第一篇：社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)（最終版）

抓住機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取加快企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)步伐（xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)）各位領(lǐng)導(dǎo)：我代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況，請(qǐng)各位給予提出意見(jiàn)和建議。xx社區(qū)總面積1.5平方公里，常住居民人口2539人，882戶(hù),社區(qū)常駐企事業(yè)單位30個(gè)，企業(yè)退休人員達(dá)1000余人，涉及30多

個(gè)企事業(yè)單位。在安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局、xx鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于做好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，按照昆明市人民政府昆政發(fā)[2003]10號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好我市勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市財(cái)政局發(fā)[2004]19號(hào)文《關(guān)于對(duì)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》、安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局發(fā)[2003]62號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、安寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局文件發(fā)安社保[2004]3號(hào)文《關(guān)于對(duì)參統(tǒng)企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的通知》、安寧市勞動(dòng)社會(huì)保障局文件發(fā)安勞社[2004]15號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，以“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的勞動(dòng)保障體系為目標(biāo)，結(jié)合五化實(shí)際，統(tǒng)一思想，更新觀念，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作制度”的落實(shí)，采取強(qiáng)有力的工作措施，于2003年11月率先在全市啟動(dòng)了社會(huì)勞動(dòng)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作，2004年5月，又率先在全市啟動(dòng)了企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作。我們的主要做法是：

一、思想明確我們認(rèn)識(shí)到，在社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障工作平臺(tái)，將勞動(dòng)保障社會(huì)和最低生活保障職能向社區(qū)延伸，是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重要的政府職責(zé)。必須高度重視，真正管好政府應(yīng)該管好的事。同時(shí)，我鎮(zhèn)從建立“獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的勞動(dòng)社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取完全獨(dú)立的運(yùn)作方式，認(rèn)真抓好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的落實(shí)工作，這充分體現(xiàn)了xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

二、建設(shè)措施有力，重點(diǎn)突出的工作機(jī)制工作啟動(dòng)之初，我們成立了有各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障平臺(tái)建設(shè)。按照“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)管理”的原則，充分調(diào)動(dòng)xx社區(qū)居委會(huì)的積極性，上下協(xié)同配合，有力地推進(jìn)了xx鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)工作。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。按照市政府的要求，2003年9月底，在xx鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所。2003年10月依托xx社區(qū)居委會(huì)成立了xx鎮(zhèn)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障服務(wù)站。

（二）人員落實(shí)到位。按照“公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯钡脑瓌t，參照國(guó)家公務(wù)員招考辦法，經(jīng)過(guò)筆試、面試等環(huán)節(jié)，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)服務(wù)站工作人員3人，均是中專(zhuān)以上學(xué)歷，3人之中既有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有企業(yè)下崗失業(yè)職工，有剛剛畢業(yè)的中專(zhuān)生，其中年齡最小的才20歲。可以說(shuō)這是一支具有一定文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的年輕隊(duì)伍。為帶好這支隊(duì)伍，根據(jù)社區(qū)服務(wù)站的工作特點(diǎn)，安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局對(duì)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)站工作人員于2003年11月24日至26日集中在安寧進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，制定了社區(qū)服務(wù)站工作人員管理辦法，建立了責(zé)任考核制度，并以簽定《勞動(dòng)協(xié)議》和發(fā)放聘書(shū)的形式來(lái)完善對(duì)這支隊(duì)伍的管理。做到既嚴(yán)格管理，又充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們?yōu)榉?wù)站工作人員辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，為穩(wěn)定隊(duì)伍起到了積極作用。

（三）場(chǎng)地落實(shí)到位。為切實(shí)解決社區(qū)服務(wù)站辦公場(chǎng)地的問(wèn)題，經(jīng)政府研究，劃撥政府內(nèi)的辦公室一間（40個(gè)平方）作為社區(qū)服務(wù)站的辦公用房。

（四）工作到位。第一，將民政的最低生活保障工作從社區(qū)居委會(huì)有序地移交給社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行管理，共接收56戶(hù)76人；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)按屬地化原則，對(duì)企業(yè)離退休人員開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，建立了包括中央、省屬企業(yè)在內(nèi)的離退休人員檔案數(shù)據(jù)；第三，完成了對(duì)社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化、制度化建設(shè)的工作。規(guī)范化的確定了社區(qū)服務(wù)站職責(zé)范圍、崗位職責(zé)、辦事程序，并統(tǒng)一格式上墻公示；第四，圍繞安置企業(yè)失業(yè)下崗職工再就業(yè)的工作，有計(jì)劃地做好隨訪統(tǒng)計(jì)工作，了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的擇業(yè)意愿和再就業(yè)崗位的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員89人，做到知人、知面、知情。第五，加大宣傳力度。社區(qū)服務(wù)通過(guò)設(shè)立了宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳小冊(cè)子，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)了社區(qū)，走進(jìn)了百姓家。

（五）設(shè)備到位。為適應(yīng)現(xiàn)代信息化管理的需要，為社區(qū)服務(wù)

