第一篇：組織部部長在縣人民代表大會代表團(tuán)召集人會上的講話
同志們：縣**屆**次人代會經(jīng)過大會籌備處和有關(guān)方面的認(rèn)真準(zhǔn)備，各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)基本就緒，明天上午就要正式開幕了。為開好這次會議，縣委決定開一個(gè)召集人會議，通報(bào)情況，分析形勢，明確任務(wù)和要求，統(tǒng)一思想和認(rèn)識。下面，我就開好這次會議提幾點(diǎn)要求：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解本次人代會召開的重要意義
剛
剛過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大黨員和干部群眾克服重重困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了突出成績。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp**億元，同比增長**%；財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，增長**%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長**%；經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、改革開放、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等各方面工作都快速推進(jìn)。這些成績的取得，是全縣上下解放思想、搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，同時(shí)，也離不開各位人大代表尤其是在座各位同志的全力參與、大力支持。
即將召開的縣**屆**次人代會，是我縣在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和縣**屆**次黨代會精神，進(jìn)一步推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，致力建設(shè)富強(qiáng)、效能、安居、博愛新**，全力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大家務(wù)必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團(tuán)搞好會議的各項(xiàng)工作，積極引導(dǎo)每位代表正確行使權(quán)利，充分履行職責(zé)，認(rèn)真聽取和審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告、縣人大常委會的工作報(bào)告、法檢兩院工作報(bào)告和議案審查委員會關(guān)于議案的審查報(bào)告，實(shí)事求是地反映廣大群眾的呼聲和要求，領(lǐng)會組織意圖，選好人大常委會委員，確保會議取得圓滿成功。
二、領(lǐng)會意圖，確保本次人代會的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成本次人代會的一個(gè)重要任務(wù)是補(bǔ)選**縣第**屆人大常委會委員。這就要求我們必須站在講政治的高度，充分領(lǐng)會組織意圖，認(rèn)真研究工作方法，切實(shí)搞好這次人大常委會委員的補(bǔ)選工作。下面我就這次選舉的選舉人選、方式和工作要求作幾點(diǎn)說明：
1、縣委推薦的委員候選人。縣**屆一次人代會以來，先后有3名縣人大常委會委員因工作需要辭去委員職務(wù)，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺。縣委、縣人大常委會根據(jù)縣人大常委會有關(guān)委員結(jié)構(gòu)要求和任職條件的規(guī)定，通過仔細(xì)斟選，反復(fù)醞釀，結(jié)合我縣實(shí)際并廣泛征求各方意見后，提出了我縣第**屆人大常委會委員候選人初步人選。他們分別是：******，******，******
以上三位委員候選人，個(gè)體素質(zhì)較好，群眾公認(rèn)程度較高，在各自行業(yè)都創(chuàng)造出了較好的業(yè)績，政治立場堅(jiān)定，參政議政能力強(qiáng)，具有較廣泛的代表性，能夠正確履行人大常委會委員的職責(zé)，符合縣人大常委會委員的有關(guān)要求，有利于進(jìn)一步優(yōu)化縣人大常委會委員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)縣人大常委會委員的代表性。
2、選舉方式。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第25條“地方各級人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會委員時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等”的規(guī)定，本次補(bǔ)選縣人大常委會委員實(shí)行等額選舉。
3、工作要求。雖然這次選舉只是補(bǔ)選縣人大常委會委員，但大家作為各團(tuán)的召集人，必須從思想上高度重視，始終保持頭腦清醒。要在廣大代表中切實(shí)發(fā)揮好解釋說明、宣傳引導(dǎo)的作用，讓代表們充分認(rèn)識到這次委員候選人推薦人選的產(chǎn)生過程是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的，是有利于擴(kuò)大委員代表廣泛性的，是真正體現(xiàn)民意的，要在這個(gè)基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)代表充分領(lǐng)會縣委的委員人選安排意圖，通過進(jìn)行深入醞釀?dòng)懻?，將組織意圖轉(zhuǎn)化為代表自覺的選舉意愿和選舉行動(dòng)，確保組織意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、遵守紀(jì)律，真正展示人大代表良好形象
這次大會會期短、時(shí)間緊、任務(wù)重，所以，各代表團(tuán)正副團(tuán)長務(wù)必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團(tuán)搞好會議的組織工作，對出現(xiàn)的問題和情況，凡是代表團(tuán)能解決的，自己盡量解決，確實(shí)解決不了的，要及時(shí)向大會秘書處和大會主席團(tuán)反映；要嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律，參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，局部與全局的關(guān)系，自覺遵守和維護(hù)大會的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做遵守紀(jì)律的模范，做顧大局、識大體的模范；參加會議的同志一律憑代表證、列席證、主席團(tuán)證進(jìn)入會場，并按編定的座號就座；參加大會的人員不得交頭接耳，必須關(guān)閉所有通訊工具，不得隨意走動(dòng)；要服從大會的統(tǒng)一指揮，任何人都不準(zhǔn)違反原則，在會內(nèi)會外搞非組織活動(dòng)；每位代表都要
同志們：縣**屆**次人代會經(jīng)過大會籌備處和有關(guān)方面的認(rèn)真準(zhǔn)備，各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)基本就緒，明天上午就要正式開幕了。為開好這次會議，縣委決定開一個(gè)召集人會議，通報(bào)情況，分析形勢，明確任務(wù)和要求，統(tǒng)一思想和認(rèn)識。下面，我就開好這次會議提幾點(diǎn)要求：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解本次人代會召開的重要意義
剛剛過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大黨員和干部群眾克服重重困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了突出成績。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp**億元，同比增長**%；財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，增長**%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長**%；經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、改革開放、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等各方面工作都快速推進(jìn)。這些成績的取得，是全縣上下解放思想、搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，同時(shí)，也離不開各位人大代表尤其是在座各位同志的全力參與、大力支持。
即將召開的縣**屆**次人代會，是我縣在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和縣**屆**次黨代會精神，進(jìn)一步推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，致力建設(shè)富強(qiáng)、效能、安居、博愛新**，全力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大家務(wù)必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團(tuán)搞好會議的各項(xiàng)工作，積極引導(dǎo)每位代表正確行使權(quán)利，充分履行職責(zé)，認(rèn)真聽取和審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告、縣人大常委會的工作報(bào)告、法檢兩院工作報(bào)告和議案審查委員會關(guān)于議案的審查報(bào)告，實(shí)事求是地反映廣大群眾的呼聲和要求，領(lǐng)會組織意圖，選好人大常委會委員，確保會議取得圓滿成功。
二、領(lǐng)會意圖，確保本次人代會的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成本次人代會的一個(gè)重要任務(wù)是補(bǔ)選**縣第**屆人大常委會委員。這就要求我們必須站在講政治的高度，充分領(lǐng)會組織意圖，認(rèn)真研究工作方法，切實(shí)搞好這次人大常委會委員的補(bǔ)選工作。下面我就這次選舉的選舉人選、方式和工作要求作幾點(diǎn)說明：
1、縣委推薦的委員候選人?？h**屆一次人代會以來，先后有3名縣人大常委會委員因工作需要辭去委員職務(wù)，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺?？h委、縣人大常委會根據(jù)縣人大常委會有關(guān)委員結(jié)構(gòu)要求和任職條件的規(guī)定，通過仔細(xì)斟選，反復(fù)醞釀，結(jié)合我縣實(shí)際并廣泛征求各方意見后，提出了我縣第**屆人大常委會委員候選人初步人選。他們分別是：******，******，******
