第一篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作計劃

城區(qū)衛(wèi)生局工作計劃

20*年全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)是：以迎奧運為契機(jī)，在“三個體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升；區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升；行業(yè)管理水平和效率明顯提升；衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

一、著眼于功能提升，促進(jìn)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

立足于系統(tǒng)化改革思路，實施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。區(qū)域大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的主要功能是面向群體，對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評價等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔(dān)。區(qū)屬二級醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。在轉(zhuǎn)型過程中，堅持做精專科、做強(qiáng)社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實落實預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運行為標(biāo)志，促進(jìn)公共衛(wèi)生“一個機(jī)制、四個體系”之間的有機(jī)連接，通過流程再造，實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強(qiáng)政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。

提高重大活動和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動物疫病情應(yīng)急機(jī)制趨向完善。一是健全制度，夯實基礎(chǔ)，完善衛(wèi)生行政部門等應(yīng)急組織體系內(nèi)部職責(zé)和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)和市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；二是對應(yīng)急方案實施逐一演練和人員培訓(xùn)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、啟動標(biāo)準(zhǔn)，對以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動物疫病情、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等分預(yù)案進(jìn)行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時調(diào)動資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。三是積極作好奧運公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據(jù)市政府《20*奧運行動規(guī)劃實施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(殘奧會)公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)。

提升疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)綜合管理服務(wù)能力。一是在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)功能融合，明確職能定位，深化質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)的工作，提高疾控體系疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)總體服務(wù)能力。二是提高疾病監(jiān)測和預(yù)警控制，完善強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的信息采集、分析、預(yù)警、控制、評價，實現(xiàn)日監(jiān)測，周報告，月分析，年總結(jié)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生對社會影響與貢獻(xiàn)的研究，提供實時動態(tài)信息。三是實現(xiàn)了公共衛(wèi)生職能與基層社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)對接。區(qū)疾病預(yù)防控制中心向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員，開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)和督導(dǎo)，將預(yù)防保健工作的觸角延伸至社區(qū)，提高覆蓋面和運行效能。四是繼續(xù)落實傳染病預(yù)防和控制工作措施，做好重點傳染病監(jiān)測防控。推行慢性非傳染性疾病的規(guī)范管理工作，在全區(qū)推廣社區(qū)防治高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類慢性病規(guī)范化管理。五是提高全區(qū)計劃免疫工作規(guī)范化程度，在全區(qū)推廣德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計劃免疫門診建設(shè)模式，建立流程科學(xué)、管理規(guī)范的疫苗接種計算機(jī)系統(tǒng)管理模式。六是在婦幼保健工作中全面推行生命周期健康維護(hù)工作模式，逐步建立圍生和嬰幼兒期、青少年期、成年期和晚年期的婦幼保健工作內(nèi)容和規(guī)范，立足于社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使婦幼保健工作深入百姓、深入社區(qū)。七是強(qiáng)化精神衛(wèi)生防治管理工作，恢復(fù)*區(qū)精神衛(wèi)生防治所機(jī)構(gòu)編制。健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)肇事肇禍精神病人的救助綠色通道。八是適應(yīng)*區(qū)人口老齡化趨勢，以區(qū)老年病醫(yī)院的建成開診為契機(jī)，逐步建設(shè)老年病醫(yī)院為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底、地段保健科為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。九是加大健康教育力度，提高公眾防范能力，建立人的生命周期全過程中的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，探索新型的“知、信、行”工作機(jī)制與模式。

提高衛(wèi)生監(jiān)督和依法行政能力。以重大活動的保障和20*年奧運籌備工作為契機(jī)，落實依法行政責(zé)任制，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。建立健全內(nèi)部監(jiān)督和考評目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)定崗、定責(zé)、定人、定時管理模式，提高監(jiān)督工作效率。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時，完善對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，下力量維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾利益。提高食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率。

積極落實獸醫(yī)管理體制改革。加強(qiáng)動物衛(wèi)生規(guī)范管理，推進(jìn)“風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、檔案管理”工作。做好*市對寵物犬植入電子芯片試點工作，實現(xiàn)免疫注射率達(dá)100%的目標(biāo)。

提高公共衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)溝通能力。以區(qū)衛(wèi)生局信息中心為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。整合疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，提高預(yù)防、救治、監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)的信息化水平。實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間暢通的信息溝通機(jī)制，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)哨點監(jiān)測作用，提高疾病監(jiān)測和疫情預(yù)警能力；實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等建成統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)，與醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，與民政、計生、殘聯(lián)、勞動保障部門工作數(shù)據(jù)對接，對社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控管理；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時期，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心投入使用，擔(dān)負(fù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救治統(tǒng)一調(diào)度職能；實現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈內(nèi)部的信息共享和協(xié)同辦公。

三、著眼于公益性質(zhì)，建立惠及百姓的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

20*年是貫徹國務(wù)院、市委市政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生改革精神，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵性的一年。要從體制、機(jī)制創(chuàng)新入手，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系。成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議，下發(fā)*區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》及相關(guān)配套文件，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

完善社區(qū)衛(wèi)生運行管理機(jī)制。成立*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、績效考核、人員培訓(xùn)、運行管理、藥品及醫(yī)用耗材的配送結(jié)算管理、信息統(tǒng)計等工作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合管理水平。

