第一篇：關(guān)于建立社區(qū)大黨委工作的意見

關(guān)于建立社區(qū)大黨委工作的意見

根據(jù)黨的十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的精神，為了落實(shí)市委組織部關(guān)于構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系的試點(diǎn)要求，街工委決定，結(jié)合區(qū)政府在我街進(jìn)行社區(qū)“八大員”整合改革試點(diǎn)，全面推廣唐蔡社區(qū)黨委建立經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社區(qū)黨組織體制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作全覆蓋，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、建立社區(qū)大黨委的重要意義

唐家墩街面積6．49平方公里，現(xiàn)有居民近10萬人?，F(xiàn)有基層黨組織68個(gè)，直管黨員2102人。區(qū)域黨組織86家，協(xié)管黨員2596人，在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到登記476人。近年來，隨著改革的發(fā)展和社會(huì)的變革，社區(qū)群眾的構(gòu)成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化，社會(huì)組織的類別日益多元化。社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)日益繁重。在此情況下，原有的社區(qū)黨組織設(shè)置、職能和運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，對(duì)社區(qū)黨建工作提出新任務(wù)和新要求，迫切需要通過加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，探索適合本地區(qū)的社區(qū)黨建工作的新路子和新機(jī)制，解決傳統(tǒng)黨建模式與社區(qū)新任務(wù)的矛盾。唐蔡社區(qū)作為全街試點(diǎn)，在全省首創(chuàng)社區(qū)黨委制和社區(qū)黨員代表大會(huì)制度，為創(chuàng)新全街社區(qū)黨建體制摸索經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)各社區(qū)黨建工作的調(diào)研和唐蔡社區(qū)黨委建立以來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)已具備在各社區(qū)推廣唐蔡社區(qū)經(jīng)驗(yàn)、成立大黨委的必要條件。

二、社區(qū)大黨委的內(nèi)涵、組織設(shè)置、委員職數(shù)及任職條件

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十二條“……社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作”的規(guī)定，經(jīng)區(qū)委組織部同意，各社區(qū)黨委在原有保證和支持社區(qū)居委會(huì)充分行使職權(quán)，負(fù)責(zé)黨的組織關(guān)系在社區(qū)的黨員的教育、管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，黨建工作向區(qū)域單位黨組織和黨員拓展。黨委委員由選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織成員和經(jīng)推薦產(chǎn)生的社區(qū)內(nèi)單位黨組織負(fù)責(zé)同志、社區(qū)黨員民警7——13人組成。設(shè)黨委書記1名，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔(dān)任；副書記2—3名，其中設(shè)專職副書記1名，由現(xiàn)社區(qū)黨I組織專職副書記擔(dān)任；兼職副書記1—2名，委員4—9人，由轄區(qū)單位和派出所黨組織推薦產(chǎn)生。其任職條件是：年齡不超過55歲，中專以上文化程度。政治思想素質(zhì)好，組織觀念強(qiáng)，具備社區(qū)建設(shè)、管理和黨內(nèi)生活、黨務(wù)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；辦事公道、作風(fēng)正派、具有奉獻(xiàn)精神，熱心于社區(qū)公益事業(yè)，真心實(shí)意為社區(qū)成員服務(wù)，身體健康。

三、建立社區(qū)大黨委的方法步驟

社區(qū)黨委的產(chǎn)生實(shí)行“推薦任命”的方式，即由選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員直接進(jìn)入，其他委員在轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生，并由街工委任命。通過“八大員”整合，已經(jīng)在社區(qū)服務(wù)區(qū)、協(xié)管區(qū)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，可以推薦進(jìn)入社區(qū)黨委委員。按以下步驟進(jìn)行：

1、組織準(zhǔn)備(4月18日前)。街工委研究制訂建立各社區(qū)黨委的工作意見。各社區(qū)黨組織深入調(diào)查分析本轄區(qū)黨組織及黨員情況。分別召開社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、黨員大會(huì)，宣傳和學(xué)習(xí)有關(guān)文

件。明確成立社區(qū)黨委的目的、意義和方法步驟，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、單位推薦(4月25日前)。轄區(qū)內(nèi)單位黨組織根據(jù)單位規(guī)模和黨員人數(shù)，一是按黨員總數(shù)的15％推薦參加社區(qū)黨員大會(huì)的代表；二是按照上述條件，推薦擔(dān)任社區(qū)黨委副書記或委員的人選1名。

3、確定候選人(4月30日前)。社區(qū)黨組織召開社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)(街工委組織科參加)，按職位，職數(shù)協(xié)商產(chǎn)生黨委成員預(yù)備人選，在社區(qū)和單位公示3天無異議后，報(bào)街工委審查任命。

4、大會(huì)宣布(5月10日前)。召開社區(qū)黨員及單位黨員代表大會(huì)，宣布街工委任命文件，由社區(qū)黨委書記總結(jié)報(bào)告工作，請(qǐng)兼職黨委副書記講打算和建議，請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。

四、社區(qū)大黨委的職責(zé)

社區(qū)黨委主要圍繞發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”的作用，履行以下職責(zé)：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議、決定。結(jié)合轄區(qū)單位和社區(qū)實(shí)際，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和群眾，促進(jìn)社區(qū)和單位事業(yè)的發(fā)展。

