第一篇：地區(qū)社會(huì)面控制工作方案

地區(qū)社會(huì)面控制工作方案

按照市、區(qū)關(guān)于社會(huì)面防控的部署和要求，確保地區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定，現(xiàn)制定地區(qū)社會(huì)面控制工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

地區(qū)社會(huì)面控制工作總的目的是：確保社會(huì)安全穩(wěn)定，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍，為創(chuàng)建平安社區(qū)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、指揮體系

成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機(jī)關(guān)相關(guān)科室、派出所、消防、城管、交通、工商、社區(qū)、轄區(qū)主要社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的天壇地區(qū)社會(huì)面控制工作指揮部，其成員名單如下： 指揮：

街道工委書記

辦事處主任

副指揮：

工委副書記

派出所所長(zhǎng)

成員：

各責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)。

三、工作職責(zé)

（1）制定和完善社會(huì)面控制工作相關(guān)具體方案、預(yù)案及工作流程；

（2）組織、指揮地區(qū)社會(huì)面控制工作；

（3）檢查指導(dǎo)社會(huì)面控制工作落實(shí)情況；

（4）做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作。

四、力量配置

（一）防控力量配置標(biāo)準(zhǔn)

（參照總方案實(shí)施）

（二）防控力量具體配置措施

（參照總方案實(shí)施）

（三）社會(huì)面控制的主要工作方法

1、對(duì)重點(diǎn)人員防控，依據(jù)工作臺(tái)帳，逐一對(duì)其可能行為及危害程度做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)監(jiān)控防范工作計(jì)劃和措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，防止漏管失控現(xiàn)象。

2、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，主要以公安巡警力量為主，區(qū)域內(nèi)社會(huì)單位保安力量和治安志愿者力量為輔，將防控力量分為若干巡邏小組，在重點(diǎn)時(shí)間段開展反復(fù)巡邏，確保重點(diǎn)區(qū)域的公共安全。

3、對(duì)重點(diǎn)單位的防控，主要方法是：（1）開展內(nèi)部值巡，即由單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)部安保力量，開展內(nèi)部值班巡邏和治安防范。（2）實(shí)行“門前三包”，即各社會(huì)單位要充分利用自身人防、技防資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)本單位周邊地區(qū)實(shí)施必要監(jiān)控防范，積極向街道社會(huì)面安全工作組提供治安信息，確保本單位門前無違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生、無各類城市管理問題。（3）實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，集合力量，圍繞各自負(fù)責(zé)區(qū)域的治安防控工作，輪流

安排專門隊(duì)伍或人員開展值守巡邏工作。

4、對(duì)重點(diǎn)部位的防控，工作方法是：通過治安志愿者力量定點(diǎn)監(jiān)控、社區(qū)巡防隊(duì)伍周邊定線巡控兩方面工作，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行全方位、全天候防范布控。

5、對(duì)轄區(qū)的綜合防控，基本方法是：實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格化巡控,即將轄區(qū)劃分成若干網(wǎng)格巡區(qū)，作為最小巡控單元，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、設(shè)置巡控網(wǎng)點(diǎn)、線路，并配置一定數(shù)量的警力、專職巡防員和志愿者隊(duì)伍進(jìn)行交叉巡邏防控，定點(diǎn)巡防。

五、督查與信息工作

由指揮部辦公室負(fù)責(zé)。其相關(guān)內(nèi)容，參照總方案實(shí)施。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要高度重視奧運(yùn)安保社會(huì)面控制工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，要在提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)按照社會(huì)面控制工作整體化協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，把治安防控、矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群、城市和社會(huì)管理等各項(xiàng)任務(wù)納入社會(huì)面控制工作之中，實(shí)施統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完成好社會(huì)面控制任務(wù)，保障天壇地區(qū)社會(huì)面的持續(xù)安全穩(wěn)定。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，做好社會(huì)面控制各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。各單位、各部門要按照總體部署和要求，大力推進(jìn)社會(huì)面防范控制工作的軟硬件建設(shè)，提升社會(huì)治安防控和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)人力、物力資源整合水平，強(qiáng)化社會(huì)面控制各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合歷次重點(diǎn)安保任務(wù)，按照社會(huì)面控制運(yùn)行方案

要求反復(fù)開展實(shí)戰(zhàn)演練工作，做好社會(huì)面控制各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)面控制工作目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高社會(huì)面控制工作隊(duì)伍素質(zhì)水平。各單位、各部門要結(jié)合社會(huì)面控制工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展各類社會(huì)面防控工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，要通過多種形式的教育培訓(xùn)，全面提高社區(qū)治安志愿者、專職治安巡防隊(duì)、社會(huì)單位保安等各類社會(huì)面控制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)其輔警工作效能，為社會(huì)面控制工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

4、層層明確責(zé)任，各單位各部門之間加強(qiáng)防控協(xié)作。各單位、各部門要按照各項(xiàng)工作臺(tái)帳的要求，層層落實(shí)社會(huì)面控制工作的崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起本部門、本單位社會(huì)面安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

5、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，暢通社會(huì)面控制工作信息渠道。各單位、各部門要高度重視社會(huì)面防控的情報(bào)信息工作，暢通上下左右之間的信息溝通聯(lián)系渠道。要及時(shí)搜集整理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告反饋各種關(guān)系社會(huì)面安全穩(wěn)定的重要信息，確保各級(jí)社會(huì)面安全指揮機(jī)構(gòu)對(duì)各類可能發(fā)生的、危害社會(huì)面安全穩(wěn)定的重大案事件始終保持高度的敏銳性和警惕性，為有針對(duì)性和及時(shí)有效實(shí)施社會(huì)面控制工作提供強(qiáng)有力的信息保障機(jī)制。

第二篇：農(nóng)場(chǎng)保安社會(huì)面控制工作方案

為確保保安工作全面實(shí)施，完成轄區(qū)安全防范工作，根據(jù)上級(jí)指示和精神，結(jié)合我農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，制定保安社會(huì)面控制工作方案的實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)安保工作的重要指示精神，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量互相協(xié)同、人民群眾廣泛參與的政治優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，按照“社會(huì)穩(wěn)定、賽場(chǎng)安全、形象文明”的要求，點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)，專群結(jié)合、群防群治，深入推進(jìn)社會(huì)面安全保衛(wèi)工作，消除社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)“平安和諧”。

二、工作目標(biāo)及原則

（一）工作目標(biāo)

維護(hù)社會(huì)面的安全穩(wěn)定，營(yíng)造安全有序穩(wěn)定和諧的社會(huì)氛圍，為安全順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；

同時(shí)，通過持續(xù)開展打擊整治活動(dòng)，圍繞社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)探索建立新型工作體制和長(zhǎng)效工作機(jī)制。具體工作目標(biāo)是：

1.確保農(nóng)場(chǎng)治安防控工作到位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安良好，不發(fā)生重大刑事案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.確保水、電、通訊、金融、郵政等各類重要部門及周邊治安防控工作到位，不發(fā)生嚴(yán)重盜竊、破壞活動(dòng)。

3.確保邪教頑固分子被有效監(jiān)控，保證兩個(gè)“零指標(biāo)”（無進(jìn)京滋事、無非法插播）的實(shí)現(xiàn)。

4.確保敏感期間不出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪和重大重復(fù)上訪事件的發(fā)生。

5.確保食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的衛(wèi)生檢查力度，防止重大疫情的發(fā)生。

6.確保惡性案件或有影響事件。

7.確保建筑工地、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物等危險(xiǎn)物品管理，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

8.確保各項(xiàng)消防措施的落實(shí)，做好森林防火和社會(huì)防火工作。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持整體指揮，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則的原則；

2.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，發(fā)揮派出所、治安聯(lián)防隊(duì)、保安作用的原則；

3.堅(jiān)持全面控制，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)村和重點(diǎn)人的原則；

4.堅(jiān)持依靠群眾，調(diào)動(dòng)一切積極力量搞好群防群治的原則。

三、指揮體系

成立保安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場(chǎng)安保的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；

下設(shè)指揮部，作為轄區(qū)社會(huì)面控制工作的資源配置、信息交流和決策實(shí)施平臺(tái)，并按照“統(tǒng)一對(duì)轄區(qū)保安警力、專兼職治安巡防隊(duì)伍、治安巡邏志愿者隊(duì)伍、各職能部門管理力量、社會(huì)單位安保力量以及其他社會(huì)力量等各類專群防控力量實(shí)行配置和部署，開展綜合防控活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作體系，確保在實(shí)現(xiàn)全面控制的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)面實(shí)現(xiàn)全天候、全方位長(zhǎng)效防控與管理。

四、需要和配備。

各單位、保安人員的配備，必須具備高中以上文化和學(xué)歷，人員的考核和錄用，由各個(gè)單位自己推薦。他們的工作和待遇每個(gè)月工資是1500元，服裝統(tǒng)一，個(gè)人和單位兼顧方式，出著裝費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)20%的方式著裝。

保安整體工作計(jì)劃，照統(tǒng)一部署進(jìn)行統(tǒng)一配置，參與地區(qū)社會(huì)面控制工作。巡警力量配置要以重點(diǎn)部位、區(qū)域結(jié)合部、交通道路卡點(diǎn)、案件多發(fā)部位、治安檢查站為主；

巡邏定位點(diǎn)和時(shí)間設(shè)置應(yīng)與專職巡防隊(duì)工作安排相互協(xié)調(diào)，確保合理、適度交叉。

五、工作要求

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感、使命感把這次成立的保安工作當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來對(duì)待，當(dāng)成黨的中心工作來完成，制定工作措施和方案，并切實(shí)做到六個(gè)到位，即：認(rèn)識(shí)到位，工作到位，措施到位，人員到位，獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究到位，檢查、巡查、督查到位。