第二篇：社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)

抓住機(jī)遇 開(kāi)拓進(jìn)取 加快企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)步伐（xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)）各位領(lǐng)導(dǎo)：我代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況，請(qǐng)各位給予提出意見(jiàn)和建議。xx社區(qū)總面積1.5平方公里，常住居民人口2539人，882戶(hù),社區(qū)常駐企事業(yè)單位30個(gè)，企業(yè)退休人員達(dá)1000余人，涉及30多個(gè)企事業(yè)單位。在安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局、xx鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于做好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，按照昆明市人民政府昆政發(fā)[2003]10號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好我市勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市財(cái)政局發(fā)[2004]19號(hào)文《關(guān)于對(duì)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》、安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局發(fā)[2003]62號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、安寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局文件發(fā)安社保[2004]3號(hào)文《關(guān)于對(duì)參統(tǒng)企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的通知》、安寧市勞動(dòng)社會(huì)保障局文件發(fā)安勞社[2004]15號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，以“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的勞動(dòng)保障體系為目標(biāo)，結(jié)合五化實(shí)際，統(tǒng)一思想，更新觀念，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作制度”的落實(shí)，采取強(qiáng)有力的工作措施，于2003年11月率先在全市啟動(dòng)了社會(huì)勞動(dòng)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作，2004年5月，又率先在全市啟動(dòng)了企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作。我們的主要做法是：

一、思想明確我們認(rèn)識(shí)到，在社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障工作平臺(tái)，將勞動(dòng)保障社會(huì)和最低生活保障職能向社區(qū)延伸，是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重要的政府職責(zé)。必須高度重視，真正管好政府應(yīng)該管好的事。同時(shí)，我鎮(zhèn)從建立“獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的勞動(dòng)社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取完全獨(dú)立的運(yùn)作方式，認(rèn)真抓好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的落實(shí)工作，這充分體現(xiàn)了xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

二、建設(shè)措施有力，重點(diǎn)突出的工作機(jī)制工作啟動(dòng)之初，我們成立了有各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障平臺(tái)建設(shè)。按照“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)管理”的原則，充分調(diào)動(dòng)xx社區(qū)居委會(huì)的積極性，上下協(xié)同配合，有力地推進(jìn)了xx鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)工作。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。按照市政府的要求，2003年9月底，在xx鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所。2003年10月依托xx社區(qū)居委會(huì)成立了xx鎮(zhèn)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障服務(wù)站。

（二）人員落實(shí)到位。按照“公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯钡脑瓌t，參照國(guó)家公務(wù)員招考辦法，經(jīng)過(guò)筆試、面試等環(huán)節(jié)，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)服務(wù)站工作人員3人，均是中專(zhuān)以上學(xué)歷，3人之中既有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有企業(yè)下崗失業(yè)職工，有剛剛畢業(yè)的中專(zhuān)生，其中年齡最小的才20歲。可以說(shuō)這是一支具有一定文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的年輕隊(duì)伍。為帶好這支隊(duì)伍，根據(jù)社區(qū)服務(wù)站的工作特點(diǎn)，安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局對(duì)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)站工作人員于2003年11月24日至26日集中在安寧進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，制定了社區(qū)服務(wù)站工作人員管理辦法，建立了責(zé)任考核制度，并以簽定《勞動(dòng)協(xié)議》和發(fā)放聘書(shū)的形式來(lái)完善對(duì)這支隊(duì)伍的管理。做到既嚴(yán)格管理，又充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們?yōu)榉?wù)站工作人員辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，為穩(wěn)定隊(duì)伍起到了積極作用。

（三）場(chǎng)地落實(shí)到位。為切實(shí)解決社區(qū)服務(wù)站辦公場(chǎng)地的問(wèn)題，經(jīng)政府研究，劃撥政府內(nèi)的辦公室一間（40個(gè)平方）作為社區(qū)服務(wù)站的辦公用房。

（四）工作到位。第一，將民政的最低生活保障工作從社區(qū)居委會(huì)有序地移交給社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行管理，共接收56戶(hù)76人；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)按屬地化原則，對(duì)企業(yè)離退休人員開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，建立了包括中央、省屬企業(yè)在內(nèi)的離退休人員檔案數(shù)據(jù)；第三，完成了對(duì)社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化、制度化建設(shè)的工作。規(guī)范化的確定了社區(qū)服務(wù)站職責(zé)范圍、崗位職責(zé)、辦事程序，并統(tǒng)一格式上墻公示；第四，圍繞安置企業(yè)失業(yè)下崗職工再就業(yè)的工作，有計(jì)劃地做好隨訪統(tǒng)計(jì)工作，了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的擇業(yè)意愿和再就業(yè)崗位的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員89人，做到知人、知面、知情。第五，加大宣傳力度。社區(qū)服務(wù)通過(guò)設(shè)立了宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳小冊(cè)子，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)了社區(qū)，走進(jìn)了百姓家。

