第一篇：云南省文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

云南省文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

2003年9月10日云辦發(fā)〔2003〕26號(hào)文件印發(fā)

資料來(lái)源：昭通文明網(wǎng)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于在城市開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，提高城市居民生活質(zhì)量和城市現(xiàn)代化管理水平，特制定本辦法。．

第二條 創(chuàng)建文明社區(qū)是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)性工作，是把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到城市各個(gè)基層單位的有效載體，是動(dòng)員社區(qū)各部門(mén)、各單位、家庭和居民群眾共同參與，全面優(yōu)化城市社區(qū)各項(xiàng)功能的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量、加強(qiáng)思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)的范圍，是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)范調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。文明社區(qū)是在兩個(gè)文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，文明程度較高的居民生活共同體，是社區(qū)建設(shè)的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)必須以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞云南改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度為目標(biāo)，以為社區(qū)群眾服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以社區(qū)群眾迫切需要解決的問(wèn)題為突破口，以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，抓教育、抓活動(dòng)、抓陣地、抓管理、抓隊(duì)伍，努力建設(shè)管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代、城市社區(qū)。

第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，分步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建工作既要積極進(jìn)取，又要量力而行，適應(yīng)城市發(fā)展水平，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求，適應(yīng)群眾接受能力，防止脫離實(shí)際，脫離群眾，搞形式主義。要與時(shí)俱進(jìn)，積極研究不斷變化的新形勢(shì)，緊密結(jié)合我省改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，適應(yīng)人民群眾進(jìn)入小康社會(huì)對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新要求，努力探索推進(jìn)我省社區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法。

第六條 各級(jí)黨委、政府要高度重視對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建文明社區(qū)工作納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，制定創(chuàng)建文明社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，采取有力措施，堅(jiān)持抓基層、抓基礎(chǔ)，把創(chuàng)建文明社區(qū)工作抓緊抓好。

第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 組織領(lǐng)導(dǎo)好。自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，重視精神文明建設(shè)，把文明社區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，做到計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體

一、責(zé)任落實(shí)。社區(qū)組織健全，活動(dòng)經(jīng)常。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政為民，廉潔自律，開(kāi)拓進(jìn)取，在群眾中威信高、形象好。

第八條 思想教育好。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想道德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，特別注意做好老年人和青少年的思想教育工作，做好下崗職工的思想引導(dǎo)工作，做好外來(lái)人員的思想教育和素質(zhì)教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)（公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)以愛(ài),-1-

主義為核心的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”的民族精神和一“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，經(jīng)常開(kāi)展科普教育、普法教育、形勢(shì)教育，不斷提高居民的思想道德素質(zhì)和社區(qū)的文明程度，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。社區(qū)內(nèi)無(wú)封建迷信活動(dòng)，無(wú)邪教組織，無(wú)“法輪功”練習(xí)者。

第九條 社區(qū)服務(wù)好。社區(qū)服務(wù)組織健全，功能完善，布局合理，內(nèi)容豐富，居民滿(mǎn)意。積極開(kāi)展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向夫業(yè)人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)老年人、兒童、婦女、殘疾人、社區(qū)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)。在解決待業(yè)青年和下崗人員就業(yè)方面成績(jī)顯著。

第十條 文化生活好。社區(qū)文化體育設(shè)施健全，依托社區(qū)文化體育資源和人才優(yōu)勢(shì)，組織經(jīng)常性的、豐富多彩、內(nèi)容健康的文化、體育、科技活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、樓院文化、家庭文化，不斷豐富群眾精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)文化凝聚力。積極開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，凈化社區(qū)文化市場(chǎng)，社區(qū)內(nèi)無(wú)制作、銷(xiāo)售、播放黃色淫穢音像制品現(xiàn)象。

第十一條 環(huán)境衛(wèi)生好。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，環(huán)境清潔衛(wèi)生、綠化、美化、凈化。積極開(kāi)展以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)保健和計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，滿(mǎn)足社區(qū)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求。居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。除“四害”成效顯著。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，無(wú)廢氣、廢水、廢渣和噪音污染。

第十二條 治安秩序好。社區(qū)治安組織健全，社會(huì)治安綜合治理規(guī)章制度完善，各項(xiàng)措施落實(shí)得力。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的普法宣傳教育活動(dòng)，普遍形成學(xué)法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的教育和管理工作。做好對(duì)刑釋、吸毒人員、失足青少年和“法輪功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。區(qū)內(nèi)無(wú)“黃、賭、毒”，無(wú)重大刑事案件和民事糾紛，無(wú)火災(zāi)和其它重大事故。

第十三條 創(chuàng)建活動(dòng)好。積極開(kāi)展“文明樓院”、“文明戶(hù)”、“文明市民”的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮職能部門(mén)和住區(qū)單位的作用，形成條塊結(jié)合、區(qū)域共建的創(chuàng)建格局。尊老愛(ài)幼、家庭團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、扶貧濟(jì)困、見(jiàn)義勇為在社區(qū)蔚然成風(fēng)。

第三章 創(chuàng)建管理

第十四條 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理，在各級(jí)文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，由文明辦牽頭，宣傳、綜治辦、文化、建設(shè)、民政、科技、體育、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條 文明社區(qū)評(píng)選分省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三個(gè)層次，文明社區(qū)由同級(jí)文明委負(fù)責(zé)考評(píng)。省級(jí)文明社區(qū)白地（州、市）文明委在符合考核標(biāo)準(zhǔn)的地（州、市）級(jí)文明社區(qū)中擇優(yōu)推薦，經(jīng)省文明委審核后，再報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)給予命名、表彰。省級(jí)文明社區(qū)原則上每?jī)赡昝?、表彰一次?/p>

