第一篇：如何來構建和諧社區(qū)

如何來構建和諧社區(qū)

改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，社會經(jīng)濟、社會生活不斷發(fā)展，作為城市基本細胞和城市建設、管理基礎的社區(qū)，其功能和作用日益受到人們的關注和重視。隨著政府職能的轉變，城市管理和服務的重點將逐步從市、區(qū)政府下移到社區(qū)，社區(qū)在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，社區(qū)的和諧將成為打造國際靜安的重要基礎支撐。根據(jù)區(qū)委政法委《開展“打造國際靜安”“構建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境”主題大討論實施方案》，街道綜治辦組織調研小組，召開社區(qū)居民座談會和社區(qū)單位座談會，深入各小區(qū)進行調研，深入分析本社區(qū)在平安建設過程中存在的問題，并根據(jù)本街道實際情況，提出針對性解決措施。在座談、討論、調研、分析的基礎上，形成了題為《整合社區(qū)資源，構建和諧社區(qū)，為打造國際靜安提供基礎性支撐》的調研報告。主要內容包括以下三個部分。

一、本街道開展和諧社區(qū)建設的基本情況

自今年開始，街道根據(jù)《中央政法委、中央綜治委關于深入開展平安建設的意見》的要求，貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，深入開展“平安社區(qū)”建設活動，積極構建和諧社區(qū)，不斷夯實社會穩(wěn)定的基礎，有力保障和促進了區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。體現(xiàn)在五個方面：

（一）以開展平安社區(qū)創(chuàng)建為主線，刑案發(fā)生率進一步降低。

街道黨政領導班子高度重視平安建設工作，成立平安建設工作領導小組，深入推進平安建設各項活動。舉行平安建設綜治簽約大會，與13個社區(qū)黨總支簽訂《創(chuàng)建平安小區(qū)目標責任書》。街道去年3月至6月份開展了“百日安全防范競賽活動”，加強小區(qū)的防范力度；去年8月至10月又在區(qū)綜治辦開展的“百日安全防范競賽活動”中，有7個居民區(qū)實現(xiàn)了零發(fā)案。加強門崗人員管理，健全門崗管理機制，充分發(fā)揮門崗巡查服務社的作用，加大對門崗值勤人員的查崗檢查，督促值勤人員切實起到門崗應盡的義務。今年1-3月，我街道轄區(qū)共立刑案83起，相比較去年同期101起下降17.8%。其中入民宅盜竊案件6起，同比去年的16起下降62.5%。

（二）以做好為民消防實事為基礎，社區(qū)火災事件進一步減少。

街道把為社區(qū)老式住宅房屋配備滅火器材列為的十大實事工程之一。在各個居民區(qū)進行了調查摸底，初步查清在13個居委，計劃配備滅火器的房屋有1706幢，計劃配備消防箱375個，消防掛鉤1331只。在組織滅火器材公司進行施工、安裝過程中，各居委會干部大力支持，做好居民的思想工作，使居民配合施工。最后提前半年完成這項實事工程，為社區(qū)配置了滅火器356個、逃生繩134根，涉及12個住宅居民區(qū)。有效的彌補了我社區(qū)人口密度高、防火等級低消防安全設施不足現(xiàn)狀，從而提高了防火安全系數(shù)，受到居民的廣泛歡迎。今年，我街道又把為社區(qū)620戶獨居老人家中煤氣橡皮軟管改換金屬軟管，對社區(qū)特困獨居老人、殘疾人的室內老化電線進行整治列為實事工程，目前正在積極實施中，以進

一步消除火災隱患。

（三）以整治“小發(fā)廊”為抓手，場所發(fā)案隱患進一步消除。

今年開始，在街道牽頭下，由南門派出所、南門工商所、衛(wèi)生監(jiān)督所、城管三分隊組成的“響鈴庵社區(qū)休閑場所整治工作小組”每天晚上對轄區(qū)內的小發(fā)廊進行了專項整治檢查。這次整治工作，整治時間持續(xù)長，持續(xù)了將近一年時間；整治工作力度大，全部沒收掉小發(fā)廊門外懸掛的彩色燈箱，并對于一些不聽勸阻、明目張膽進行營業(yè)的小發(fā)廊，堅決沒收一些用于違法活動的沙發(fā)、床具、椅子等設施；整治時段不規(guī)律，有時上半夜整治，有時下半夜整治，避免小發(fā)廊業(yè)主與政府“玩捉迷藏”；各有關職能部門配合密切，公安、工商、城管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門在人手緊張的情況下，每天抽調人員參加集中整治。到年底為止，轄區(qū)內43家發(fā)廊，取締、關門、轉業(yè)38家，基本上消除了發(fā)廊內的治安隱患。