（五）設(shè)備到位。為適應(yīng)現(xiàn)代信息化管理的需要，為社區(qū)服務(wù)站配備計(jì)算機(jī)1臺(tái)。目前，社區(qū)服務(wù)站已建立低保人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)和社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)保障工作的動(dòng)態(tài)管理。

三、啟動(dòng)企業(yè)退休人員移交工作安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局投入人力、物力、財(cái)力搭建社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)后，使我鎮(zhèn)能及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)退休人員移交社區(qū)，實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作具備許多有利條件：一是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府都對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)工作提出了要求，作出了部署。而且，現(xiàn)在許多省、市在這方面已取得許

多經(jīng)驗(yàn)，可供我們借鑒。二是我市社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)有了很大發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)已建立，工作人員已配備5人(含站所長(zhǎng)各1人)。三是我鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在95年就已實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，并建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。2003年11月，市政府下發(fā)《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)實(shí)施辦法》后，我鎮(zhèn)采取以下措施啟動(dòng)了移交工作。

（一）摸清底數(shù)為摸清常駐于轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人數(shù)，組織社區(qū)服務(wù)站有序開(kāi)展了以入戶(hù)調(diào)查為主要形式的企業(yè)退休人員登記調(diào)查工作。社區(qū)服務(wù)站工作人員深入到轄區(qū)內(nèi)每一戶(hù)居民家中，先后走訪了連然鎮(zhèn)、縣街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)、一六街鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面調(diào)查了解企業(yè)退休人員基本情況，掌握了第一手資料，建立了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)臺(tái)、卡、帳。經(jīng)調(diào)查，我轄區(qū)范圍內(nèi)常駐企業(yè)退休人員達(dá)121人，涉及單位30多戶(hù)。

（二）制定辦法，落實(shí)任務(wù)在摸清底數(shù)后，有針對(duì)性的深入不同情況的企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行移交調(diào)研，直接聽(tīng)取企業(yè)、社區(qū)等各方面對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的意見(jiàn)、建議。按照安寧市政府制定的《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)實(shí)施辦法》，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想，制定了我鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)的目標(biāo)，并將各工作階段移交社區(qū)服務(wù)站。在推進(jìn)移交工作中，我們始終堅(jiān)持“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、社區(qū)實(shí)施”的工作原則，將工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的積極性、主動(dòng)性。首先，按照市勞動(dòng)保障局的統(tǒng)一布置，我們根據(jù)《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)辦法》和“安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)程要求”的規(guī)定，加大了企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)工作力度，成立了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的移交領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了本鎮(zhèn)移交實(shí)施辦法。市社保局對(duì)移交后的勞動(dòng)保障事務(wù)管理考慮在先，制定了企業(yè)退休人員移交社區(qū)后的勞動(dòng)保障辦事程序等措施。其次，在移交工作啟動(dòng)時(shí)，我們的社區(qū)服務(wù)站采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，打破了地域限制，不僅做好本轄區(qū)企業(yè)的工作，而且深入到其它縣區(qū)，主動(dòng)上門(mén)做好企業(yè)的工作。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員座談會(huì)，將企業(yè)一一請(qǐng)到，面對(duì)面宣傳政策，了解企業(yè)存在的顧慮。第三，在移交中，許多企業(yè)提出了對(duì)企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)后的承諾。如，xx供銷(xiāo)社對(duì)進(jìn)入社區(qū)的企業(yè)退休人員提出了“四項(xiàng)承諾”，一是承諾移交的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不挪用，專(zhuān)款專(zhuān)用；二是涉及退休人員的政策做到及時(shí)傳達(dá)；三是社區(qū)服務(wù)站的事，決不讓老同志跑；四是待遇調(diào)整及時(shí)辦理。2004年5月18日，來(lái)自供銷(xiāo)社、糧管所的121名退休人員，從社區(qū)服務(wù)站手中，領(lǐng)到了“安寧市企業(yè)退休人員管理服務(wù)聯(lián)系卡”，成為我市首批移交社區(qū)的“社會(huì)人”。企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)，可謂任重而道遠(yuǎn)，還將面臨許多困難和問(wèn)題，但我們堅(jiān)信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)保障局的指導(dǎo)下，只要我們不斷迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，一定能迎來(lái)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的明天。謝謝大家！

第三篇：社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況，請(qǐng)各位給予提出意見(jiàn)和建議。

xx社區(qū)總面積1.5平方公里，常住居民人口2539人，882戶(hù),社區(qū)常駐企事業(yè)單位30個(gè)，企業(yè)退休人員達(dá)1000余人，涉及30多個(gè)企事業(yè)單位。