完善設(shè)置規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)屬醫(yī)院調(diào)整和城市建設(shè)的進(jìn)度，20*年底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生中心和29個社區(qū)衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20*年前完成全部中心和站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實現(xiàn)基本設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境溫馨，符合人性化、無障礙的要求，逐步實現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一基本設(shè)備、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一綠色搶救通道、統(tǒng)一服務(wù)用車，滿足社區(qū)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療功能的需要。

突出公益性質(zhì)，改革社區(qū)衛(wèi)生管理體制。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實行收支兩條線管理，切實保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的公益性，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入與個人分配的關(guān)系。根據(jù)因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點，進(jìn)行運行機(jī)制、服務(wù)模式、人事分配制度、考評制度、后勤社會化等改革。在此基礎(chǔ)上，以點帶面，20*年逐步在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推開。實行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所屬醫(yī)院功能分開。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機(jī)構(gòu)，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，獨立設(shè)置財務(wù)帳戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實行一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、設(shè)備、資金歸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，人事關(guān)系可隸屬于原所屬醫(yī)院，日常的運行和質(zhì)量管理、績效考核、人員培訓(xùn)等由區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一實施；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)保持與所屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)與交流、雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、設(shè)備共享等方面的密切聯(lián)系，依托所屬醫(yī)院保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行生命周期健康維護(hù)模式。一是創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。逐步建立生命周期全程健康維護(hù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。將社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、社區(qū)康復(fù)、基本醫(yī)療、計劃生育技術(shù)服務(wù)等功能有機(jī)融合，按生命準(zhǔn)備期、生命成長期、生命保護(hù)期、晚年的生命質(zhì)量期實施健康維護(hù)，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)、社會力量參與、居民自我管理，使社區(qū)健康維護(hù)工作的重點從患病人群轉(zhuǎn)向全人群；從老年群體轉(zhuǎn)向兒童、青少年群體，工作力點前移，建立具有全程性、系統(tǒng)性、整體性、示范性的健康維護(hù)模式。二是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊工作模式。逐步建立由全科醫(yī)師、防保人員、社區(qū)護(hù)士、健康管理師、康復(fù)師組成的社區(qū)衛(wèi)生工作團(tuán)隊服務(wù)模式。明確團(tuán)隊的各崗位職責(zé)、工作流程及工作制度和操作常規(guī)，形成分片包干、合理分工、相互合作的團(tuán)隊工作模式，實現(xiàn)按生命周期健康維護(hù)實行的連續(xù)性、綜合性的公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、困難救助、醫(yī)療康復(fù)、居家養(yǎng)老五個網(wǎng)底功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為公共衛(wèi)生網(wǎng)底應(yīng)履行的職責(zé)，制定崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生工作；繼續(xù)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能，建立社區(qū)首診制度，建立醫(yī)療與健康維護(hù)環(huán)狀管理的模式，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為全區(qū)困難群體醫(yī)療救助的網(wǎng)底功能，對轄區(qū)殘疾人、最低生活保障對象等困難群體提供基本醫(yī)療服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的網(wǎng)底，為殘疾人員提供有效、可及、連續(xù)的康復(fù)服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為居家養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)底，對居家養(yǎng)老老人提供免費測量血壓、咨詢、健康教育，免費物理體檢等醫(yī)療保障措施。通過五個網(wǎng)底功能的建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)“六位一體”的功能。

五、著眼于可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人才隊伍建設(shè)

落實《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“xxx”人才發(fā)展規(guī)劃》。一是在做好人才預(yù)測的基礎(chǔ)上，采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)管理、公共衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍的建設(shè)，保障各類衛(wèi)生人才的可持續(xù)供給。二是繼續(xù)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才“

十、百、千”工程，招收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)范化基地，到“xxx”末期培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員為主體，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍。三是加強(qiáng)實施在職人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃，繼續(xù)和首都高校聯(lián)合培養(yǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)公共管理碩士。通過學(xué)歷教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式落實專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)目標(biāo)。四是加強(qiáng)首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院和*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)院培訓(xùn)基地的質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步完善全科醫(yī)學(xué)學(xué)科體系。

崗位練兵，鍛煉隊伍，提高素質(zhì)。為了迎接20*年奧運會的召開，為了滿足群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊伍，對于提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力非常重要和緊迫。提高工作人員業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量是今年全局各個單位、各個部門的一項中心工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊伍，依靠醫(yī)德醫(yī)術(shù)保證醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾最迫切的需求。加強(qiáng)實用型、適宜性衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，這既是解決當(dāng)前急需的重要措施，也是衛(wèi)生事業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年全局要本著“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實效”的原則，以科技練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競賽為手段，不同崗位職責(zé)和不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須掌握的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能制定“崗位練兵和技術(shù)比武”實施方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到這項工作的重要性，按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署明確職責(zé)、周密組織、整體推進(jìn)、加強(qiáng)落實，通過大力開展以“三基、三嚴(yán)”為重點的崗位練兵活動，加強(qiáng)全體工作人員的能力和素質(zhì)建設(shè)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為保障人民群眾健康提供安全可靠的衛(wèi)生服務(wù)。

六、著眼于責(zé)任制落實，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定

提高對安全工作認(rèn)識。安全工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要堅定不移地落實各項安全防范措施和安全責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是人員密集場所，更是行動不便就醫(yī)群體的駐留場所，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是每一個衛(wèi)生工作者義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療部門的生產(chǎn)安全需要全體工作人員的積極參與和認(rèn)真細(xì)致的工作。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細(xì)，消除隱患，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好安全工作。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，各單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)管工作；開展對職工的安全生產(chǎn)意識教育和自救演練；在制定完善的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，完善隱患排查和應(yīng)急方案，對本單位易發(fā)事故的重點部位、設(shè)施明確責(zé)任人，進(jìn)行重點防范和監(jiān)管。各級負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和實施程序。對違反規(guī)定未建立安全管理制度，不進(jìn)行安全隱患排查或?qū)Π踩[患不進(jìn)行整改而造成損失的單位負(fù)責(zé)人，將進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