（二）在工作上做到“六統(tǒng)一”，即在工作決策上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃部署、對(duì)工作落實(shí)情況實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)、對(duì)防控力量實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)員協(xié)調(diào)、對(duì)各類信息實(shí)行統(tǒng)一分析研判、對(duì)工作運(yùn)行中的重難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決、對(duì)防控工作績(jī)效實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)督察

（三）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。敏感時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部保安要做到到崗不脫崗，到崗要履職，在敏感期間，要隨時(shí)保證通訊暢通，遇到突發(fā)事件時(shí)要迅速反映，及時(shí)到場(chǎng)，果斷處理。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，對(duì)工作不到位、處理問題不當(dāng)，造成重大后果或影響的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三篇：公安局進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控工作方案

公安局進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面

巡邏防控工作方案

近期，全國(guó)接連發(fā)生持槍、持刀搶劫等惡性案件，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)治安大局穩(wěn)定。為有效維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部2月8日召開的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面治安防范，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神。經(jīng)我局黨委研究決定特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，分局特成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：紀(jì)檢督察、巡警一、二大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)文保大隊(duì)、禁毒大隊(duì)及各派出所一把手

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局治安大隊(duì)，王勝利任辦公室主任,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。各參戰(zhàn)單位都要制定詳細(xì)的工作方案，成立強(qiáng)有力的組織，并上報(bào)治安大隊(duì)辦公室。

二、起止時(shí)間

從2011年2月13日至2012年3月底。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，有效震懾街面犯罪活動(dòng)。各部門要深入分析街面發(fā)案特點(diǎn)，明確多發(fā)易發(fā)案路段和區(qū)域，有針對(duì)性地部署巡邏防控工作。要堅(jiān)持“警力跟著警情走、領(lǐng)

導(dǎo)跟著警力走”；要提高街面警力的盤查率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類可疑嫌疑人員，有效震懾各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、珠寶首飾店、大型商場(chǎng)、超市、加油站點(diǎn)等資金密集場(chǎng)所，以及廣場(chǎng)、車站、碼頭、繁華街道等治安復(fù)雜地區(qū)的巡邏盤查，組織保安、治安協(xié)勤、社區(qū)巡防等基層群防群治力量，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)復(fù)雜部位和居民區(qū)的巡邏守護(hù)，震懾和打擊搶劫、搶奪、扒竊等街面現(xiàn)行違法犯罪。

（二）堅(jiān)持街面屯警快速反應(yīng)，迅速處置突發(fā)案事件。要充分發(fā)揮屯警街頭、快速反應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)受理群眾報(bào)警、求助，有效處置各類突發(fā)案事件。要發(fā)揮城市周邊公安檢查站和治安卡點(diǎn)的作用，強(qiáng)化對(duì)各類可疑人員、車輛、槍支兇器和可疑物品的盤查、檢查，及時(shí)查控堵截作案后企圖逃離的違法犯罪嫌疑人員。要強(qiáng)化指揮調(diào)度，遇有各類街面嚴(yán)重犯罪，要迅速調(diào)度周邊巡控警力實(shí)施圍堵，有效打擊犯罪。工作中要教育民警提高警惕，攜帶必要的武器和防護(hù)裝備，加強(qiáng)防范戒備，確保自身安全。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)單位內(nèi)部安全防范，嚴(yán)防盜搶活動(dòng)發(fā)生。要積極會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位特別是金融系統(tǒng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)，督促相關(guān)單位落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，及時(shí)整改治安隱患，嚴(yán)防發(fā)生盜搶活動(dòng)，確保內(nèi)部單位和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要立即檢查、維護(hù)重點(diǎn)單位內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在重點(diǎn)單位外增設(shè)視頻探頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑，及時(shí)防范打擊犯罪。同時(shí)，要結(jié)合開展“三訪三評(píng)”、“守護(hù)平安〃干凈社區(qū)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全防范教育，盡量避免攜

帶大量現(xiàn)金出行，提高群眾自我防范能力。有條件的地方，可為進(jìn)行大額存取款業(yè)務(wù)的單位和群眾提供護(hù)送服務(wù)。

（四）加強(qiáng)便衣觀察巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效打擊違法犯罪。在強(qiáng)化著裝警力公開巡邏震懾的同時(shí)，要部署一定數(shù)量的便衣警力，重點(diǎn)加強(qiáng)銀行、自助提款機(jī)、珠寶首飾店等金融單位周邊的觀察巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“踩點(diǎn)”、尾隨取款群眾等各類形跡可疑的嫌疑人員，有效打擊搶劫搶奪等犯罪活動(dòng)。

四、工作任務(wù)

1、巡警一、二大隊(duì)針對(duì)近期發(fā)案特點(diǎn)采取車巡與步巡相結(jié)合，以市區(qū)交通主干線、街道、環(huán)城道路為主要巡邏線路，以中隊(duì)為單位劃定巡邏小組，劃定明確的巡邏責(zé)任區(qū)、巡邏路線、巡邏必到點(diǎn)。堅(jiān)持白天車巡與步巡相結(jié)合，晚上車巡與蹲點(diǎn)守候相結(jié)合，在重點(diǎn)部位公共復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行巡邏守候，實(shí)行24小時(shí)全天候、全方位不間斷巡邏防控，提高見警率。同時(shí)，以視頻監(jiān)控體系為輔助，提高現(xiàn)行抓獲率。

2、各派出所以塊為主，加強(qiáng)案情分析研判，開展針對(duì)性地巡防，特別加強(qiáng)易發(fā)案重點(diǎn)部位的巡邏控制，圍繞轄區(qū)易發(fā)案區(qū)段和時(shí)段，對(duì)日常治安巡防工作的責(zé)任人、巡邏區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)安排，采取車巡與步巡、機(jī)動(dòng)巡邏和與定點(diǎn)守控、公開巡邏與便衣巡邏等相結(jié)合的多種方式開展巡邏防控。充分發(fā)揮巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、治安志愿者等有償和義務(wù)性群防群治隊(duì)伍力量，廣泛開展社區(qū)巡邏、看樓護(hù)院、鄰里守望、內(nèi)部防范等活動(dòng)，著力提升技防水平。對(duì)案件多發(fā)易發(fā)、治安秩序混亂的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的電子巡控進(jìn)行網(wǎng)上巡邏，并與街面巡邏力量捆綁聯(lián)動(dòng)，形成快速反應(yīng)打擊犯罪的整體合力。

3、經(jīng)文保大隊(duì)在對(duì)內(nèi)保單位開展安全檢查工作的過程中，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)行政、企事業(yè)單位財(cái)會(huì)室、倉(cāng)庫(kù)、電腦房等重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)物防不達(dá)標(biāo)的單位，發(fā)放整改通知書，限時(shí)按要求整改，以防給犯罪分子提供可趁之機(jī)。

4、禁毒大隊(duì)要進(jìn)一步加大對(duì)吸販毒人員及案件的打擊和查處力度。力爭(zhēng)破獲一批販毒案件，堵截毒品來源，嚴(yán)懲一批涉毒人員。

5、紀(jì)檢、督察部門抽調(diào)專人組成工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，督促各單位有力開展工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巡邏防控的重要意義，各成員單位一把手要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的安排部署和要求上來，把此項(xiàng)工作作為近期的中心工作來抓。

(二)強(qiáng)化責(zé)任。各成員單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，成立本單位的治安巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃定工作區(qū)域、明確工作任務(wù)，層層落實(shí)治安防控責(zé)任，將治安巡邏防控工作細(xì)化分解到每一位民警身上，做到“任務(wù)到人、責(zé)任到人”。

(三)深入督導(dǎo)。為確保工作取得實(shí)效，各單位要加強(qiáng)對(duì)巡邏工作的督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)巡邏措施落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)人員到位、組織到位、措施到位、效果到位。紀(jì)檢，督察部門不定期對(duì)各單位巡邏工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第四篇：XX街深圳大運(yùn)會(huì)社會(huì)面防控工作方案

金沙街做好深圳大運(yùn)會(huì)社 會(huì)面治安防控工作方案

為切實(shí)做好XX街道社會(huì)面治安防控工作，為深圳市舉辦第二十六屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省、市禁毒委《關(guān)于做好2011年深圳26屆大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作的通知》精神的有關(guān)部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就做好深圳大運(yùn)會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作有關(guān)事項(xiàng)制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在國(guó)家、省、市、區(qū)禁毒委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)、以面保點(diǎn)，按照省、市“創(chuàng)平安，迎大運(yùn)”的統(tǒng)一部署，實(shí)行黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)職能部門必須高度重視深圳大運(yùn)會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作，樹立禁毒工作一盤棋思想，繼續(xù)發(fā)揮“平安亞運(yùn)”極端負(fù)責(zé)的務(wù)實(shí)精神、勇于吃苦的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的團(tuán)結(jié)精神和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以全面落實(shí)治安重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查、危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管、行業(yè)場(chǎng)所陣地控制、社會(huì)面巡邏防控、重要部位保衛(wèi)、重要目標(biāo)守護(hù)等工作措施為支撐，嚴(yán)密社會(huì)面治安防控，力爭(zhēng)做到“大事不出，小事也不出”，確保大運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的個(gè)人極端事件，不發(fā)

生重大涉槍涉爆涉危和涉賭涉黃案件，不發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故和信息安全事故，實(shí)現(xiàn)“平安大運(yùn)”、“平安金沙”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為全面做好我街道社會(huì)面治安防控工作，街道辦事處成立大運(yùn)會(huì)社會(huì)面治安防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)： XXX（街道辦事處主任）副組長(zhǎng)：XXX（街道辦事處副主任）

XXX道辦事處副主任）XXX出所所長(zhǎng)）

辦公室：設(shè)在街綜治辦，XXX公室主任。

成員單位：黨政辦、綜治辦、社經(jīng)科、信訪辦、街殘聯(lián)、派出所、司法所、出管中心和各居委會(huì)及集團(tuán)公司。街黨政辦：

一是負(fù)責(zé)深圳大運(yùn)會(huì)期間全街禁毒安全保衛(wèi)工作情況的收集、協(xié)調(diào)、報(bào)送和保障，及時(shí)傳達(dá)與落實(shí)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府，街黨工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大運(yùn)會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作指示與要求。