在安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局、xx鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于做好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，按照昆明市人民政府昆政發(fā)[2003]10號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好我市勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市財(cái)政局發(fā)[2004]19號(hào)文《關(guān)于對(duì)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》、安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局發(fā)[2003]62號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、安寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局文件發(fā)安社保[2004]3號(hào)文《關(guān)于對(duì)參統(tǒng)企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的通知》、安寧市勞動(dòng)社會(huì)保障局文件發(fā)安勞社[2004]15號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，以“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的勞動(dòng)保障體系為目標(biāo)，結(jié)合五化實(shí)際，統(tǒng)一思想，更新觀念，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作制度”的落實(shí)，采取強(qiáng)有力的工作措施，于2003年11月率先在全市啟動(dòng)了社會(huì)勞動(dòng)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作，2004年5月，又率先在全市啟動(dòng)了企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作。我們的主要做法是：

一、思想明確

我們認(rèn)識(shí)到，在社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障工作平臺(tái)，將勞動(dòng)保障社會(huì)和最低生活保障職能向社區(qū)延伸，是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重要的政府職責(zé)。必須高度重視，真正管好政府應(yīng)該管好的事。同時(shí)，我鎮(zhèn)從建立“獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的勞動(dòng)社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取完全獨(dú)立的運(yùn)作方式，認(rèn)真抓好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的落實(shí)工作，這充分體現(xiàn)了xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

二、建設(shè)措施有力，重點(diǎn)突出的工作機(jī)制

工作啟動(dòng)之初，我們成立了有各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障平臺(tái)建設(shè)。按照“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)管理”的原則，充分調(diào)動(dòng)xx社區(qū)居委會(huì)的積極性，上下協(xié)同配合，有力地推進(jìn)了xx鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)工作。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。按照市政府的要求，2003年9月底，在xx鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所。2003年10月依托xx社區(qū)居委會(huì)成立了xx鎮(zhèn)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障服務(wù)站。

（二）人員落實(shí)到位。按照“公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯钡脑瓌t，參照國(guó)家公務(wù)員招考辦法，經(jīng)過(guò)筆試、面試等環(huán)節(jié)，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)服務(wù)站工作人員3人，均是中專(zhuān)以上學(xué)歷，3人之中既有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有企業(yè)下崗失業(yè)職工，有剛剛畢業(yè)的中專(zhuān)生，其中年齡最小的才20歲?？梢哉f(shuō)這是一支具有一定文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的年輕隊(duì)伍。

為帶好這支隊(duì)伍，根據(jù)社區(qū)服務(wù)站的工作特點(diǎn)，安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局對(duì)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)站工作人員于2003年11月24日至26日集中在安寧進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，制定了社區(qū)服務(wù)站工作人員管理辦法，建立了責(zé)任考核制度，并以簽定《勞動(dòng)協(xié)議》和發(fā)放聘書(shū)的形式來(lái)完善對(duì)這支隊(duì)伍的管理。做到既嚴(yán)格管理，又充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們?yōu)榉?wù)站工作人員辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，為穩(wěn)定隊(duì)伍起到了積極作用。

（三）場(chǎng)地落實(shí)到位。為切實(shí)解決社區(qū)服務(wù)站辦公場(chǎng)地的問(wèn)題，經(jīng)政府研究，劃撥政府內(nèi)的辦公室一間（40個(gè)平方）作為社區(qū)服務(wù)站的辦公用房。

（四）工作到位。第一，將民政的最低生活保障工作從社區(qū)居委

第四篇：甘州區(qū)城市居民最低生活保障工作匯報(bào)

甘州區(qū)城市居民最低生活保障工作

匯報(bào)

甘州區(qū)城市居民最低生活保障工作匯報(bào)2007-02-18 09:44:3

3中共甘州區(qū)委、甘州區(qū)人民政府

（二五年十一月八日）

今天，省委、省政府督查組來(lái)我區(qū)督促檢查低保工作，這是對(duì)我區(qū)低保工作的高度重視和關(guān)懷。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)督查組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！下面，就我區(qū)城市低保工作運(yùn)行情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

我區(qū)位于河西走廊中部，總面積平方公里，現(xiàn)轄個(gè)工業(yè)園區(qū)、個(gè)鄉(xiāng)、個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)行政村，個(gè)街道辦事處、個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝谌f(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口多萬(wàn)，占，止目前，全區(qū)納入低保對(duì)象戶(hù)人，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

我區(qū)自年建立城市居民最低生活保障制度以來(lái)，在上級(jí)民政部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，堅(jiān)持按照應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理的要求，使城市低保工作取得了一定的成效，確保了城市貧困對(duì)象的基本生活。截止××××年月底，全區(qū)共納入低保對(duì)象戶(hù)人，月發(fā)放低保金萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差元，低保對(duì)象占城市總?cè)丝诘?。按家庭成員身份分為：在職職工人，離崗人員人，離退休人員人，失業(yè)人員人，“三無(wú)”人員人，其他人員人。按分類(lèi)施保人員構(gòu)成情況分為：第一類(lèi)為無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)和撫養(yǎng)人的“三無(wú)”人員人；第二類(lèi)為因病、因殘部分喪失勞動(dòng)能力和家庭長(zhǎng)期無(wú)穩(wěn)定收入的生活困難人員人；第三類(lèi)為在職、失業(yè)下崗和具備再就業(yè)條件的人員人；