第十六條 各地州市要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建和管理，積極在自檢和復(fù)查的基礎(chǔ)上，向省文明辦推薦文明社區(qū)。

第十七條 文明社區(qū)的考評(píng)堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，經(jīng)常性檢查督促為主，自檢自查為主，自我申報(bào)為主；明查、暗查和抽查相結(jié)合，主管部門(mén)評(píng)估和文明委成員評(píng)議相結(jié)合。對(duì)入選的社區(qū)在該社區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行公示，廣泛征求各方面意見(jiàn)，力戒形式主義。

第十八條 創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。被命名的文明社區(qū)每?jī)赡昕己艘淮?，、?jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的保留榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)質(zhì)量下降；工作滑坡的，應(yīng)予以批評(píng)，限期整改，如發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，或經(jīng)考核不合格的，取消稱(chēng)號(hào)。

第四章 附則

第十九條 本辦法由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：云南省文明行業(yè)創(chuàng)建與管理辦法

云南省文明行業(yè)創(chuàng)建與管理辦法

創(chuàng)建文明行業(yè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十四屆六中全會(huì)精神和省委六屆四次全會(huì)精神的重要任務(wù)，是廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的有效載體和重要途徑。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本辦法。

一、總則

文明行業(yè)是指全行業(yè)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得顯著成績(jī)，社會(huì)公認(rèn)，由縣以上黨委、政府授予的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

創(chuàng)建文明行業(yè)要以鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)為主要內(nèi)容，著眼于全行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)總體水平和文明程度的全面提高，努力形成新型的人際關(guān)系和良好的社會(huì)風(fēng)尚，塑造云南新形象，為富民興滇作貢獻(xiàn)。全省各行業(yè)都要積極創(chuàng)建文明行業(yè)，尤其是“窗口”行業(yè)、執(zhí)法行業(yè)和黨委、政府的職能部門(mén)要帶頭搞好創(chuàng)建活動(dòng)。

文明行業(yè)創(chuàng)建要以行業(yè)自建為主，主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)文明辦要予以指導(dǎo)和檢查。文明行業(yè)分為省、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級(jí)，實(shí)行分級(jí)創(chuàng)建命名。

二、評(píng)選條件

文明行業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。行業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策；團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)正派、廉潔自律，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。建立健全一把手負(fù)總責(zé)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把文明行業(yè)創(chuàng)建工作納入全行業(yè)的工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲，做到有專(zhuān)門(mén)的工作班子和工作人員，有經(jīng)費(fèi)保障、有總體創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

2.思想道德建設(shè)成效顯著。全行業(yè)以培育“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論，廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德及行業(yè)新風(fēng)教育扎實(shí)有效，干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能不斷提高，愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，業(yè)績(jī)顯著。

3.行業(yè)自身建設(shè)實(shí)績(jī)突出。全行業(yè)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快事業(yè)發(fā)展，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)管理工作突出，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提高，職工生活逐步改善。能夠正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。

4.服務(wù)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意。深入開(kāi)展“為人民服務(wù)、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，社會(huì)服務(wù)承諾和文明示范“窗口”活動(dòng)扎實(shí)有效；全行業(yè)建立健全各類(lèi)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，內(nèi)部管理嚴(yán)格有序，服務(wù)態(tài)度熱忱，服務(wù)技能熟練、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。行風(fēng)監(jiān)督體系健全，社會(huì)評(píng)議行風(fēng)合格，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

5.行業(yè)文化建設(shè)有特色。全行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展以塑造行業(yè)企業(yè) 1

精神、企業(yè)形象為核心的行業(yè)文化建設(shè)。行業(yè)文化設(shè)施完善，職工文化生活豐富，熱心社會(huì)公益事業(yè)，有良好的知名度和信譽(yù)度，積極在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的行業(yè)企業(yè)形象。

6.環(huán)境建設(shè)好。全行業(yè)企業(yè)都要不斷加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，積極綠化美化環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行“門(mén)前三包”，抓好區(qū)域公共衛(wèi)生。做到服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。廣大干部職工普遍有良好的環(huán)境意識(shí)，講究衛(wèi)生、珍愛(ài)環(huán)境，行業(yè)企業(yè)無(wú)環(huán)境污染超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

7.創(chuàng)建活動(dòng)深入持久。全行業(yè)都要廣泛深入開(kāi)展各種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建載體要突出行業(yè)特點(diǎn)，豐富多彩，細(xì)胞建設(shè)要深入扎實(shí)，行業(yè)主管機(jī)關(guān)建成相應(yīng)級(jí)別以上的文明單位，行業(yè)內(nèi)文明單位建成率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量不斷提高。

各行業(yè)申報(bào)省級(jí)文明行業(yè)的，行業(yè)內(nèi)省、地(州、市)級(jí)文明單位建成率達(dá)80%以上，行業(yè)內(nèi)地(州、市)級(jí)文明行業(yè)建成率達(dá)60%以上；申報(bào)地(州、市)級(jí)文明行業(yè)的，行業(yè)內(nèi)地(州、市)和縣(市、區(qū))級(jí)文明單位建成率必須達(dá)80%以上，行業(yè)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)文明行業(yè)建成率達(dá)60%以上。

凡發(fā)生下列情況之一，實(shí)行一票否決：

(1)相應(yīng)級(jí)別的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員違紀(jì)違法受到黨內(nèi)或行政撤職以上處分或法律上追究刑事責(zé)任的；