二是負(fù)責(zé)按照《關(guān)于做好2011年深圳26屆大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作的通知》的精神，認(rèn)真及時(shí)協(xié)調(diào)深

圳大運(yùn)會(huì)期間禁毒安全保衛(wèi)工作突發(fā)事件應(yīng)對(duì)媒體工作，充分發(fā)揮新聞及宣傳工作的主渠道、主陣地作用，落實(shí)上級(jí)關(guān)于亞運(yùn)宣傳的工作部署。

三是負(fù)責(zé)深圳大運(yùn)會(huì)白云區(qū)金沙街禁毒安全保衛(wèi)工作突發(fā)事件處置預(yù)案的制定，組織準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)應(yīng)急事件程序宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。街綜治辦：

一是主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指示和部署，制定深圳大運(yùn)會(huì)白云區(qū)金沙街禁毒安全保衛(wèi)工作方案，全面掌握禁毒安全保衛(wèi)工作社會(huì)防控面情況信息特別是對(duì)外來吸食毒人員穩(wěn)定信息的收集和研判，及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)工作情況和要求。督促各單位和相關(guān)部門積極開展矛盾糾紛排查和調(diào)處，協(xié)調(diào)群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和善后工作。

二是負(fù)責(zé)社會(huì)面治安案件的協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門與居委、集團(tuán)公司做好治安防控工作。

三是負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)部門禁毒安全保衛(wèi)工作部署和指示，落實(shí)大運(yùn)期間各項(xiàng)禁毒應(yīng)急工作部署；全力做好吸毒收戒和美沙酮治療工作，最大限度減少社會(huì)面吸毒人員；及時(shí)、準(zhǔn)確地指揮協(xié)調(diào)涉毒事件的應(yīng)急處置。街社經(jīng)科：

一是負(fù)責(zé)轄內(nèi)涉疆涉藏等少數(shù)民族穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)涉及民族糾紛、宗教問題的調(diào)處和化解，牽頭組織做好轄內(nèi)宗教場(chǎng)所及周邊環(huán)境的整治，負(fù)責(zé)涉港澳臺(tái)問題的維穩(wěn)工作和應(yīng)急事件處置，落實(shí)上級(jí)宗教管理部門工作部署。

二是負(fù)責(zé)制定深圳大運(yùn)會(huì)期間救助服務(wù)工作；負(fù)責(zé)大運(yùn)期間轄區(qū)流浪乞討人員救助告之、指引、勸導(dǎo)、護(hù)送等工作，及時(shí)處置流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂秩序和露宿街頭、占據(jù)公共設(shè)施等行為；依據(jù)《白云區(qū)涉軍維穩(wěn)工作預(yù)案》，掌握涉軍群體的涉穩(wěn)情況信息，牽頭負(fù)責(zé)處置涉軍群體性突發(fā)事件。

三是負(fù)責(zé)深圳大運(yùn)會(huì)期間全街公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療衛(wèi)生保障，加強(qiáng)病媒生物防治及疫情監(jiān)測(cè)與防控，妥善處置各類醫(yī)療糾紛。街派出所：

負(fù)責(zé)做好情報(bào)信息收集匯總，定期綜合分析研判，排查掌握可能危及社會(huì)穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定因素。利用情報(bào)平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，配合做好重點(diǎn)人員查控勸返、涉警信訪案事件處置和相關(guān)重點(diǎn)人員管理，負(fù)責(zé)為社會(huì)面治安防控提供信息通訊科技等技術(shù)支持，負(fù)責(zé)收集掌握分析涉及社會(huì)面治安的媒體熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情，開展輿論正面引導(dǎo)工作，協(xié)助開展公安檢查站工作。

街司法所：

負(fù)責(zé)組織不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各居委會(huì)、集團(tuán)公司和街各部門積極開展矛盾糾紛排查和調(diào)處，負(fù)責(zé)落實(shí)全街重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛的包案化解工作，完善工作臺(tái)帳。街信訪辦：

負(fù)責(zé)加強(qiáng)信訪情報(bào)信息收集，指導(dǎo)督促落實(shí)對(duì)有關(guān)列管重點(diǎn)人員的管控措施，協(xié)調(diào)街有關(guān)部門和居委會(huì)、集團(tuán)公司全面開展矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握和研判大運(yùn)會(huì)期間可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪和鬧訪的相關(guān)情況信息；負(fù)責(zé)對(duì)非正常上訪人員進(jìn)行穩(wěn)控并勸返。街殘聯(lián)：

負(fù)責(zé)制定深圳大運(yùn)會(huì)期間殘疾人管控措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置轄區(qū)內(nèi)殘疾人引發(fā)各類涉穩(wěn)和突發(fā)事件。街出管中心：

負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)大運(yùn)會(huì)期間流動(dòng)人口和出租屋管控，加強(qiáng)外國(guó)人租房管理，嚴(yán)格出租房屋管控。積極開展出租屋安全巡查，做好流動(dòng)人口信息采集登記和分類管理工作，預(yù)防和處置出租屋內(nèi)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。各居委會(huì)、集團(tuán)公司：

負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛的專項(xiàng)排查和調(diào)處，落實(shí)治安重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、行業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品排查整治力度，嚴(yán)密社會(huì)面治安防控；做好群體性突發(fā)事件處置準(zhǔn)備；及時(shí)掌握和報(bào)送禁毒安全保衛(wèi)工作情況信息；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)控制和化解工作。

三、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（5月至6月）。各部門根據(jù)本方案要求，明確任務(wù)，制訂方案，調(diào)配人員，落實(shí)保障。深入調(diào)研大運(yùn)會(huì)安保社會(huì)面防控工作需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面治安防控基礎(chǔ)工作，并結(jié)合實(shí)際分工整治突出問題。

（二）臨戰(zhàn)階段（7月）。由街綜治辦牽頭，街司法所和各居委會(huì)組織實(shí)施，動(dòng)員部署各部門堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以面保點(diǎn)”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)從嚴(yán)從緊加強(qiáng)社會(huì)面治安管控。對(duì)全街社會(huì)矛盾糾紛開展全方位排查，徹底摸清矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的底數(shù)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛苗頭和問題進(jìn)行分類研判，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確調(diào)處和化解工作任務(wù)。

（三）實(shí)戰(zhàn)階段（8月）。采取果斷措施，全方位開展禁毒安全保衛(wèi)工作，全面落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員、重要部位的安全防控措施，不留控檔。及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)安全穩(wěn)定隱患，加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏，加大對(duì)可疑人員、車輛、目標(biāo)的盤查力度，綜

合運(yùn)用各種有效手段和方式及時(shí)調(diào)處出現(xiàn)的問題，及時(shí)防控危害社會(huì)、影響廣州亞運(yùn)安全的重點(diǎn)涉穩(wěn)人員。嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，為賽事及重大活動(dòng)安全、順利舉行提供有力支撐。

四、工作措施

（一）切實(shí)做好矛盾糾紛排查，加大調(diào)處和化解工作力度。自5月開始，各單位要認(rèn)真落實(shí)街黨工委的要求，按照“條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，開展地毯式、拉網(wǎng)式大排查，認(rèn)真排查和調(diào)處各種矛盾糾紛和重大安全隱患。對(duì)可能在深圳大運(yùn)會(huì)期間發(fā)生群體性事件和到省、市、區(qū)上訪的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)摸查。各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾和糾紛，按“屬地管理、分級(jí)責(zé)任”的原則，及時(shí)果斷采取措施，努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀刂圃趦?nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)一時(shí)難以處理的重、特大矛盾和糾紛，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)惡化和擴(kuò)大。街有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門加強(qiáng)督查和督辦，在重點(diǎn)化解期間，采取實(shí)地檢查、個(gè)案調(diào)研、聽取匯報(bào)、通報(bào)情況等方式進(jìn)行檢查督促，確保重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處化解工作取得成效。

（二）全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和信息，提高預(yù)警和處置能力。全面開展不穩(wěn)定因素排查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)到

省進(jìn)京上訪，個(gè)人極端行為、群體性事件等危及社會(huì)穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定因素，并及時(shí)錄入信訪管理系統(tǒng)，分類建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任單位落實(shí)、管理標(biāo)準(zhǔn)明確。大力加強(qiáng)社會(huì)面吸毒人員管控，按照分級(jí)動(dòng)態(tài)管理的工作要求，成立穩(wěn)控幫教小組，真正做到“六個(gè)一”，同時(shí)要走訪群眾深入實(shí)地，全面、準(zhǔn)確地了解吸毒人員動(dòng)態(tài)，確保大運(yùn)會(huì)期間不脫管脫失。進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員的收戒工作，壓縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，努力減少在社會(huì)面上的漏管失控吸毒人員，嚴(yán)防因毒品問題引發(fā)的治安案件和刑事案件。尤其加強(qiáng)對(duì)外來吸毒人員的清查打擊，對(duì)有現(xiàn)行涉毒活動(dòng)的及時(shí)依法處理，對(duì)沒有現(xiàn)行涉毒活動(dòng)人員要嚴(yán)加管控，對(duì)涉毒高危人員要擠壓清走，嚴(yán)防其在大運(yùn)會(huì)期間在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行吸毒販毒活動(dòng)。同時(shí)積極與上級(jí)有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，努力拓寬信息渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）疏導(dǎo)教育與法律懲治相結(jié)合，嚴(yán)密監(jiān)督和掌控“重點(diǎn)人員”。派出所要認(rèn)真研究治安形勢(shì)，找準(zhǔn)突出問題，加強(qiáng)防范和穩(wěn)控工作，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。以涉穩(wěn)人員和刑釋解除人員、肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)上訪人、有極端行為傾向的人員為重點(diǎn)，按照“全面滾動(dòng)排查、準(zhǔn)確分類分級(jí)”的原則，從即日起至大運(yùn)會(huì)結(jié)束，對(duì)本地戶籍、非本地戶籍但在本地居住、事發(fā)原因在本地的重點(diǎn)人員開展?jié)L動(dòng)排查，做到排查列管全面，分管定級(jí)準(zhǔn)確，信息報(bào)送及