以上三位委員候選人，個(gè)體素質(zhì)較好，群眾公認(rèn)程度較高，在各自行業(yè)都創(chuàng)造出了較好的業(yè)績，政治立場堅(jiān)定，參政議政能力強(qiáng)，具有較廣泛的代表性，能夠正確履行人大常委會委員的職責(zé)，符合縣人大常委會委員的有關(guān)要求，有利于進(jìn)一步優(yōu)化縣人大常委會委員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)縣人大常委會委員的代表性。
2、選舉方式。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第25條“地方各級人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會委員時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等”的規(guī)定，本次補(bǔ)選縣人大常委會委員實(shí)行等額選舉。
3、工作要求。雖然這次選舉只是補(bǔ)選縣人大常委會委員，但大家作為各團(tuán)的召集人，必須從思想上高度重視，始終保持頭腦清醒。要在廣大代表中切實(shí)發(fā)揮好解釋說明、宣傳引導(dǎo)的作用，讓代表們充分認(rèn)識到這次委員候選人推薦人選的產(chǎn)生過程是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的，是有利于擴(kuò)大委員代表廣泛性的，是真正體現(xiàn)民意的，要在這個(gè)基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)代表充分領(lǐng)會縣委的委員人選安排意圖，通過進(jìn)行深入醞釀?dòng)懻?，將組織意圖轉(zhuǎn)化為代表自覺的選舉意愿和選舉行動(dòng)，確保組織意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、遵守紀(jì)律，真正展示人大代表良好形象
這次大會會期短、時(shí)間緊、任務(wù)重，所以，各代表團(tuán)正副團(tuán)長務(wù)必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團(tuán)搞好會議的組織工作，對出現(xiàn)的問題和情況，凡是代表團(tuán)能解決的，自己盡量解決，確實(shí)解決不了的，要及時(shí)向大會秘書處和大會主席團(tuán)反映；要嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律，參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，局部與全局的關(guān)系，自覺遵守和維護(hù)大會的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做遵守紀(jì)律的模范，做顧大局、識大體的模范；參加會議的同志一律憑代表證、列席證、主席團(tuán)證進(jìn)入會場，并按編定的座號就座；參加大會的人員不得交頭接耳，必須關(guān)閉所有通訊工具，不得隨意走動(dòng)；要服從大會的統(tǒng)一指揮，任何人都不準(zhǔn)違反原則，在會內(nèi)會外搞非組織活動(dòng)；每位代表都要[page_break]注意保密工作，保管好自己的文件，不在會外談?wù)撋形垂_的會議內(nèi)容；要做好大會期間的安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生意外事件；會議期間嚴(yán)禁賭博，不準(zhǔn)酗酒，要端正作風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)，真正樹好人大代表的良好形象，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，確保選舉工作正常、有序地開展。
最后，預(yù)?？h第**屆人民代表大會第**次會議圓滿成功！
第二篇：人大會議代表團(tuán)召集人會議講話
在市十一屆人大七次會議代表團(tuán)召集人會議上的講話
同志們：
****市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實(shí)把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點(diǎn)要求：
一、提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務(wù)就是補(bǔ)選市人民政府市長，能否圓滿完成這個(gè)任務(wù)，是對各代表團(tuán)召集人政治素質(zhì)和組織能力的檢驗(yàn)。因此，各代表團(tuán)召集人要高度重視，認(rèn)真對待，組織、引導(dǎo)代表認(rèn)真履行職責(zé)，珍惜并投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)，確保文深同志高票當(dāng)選，爭取全票當(dāng)選。
二、強(qiáng)化責(zé)任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發(fā)期、易發(fā)期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進(jìn)行。雖然這次會議議程少、時(shí)間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序，這足以說明當(dāng)前我市的信訪穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻。各縣市區(qū)要認(rèn)真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施，切實(shí)做好說服疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化引起沖擊大會會場和代表駐地的情況發(fā)生，確保大會期間不出問題。
三、集中精力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度確保大會順利進(jìn)行。各位召集人就是各代表團(tuán)的團(tuán)長，也是臨時(shí)黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂范，服從大會安排，嚴(yán)格遵守大會規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)大會要求，堅(jiān)持原則，樹立正氣，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的會風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開好大會，圓滿完成會議任務(wù)。特別要嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，不允許請客設(shè)宴、公款?yuàn)蕵返取Ｄ膫€(gè)代表團(tuán)出問題，要追究哪個(gè)代表團(tuán)正副團(tuán)長、書記的責(zé)任。
同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市委希望各代表團(tuán)召集人以自身的模范行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同完成大會任務(wù)，確保會議萬無一失，圓滿成功。
第三篇：組織部部長在2021年村干部培訓(xùn)會上的講話
組織部部長在2021年村干部培訓(xùn)會上的講話
同志們：
按照省里面的統(tǒng)一安排，咱們?nèi)械赬屆村級組織換屆從X月份開始到X月底，歷經(jīng)X個(gè)多月的時(shí)間，目前可以說基本結(jié)束。通過這次選舉，咱們選出了一大批像在座各位一樣忠誠勵(lì)志、甘于奉獻(xiàn)、致富能力強(qiáng)、群眾評價(jià)高的農(nóng)村干部。這次咱們?nèi)羞x出來新當(dāng)選的支部書記是八百多名，應(yīng)該說咱們這些支部書記有些原來是村長、有些是副支書、有些是村委、有些也可能是第一次走上村干部的崗位，但是能夠走在這樣一個(gè)崗位上，最起碼說明了大家得到了群眾的認(rèn)可。所以這一次選舉以后，特別村級黨組織換屆了以后，涌現(xiàn)出了一大批這樣的基層干部。今天我來了以后，一看在座的各位，應(yīng)該說從我從事基層組織建設(shè)這么些年來，辦基層黨組織書記培訓(xùn)班也不少，但是感覺到咱們這期是有史以來精神面貌最好，精神狀態(tài)最好的。由此可看，咱們現(xiàn)在支部書記隊(duì)伍逐步的年輕化，咱們的結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整和優(yōu)化。在X月的X號市委常委會上，X書記要求，要結(jié)合換屆進(jìn)一步加大對基層黨組織書記的培訓(xùn)力度，要對咱們基層干部加強(qiáng)理想信念和執(zhí)政能力的教育。因此按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，鮑書記親自召集組織部和黨校，兩次召集組織部和黨校在他的辦公室研究咱們基層干部的培訓(xùn)計(jì)劃，鄉(xiāng)村兩級黨委書記怎么培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委書記要安排哪些內(nèi)容，村黨支部書記要安排哪些內(nèi)容，包括咱們這次課程安排和計(jì)劃都是按照X書記的要求來進(jìn)行的，X部長對咱們這些課程包括整個(gè)培訓(xùn)班的安排親自把關(guān)。這樣咱們按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，咱們安排從現(xiàn)在開始到明年的X月底以前，要辦兩期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培訓(xùn)班，要辦X期的村黨支部書記培訓(xùn)班，這樣把咱們?nèi)械泥l(xiāng)村兩級書記，咱們市級要把他培訓(xùn)完。這個(gè)原來是沒有的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記咱們?nèi)枯営?xùn)，這個(gè)咱經(jīng)常搞，但是村黨支部書記，往年俺們慣例就是示范性培訓(xùn)，就是每個(gè)縣我培訓(xùn)幾個(gè)人，我市里面示范性培訓(xùn)，大面積的培訓(xùn)任務(wù)都安排給縣里了，但是這一次按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，村黨支部書記市一級也要培訓(xùn)完。這樣就是在年前，在元月份安排了兩期新任黨組織書記培訓(xùn)班，所以咱們這是第一期。為了辦好這個(gè)班，咱組織部的黨管科呀、組織科呀，黨校呀，前期都做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，從課程的安排到后勤安排等應(yīng)該說都安排的比較扎實(shí)。咱們這一期安排的六個(gè)縣，我聽科里和黨校說，應(yīng)該說縣里面，縣委組織部也很重視，每個(gè)縣委組織部都安排專門的帶隊(duì)人員，昨天下午所有報(bào)到人員都在要求的時(shí)間內(nèi)全部報(bào)到，并且黨校任校長包括各位老師說感覺到咱們支部書記的素質(zhì)越來越高，確實(shí)跟以往不一樣。在座的各位是咱們六個(gè)縣信任的支部書記，也是咱們組織部和黨校舉辦的X期村支部書記培訓(xùn)班的第一期學(xué)員，在此我代表市委組織部對大家參加培訓(xùn)表示熱烈地歡迎。