(2)發(fā)生重大責(zé)任事故，給國(guó)家、集體和人民群眾造成重大損害和損失的；

(3)行業(yè)內(nèi)發(fā)生大案要案，嚴(yán)重影響行業(yè)形象的。

三、申報(bào)考核

各行業(yè)按照文明行業(yè)評(píng)比條件自查達(dá)標(biāo)后，向同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)申報(bào)。

文明行業(yè)的考核驗(yàn)收，由同級(jí)文明委責(zé)成文明辦組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。

為便于考核管理，公安、建設(shè)、交通、金融等大系統(tǒng)，可根據(jù)實(shí)際情況在報(bào)請(qǐng)省文明委審核批準(zhǔn)后分成幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)建考評(píng)命名。但系統(tǒng)要負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)組織工作，在所有內(nèi)部行業(yè)建成文明行業(yè)后，再進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的命名。

四、命名表彰

考核驗(yàn)收合格后，由同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審查同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)，授予文明行業(yè)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)牌進(jìn)行表彰，并向社會(huì)公布。

五、管理

文明行業(yè)實(shí)行主管部門(mén)和地方共同管理。各級(jí)文明辦對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)予以指導(dǎo)。文明行業(yè)實(shí)行復(fù)查制度。凡被命名的文明行業(yè)，由同級(jí)文明辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)每?jī)赡杲M織一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合條件的保持文明行業(yè)稱(chēng)號(hào)。對(duì)放松管理，工作質(zhì)量和水平明顯下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)并限期整改、撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)等處罰。撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的收回獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公布。撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的行業(yè)兩年后達(dá)到條件的可重新申報(bào)。

本辦法從批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行，由云南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

云南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

1999年2月3日

第三篇：無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

（2009年版）

第一章

總 則

第一條 為推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，把文明社區(qū)創(chuàng)建與文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。無(wú)錫市文明社區(qū)是以社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為單位，所轄區(qū)域內(nèi)單位和居民群眾共同參與創(chuàng)建活動(dòng)，成效顯著，社會(huì)認(rèn)可，居民群眾滿(mǎn)意，并經(jīng)市有關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)格考核，市文明委批準(zhǔn)，由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)就業(yè)保障、文化教育、社會(huì)治安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑，是市民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體，是提高社區(qū)文明和諧程度、居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。

第四條

創(chuàng)建文明社區(qū)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本，以“以人為本、服務(wù)群眾”為宗旨，以提高社區(qū)文明和諧程度和居民文明素質(zhì)為目標(biāo)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)民主法治健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、家庭團(tuán)結(jié)和睦、道德 風(fēng)尚良好、群眾放心滿(mǎn)意的現(xiàn)代文明社區(qū)，為全市推進(jìn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市目標(biāo)，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二章

標(biāo) 準(zhǔn)

第五條

無(wú)錫市文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、創(chuàng)建工作扎實(shí)。文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦事機(jī)構(gòu)健全，黨、團(tuán)和社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織健全并切實(shí)發(fā)揮作用，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開(kāi)展同創(chuàng)共建活動(dòng)，完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點(diǎn)工作。有科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，形成有效的創(chuàng)建投入機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，“五好文明家庭”創(chuàng)建率達(dá)90%，“文明樓院”創(chuàng)建率達(dá)80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區(qū)居民民主選舉社區(qū)居委會(huì)，按法定程序產(chǎn)生居民代表和居民小組長(zhǎng)。健全社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，社區(qū)的重要公共事務(wù)由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。完善社區(qū)居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障居民的知情權(quán)，通過(guò)多種形式了解社情民意，居民有暢通的意見(jiàn)表達(dá)渠道。群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

三、道德風(fēng)尚優(yōu)良。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和市民文明素質(zhì)教育，市民對(duì)公民基本道德規(guī)范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進(jìn)典型的知曉率在95%以上。市民學(xué)校等教育陣地健全，制度完善，活動(dòng)正常。社區(qū)內(nèi)設(shè)有未成年人活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)區(qū)域，建有“青少年綠色上網(wǎng)活動(dòng)中心”且節(jié)假日免費(fèi)開(kāi)放，積極開(kāi)展未成年人教育實(shí)踐活動(dòng)。建有社 區(qū)志愿者隊(duì)伍和志愿者服務(wù)站，常年開(kāi)展各類(lèi)志愿活動(dòng)，黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用，孤老殘弱得到及時(shí)有效的志愿服務(wù)。居民生活方式健康，婚喪喜慶節(jié)儉文明，無(wú)非法宗教和封建迷信活動(dòng)，形成幫困助弱、尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的良好風(fēng)尚。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。居民小區(qū)設(shè)施完備，道路通暢，標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范，車(chē)輛停放有序，路燈亮化率達(dá)98%，無(wú)障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度落實(shí)，建筑物外觀及樓道整潔，無(wú)亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設(shè)攤、亂涂畫(huà)現(xiàn)象。戶(hù)外廣告以公益宣傳為主，內(nèi)容健康，制作美觀。環(huán)衛(wèi)保潔制度健全落實(shí)，垃圾清運(yùn)定點(diǎn)及時(shí)，垃圾房（箱）布局合理，無(wú)暴露垃圾，社區(qū)河道無(wú)傾倒垃圾現(xiàn)象，河面無(wú)漂浮物。群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況良好，寵物管理規(guī)范，“四害”得到有效控制。環(huán)保措施落實(shí)，綠化工作達(dá)標(biāo)，綠化布局均衡，無(wú)占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象，居民積極參與“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