時(shí)。深入推進(jìn)打擊“兩搶”等多發(fā)性犯罪，嚴(yán)密控制社會(huì)面。加強(qiáng)對(duì)治安聯(lián)（協(xié)）防隊(duì)、保安、治保積極分子的發(fā)動(dòng)整合，最大限度地把警力和群防群治力量擺上街面，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、部位治安巡邏和設(shè)卡盤查。進(jìn)一步完善警情監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)巡邏防控針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)建立視頻監(jiān)控與街面巡邏力量、治安卡口的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)街面犯罪快速反應(yīng)予以打擊。不斷壯大群防群治力量，深入宣傳、全面發(fā)動(dòng)廣大群眾，形成人人參與社會(huì)面防控的良好格局。進(jìn)一步拓展軍警民協(xié)作、村居治安巡防、義務(wù)巡邏、院戶聯(lián)防、鄰里守望等群防群治形式，社區(qū)防控網(wǎng)、路面巡邏防控網(wǎng)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo)防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控防控網(wǎng)等四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，全面防控和遏制違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施。對(duì)不聽勸阻的個(gè)別人員及時(shí)訓(xùn)誡談話，開展法制教育，使其不敢輕舉妄動(dòng)，必要時(shí)采取監(jiān)控措施，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。各居委?huì)和集團(tuán)公司成立防控專責(zé)小組，特別是對(duì)近兩年進(jìn)京到省市上訪問題還沒得到解決的重點(diǎn)人員，要密切掌握其動(dòng)向，防止脫離視線，必要時(shí)對(duì)個(gè)別頑固涉穩(wěn)人員采取集中辦班學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行穩(wěn)控。

（四）加強(qiáng)涉槍涉爆涉危物品安全監(jiān)管。按照“不炸響、不打響、不流失”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、有毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、放射性物品、管制刀具等各類危險(xiǎn)物品的安全管理。全面組織開展以查違規(guī)、查隱患、查

制度落實(shí)為重點(diǎn)的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位清理整治，對(duì)不符合安全要求的單位，一律責(zé)令限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的在大運(yùn)會(huì)開幕前一律予以停業(yè)整頓。嚴(yán)格落實(shí)大運(yùn)會(huì)防護(hù)期危險(xiǎn)物品臨時(shí)管控措施和易制爆化學(xué)品“憑證購(gòu)買、實(shí)名登記”制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)和郵寄、快遞、物流等流通渠道的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站、客運(yùn)站的排查管控，嚴(yán)厲查處違法行為，全面收繳各類非法危險(xiǎn)物品。強(qiáng)化安全檢查，嚴(yán)防不法人員攜帶各類危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。

（五）加強(qiáng)治安復(fù)雜行業(yè)場(chǎng)所陣地控制。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，全面納管旅業(yè)式出租屋，嚴(yán)格管控出租房屋、中小旅店和歌舞娛樂、洗浴留宿、發(fā)廊、網(wǎng)吧等治安復(fù)雜行業(yè)場(chǎng)所和建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等治安復(fù)雜部位，深入開展清查整治，對(duì)旅業(yè)式出租屋和留宿過夜的桑拿按摩場(chǎng)所，沒有安裝應(yīng)用旅業(yè)系統(tǒng)或移動(dòng)信息采集終端的，會(huì)同相關(guān)部門堅(jiān)決予以關(guān)停，消除管理盲區(qū)。大力開展掃毒掃賭掃黃專項(xiàng)行動(dòng)，依托信息化提升管控效能。全面組織開展單位內(nèi)部治安防范大檢查。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍的管理教育和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生投毒、破壞、恐怖襲擊、群死群傷等重大治安事件。深入開展“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整治氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞基

礎(chǔ)設(shè)施、擾亂生產(chǎn)治安秩序違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生、食品藥品等公共安全領(lǐng)域的日常監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。

（六）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)新聞媒體的采訪報(bào)道。具體工作由街道黨政辦組織落實(shí)。

（七）加強(qiáng)值班制度，做好情況報(bào)送工作。從2011年7月15日起至9月1日止，各居委、集團(tuán)公司和街綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)值班備勤。各居委會(huì)和街的綜治職能部門在深圳大運(yùn)會(huì)期間要落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，備足應(yīng)急處置力量和裝備，執(zhí)行“每日一報(bào)”制度，每天下午4時(shí)前向街綜治辦報(bào)告本單位當(dāng)天情況。做到有情況書面報(bào)情況，沒情況報(bào)平安，緊急和重要情況做到即時(shí)報(bào)告，不得延報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各單位要高度重視深圳大運(yùn)會(huì)期間社會(huì)禁毒安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門要集中精力、集中時(shí)間，卓有成效地開展工作，確保比賽期間不出事、不出大事。

（二）周密組織，加強(qiáng)管理。各有關(guān)單位要根據(jù)街的工作方案迅速制定本級(jí)工作預(yù)案，明確任務(wù)和分工，要結(jié)合工

作實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，科學(xué)設(shè)計(jì)和細(xì)化工作任務(wù)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作無縫對(duì)接。一旦出現(xiàn)情況，能夠迅速做出反應(yīng)和處理。

（三）落實(shí)責(zé)任，密切配合。強(qiáng)化各級(jí)禁毒安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要克服疲憊松懈思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)，通力協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況信息。發(fā)生涉毒安保事件，及時(shí)采取積極有效措施，努力消除不穩(wěn)定因素，迅速處置和化解各類突發(fā)事件，確保深圳大運(yùn)會(huì)比賽順利進(jìn)行、圓滿結(jié)束，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

附：

1、三級(jí)防控對(duì)象名單；

2、專責(zé)小組名單。

第五篇：房山區(qū)十八大安保社會(huì)面控制工作運(yùn)行方案(實(shí)行)

（請(qǐng)轉(zhuǎn)綜治辦）

房山區(qū)十八大安保社會(huì)面控制工作運(yùn)行方案（實(shí)行）

為貫徹落實(shí)市委及市綜治委決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作，為確保黨的十八大順利召開，根據(jù)市委、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)十八大安保社會(huì)面控制工作運(yùn)行方案。

一、工作目標(biāo)及原則(一)工作目標(biāo)

十八大安保社會(huì)面控制總的目標(biāo)是維護(hù)十八大期間我區(qū)社會(huì)面的安全穩(wěn)定、營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍，為十八大順利召開創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。具體工作目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)確?！保?/p>

1、確保我區(qū)治安防控工作到位，社會(huì)穩(wěn)定和治安、交通秩序良好。

2、確保關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、熱和通訊、鐵路、石油、金融、郵政等各類重點(diǎn)要害部門、部位及設(shè)施周邊治安防控工作到位，不發(fā)生嚴(yán)重盜竊、破壞活動(dòng)。

3、確保來京的境內(nèi)外恐怖暴力分子、民族分裂分子及其它嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定的各種敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速得到控制處置，不發(fā)生嚴(yán)重失察或漏管問題。

4、確保各類國(guó)保重點(diǎn)人、“法輪功”頑固分子、嚴(yán)重刑事犯罪分子、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿分子、上訪重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群被有效監(jiān)控，不發(fā)生有影響案件或群體性事件。

5、確保各類危險(xiǎn)物品管理控制嚴(yán)密，槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類危險(xiǎn)物品不發(fā)生嚴(yán)重丟失被盜事件和其他安全事故。

6、確保消防、交通、生產(chǎn)等各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)，不發(fā)生重特大消防、交通和生產(chǎn)安全事故。

7、確保十八大代表和與會(huì)人員進(jìn)京途徑路線和可能涉足的旅游景區(qū)等地的治安管理工作到位，不發(fā)生針對(duì)上述人員的惡性案件或有影響案件。(二)工作原則

十八大安保期間社會(huì)面控制工作要堅(jiān)持下列原則：

1、堅(jiān)持整體指揮，各級(jí)黨政組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則；

2、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，發(fā)揮各級(jí)公安機(jī)關(guān)主力軍作用的原則；

3、堅(jiān)持全面控制，突出重點(diǎn)地區(qū)、部位和重點(diǎn)人的原則；

4、堅(jiān)持依靠群眾，調(diào)動(dòng)一切積極力量搞群防群治的原則。

二、指揮體系

成立區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)十八大安保的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；按照網(wǎng)格化社會(huì)面控制工作體系，成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)十八大安保社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)，作為轄區(qū)社會(huì)面控制工作的資源配置、信息交流和決策實(shí)施平臺(tái)，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村、片、格五級(jí)管理，逐級(jí)按照各自分工開展十八大安保社會(huì)面控制工作。

（一）房山區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

(二)社會(huì)面控制指揮協(xié)調(diào)小組辦公室

區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)十八大安保工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)十八大會(huì)期間全區(qū)社會(huì)面維護(hù)穩(wěn)定和治安防控工作總體計(jì)劃、方案的制定、發(fā)布和組織實(shí)施工作，全面指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門開展社會(huì)面控制工作。辦公室組成人員如下：

主 任： 副主任： 成 員: 安保工作協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)四個(gè)組：

1、協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)配置調(diào)整全區(qū)社會(huì)面控制工作人力、物力和財(cái)力資源，協(xié)調(diào)基層地區(qū)或部門關(guān)系，以及指揮內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)類事物等。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