按照課程的安排，咱們后面還會有專家教授，還會有咱們有關(guān)的委局長，還會有咱們村黨支部書記從理論到實(shí)踐，就基層黨組織建設(shè)等有關(guān)問題，給大家進(jìn)行一一的解讀。我這里就自己這些年來從事基層黨組織建設(shè)的切身體會談一些個(gè)人的粗淺的看法，希望能夠給大家以參考。
我講的第一個(gè)方面就是基層黨組織的功能地位、職責(zé)任務(wù)
因?yàn)樵蹅冊谧魑欢际屈h支部書記，是咱們村級黨組織的一把手，村級黨組織究竟是干啥的?它的地位是什么?基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大家平時(shí)說共產(chǎn)黨、共產(chǎn)黨，在大家的印象中感覺是一個(gè)很空泛的、很虛的一個(gè)概念。大家好像覺得說共產(chǎn)黨跟說別人一樣，說那黨風(fēng)政風(fēng)，共產(chǎn)黨這個(gè)什么什么問題好像與自己無關(guān)。咱們作為基層黨組織，就是共產(chǎn)黨在基層的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，9000多萬黨員的一個(gè)大黨，咱們是最底層的一個(gè)細(xì)胞和基礎(chǔ)、根子。大家知道有一句話，叫“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，根子扎不好房子就蓋不正，根子不正上梁歪。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。它的核心地位決定了它的作用是組織基礎(chǔ)、是橋梁和紐帶、是戰(zhàn)斗堡壘、是領(lǐng)導(dǎo)核心。
為什么說是組織基層，就像咱們X來說，全X有39萬黨員，農(nóng)村黨員占到X萬人，將近X萬人。是一個(gè)什么概念?農(nóng)村黨員占到將近百分之三十的比例。全市有一萬四千多個(gè)基層黨組織，農(nóng)村黨組織將近三千個(gè)。所以說咱們是基層，為什么是基礎(chǔ)就體現(xiàn)在這里，咱們是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，執(zhí)政基礎(chǔ)。
為什么說它是橋梁和紐帶，農(nóng)村黨組織建立在群眾中，建立在群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，處于新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系，在群眾的眼中，心目中我們就是黨，我們跟群眾直接打交道，生產(chǎn)生活在群眾中，所以我們可以說基層黨組織是黨同群眾的紐帶和橋梁。剛才我跟大家說，一說起共產(chǎn)黨執(zhí)政大家感覺離身邊太遠(yuǎn)，實(shí)際在群眾心目中，誰是共產(chǎn)黨，支部書記就是共產(chǎn)黨，支部書記就是政府，村干部就是黨，村干部就是政府。所以大家不要說黨風(fēng)政風(fēng)不正與自己無關(guān)，我們自身置身事外，咱們就是黨的一面旗幟，咱們就代表了共產(chǎn)黨。
為什么說它是戰(zhàn)斗堡壘，大家都看過地道戰(zhàn)等以前這些革命片上，戰(zhàn)斗堡壘，啥叫堡壘呀，堡壘就是咽喉，就是生命線，就是一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開。堡壘攻破了，全線就崩潰了。
為什么說咱基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)核心就是主心骨、是當(dāng)家人，不管你是村里面的村委委員，是民調(diào)治保還是工青婦，這些都是自治組織和群團(tuán)組織，包括你村里面的協(xié)會呀，經(jīng)濟(jì)協(xié)會呀等等，他們都是自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織，只有黨支部、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。所以咱們在村級組織換屆中間，有些同志說村長那我跟他沒辦法，他是群眾選出來的，錯(cuò)。有些支部書記說那這我沒辦法，人家該咋選咋選，咱支部管不了，錯(cuò)。是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織換屆，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織換屆。所以咱一直在講，不是說你無所作為，而是必須在你的領(lǐng)導(dǎo)下來搞村級組織換屆選舉。所以在換屆選舉中咱們要求支部書記必須村選委會的主任呀，就是要在你的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行村級組織換屆選舉。不是你管不了，而是你應(yīng)該管，并且必須管，還要管得好。
以上說這么多，領(lǐng)導(dǎo)核心也好，組織基層也好，橋梁和紐帶也好，就是說基層黨組織的地位有多么的重要，作用有多么大。什么叫服務(wù)型的基層黨組織?服務(wù)型就是要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使咱們基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾的需要。這個(gè)我后面還要講。這就是在新的形勢下，要求基層黨組織要建設(shè)服務(wù)型的基層黨組織，所以支部書記這個(gè)官雖然不大，但是責(zé)任重。這個(gè)崗位雖然不高，但是作用大。所以大家不要妄自菲薄，覺得哎呀、我不過就是一個(gè)支部書記，那咱一個(gè)月就那幾百塊錢，沒啥大不了的。不這回事，剛才任校長說了，咱們在座各位就是習(xí)近平總書記開會那縣委書記，咱就是那角色。全市將近三千個(gè)村級黨組織，咱們就是X市這個(gè)大廈的根基。基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，三千多個(gè)村亂了，X的大局穩(wěn)定從何談起。所以官不大責(zé)任重大，地位不高作用重要。所以有人會說能夠干好一個(gè)支部書記，就一定能干好一個(gè)縣委書記、市委書記。能干好一個(gè)市委書記、縣委書記，不一定能干好一個(gè)支部書記。由此可見村黨支部書記、村級黨組織有多么重要。中央、省委、市委歷來對基層黨組織建設(shè)都非常重視，尤其是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)始終緊抓不放。我給大家說一下，基層黨組織有幾個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是機(jī)關(guān)黨組織，機(jī)關(guān)這些黨支部，市直機(jī)關(guān)呀，縣直機(jī)關(guān)呀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)呀，機(jī)關(guān)這些單位黨支部，這叫機(jī)關(guān)黨組織。國企黨支部，央企、省企、市企等這些大企業(yè)，這些黨組織。再有就是農(nóng)村黨組織，農(nóng)村這一塊。還有就是社區(qū)黨組織，就是城市區(qū)、這些社區(qū)黨組織。再有就是新經(jīng)濟(jì)組織，就是叫非公，就是現(xiàn)在的個(gè)體、私營企業(yè)里面的黨組織，叫新經(jīng)濟(jì)組織，也叫非公企業(yè)黨組織。還有就是新社會黨組織，就是這些年新發(fā)展起來的中介等社會組織的黨組織，總共這六大領(lǐng)域的黨組織。但是這六大領(lǐng)域中央到地方投入精力最大、花費(fèi)最多的是農(nóng)村黨組織建設(shè)。因?yàn)檫@一塊大呀，因?yàn)檫@一塊重要呀，因?yàn)檫@一塊事多呀，這一塊又是短板呀。所以農(nóng)村黨組織建設(shè)歷來市從上到下放在心中、抓在手上的一項(xiàng)重要的工作。不管從政策的制定到工作的推動(dòng)，不管從陣地建設(shè)到隊(duì)伍建設(shè)一直都在不斷地推進(jìn)、不斷地提升、不斷的改善。廣大基層黨組織尤其是一批又一批優(yōu)秀的黨支部書記，也在艱苦的農(nóng)村一線勤奮工作、無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富。這些年來，使咱們農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的生產(chǎn)生活水品也得到了快速的提升。這個(gè)大家都有切身的體會，路通了、房子蓋起來了，燈明了等等這些，農(nóng)村的每一點(diǎn)每一滴的變化都凝聚基層黨組織一代又一代、一批又一批黨支部書記、黨組織負(fù)責(zé)人的心血和汗水。但是由于我們國家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我們X市也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大市，全市X萬人口光農(nóng)業(yè)人口將近X萬，489萬，將近X萬，農(nóng)村占了大頭，雖然這些年來在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委的努力下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做了大量的工作，也取得了顯著的成績。
剛才我跟大家說社會在快速地發(fā)展，群眾的面貌生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但是站在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真的來審視我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，還是存在不少這樣那樣的問題，我們還面臨不少這樣那樣的困難，所以我下面給大家講的第二個(gè)方面就是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題。剛才我第一點(diǎn)給大家講農(nóng)村基層黨組織它職能定位是啥，它是啥它是干啥的，它的作用是啥，能夠是大家充分認(rèn)識到我們農(nóng)村基層黨組織的重要性，我們應(yīng)該發(fā)揮哪些作用。
我給大家講的第二個(gè)方面的問題就是回顧這些年來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)我們還存在哪些問題
因?yàn)樵蹅兪莾?nèi)部會議，內(nèi)部的培訓(xùn)班，所以把這些問題指出來、點(diǎn)出來、提出來，以使大家在今后的工作中，大家能夠?qū)儆谠蹅兓鶎狱h組織存在的問題進(jìn)行自我修正和完善。