明確工作目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展診療活動，保護(hù)患者合法權(quán)益，保證醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)藥品、急診搶救、醫(yī)療設(shè)備、危險化學(xué)品使用的管理制度，加強(qiáng)對麻醉藥品及精神藥品等特殊藥品購入、保存、登記、使用及銷毀的管理。做好“重大突發(fā)事件”醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及專業(yè)隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備。抓好傳染病的診療疫情報告、消毒、隔離等重點環(huán)節(jié)，防止醫(yī)源性疫情的發(fā)生及蔓延，做好醫(yī)療廢棄物的收集、貯存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及時地發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患和危險苗頭，防患于未然。所有病區(qū)和門、急診必須保證安全出口通暢；對行動不便的病人要指定救生責(zé)任人。每名職工應(yīng)熟練掌握消防器材的使用方法和本崗位應(yīng)急救援職責(zé)，防止事故災(zāi)害擴(kuò)大。完善營養(yǎng)食堂、職工食堂的食品衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全防范預(yù)案的演練，不斷提高處理各種安全事件的能力，保證群眾的生命安全、就醫(yī)安全，杜絕惡性事故的隱患和發(fā)生。

堅持預(yù)防為主，確保系統(tǒng)政治穩(wěn)定。認(rèn)真落實《*市信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防群體性事件、非正常訪發(fā)生，實現(xiàn)不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的群體性事件，認(rèn)真做好防范和處理xx問題等工作，切實維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

七、著眼于執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)

衛(wèi)生工作是黨和政府的重要組成部分，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)，保證群眾健康權(quán)益是衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織的重要職責(zé)，實現(xiàn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的騰飛與發(fā)展，關(guān)鍵在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實為人民的健康服務(wù)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級黨組織更富凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為構(gòu)建社會主義和諧社會和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

始終把思想建設(shè)放在首位，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐。思想建設(shè)是黨的各項建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗武裝黨員干部頭腦，深刻理解“xxxx”重要思想的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅定建設(shè)中國特色社會主義信念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想教育黨員、培訓(xùn)干部，提高全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平。堅持理論聯(lián)系實際，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，使科學(xué)理論成為推動新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，班子建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政效能為目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要立足于區(qū)域功能的定位和所承擔(dān)的任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高駕馭全局的能力，提高謀劃發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的水平，推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力和工作水平。堅持正確的用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重有計劃地培養(yǎng)和提升中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和加快后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。突出加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)黨政管理、公共衛(wèi)生管理、高級專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才，構(gòu)建“專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化、人性化”的*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)黨員和群眾的實效。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，重心在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置和職責(zé)定位，整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作創(chuàng)新，堅持把做好服務(wù)作為各級黨組織工作的基本任務(wù)和切入點，積極探索黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的有效方式，切實發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實保障黨員的民主權(quán)利。不斷完善黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的實踐成果、制度成果和理論成果。積極探索衛(wèi)生行業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，新社會組織黨建工作。

加強(qiáng)宣傳思想工作，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供思想保障。要堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，按照貼近衛(wèi)生工作實際，貼近干部職工生活，貼近人民群眾健康的要求，積極探索滿足群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，使宣傳思想工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。努力做到思想理論建設(shè)有新成果，黨員職工教育取得新成效，輿論宣傳和對外宣傳工作有新突破，思想政治工作有新加強(qiáng)，衛(wèi)生文化理念有新提升，精神文明建設(shè)邁出新步伐，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有新變化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有新進(jìn)展，努力為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證，強(qiáng)大思想動力和良好的輿論環(huán)境。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)自律和社會監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞和諧社會建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，鞏固和完善反腐敗工作機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，完善政務(wù)公開，院務(wù)公開制度的落實。拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂活動，繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，從管理入手，規(guī)范行業(yè)行為，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，堅持行業(yè)紀(jì)律整頓，堅持糾建并舉方針，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群、干群關(guān)系。

充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織作用，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作。要充分發(fā)揮工會組織的主要職能，進(jìn)一步完善和規(guī)范“維權(quán)工程”，維護(hù)職工的合法權(quán)益。依法推進(jìn)職代會和院務(wù)公開工作，維護(hù)職工民主政治權(quán)利，使民主管理工作再有新亮點，深入開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動，深入實施送溫暖工程，堅持為職工辦實事，辦好職工文藝匯演。要按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，指導(dǎo)共青團(tuán)組織圍繞黨政工作開展團(tuán)建工作，大力開發(fā)青年人才資源，積極為青年人才脫穎而出構(gòu)建平臺。使各級團(tuán)組織做到服務(wù)大局，求實創(chuàng)新，扎實工作，勇爭一流，成為一支政治堅定，朝氣蓬勃的衛(wèi)生事業(yè)生力軍。重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政和投身衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，繼續(xù)落實民主黨派聯(lián)系制度和重大事項決策通報制度，加強(qiáng)對黨外干部的培養(yǎng)選拔以及合理化建議的采納和落實。做好老干部工作是一項重要政治任務(wù)，是各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要認(rèn)真落實好老干部的兩項待遇，充分保障老干部的利益，為老同志辦好事，辦實事，積極組織開展有益身心健康的文化、體育活動，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗，在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中的作用。