（四）以完善穩(wěn)定工作機制為促進，各類社會矛盾進一步化解。

進一步規(guī)范、強化人民調解組織建設，有效化解社區(qū)民間糾紛。加強人民調解工作室的糾紛調處能力，規(guī)范調解工作流程，擴大直接調解糾紛的范圍。繼續(xù)推進“紅旗調委會”創(chuàng)建活動，對調解干部的業(yè)務培訓的指導，2006年共調解各類糾紛310起，制作人民調解協(xié)議書63份。成立物業(yè)管理人民調解委員會，加強對行業(yè)性矛盾的調處力度。建立健全矛盾糾紛的調處機制，加強動遷矛盾的化解合力，街道綜治司法、信訪、市政等部門互相配合，整合力量，齊心協(xié)力，根據(jù)實際情況，采取妥善措施，加強情況溝通和信息反饋，認真化解動遷遺留矛盾和新動遷地塊矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定。司法信訪窗口提前介入動遷工作，每周派干部在每個動遷基地提供法律咨詢、信訪投訴，加強對動遷矛盾的掌控和化解。

（五）以加強重點人員幫教為突破，不穩(wěn)定因素進一步減少。

嚴格按法律規(guī)定，認真開展社區(qū)矯正的宣告、個別教育和集中教育，落實公益勞動基地，加強社區(qū)志愿者培訓，切實做好社區(qū)服刑人員的矯正工作。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，對困難人員進行幫困慰問，對無處落戶人員辦理集體戶口，對重點必控對象落實管控措施。堅持“四個納入”原則，采取藝術性、針對性的幫教方法，加強對“法輪功”重點對象的幫教工作，廣泛開展反邪教宣傳活動，確保春節(jié)、“兩會”期間的兩個“零指標”。充分利用禁毒社工的力量，廣泛發(fā)動社會資源和社會志愿者，進一步加強了禁毒宣傳，對涉毒對象進行了各種幫教活動。對來滬人員的進行管理與服務，做好來滬人員落腳點的信息排查，及時排除消防、治安隱患，做好《居住證》辦理工作，維護來滬人員的合法權益。

二、本街道和諧社區(qū)建設中存在的困難和問題

去年以來，我街道和諧社區(qū)平安建設取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，在和諧社區(qū)建設中仍然存在不少問題，影響社區(qū)平安建設的因素仍然不少。分析來看，主要有以下幾個方面：

（一）刑事案件仍然高發(fā)，且惡性程度呈上升趨勢。

近幾年，從橫向看，我街道社區(qū)治安形勢總體穩(wěn)定可控，案件總量在波折中有所下降；但從縱向看，案件總量始終處于高位運行，個別地區(qū)、個別場所案件升幅明顯。特別是案件惡性程度上升，有些盜竊明目張膽的進行，搶劫案件不僅在街面時有發(fā)生，而且在小區(qū)弄堂內發(fā)生。例如，在今年4月份在鄭家巷小區(qū)弄

堂內就發(fā)生一起搶劫一位女士挎包的刑事案件。這些案件特別惡性案件的發(fā)生，直接影響社區(qū)居民的安全感。

（二）社會矛盾日益增多，且沖突程度呈加深傾向。

近年來，由于改革的利益固化、城市建設的不斷加入、社會階層的不斷分化，各類社會矛盾不斷增多，各種矛盾層出不窮。因動拆遷、經(jīng)濟利益、相鄰權、企業(yè)轉制、居住環(huán)境變化、市政建設等引發(fā)的矛盾和糾紛，成為影響社區(qū)穩(wěn)定的主要原因，給社區(qū)平安和諧帶來極大的壓力。值得引起注意的是，社會矛盾的沖突程度有加深加劇的趨勢，一方面由于動拆遷等原因引起的居民到市府、進京上訪、集訪大量發(fā)生；另一方面沖突程現(xiàn)階層化，最明顯的例證就是新式小區(qū)內商品房居民與回搬居民之間的矛盾不斷產(chǎn)生、高檔小區(qū)居民對鄰邊老式小區(qū)居民的歧視心態(tài)。

（三）人口管理日趨復雜，且對立程度呈加劇態(tài)勢。

隨著城市化駛入快車道，城市人口機械增加的數(shù)量越來越大，對來滬人員管理手段的缺失，引發(fā)大量的治安問題、事故災害和不穩(wěn)定因素。更為令人擔憂的是，由于政策、操作、情感等方面的限制和歧視，來滬人員越來越邊緣化，中心人口與邊緣群體的對立和沖突呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，個體的非均衡惡性事件以及群體性沖突事件都在不斷產(chǎn)生，這對社會和諧帶來的威脅是非常巨大且影響是深遠的。

三、進一步加強和諧社區(qū)建設的基本思路與建議

在新的形勢下促進和諧社區(qū)建設，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照“高起點、外向型、國際化”發(fā)展思路，堅持雙高戰(zhàn)略，打造國際靜安，遵循以人為本的理念，整合社區(qū)資源，“最大限度地增加社區(qū)和諧因素、最大限度地減少社區(qū)不和諧因素”，為建設現(xiàn)代化國際城區(qū)提供基礎性支撐。