五、文體活動(dòng)豐富。社區(qū)文化設(shè)施完備，社區(qū)圖書(shū)閱覽室藏書(shū)在5000冊(cè)以上（或社區(qū)內(nèi)流通共享的圖書(shū)達(dá)5000冊(cè)）。社區(qū)文化活動(dòng)室面積不低于200平方米。加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)，擁有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，群眾業(yè)余文體活動(dòng)輔導(dǎo)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍和注冊(cè)登記、培訓(xùn)輔導(dǎo)等制度健全。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，有組織、有一定規(guī)模的社區(qū)廣場(chǎng)文體活動(dòng)每年4次以上，社區(qū)居民經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例＞60%。重視科普宣傳教育工作，組織開(kāi)展各項(xiàng)科普活動(dòng)，科普基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

六、服務(wù)功能健全。社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全，社區(qū)辦公、活動(dòng)用房面積達(dá)到每百戶(hù)不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，具備“五室 三站兩欄一校一房一場(chǎng)地”。社區(qū)保障體系健全，符合條件的困難居民100%納入基本生活保障，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)90%，居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上，居民接受初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)人數(shù)是轄區(qū)總?cè)丝诘?%以上，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率達(dá)100%。社區(qū)事務(wù)工作站積極做好社會(huì)管理、公共事務(wù)和公益服務(wù)等相關(guān)工作。社區(qū)商業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)等便民項(xiàng)目齊全、布局合理，為居民群眾提供便捷的生活服務(wù)，居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的綜合滿(mǎn)意率在85%以上。

七、管理規(guī)范有序。社區(qū)黨組織健全，黨員生活和管理制度完善，符合條件的離退休黨員、流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)到90%以上，社區(qū)居民和單位對(duì)社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。新建住宅區(qū)全部建立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行物業(yè)管理，老住宅區(qū)有明確的推行物業(yè)管理的實(shí)施計(jì)劃，社區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系理順，居民群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意率在85%以上。社區(qū)建有綜合信息平臺(tái)，逐步推行信息化管理。積極鼓勵(lì)和動(dòng)員轄區(qū)單位將文化體育娛樂(lè)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，法制宣傳教育普及率達(dá)80%以上，居民法制意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)。社區(qū)治安防控體系得到加強(qiáng)，技防、人防、消防符合安全要求，有群防群治隊(duì)伍且活動(dòng)正常。法律援助、預(yù)防犯罪和幫教工作扎實(shí)有效，外來(lái)人口管理措施落實(shí)，無(wú)重大治安案件和惡性刑事案件發(fā)生，無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生，無(wú)群體性事件，無(wú)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，刑釋解教人員無(wú)重新犯罪行為。社居委設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào) 解成功率達(dá)到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益得到有效保障。社區(qū)內(nèi)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、電子游戲廳（室）等，無(wú)非法制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)，無(wú)非法傳銷(xiāo)組織。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安社區(qū)、民主法治社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，社區(qū)居民安全感達(dá)95%以上。

第三章

創(chuàng) 建

第六條

創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，體現(xiàn)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的要求。各級(jí)黨委、政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入干部考核體系，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為評(píng)選文明城區(qū)的重要條件，作為考核城區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各市（縣）、區(qū)文明委要根據(jù)無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，積極推動(dòng)本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

第七條 街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，并把規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)和各基層單位，實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)具體措施，定期檢查督促。

第八條 社區(qū)居民委員會(huì)是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實(shí)施者，要認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，整合各方資源，積極營(yíng)造氛圍，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民在創(chuàng)建中的主體作用，以推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，多辦好 事實(shí)事，教育和引導(dǎo)社區(qū)居民不斷增強(qiáng)創(chuàng)建文明社區(qū)的意識(shí)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，共建和諧家園。

第九條 各市（縣)、區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況建立健全文明社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議等創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，形成以街道黨工委、辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居民委員會(huì)為依托，以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體居民為主體的共建機(jī)制。本著“自愿結(jié)合，互助互惠，共同提高”的原則，積極組織開(kāi)展文明社區(qū)共建活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位要積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)也要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的支持。

第十條 各級(jí)文明委及其辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督文明社區(qū)創(chuàng)建工作的職責(zé)，要深入實(shí)際，面向基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。其它各級(jí)有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與創(chuàng)建，齊抓共建，形成合力。

第四章 評(píng) 選

第十一條 無(wú)錫市文明社區(qū)評(píng)選采取預(yù)申報(bào)制，每三年評(píng)選、命名表彰一次。

第十二條

無(wú)錫市文明社區(qū)評(píng)選分無(wú)錫市文明社區(qū)和無(wú)錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)兩個(gè)層次。

第十三條

凡符合本辦法第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且獲得上一評(píng)選市（縣）、區(qū)級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，可參與無(wú)錫市文明社區(qū)的評(píng)選。

第十四條 無(wú)錫市文明社區(qū)評(píng)選采用階梯制。首次參評(píng)的社區(qū)原則上只能申報(bào)創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)，獲得創(chuàng) 6 建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)稱(chēng)號(hào)后方能取得文明社區(qū)的申報(bào)資格。

對(duì)四個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)成績(jī)特別優(yōu)異的社區(qū)，經(jīng)市文明委認(rèn)可，可不受上述條件限制。