2、秘書組。主要負(fù)責(zé)制定十八大安保社會(huì)面控制工作運(yùn)行方案以及各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案、階段工作意見、工作總結(jié)等綜合性文字材料和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話的起草工作，總結(jié)、推廣開展十八大安保社會(huì)面控中好的經(jīng)驗(yàn)、做法和 先進(jìn)典型，并定期向首都綜治辦報(bào)送工作進(jìn)度和工作開展情況。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

3、督查組。主要負(fù)責(zé)制定十八大安保督查工作計(jì)劃和方案，全面督查全區(qū)基層社會(huì)面控制工作，督辦全區(qū)治安或安全隱患治理等工作，檢查并及時(shí)反饋全區(qū)社會(huì)面控制措施的落實(shí)情況，同時(shí)向指揮協(xié)調(diào)辦公室提交督查情況通報(bào)。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

4、信息組。主要負(fù)責(zé)十八大安保宣傳報(bào)道工作的組織策劃和具體實(shí)施，各種影像資料的收集、整理，相關(guān)刊物的編撰和信息報(bào)送工作。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

5、情報(bào)組。主要負(fù)責(zé)收集整理、研究分析全區(qū)社會(huì)面控制工作的動(dòng)態(tài)情報(bào)信息，研判全區(qū)社會(huì)面控制工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題并提出防控對(duì)策，及時(shí)統(tǒng)計(jì)并提出全區(qū)社會(huì)治安和安全穩(wěn)定工作數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)布社會(huì)全面控制工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指導(dǎo)基層工作。

組長(zhǎng)：楊四奇

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面安保工作機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要社會(huì)單位負(fù)責(zé)人組建社會(huì)面安保指揮協(xié)調(diào)工作組，直接受區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)指揮協(xié)調(diào)小組辦公室的統(tǒng)一部署負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)面控制措施的具體落實(shí)工作；村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人組建村（社區(qū)）社會(huì)面安保領(lǐng)導(dǎo)工作小組，依托綜治工作站，按照網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系的片、格區(qū)域劃分統(tǒng)籌開展工作，片、格負(fù)責(zé)人在社會(huì)面安保領(lǐng)導(dǎo)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)各自責(zé)任。

三、重點(diǎn)臺(tái)賬

十八大期間的社會(huì)面控制工作要把涉及社會(huì)治安和安全穩(wěn)定的各類工作對(duì)象全部納入視線，分門別類，實(shí)行臺(tái)賬式管理，在對(duì)重點(diǎn)控制對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)和各職能部門根據(jù)網(wǎng)格化 社會(huì)面防控體系的管轄范圍或權(quán)限，以網(wǎng)格為單位，按照網(wǎng)格精細(xì)、臺(tái)賬明確、格中有帳、帳中有格的要求，圍繞社會(huì)面防控點(diǎn)位、線路、部位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)矛盾等防控任務(wù)，分門別類地建立底數(shù)完備、條目清楚、管理規(guī)范和動(dòng)態(tài)更新的重點(diǎn)工作臺(tái)賬。并對(duì)應(yīng)網(wǎng)格化重點(diǎn)工作臺(tái)賬所列工作對(duì)象，逐一落實(shí)防控力量和措施，逐項(xiàng)開展督查督辦活動(dòng)，確保通過臺(tái)賬式管理，規(guī)范社會(huì)面控制工作的分工協(xié)作、工作流程和工作方法，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系實(shí)效。

重點(diǎn)工作臺(tái)賬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)和各職能部門所建臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，由區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一匯總調(diào)用，組織更新和維護(hù)，并按市十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組的要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。

(一)重點(diǎn)人員防控工作臺(tái)賬

1、重點(diǎn)人員類別(1)國(guó)保重點(diǎn)人員(包括各類政保重點(diǎn)人)。此類工作臺(tái)賬分別由房山公安分局和燕山公安分局負(fù)責(zé)建立。(2)法輪功等邪教組織人員。主要是指“法輪功”頑固分子、尚未完全轉(zhuǎn)化或思想有波動(dòng)的法輪功練習(xí)者。此類工作臺(tái)賬由區(qū)委610辦公室負(fù)責(zé)建立。(3)刑釋解教(主要指刑滿釋放5年、解除勞教3年以內(nèi))人員及社區(qū)矯正對(duì)象。此類工作臺(tái)賬由區(qū)司法局負(fù)責(zé)建立。(4)吸毒人員。此類工作臺(tái)賬分別由房山公安分局和燕山公安分局負(fù)責(zé)建立。(5)精神病人員。此類工作臺(tái)賬分別由房山公安分局和燕山公安分局負(fù)責(zé)建立。(6)信訪重點(diǎn)人員。包括各類纏訴纏訪人員、有上訪鬧事動(dòng)向的人員，此類工作臺(tái)賬由區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)建立。

2、重點(diǎn)人員臺(tái)賬內(nèi)容：必須以花名冊(cè)形式，逐一注明各類重點(diǎn)人員的分布情況、基本情況、特征信息、活動(dòng)規(guī)律、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度、責(zé)任單位或責(zé)任(監(jiān)護(hù))人員、重點(diǎn)監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控措施及事項(xiàng)等，確保對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明。

(二)重點(diǎn)區(qū)域防控工作臺(tái)賬

1、重點(diǎn)區(qū)域類別：(1)轄區(qū)人員密集的繁華街區(qū)或大型公 共場(chǎng)所等；(2)轄區(qū)各類重點(diǎn)商業(yè)繁華場(chǎng)所及其周邊區(qū)域等。

房山公安分局和燕山公安分局根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域類別和實(shí)際確定本轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域。

2、重點(diǎn)區(qū)域臺(tái)賬內(nèi)容：(1)房山公安分局和燕山公安分局圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域，逐一明確區(qū)域范圍、各類防控對(duì)象的基本概況、重點(diǎn)防范事項(xiàng)、責(zé)任單位或人員、防控力量部署、具體巡防方法等內(nèi)容。(2)重點(diǎn)區(qū)域工作臺(tái)賬應(yīng)配套編制平面地圖，直觀詳細(xì)標(biāo)明各類防控注示事項(xiàng)。(三)重點(diǎn)單位防控工作臺(tái)賬

1、重點(diǎn)單位類別：(1)涉及城市公共服務(wù)功能的水、電、氣、熱、通信、金融、石油、郵政等重點(diǎn)要害部門或相關(guān)企事業(yè)單位；(2)各類槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物質(zhì)等重點(diǎn)物資的倉(cāng)儲(chǔ)或流通企事業(yè)單位；(3)轄區(qū)各類黨政軍機(jī)關(guān)、中央有關(guān)單位，電臺(tái)電視等新聞媒體單位等；(4)轄區(qū)大中小學(xué)校、幼兒園，影劇院、醫(yī)院等，大中型商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等。(5)其它各類需重點(diǎn)防控的社會(huì)單位。

2、重點(diǎn)單位防控臺(tái)賬內(nèi)容：(1)各類重點(diǎn)要害部門或單位 的基本情況(包括其管轄范圍內(nèi)的各類公共基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、管線等)；(2)現(xiàn)有安保力量的總體分布及人員防控技能培訓(xùn)等情況；(3)防控重點(diǎn)部位等級(jí)和重點(diǎn)安保事項(xiàng)等；(4)現(xiàn)有物技防安?；A(chǔ)設(shè)施(包括各類消防設(shè)施)分布使用情況等；(5)責(zé)任單位或責(zé)任人員有關(guān)情況等。

此類工作臺(tái)賬所列類別中除大中小學(xué)和幼兒園由區(qū)教委建立維護(hù)外，其他的由房山公安分局和燕山公安分局建立維護(hù)。

(四)重點(diǎn)部位防控工作臺(tái)賬

1、重點(diǎn)部位類別：重點(diǎn)部位是指不便納入社會(huì)單位管理范圍且易發(fā)生治安或安全問題的局部區(qū)域或部位。主要包括(1)轄區(qū)鐵路站點(diǎn)、道口、橋梁、涵洞等；(2)轄區(qū)人員密集的公共交通站點(diǎn)、線路等；(3)有線電視光接點(diǎn)、無線通訊基站等重要的公共通訊設(shè)施等；(4)轄區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)(區(qū))及周邊的人員密集場(chǎng)所等；(5)轄區(qū)所有進(jìn)出北京市界的道路，交通秩序“亂點(diǎn)”、交通事故“黑點(diǎn)”和交通“堵點(diǎn)”。

2、重點(diǎn)部位防控臺(tái)賬內(nèi)容：主要應(yīng)明確上述各類重點(diǎn)部位的基本信息、安保力量部署、重點(diǎn)安保事項(xiàng)、基礎(chǔ)防控設(shè)施、責(zé)任單位、責(zé)任人員及其責(zé)任事項(xiàng)等內(nèi)容。

重點(diǎn)部位類別中所列的（1）和（2）項(xiàng)的工作臺(tái)賬由區(qū)交通局建立維護(hù)；所列（3）項(xiàng)中的有線光接點(diǎn)工作臺(tái)賬由歌華公司房山分公司建立維護(hù)；所列（3）項(xiàng)中的無線通訊基站工作臺(tái)賬分別由北京移動(dòng)公司房山分部和北京聯(lián)通公司房山分部建立維護(hù)；所列（4）項(xiàng)的工作臺(tái)賬由區(qū)旅游局建立維護(hù)；所列（5）項(xiàng)的工作臺(tái)賬由房山交通支隊(duì)建立維護(hù)。