（一）努力整合社區(qū)的組織資源，實現(xiàn)社區(qū)管理的無縫銜接。

社區(qū)中的社會組織包括政府組織、企業(yè)組織、非營利組織。其中政府組織與非營利組織是公共組織，企業(yè)組織是西方是私人組織，在我國又有所不同，有很多國有和集體性質的組織。整合社區(qū)的組織資源，就本街道實際情況來看，包括整合政府組織資源、整合企業(yè)組織資源、整合與培育非營利組織資源。

一是整合政府組織資源。社區(qū)內的政府組織資源，在本街道范圍內又可以分為兩種：一種是街道對應設置部門；另一種其他政府機構，如市政協(xié)、市民族宗教委等。街道對應設置部門是區(qū)有關部門在社區(qū)的具體執(zhí)法操作層，對這些政府組織的整合，我們是采取設立街道行政黨組的辦法，對應設置的派出所、工商所、地段醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)所、交警中隊、城管三分隊均作為黨組成員，目前需要加強的是行政黨組的運作，包括考核、監(jiān)督、獎懲等，否則就是一個空架子。街道對其他政府機構，只能是相互幫助和協(xié)調的關系。

二是整合社區(qū)企業(yè)組織資源。社區(qū)的內企業(yè)組織各種各樣，對其分類是比較困難的。按照其與社區(qū)的關聯(lián)度來分類，第一類是行使政府管理職能的，主要是兩管原來由房管所轉制成了張宅、逸佳物業(yè)公司，代表政府行使公房所有人和管理人的職責；第二類是其他各類物業(yè)公司，承擔住宅小區(qū)和商務樓宇的管理職能；第三類是比較大的國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，等等。對這些企業(yè)組織，我街道是

采取綜治簽約的形式加以整合，要求其各負其安全防范、平安建設的責任。三是整合與培育非營利組織資源。非營利組織以其簡樸、活力、效率與彈性，與政府部門合作互動，充分體現(xiàn)了其在社會或社區(qū)工作領域顯著的功能。非營利組織劃分為資源籌集、資源管理、資源使用三大部分。其中資源使用是最重要的部門，它可以再細分為社區(qū)功能設施、社區(qū)環(huán)境治理、社區(qū)福利服務三個分部門。由于長期的計劃經(jīng)濟和政治泛化原因，嚴格意義上的非營利組織在我們社區(qū)中是非常缺失的，圖書館、學校等事業(yè)單位比較接近非營利組織，另外還有個別民辦非企業(yè)組織和沒有注冊的松散的群眾團體。因此，打造國際社區(qū)，與國際一流城區(qū)接軌，大力培育非營利組織是社區(qū)發(fā)展的方向。

（二）積極整合社區(qū)的人力資源，實現(xiàn)社區(qū)人際關系的和諧相處。

社區(qū)聚集了大量的人力資源，主要可分為幾個層面：第一個層面是有戶籍的社區(qū)居民；第二個層面是沒有戶籍的來滬務工經(jīng)商人員；第三個層面是工作在本社區(qū)居住在其他社區(qū)的“鐘擺”式人員。整合社區(qū)的人力資源，要注意處理以下幾個方面：

一是整合社區(qū)防范人員力量，加大社區(qū)防范力度。目前，社區(qū)內防范力量不少，需要是加強整合，切實發(fā)揮各支隊伍的力量。具體來說，第一，要發(fā)揮社區(qū)民警的主力軍作用；第二，要發(fā)揮居委會、事務所的防范組織作用；第三，要發(fā)揮社保隊伍、小保安、門衛(wèi)的巡邏防范作用；第四，發(fā)揮好物業(yè)公司保安對小區(qū)防范的責任；第五，要發(fā)動居民志愿者參加社區(qū)防范，讓大家切實樹立“社區(qū)是我家，安全靠大家”的理念。

二是整合社區(qū)糾紛化解人員力量，有效化解社區(qū)矛盾。社區(qū)糾紛的類型多種多樣，但大致可以劃分為兩類：一類是居民因動拆遷、企業(yè)改制、市政建設、歷史政策等原因而引起的上訪矛盾，這類矛盾一般是由行政處理不當而引起的，所以要通過行政部門協(xié)調進行化解，各有關方面要跨前一步，形成合力以妥善化解；另一類是居民與居民（包括私人企業(yè)）的糾紛，目前可以化解的途徑主要有行政調解（派出所調解、工商所協(xié)調即是）、司法訴訟（法院的裁判與調解）、人民調解，目前需要強調的是行政要作為、司法要公正、人民調解要積極，從而形成化解糾紛的合力，使受害人的權益得到及時、有效的維護。

三是整合社區(qū)各方力量，加強對來滬人員的服務與管理。目前，城市社區(qū)視來滬人員為管理上的一大難點，包括刑事案件、群租行為等問題都指責來滬人員。實際上，這是城市化快速發(fā)展的必然現(xiàn)象，不可能除之而后快。戶籍的阻隔、政策的打壓、計劃經(jīng)濟的就業(yè)政策、情感的排斥等等“堵”的辦法，都不可能有效地解決這些問題，而只能使問題越積越多，越積極越棘手。發(fā)展的問題必須用發(fā)展的辦法來解決，市場經(jīng)濟過程中發(fā)生的問題必須用市場的手段來解決。對來滬人員必須平等相待、服務為先，才能找到有效的解決辦法，實現(xiàn)長效管理。實現(xiàn)了人際的和諧，我們才可能把靜安打造成現(xiàn)代化國際城區(qū)。

