導(dǎo)和安排，工業(yè)園區(qū)、東華街道辦事處2個基層非公黨工委和豫華公司等4戶非公企業(yè)就如何抓好黨建工作做了發(fā)言，看過、聽過之后，很受鼓舞，很受啟發(fā)?？h委李書記親自主持座談會并

要講重要意見，希望與會同志認真貫徹執(zhí)行。下面，我就加強全縣非公有制企業(yè)黨建工作講三點意見。

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的緊迫感和責任感

近年來，縣委把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為一件大事來抓，認真貫徹落實全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會議精神，按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，堅持以強化管理為基礎(chǔ)，以發(fā)揮作用為核心，以規(guī)范提升為重點，以培育典型為抓手，創(chuàng)新舉措，完善機制，豐富載體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為非公企業(yè)提供了堅強有力的組織保證和人才支撐，推動了非公企業(yè)健康、快速發(fā)展。在去年5月份召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會上，我縣抓非公有制企業(yè)黨建工作的做法和經(jīng)驗在全省進行了書面交流。總結(jié)經(jīng)驗，成功的做法主要有五點：

一是多方聯(lián)動，形成齊抓共管格局?？h委把加強非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣基層黨建組織責任體系，經(jīng)常召開會議研究非公有制企業(yè)黨建工作，推行目標責任制，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。學習借鑒深圳經(jīng)驗，在全市率先成立了非公經(jīng)濟組織黨工委，靠實了抓非公有制企業(yè)黨建工作責任。非公黨工委成立后，積極開展走訪調(diào)研活動，全面了解掌握全縣非公企業(yè)黨組織組建情況和黨員情況，建立了全縣非公有制企業(yè)黨組織和黨員名冊，摸清了底子，找準了非公有制企業(yè)黨建存在的突出問題，理清了工作思路。加大宣傳，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，對非公有制企業(yè)黨建工作先進典型進行表彰和宣傳，營造了良好的工作氛圍。

二是建管并重，提升組織建設(shè)水平。縣委緊緊抓住非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)中的組建、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強化措施，狠抓落實，有力促進了非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。本著應(yīng)建必建的原則，針對非公有制企業(yè)的不同情況，因企制宜、一企一策，采取延續(xù)組建、單獨組建和聯(lián)合組建等辦法靈活組建黨組織，做到“成熟一個、建立一個，鞏固一個、提高一個”。目前，全縣共組建非公有制企業(yè)黨組織12個，其中：黨委2個，黨支部9個，聯(lián)合支部1個。注重加強對非公有制企業(yè)黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規(guī)范化。

三是注重選育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強非公有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵，采取多種措施，切實加強了非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過內(nèi)選、兼任、委派等辦法，配齊配強了黨組織書記。采取舉辦培訓班、外出考察學習等形式，加強對非公企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)干部的培訓，有效增強了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力。選派黨建工作指導(dǎo)員，深入各企業(yè)幫助開展黨建工作，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了堅強的政治保證。

四是培引結(jié)合，建立人才保障體系。把加強非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全縣人才建設(shè)體系，著力為非公企業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。認真做好黨員發(fā)展工作，及時把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，今年共在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子35名，發(fā)展黨員23名。注重加強對黨員的學習教育，黨員素質(zhì)得到明顯提高，黨員普遍成為了企業(yè)的高層、中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。推進人才強企戰(zhàn)略，落實優(yōu)惠政策引進高技能人才，促使人才要素向企業(yè)聚集，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五是創(chuàng)新載體，促進企業(yè)健康發(fā)展。在全縣非公有制企業(yè)中廣泛開展了以“爭當生產(chǎn)模范、爭當技術(shù)骨干、爭當營銷能手，樹黨員形象”為主要內(nèi)容的“三爭一樹”黨性實踐活動，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建活動，黨員的黨性觀念、責任意識顯著增強。組織企業(yè)有能力的黨員與困難黨員或職工結(jié)成幫帶對子，通過送、幫、帶、促等多種措施，使貧困黨員職工切實感受到了黨的溫暖。引導(dǎo)黨員樹立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，組織黨員開展“為企業(yè)發(fā)展獻計獻策大討論”活動，黨員千方百計為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，提出合理化建議，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。加強對非公有制企業(yè)黨建典型的培育力度，采取年初爭創(chuàng)、年中督查、考評等措施，開展了“黨建綜合示范非公企業(yè)”創(chuàng)建活動，豫華公司、隴豐公司被縣委命名為“黨建綜合示范非公企業(yè)”，發(fā)揮了典型的示范帶動作用和輻射帶動作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣非公有制企業(yè)黨建工作與中央和省市

第五篇：區(qū)委宣傳部長在區(qū)精神文明建設(shè)重點工作推進會上的講話

文章標題：區(qū)委宣傳部長在區(qū)精神文明建設(shè)重點工作推進會上的講話

同志們：

今天，___區(qū)在這里召開精神文明建設(shè)重點工作推進會，總結(jié)表彰在文明創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，動員部署迎接衛(wèi)生城市復(fù)查工作，啟動“公民道德宣傳周”活動，內(nèi)容很實在，也很有意義。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，___的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。今年1—9月份，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，同比增長17，財政收入4.9億元，同比增長35.2，其中，一般預(yù)算收入增長34.8，增幅位居全市第一。全社會固定資產(chǎn)投資38.1億元，增長31，位居全市前列。精神文明建設(shè)同樣也取得了突出的成績。特別是在去年創(chuàng)建省文明城市工作中，___立足主城區(qū)，當好主力軍，為我市成功創(chuàng)建省級文明城市作出了積極的貢獻。