2、討論決定社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)民主自治、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題，發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全面抓好社區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善辦事公開制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、監(jiān)督和協(xié)調(diào)政府職能部門派駐社區(qū)人員的工作，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)區(qū)、協(xié)管區(qū)的關(guān)系。

5、協(xié)調(diào)與轄區(qū)單位的關(guān)系，按照社區(qū)組織的職能，為社區(qū)單位排難解憂。

6、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。培育和興建社區(qū)單位的黨組織，抓好流動(dòng)黨員和在職黨員的管理，整合社區(qū)黨的組織和黨員資源；樹立先進(jìn)典型，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的社會(huì)動(dòng)員力。

五、社區(qū)大黨委的運(yùn)行機(jī)制和工作任務(wù)

1、健全決策制度。社區(qū)黨員代表大會(huì)履行最高決策職能。黨員代表由35—51人組成，半年召開一次大會(huì)，審議和決定社區(qū)黨建的重大事項(xiàng)。日常工作決策授權(quán)社區(qū)黨委會(huì)負(fù)責(zé)。

2、提高執(zhí)行效率。社區(qū)黨建工作的執(zhí)行由黨委會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照新的工作職責(zé)，抓好工作的規(guī)劃和落實(shí)。書記全面負(fù)責(zé)，專職副書記和社區(qū)組織中的委員協(xié)助書記做好日常工作；單位黨組織成員和派出所民警擔(dān)任的兼職副書記和委員協(xié)助開展“社會(huì)性、群眾性、公益性”方面的工作。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能。社區(qū)黨委每季度召開一次黨建聯(lián)席會(huì)，組織區(qū)域單位黨組織負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)和群眾關(guān)心的重大問題，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的社會(huì)影響力。

4、整合區(qū)域資源。社區(qū)黨委要運(yùn)用多種形式，整合社區(qū)內(nèi)的黨內(nèi)資源和區(qū)域資源，借助屬地單位黨組織和在職黨員的支持，增強(qiáng)社區(qū)“四自”功能，拓展場(chǎng)地、人才、資金等渠道，滿足社區(qū)居民和職工的不同需求。

5、服務(wù)轄區(qū)群眾。社區(qū)黨委要建立社區(qū)民情分析制度，及時(shí)掌握區(qū)域單位和社區(qū)群眾的需求，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)黨員權(quán)益，為居民群眾提供就業(yè)介紹、扶貧幫困、教育衛(wèi)生、健康醫(yī)療、家政事務(wù)等服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

6、促進(jìn)區(qū)域和諧。社區(qū)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，開展平安創(chuàng)建、化解社會(huì)矛盾，倡導(dǎo)社區(qū)I互助，培育文明風(fēng)尚，在全轄區(qū)形成和諧共創(chuàng)的良好氛圍。

六、建立社區(qū)大黨委的有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，積極參與。構(gòu)建新的社區(qū)黨委是解決傳統(tǒng)黨建模式與社區(qū)黨組織新任務(wù)的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。轄區(qū)各類黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極參與，通過探索和實(shí)踐，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，發(fā)揮社區(qū)黨委的實(shí)際作用。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互支持。轄區(qū)單位黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力支持和參與黨組織體制改革工作，社區(qū)黨委要努力為轄區(qū)單位排難解憂，各方相互支持，共同努力，共建共享和諧。

3、注重實(shí)效，推進(jìn)發(fā)展。社區(qū)黨委要堅(jiān)持實(shí)效第一的原則，通過卓有成效的工作，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，促進(jìn)社區(qū)和單位發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為全市“兩型社會(huì)”建設(shè)和我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：黨委工作意見

黨委工作意見

黨委工作意見，是新一屆黨委、政府工作的開局之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧豐都的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜、量力而行，立足基層、注重實(shí)效，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化措施，使關(guān)心下一代工作有新的突破、再上新臺(tái)階。

一、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全網(wǎng)絡(luò)體系

由于黨委、政府換屆，各級(jí)黨政班子成員都發(fā)生了一些變化，關(guān)工委也要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。今年4月底前各級(jí)關(guān)工委都要調(diào)整充實(shí)，未建立關(guān)工委的社區(qū)

和村要及時(shí)建立關(guān)工委組織。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，便于工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委顧問一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、退休和退居二線的老同志擔(dān)任；主任一般由宣傳委員擔(dān)任，常務(wù)副主任由一名德高望重、身體較好、熱心做青少年工作的退休干部擔(dān)任，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和政府工作人員組成。除常務(wù)副主任主持日常工作外，還要確定一名工作人員。

二、突出工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)友愛共建和諧

關(guān)心下一代工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。關(guān)工委要立足于共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一是組織青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，幫助青少年了解建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的含義，在全縣中小學(xué)開展“構(gòu)建和諧學(xué)校、共建和諧社會(huì)”主題教育，積極引導(dǎo)