(五)轄區(qū)綜合防控工作臺(tái)賬

本區(qū)綜合防控臺(tái)賬由區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立維護(hù)。臺(tái)賬內(nèi)容主要為下列基本事項(xiàng)：(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村（社區(qū)）基本概況，包括面積、人口(含常住和實(shí)有人口)、重點(diǎn)駐區(qū)單位情況等；(2)封閉小區(qū)、開放社區(qū)、平房社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、門院村落等管理對(duì)象及其歷史發(fā)案基本概況；(3)村（社區(qū)）工作力量基本概況，包括巡防隊(duì)數(shù)量、職能部門派出分支機(jī)構(gòu)及人員數(shù)量、各類協(xié)管力量底數(shù)及分布情況等；(4)村（社區(qū)）防控工作硬件設(shè)施分布概況，包括物技防設(shè)施分布覆蓋情況、使用情況和維護(hù)情況、機(jī)動(dòng)車停車泊位分布情況；(5)村（社區(qū)）巡防網(wǎng)格劃分情況，包括網(wǎng)格分布、網(wǎng)格責(zé)任人、巡邏定點(diǎn)、巡防路線、巡防時(shí)間、巡防員聯(lián)絡(luò)方式等各類應(yīng)明確的情況；(6)村（社區(qū)）各類重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施、治安隱患、交通安全隱患、火災(zāi)隱患等基本統(tǒng)計(jì)情況等；(7)村（社區(qū)）各類重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪問題基本情況等；(8)村（社區(qū)）區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口分布、出租房屋分布、出租房屋責(zé)任人、出租房屋承租人等詳細(xì)情況。(9)其他應(yīng)予明確的情況或事項(xiàng)。

(六)“護(hù)城河工程”重點(diǎn)事項(xiàng)防控臺(tái)賬

區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市“護(hù)城河工程”建設(shè)工作部署和要求，會(huì)同河北省涿州市、淶水縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)可能影響首都安全穩(wěn)定的各類重點(diǎn)事項(xiàng)開展排查摸底并建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)維護(hù)更新。

“護(hù)城河工程”重點(diǎn)事項(xiàng)主要包括：(1)刑事犯罪專案協(xié)查事務(wù)。主要指需京冀兩地開展偵防協(xié)作的有關(guān)重點(diǎn)刑事案件，及其偵查、取證、破案、追逃等各環(huán)節(jié)的有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)。(2)重點(diǎn)人員及重點(diǎn)矛盾糾紛協(xié)作處置事務(wù)。主要指相接壤的河北市縣重點(diǎn)人員、重點(diǎn)矛盾糾紛，特別是已發(fā)生失控問題的重點(diǎn)人員和矛盾糾紛，及須開展協(xié)作處置的相關(guān)事項(xiàng)。(3)治安檢查站及其相關(guān)防控事務(wù)。(4)我區(qū)與河北省接壤的所有路口和與本市其他區(qū)接壤的所有路口。

此項(xiàng)工作臺(tái)賬要明確各類重點(diǎn)事項(xiàng)的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)或緊急程度、責(zé)任單位或責(zé)任人員，京冀兩地聯(lián)系和分工機(jī)制，事前、事中、事后各階段防范、控制、處置和補(bǔ)救辦法等。

以上六類臺(tái)賬中涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面防控網(wǎng)格體系防控任務(wù)的項(xiàng)目，均要納入網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

四、防控力量配置

區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組利用我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系的平臺(tái)，結(jié)合上述各類重點(diǎn)工作臺(tái)賬，統(tǒng)一對(duì)轄區(qū)公安警力、專兼職治安巡防隊(duì)伍、治安巡邏志愿者隊(duì)伍、各職能部門管理力量、社會(huì)單位安保力量以及其它社會(huì)力量等各類專群防控力量實(shí)行配置和部署，開展綜合防控活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作體系，確保在實(shí)現(xiàn)全面控制的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)面實(shí)現(xiàn)全天候、全方位長(zhǎng)效防控與管理。

(一)基礎(chǔ)防控力量的總體配置辦法

根據(jù)不同時(shí)段、不同地區(qū)社會(huì)面防控壓力大小，實(shí)行分級(jí)布控、有所側(cè)重的配置辦法，保證各類防控力量張弛有度、勞逸結(jié)合，提升整體防控效能。

十八大期間，全區(qū)社會(huì)面防控工作分為常規(guī)防控、加強(qiáng)防控、超常防控三個(gè)等級(jí)，各防控等級(jí)基礎(chǔ)力量配置要求如下：

（1）常規(guī)防控：社會(huì)面巡邏警力不少于可調(diào)用總警力的

25％、專兼職巡防隊(duì)100％上勤、社區(qū)治安巡邏志愿者等群防群治力量上勤人數(shù)不低于此類力量總數(shù)的30％，社區(qū)民警、公安交警、武警以及城管、交通等各類協(xié)管力量保持日常平均配置。

(2)加強(qiáng)防控：社會(huì)面巡邏警力不少于可調(diào)用總警力的

30％、專兼職巡防隊(duì)100％上勤、社區(qū)治安巡邏志愿者等群防群治力量上勤人數(shù)達(dá)到此類力量總數(shù)的50％以上，社區(qū)民警、公安交警、武警以及城管、交通等各類協(xié)管力量人數(shù)均應(yīng)比日常平均配置人數(shù)高10％至20％。(3)超常防控：社會(huì)面巡邏警力不少于可調(diào)用總警力的

50％、專兼職巡防隊(duì)100％上勤、社區(qū)治安巡邏志愿者等群防群治力量上勤人數(shù)達(dá)到此類力量總數(shù)的90％以上，社區(qū)民警、公安交警、武警以及城管、交通等各類協(xié)管力量人數(shù)均應(yīng)比日常平均配置人數(shù)高30％至50％。

區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組提出我區(qū)分級(jí)防控的指導(dǎo)計(jì)劃，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面防控等級(jí)、保持天數(shù)、重大防控事項(xiàng)等提出意見和要求。區(qū)級(jí)社會(huì)面控制工作分級(jí)防控指導(dǎo)計(jì)劃發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面安全工作組要及時(shí)作出響應(yīng)，依據(jù)本地區(qū)所處網(wǎng)格區(qū)位、網(wǎng)格臺(tái)賬、防控壓力等因素綜合研究確定具體防控等級(jí)，啟動(dòng)重點(diǎn)防控預(yù)案，部署、配置防控力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組將地區(qū)防控部署和配置情況及時(shí)反饋區(qū)指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。

(二)主要防控力量的具體配置措施

1、專業(yè)巡邏警力隊(duì)伍

由公安部門和駐區(qū)武警部隊(duì)主責(zé)。將巡邏警力以及駐區(qū)武警部隊(duì)參與巡控人數(shù)、防控時(shí)間及線路應(yīng)納入?yún)^(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組整體工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一部署進(jìn)行統(tǒng)一配置，參與地區(qū)社會(huì)面控制工作，并確保隊(duì)伍之間實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)勤配合。巡警、武警力量配置要以重點(diǎn)部位、區(qū)域結(jié)合部、交通道路卡點(diǎn)、案件多發(fā)部位、治安檢查站為主；巡邏定位點(diǎn)和時(shí)間 設(shè)置應(yīng)與基層社區(qū)民警及專職巡防隊(duì)工作安排相互協(xié)調(diào)，確保合理、適度交叉。

2、專兼職治安巡防隊(duì)伍

由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治部門主責(zé)。統(tǒng)籌考慮村、社區(qū)網(wǎng)格力量分布情況，編號(hào)分組實(shí)施布防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以村、社區(qū)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦對(duì)現(xiàn)有村、社區(qū)治安專兼職巡防隊(duì)按地區(qū)進(jìn)行分組編號(hào)，并分別確定巡防小組長(zhǎng)，直接按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的指令和要求，在社區(qū)民警、村和社區(qū)干部的帶領(lǐng)下分配到各巡區(qū)開展村、社區(qū)治安巡防工作。

3、社會(huì)力量防控隊(duì)伍

由各村（居）委會(huì)主責(zé)。具體配置辦法是在村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和綜治工作站站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，根據(jù)網(wǎng)格力量配置，以片或格為單位，將村民代表、居民代表、治安志愿者等社會(huì)志愿人員統(tǒng)籌劃分組成巡邏小組，一般由格長(zhǎng)擔(dān)任巡邏小組組長(zhǎng)，每組負(fù)責(zé)各自格區(qū)，重點(diǎn)針對(duì)村、社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)防控部位，進(jìn)行定點(diǎn)靜態(tài)監(jiān)控防范，并配合動(dòng)態(tài)巡防力量開展防控活動(dòng)。

4、職能部門管理力量

由區(qū)各職能部門主責(zé)。主要配置辦法是實(shí)行一崗多責(zé)制，即區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組根據(jù)社會(huì)面控制工作需要，通過實(shí)行情況通報(bào)報(bào)告制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能部門管理、執(zhí)法及協(xié)管力量在社會(huì)面控制工作中的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行一崗雙責(zé)或多責(zé)，在網(wǎng)格社會(huì)面防控體系的基礎(chǔ)上合理配置公安、城管、工商、文化、交管、衛(wèi)生等專業(yè)力量進(jìn)駐村（社區(qū)），配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好日間社會(huì)面防控工作。同時(shí)，城管、工商、交通、文化、衛(wèi)生、商務(wù)等職能部門要結(jié)合網(wǎng)格化防控體系總目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)涉及城市管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生防疫等各類隱患問題的行政管理工作，落實(shí)各自專業(yè)職責(zé)和網(wǎng)格職責(zé)，保障社會(huì)面安全穩(wěn)定。

5、社會(huì)單位安保力量

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦主責(zé)。主要配置辦法是實(shí)行區(qū)域自 防、“門前三包”、聯(lián)勤聯(lián)防，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組及綜治辦應(yīng)把居民社區(qū)(小區(qū))物業(yè)管理力量和各類社會(huì)單位的專業(yè)保安隊(duì)伍和保衛(wèi)干部力量組織起來，組建聯(lián)勤隊(duì)伍，確定聯(lián)絡(luò)員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體防控部署采取擴(kuò)大巡邏范圍、實(shí)行輪流值班巡邏、聯(lián)合落實(shí)“門前三包”等辦法，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)防，加強(qiáng)社區(qū)(小區(qū))、社會(huì)單位之間的安保協(xié)作與配合，最大限度整合各類社會(huì)安保力量參與社會(huì)面控制工作。