第二篇：如何構建和諧社區(qū)

暢通社情民意、解決利益訴求、構建和諧社區(qū)

社區(qū)專職工作者是和諧社區(qū)建設的直接承擔者，是社區(qū)服務的直接提供者。本文分析了現(xiàn)實中存在的社區(qū)工作者不適應新型社區(qū)建設需要的諸多問題，提出知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)專職工作者隊伍建設的對策，從法律上明確社區(qū)專職工作者的職業(yè)身份，走規(guī)范化管理的道路。

關鍵詞：社區(qū)專職工作者;專業(yè)化;職業(yè)化;規(guī)范化管理

一、社區(qū)專職工作者在構建和諧社區(qū)中的重要作用

“社區(qū)是社會的細胞，建設和諧社區(qū)是構建社會主義和諧社會的基礎?！盵1]社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針、政策和工作部署，最終要靠社區(qū)去貫徹和實施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動城市社會主義精神文明、物質文明、政治文明與和諧社會建設全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。

改革開放以來，中國的經(jīng)濟、社會發(fā)生了巨大的變化，為適應我國社會的深刻變化，要把和諧社會建設擺在重要位置，努力實現(xiàn)“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。

社區(qū)是人們生活的基本空間。社區(qū)作為人們生產(chǎn)和生活的“共同體”和重要活動場所，人們的利益、愿望、或者通過社區(qū)的服務和自我管理得以滿足，或者通過社區(qū)組織向政府反映得以滿足。從這個意義上講，和諧社區(qū)的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平臺，構建社會主義和諧社會，應當把構建和諧社區(qū)作為重要切入點。

作為社區(qū)專職工作者要本著民主公正的態(tài)度，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，協(xié)調利益，化解矛盾，排憂解難。暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，從而凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，強化居民的社區(qū)意識，形成“在社區(qū)、愛社區(qū)、建社區(qū)”的良好氛圍，最終實現(xiàn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、暢通社情民意表達渠道：

1、社區(qū)在顯要位置設居民意見箱，居委會定時查收。

2、社區(qū)宣傳欄長期公布社區(qū)電話，居民隨時反映問題，表達利益訴求。

3、社區(qū)樓門長不斷收集居民意見和建議，向居委會或居民代表大會適時提出。

4、社區(qū)專職專職工作者定時入戶訪談，了解居民的真實需求。

5、開通社區(qū)網(wǎng)站，方便及時地傳達需求。

6、設立社區(qū)居民接待日，便于清楚表述問題。利益表達渠道多，方便各類人群，社區(qū)才能收集到最廣泛、最集中的信息，才能不忽視任一居民的利益訴求。

二、合理解決利益訴求：

社區(qū)專職工作者按照“群眾需求先于一切，群眾困難急于一切”的準則，從群眾最關心、最急需解決的問題著手，關注群眾的切身利益。

1、認真分析問題，找到問題關鍵。

2、協(xié)調社區(qū)相關單位，盡量資源共享，找到合理、便捷的解決的方式。

3、不能獨立解決的問題，及時向街道或社區(qū)所在單位匯報。

4、及時向居民反饋處理意見，邀請居民監(jiān)督過程。居民的利益訴求得到了解決或找到了不能解決的原因，居民有被尊重、有被重視的感覺，自主建設社區(qū)的權力得以滿足，才會更加熱愛社區(qū)，才會積極加入到建設和諧社區(qū)的隊伍中來。

總之，社區(qū)專職工作者要熱愛社區(qū)、服務居民，加強學習，開拓創(chuàng)新，增強素質，努力提高業(yè)務能力和工作水平。緊緊圍繞社區(qū)服務、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安等內容，深入學習貫徹黨關于和諧社會建設的理論，團結和帶領廣大居民投身和諧社區(qū)建設，不斷提高居民的思想道德素質和整個社區(qū)的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

第三篇：構建和諧社區(qū)

文章標題：構建和諧社區(qū)

各位領導們、同志們：大家好！

今天我演講的題目是《凝心聚力建社區(qū)安居樂業(yè)鑄和諧》。

春意盎然，輕風吹拂，社區(qū)綠地中抽新吐綠的新苗們睜開他們惺忪的睡眼迫不及待地伸展著他們腰枝，爭著給社區(qū)的居民們帶來春的問候；夏天來了，知了在歡快的吟唱著歌曲，大樹下孩子們圍坐在社區(qū)老師