存在的第一個(gè)問題，部分黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號召力不強(qiáng)。這些年來。不管是一類支部也好，二類支部也好，三類支部也好，啥時(shí)候它都有一個(gè)上中下。整體水平提升了，但它還有一個(gè)上中下。咱大概全市將近三千個(gè)基層黨組織，不管是叫后進(jìn)村也好，軟弱渙散村也好，三類村也好，窮村也好，總體上說大致占到全市的百分之四點(diǎn)多到五的這樣一個(gè)比例。都還有這樣一個(gè)比例、這樣一些村，或者是軟，或者是散，或者是亂，或者是窮，存在這樣那樣一些問題，始終處于后進(jìn)的狀態(tài)。在群眾中說話沒有號召力，沒有戰(zhàn)斗力、沒有凝聚力。就像人家有人說，前面支部書記旗幟高高舉起，后面一看沒人，沒人跟著你走、沒人相信你、沒人公認(rèn)你、沒人擁護(hù)你。群眾提起村黨支部怨聲載道、罵爹罵娘，這就是基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這方方面面的現(xiàn)象在這里我就不再給大家舉例。
存在的第二個(gè)問題，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。相當(dāng)一部分村，將近占到全市一半的村，將近達(dá)到一千五百個(gè)，這個(gè)也不一定準(zhǔn)，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能高低不一樣，將近一千五百多個(gè)村沒有集體收入、沒有集體經(jīng)濟(jì)。全市還有x個(gè)貧困村，三千個(gè)村里還有將近七百個(gè)貧困村，也是占到將近三分之一。村里面沒有收入，張三家有病了，李四家去世了，王五家房子著火了，你說咱作為一個(gè)基層黨支部，你都上門看看，你都拿一箱方便面，你都拿一盒煙都待要錢。村里面要是集體經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)收入的話，有些村集體經(jīng)濟(jì)比較好，60歲以上老人一個(gè)月發(fā)點(diǎn)啥，一年組織出去旅游一次，考上大學(xué)的孩子發(fā)多少錢，你支部書記往這一立，那都不一樣，說話底氣足，理直氣壯。你說村里沒集體經(jīng)濟(jì)收入，咱這支部書記給群眾啥事都辦不成，你往這一立，說話群眾覺得也都是那回事。他咋服務(wù)?缺少為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
存在的第三個(gè)問題，陣地建設(shè)不到位。人家那教會還蓋得富麗堂皇，個(gè)別村支部書記是啥樣，一開個(gè)會要么是在自己家里開會，人家教會一看富麗堂皇的，村支部看著破破敗敗。陣地建設(shè)，目前咱們?nèi)羞€有X個(gè)村，這個(gè)數(shù)字不一定準(zhǔn)確，但是還有X個(gè)村沒有村級活動(dòng)場所，這個(gè)不應(yīng)該?，F(xiàn)在村里的小學(xué)都沒幾個(gè)孩子在里面上學(xué)，你即使沒有村委陣地，你為啥不和小學(xué)放在一塊辦公那。當(dāng)然這個(gè)事上一次省里X月份，組織二處X部長來問我說你這現(xiàn)在還有多少個(gè)村沒有陣地。我說X部長是這樣，你要是給我解決錢的話，我現(xiàn)在肯定還有二百多沒有村級陣地建設(shè)，你說現(xiàn)在讓我說實(shí)話，都有但是標(biāo)準(zhǔn)不高。我覺得現(xiàn)在也是這種情況，你說那個(gè)村確實(shí)沒有村室，我都覺得是我最大的失職，也是縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最大的失職，好賴你連個(gè)地方都沒有。我原來說要多走幾個(gè)貧困村去看看，但是確實(shí)是事多。究竟咱們在座的這些村有沒有真正沒有村室的?還有X個(gè)村級活動(dòng)場所面積低于X平方米，按省定標(biāo)準(zhǔn)村級活動(dòng)場所要X平方米，低于X平方就是咱有，但是標(biāo)準(zhǔn)不高嘛，但總算有吧。所以我給大家說人家教會一弄坐一教堂，滿當(dāng)當(dāng)?shù)?。你說咱好賴開個(gè)黨員會，沒地方去。或者有地方但是作用發(fā)揮不行，人家教會一周一禮拜，咱那弄的灰塵大厚，水沒水、電沒電，想開個(gè)會開不起來，陣地作用發(fā)揮存在問題。這是第四個(gè)村室建設(shè)方面不到位。
存在的第四個(gè)問題，X工作法落實(shí)不夠。X工作法是咱們X創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際上四議也好、兩議也好，一議也好，咱們X這些年也進(jìn)行了大量的探討，咱們也一直在操作，并不是咱沒有操作，只不過是咱的叫法沒有人家叫的聽得好聽。X，咱們沒說那支部提議呀，村委商議呀，黨員大會審議呀，最后群眾代表決議呀，咱沒有這樣一些。你說那村里你兩委班子就那三五個(gè)人，支部開會的時(shí)候，那些人立到門外面，也不現(xiàn)實(shí)，也不用這回事，弄得復(fù)雜。但是總體上說，咱兩委班子做到一起商量。咱沒說先支部開個(gè)會，群眾代表再投個(gè)票，咱是黨員呀、群眾代表都參加，一塊開個(gè)會也就過了。不過是程序沒有他那那么規(guī)范，沒有他那說法多，但是咱大部分村也都按照這路數(shù)走了。但是還有一些村在X工作法落實(shí)中間有幾種心態(tài)。一種是圖省事怕麻煩，不如跟村長俺倆坐這里一說，打個(gè)電話咱都那著吧，那十畝地想流轉(zhuǎn)，咱就把它流轉(zhuǎn)出去吧，每天人家就來說事的，咱倆坐那跟他一說，合同一簽就行了。你想著這事沒啥事，你想著你沒私心，錢沒裝到個(gè)人腰包。但是土地流轉(zhuǎn)出去了，群眾不知道呀，你好事沒落住好呀。你說那東邊的路把它修了吧，高處給咱解決了X萬，好路打成了，花了X萬，最后還缺了X萬。但是群眾不知道，光知道你給路打了打，你找人把路打了打，都想這支部書記不知道又在這里面落了多少錢?？纯催@究竟花了多少錢，實(shí)際上你活也干了，癥也受了，最后沒落住。圖省事怕麻煩這是第一種心態(tài)。第二種心態(tài)自己有小九九，自己有些不敢公開。這條路X萬，我叫我這小舅子來給它干了。高處給X萬，X萬或者X萬給它干了，剩下這弟倆給它分了。有這情況沒?有。隨后我再給大家講，不是沒有這種情況。好，這土地流轉(zhuǎn)，你在里面多少入一股。這礦山開發(fā)，中吧，你入一個(gè)干股或者啥。中，就著了，不跟群眾說，心里頭有小九九。等等這些方方面面的原因，X不想公開、不愿意公開、不敢公開，落實(shí)不到位。這是第五個(gè)問題。
存在的第五個(gè)問題，信訪問題突出。這么些年來，特別是這兩年來，咱們看凡是那大批量上訪、集訪，不關(guān)你是什么原因，背后都有一個(gè)不作為或是軟弱的基層黨組織。你說不管是這邊扶貧搬遷，還是它那邊修高速路，也不管是他這邊建了一個(gè)廠，或者是張三家、李四家鬧糾紛了，王五家因?yàn)槭裁创蚣芰耍瑐€(gè)訪也好，群訪也好，正常上訪也好，非法上訪也好，這背后都多多少少反映出基層黨組織的問題。上訪越嚴(yán)重的地方，基層黨組織戰(zhàn)斗力最弱。所以你說你是拆遷等等，不管那一種情況。目前全市村務(wù)公開這一塊上訪占到百分之二十七點(diǎn)多，征地補(bǔ)償這一塊占到百分之二十四點(diǎn)多，我這是X年到X年中間的數(shù)字，城鎮(zhèn)拆遷這塊占到百分之十七，宅基地、耕地這一塊占到百分之十三點(diǎn)多，村級組織換屆選舉，就這一次村級組織換屆選舉X批，X多人次，占到百分之X多。整個(gè)就這五大類，所以說村務(wù)公開多么重要，如果這些你都給他公開，其實(shí)好些事你都給它公開了，還自己一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白。但是這個(gè)信訪問題突出，這是第六個(gè)問題。
存在的第六個(gè)問題，黨員發(fā)展不規(guī)范。有些村支部書記干了好多年，他有好幾種情況，一種是近親繁殖，就這支部書記他也不想叫別的家干。就他一家子兄弟、他的侄娃子、就他的家族他在這發(fā)展，別的外姓他不發(fā)展，近親繁殖。他年紀(jì)大了，老了，他讓他侄娃子、他兄弟來接住。還有一種是不發(fā)展，干了好幾年支部書記了不發(fā)展，一個(gè)黨員也不發(fā)展，現(xiàn)在村里面的黨員開個(gè)黨員會都是走也走不動(dòng)、抬也抬不動(dòng)、嚼也嚼不動(dòng)、說話說不動(dòng)，都是這。你說這戰(zhàn)斗力在哪里，優(yōu)秀年輕人他不發(fā)展，幾年他都不發(fā)展一個(gè)。這就是失職，這隊(duì)伍建設(shè)，你這當(dāng)支部書記的，這隊(duì)伍你就不給他抓好。還有一些是亂發(fā)展，咋說那，不管他符合條件不符合，只要跟我關(guān)系好，我就叫他發(fā)展。還有些他啥程序都不走，就敢掏錢給他買個(gè)黨員。咱最近這兩年接到好幾起發(fā)展黨員不按程序辦這種事例，這有些農(nóng)村支部書記不懂得程序，憨弄。那發(fā)展黨員有程序呀，還有一些縣市發(fā)展黨員問題一下捅到中組部，你叫人家中組部全國通報(bào)都是很典型。這邊剛判了刑，剛從公安局出來，那邊立馬就把他發(fā)展成黨員了。你總要避一避這風(fēng)險(xiǎn)呀。我都不相信這農(nóng)村不賴的人那就那么缺。你都非要?jiǎng)倧墓簿殖鰜砭土ⅠR給他發(fā)展黨員。咋著你也要觀察他幾年，如果要發(fā)展，你也要觀察他幾年，人家說那要長期考驗(yàn)，你都不避避人臉。剛從監(jiān)獄出來幾個(gè)月，你就敢給他弄個(gè)積極分子，你都敢給他發(fā)展黨員，你這不是在給自己找麻煩嗎?人家最后一告，好，給這支部書記處分，這黨員發(fā)展不規(guī)范。第八個(gè)問題黨組織活動(dòng)不正常。也不說三會一課，有些農(nóng)村支部活動(dòng)很規(guī)范，黨組活動(dòng)一個(gè)月或者兩個(gè)月，那一天給咱們黨員叫到一起大家去開展一次義務(wù)勞動(dòng)呀，在一塊學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)文件呀，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)報(bào)紙呀，說說村里面啥事呀，這總是開一次會。有那成年累月一次會都不開，一年一次會都不開。人家教會把共產(chǎn)黨這一整套組織活動(dòng)都學(xué)走了，人家一周一禮拜，雨打風(fēng)吹不變、雷打不散，一禮拜一進(jìn)行。你說咱支部書記，你不說一禮拜開一次，你一個(gè)月、兩個(gè)月、一季度、半年，你總要開一次會呀。不開會，活動(dòng)不正常。
存在的第七個(gè)問題，村干部經(jīng)濟(jì)待遇低、政治出路窄。村干部工資低，政治出路窄，咱們現(xiàn)在支部書記的工資是X塊錢，其中還有百分之二十的績效，真正發(fā)到手是X，那X到年底的時(shí)候一排，根據(jù)各項(xiàng)工作算。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么時(shí)候那?是X年中央下發(fā)的文件。那時(shí)候我已經(jīng)從縣里面回來了，抓基層組織建設(shè)，也是經(jīng)過手。當(dāng)時(shí)咱們各縣區(qū)測算究竟工資提到多少，因?yàn)樵谶@之前支部書記工資才一百多，有的地方才X元錢呀，太低了。后來在X年的時(shí)候，最后根據(jù)方方面面的意見，根據(jù)各縣區(qū)的成熟度，根據(jù)市里投入錢的多少，最終定到支部書記X元，村委主任X元，其他X元。一直從X年到現(xiàn)在，現(xiàn)在真不高呀。這咱在這里說，農(nóng)村找一個(gè)保姆，給X塊錢、X塊錢，給X塊錢有那人家也不干。你說咱們成天都泡到哪村里邊，有些事風(fēng)里來雨里去，你說現(xiàn)在連那話費(fèi)都顧不住，你更不要說今天去鄉(xiāng)里開會，明天到縣里開會，咱辦個(gè)事，就是連油錢都顧不住。大家現(xiàn)在在這里說，大多數(shù)村支部書記、村干部都不指望這兩個(gè)錢，都是憑感情、憑覺悟在這里干事。但是確實(shí)太低了，我也覺得太低了。咋辦?也吆喝，也說，現(xiàn)在從中央到地方都很重視，晚會我還跟大家講，咱這工資咋辦。但是這幾年來一直就是這樣一個(gè)水平，所以大家想著我干兩年村干部，家里是一點(diǎn)錢都沒有落，我不干吧，我還出去跑個(gè)車，做個(gè)生意、打個(gè)工，一年家里能收入個(gè)幾萬塊錢，這一干村干部是成天捆死了，啥也弄不成，家里頭沒收入。再說村支部書記干這有什么出路，你說考公務(wù)員他考不上公務(wù)員，考公務(wù)員有條件，待有文化，待是大專、待是本科、待年輕。我這四五十了、我高中畢業(yè)、初中畢業(yè)。所以這就是經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、工作上吃苦頭，這就是農(nóng)村“三頭”干部。影響了農(nóng)村支部書記這個(gè)崗位的吸引力，影響了這支隊(duì)伍的整體提升，影響了農(nóng)村基層黨組織的凝聚了和號召力，這是存在的第九個(gè)問題。