第二篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作計劃

20*年全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)是：以迎奧運為契機(jī)，在“三個體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升；區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升；行業(yè)管理水平和效率明顯提升；衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

一、著眼于功能提升，促進(jìn)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

立足于系統(tǒng)化改革思路，實施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。區(qū)域大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的主要功能是面向群體，對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評價等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔(dān)。區(qū)屬二級醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。在轉(zhuǎn)型過程中，堅持做精?？?、做強(qiáng)社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實落實預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運行為標(biāo)志，促進(jìn)公共衛(wèi)生“一個機(jī)制、四個體系”之間的有機(jī)連接，通過流程再造，實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強(qiáng)政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。

提高重大活動和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動物疫病情應(yīng)急機(jī)制趨向完善。一是健全制度，夯實基礎(chǔ)，完善衛(wèi)生行政部門等應(yīng)急組織體系內(nèi)部職責(zé)和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)和市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；二是對應(yīng)急方案實施逐一演練和人員培訓(xùn)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、啟動標(biāo)準(zhǔn)，對以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動物疫病情、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等分預(yù)案進(jìn)行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時調(diào)動資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。三是積極作好奧運公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據(jù)市政府《20*奧運行動規(guī)劃實施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(殘奧會)公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)。

提升疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)綜合管理服務(wù)能力。一是在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)功能融合，明確職能定位，深化質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)的工作，提高疾控體系疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)總體服務(wù)能力。二是提高疾病監(jiān)測和預(yù)警控制，完善強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的信息采集、分析、預(yù)警、控制、評價，實現(xiàn)日監(jiān)測，周報告，月分析，年總結(jié)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生對社會影響與貢獻(xiàn)的研究，提供實時動態(tài)信息。三是實現(xiàn)了公共衛(wèi)生職能與基層社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)對接。區(qū)疾病預(yù)防控制中心向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員，開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)和督導(dǎo)，將預(yù)防保健工作的觸角延伸至社區(qū)，提高覆蓋面和運行效能。四是繼續(xù)落實傳染病預(yù)防和控制工作措施，做好重點傳染病監(jiān)測防控。推行慢性非傳染性疾病的規(guī)范管理工作，在全區(qū)推廣社區(qū)防治高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類慢性病規(guī)范化管理。五是提高全區(qū)計劃免疫工作規(guī)范化程度，在全區(qū)推廣德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計劃免疫門診建設(shè)模式，建立流程科學(xué)、管理規(guī)范的疫苗接種計算機(jī)系統(tǒng)管理模式。六是在婦幼保健工作中全面推行生命周期健康維護(hù)工作模式，逐步建立圍生和嬰幼兒期、青少年期、成年期和晚年期的婦幼保健工作內(nèi)容和規(guī)范，立足于社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使婦幼保健工作深入百姓、深入社區(qū)。七是強(qiáng)化精神衛(wèi)生防治管理工作，恢復(fù)*區(qū)精神衛(wèi)生防治所機(jī)構(gòu)編制。健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)肇事肇禍精神病人的救助綠色通道。八是適應(yīng)*區(qū)人口老齡化趨勢，以區(qū)老年病醫(yī)院的建成開診為契機(jī)，逐步建設(shè)老年病醫(yī)院為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底、地段保健科為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。九是加大健康教育力度，提高公眾防范能力，建立人的生命周期全過程中的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，探索新型的“知、信、行”工作機(jī)制與模式。

提高衛(wèi)生監(jiān)督和依法行政能力。以重大活動的保障和20*年奧運籌備工作為契機(jī)，落實依法行政責(zé)任制，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。建立健全內(nèi)部監(jiān)督和考評目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)定崗、定責(zé)、定人、定時管理模式，提高監(jiān)督工作效率。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時，完善對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，下力量維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾利益。提高食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率。

積極落實獸醫(yī)管理體制改革。加強(qiáng)動物衛(wèi)生規(guī)范管理，推進(jìn)“風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、檔案管理”工作。做好*市對寵物犬植入電子芯片試點工作，實現(xiàn)免疫注射率達(dá)100%的目標(biāo)。

提高公共衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)溝通能力。以區(qū)衛(wèi)生局信息中心為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。整合疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，提高預(yù)防、救治、監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)的信息化水平。實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間暢通的信息溝通機(jī)制，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)哨點監(jiān)測作用，提高疾病監(jiān)測和疫情預(yù)警能力；實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等建成統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)，與醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，與民政、計生、殘聯(lián)、勞動保障部門工作數(shù)據(jù)對接，對社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控管理；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時期，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心投入使用，擔(dān)負(fù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救治統(tǒng)一調(diào)度職能；實現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈內(nèi)部的信息共享和協(xié)同辦公。

三、著眼于公益性質(zhì)，建立惠及百姓的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

20*年是貫徹國務(wù)院、市委市政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生改革精神，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵性的一年。要從體制、機(jī)制創(chuàng)新入手，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系。成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議，下發(fā)*區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》及相關(guān)配套文件，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

完善社區(qū)衛(wèi)生運行管理機(jī)制。成立*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、績效考核、人員培訓(xùn)、運行管理、藥品及醫(yī)用耗材的配送結(jié)算管理、信息統(tǒng)計等工作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合管理水平。