身邊，聽那一段段動人的故事。碩果累累的堇色秋天，迎來了一位位頭發(fā)花白，但精神矍鑠的老年人，他們揮毫潑墨書寫著心中對祖國對黨對社區(qū)無限熱愛之情；白雪皚皚的冬姑娘將他的白色禮物飄向大地，看！那揮撬鏟雪的人們正用他們辛勤的汗水換來大家的安康。您要問我這些畫卷在那里，就請您跟我到寧福里社區(qū)走走看看，那里有更多的和諧生活的畫卷展現(xiàn)在您面前呦！

新世紀新階段，擺在全黨和全國人民面前一個全新的建設命題——構建和諧社會。什么樣的社會才能叫和諧社會？黨中央提出，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設和諧社會是時代發(fā)展的要求，也是時代發(fā)展的必然。社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎，是奠基石。構建社會主義和諧社會，理所當然要把構建和諧社區(qū)作為重要切入點。

幾年充滿艱辛的而給大家?guī)硐矏偤妥院栏械纳鐓^(qū)建設歷程，使我們深深感到，和諧社區(qū)的建設要求我們始終堅持以人為本，以最大多數(shù)居民的利益為核心，充分調動最大多數(shù)社會成員參與社區(qū)發(fā)展建設，堅持社區(qū)黨組織領導核心地位，深入挖掘社區(qū)資源，團結一切可以團結的力量，各方形成合力，凝心聚力就一定能將社區(qū)建設好。

想當年，寧福里社區(qū)為非封閉式舊樓區(qū)，因無人管理環(huán)境臟亂差可想而之，夏天蚊蠅孳生，老鼠到處竄，群眾怨聲載道，鄰里關系不和諧，常因東家多占樓道一寸地，西家說了幾句閑話而經(jīng)常發(fā)生矛盾，連最基本的生活環(huán)境都達不到居民滿意，社區(qū)和諧無從談起。

2001年寧福里進行了舊樓改造，借著改造的春風，在區(qū)街領導下，不懈努力建設成為了市級6個精品小區(qū)之一。一位在舊樓改造前曾多次想賣房子的居民感慨地說：“現(xiàn)在房子升值太多了，是我所沒想到的。環(huán)境變了，老年活動這么好，居委會的大姐們都是知心人，我說什么也不搬走了，還要為小區(qū)建設貢獻我的力量！”這位老者的話說出了寧福里很多居民的心聲。多年以來，幾位居委會大姐以勤勤懇懇的樸實的工作作風，無私奉獻的精神肩負著“小巷總理”的重擔。她們始終牢記“全部為了居民，為了全部居民”的工作宗旨，深入實在為一方百姓服務，哪家的老人有病，哪家兒子要結婚、女兒要出嫁、那一家又有失業(yè)下崗的人員生活困難都了如指掌，一一牽掛在心。社區(qū)居民武大爺身患疾病，老伴癱瘓在床，身邊又無兒女照料，主任們經(jīng)常到家中探望，給孤獨的老人帶來了親人般的溫暖。祁書記的一句話：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎！”道出了支部和居委會一班人為民辦實事辦好事的良苦用心。

不知從何時起，高樓大廈成為現(xiàn)代人“老死不相往來”的蝸居。，我們以開展文明樓門建設為契機，隨著溫馨居、碧草居、益壽居等9個特色樓門的建立，改善現(xiàn)代都市的鄰里關系日益冷漠的局面。居民張英是市環(huán)衛(wèi)局的一名處長，主動承擔樓門長工作，雖是領導干部，但在社區(qū)建設大潮中，以普通居民身份參與。她發(fā)動樓門內居民清理雜物，并集資粉刷樓道，在她的帶動下，居民紛紛將家中的花卉，壁畫捐出，營造了一個溫馨、美好的生活氛圍?！瓣P門是一家，開門一大家”，他們一家有樂大家享，一家有難大家?guī)偷娘L氣在寧福里社區(qū)內形成了一組組和諧美好的生動局面。75歲的孫茂賢大爺，生就一雙靈巧手，一顆愛黨的心。誰家的高壓鍋壞了，或是鑰匙丟了等生活瑣事，只要找到大爺，他都能將困難化解。大爺有修表的絕活，今年3月份大爺?shù)氖论E被天津電視臺的《都市報道》節(jié)目報道后，來自市內各區(qū)的慕名找到大爺修表的人絡繹不絕，一時間大爺小小的內成了修表鋪，房間內擺滿了各式表，大爺加班加點一一將表修好，有的還自掏腰包到外面配件，卻向修表戶分文不取。有人不解的問大爺：“您這么大歲數(shù)，還拼命的干，一分前沒有，圖什么？”老人說：“我的一切都是黨和人民給的，只要需要，我就要奉獻到底！”這樸實無華的語言正是75歲老人用他的實際行動書寫著他的入黨申請，接受黨組織對他的考驗。

正如常講的一句話：人活著總要有一點精神。正是身處社區(qū)的每個個體用自己高尚的精神匯合成為了鮮明的社區(qū)精神。社區(qū)成為了合作、關心、精神生活和智慧創(chuàng)造的“蓄水池”。愿生活在這片土地的人們永遠在和諧社區(qū)的氛圍中安詳?shù)纳?，健康地成長，讓心靈不再漂泊！