第十五條 在評(píng)選和評(píng)選期間有下列情況之一的，不得參加本評(píng)選的評(píng)選：

一、社區(qū)居民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

二、發(fā)生社會(huì)影響惡劣的重大刑事案件和重大安全事故；

三、居民群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的滿(mǎn)意率低于80%；

四、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

五、出現(xiàn)與文明社區(qū)稱(chēng)號(hào)極不相符的事件與行為，造成惡劣社會(huì)影響。

第十六條 無(wú)錫市文明社區(qū)的評(píng)選工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，采取日常考察與集中考評(píng)相結(jié)合，主管部門(mén)考核與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方法，按照自查申報(bào)、初審?fù)扑]、社會(huì)公示、檢查考核、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行。

一、自查申報(bào)。具備申報(bào)資格的社區(qū)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)為基本符合條件的，向所在市（縣）、區(qū)文明辦提出參評(píng)申請(qǐng)。

二、初審?fù)扑]。各市（縣）、區(qū)文明委按照無(wú)錫市文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行審核，擇優(yōu)向市文明辦推薦。

三、社會(huì)公示。申報(bào)參評(píng)的社區(qū)須在向上級(jí)文明辦提出參評(píng)申報(bào)后，按照規(guī)定的格式，在社區(qū)各主要地段的醒目位置張貼告示，進(jìn)行為期30天的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān) 7 督。公示期滿(mǎn)后，由各市（縣）、區(qū)文明委正式向市文明辦提交推薦報(bào)告。

四、檢查考核。市文明辦以適當(dāng)方式組織會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)參評(píng)社區(qū)進(jìn)行檢查考核，同時(shí)廣泛征求政法（綜治）、司法、民政、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、城管、環(huán)保、婦聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)的意見(jiàn)，并組織力量對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行暗訪(fǎng)、民意調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，相關(guān)結(jié)果納入綜合考評(píng)成績(jī)。

五、綜合評(píng)定。市文明辦根據(jù)各地推薦、社會(huì)公示、檢查考核的情況，經(jīng)綜合評(píng)估，提出無(wú)錫市文明社區(qū)建議名單，報(bào)請(qǐng)市文明委審議通過(guò)后，利用新聞媒體進(jìn)行公示，再次征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)。

第五章

獎(jiǎng) 懲

第十七條 經(jīng)無(wú)錫市文明委審批確定的無(wú)錫市文明社區(qū)，由市委、市政府命名表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。無(wú)錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)由市文明委命名表彰并授予獎(jiǎng)牌。

申報(bào)無(wú)錫市文明社區(qū)，經(jīng)綜合考核尚未達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建工作力度較大、成效較好的社區(qū)，可授予無(wú)錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第十八條 本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，各地區(qū)可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲得無(wú)錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)以及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

對(duì)獲得無(wú)錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，凡發(fā)現(xiàn)在評(píng)比中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，給予通報(bào)批評(píng)，并取消下一評(píng)選的參評(píng)資格。

第六章

管 理

第二十條

無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建的日常管理主要包括：

一、建立參創(chuàng)備案制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)在每一創(chuàng)建開(kāi)始三個(gè)月內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，并上報(bào)各市（縣）、區(qū)文明辦備案。

二、建立檔案管理制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)按要求建立文明社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，內(nèi)容包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃、工作總結(jié)、重要會(huì)議及活動(dòng)情況、志愿者隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)情況、檢查考核及獎(jiǎng)懲情況、群眾投訴及處理情況記錄等。

三、建立工作例會(huì)制度。各市(縣)、區(qū)文明辦定期召開(kāi)文明社區(qū)創(chuàng)建工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)要求，部署工作任務(wù)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

四、建立日?？己酥贫?。市文明辦定期組織對(duì)參創(chuàng)社區(qū)進(jìn)行日常考核，重點(diǎn)檢查市文明委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)和配合全市中心工作開(kāi)展活動(dòng)等情況，考核情況納入文明社區(qū)綜合考評(píng)成績(jī)。

第二十一條

對(duì)獲得無(wú)錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)實(shí)行屆期內(nèi)動(dòng)態(tài)管理。各市(縣)、區(qū)文明辦要定期對(duì)獲得文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問(wèn)題的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改；被要求限期整改的社區(qū)，三個(gè)月內(nèi)就整改情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可，對(duì)整改不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至取消下一屆評(píng)選資格。

第二十二條 無(wú)錫市文明社區(qū)如出現(xiàn)名稱(chēng)、地域范圍、隸屬關(guān)系變動(dòng)或撤銷(xiāo)建制的，應(yīng)及時(shí)向各市(縣)、區(qū)文明辦和無(wú)錫市文明辦報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第七章

附 則

第二十三條 本辦法由無(wú)錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布實(shí)施，由無(wú)錫市文明辦負(fù)責(zé)解釋。各市（縣）、區(qū)文明委可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，2005年頒布的《無(wú)錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。

無(wú)錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2009年12月

第四篇：創(chuàng)建文明社區(qū) 管理辦法

創(chuàng)建文明社區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮文明社區(qū)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)，是城市“三個(gè)文明”建設(shè)成績(jī)突出、效益顯著，總體文明水平較高、能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)要以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目標(biāo)，以拓展社區(qū)服務(wù)，維護(hù)治安秩序，美化居住環(huán)境，豐富文化生活，普及科學(xué)知識(shí)，方便群眾生活，密切人際關(guān)系為主要內(nèi)容，努力提高社區(qū)建設(shè)水平，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)是把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到城市基層的有效載體。各地要確立創(chuàng)建目標(biāo)，制定實(shí)施方案，動(dòng)員社區(qū)各部門(mén)、單位、家庭和居民群眾共同參與，同創(chuàng)共建。