存在的第八個(gè)問題，流動(dòng)黨員不好管理。現(xiàn)在農(nóng)村大部分年輕黨員都出去打工了，有些出外省、有些出外市、有些出外縣、有些出外鄉(xiāng)了，都出去了。你想開個(gè)會不容易，切逢收秋、收麥、過年、過節(jié)回來開個(gè)會，確實(shí)給農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)帶來了一定的困難。這些困難，有些問題是來自上頭，有些是來自基層，主觀原因也好，客觀原因也好，上級的原因也好、自身的原因也好，我把這些問題提出來，有些問題是需要大家在今后的工作中，將自身存在的問題能夠加以改進(jìn)和完善。有些問題是現(xiàn)在中央、省委、市委正在解決，有些已經(jīng)有意見了，我晚會還要和大家講正在解決并且會逐步解決的問題。這是我給大家講的第二個(gè)方面，目前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，能夠使我們規(guī)避些風(fēng)險(xiǎn)，能夠是我們在座的一些新任的支部書記，在我們今后的工作中有些問題能夠不要出現(xiàn)，盡量少出現(xiàn)，有些錯(cuò)盡量少犯。
我給大家講的第三個(gè)方面就是如何當(dāng)好一個(gè)支部書記，或者叫如何搞好村級黨組織建設(shè)工作
因?yàn)樵蹅冊谧亩际侵Р繒?，基層黨組織建設(shè)歸根結(jié)底是黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)。為什么這樣說?火車跑得快，全靠車頭帶。這一個(gè)村能不能快速地發(fā)展，這一個(gè)村民風(fēng)的好壞，關(guān)鍵取決于這一個(gè)村的黨支部。這一個(gè)黨支部有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有號召力，關(guān)鍵取決于支部書記這一個(gè)當(dāng)家人。如何當(dāng)好一個(gè)支部書記，隨后還有專家，還有支部書記給大家講，我在這里就從我掌握的情況給大家提幾點(diǎn)建議。
第一個(gè)是要適應(yīng)新變化。大家知道以前的支部書記，前些年，那支部書記都是弄點(diǎn)啥?鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、攤公攤錢，叫把這收上來，鄉(xiāng)黨委、政府給我安排我從群眾手里要這些東西，我叫要回來任務(wù)就算完成了。公給它攤下去，活給它干了就完成了。以前是要的多，現(xiàn)在是給，這個(gè)變了，工作方式變了。大家知道光那鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留都大半年都要不下來，那鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留要不上來，原來是叫公糧，后來收錢。那鄉(xiāng)里面收不上去，村干部工資落實(shí)不了，民辦教師工資也落實(shí)不了，什么事也弄不成，光這就占去一大部分精力。然后再說攤公，農(nóng)田水利基本建設(shè)、修路、打井都是群眾攤公，組織群眾勞力去干，這都是從群眾手里要。但是這些年大家看這些都沒有了，不要錢了，給群眾了，你種地我給你良畝補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，這一塊補(bǔ)貼很多，大家比我更清楚，給你，這是方式變化。過去是管理，怎么把老百姓管好，現(xiàn)在是怎么為老百姓服務(wù)好，沒錢上學(xué)想辦法有學(xué)上，沒錢看病有醫(yī)保、低保，沒錢蓋房子有危房改造，生活不下去有低保，所以說農(nóng)村基層黨組織工作方式方法跟以前比發(fā)生很大變化，從以前的家長型變?yōu)楝F(xiàn)在的保姆型，不要想著干了支部書記自己說了算，要群眾說了算，要為群眾搞好服務(wù)。群眾的思想和維權(quán)意識也發(fā)生了很大變化，以前支部書記說話很頂用，現(xiàn)在群眾看電視看手機(jī)了解國家方針政策知道比你還多，所以說不變不行，新的形勢要求咱們從思想理念到執(zhí)政方式到工作方法都得變，不變?nèi)罕娋筒淮饝?yīng)不買賬，工作效率就體現(xiàn)不出來、效果體現(xiàn)就不出來，工作推動(dòng)不開局面打不開，支部書記當(dāng)不下去，弄不成事。
第二個(gè)是要有新作為。在坐各位都是新任的支部書記，能夠選為支部書記說明上級部門對咱看重，基層老百姓對咱認(rèn)可，社會上對咱公認(rèn)，雖然每個(gè)月工資不高，但是能當(dāng)上支部書記說明咱人緣好，群眾公認(rèn)度高，是咱的榮耀，是咱體現(xiàn)人生價(jià)值的平臺，所以在這樣的崗位上要有新作為，干一任要為后人留下些東西，得干點(diǎn)啥，不能就想著享受，村里經(jīng)濟(jì)條件好有資源就想著撈一把，習(xí)近平總書記說想當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別想當(dāng)官，這是兩條路，現(xiàn)在大家看大老虎也好小蒼蠅也好，今天進(jìn)去一個(gè)明天抓一個(gè)，這就是逐步回歸，想用權(quán)力徇私達(dá)到自己的目的行不通了。當(dāng)一任支部書記就得干點(diǎn)事，能干十場干十場，干不了十場干五場，再不行干兩場也行，若干年以后總能給后代子孫留下點(diǎn)東西。如何有新作為，就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)也好老百姓收入也好，不管是招商引資還是土地流轉(zhuǎn)還是組織勞務(wù)輸出，宜林種林宜木栽木，種經(jīng)濟(jì)林好就種經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展畜牧好就發(fā)展畜牧，村里啥都沒有群山惡水就搬遷、土地流轉(zhuǎn)，再不行組織年輕人外出打工。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就像習(xí)近平總書記說干一任最后還是濤聲依舊，村集體還是沒錢，老百姓還是窮，這樣的支部書記干的啥名堂。如果經(jīng)咱干這一任，三五年以后村集體經(jīng)濟(jì)上來了，群眾舊房都蓋成樓房了，移民搬遷整整齊齊，多好。所以必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是第一要?jiǎng)?wù)，因地制宜的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第二就是要改善民生。就是事關(guān)百姓衣食住行吃喝拉撒的事把它辦好，蓋個(gè)村小學(xué)，架個(gè)橋，宣傳醫(yī)保社保政策等等都是咱的事，說了大是改善民生，說小了就是事關(guān)村子千百號人吃喝拉撒的事，咱能辦多辦，能辦好都辦好，多辦實(shí)事辦好事老百姓心里有桿秤，光想自己的事不行，老百姓不擁護(hù)你。要服務(wù)群眾。國家對群眾的各項(xiàng)優(yōu)惠政策很多，各種補(bǔ)貼該給群眾的要發(fā)到手，落實(shí)到位，為群眾服務(wù)好。服務(wù)群眾不是一句空話，我們這次去寧?？吹饺思业拇寮壉忝穹?wù)中心，現(xiàn)在要在孟津搞試點(diǎn)，包括x書記在參加的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會時(shí)講的基層四項(xiàng)制度，一是科學(xué)決策制度，決策必須科學(xué)，該開會開會該審議審議該決議決議該投票投票，二就是便民服務(wù)制度，就是能在村里辦的事不要讓老百姓出村，村干部能代辦的代辦，部門能延伸的延伸到村里，把服務(wù)送到群眾門上，打通最后一公里?，F(xiàn)在還有很多不到位，該給群眾服務(wù)的要到位。再一個(gè)就是要維護(hù)穩(wěn)定。這不是公安執(zhí)法部門的事，而是村支部書記的事，很多的上訪背后都是不作為，有些可能是政府問題，但如果能在村里把小事化解就盡量解決，還有如果是村里民風(fēng)差就是支部書記最大的失誤，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一方面政績，打造好民風(fēng)也是一方面政績，群眾也需要教育，通過評選五好家庭等手段來宣傳表彰，經(jīng)常上門走動(dòng)讓群眾感受到組織的溫暖。服務(wù)群眾要走在前面，維護(hù)穩(wěn)定才能有好的民風(fēng)。
第三個(gè)是辦事講公道。做事要沒有私心，不能不收老百姓點(diǎn)好處就不給辦事，有時(shí)候我們會受些委屈，但在這個(gè)位置上咱就得講公道，村支部書記最重要的是講公道，這樣群眾才能認(rèn)可你，人不能沒有私心但是不能太重，不能沒有底線，班子里面得講團(tuán)結(jié)。有些村里面的老人也不是村干部，但是群眾信服他，這就是他德行好口碑好，辦事公道。你要是自私群眾不服氣你，但你要是辦事處于公心，你說話別人不敢犯犟。好多來上訪的群眾就說村干部私心太重為人不公辦事不公道，所以這一點(diǎn)我奉勸大家千萬要公道。
第四個(gè)是工作講規(guī)矩。必須貫徹x工作法，不要怕麻煩圖省事，不要碰高壓線，不參與違規(guī)違法土地征收，不插手工程項(xiàng)目，不挪用侵吞公有資產(chǎn)，不克扣各類補(bǔ)償金。根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)，X年以來，村支書村民委員會主任受到黨政紀(jì)處分達(dá)到X多人，X年以來因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)犯罪各種經(jīng)濟(jì)案件受到黨政紀(jì)處分村干部達(dá)到X多人，去年以來因經(jīng)濟(jì)犯罪查處村干部X多人，現(xiàn)在村一級干部經(jīng)濟(jì)犯罪不在少數(shù)，土地流轉(zhuǎn)的資金，征地拆遷的資金，扶貧搬遷的資金，都敢裝到自己腰包，不懂得規(guī)矩，不知道哪些錢敢花哪些錢不敢花，所以這些都不要出現(xiàn)，要講規(guī)矩。