(三)社會(huì)面控制的主要工作方法

1、重點(diǎn)人員防控：

對(duì)重點(diǎn)人員的防控工作要依據(jù)工作臺(tái)賬，逐一對(duì)各類重點(diǎn)人員可能行為及其危害程度做出評(píng)估和評(píng)定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由其對(duì)應(yīng)責(zé)任單位或人員有針對(duì)性地制定專項(xiàng)監(jiān)控防范工作計(jì)劃和措施。要依據(jù)工作臺(tái)賬逐一落實(shí)監(jiān)控防范和幫助教育責(zé)任人，并對(duì)各類重點(diǎn)人群活動(dòng)范圍、交往對(duì)象、居住處所、言論動(dòng)向、情緒特征等實(shí)行有效的監(jiān)控防范，防止發(fā)生漏管失控現(xiàn)象。

2、重點(diǎn)區(qū)域防控：

重點(diǎn)區(qū)域防控以巡警、武警力量為主，以區(qū)域內(nèi)社會(huì)單位保安力量和治安巡邏志愿者等社會(huì)力量為輔，將防控力量分為若干巡邏小組，在重點(diǎn)時(shí)間段開展反復(fù)巡邏。社區(qū)治安巡防隊(duì)?wèi)?yīng)主要投向重點(diǎn)區(qū)域防控工作，實(shí)行全天候巡防。周邊社區(qū)巡防隊(duì)在開展巡邏防控時(shí)應(yīng)盡可能將重點(diǎn)區(qū)域納入整體巡防線路，配合已有力量實(shí)行交叉巡控。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)在十八大期間要組織刑警力量重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的便衣巡邏和蹲守工作，以確保重點(diǎn)區(qū)域的公共安全。

3、重點(diǎn)單位防控：

重點(diǎn)社會(huì)單位防控工作的主要方法是：(1)開展內(nèi)部值巡，即由單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)部安保力量，開展內(nèi)部值班巡邏和治安防范。各社會(huì)單位內(nèi)部值巡應(yīng)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)保部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，重點(diǎn)落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、物資等重點(diǎn)部位綜合防盜防搶措施、加強(qiáng)內(nèi)部職工管理和車輛管理、消防安全管理等。(2)實(shí)行“門前三包”，即各社會(huì)單位要充分利用自身人防、技防資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)本單位周邊地區(qū)實(shí)施必要監(jiān)控防范，積極向地區(qū)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提供治安信息，確保本單位門前無違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生、無各類城市管理問題，積極參與周邊地區(qū)社會(huì)治安秩序的宣傳治理工作。條件允許的應(yīng)抽調(diào)本單位保安人員參與所在地區(qū)的巡防工作。(3)實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，集合力量，圍繞各自負(fù)責(zé)區(qū)域的治安防控工作，輪流安排專門隊(duì)伍或人員開展值守巡邏工作。

4、重點(diǎn)部位防控：

重點(diǎn)部位防控的工作方法是通過治安志愿者力量定點(diǎn)監(jiān)控、社區(qū)巡防隊(duì)伍周邊定線巡控兩方面工作，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行全方位、全天候防范布控，確保重點(diǎn)部位基礎(chǔ)設(shè)施納入控制視線、重點(diǎn)部位及其周邊納入巡防范圍、重點(diǎn)部位防控工作納入?yún)^(qū)整體督查項(xiàng)目。一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面安保領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)在重點(diǎn)部位周邊設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，視需要配置一定數(shù)量治安 志愿者開展外部定點(diǎn)監(jiān)控，明確監(jiān)控責(zé)任時(shí)段、責(zé)任事項(xiàng)和責(zé)任人員。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面安保領(lǐng)導(dǎo)工作小組布置巡防任務(wù)時(shí)，應(yīng)保證重點(diǎn)部位處在兩支或兩支以上巡防隊(duì)巡邏線路上，以加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏防控密度。特別是針對(duì)有線電視光接點(diǎn)、鐵路沿線(包括鐵路站橋、鐵路沿線周邊)，以及涉及城市公共服務(wù)功能的各類基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、管線、基站、閥室等地點(diǎn)，應(yīng)作為相鄰地區(qū)巡邏小組的必巡點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間交叉巡控，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡防和靜態(tài)監(jiān)控綜合效果。

5、轄區(qū)綜合防控：

轄區(qū)綜合防控主要是實(shí)行區(qū)域巡控，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)面安保領(lǐng)導(dǎo)工作小組以本轄區(qū)地域網(wǎng)格單元為單位，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、設(shè)置巡控網(wǎng)點(diǎn)、線路，分區(qū)布控，并據(jù)轄區(qū)類別相應(yīng)配置一定數(shù)量的執(zhí)勤社區(qū)民警及專職巡防員，采取徒步、騎自行車或駕駛機(jī)動(dòng)車等方式，與巡警力量進(jìn)行交叉巡邏防控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面屯警和二十四小時(shí)全天候動(dòng)態(tài)勤務(wù)管理。其中：巡防力量主要由社區(qū)民警或派出所上勤民警帶領(lǐng)專職巡防隊(duì)組成巡防小組，開展定點(diǎn)巡防。民警及專職巡防員實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”工作制，分別確定早班、中班、晚班、休息四個(gè)班次，輪流按照每天三個(gè)時(shí)段進(jìn)行運(yùn)作，重點(diǎn)針對(duì)案件高發(fā)的上下班時(shí)間段、夜間時(shí)段開展防控。同時(shí)，各種力量要注意加強(qiáng)防控協(xié)作，確定各區(qū)域巡防小組巡防班次、路線時(shí)應(yīng)綜合考慮執(zhí)勤巡警、武警巡邏點(diǎn)線，盡可能實(shí)現(xiàn)三支力量交叉巡控、密切協(xié)作。

6、“護(hù)城河工程”重點(diǎn)事項(xiàng)防控：

“護(hù)城河工程”重點(diǎn)事項(xiàng)防控主要目的是通過加強(qiáng)京冀兩地安全穩(wěn)定信息互通、防控力量合作，對(duì)我區(qū)周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素實(shí)施有效的協(xié)作防控。主要工作方法是根據(jù)防控臺(tái)賬開展以下五項(xiàng)協(xié)作：(1)治安和偵防警務(wù)協(xié)作。即兩地開展案件通報(bào)協(xié)查、聯(lián)合治安整治行動(dòng)，打擊流竄作案和跨區(qū)域犯罪。(2)強(qiáng)化治安檢查站網(wǎng)絡(luò)。以治安檢查站為依托，實(shí)行兩地警力駐站聯(lián)合辦公，加大對(duì)可疑車輛和人員的盤查密度和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制各類重點(diǎn)人員，查堵各類危險(xiǎn)物品。(3)出入京車輛檢查及重點(diǎn)人的查控工作。針對(duì)十八大賽程、惡劣天氣、突發(fā)事件等情況，交管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)主要進(jìn)出京道路實(shí)施有效交通組織和疏導(dǎo)，確保交通運(yùn)輸安全暢通。(4)公共安全協(xié)作。針對(duì)自然災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件和治安災(zāi)害事故等公共安全事務(wù)，兩地聯(lián)合制定協(xié)作處置預(yù)案并做好人、財(cái)、物等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。(5)進(jìn)京異常訪協(xié)作處置。公安機(jī)關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與河北省公安機(jī)關(guān)和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息溝通工作，及時(shí)了解對(duì)方失控的重點(diǎn)上訪人員和重點(diǎn)群體 訪有關(guān)情報(bào)信息，并加強(qiáng)警力勸阻、設(shè)卡攔截和現(xiàn)場(chǎng)處置等措施。（6）與本市其他區(qū)相臨路口處置。設(shè)卡攔截進(jìn)京非正常上訪人員現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

7、十八大代表和與會(huì)人員途徑路線重點(diǎn)防控：

十八大代表和與會(huì)人員途徑路線重點(diǎn)防控工作主要是：

1、進(jìn)京途徑線路（鐵路、公路）的交通保障；

2、可能涉足的旅游景區(qū)線路的交通保障；

3、途徑路線兩側(cè)村莊（單位）的重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位的防控。

五、信息工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防控各個(gè)環(huán)節(jié)的信息工作，依托網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬和網(wǎng)格信息平臺(tái)，完善情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、建立信息工作制度，規(guī)范十八大期間社會(huì)面安全信息工作流程，依據(jù)網(wǎng)格內(nèi)各類工作人員實(shí)時(shí)上報(bào)反饋的情況和信息，建立動(dòng)態(tài)更新的社會(huì)面控制工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)社會(huì)面控制指揮機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的決策輔助，確保對(duì)社會(huì)面控制工作的決策執(zhí)行情況、社會(huì)面安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)情況、社會(huì)面控制工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋和速效控制，全面掌握社會(huì)面控制工作的主動(dòng)權(quán)。

(一)建立情報(bào)信息工作隊(duì)伍

區(qū)以及各部門安保社會(huì)面控指揮機(jī)構(gòu)要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、文秘事務(wù)熟練、調(diào)研分析能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到指揮協(xié)調(diào)組辦公室情報(bào)、信息組工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組要明確專人負(fù)責(zé)情報(bào)、信息工作，并會(huì)同轄區(qū)派出所在村、社區(qū)和重點(diǎn)社會(huì)單位層層物建信息員隊(duì)伍，并實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)村、社區(qū)、重點(diǎn)社會(huì)單位信息員制作花名冊(cè)，逐一明確其聯(lián)絡(luò)方式，確保信息員網(wǎng)絡(luò)覆蓋轄區(qū)。

(二)完善情報(bào)信息工作制度

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)社會(huì)面控制指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要建立完善相應(yīng)情報(bào)信息工作制度，對(duì)各類信息特別是敏感和風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、匯總、流轉(zhuǎn)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)均應(yīng)作出相應(yīng)的時(shí)效、處置和保密紀(jì)律規(guī)定，確保情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確高效、安全暢通。