第五條 文明社區(qū)分自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）三級(jí)，實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建，分別驗(yàn)收、命名。文明社區(qū)每?jī)赡暝u(píng)選一次。

第六條 創(chuàng)建文明社區(qū)，應(yīng)由各地社區(qū)居民委員會(huì)牽頭，以社區(qū)內(nèi)文明單位為骨干，組織社區(qū)內(nèi)居民、單位進(jìn)行共建聯(lián)建。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)

第七條 文明社區(qū)應(yīng)達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)：(一)社區(qū)管理規(guī)范。成立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)管理組織，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，駐區(qū)單位、物業(yè)管理公司和居民選派代表參加。管理隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，對(duì)社區(qū)管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定完善社區(qū)各項(xiàng)管理制度，措施具體，落實(shí)到位，社區(qū)居民和駐區(qū)單位積極參與社區(qū)管理。大力開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”和評(píng)選“文明樓院”、“文明家庭” 和“文明市民”等活動(dòng)。(二)社區(qū)功能完善。社區(qū)服務(wù)功能健全，幼兒園、醫(yī)療站、便民食堂、綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、公共廁所等基本的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，設(shè)施完備。服務(wù)人員做到培訓(xùn)上崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展社區(qū)就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)，舉辦中介服務(wù)、家政服務(wù)等實(shí)體，積極安排待業(yè)青年和下崗、失業(yè)人員就業(yè)。建立各種為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展美化環(huán)境、幫困助弱、智力咨詢(xún)、文化娛樂(lè)等便民服務(wù)活動(dòng)。(三)治安秩序良好。社區(qū)單位和居民堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的普法宣傳教育和社會(huì)安全教育活動(dòng)，群眾法制觀念普遍較強(qiáng)。社區(qū)治安綜合治理規(guī)章制度完善，社區(qū)治安組織健全，有專(zhuān)兼職治安隊(duì)伍。社區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，群眾普遍有安全感。建立健全各類(lèi)幫教小組和幫教措施，幫教安置工作落實(shí)。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，及時(shí)調(diào)解各種民事矛盾糾紛，消除社區(qū)各種不穩(wěn)定因素。

(四)環(huán)境整潔優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，路面平整、清潔、通暢。市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施、照明設(shè)施等裝置完好。建立清掃保潔員隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任制，單位、居民樓院整潔、衛(wèi)生。積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，切實(shí)將“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)納入創(chuàng)建文明社區(qū)工作之中。(五)文化生活豐富。結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。依托社區(qū)資源和人才優(yōu)勢(shì)，利用圖書(shū)館、影劇院、文化館、俱樂(lè)部等文化場(chǎng)館，組織居民經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)，充實(shí)居民精神文化生活。重視開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，社區(qū)有固定的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。(六)人際關(guān)系融洽。建立文明市民學(xué)校，大力開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的思想道德和文明行為規(guī)范教育，社區(qū)居民自覺(jué)遵守《市民文

明公約》，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)黨的民族宗教政策的宣傳教育，各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助，“三個(gè)離不開(kāi)”的思想深入人心，社區(qū)居民和睦相處。

第三章 申報(bào)和命名

第八條 創(chuàng)建文明社區(qū)，首先由社區(qū)提出申請(qǐng)并征得所屬街道辦事處文明委同意后，逐級(jí)向縣（市、區(qū)）、地州市和自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)申報(bào)。自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)一般在連續(xù)保持兩年以上地州市級(jí)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)中產(chǎn)生。

第九條 申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）文明社區(qū)申請(qǐng)登記表；

（三）創(chuàng)建實(shí)施方案、總結(jié)和近兩年的大事記；

（四）地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的推薦報(bào)告；

（五）要求提供的其他材料。

第十條 文明社區(qū)實(shí)行逐級(jí)創(chuàng)建。自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）級(jí)文明社區(qū)分別由自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)檢查驗(yàn)收、審批命名。

第十一條 文明社區(qū)的檢查驗(yàn)收，主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、審核材料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公示等方法進(jìn)行。

第十二條 文明社區(qū)的命名實(shí)行屆時(shí)制，自命名之日起，每三年屆滿(mǎn)一次。屆期內(nèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由命名機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行抽檢。屆滿(mǎn)后，由社區(qū)重新申報(bào)，命名機(jī)關(guān)重新組織驗(yàn)收、命名。

第四章 管理

第十三條 各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室要協(xié)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本管理辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定創(chuàng)建文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建和管理。

第十四條 各社區(qū)要根據(jù)文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，制定本社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、單位和居民群眾。

第十五條 文明社區(qū)的標(biāo)志是“文明社區(qū)”牌匾，文明社區(qū)只懸掛最高一級(jí)榮譽(yù)牌匾。第十六條 對(duì)文明社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。凡被命名文明社區(qū)的，分別由命名機(jī)關(guān)下發(fā)命名文件，頒發(fā)文明社區(qū)牌匾，并在新聞媒體上予以公布。若條件允許，街道辦事處可報(bào)請(qǐng)市（區(qū)、縣）黨委和政府同意，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給社區(qū)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

第十七條 各級(jí)文明社區(qū)每年要向直接命名的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)做一次工作（書(shū)面）匯報(bào)。在屆期內(nèi)，命名機(jī)關(guān)隨機(jī)進(jìn)行抽檢。對(duì)創(chuàng)建工作質(zhì)量下降或不具備文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、直至撤銷(xiāo)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。第十八條 被撤銷(xiāo)文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，可以重新申報(bào)文明社區(qū)。