《構建和諧社區(qū)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構建和諧社區(qū)。

第四篇：《淺議構建和諧社區(qū)》（定稿）

淺議構建和諧社區(qū)，加快城市管理綜合執(zhí)法理念的轉變

胡錦濤總書記指出，“建設社會主義和諧社會要加強城市基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高人民生活水平和質量上發(fā)揮服務作用。在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用”。這不僅從理論和實踐的結合上深刻闡明了加強社區(qū)建設與構建和諧社會的關系，也對如何搞好社區(qū)建設提出了更高的要求。目前，鞍山市綜合執(zhí)法局所屬城區(qū)大隊基本上都已經(jīng)進駐社區(qū)辦公，綜合執(zhí)法走進社區(qū)，既暢通了居民群眾反映城管問題的渠道，切實解決了一些居民群眾的熱點和難點問題，將行政執(zhí)法工作中的諸多矛盾問題解決在社區(qū)、解決在基層，達到相互溝通、相互理解、相互支持，又能體現(xiàn)綜合執(zhí)法工作為民服務、為民辦實事的宗旨，真正發(fā)揮城管與社區(qū)的橋梁紐帶作用。

一、目前社區(qū)內綜合執(zhí)法存在的幾個問題

一是針對無照流動占道經(jīng)營商販管理像 “貓捉老鼠”的游戲。雖說目前社區(qū)農(nóng)貿大廳已紛紛建立，但仍有部分人因沒有能力在大廳租到合適攤位或者出于對農(nóng)產(chǎn)品販賣的方便在街道社區(qū)進行擺攤設點。這部分人群屢教不改，無證流動經(jīng)營意識固化，常與執(zhí)法者打“游擊戰(zhàn)”，玩起“貓捉老鼠”的游戲，經(jīng)常是你查我撤，你走我回，給查處此類案件帶來了很大困難。

二是社區(qū)建設中存在著重開發(fā)輕管理弊端，導致私搭亂建查處比較困難。部分開發(fā)公司為了追求最大經(jīng)濟利益，減少投資成本，規(guī)劃公共基礎設施不健全，缺乏人性化設計，給部分居民制造了私搭亂建 1的空間和理由，是導致社區(qū)違章建筑多的一個原因。同時物業(yè)公司及相關職能部門職責不明確，對這類亂搭亂建管理力度不夠等，造成社區(qū)居民紛紛效仿的局面。

三是暴力抗法帶有普遍性。城市綜合執(zhí)法的根本目的是為廣大市民營造良好的生活空間，綜合行政執(zhí)法人員是城市秩序、城市環(huán)境的維護者。但事與愿違，他們在依法履行職責的同對，卻不得不忍受人們的誤解、違章者的侮辱、謾罵甚至毆打。主要原因是抗法主體法制意識淡薄，另一方面抗法當事人個人利益觀失衡，在產(chǎn)生矛盾時容易走極端。

四是綜合執(zhí)法部門與其他業(yè)務主管部門銜接溝通不暢。將監(jiān)督處罰職能與技術檢驗職能相對分開，其主要目的是規(guī)范行政行為和權力運作方式。由于政府職能轉變不到位，在實踐中造成綜合執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門產(chǎn)生諸多矛盾。一是工作銜接不到位。業(yè)務主管部門沒有了監(jiān)督檢查權，加之與綜合執(zhí)法部門信息共享渠道不暢，所做的一些行政許可事項往往與實際情況脫節(jié)。二是多頭審批與綜合執(zhí)法有矛盾。城市管理本是一個有機整體，規(guī)劃、建筑、市容、環(huán)保等方面的審批事項亦應有機協(xié)調。三是檢驗、檢測機構與綜合執(zhí)法機構配合不順。檢驗、檢測機構目前大多仍隸屬于各業(yè)務主管部門，由于體制上原因與綜合執(zhí)法部門業(yè)務銜接不順。

二、加強社區(qū)市容管理應加強四個執(zhí)法理念上的轉變

社區(qū)管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，不僅僅只是一個綜合執(zhí)法部門能夠解決的問題，它更是各部門統(tǒng)籌協(xié)調體系。加強現(xiàn)代城市社區(qū)管理執(zhí)法理念的研究，是改革城市社區(qū)管理體制和運行機制，強化依法行政、依法治市的重要舉措。要不斷加強城市社區(qū)管理由單一的行政處罰轉向多方位的行政服務、由單一的部門執(zhí)法轉向多部門聯(lián)合執(zhí)法、由單人單車巡視轉向多手段運用、由單一的執(zhí)法格局轉向“大執(zhí)法”格局。通過轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和理念來促進城市社區(qū)綜合執(zhí)法職能的合理運用，促進城市社區(qū)市容環(huán)境的整體協(xié)調發(fā)展。