農(nóng)村工作很復(fù)雜很難大家也很不容易，根在村里生長生活在村里不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部那么超脫，村支部書記一輩子都要生活在這里，所以有些事很不容易，農(nóng)村有些事處理起來很棘手，所以這就是我說的為什么能干好一個(gè)縣委書記不一定能干好一個(gè)村支部書記，好多事既要按法律按理更多的還有情和義在，大家能夠站在這個(gè)位置上是群眾的認(rèn)可和擁戴，能夠干好支部書記是祖上的榮耀，也是體現(xiàn)人生價(jià)值的平臺，新的形勢下為我們做好基層黨建工作帶來了機(jī)遇，黨建的第二個(gè)春天來了，為什么我要這樣說，大家從電視上看習(xí)近平總書記提到黨要管黨從嚴(yán)治黨，各級書記要把黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作一同部署一同考核，抓在手上。以前沒有這樣提，所以現(xiàn)在X下發(fā)了關(guān)于各級書記抓黨建責(zé)任制的意見，省里面X月X號召開了X各地市書記匯報(bào)基層黨建工作的述職評議會，x書記也去省里匯報(bào)，一個(gè)地市一個(gè)地市匯報(bào)，一直開到中午一點(diǎn)半，x書記一個(gè)地市一個(gè)地市評，就是匯報(bào)基層黨組織建設(shè)，成績只讓說到三分之一，問題要說三分之二，得有數(shù)據(jù)不能光背成績，書記述職后兩代表一委員還要?jiǎng)澠保∥Ｎ苛邢?，省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組也聽，聽完之后給每個(gè)地市打分。市里在X號召開了X個(gè)縣市區(qū)的書記匯報(bào)會，匯報(bào)縣市區(qū)基層黨組織建設(shè)情況，縣市區(qū)匯報(bào)材料省里把關(guān)，省里的會中組部來人參加，省市匯報(bào)材料中組部把關(guān)，縣市區(qū)匯報(bào)會中組部常務(wù)部長來參加，并且各地市述職材料省委組織部一份一份把關(guān)?，F(xiàn)在每個(gè)縣正在籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職匯報(bào)會，現(xiàn)在組織部正在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記材料光擺成績不行沒有數(shù)據(jù)不行沒有事例不行，市里要求X月底以前X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建述職會全部開完，這是有史以來從未有過的。所以要把各級書記抓黨建的責(zé)任壓上，抓好黨建是天職，抓不好黨建是失職。
市里經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)研，也從剛才講的好幾個(gè)方面調(diào)研出臺了一些東西，我在這兒先給大家透漏一點(diǎn)，事關(guān)在座各位的首先是村干部待遇要提，現(xiàn)在是六百將來肯定要提的比這高，高多少以常委會研究為準(zhǔn)，第二拓寬村干部的政治出路，現(xiàn)在也有政策從村干部招錄公務(wù)員但畢竟是少數(shù)，要求年輕學(xué)歷要高，從咱們的村干部里我會選一些解決事業(yè)編制，從工作干好的村里選，招錄方式門檻會降低，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，關(guān)鍵是對大家一個(gè)鼓勵(lì)，暢通出路，這是一個(gè)初步意見，最終以市委常委會研究為準(zhǔn)。再就是要對基層黨組織有一個(gè)管理辦法，目標(biāo)考核，縣里鄉(xiāng)里村里都要有，村里定了十星。是十星黨支部，又干了很多年，干得很不錯(cuò)才能有一些優(yōu)惠政策，這樣一種機(jī)制來督促大家干好有出路。另外村級辦公經(jīng)費(fèi)也要提升，X年X這次提到X，縣鄉(xiāng)還要在加大投入。等等這些問題都會逐步解決，工作條件會越來越好。
同志們，給大家請回來參加這個(gè)培訓(xùn)，希望大家能珍惜這難道的機(jī)會，專心聽講潛心感悟，相互交流共同提高，在這里能學(xué)有所成，學(xué)有所為，最后我衷心祝愿大家學(xué)習(xí)愉快工作順利萬事如意。謝謝。
第四篇：組織部長在全縣黨務(wù)工作會上的講話
同志們：
今天縣委召開黨務(wù)工作會，將多個(gè)會議套開，這是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，立說立改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變會風(fēng)的具體體現(xiàn)。前面，光清書記、李慶部長就各自主管的工作作了安排，下面，我就組織工作作一發(fā)言，會后，請大家按照余應(yīng)軍書記的講話精神，一并結(jié)合貫徹落實(shí)。我講兩方面內(nèi)容。
一、2004年全縣組織工作簡要回顧
2004年，我縣組織工作緊緊圍繞“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，全面完成了工作任務(wù)，多項(xiàng)工作有新突破和新成效。
一是抓班子、帶隊(duì)伍，樹立正確導(dǎo)向。去年，我縣著力開展創(chuàng)建優(yōu)秀“四好”班子和“五好”黨委、“五好”支部活動(dòng)，以制度建設(shè)為抓手，推動(dòng)了班子的學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔，命名表彰了一批“四好”班子、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，積極探索“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”工作長效機(jī)制和考評辦法。以“門坎事件”為契機(jī)，狠抓以“強(qiáng)化執(zhí)政為民意識、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神”為主題的專項(xiàng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。以“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，向黨的生日獻(xiàn)禮”為主題，舉辦了共產(chǎn)黨員和基層組織先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會等系列活動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，積極為井研建設(shè)做貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
二是干部人事制度改革取得初步成效。全縣249個(gè)事業(yè)單位完成了合同制改革，5619人同單位簽訂了聘用合同。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格干部選任程序，票決副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部12名。推行中層干部競聘上崗，完成了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考察。大規(guī)模推進(jìn)培訓(xùn)干部工作，實(shí)施“菜單式”教學(xué)，受訓(xùn)人員達(dá)2300人次。選派17名縣級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市委黨校培訓(xùn)，圓滿完成了上級調(diào)訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)。強(qiáng)化干部監(jiān)督，建立和完善了干部監(jiān)督員隊(duì)伍和干部工作制度，對12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了誡勉談話，組織被清退出公務(wù)員隊(duì)伍的85人參加了省人事廳組織的錄用考試。
三是人才工作取得新突破。組織部門履職抓總，圍繞“雙五”戰(zhàn)略，制定了《加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的配套措施》，命名表彰了一批“人才開發(fā)先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”，選拔了第五批縣級拔尖人才。在全市率先建立了川農(nóng)大動(dòng)科學(xué)院井研博士工作站、川農(nóng)大動(dòng)科院井研教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地、哈哥兔業(yè)研究所，啟動(dòng)了“農(nóng)村科技特派員”省級試點(diǎn)工作，首批30名特派員進(jìn)村入戶，推動(dòng)了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
四是基層組織建設(shè)上臺階。去年，我們緊緊抓住“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真開展了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村支部創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“支部+協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠”農(nóng)村黨建模式，創(chuàng)新推出“企業(yè)支部+協(xié)會+村支部，農(nóng)民得實(shí)惠”的“哈哥”特色模式，得到市委組織部充分肯定。建成了“支部+協(xié)會”示范點(diǎn)68個(gè)，其中馬踏鎮(zhèn)紅五月村、周坡鎮(zhèn)團(tuán)山村、勝泉鄉(xiāng)竹林村等6個(gè)為市級黨建綜合示范村。組織協(xié)調(diào)部門和鄉(xiāng)、村共建村級辦公室和支部活動(dòng)室，籌資40余萬元，投工1000余個(gè)，改造了16個(gè)村活動(dòng)室和新修村支部辦公樓3幢800平方米。全面推行村干部“坐班訪戶”制度，認(rèn)真整頓后進(jìn)村，整頓成果受到省委常委、組織部長魏宏充分肯定，魏宏部長在峨眉山紅珠山賓館召開的全省基層組織建設(shè)工作會上，3次點(diǎn)名井研縣竹林村的變化，表揚(yáng)肯定井研縣委和基層黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效工作，密切了黨群干群關(guān)系，表明了我縣基層組織建設(shè)上了一個(gè)臺階。
五是村級組織換屆和村建制調(diào)整走在全市前列?？h委、縣政府高度重視，組織、人大代表工委、民政部門扎實(shí)工作，287個(gè)村級組織實(shí)行“公推直選”和“直選”，圓滿完成了換屆任務(wù)。其中，勝泉鄉(xiāng)竹林村直選候選人，直選村委會試點(diǎn)成功，為我們擴(kuò)大民主做了一個(gè)有益的嘗試。我們還在全市率先推進(jìn)村建制調(diào)整工作，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)171個(gè)村通過村民自治，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)合并為73個(gè)新建制村，減少行政村98個(gè)，減幅達(dá)57%，減少村“三職干部”294名，從而大大提高了村干部待遇，調(diào)動(dòng)了村干部積極性，促進(jìn)了村干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全縣有74名村支部書記兼任村主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；另有37人實(shí)施了其他兼職。新一屆村級班子成員文化學(xué)歷提高，年齡大幅下降，班子活力顯現(xiàn)。