第四類(lèi)為待分配期間符合低保條件的普通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵和其他人員人。今年以來(lái)新納入低保對(duì)象戶(hù)人，停發(fā)低保戶(hù)人。低保工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用。

二、工作成效

（一）領(lǐng)會(huì)精神，順利完成提標(biāo)任務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我區(qū)城市最低生活保障提標(biāo)工作非常重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)提標(biāo)工作進(jìn)行了研究。根據(jù)省、市提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的精神，從今年月起，我區(qū)在全面提高低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保政策，對(duì)特殊人員的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有重點(diǎn)的調(diào)整，分別對(duì)城市無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)和扶養(yǎng)人的“三無(wú)”人員等特殊對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)在提標(biāo)的基礎(chǔ)上人均月增加元；因病、因殘喪失勞動(dòng)能力和家庭長(zhǎng)期無(wú)穩(wěn)定收入的人員，依據(jù)殘疾和疾病輕重程度按城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮 的保障金；享受城市低保待遇和生活困難補(bǔ)助的歲以上老人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮的保障金；享受城市低保待遇歲以下的兒童、中小學(xué)生和在大中專(zhuān)院校就讀的全日制學(xué)生，根據(jù)家庭困難程度按城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮的保障金；待分配期間符合低保條件的普通高校畢業(yè)生、城市退役士兵和企業(yè)改制后產(chǎn)生的遺屬，按城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，確保四個(gè)到位

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年月，為了搞好低保調(diào)標(biāo)工作，區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究決定我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的元人月，提高到元人月，并對(duì)特殊人員進(jìn)行了不同程度的調(diào)標(biāo)。由于低保工作量大面廣，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效提高低保工作規(guī)范化、制度化、法制化管理水平，區(qū)上成立了由分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、勞動(dòng)、工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“甘州區(qū)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)低保

工作。在區(qū)民政局設(shè)立了低保辦公室，確定事業(yè)編制人，區(qū)政府任命了低保辦主任，區(qū)財(cái)政局撥付辦公經(jīng)費(fèi)元，為搞好低保工作提供了組織和經(jīng)費(fèi)保證。與此同時(shí)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)經(jīng)常聽(tīng)取區(qū)民政局低保工作情況的專(zhuān)題匯報(bào)，及時(shí)提出工作要求和建議。目前基本形成了民政及相關(guān)部門(mén)緊密配合，通力協(xié)作，街道、社區(qū)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，操作規(guī)范的低保工作管理機(jī)制，保證了低保工作的正常開(kāi)展和有序運(yùn)行。二是低保資金到位。近年來(lái)，區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，努力拓寬低保資金的籌措渠道，逐年增加低保資金的列支數(shù)額。經(jīng)測(cè)算，今年我區(qū)共需低保資金近萬(wàn)元，為確保低保資金按月發(fā)放，在積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)，區(qū)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，從預(yù)算內(nèi)外兩個(gè)渠道籌措配套資金，按照本級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例，想方設(shè)法預(yù)算列支配套資金萬(wàn)元。止月底撥付低保資金萬(wàn)元，月份列支萬(wàn)元，其余資金力爭(zhēng)年底撥付到位。

三是收入核實(shí)到位。針對(duì)城市低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難這一問(wèn)題，我們首先完善了家庭收入計(jì)算政策，取消了對(duì)符合就業(yè)條件的未就業(yè)人員虛擬的“應(yīng)得收入”標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際收入計(jì)算本人收入；對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定確無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、拖欠職工“應(yīng)得待遇”半年以上、且今后不可能再補(bǔ)發(fā)的集體企業(yè)職工，不再計(jì)算“應(yīng)得收入”；與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定方法計(jì)入本人月收入。其次，積極探索家庭收入核實(shí)辦法，在科學(xué)界定就業(yè)內(nèi)涵、規(guī)范就業(yè)管理、發(fā)放社會(huì)保障卡的基礎(chǔ)上，民政、街道、社區(qū)居委會(huì)緊密配合，采取入戶(hù)調(diào)查、單位鄰里走訪、信函索證、跟蹤消費(fèi)、居民代表評(píng)議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范就業(yè)、參加公益性勞動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督等多種辦法，在一定程度上解決了家庭收入核實(shí)難的問(wèn)題。四是部門(mén)配合到位。要從根本上解決城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，僅靠低保補(bǔ)助金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，區(qū)委、區(qū)政府