完善設(shè)置規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)屬醫(yī)院調(diào)整和城市建設(shè)的進(jìn)度，20*年底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生中心和29個社區(qū)衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20*年前完成全部中心和站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實現(xiàn)基本設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境溫馨，符合人性化、無障礙的要求，逐步實現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一基本設(shè)備、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一綠色搶救通道、統(tǒng)一服務(wù)用車，滿足社區(qū)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療功能的需要。

突出公益性質(zhì)，改革社區(qū)衛(wèi)生管理體制。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實行收支兩條線管理，切實保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的公益性，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入與個人分配的關(guān)系。根據(jù)因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點，進(jìn)行運行機(jī)制、服務(wù)模式、人事分配制度、考評制度、后勤社會化等改革。在此基礎(chǔ)上，以點帶面，20*年逐步在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推開。實行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所屬醫(yī)院功能分開。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機(jī)構(gòu)，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，獨立設(shè)置財務(wù)帳戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實行一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、設(shè)備、資金歸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，人事關(guān)系可隸屬于原所屬醫(yī)院，日常的運行和質(zhì)量管理、績效考核、人員培訓(xùn)等由區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一實施；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)保持與所屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)與交流、雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、設(shè)備共享等方面的密切聯(lián)系，依托所屬醫(yī)院保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行生命周期健康維護(hù)模式。一是創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。逐步建立生命周期全程健康維護(hù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。將社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、社區(qū)康復(fù)、基本醫(yī)療、計劃生育技術(shù)服務(wù)等功能有機(jī)融合，按生命準(zhǔn)備期、生命成長期、生命保護(hù)期、晚年的生命質(zhì)量期實施健康維護(hù)，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)、社會力量參與、居民自我管理，使社區(qū)健康維護(hù)工作的重點從患病人群轉(zhuǎn)向全人群；從老年群體轉(zhuǎn)向兒童、青少年群體，工作力點前移，建立具有全程性、系統(tǒng)性、整體性、示范性的健康維護(hù)模式。二是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊工作模式。逐步建立由全科醫(yī)師、防保人員、社區(qū)護(hù)士、健康管理師、康復(fù)師組成的社區(qū)衛(wèi)生工作團(tuán)隊服務(wù)模式。明確團(tuán)隊的各崗位職責(zé)、工作流程及工作制度和操作常規(guī)，形成分片包干、合理分工、相互合作的團(tuán)隊工作模式，實現(xiàn)按生命周期健康維護(hù)實行的連續(xù)性、綜合性的公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、困難救助、醫(yī)療康復(fù)、居家養(yǎng)老五個網(wǎng)底功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為公共衛(wèi)生網(wǎng)底應(yīng)履行的職責(zé)，制定崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生工作；繼續(xù)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能，建立社區(qū)首診制度，建立醫(yī)療與健康維護(hù)環(huán)狀管理的模式，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為全區(qū)困難群體醫(yī)療救助的網(wǎng)底功能，對轄區(qū)殘疾人、最低生活保障對象等困難群體提供基本醫(yī)療服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的網(wǎng)底，為殘疾人員提供有效、可及、連續(xù)的康復(fù)服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為居家養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)底，對居家養(yǎng)老老人提供免費測量血壓、咨詢、健康教育，免費物理體檢等醫(yī)療保障措施。通過五個網(wǎng)底功能的建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)“六位一體”的功能。

建立科學(xué)評價機(jī)制，提高服務(wù)效率。在新型社區(qū)衛(wèi)生管理運行體制下，確保政府投入的資金效力，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)效率，必須以科學(xué)的考核評價機(jī)制為前提。一是建立以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、工作效率、社會滿意度為主要指標(biāo)的多層次的綜合評價指標(biāo)體系和績效考核評價機(jī)制。充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、居民、人大代表、政協(xié)委員等多方面的社會民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民滿意度作為評價社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和從業(yè)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級各類工作人員的崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程和工作制度。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各崗位的考核，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及工作人員，要及時調(diào)整、退出，保證服務(wù)質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督考核的機(jī)構(gòu)，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行兩級考核，兩級分配。衛(wèi)生行政部門依據(jù)考核結(jié)果對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實行動態(tài)管理，并作為政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及工作人員資金投入的依據(jù)。

四、著眼于規(guī)范醫(yī)院，提高醫(yī)療服務(wù)水平

繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動，各醫(yī)院要樹立服務(wù)理念，注重充實內(nèi)涵，繼續(xù)發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練，提高醫(yī)療水平、改善醫(yī)療服務(wù)。改革醫(yī)院不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，加大醫(yī)院院長的管理責(zé)任，嚴(yán)格落實衛(wèi)生部要求：明確院長是醫(yī)院管理的第一責(zé)任人。院長要把主要精力放在加強(qiáng)醫(yī)院管理、維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)上來。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入管理；繼續(xù)全面推行醫(yī)院院務(wù)公開和社會公示制度；糾正醫(yī)務(wù)人員收入分配與科室效益直接掛鉤的做法，各醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向，控制醫(yī)藥費用不合理增長。

依法行政，從嚴(yán)治理。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員依法行醫(yī)的法律意識。加強(qiáng)衛(wèi)生行政人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員的法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的意識，提高依法辦案水平和能力。嚴(yán)格依法進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可審批，對違法行醫(yī)行為進(jìn)行查處。要建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)部稽查制度、責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處內(nèi)部瀆職、不作為、亂作為、亂審批、濫審批等行為。