第五篇：首都文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法(試行)

首都文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為不斷深化首都文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高首都文明社區(qū)創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮首都文明社區(qū)在投身“中國(guó)夢(mèng)”和“美麗北京”實(shí)踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度中的示范帶動(dòng)作用，制定本辦法。

第二條 首都文明社區(qū)是指管理機(jī)制健全，社會(huì)秩序穩(wěn)定，環(huán)境整潔舒適，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)，人際關(guān)系和諧，道德風(fēng)尚良好的先進(jìn)社區(qū)。首都文明社區(qū)是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首都文明委）授予的，反映社區(qū)文明程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 創(chuàng)建首都文明社區(qū)活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是為市民創(chuàng)造安全、優(yōu)美、舒適、方便、和諧的生活環(huán)境的需要，是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的有效途徑，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的生動(dòng)實(shí)踐，是把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程,也是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要抓手。第四條 創(chuàng)建首都文明社區(qū)活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)北京精神，圍繞“文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治”的要求,努力把社區(qū)建設(shè)成居民和諧相處的社會(huì)生活共同體，讓社區(qū)居民在文明社區(qū)創(chuàng)建中共享社區(qū)發(fā)展成果。

第五條 創(chuàng)建首都文明社區(qū)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)縣黨委、政府要將創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容；區(qū)縣文明辦牽頭協(xié)調(diào)，開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建工作；街道工委、辦事處要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)與其它工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施；社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮基層組織的自治作用，帶領(lǐng)社區(qū)居民和所轄單位積極開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。

第二章 首都文明社區(qū)創(chuàng)建

第六條 文明社區(qū)創(chuàng)建要以人為本，立足社區(qū)，面向社會(huì)。通過(guò)各種形式向居民群眾和共建單位進(jìn)行廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)成為廣大居民和共建單位的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條 深入開(kāi)展創(chuàng)建文明樓（院）、文明單元（門(mén)）、文明家庭等活動(dòng)，形成人人參與、全員參與文明創(chuàng)建的工作局面。著力培育社區(qū)文化，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、凝聚力。第八條 堅(jiān)持把創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，科學(xué)制定創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，把創(chuàng)建。

合考核評(píng)估，擇優(yōu)選拔，提出首都文明社區(qū)推薦名單，并進(jìn)行公示，以同級(jí)文明委名義，向首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首都文明辦）提交推薦報(bào)告。

（三）審核公示。首都文明辦對(duì)各區(qū)（縣）推薦的首都文明社區(qū)進(jìn)行審核檢查，經(jīng)首都文明單位資格評(píng)議委員會(huì)審核后，在市屬主要新聞媒體、網(wǎng)站等進(jìn)行社會(huì)公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

（四）審定批準(zhǔn)。首都文明辦根據(jù)公示情況確定首都文明社區(qū)候選名單，報(bào)首都文明委審定批準(zhǔn)。

第十五條 連續(xù)兩屆被評(píng)為首都文明社區(qū)的社區(qū)方可申報(bào)全國(guó)文明社區(qū)評(píng)選。第五章 首都文明社區(qū)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條 首都文明社區(qū)由首都文明委命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

第十七條 對(duì)首都文明社區(qū)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，首都文明辦給予適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。文明社區(qū)創(chuàng)建成績(jī)作為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。

第六章 首都文明社區(qū)的日常管理

第十八條 首都文明辦委托各區(qū)（縣）文明辦對(duì)其所轄首都文明社區(qū)進(jìn)行日常管理。第十九條 各級(jí)黨委、政府和文明委要加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，使其不斷鞏固、發(fā)展和完善，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。

第二十條 各級(jí)文明辦要總結(jié)推廣首都文明社區(qū)的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)的社會(huì)宣傳，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

第二十一條 加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)屆期內(nèi)的動(dòng)態(tài)管理。首都文明社區(qū)要及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)首都精神文明創(chuàng)建在線(xiàn)管理平臺(tái)“文明社區(qū)風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持每年進(jìn)行自查，各級(jí)文明辦每年要對(duì)首都文明社區(qū)進(jìn)行復(fù)查。首都文明辦通過(guò)實(shí)地抽查和首都精神文明創(chuàng)建在線(xiàn)管理平臺(tái)等方式加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)的動(dòng)態(tài)管理、指導(dǎo)和考核。首都文明社區(qū)對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)改正。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的首都文明社區(qū)，由各區(qū)縣文明委提出處理意見(jiàn)并報(bào)首都文明辦，經(jīng)首都文明委審核后，給予批評(píng)，責(zé)令限期整改，直至撤銷(xiāo)首都文明社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)獎(jiǎng)牌的管理。首都文明社區(qū)獎(jiǎng)牌、證書(shū)，由首都文明辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，不得復(fù)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)首都文明社區(qū)獎(jiǎng)牌的檢查巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。被命名的首都文明社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)牌的日常維護(hù)管理，防止丟失和損壞。被撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)獎(jiǎng)牌及時(shí)收回。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由首都文明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)(縣)文明委可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由首都文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。由首都文明委印發(fā)的《文明社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（精建〔2003〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：首都文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系（2014年版）附件

首都文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系（2014年版）

一、首都文明社區(qū)定義

首都文明社區(qū)是指管理機(jī)制健全，社會(huì)秩序穩(wěn)定，環(huán)境整潔舒適，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)，人際關(guān)系和諧，道德風(fēng)尚良好的先進(jìn)社區(qū)。首都文明社區(qū)是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)命名，反映社區(qū)文明程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、申報(bào)條件