廣大中小學(xué)生為建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會(huì)而刻苦學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法，從我做起、從現(xiàn)在做起。二是構(gòu)建代際和諧、家庭和諧，組織開展“老少共建”、“老少共育”、“老少共讀一本書”和保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)動(dòng)植物等活動(dòng)。三是發(fā)揮老同志對(duì)青少年一代傳承、引導(dǎo)、關(guān)愛和保護(hù)的作用，促使青少年一代愛老、敬老和學(xué)老，努力營(yíng)造老少兩代和諧相處的良好氛圍，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、深入開展“中華魂”讀書活動(dòng)，切實(shí)搞好社會(huì)主義榮辱觀教育

今年“中華魂”讀書活動(dòng)的主題是“知榮明恥、從我做起”。開展“中華魂”讀書活動(dòng)，其目的是以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)靠接班人，具有極其重要的意義。各級(jí)關(guān)工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃，積極組織、營(yíng)造氣氛，狠抓載體、重視實(shí)踐。通過舉辦講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、文娛活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、征文和演

講等宣傳活動(dòng)，以及大張旗鼓地宣傳表彰一批樹立社會(huì)主義榮辱觀的可親可敬、可信可學(xué)的先進(jìn)典型，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)搞得轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)。

四、進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“最佳小公民、最佳關(guān)愛者”活動(dòng)

開展?fàn)巹?chuàng)“最佳小公民、最佳關(guān)愛者”活動(dòng)，是對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育的重要載體，此項(xiàng)活動(dòng)自開展以來，取得了良好的成效。各級(jí)關(guān)工委一定要按照縣委的要求，把這項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期開展下去。要認(rèn)真總結(jié)過去工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取多種形式，在學(xué)生中開展?fàn)巹?chuàng)“最佳小公民”活動(dòng)，在教育工作者、家長(zhǎng)及社會(huì)人士中開展?fàn)巹?chuàng)“最佳關(guān)愛者”活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的育人環(huán)境，使活動(dòng)更加深入扎實(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出水平、創(chuàng)出成效，今年底將對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行一次大展示，表彰一批最佳關(guān)愛者、最佳小公民。

五、開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)教育，為培養(yǎng)新型農(nóng)民作出貢獻(xiàn)

青年是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。要對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的教育，在青少年學(xué)生中廣泛開展熱愛家鄉(xiāng)、熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村的思想教育，鼓勵(lì)參與新農(nóng)村建設(shè)，成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。組織科技人員送科技下鄉(xiāng)，向青年農(nóng)民及青少年學(xué)生傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，普及科普知識(shí)。堅(jiān)持開展各種形式的科技服務(wù)活動(dòng)，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放科技資料，培養(yǎng)青年致富典型，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地傳授技術(shù)，動(dòng)員外出打工青年返鄉(xiāng)辦企業(yè)、搞種養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)幫助農(nóng)村青年科技致富。

六、部門聯(lián)動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事做好事

關(guān)心下一代工作涉及的部門很多。關(guān)工委要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的紐帶作用，與有關(guān)部門配合，積極為青少年健康成長(zhǎng)辦好事做實(shí)事。要與公安、文化等部門聯(lián)動(dòng)，做好網(wǎng)吧、電子游戲室義務(wù)監(jiān)督工作，建設(shè)綠色網(wǎng)站、健康網(wǎng)站；與婦聯(lián)、教育等部門配合，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)

校建設(shè)，特別是要注重對(duì)單身家庭子女、留守兒童的家庭教育；與團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門配合，關(guān)愛貧困學(xué)生、殘疾兒童和輟學(xué)失學(xué)青少年，幫助他們解決實(shí)際困難，開展扶貧、濟(jì)困、助學(xué)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；與政法各部門配合，搞好法制教育，著力培養(yǎng)青少年的法制意識(shí)，促進(jìn)學(xué)法、守法。

七、充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍在關(guān)工委工作中的獨(dú)特作用

老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老科技人員是特殊群體，是寶貴的人才資源。要充分發(fā)揮他們?cè)谡巍⒔?jīng)驗(yàn)、威望、時(shí)間和親情等方面的優(yōu)勢(shì)，共同做好關(guān)心下一代工作。一是動(dòng)員他們參與到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍中來，根據(jù)特長(zhǎng)和技能，安排他們做一些力所能及的工作，或作關(guān)工委成員，或作校外輔導(dǎo)員，或作家長(zhǎng)學(xué)校教師，或作社區(qū)德育教師，或作科技宣傳指員，或作“四團(tuán)一隊(duì)”成員。二是關(guān)心和支持他們的工作，及時(shí)幫助他們解決工作中面臨的矛盾、困難和問題，提供必要的經(jīng)費(fèi)、交通工具等工作條件。三是對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。

八、深入調(diào)查研究，有針對(duì)性地做好關(guān)心下一代工作

開展調(diào)查研究，是關(guān)心下一代工作能夠不斷創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力和源泉。今年要加大調(diào)研工作力度，有的放矢地開展工作。要緊緊圍繞青少年的特點(diǎn)以及他們成長(zhǎng)過程中面臨的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，給黨委政府及教育部門決策和開展工作提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委除了完成縣關(guān)工委統(tǒng)一的調(diào)研課題外，還要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，寫出一至二篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