（一）社區(qū)市容管理應由單一的行政處罰向多方位的行政服務轉變。

城市管理主要有兩種不同的類型:一類為防范式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象對管理主體或他人的危害性降低或消失，從而實現(xiàn)管理主體和他人的平安與幸福;另一類為服務式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象獲得安寧與幸福，并實現(xiàn)管理對象與其他人之間的秩序與協(xié)調。加強社區(qū)綜合執(zhí)法服務職能就是將社區(qū)居民由被動的接受處罰變?yōu)橹鲃拥慕邮芄芾砗头?，以此來化解?zhí)法過程中出現(xiàn)的諸多矛盾。首先應加強宣傳服務。目前，社區(qū)居民對綜合執(zhí)法職能還不是十分清楚，一是認為綜合執(zhí)法就是什么都管，什么都可以處罰；二是不了解綜合執(zhí)法權限范圍，在沒有正常審批的渠道下，做了違規(guī)違法的事；三是面對行政處罰不能夠正確對待，盲目找關系，尋求解決渠道，以上種種，造成居民投訴量增加，個別案件不能直接有效解決，居民抵觸情緒很大。所以加大綜合執(zhí)法職能宣傳，將執(zhí)法職能深入社區(qū)居民的心中成為當務之急。其次應加大行政服務，暢通行政審批渠道。加大行政服務，暢通審批渠道是減少社區(qū)違規(guī)違法行為重要手段。行政審批部門應因地制宜的減少審批流程，縮短審批時間，增加審批地點為社區(qū)居民提供方便。三是應加強保障性執(zhí)法服務，創(chuàng)造社區(qū)生活空間。這里所說的執(zhí)法保障性服務，是在職能允許的情況下，為社區(qū)居民特殊群體創(chuàng)造生活空間。目前，社區(qū)貧富差距現(xiàn)象仍然存在，社區(qū)居民對日常生活必須品的需求不斷加大，所以綜合執(zhí)法部門可以在市容空間允許的情況將社區(qū)居民必須的農(nóng)產(chǎn)品銷售開設

一定數(shù)量的攤點，一是解決社區(qū)貧困居民生活就業(yè)問題，二是可以解決居民生活購買的難題。加強社區(qū)“菜籃子”建設，暢通社區(qū)居民購買渠道，可以有效解決隨意占道擺攤設點，盲目流動等問題，有利于對流動經(jīng)營商販的管理。

（二）社區(qū)市容管理應由單一的部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉變。綜合行政執(zhí)法工作總的思路是:建立一支精干、高效、廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力度，減少交叉、重復處罰，全面規(guī)范處罰主體和處罰行為;基本模式是組建相對集中行使行政處罰權的行政執(zhí)法機關。

在以往的城市管理實踐當中，由于受部門利益驅動，很多行政機關政出多門、各行其是，“有利的事爭著管，無利的事都不管”，這樣就造成綜合執(zhí)法在執(zhí)法過程中單打獨斗的局面。社區(qū)作為一個多元聚合、構成復雜的動態(tài)系統(tǒng)，必然要求諸要素協(xié)調統(tǒng)一來提高城市社區(qū)管理的效率和服務質量。針對鞍山目前的綜合執(zhí)法職能運行狀況來看，諸如國土、環(huán)保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部門都應在技術鑒定，綜合治理等方面加強溝通和協(xié)調，社區(qū)物業(yè)及社區(qū)行政管理單位應上下聯(lián)動，形成一盤棋局面，將城市管理諸要素聚成合力，加強執(zhí)法的有效性。

（三）社區(qū)市容管理應由單人單車巡視手段向多元化、高科技手段轉變。

以往的市容管理手段比較單一，大隊整車出去巡視或雙人步行巡視的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲區(qū)多，視角狹小等問題，尤其在針對違章建筑和擺攤設點等問題，很難達到有效監(jiān)管。針對出現(xiàn)的問題一味的采取死看死守方式，就會被牢牢的牽制。所以，在社區(qū)市容管理上運用數(shù)字化高科技手段綜合運用攝像監(jiān)控、GPS定位、監(jiān)控調度中心等現(xiàn)代網(wǎng)絡和數(shù)字技術，構造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的數(shù)字化城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現(xiàn)城市管理制度化、科學化、長效化。建設數(shù)字化城管，調動城管系統(tǒng)工作人員的主觀能動性，做到“人機”互補互動，可以不斷提高城市社區(qū)管理發(fā)現(xiàn)問題的能力和提升的綜合執(zhí)法執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力。

（四）社區(qū)市容管理應由單一的執(zhí)法格局向“大城管”格局轉變。構建大城管格局的意義就是要使城市管理的效能最大化。這種格局是現(xiàn)代政府綜合宏觀調控城市各項功能高效運轉及各項社會活動有序進行而采取的行為，由單一的政府職能過渡到全社會廣泛參與，由單一的綜合執(zhí)法部門執(zhí)法管理過渡到相關職能部門綜合執(zhí)法管理，把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中，改變過去孤立管理和條塊不合的“小城管”局面。堅持以屬地管理、條塊結合、以塊為主、立足基層、重心下移為原則，實行政府主導、部門負責、上下聯(lián)動、綜合治理的管理體制。