完善應(yīng)急機(jī)制與應(yīng)急隊伍建設(shè)保證奧運會醫(yī)療服務(wù)。為迎接20*年奧運會及殘奧會，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對重大突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力和水平。進(jìn)一步完善各級應(yīng)急處置指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)流程；改善必要的應(yīng)急裝備，進(jìn)行應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救護(hù)隊員的指揮能力和基本搶救技能的專業(yè)培訓(xùn)，開展有實戰(zhàn)背景的應(yīng)急演練，整體提高我區(qū)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治水平，確保出色完成20*年奧運會的衛(wèi)生保障服務(wù)。

建立和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。要通過對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育使廣大醫(yī)務(wù)工作者正確認(rèn)識自己肩負(fù)的神圣使命和崇高價值，同時醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過努力改善服務(wù)、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)患溝通、完善應(yīng)急機(jī)制、及時化解糾紛苗頭、采用法律手段維護(hù)合法權(quán)益等舉措維護(hù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建“人民滿意醫(yī)院”醫(yī)院。

抓住有利時機(jī)，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要正確認(rèn)識處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。堅持以臨床實踐為核心。我們必須把保持中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢擺在十分重要的位置來抓，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。進(jìn)一步做強(qiáng)做大中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難病以及預(yù)防保健等方面的優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)展鞏固中醫(yī)藥適宜技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的應(yīng)用。在推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的同時，也要加強(qiáng)對中醫(yī)藥的宣傳，深入淺出地介紹中醫(yī)藥的理論、技術(shù)、方法、特色與優(yōu)勢，以提高人們對中醫(yī)藥科學(xué)特征和文化特征的認(rèn)識，讓中醫(yī)藥深入人心，讓民眾在選擇使用中醫(yī)藥時能夠安心、放心。

五、著眼于可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人才隊伍建設(shè)

落實《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。一是在做好人才預(yù)測的基礎(chǔ)上，采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)管理、公共衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍的建設(shè)，保障各類衛(wèi)生人才的可持續(xù)供給。二是繼續(xù)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才“

十、百、千”工程，招收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)范化基地，到“十一五”末期培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員為主體，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍。三是加強(qiáng)實施在職人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃，繼續(xù)和首都高校聯(lián)合培養(yǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)公共管理碩士。通過學(xué)歷教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式落實專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)目標(biāo)。四是加強(qiáng)首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院和*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)院培訓(xùn)基地的質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步完善全科醫(yī)學(xué)學(xué)科體系。

崗位練兵，鍛煉隊伍，提高素質(zhì)。為了迎接20*年奧運會的召開，為了滿足群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊伍，對于提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力非常重要和緊迫。提高工作人員業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量是今年全局各個單位、各個部門的一項中心工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊伍，依靠醫(yī)德醫(yī)術(shù)保證醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾最迫切的需求。加強(qiáng)實用型、適宜性衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，這既是解決當(dāng)前急需的重要措施，也是衛(wèi)生事業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年全局要本著“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實效”的原則，以科技練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競賽為手段，不同崗位職責(zé)和不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須掌握的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能制定“崗位練兵和技術(shù)比武”實施方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到這項工作的重要性，按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署明確職責(zé)、周密組織、整體推進(jìn)、加強(qiáng)落實，通過大力開展以“三基、三嚴(yán)”為重點的崗位練兵活動，加強(qiáng)全體工作人員的能力和素質(zhì)建設(shè)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為保障人民群眾健康提供安全可靠的衛(wèi)生服務(wù)。

六、著眼于責(zé)任制落實，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定

提高對安全工作認(rèn)識。安全工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要堅定不移地落實各項安全防范措施和安全責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是人員密集場所，更是行動不便就醫(yī)群體的駐留場所，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是每一個衛(wèi)生工作者義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療部門的生產(chǎn)安全需要全體工作人員的積極參與和認(rèn)真細(xì)致的工作。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細(xì)，消除隱患，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好安全工作。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，各單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)管工作；開展對職工的安全生產(chǎn)意識教育和自救演練；在制定完善的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，完善隱患排查和應(yīng)急方案，對本單位易發(fā)事故的重點部位、設(shè)施明確責(zé)任人，進(jìn)行重點防范和監(jiān)管。各級負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和實施程序。對違反規(guī)定未建立安全管理制度，不進(jìn)行安全隱患排查或?qū)Π踩[患不進(jìn)行整改而造成損失的單位負(fù)責(zé)人，將進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

明確工作目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展診療活動，保護(hù)患者合法權(quán)益，保證醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)藥品、急診搶救、醫(yī)療設(shè)備、危險化學(xué)品使用的管理制度，加強(qiáng)對麻醉藥品及精神藥品等特殊藥品購入、保存、登記、使用及銷毀的管理。做好“重大突發(fā)事件”醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及專業(yè)隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備。抓好傳染病的診療疫情報告、消毒、隔離等重點環(huán)節(jié)，防止醫(yī)源性疫情的發(fā)生及蔓延，做好醫(yī)療廢棄物的收集、貯存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及時地發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患和危險苗頭，防患于未然。所有病區(qū)和門、急診必須保證安全出口通暢；對行動不便的病人要指定救生責(zé)任人。每名職工應(yīng)熟練掌握消防器材的使用方法和本崗位應(yīng)急救援職責(zé)，防止事故災(zāi)害擴(kuò)大。完善營養(yǎng)食堂、職工食堂的食品衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全防范預(yù)案的演練，不斷提高處理各種安全事件的能力，保證群眾的生命安全、就醫(yī)安全，杜絕惡性事故的隱患和發(fā)生。