先后幾次召開(kāi)低保專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了《甘州區(qū)城市居民最低生活保障操作規(guī)程》和《甘州區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象享受優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)低保對(duì)象家庭實(shí)施“三減一免一優(yōu)先”?！比郎p”就是讀書(shū)減收學(xué)費(fèi)、就醫(yī)減收醫(yī)藥費(fèi)、經(jīng)營(yíng)減收稅費(fèi)；“一免”就是對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)的低保對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行崗前培訓(xùn)；“一優(yōu)先”就是上崗就業(yè)優(yōu)先。另外對(duì)戶(hù)“三無(wú)”對(duì)象每月每戶(hù)免收照明電度、自來(lái)水噸和％的房租費(fèi)用。目前，在實(shí)施城市低保差額救助的基礎(chǔ)上，全區(qū)建立了臨時(shí)救濟(jì)、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、大病救助、就業(yè)幫助、就學(xué)援助、廉租房屋和家庭自我保障等配套制度，形成了多層次、立體化、全覆蓋的城市低保救助體系。通過(guò)全區(qū)各部門(mén)的密切配合，各種政策措施的順利實(shí)施，不同程度地緩解了部分低保家庭的貧困壓力，有力的保障了我區(qū)弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益。

（三）規(guī)范管理，做到七個(gè)堅(jiān)持

在具體工作中，我們不斷強(qiáng)化低保監(jiān)督管理機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作管理，基本做到了七個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格遵循個(gè)人申請(qǐng)、居委會(huì)和單位聯(lián)合初審，并將初審意見(jiàn)公示上墻，街道審核、民政局審批發(fā)證的程序操作。目前，全區(qū)基本形成了經(jīng)過(guò)道程序個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)核實(shí)、街道初審、區(qū)民政局審批、街道和社區(qū)居委會(huì)發(fā)放、提供個(gè)證件戶(hù)籍證、身份證、下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、兩次張榜公布社區(qū)審核后、上報(bào)街道前；區(qū)民政部門(mén)審批后、發(fā)放保障金領(lǐng)取證前、三項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi)保障政策、保障對(duì)象、保障金發(fā)放結(jié)果、強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督社會(huì)、行政、司法的城市低保工作的運(yùn)行機(jī)制。

二是堅(jiān)持公正透明。對(duì)低保對(duì)象和發(fā)放金額實(shí)行“雙榜”公示制。社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處在收到個(gè)人申請(qǐng)并初步審核后，分別將確定上報(bào)名單在居委會(huì)和街道辦事處進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，無(wú)異議后，再報(bào)區(qū)民政局；區(qū)民政局接到居委會(huì)初審名單后，經(jīng)過(guò)入戶(hù)調(diào)查、低保資格評(píng)估后，將審批到戶(hù)的名單和金額再次張榜公布，群眾無(wú)異議，發(fā)證（存折）到戶(hù)，納入低保范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，基本做到了公平、公開(kāi)、公正。同時(shí)，為增強(qiáng)作好低保工作的透明度，我們?cè)趶堃慈請(qǐng)?bào)、甘州區(qū)電視臺(tái)公告了全區(qū)低保監(jiān)督舉報(bào)電話，有效杜絕了人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。為了強(qiáng)化城市低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，救助標(biāo)準(zhǔn)有升有降，建立了低保對(duì)象家庭收入定期申報(bào)和核查制度。低保對(duì)象每月在領(lǐng)取保障金的同時(shí)，要通過(guò)社區(qū)居委會(huì)向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào)家庭收入變化情況，提出

續(xù)保申請(qǐng)；社區(qū)居委會(huì)每個(gè)月要對(duì)低保對(duì)象家庭收入情況進(jìn)行一次核實(shí)，個(gè)月實(shí)施一次清理，對(duì)家庭收入變化的低保對(duì)象及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)保障金。為了解決隱性就業(yè)和隱性收入難核實(shí)的問(wèn)題，明確了保障對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定符合就業(yè)條件的未就業(yè)人員申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，必須先進(jìn)行求職登記，必須參加街道和社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)，二次無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)介紹拒不就業(yè)或不參加公益性勞動(dòng)的，取消其享受城市低保待遇的資格?！痢痢痢聊暌詠?lái)，全區(qū)因家庭收入變化取消城市低保待遇的達(dá)多人。四是堅(jiān)持檔案規(guī)范。特困群眾納入低保范圍后，為每名低保對(duì)象建立家庭資料完整齊全、有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清楚的個(gè)人檔案，專(zhuān)柜存放，專(zhuān)人管理，使用方便。并運(yùn)用民政部統(tǒng)一配發(fā)的低保軟件，將低保對(duì)象的家庭基本情況及補(bǔ)助金額等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)輸入微機(jī)，使低保工作管理逐步走向規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、管理化的軌道。五是堅(jiān)持民主評(píng)議。街