九、爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

關(guān)工委是黨和政府與青少年之間、職能部門與社會(huì)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，是黨和政府在青少年教育方面的參謀和助手。關(guān)工委要經(jīng)常向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和支持，使之把關(guān)工委工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部

署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，解決關(guān)工委工作中的困難和問題。同時(shí)，要按照市委[]152號(hào)文件精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持日常工作的退休同志給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。

十、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升關(guān)工委工作水平

基層關(guān)工委具有領(lǐng)導(dǎo)人員多、具體人員少、涉及面廣的特點(diǎn)，為此，必須建立必要的規(guī)章制度，使關(guān)工委工作得以有序開展。要建立健全五個(gè)制度：一是年初有計(jì)劃年終有總結(jié)的制度；二是例會(huì)制度，每季度或半年召開一次關(guān)工委全委會(huì)；三是調(diào)查研究制度；四是信息通報(bào)制度；五是總結(jié)表彰制度。

第三篇：2011黨委工作意見

二0一一年黨委工作意見

2011年，我院以“業(yè)務(wù)聚焦，管理改進(jìn)”為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)院中心工作，繼續(xù)深化“求真、務(wù)實(shí)、和諧、創(chuàng)新”這個(gè)主題，以“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以慶祝建黨90周年和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為契機(jī)，全面推進(jìn)我院黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。主要工作主要圍繞以下幾點(diǎn)展開：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1、加強(qiáng)宣傳教育工作。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)的重大意義、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來。要圍繞醫(yī)院中心工作任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，廣泛開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部職工認(rèn)真履職、進(jìn)取創(chuàng)新，切實(shí)研究解決工作中的突出問題，在完成工作任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。

2、深化理論武裝工作。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷，進(jìn)一步加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真研究當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。

3、開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。抓好院黨委《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見》的落實(shí)，充分發(fā)揮黨委中心組的表率作用，廣泛開展讀書活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)持續(xù)有效開展。

4、加大對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)力度。積極探索建立基層黨員輪訓(xùn)制度，通過視頻等多種形式，辦好2011年理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，拓寬黨員受教育渠道。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握我院給各黨支部及黨員下發(fā)的《黨支部書記培訓(xùn)教材》、《黨支部書記實(shí)用手冊(cè)》、《黨支部工作規(guī)程與方法》、《學(xué)習(xí)型黨組織黨員干部讀本》以及黨委中心組學(xué)習(xí)參考資料、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)系列叢書等，不斷提高做好黨務(wù)工作的能力素質(zhì)水平。

二、按照局黨委統(tǒng)一部署和要求，深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1、力求在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為更好地完成中心任務(wù)的有效載體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)，推動(dòng)黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，對(duì)已經(jīng)整改的工作，進(jìn)一步鞏固完善提高；已經(jīng)承諾的事項(xiàng)，要加大踐諾工作力度，盡快兌現(xiàn)承諾。

2、繼續(xù)以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過開展黨員公開承諾和黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，開展向優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的實(shí)際有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工開展點(diǎn)評(píng)工作，與組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、群眾評(píng)議和年終考核結(jié)合起來，肯定成績(jī)、指出不足，點(diǎn)評(píng)后抓好整改、鞏固提高。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，整體布局，分別推進(jìn)和實(shí)施。做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的巡查和指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不走過場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)。

三、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

1、把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為推進(jìn)黨建工作的根本任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，切實(shí)推動(dòng)《條例》在基層黨組織的落實(shí)。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，搞好對(duì)基層黨支部書記和黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升基層黨組織和黨務(wù)干部執(zhí)行《條例》和抓黨建工作的能力。積極推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新，圍繞如何建立健全和完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，如何建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作考評(píng)機(jī)制，如何組織制定和有效落實(shí)黨建工作制度等課題進(jìn)行重點(diǎn)研討，不斷提高直屬機(jī)關(guān)的黨建科學(xué)化水平。

2、健全完善黨的基層組織工作體系。積極探索和完善基層黨組織的黨建工作方法，加大工作力度，強(qiáng)化基層黨組織功能，找準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)揮作用的活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)基層組織生機(jī)和活力。

3、積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的要求，進(jìn)一步探索黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，健全和完善黨務(wù)公開制度，著力探索通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件等形式，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通的渠道。積極探索有利于黨員意見表達(dá)，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通的渠道、方法和制度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

4、加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)工作。嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，做好入黨積極分子培養(yǎng)工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，組織好“七.一”、國(guó)慶、春節(jié)期間對(duì)生活困難黨員和老黨員的慰問工作，激發(fā)黨員生機(jī)和保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。

四、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為

1、切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作效率。按照上級(jí)部屬，深入開展好“兩好一滿意”、和民主評(píng)議行風(fēng)等活動(dòng)；全面推行醫(yī)德考評(píng)制度，將醫(yī)德考評(píng)納入醫(yī)院管理體系，考核結(jié)果納入個(gè)人檔案管理，與晉職晉級(jí)、績(jī)效工資、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為；繼續(xù)深入開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

2、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省紀(jì)委工作會(huì)議精神，突出以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，切實(shí)提高黨員干部拒腐防變能力。采取措施，運(yùn)用多種方式，認(rèn)真謀劃反腐倡廉警示教育周，并抓好相關(guān)工作的落實(shí)，積極探索反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深化教育效果。