堅持預(yù)防為主，確保系統(tǒng)政治穩(wěn)定。認(rèn)真落實《*市信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防群體性事件、非正常訪發(fā)生，實現(xiàn)不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的群體性事件，認(rèn)真做好防范和處理邪教問題等工作，切實維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

七、著眼于執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)

衛(wèi)生工作是黨和政府的重要組成部分，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)，保證群眾健康權(quán)益是衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織的重要職責(zé)，實現(xiàn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的騰飛與發(fā)展，關(guān)鍵在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實為人民的健康服務(wù)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級黨組織更富凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為構(gòu)建社會主義和諧社會和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

始終把思想建設(shè)放在首位，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐。思想建設(shè)是黨的各項建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗武裝黨員干部頭腦，深刻理解“三個代表”重要思想的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅定建設(shè)中國特色社會主義信念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想教育黨員、培訓(xùn)干部，提高全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平。堅持理論聯(lián)系實際，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，使科學(xué)理論成為推動新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，班子建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政效能為目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要立足于區(qū)域功能的定位和所承擔(dān)的任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高駕馭全局的能力，提高謀劃發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的水平，推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力和工作水平。堅持正確的用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重有計劃地培養(yǎng)和提升中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和加快后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。突出加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)黨政管理、公共衛(wèi)生管理、高級專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才，構(gòu)建“專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化、人性化”的*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)黨員和群眾的實效。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，重心在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置和職責(zé)定位，整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作創(chuàng)新，堅持把做好服務(wù)作為各級黨組織工作的基本任務(wù)和切入點，積極探索黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的有效方式，切實發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實保障黨員的民主權(quán)利。不斷完善黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的實踐成果、制度成果和理論成果。積極探索衛(wèi)生行業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，新社會組織黨建工作。

加強(qiáng)宣傳思想工作，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供思想保障。要堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，按照貼近衛(wèi)生工作實際，貼近干部職工生活，貼近人民群眾健康的要求，積極探索滿足群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，使宣傳思想工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。努力做到思想理論建設(shè)有新成果，黨員職工教育取得新成效，輿論宣傳和對外宣傳工作有新突破，思想政治工作有新加強(qiáng)，衛(wèi)生文化理念有新提升，精神文明建設(shè)邁出新步伐，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有新變化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有新進(jìn)展，努力為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證，強(qiáng)大思想動力和良好的輿論環(huán)境。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)自律和社會監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞和諧社會建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，鞏固和完善反腐敗工作機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，完善政務(wù)公開，院務(wù)公開制度的落實。拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂活動，繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，從管理入手，規(guī)范行業(yè)行為，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，堅持行業(yè)紀(jì)律整頓，堅持糾建并舉方針，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群、干群關(guān)系。

充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織作用，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作。要充分發(fā)揮工會組織的主要職能，進(jìn)一步完善和規(guī)范“維權(quán)工程”，維護(hù)職工的合法權(quán)益。依法推進(jìn)職代會和院務(wù)公開工作，維護(hù)職工民主政治權(quán)利，使民主管理工作再有新亮點，深入開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動，深入實施送溫暖工程，堅持為職工辦實事，辦好職工文藝匯演。要按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，指導(dǎo)共青團(tuán)組織圍繞黨政工作開展團(tuán)建工作，大力開發(fā)青年人才資源，積極為青年人才脫穎而出構(gòu)建平臺。使各級團(tuán)組織做到服務(wù)大局，求實創(chuàng)新，扎實工作，勇爭一流，成為一支政治堅定，朝氣蓬勃的衛(wèi)生事業(yè)生力軍。重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政和投身衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，繼續(xù)落實民主黨派聯(lián)系制度和重大事項決策通報制度，加強(qiáng)對黨外干部的培養(yǎng)選拔以及合理化建議的采納和落實。做好老干部工作是一項重要政治任務(wù)，是各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要認(rèn)真落實好老干部的兩項待遇，充分保障老干部的利益，為老同志辦好事，辦實事，積極組織開展有益身心健康的文化、體育活動，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗，在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中的作用。

第三篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)和思路

20*年，*區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，以黨的*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹全國、*市衛(wèi)生工作會精神，落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、深化醫(yī)療體制改革的重點，持續(xù)地推進(jìn)主要建設(shè)目標(biāo)，順利地完成了全年各項工作指標(biāo)和任務(wù)。

一、扎實細(xì)致推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不斷完善，全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。

在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速、措施有力，與全區(qū)各部門配合協(xié)調(diào)，有效控制了局面。以“一個機(jī)制、四個體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設(shè)初見成效，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成果在實踐中得到了驗證。

在20*年年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區(qū)迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個系統(tǒng)緊密配合，公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速控制了我區(qū)的疫情，保證了居民安全和社會秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中，衛(wèi)生局啟動*區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，緊急調(diào)動駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家參加傷員搶救，轉(zhuǎn)運危重病人，啟動血源保障系統(tǒng)，動用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動。及時處理了區(qū)內(nèi)突發(fā)急性腸道感染事件，在患病人數(shù)多、情況復(fù)雜的情況下，衛(wèi)生局帶領(lǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場采樣、環(huán)境消毒、開展流調(diào)，由于措施得力，使全區(qū)無續(xù)發(fā)感染病例，很快使有關(guān)單位恢復(fù)了正常秩序。