申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得申報(bào)首都文明社區(qū)： 1.社區(qū)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

2.發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染和重大惡性刑事案件； 3.違反國(guó)家計(jì)劃生育政策；

4.發(fā)生重大群體性上訪(fǎng)事件，及其它重大公共事件造成重大不良社會(huì)影響。

三、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 1.結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，14個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)，42條測(cè)評(píng)內(nèi)容。特色指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建特色和社區(qū)特色，共4條。

2.數(shù)據(jù)采集方法：以“材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查”等方式收集，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線(xiàn)匯總審核。

3.實(shí)地考察方法：包括實(shí)景模擬驗(yàn)證、實(shí)地調(diào)查、實(shí)地觀察三種方法。4.材料審核的數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)年鑒和市區(qū)縣以及街道社區(qū)相關(guān)部門(mén)提供的資料或證明。5.分值構(gòu)成：總分100分。其中，基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。6.評(píng)分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以a、b、c、d描述測(cè)評(píng)內(nèi)容的狀態(tài)。a為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的滿(mǎn)分；b為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿(mǎn)分的70%；c為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿(mǎn)分的50%；d為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)為30%。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)計(jì)算機(jī)處理，得出測(cè)評(píng)總分。

基 本 指 標(biāo) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)

名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 分值 一 領(lǐng) 導(dǎo) 有 力 制 度 健

全

（一）社區(qū) 組織

管理 1.黨組織建設(shè) 1）加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，干部廉潔自律，無(wú)以權(quán)謀私現(xiàn)象，無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，群眾對(duì)勤政廉政的滿(mǎn)意度≥80%； 2）加強(qiáng)和完善社區(qū)黨、群組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理； 3）發(fā)揮黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，及時(shí)幫助群眾解決困難。

符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合1）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為b；其余情形為c；（標(biāo)準(zhǔn)1）＜60%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為d）。1）問(wèn)卷調(diào)查 2）3）材料審核 2.4

2.居民自治建設(shè) 1）依法做好選舉工作，選舉參與率達(dá)到選民總數(shù)的85%以上，無(wú)違反程序的指定、委派或撤換居委會(huì)成員現(xiàn)象；

2）推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)工作規(guī)范化、制度化，全面推行聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等制度，實(shí)行居務(wù)公開(kāi)；

3）加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)于有物業(yè)的小區(qū)，小區(qū)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度≥85%；對(duì)于無(wú)物業(yè)的小區(qū)，小區(qū)居民對(duì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意度≥85%； 4）社區(qū)有不少于5個(gè)登記或備案的社區(qū)社會(huì)組織； 5）社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)工作的滿(mǎn)意度≥85%。符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合1）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為b；其余情形為c；（標(biāo)準(zhǔn)5）＜60%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為d）。1）2）4）材料審核 3）5）問(wèn)卷調(diào)查 2.6 一 領(lǐng) 導(dǎo) 有 力 制 度 健

全

（二）創(chuàng)建 組織

管理 3.組織領(lǐng)導(dǎo) 1）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建工作，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建； 2）有創(chuàng)建文明社區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃； 3）有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；

4﹚能結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，完成首都文明辦和區(qū)縣文明辦部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。符合上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核 2.8

4.工作機(jī)制 1）明確文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和長(zhǎng)效管理措施； 2）文明社區(qū)創(chuàng)建檔案齊全，實(shí)施電子化管理；

3）采取多種形式讓社區(qū)居民了解創(chuàng)建工作情況，居民反映創(chuàng)建問(wèn)題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，回復(fù)率≥95%，整改滿(mǎn)意率≥90%；

4）積極開(kāi)展各類(lèi)共建活動(dòng)，形成社區(qū)聯(lián)席會(huì)等共建制度，構(gòu)建社區(qū)單位、行業(yè)、居民、部隊(duì)參與社區(qū)建設(shè)的平臺(tái)，整合資源，形成合力，每個(gè)對(duì)子每年開(kāi)展活動(dòng)≥3次； 5）創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)有足額保障。

符合上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合1）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項(xiàng)為b；符合1）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項(xiàng)為c，其余情形為d。1）5）材料審核 2）4）實(shí)地考察 3）問(wèn)卷調(diào)查 3.2

測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)

名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 分值 二 安 全 穩(wěn) 定 秩 序 優(yōu)

良

（三）治安

防范 5.群防工作 1）建立社區(qū)治安防控體系，平安社區(qū)建設(shè)深入扎實(shí)； 2）群防群治網(wǎng)絡(luò)健全，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安防范責(zé)任制； 3）節(jié)日、重大活動(dòng)，發(fā)揮群防組織作用。

符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）實(shí)地考察 3）材料審核 2.2

6.綜合治理 1）嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，無(wú)“黃賭毒”案件發(fā)生； 2）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、精神障礙患者、艾滋病患者、刑滿(mǎn)釋放人員積極開(kāi)展幫教工作； 3）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年等七類(lèi)重點(diǎn)青少年人群的服務(wù)管理，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪； 4）防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，無(wú)邪教人員的“四類(lèi)”案件和事件發(fā)生； 5）社區(qū)周邊無(wú)銷(xiāo)售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、出版物和‘三無(wú)’食品；煙草銷(xiāo)售點(diǎn)不向未成年人出售煙草；無(wú)“黑網(wǎng)吧”、黑診所； 6）居民安全感≥90%。

符合上述6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為a；符合6）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的4項(xiàng)為b；其余情形為c(標(biāo)準(zhǔn)6)＜70%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為d)。