六是深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)，組工隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織部門緊扣“公道正派”主題，深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)，著重在健全制度上下功夫，在執(zhí)行制度上見形象，在全縣率先推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦理制、過失追究制、開門辦公制等“四項(xiàng)制度”和組織部機(jī)關(guān)工作人員“五不”承諾，促進(jìn)了公道正派價(jià)值理念的形成。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。干部隊(duì)伍的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、素質(zhì)還亟需進(jìn)一步提高，干部人事制度改革還需要進(jìn)一步加大力度，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作還有待于加強(qiáng)，下崗失業(yè)職工黨員、流動(dòng)黨員的教育管理辦法亟需改進(jìn)，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決，以推動(dòng)組織工作再上新臺階。
二、2005年全縣組織工作的主要任務(wù)
今年，全縣組織工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委8·5工作會議精神，創(chuàng)新思路和方法，突出特色和亮點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部人才隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)，為井研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和干部人才支持。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政成效
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”要求，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)和中心組理論學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”建設(shè)（科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力），探索制定科學(xué)的實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要抓緊制訂《黨委（黨組）議事規(guī)則》，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和督促，把開展批評與自我批評尤其是批評作為衡量民主生活會是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)展黨內(nèi)民主。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度。我們將把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神、提高執(zhí)政能力，作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，探索建立干部經(jīng)常受教育機(jī)制。今年計(jì)劃舉辦四中全會精神學(xué)習(xí)班、中青班和電子政務(wù)培訓(xùn)班等，鼓勵(lì)和督促干部參加在線學(xué)習(xí)，完善干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，建立科級學(xué)員學(xué)習(xí)電子檔案，試行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核管理，全面推行擬任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試制度。啟動(dòng)黨?！毒锌h干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》。
3、加強(qiáng)對干部日?？疾臁Ｄ陜?nèi)，將開展對縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考察工作，將加大在建設(shè)和發(fā)展工作中考察干部，在急、難、險(xiǎn)、重工作中考察干部，在平常具體工作中考察干部的力度，加大考察結(jié)果運(yùn)用，大力使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部，重點(diǎn)選好配強(qiáng)“一把手”，果斷調(diào)整帶“病”班子和干部，加大縣、鄉(xiāng)干部交流力度。要調(diào)整和充實(shí)后備干部隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉力度，注重培養(yǎng)選拔婦女干部、非黨干部。
4、深化干部人事制度改革。要圍繞貫徹落實(shí)中央“5+1”文件和《干部任用條例》，積極推行干部競爭上崗和辭職等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)干部選拔中群眾公認(rèn)原則的“五條規(guī)定”，把提名權(quán)交給群眾，重點(diǎn)抓好“兩推一陳述”，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會向全委會報(bào)告工作、接受監(jiān)督制度，探索研究黨代會常任制試點(diǎn)和黨代會提案制度，全面推行基層黨務(wù)公開。
5、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，加大經(jīng)濟(jì)審計(jì)和結(jié)果運(yùn)用力度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，健全“12380”舉報(bào)受理工作運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，建立對有問題反映的干部談話提醒制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究制。要嚴(yán)格執(zhí)行中組部提出的嚴(yán)厲查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條規(guī)定和堅(jiān)決防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”的六條規(guī)定，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。充分運(yùn)用組織談話、誡勉、辭職、免職等手段，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究力度。
6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞“十一五”期間井研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，會同有關(guān)部門編制好我縣“十一五”人才規(guī)劃。進(jìn)一步完善培育人才、引進(jìn)人才、留住人才及評價(jià)人才的有效工作機(jī)制，穩(wěn)步開展公務(wù)員公招工作，積極探索運(yùn)用川農(nóng)大動(dòng)科院井研博士工作站、川農(nóng)大動(dòng)科院井研教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地引智、引才的作用，努力引進(jìn)一批高科技人才和高新技術(shù)項(xiàng)目，服務(wù)我縣發(fā)展。要深入推進(jìn)“農(nóng)村科技特派員”省級試點(diǎn)工作，加大對特派員工作的支持、扶持力度，完成第二批農(nóng)村科技特派員的派駐工作。
7、扎實(shí)抓好老干部工作。要進(jìn)一步解決好老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)好老干部的政治生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。要進(jìn)一步抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。
（二）扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷深化基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政之基
1、扎實(shí)開展好第一、二批單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，我縣第一批單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)正扎實(shí)推進(jìn)，第二批單位的活動(dòng)也將在今年下半年展開。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨建工作和組織工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前，第一批開展活動(dòng)的單位正處于分析評議階段，此階段的關(guān)鍵是找準(zhǔn)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員存在的突出問題，開好組織生活會和民主生活會。市委要求，要“四堂會審”，“五管齊下”，把好查找問題關(guān)（即：部門第一責(zé)任人要對班子和副職查找的問題把關(guān)，督導(dǎo)組要對督導(dǎo)單位的班子及“一把手”查找的問題把關(guān)，縣聯(lián)系和分管領(lǐng)導(dǎo)要對班子及“一把手”查找的問題把關(guān)，把班子及班子成員查找的問題拿到群眾中去征求意見，縣委要對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志查找的突出問題進(jìn)行認(rèn)定）。目前，在各單位查找問題中均不同程度地存在查找問題形式多樣，梳理認(rèn)定問題輕描淡寫，責(zé)任人好好先生，同事間你好我好等情況。對此，各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員必須引起高度重視，立即整改?？h委在查找班子存在的主要問題時(shí)，通過了8個(gè)渠道查找（萬人評風(fēng)、4個(gè)座談會、征求市領(lǐng)導(dǎo)意見、聽取市委督導(dǎo)組意見、查處典型案例、市委反饋、交心談心、常委剖析），專題召開常委會分析認(rèn)定，梳理出4大類15條意見，昨日進(jìn)行了滿意度測評，參加人員認(rèn)可滿意率達(dá)96.2%，加上基本滿意達(dá)99.5%。各單位要比照縣委查找問題，逗硬查找，對班子總結(jié)分析材料和黨員分析材料，開展?jié)M意度測評，在民主生活會中要敢于短兵相接，刺刀見紅。縣委督導(dǎo)組要加強(qiáng)督查，真正形成講真話的良好氛圍。對查找出的問題，要立說立行，立查立改，讓老百姓切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，真正把先進(jìn)性教育活動(dòng)建成“人民滿意工程”。今年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級一些單位作為第二批，將開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和城區(qū)未參加第一批的單位黨組織要早安排，摸清家底，整頓、調(diào)整好軟弱的基層組織，做好充分準(zhǔn)備，積極參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。