五、深入開展紀(jì)念活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年

1、動(dòng)員黨員干部做好本職工作，向黨的生日獻(xiàn)禮。按照局黨委有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，本著喜慶熱烈、務(wù)實(shí)節(jié)儉的要求，采取多種形式，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的主旋律，激勵(lì)廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，向黨的生日獻(xiàn)禮。

2、開展系列主題慶?；顒?dòng)。認(rèn)真落實(shí)局黨委關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)的要求，開展“迎接建黨90周年”主題黨日活動(dòng)；舉辦系列主題教育。通過開展紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、詩(shī)歌朗誦、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、主題實(shí)踐等群眾喜聞樂見的系列活動(dòng)，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個(gè)時(shí)期基層黨組織和廣大黨員在革命、建設(shè)、改革中做出的突出貢獻(xiàn)。

3、組織評(píng)選表彰。“七一”前后，按照局黨委總體部署，結(jié)合我院實(shí)際，評(píng)比表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。

六、做好思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展

1、改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作。從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，將思想政治工作全過程融入醫(yī)療安全、質(zhì)量、服務(wù)全過程，創(chuàng)收增效，開拓市場(chǎng)。堅(jiān)持以人為本，把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)、心理疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，了解黨員干部的思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，有針對(duì)性地做好宣傳發(fā)動(dòng)、解疑釋惑、平衡心理、促進(jìn)健康、溫暖人心的工作。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，抓好媒體社會(huì)宣傳。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，深化“誠(chéng)信醫(yī)院”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院行風(fēng)和精神文明建設(shè)，使“誠(chéng)信醫(yī)院”建設(shè)從窗口科室向其他各個(gè)領(lǐng)域拓展延伸。

七、做好群眾工作和強(qiáng)基維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)和諧醫(yī)院建設(shè)

1、進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)和作用。尊重職工群眾的主人翁地位，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，深入推進(jìn)院務(wù)公開。繼續(xù)開展好為特困職工的幫扶工作和全院職工送溫暖工作，使每個(gè)職工都感受黨和大家庭的溫暖。定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題，充分發(fā)揮工會(huì)組織在醫(yī)院發(fā)展中的作用。進(jìn)一步豐富職工文體生活，有計(jì)劃地組織開展各類文體活動(dòng)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切黨組織同民主黨派、非黨人士的聯(lián)系，廣泛聽取對(duì)醫(yī)院發(fā)展的意見與建議。

2、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高青年工作水平。深入開展團(tuán)員青年青春立功活動(dòng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的青年職工隊(duì)伍。

3、按照上級(jí)要求，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防火防爆、維護(hù)穩(wěn)定等工作，積極正確地處理突發(fā)事件，爭(zhēng)創(chuàng)和諧醫(yī)院。

二0一一年三月七日

第四篇：XX社區(qū)建立社區(qū)大黨委工作計(jì)劃

2017年XX社區(qū)建立社區(qū)大黨委工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX黨委提出的建立社區(qū)大黨委工作計(jì)劃，推進(jìn)社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”?，F(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

通過建立社區(qū)大黨委，形成全民共建的區(qū)域化社區(qū)大黨建工作格局。組織和協(xié)調(diào)共建單位黨組織積極參與到社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)事共辦、和諧共促，有效整合社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)、管理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、前期準(zhǔn)備工作

（一）建立社區(qū)大黨委領(lǐng)導(dǎo)小組并確定組織成員。

（二）明確《社區(qū)大黨委工作職責(zé)》，建立《社區(qū)大黨委會(huì)議制度》、《社區(qū)大黨委與社區(qū)委員會(huì)議事規(guī)則》、《社區(qū)重要問題審議決策》和《民主監(jiān)督》等制度。

（三）加強(qiáng)區(qū)域陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能。社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心作為開展區(qū)域化黨建工作的基本平臺(tái)，規(guī)范設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“有牌子、有陣地、有專人、有電腦、有電話、有窗口、有專欄、有制度”。

三、實(shí)施方案

（一）完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)的滲 透力。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。各基層黨組織應(yīng)在原有按地域和單位設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，要立足廣大黨員多層次，多樣化需求，突破黨員組織關(guān)系限制，加大各類功能型黨組織的組建力度。要區(qū)別于黨章規(guī)定的基層黨組織的權(quán)利和職責(zé)，進(jìn)一步明確不受黨組織關(guān)系限制的功能型黨組織的職責(zé)，探索以功能型黨組織教育管理和服務(wù)黨員的方式方法，努力提高黨員群眾的組織化水平。

（二）搭建組織載體，建立區(qū)域黨建的互聯(lián)機(jī)制。

一要加強(qiáng)組織建設(shè)的互聯(lián)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步建立完善黨建聯(lián)席會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)單位黨員進(jìn)社區(qū)黨組織班子或擔(dān)任社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性、群眾性的事宜進(jìn)行協(xié)商。從黨建工作與駐社區(qū)單位關(guān)心的事務(wù)出發(fā)，從駐社區(qū)單位和社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，積極開展共建活動(dòng)，多做社區(qū)單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。二要豐富活動(dòng)載體，構(gòu)建大黨委工作網(wǎng)絡(luò)，形成全民共建的區(qū)域化社區(qū)大黨委工作格局。組織和協(xié)調(diào)共建單位黨組織參與到精神文明社區(qū)、美麗社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共保。并創(chuàng)新活動(dòng)載體，結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，以各種志愿者活動(dòng)為載體，積極報(bào)崗，組織黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。并將在職黨員進(jìn)社區(qū)工作與年底評(píng)先評(píng)優(yōu)工作相掛鉤，進(jìn)一步建立考核機(jī)制，推進(jìn)共建工作的快速健康發(fā)展。