隨著綜合執(zhí)法相對集中行政處罰權工作的逐步深入，城市綜合行政執(zhí)法部門的主體地位、運行體制和配套制度都有了較大發(fā)展，城市社區(qū)的市容管理也逐步適應了綜合執(zhí)法各項職能的管理范圍。加快執(zhí)法理念的轉變給未來社區(qū)管理提出了更高的要求，隨著市容管理配套設施的不斷完善，綜合行政執(zhí)法工作一定會為構建和諧社區(qū)做出積極的貢獻。

第五篇：構建和諧社區(qū)工作匯報

構建和諧社區(qū)工作匯報范文

我市中山社區(qū)在學習實踐活動中，注重突出實踐特色，積極創(chuàng)新活動形式，精心確立了“打造睦鄰文化精品社區(qū)”主題，在居民樓院內設立多種興趣的“睦鄰點”，搭建起社區(qū)居民之間相互溝通、相互了解、相互幫助的平臺，樹立“鄰里一家親”的和諧理念，在促進居民和氣、鄰里和睦上發(fā)揮了積極的作用。

一、建立干群聯(lián)系通道

將社區(qū)各黨支部、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)治安警點等處的聯(lián)系人、電話號碼制作成小卡片，免費發(fā)給社區(qū)居民，方便了居民辦事。自睦鄰卡發(fā)放以來，密切了干群之間的相互聯(lián)系、相互溝通。小小睦鄰卡不僅為干群鋪設了交流的橋梁，而且增加了鄰里之間互助互愛的積極性。社區(qū)居民通過互相提醒、互動溝通、互助解難，共同協(xié)商，共同處理問題，帶動睦鄰社區(qū)的建設向縱深推進，促進了社區(qū)的和諧建設。中山社區(qū)的居民都說“小小睦鄰卡，連接你我他”。

二、建立興趣睦鄰點”

根據(jù)社區(qū)居民的不同興趣特長，組建了快樂文化、曲苑之家、夕陽樂聊天室、編織藝術、舞藝之家等五個睦鄰點，并廣泛開展互助結對活動。在睦鄰社區(qū)創(chuàng)建過程中，中山社區(qū)注重規(guī)范睦鄰點管理，引導睦鄰點自我組織、自我服務、自我發(fā)展，注重引導居民群眾廣泛參與各項文娛和體育健身活動，每周一、三、五定期開展活動，并積極組織與其它社區(qū)的交流活動，受到居民的熱烈歡迎。如，“舞藝之家”的柔力球愛好者固定每周四下午集體排練，在中山社區(qū)空曠的活動場地上、在活動室里無論早晚都能看到“舞藝之家”活動隊員活躍的身影，形成了一道亮麗的風景線。各興趣睦鄰點在打造社區(qū)精神文化生活中，確立以服務社區(qū)、服務居民為宗旨，積極配合社區(qū)兩委做好政策法規(guī)宣傳，開展各類文體活動，促進社區(qū)和諧、鄰里和睦。目前，各睦鄰點已成為促進社區(qū)和諧的重要陣地，成為維護社區(qū)穩(wěn)定的重要力量。

三、開展睦鄰文化活動

通過積極開展豐富多彩的睦鄰文化活動，為增強社區(qū)居民之間互識、互信、互敬、互助搭建平臺，進一步增加社區(qū)居民的歸屬感和凝聚力；如，9月27日下午，在小區(qū)開展“慶中秋，迎國慶”燈謎系列活動，活動項目分“猜燈謎”、“吹乒乓球”、“夾彈珠”、“套瓶子”等,采用的都是適合小區(qū)居民特點的活動項目,小區(qū)居民不分老幼紛紛報名參加?；顒釉O置的獎品雖小，居民們卻參加得非常開心。通過開展活動，小區(qū)居民加強了鄰里之間的互動和情感交流，密切了睦鄰友好關系。又如，小區(qū)睦鄰點開展了“好鄰里”、“最熱心居民”評選表彰活動等，在廣大居民中營造了“鄰里勝遠親，互助互關心”的濃厚氛圍。

四、構建社區(qū)居民溫馨家園

中山社區(qū)立足社區(qū)實際，創(chuàng)新思路，勇于實踐，在學習實踐活動一開始，社區(qū)黨總支就提出了“推進科學發(fā)展打造睦鄰精品文化社區(qū)”活動主題，以“突出實踐特色、立足為民惠民、構建和諧社區(qū)”為實踐載體，通過與居民簽定睦鄰和約，設立興趣睦鄰點，加強干群以及居民之間的聯(lián)系。堅持以提高社區(qū)親和力為重點，通過添置便民設施，著力改善服務環(huán)境、完善服務功能，規(guī)范服務流程，為群眾提供便捷服務，并著力營造良好的人居環(huán)境，努力把中山社區(qū)逐步打造成居民自治、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型和諧社區(qū)，為社區(qū)居民營造和諧、溫馨的家園。