前不久召開的黨的十六屆六中全會，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面部署。市委高度重視六中全會精神學習貫徹，市委常委會先后兩次組織六中全會《決定》的專題學習。市委趙書記在講話中指出，要堅持以先進文化引領(lǐng)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)。當前，全市上下正在認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和市第五次黨代會精神，按照全市經(jīng)濟形勢分析會和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會的部署，迅速掀起全面完成全年目標任務(wù)和項目推進、招商引資的高潮，迅速掀起鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。切實加強公民思想道德建設(shè)，是全面奔小康、建設(shè)新鹽城的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)這一宏偉目標的重要保證。___區(qū)作為大市區(qū)的重要組成部分，是全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要窗口。我們要按照市委市政府的部署，切實加強公民思想道德建設(shè)，為全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶好頭，放好樣，發(fā)揮示范帶動作用。借此機會，我就如何切實加強公民思想道德建設(shè)講三點意見：

一要以認真學習貫徹十六屆六中全會精神，全力推進和諧鹽城建設(shè)為重點，切實加強公民思想道德建設(shè)。道德是社會和諧的基石，文明風尚是社會主義和諧社會的重要特征。黨的十六屆六中全會《決定》指出，要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚；要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促和諧的局面。市第五次黨代會強調(diào)，要大力提高公民素質(zhì)和社會文明程度，樹立誠信友愛的社會風尚，努力構(gòu)建和諧鹽城。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。我們要充分利用黨校、市民學校、社區(qū)學校等陣地，以開展“公民道德宣傳周”為契機，認真組織開展六中全會精神的學習宣傳，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力倡導(dǎo)敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，培育知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風尚。要營造濃烈的和諧氛圍，通過電視、廣播、報紙、黑板報等各種輿論陣地，宣傳和諧文化、宣傳和諧典型，造濃積極健康的思想輿論氛圍。要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。今年來，___區(qū)組織開展了以“鄰里守望”為主要內(nèi)容的“鄰里節(jié)”等一系列和諧創(chuàng)建活動，取得了明顯的成效。當前，要廣泛開展和諧社區(qū)、和諧小區(qū)、和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭等各類創(chuàng)建活動，將這些活動同其他群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。明年全市精神文明建設(shè)的重要任務(wù)就是推動和諧社會建設(shè)。___區(qū)處于大市區(qū)，區(qū)內(nèi)單位集中，人口和家庭眾多，是建設(shè)和諧鹽城的主陣地，希望___區(qū)積極探索，挖掘內(nèi)涵，下功夫，花力氣，搭平臺，建載體，搞好試點，總結(jié)經(jīng)驗，擴大效果，為全市和諧社會建設(shè)提供好的做法和經(jīng)驗。

二要以圍繞中心、服務(wù)大局，努力實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新鹽城宏偉目標為重點，切實加強公民思想道德建設(shè)。市第五次黨代會提出了全面奔小康、建設(shè)新鹽城的奮斗目標。這是鹽城今后五年的總目標、總定位。加強公民道德建設(shè)，必須緊緊圍繞、始終服務(wù)這一中心和大局。我們要以通過開展“公民道德宣傳周”活動，進一步組織廣大市民深入學習市第五次黨代會精神，真正使全面奔小康、建設(shè)新鹽城的目標家喻戶曉，深入人心，成為廣大干群的自覺行動。當前，要著力引導(dǎo)廣大干群沖刺60天，確保全面完成全年目標任務(wù)，進一步加大招商引資和項目推進力度。加強公民道德建設(shè)，重要的任務(wù)就是要在全面奔小康、建設(shè)新鹽城的偉大進程中，著力培育創(chuàng)業(yè)精神、弘揚創(chuàng)業(yè)文化，唱響“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的主旋律，積極引導(dǎo)廣大市民各展所長，施展創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，投身全民創(chuàng)業(yè)，為全面奔小康、建設(shè)新鹽城貢獻力量。

三要以展示城市形象，不斷增強城市綜合競爭力為重點，切實加強公民思想道德建設(shè)。當今時代是城市發(fā)展和城市競爭的時代，新一輪的城市競爭已經(jīng)越來越集中地表現(xiàn)在以城市文明為核心的城市綜合競爭力的競爭上。近年來，市委、市政府大力實施城市化戰(zhàn)略，加快

推進大市區(qū)建設(shè)，市區(qū)面貌發(fā)生了新的變化，人居環(huán)境不斷改善，市民生活水平逐步提升，以城帶鄉(xiāng)的拉動作用明顯增強，___區(qū)作為主城區(qū)作出了很大的努力。但市區(qū)精神文明建設(shè)還存在一些不可忽視的問題，比如市民素質(zhì)還有待提高，社會環(huán)境還有待改善，社區(qū)的基礎(chǔ)作用還有待加強等等。我們要通過組織開展“公民道德宣傳周”等多種主題教育，不斷加強公民思

想道德建設(shè)，使城市文明的基本要求家喻戶曉，人人皆知，成為廣大市民的共識和自覺行動。要創(chuàng)新公民思想道德建設(shè)的方式方法，把教育與管理相結(jié)合，把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。一方面要立足教育引導(dǎo)，解決人的文明素質(zhì)問題，一方面又要規(guī)范公共行為，著力解決各種影響城市文明程度提升的實際問題。要發(fā)動市民討論制定市民守則、社區(qū)公約、村規(guī)民約，把各種文明規(guī)范的要求具體化，通過市、區(qū)聯(lián)動，強化城市公共管理，規(guī)范市民行為，充分發(fā)揮___區(qū)在加強公民思想道德建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

同志們，加強公民思想道德建設(shè)是一項長期的任務(wù)?！肮竦赖滦麄髦堋被顒邮翘岣吖袼刭|(zhì)、提升城市形象、推動構(gòu)建和諧社會的有效載體，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出成效，為全面奔小康、建設(shè)新鹽城作出新的貢獻！

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