（三）突出載體建設(shè)，加強(qiáng)黨員思想教育管理。社區(qū)黨委制定組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度。一是建立了“四到家”的工作制度，即家庭糾紛調(diào)解到家、有病住院看望到家、生活保障發(fā)放到家、下崗待業(yè)安置到家。對(duì)黨員實(shí)行分類管理，建立了“五站一崗一家”，設(shè)立下崗失業(yè)黨團(tuán)員服務(wù)站解決無業(yè)人員就業(yè)問題；流動(dòng)黨團(tuán)員服務(wù)站了解其思想動(dòng)態(tài)；社區(qū)黨代表工作站實(shí)行坐班制，及時(shí)了解黨員群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；老黨員關(guān)愛站對(duì)離退休黨員實(shí)行“四必訪”；在職黨團(tuán)員服務(wù)管理站對(duì)其實(shí)行“雙重”管理；社區(qū)志愿者工作站對(duì)黨團(tuán)員志愿者實(shí)行星級(jí)管理。設(shè)立“黨員先鋒崗”，建立了黨團(tuán)員之家，開展形式多樣活動(dòng)，讓黨團(tuán)員感受社區(qū)大家庭的溫暖。使他們感受到組織上的關(guān)懷，在社區(qū)建設(shè)中起模范帶頭。例如社區(qū)離退休老黨員靳發(fā)祥同志，利用自己所學(xué)，成立了“六點(diǎn)半”課堂，義務(wù)為小區(qū)兒童進(jìn)行書法培訓(xùn)。二是抓牢“三會(huì)一課”，每月XX日定為黨員學(xué)習(xí)日，每月兩次黨員遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。及時(shí)開展“兩學(xué)一做”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“紀(jì)律教育年”活動(dòng)黨課；采取黨委書記講黨課、工作組組長(zhǎng)輔導(dǎo)學(xué)、先進(jìn)示范引領(lǐng)學(xué)、典型教育警示學(xué)、小組討論交流學(xué)，落實(shí)總書記會(huì)議精神，組織專題討論會(huì)，撰寫心得體，開展理論測(cè)試。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)的凝聚力。

一要完善服務(wù)體系。大力推進(jìn)“三方聯(lián)動(dòng)四項(xiàng)服務(wù)”工作法，在XX黨委和社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)下，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主 委員會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，開展黨組織的關(guān)愛服務(wù)、政府的公共服務(wù)、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)和社會(huì)化的志愿服務(wù)等活動(dòng)，逐步建立面向全體社區(qū)居民群眾的主體多元、設(shè)施配套、功能完善、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系。二要拓展服務(wù)內(nèi)容。創(chuàng)新服務(wù)方式，做到從單一服務(wù)向多功能服務(wù)轉(zhuǎn)變，及時(shí)為居民群眾提供日常生活服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，為困難群體提供維權(quán)、法律服務(wù)。三要開展主題活動(dòng)。充分發(fā)掘社區(qū)現(xiàn)有資源，著力打造社區(qū)傳統(tǒng)粽子民俗文化節(jié)、關(guān)愛母親節(jié)、民族團(tuán)結(jié)美麗社區(qū)鄰里節(jié)、重陽(yáng)節(jié)聯(lián)誼會(huì)等品牌文化活動(dòng)；創(chuàng)新思維，開展素質(zhì)拓展培訓(xùn)、野外拉練、春季游園會(huì)等創(chuàng)新型活動(dòng)，引導(dǎo)居民追求健康向上的生活方式。積極推行道德講堂和愛心超市等社區(qū)建設(shè)等特色服務(wù)，滿足黨員、居民的個(gè)性化需求。

第五篇：關(guān)于建立社區(qū)大黨委的實(shí)施意見

齊家莊社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見

根據(jù)黨的十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的精神，為不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌城市區(qū)域社會(huì)性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建新型區(qū)域化大黨建格局，特提出齊家莊社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的重要意義

1、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制是城市社區(qū)快速發(fā)展的新要求。

隨著改革的深入推進(jìn)和社會(huì)的變革，城市社區(qū)群眾的構(gòu)成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化，駐區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的類別日益多元化，社區(qū)外來人口的復(fù)雜化，社區(qū)承擔(dān)的各類社會(huì)事務(wù)日益繁重。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)?2010?27號(hào)）出臺(tái)之后，省、市、區(qū)相繼出臺(tái)了推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，這些都對(duì)新形勢(shì)下城市社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制是新形勢(shì)下城市黨建工作的新需要。