道、社區(qū)居委會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)工會(huì)和熱心公益事業(yè)的居民代表，組成家庭收入核定小組、民主評(píng)議小組、信息反饋小組，加大對(duì)低保戶(hù)的監(jiān)評(píng)力度，并通過(guò)走訪取證、張榜公布等形式，廣泛征求轄區(qū)居民的意見(jiàn)。低保戶(hù)的確定由街道辦事處審核，區(qū)民政局會(huì)同街道辦事處召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議集體研究審批，通過(guò)分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)督、集體研究決定的程序，嚴(yán)格把好低保對(duì)象入口關(guān)。六是堅(jiān)持資金安全運(yùn)行。為確保低保資金安全、迅速、及時(shí)、足額發(fā)放到低保對(duì)象手中，建立了民政制定需求計(jì)劃、財(cái)政審核籌措、財(cái)政和民政聯(lián)合下拔、民政部門(mén)管理、街道和社區(qū)發(fā)放的城市低保資金管理運(yùn)行機(jī)制，保證了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。為了防止不列、虛列、列而不支、擠占挪用城市低保資金現(xiàn)象的發(fā)生，全區(qū)建立了城市低保資金的管理制度，城市低保資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理，建立健全了保障金發(fā)放登記備案制度，防止貪污冒領(lǐng)。此

外，全面推行社會(huì)化發(fā)放，至目前，城區(qū)個(gè)街道辦事處和烏江鎮(zhèn)平原堡街道辦事處低保金全部由銀行發(fā)放。民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)定期對(duì)保障金管理使用情況進(jìn)行檢查，并由民政、監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合制訂下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了低保工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅了各項(xiàng)工作紀(jì)律。通過(guò)上述措施，確保了資金的安全運(yùn)行。七是堅(jiān)持定期回訪。低保對(duì)象每月領(lǐng)取低保金后，我們都要對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查回訪，詢(xún)問(wèn)其是否領(lǐng)取到低保金，并查看其就業(yè)狀況，核算其家庭收入，了解他們所領(lǐng)取的低保金是否能夠解決基本生活問(wèn)題，保證把低保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

從目前我區(qū)低保工作運(yùn)行情況來(lái)看，成績(jī)是十分顯著的。但在工作中還存在一些比較突出和不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是家庭收入核實(shí)難。盡管我們?cè)诩彝ナ杖霚y(cè)算方面下了一定的功夫，但收入測(cè)算難的問(wèn)

題，仍然是目前困擾低保工作十分棘手的問(wèn)題。許多低保戶(hù)不能很好的配合，收高報(bào)低，甚至對(duì)何時(shí)何地從事何種職業(yè)避而不談，干脆一句話沒(méi)工作，給測(cè)算工作帶來(lái)一定的難度，加之對(duì)同一行業(yè)、同一年齡人員收入沒(méi)有統(tǒng)一的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家庭收入測(cè)算失真，相同情況的人員低保金發(fā)放不平衡，差異大。二是低保資金不能足額及時(shí)到位。搞好城市低保工作，資金保證是前提，按照中央、省、市資金配套的要求，在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，由于我區(qū)財(cái)政困難和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位相對(duì)遲緩，存在著以錢(qián)定人和不能按時(shí)足額發(fā)放的情況。

三、今后工作的重點(diǎn)和措施

針對(duì)我區(qū)低保工作存在的一些突出問(wèn)題，為切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作，今后我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

⒈規(guī)范管理，確保低保工作公開(kāi)、公平、公正。一是嚴(yán)格規(guī)范操作，對(duì)低

保申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放等每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)收入和家庭財(cái)產(chǎn)核算組織力量深入調(diào)查研究，拿出符合實(shí)際的科學(xué)合理的測(cè)算辦法。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督和參與，提高低保工作透明度。四是把動(dòng)態(tài)管理、定期檢查、按月通報(bào)作為規(guī)范管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，并形成制度，切實(shí)做到低保對(duì)象該進(jìn)的進(jìn)，該出的出。

⒉多方取證，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象家庭的實(shí)際收入。民政部門(mén)和街道社區(qū)采取走訪了解、取證、依據(jù)生活支出推算收入和實(shí)行行業(yè)收入評(píng)估等辦法，核實(shí)申請(qǐng)低保家庭經(jīng)濟(jì)收入情況。對(duì)靈活就業(yè)人員，民政部門(mén)和街道辦事處協(xié)調(diào)物價(jià)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)以及物業(yè)管理單位，針對(duì)不同地段、不同人員類(lèi)別、不同年齡結(jié)構(gòu)和不同季節(jié)收入差別，通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)查，收入預(yù)測(cè)和月收入情況統(tǒng)計(jì)，核準(zhǔn)實(shí)際收入。對(duì)從事街頭勞務(wù)、家政服務(wù)、裝飾裝璜、臨街早、晚擺攤設(shè)點(diǎn)、開(kāi)設(shè)修理及飲食

服務(wù)攤點(diǎn)的人員進(jìn)行收入尋訪和消費(fèi)支出、管理費(fèi)上繳等方面的調(diào)查測(cè)算，形成行業(yè)收入的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，并以此計(jì)算實(shí)際收入。對(duì)下崗、失業(yè)人員在原單位取證后，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核實(shí)，再計(jì)算實(shí)際收入，力爭(zhēng)客觀、全面、真實(shí)地了解和掌握困難群眾的家庭生活狀況。