具體要建立以下配套情報(bào)信息工作制度，嚴(yán)格規(guī)范情報(bào)信息收集整理、匯總統(tǒng)計(jì)、分析研判、報(bào)送下達(dá)等各項(xiàng)處置流程。

l、每日定時(shí)信息報(bào)送制度。十八大期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)面控制指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每日早晚定時(shí)報(bào)送基層社情動(dòng)態(tài)、社會(huì)面控制力量配置情況、工作進(jìn)展情況等各類信息，對(duì)敏感、緊急的情報(bào)信息要隨時(shí)報(bào)告，確保信息報(bào)送全面及時(shí)。

2、每日情報(bào)信息會(huì)商制度。各級(jí)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每日開展情報(bào)信息會(huì)商工作，對(duì)各類動(dòng)態(tài)情報(bào)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和分析研判，及時(shí)會(huì)商對(duì)策，確保對(duì)工作信息進(jìn)行科學(xué)、高效處理。

3、定時(shí)綜合情況簡(jiǎn)報(bào)制度。各級(jí)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)要編輯專題簡(jiǎn)報(bào)，定時(shí)匯總報(bào)告各類工作信息。要配合十八大賽程安排，在堅(jiān)持每日發(fā)布轄區(qū)綜合情況簡(jiǎn)報(bào)的基礎(chǔ)上，可據(jù)實(shí)際需要以三日、五日或七日為周期，適時(shí)發(fā)布綜合情況簡(jiǎn)報(bào)，全面分析和反映轄區(qū)社會(huì)面控制工作動(dòng)態(tài)。

4、重點(diǎn)工作臺(tái)賬更新制度。各級(jí)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作臺(tái)賬明確專人管理的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的更新維護(hù)制度，根據(jù)各類工作對(duì)象的動(dòng)態(tài)特征、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、布控力量、責(zé)任主體、防控狀態(tài)等變化情況，及時(shí)更新工作臺(tái)賬，特別是對(duì)一些防控風(fēng)險(xiǎn)增大的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位，要通過掛帳上墻、采用紅(風(fēng)險(xiǎn)高)橙(風(fēng)險(xiǎn)較高)藍(lán)(相對(duì)安全)綠(安全)四色標(biāo)記依次注明每日風(fēng)險(xiǎn)變化情況等多種形式，發(fā)布防控提示、指導(dǎo)力量配置。

5、值班及通訊聯(lián)絡(luò)制度。十八大期間，各級(jí)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)均要實(shí)行嚴(yán)格的值班及通訊聯(lián)絡(luò)制度，制作通訊聯(lián)絡(luò)工作手冊(cè)和信息報(bào)告聯(lián)絡(luò)流程圖，明確聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員；對(duì)全時(shí)段輪值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班后勤保障等工作做出詳細(xì)規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)備勤狀態(tài)。

六、督查工作

十八大期間，區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組辦公室要重點(diǎn)加強(qiáng)督查指導(dǎo)組工作，要配套建立一支專門的督查員隊(duì)伍，圍繞社會(huì)面控制工作臺(tái)賬開展專項(xiàng)督查督辦工作。

(一)建立督查員隊(duì)伍

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建社會(huì)面控制指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí)，要一并建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)督查員隊(duì)伍，層層分組派駐基層地區(qū)開展督查工作。

1、區(qū)社會(huì)面控制工作督查員隊(duì)伍

區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組辦公室從區(qū)相關(guān)職能部門抽調(diào)干部，充實(shí)到督察指導(dǎo)組，組成若干督查小組，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各職能部門的社會(huì)面控制工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)面控制工作督查員隊(duì)伍

可參照區(qū)十八大安保專項(xiàng)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組督查員隊(duì)伍組建辦法，組織機(jī)關(guān)干部組成督查員，分片包村，每人負(fù)責(zé)1個(gè)重點(diǎn)村或社區(qū)，對(duì)基層社會(huì)面控制工作進(jìn)行督查。(二)督查內(nèi)容及辦法

1、督查內(nèi)容：

各級(jí)社會(huì)面控制工作督查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督查員應(yīng)重點(diǎn)圍繞下列內(nèi)容開展督查工作：(1)基層社會(huì)面控制工作臺(tái)賬是否真實(shí)完備；(2)基層社會(huì)面控制工作力量配置是否嚴(yán)格依據(jù)工作臺(tái)賬落實(shí)到位；(3)社會(huì)面防控工作措施和工作責(zé)任制是否落實(shí)到位；(4)社會(huì)面控制工作中存在的主要隱患、問題或難點(diǎn)等；(5)其它需予督查指導(dǎo)的事項(xiàng)。

2、督查辦法：

各級(jí)社會(huì)面控制工作督查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可采取查閱有關(guān)臺(tái)賬資料、召開專題匯報(bào)會(huì)、實(shí)地考察、不定時(shí)走訪等辦法開展督查工作。督查工作要依據(jù)各項(xiàng)工作臺(tái)賬，嚴(yán)格對(duì)照各級(jí)責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

各級(jí)社會(huì)面控制工作督查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要研究制定具體的督查辦法、程序和責(zé)任追究制度，規(guī)范十八大期間社會(huì)面控制工作的督查指導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)未按照工作臺(tái)賬和上級(jí)有關(guān)工作部署開展分級(jí)防控、未認(rèn)真落實(shí)防控力量配置和具體防控措施等現(xiàn)象，要明確相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的具體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告，確保通過督查工作發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)有效落實(shí)整改措施。各級(jí)社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月10日前完成各項(xiàng)督查制度的建立完善工作。

七、工作要求

為確保十八大安保社會(huì)面控制工作的有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)平安十八大的總體目標(biāo)，要求如下：

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視十八大安保社會(huì)面控制工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，要在提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)按照十八大安保和社會(huì)面控制工作整體化協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，把治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群、城市和社會(huì)管理等各項(xiàng)任務(wù)納入社會(huì)面控制工作之中，實(shí)施統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會(huì)面控制綜合工作體系，切實(shí)完成好十八大安保社會(huì)面控制任務(wù)，保障十八大期間全區(qū)社會(huì)面的持續(xù)安全穩(wěn)定。

(二)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，做好社會(huì)面控制各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各單位要按照十八大安保工作的總體部署和要求，在十八大籌備期大力推進(jìn)社會(huì)面防范控制工作的軟硬件建設(shè)，提升社會(huì)治安防控和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)人力、物力資源整合水平，強(qiáng)化社會(huì)面控制各項(xiàng)基層基礎(chǔ) 工作，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合歷次重點(diǎn)安保任務(wù)，按照社會(huì)面控制運(yùn)行方案要求開展實(shí)戰(zhàn)演練工作，建立完善社會(huì)面控制工作長(zhǎng)效機(jī)制，做好十八大前社會(huì)面控制各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為十八大期間實(shí)現(xiàn)社會(huì)面控制工作目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高社會(huì)面控制工作隊(duì)伍素質(zhì)水平。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)面控制工作指揮機(jī)構(gòu)要結(jié)合十八大安保和社會(huì)面控制工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展各類社會(huì)面防控工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，要通過多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高社區(qū)治安巡邏志愿者、專職治安巡防隊(duì)、社會(huì)單位保安等各類社會(huì)面控制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)其輔警工作效能，為社會(huì)面控制工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

(四)加大經(jīng)費(fèi)投入，保證社會(huì)面控制工作順利開展。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將社會(huì)面控制工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并給予足額保障；要重點(diǎn)保障區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、基層專職巡防隊(duì)伍人員工資、日常工作經(jīng)費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)用，以及各類重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域或社區(qū)的物、技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；適當(dāng)撥付?？钛a(bǔ)助治安志愿者隊(duì)伍。積極探索建立社會(huì)化籌資渠道，通過建立社區(qū)治安巡邏志愿者基金、治安保險(xiǎn)基金等資金運(yùn)作方式，為社會(huì)面控制工作提供輔助經(jīng)費(fèi)保障。

(五)層層明確責(zé)任，加強(qiáng)各地區(qū)各部門之間防控協(xié)作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門要結(jié)合自身在社會(huì)面控制和服務(wù)十八大工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照“條專塊統(tǒng)、屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)“條”“塊”之間、地區(qū)之間和部門之間的協(xié)作，建立完善各項(xiàng)經(jīng)常性防控協(xié)作機(jī)制，確保在社會(huì)面控制工作中實(shí)現(xiàn)齊抓共管、綜合治理。特別是要按照各項(xiàng)工作臺(tái)賬的要求，層層落實(shí)社會(huì)面控制工作的各項(xiàng)崗位責(zé)任制；各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)面安全保衛(wèi)工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)的“節(jié)點(diǎn)”，要切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)、本部門、本單位社會(huì)面安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任。

(六)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，暢通社會(huì)面控制工作信息渠道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視社會(huì)面防控的情報(bào)信息工作，要根據(jù)信息工作要求，配套建立完善信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配套制定規(guī)范的信息情報(bào)收集、統(tǒng)計(jì)、分析和反饋機(jī)制，配套實(shí)施嚴(yán)密的值班應(yīng)急方案預(yù)案，暢通上級(jí)和下級(jí)之間、地區(qū)和部門之間、地區(qū)和部門內(nèi)部的信息溝通聯(lián)系渠道；要及時(shí)搜集整理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告反饋各種關(guān)系社會(huì)面安全穩(wěn)定的重要信息，確保 各級(jí)社會(huì)面安全指揮機(jī)構(gòu)對(duì)各類可能發(fā)生的危害社會(huì)面安全穩(wěn)定的重大案事件始終保持高度的敏銳性和警惕性，為有針對(duì)性和及時(shí)有效實(shí)施社會(huì)面控制工作提供強(qiáng)有力的信息保障機(jī)制。

房山區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員

2012年9月13日