當(dāng)前，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)下區(qū)域化黨建的需要，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，呈現(xiàn)出“三難”狀況：一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通難。由于缺乏有效載體和平臺(tái)，社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)的力度很小，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間協(xié)調(diào)溝通較少。二是服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難。近年來，由于社會(huì)化管理程度不斷提升，社區(qū)服務(wù)資源缺口不斷擴(kuò)大，而社區(qū)黨組織服務(wù)資源相對(duì)較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對(duì)外開放不足，資源難以整合、優(yōu)勢(shì)難以互補(bǔ)，制約了社區(qū)整體服務(wù)能力的提升。三是在職黨員在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。由于缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)共建的意識(shí)淡薄，參與社區(qū)活動(dòng)較少，作用發(fā)揮不夠。建立社區(qū)“大黨委”，就是要通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，突 1

破社區(qū)黨建“封閉單一”的傳統(tǒng)模式，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新變化和新要求，推進(jìn)社區(qū)資源共享、黨員共管、活動(dòng)共抓、和諧共建，構(gòu)建更加開放、更加民主、更加和諧、更加有效的社區(qū)黨建新機(jī)制。

二、社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容

1、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”為原則，建立完善社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建從單一型走向復(fù)合型，從垂直管理走向區(qū)域整合，通過依靠區(qū)域內(nèi)所有黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建資源和社會(huì)資源的共建共享，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)“大黨委”為核心的社區(qū)組織體系，為城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速可持續(xù)和諧發(fā)展提供組織保障。

2、社區(qū)“大黨委”的性質(zhì)。

社區(qū)“大黨委”是研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織，是區(qū)域化社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”議事原則?！按簏h委”隸屬于街道黨工委，接受其黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)黨組織都是社區(qū)“大黨委”的成員單位，社區(qū)“大黨委”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居委會(huì)、黨組織關(guān)系無歸屬的新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織等黨組織實(shí)行直接管理；對(duì)有上級(jí)黨組織、關(guān)系不在本街道的其他企事業(yè)單位、政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)黨組織，在不改變其黨組織隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)行雙重管理。

3、社區(qū)“大黨委”的主要模式。

建立社區(qū)“大黨委”主要采用兩種模式，一是可以在條件成熟的較大社區(qū)單獨(dú)設(shè)置，成立“社區(qū)黨委”；二是可以由幾個(gè)相鄰或較小的社區(qū)聯(lián)合建立，成立“聯(lián)合黨委”。社區(qū)“大黨委”以書記每月或每季度定期召集黨委會(huì)為主要形式研究討論工作，遇有重大問題，聯(lián)合黨委黨委會(huì)可隨時(shí)召開。

4、社區(qū)“大黨委”的組織設(shè)置和委員產(chǎn)生、任職條件。

社區(qū)“大黨委”設(shè)黨委書記1名，原則上由駐區(qū)單位有影響力和號(hào)召力的“一把手”擔(dān)任（社區(qū)黨組織書記履行常務(wù)副書記職責(zé)），或由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔(dān)任；專、兼職副書記2-3名，其中設(shè)專職副書記1名，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員擔(dān)任；兼職副書記和委員由駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人或辦公室主任（中共黨員）擔(dān)任；委員人數(shù)不限，原則上轄區(qū)內(nèi)的黨組織均應(yīng)有1名以上同志進(jìn)入社區(qū)“大黨委”任委員，以確保社區(qū)“大黨委”在成員構(gòu)成上更具代表性，更具有統(tǒng)籌各方的能力。

社區(qū)“大黨委”的產(chǎn)生實(shí)行“推薦任命”的方式，即由選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員直接進(jìn)入，其他委員由黨員代表大會(huì)在轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨員民警、非公企業(yè)黨組織、新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人中推選產(chǎn)生，報(bào)街道黨工委審批、區(qū)委組織部備案。委員應(yīng)具備下列基本條件：一是熱心街道、社區(qū)事務(wù)；二是有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；三是能夠正常參加“大黨委”的相關(guān)活動(dòng)。

5、社區(qū)“大黨委”的主要工作目標(biāo)和工作職責(zé)。

社區(qū)“大黨委”的主要工作目標(biāo)：實(shí)施“黨建工作聯(lián)做、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”，深化黨建服務(wù)群眾工作，共創(chuàng)美好和諧社區(qū)。

社區(qū)“大黨委”的主要工作職責(zé)：

——討論決定重大事項(xiàng)。結(jié)合轄區(qū)單位和社區(qū)實(shí)際，討論決定社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)民主自治、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題；發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全面抓好社區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作。

——搭建社區(qū)工作的服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)“四有一化”建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”工作和服務(wù)體系，建立健全機(jī)制制度，完善社區(qū)功能，從服務(wù)和解決問題入手，科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施各類載體活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，服務(wù)“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，監(jiān)督和協(xié)調(diào)政府職能部門派

駐社區(qū)人員的工作；服務(wù)“共駐共建”，協(xié)調(diào)與轄區(qū)單位、共建單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)與社區(qū)服務(wù)區(qū)、協(xié)管區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和駐區(qū)單位事業(yè)的合力發(fā)展，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定；服務(wù)“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建，共創(chuàng)新時(shí)期文明社區(qū)、和諧家園。