⒊強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。按照甘州區(qū)進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障工作的意見(jiàn)，明確責(zé)任，推行目標(biāo)管理責(zé)任制。設(shè)置低保舉報(bào)電話，各街道辦事處實(shí)行誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，民政部門(mén)盡快制定調(diào)查、審核、審批責(zé)任追究制和申請(qǐng)審核報(bào)批、動(dòng)態(tài)管理調(diào)整、低保與就業(yè)銜接、低保金社會(huì)發(fā)放、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)等方面的考核辦法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督力度，逐步建立和完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告和公示制度，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭和問(wèn)題，采取行

之有效的措施加以整改，對(duì)出現(xiàn)的不正之風(fēng)嚴(yán)肅處理，杜絕搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)行捐款、人情低保等行為，努力使低保工作向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。

第五篇：農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村居民最低生活保障

申請(qǐng)農(nóng)村低保救助的對(duì)象及條件：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶(hù)口，且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個(gè)條件：一是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報(bào)和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)審批程序：

農(nóng)村居民申請(qǐng)最低保障待遇，按照個(gè)人申請(qǐng)，家庭收入摸排調(diào)查，村級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序辦理。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：

(一)個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村困難家庭由戶(hù)主向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供：

1、申請(qǐng)書(shū)或當(dāng)?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

2、居民戶(hù)口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。

3、涉及家庭成員收入財(cái)產(chǎn)狀況及實(shí)際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)認(rèn)定需提供的其他材料。

（二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行摸底核對(duì)，并按困難程度進(jìn)行排序。

（三）村級(jí)評(píng)議。村委會(huì)依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村評(píng)議小組會(huì)議提出評(píng)議意見(jiàn)，并將評(píng)議意見(jiàn)返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對(duì)象名單等相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。

（五）縣級(jí)民政部門(mén)審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對(duì)象以戶(hù)為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對(duì)未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)不予保障的書(shū)面通知。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助，其中：一類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到國(guó)家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；二類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元；三類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元；四類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。動(dòng)態(tài)管理：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。家庭收入無(wú)明顯變化的低保對(duì)象應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，每年審核調(diào)整一次，形成有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：

家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。責(zé)任追究：

采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門(mén)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。擾亂民主評(píng)議程序，故意撕毀公示文件，對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)

五保對(duì)象條件：

老年、殘疾或者未滿(mǎn)十六周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保申請(qǐng)程序: 由村民本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣民政部門(mén)審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象每年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1600元。

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補(bǔ)助程序：

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每年向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)提供一次本人健在的照片或其他資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)縣民政局，縣民政局審核無(wú)異議后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月355元。

義務(wù)兵家庭優(yōu)待

優(yōu)待對(duì)象： 全縣服現(xiàn)役的農(nóng)村義務(wù)兵家庭。優(yōu)待程序：

每年征兵結(jié)束后，縣人民武裝部提供上年義務(wù)兵花名冊(cè)，縣民政局通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集義務(wù)兵家庭信息，經(jīng)縣人民武裝部、民政局審核無(wú)誤后報(bào)縣財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以本縣上年農(nóng)村人均純收入水平為依據(jù)確定。

高齡老人生活補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：

戶(hù)籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)百歲及其以上的老年人，每人每年發(fā)放1200元的特殊生活補(bǔ)貼；對(duì)95-99歲的老年人，每人每年發(fā)放700元的生活補(bǔ)貼；對(duì)90-94歲的老年人，每人每年發(fā)放500元的生活補(bǔ)貼；對(duì)85-89歲的老年人，每人每年發(fā)放200元的生活補(bǔ)貼；對(duì)80-84歲的老年人，每人每年發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。

救災(zāi)救濟(jì)

救助對(duì)象：

因遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致生活暫時(shí)困難的群眾。救助程序：

遭受自然災(zāi)害后，經(jīng)縣民政局核查災(zāi)情并確定救助資金及標(biāo)準(zhǔn)，并將救助指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由受災(zāi)群眾戶(hù)主向當(dāng)?shù)卮逦瘑T會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)組織評(píng)議并公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示無(wú)異議后報(bào)縣民政局審批，并由財(cái)政局、民政局將資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)賬戶(hù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“一折統(tǒng)”發(fā)放并公示。救助標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)受災(zāi)程度及生活困難程度由民政局臨時(shí)確定。

農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助

救助對(duì)象：

因病造成生活困難的群眾。救助程序：

救助申請(qǐng)人持村民委員會(huì)證明、本人申請(qǐng)、本人身份證、戶(hù)口本、農(nóng)村居民最低生活保障證或農(nóng)村五保供養(yǎng)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣民政局審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保戶(hù)經(jīng)參合補(bǔ)助后個(gè)人自付費(fèi)用全額救助，農(nóng)村低保對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用按50%—80%的比例救助，其他對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用原則上按40%—60%的比例給予救助。

參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)、參核的退役人員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月220元。補(bǔ)助程序：

參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣民政部門(mén)審核認(rèn)定，縣民政部門(mén)審核后分別報(bào)省、市民政部門(mén)認(rèn)定后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。