2、切實(shí)抓好基層黨建工作。要深入開展農(nóng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抓“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要按照“五個(gè)好”考核要求，切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村兩級黨組織創(chuàng)建工作。要鞏固完善和全面推行“支部+協(xié)會”、“企業(yè)支部+村黨支部+協(xié)會”農(nóng)村黨建工作新模式，進(jìn)一步助農(nóng)增收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合“新農(nóng)村”建設(shè)要求，進(jìn)一步深化“富民支部”、“愛民書記”活動(dòng)，集中人力、財(cái)力、物力培育1—2個(gè)黨建綜合示范點(diǎn)，不斷豐富內(nèi)容，提升檔次，使每個(gè)示范點(diǎn)都有自己的“品牌”，有自己的特色?？h級農(nóng)建工作部門要圍繞示范點(diǎn)建設(shè)，在項(xiàng)目、資金、政策等方面給予傾斜支持。要進(jìn)一步完善村干部的教育、培訓(xùn)和管理工作，繼續(xù)推行村干部坐班訪戶制度，實(shí)現(xiàn)村干部工作由粗放型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變，由收糧催款向服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變的“兩大轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
要繼續(xù)堅(jiān)持城市黨建“三覆蓋”工作思路，采取有力措施解決好社區(qū)班子配備、活動(dòng)陣地等問題，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)是最基層的一級組織，承擔(dān)較多的社會事務(wù)，但工作中正如光清所講，一些單位、部門不支持、不配合。今后，我們要探索建立評先評優(yōu)、目標(biāo)考核等都要征求社區(qū)意見的辦法和措施，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。研城鎮(zhèn)黨委要采取積極有效的硬措施，培育社區(qū)黨建綜合示范點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持非公企業(yè)黨建“1+15”聯(lián)席會議制度，規(guī)范非公企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。
3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展“黨員先鋒工程”，深化黨員示范行動(dòng)、“雙向培養(yǎng)”，重點(diǎn)做好在農(nóng)村致富帶頭人、生產(chǎn)工作一線技術(shù)骨干和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作，慎重穩(wěn)妥地做好吸收其他社會階層特別是私營企業(yè)主中先進(jìn)分子入黨工作。要深入開展“黨員電教科技致富工程”，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，推進(jìn)黨員電教網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層黨員經(jīng)常受教育。要進(jìn)一步完善黨員分類教育管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員、社區(qū)黨員、關(guān)停破轉(zhuǎn)企業(yè)下崗職工黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員的管理。要建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，加大對不合格黨員的處置力度，疏通黨員“出口”。要大力開展“黨內(nèi)幫扶”活動(dòng)。
謝謝大家！
第五篇：在某市第十六屆人民代表大會第一次會議各代表團(tuán)召集人會議上的講話
同志們：
市十六屆人大一次會議今天上午報(bào)到，下午召開預(yù)備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)向大家講一講，請同志們回到各代表團(tuán)作出安排。
一、要明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)市十六屆人大一次會議，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這
次大會，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。會議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和2006年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動(dòng)員全市人民堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議市政府工作報(bào)告及計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告；審查、批準(zhǔn)我市計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；聽取和審議市人大常委會及“兩院”工作報(bào)告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。
二、要切實(shí)加強(qiáng)會議的組織領(lǐng)導(dǎo)
依照法律規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán)；列席會議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會議有關(guān)活動(dòng)。為實(shí)施對大會的領(lǐng)導(dǎo)，大會主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。這次召集人會議之后，各代表團(tuán)要立即召開會議，抓緊把團(tuán)長、副團(tuán)長推選出來；同時(shí)召開代表中的黨員會議，成立臨時(shí)黨支部，推選支部書記、副書記及成員。
會議的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個(gè)組，同各代表團(tuán)來的工作人員一起，共同承擔(dān)會議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館有會議總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，具體事宜可及時(shí)同他們聯(lián)系。
開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團(tuán)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志和臨時(shí)黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關(guān)的活動(dòng)，要集中精力靠到會上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。其次，要教育黨員代表增強(qiáng)黨性，遵守黨的政治紀(jì)律，顧全大局，模范地影響和帶動(dòng)全體代表履行好代表職責(zé)，要組織代表堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責(zé)，正確行使自己的民主權(quán)利，確保選舉工作順利進(jìn)行。三是，要服從會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，按照會議統(tǒng)一要求和會議日程及作息時(shí)間，按時(shí)參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團(tuán)要整隊(duì)入場，報(bào)告實(shí)到人數(shù)，按會議劃定的座區(qū)就座。全體會議期間一律關(guān)閉手機(jī)、機(jī)，會場內(nèi)不要吸煙。預(yù)備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護(hù)會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實(shí)，在會上統(tǒng)一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個(gè)人財(cái)物，愛護(hù)公共設(shè)施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑、廉潔勤政、求實(shí)高效的好會風(fēng)，努力把這次會議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會。
關(guān)于本次會議主席團(tuán)和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大常委會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委常委、市人大常委會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長；市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長；市人大代表中擔(dān)任過地專級正職和副書記的老同志；各代表團(tuán)團(tuán)長；其他方面的代表。大會秘書長由李榮強(qiáng)同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請下午預(yù)備會議選舉。
按照會議日程，下午2：30召開預(yù)備會議，2：10入場；3：00召開“兩會”中共黨員會議；3：30舉行第一次主席團(tuán)會議，請按時(shí)參加。
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