——加強(qiáng)區(qū)域化黨的建設(shè)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置，特別是要加強(qiáng)“兩新”組織的建黨工作；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨員的教育管理，提升黨員服務(wù)社區(qū)的意識(shí)與能力，建立《在職黨員雙向管理辦法》和《社區(qū)黨員積分量化考核辦法》，抓好流動(dòng)黨員和在職黨員的管理、教育。建立“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)志愿者服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)的黨員志愿（義工）隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)、助老助殘服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍納入服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提升社區(qū)服務(wù)水平。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨建資源的整合，帶動(dòng)引領(lǐng)黨群共建。強(qiáng)化黨內(nèi)民主，帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)居民自治，支持和保證社區(qū)群眾組織依照各自的章程開展工作；弘揚(yáng)培育先進(jìn)典型，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的社會(huì)動(dòng)員力和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能動(dòng)力。

——打造社區(qū)品牌特色。積極參與文明城市創(chuàng)建、實(shí)施城市社區(qū)建設(shè)“六個(gè)一”工程等各項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃郁氛圍培育社區(qū)黨建意識(shí)，提煉社區(qū)精神，鑄造社區(qū)品牌，弘揚(yáng)各類先進(jìn)典型，打造和諧型、平安型、文化型、運(yùn)動(dòng)型等各類特色社區(qū)，大力提高城市居民和轄區(qū)單位的社區(qū)歸屬感和幸福指數(shù)，提升社區(qū)美譽(yù)度、知名度和星級(jí)指數(shù)。

6、社區(qū)“大黨委”的基本運(yùn)行機(jī)制。

——工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全《社區(qū)黨委工作職責(zé)》，建立《社區(qū)“大黨委”會(huì)議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制度》等制度，建立社區(qū)“大黨委”科學(xué)化的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行“1+3”工作模式：社區(qū)“大黨委”行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、社區(qū)居委會(huì)行使執(zhí)行權(quán)、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督評(píng)議權(quán)、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和全體黨員行使參與權(quán)、評(píng)議權(quán)。建立黨委會(huì)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。由社區(qū)“大

黨委”牽頭，社區(qū)黨組織、轄區(qū)單位黨組織及區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨組織共同參與，原則上每月召開一次社區(qū)“大黨委”（擴(kuò)大）會(huì)，引導(dǎo)轄區(qū)黨組織和黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點(diǎn)集思廣益，協(xié)商解決單位職工和社區(qū)居民關(guān)心的重大問題、監(jiān)督政府部門落實(shí)綜合服務(wù)。

——考核監(jiān)督機(jī)制。為了保障社區(qū)“大黨委”的正常運(yùn)行，使其發(fā)揮區(qū)域性黨建核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將駐區(qū)單位參與社區(qū)“大黨委”建設(shè)情況納入黨建目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)考核，單位再參照社區(qū)提供的《鑒定》對(duì)黨員個(gè)體進(jìn)行考核；對(duì)社區(qū)“大黨委”成員實(shí)行《社區(qū)“大黨委”委員考核辦法》，并向其主管單位通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，建議作為考核評(píng)先、選拔重用的條件。

——經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“大黨委”的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各成員單位共同籌集，黨委會(huì)商議確定出資比例。同時(shí)，從四個(gè)方面探索多元化黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制：

（1）財(cái)政支持+黨費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)居民所需，有一定發(fā)展前途的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政和街道辦事處要給予大力支持。同時(shí)，從區(qū)管黨費(fèi)、黨內(nèi)關(guān)愛專項(xiàng)資金、干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支推進(jìn)社區(qū)“大黨委”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（2）費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。政府或有關(guān)單位在交給社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)將此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)交給社區(qū)。（3）增強(qiáng)社區(qū)造血功能。社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù)。對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，辦事處、居委會(huì)要積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，給予扶持。（4）社會(huì)贊助。鼓勵(lì)共建單位和轄區(qū)個(gè)人捐款支持社區(qū)活動(dòng)。

三、探索社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，積極參與。各街道黨工委要進(jìn)一步提高對(duì)構(gòu)建社區(qū)“大黨委”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想，積極參與，通過探索和實(shí)踐，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，發(fā)揮社區(qū)黨委的實(shí)際作用。

2、探索試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。全區(qū)以建立城北街道鐵牛街社區(qū)黨委、南山街道御

營(yíng)新村聯(lián)合黨委為試點(diǎn)，2012年6月前全面完成試點(diǎn)單位的組建工作，6-8月探索總結(jié)可供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各街道黨工委要積極開展社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的研究和試點(diǎn)工作，為全面建立社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。從2012年8月起，各城市社區(qū)要結(jié)合本地本區(qū)域?qū)嶋H，按照本實(shí)施意見的原則和要求，逐步建立完善適合本區(qū)域化黨建運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)有效地推進(jìn)轄區(qū)基層黨建工作。

3、注重實(shí)效，推進(jìn)發(fā)展。社區(qū)“大黨委”要堅(jiān)持實(shí)效第一的原則，結(jié)合中心工作和共建工作，通過卓有成效的工作，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，促進(jìn)社區(qū)和單位發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為濰坊市“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建和濰城區(qū)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。