（二）全年衛(wèi)生防病指標(biāo)得到落實，預(yù)防保健工作機(jī)制不斷完善。

繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進(jìn)行免疫接種的查漏、補(bǔ)種工作。學(xué)齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預(yù)防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行，提早培訓(xùn)人員，檢查設(shè)備，保證了腸道門診按時開診。對全區(qū)性病、艾滋病重點高危人群開展監(jiān)測。繼續(xù)督察結(jié)核病歸口管理工作，對全區(qū)大中小學(xué)新入校學(xué)生中呈陽性反應(yīng)的人員采取自愿原則下的預(yù)防化療，最大限度的控制結(jié)核病傳染源。加強(qiáng)傳染病防控和疫情報告，落實傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作，全區(qū)傳染病漏報率低于1%。1－10月全區(qū)報告甲乙類傳染?。ê瑐魅拘苑堑湫头窝撞±┌l(fā)病率380.*/十萬。全年*區(qū)衛(wèi)生防病工作指標(biāo)控制在指定范圍內(nèi)。

繼續(xù)完善預(yù)防保健工作機(jī)制，推進(jìn)各項工作任務(wù)。今年，我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下有了新進(jìn)展。健全工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)衛(wèi)生、財政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關(guān)部門，就進(jìn)一步加強(qiáng)精神病患者管理統(tǒng)一了認(rèn)識。制定了20*至20*年精神衛(wèi)生的工作綱要，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。為預(yù)防精神病患者肇事事件發(fā)生，對全區(qū)精神病患者進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化管理。落實*市政府為市民辦實事之一的精神康復(fù)工程，派出?？漆t(yī)師對精神病患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。為貧困精神殘疾患者提供免費服務(wù)，截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1353人次，共投入47872元。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院加強(qiáng)合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎(chǔ)作用，在社會各界廣泛開展健康促進(jìn)活動。創(chuàng)新婦幼保健工作模式，加強(qiáng)對轄區(qū)婦幼工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監(jiān)測。規(guī)范圍產(chǎn)保健管理，提高了產(chǎn)后訪視質(zhì)量。維護(hù)女職工健康權(quán)益，為全區(qū)三萬余女職工開展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對月壇地區(qū)1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標(biāo)完成繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先水平。

（三）充實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進(jìn)一步加強(qiáng)。

我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”為契機(jī)，深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標(biāo)識，添置了中醫(yī)治療設(shè)備。加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)知識與技能的培訓(xùn)，并開展師承工作試點，為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟硬件設(shè)施逐步完善，所有中心和站點配置了電腦，安裝了社區(qū)健康檔案軟件，衛(wèi)生局、中心、站點之間三級網(wǎng)絡(luò)管理平臺基本形成。建成了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，為居民提供就醫(yī)指南和健康指導(dǎo)，公示醫(yī)護(hù)人員情況，增加服務(wù)的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的用房和房屋租金問題得到了解決。

9月和11月，我區(qū)分別接受了市、國家兩級關(guān)于對“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”的評估驗收，并得到了高度評價。通過創(chuàng)建活動，*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在管理上不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵上不斷豐富，公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了良好的社會效益，社區(qū)居民成為最大的受益者。

二、落實城市綜合治理目標(biāo)任務(wù)，全力確保醫(yī)療市場安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產(chǎn)。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)，有力維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

在食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，對全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴(kuò)大，監(jiān)督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，合格率達(dá)89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫(yī)12人，并及時處理群眾舉報。在全區(qū)餐飲機(jī)構(gòu)開展量化分級管理指導(dǎo)與驗收，截止11月底有135家達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。針對阜陽不合格奶粉事件、水產(chǎn)品霍亂弧菌污染的情況，開展專項檢查?！拔逡弧薄笆弧惫?jié)日期間，對動物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，確保*市民度過安全、祥和的節(jié)日。嚴(yán)格的執(zhí)法工作，維護(hù)了*區(qū)食品市場和社會秩序的穩(wěn)定，并順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動的保障工作。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作更加深入，保障了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)的安全。

規(guī)范營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心，對一級及一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，全區(qū)參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)391家，通過評審294家，需整改的97家。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗與評審工作結(jié)合，強(qiáng)化依法行醫(yī)觀念，督促不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時整改，清理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并對違法行為予以處罰。通過評審和校驗，大大提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平以及醫(yī)療服務(wù)安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署，對全區(qū)醫(yī)療市場進(jìn)行專項整治，打擊非法行醫(yī)，和工商、藥監(jiān)部門清理打擊違法醫(yī)療廣告，整頓秩序、凈化醫(yī)療市場，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管工作不斷深入，醫(yī)療事故的預(yù)防措施更加完善，事故處理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范高效。

（三）狠抓系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

堅持安全第一、預(yù)防為主的原則，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了多種形式的安全系列活動，進(jìn)行消防安全大檢查、安全知識培訓(xùn)和消防演習(xí)。對疏散、救災(zāi)、醫(yī)療搶險等進(jìn)行實戰(zhàn)演練。落實崗位責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)中央、市屬、區(qū)屬、部隊、民社辦共40余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在“五一”、“十一”等節(jié)假日，檢查各單位安全工作應(yīng)急預(yù)案和各類安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

三、衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，為進(jìn)一步深入工作打好基礎(chǔ)。

（一）系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)。

衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會保險、離退休人員管理和經(jīng)費等問題積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為改革做好鋪墊。召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會，與改制經(jīng)驗豐富的醫(yī)療管理公司接觸，就系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際情況進(jìn)行研究。組織系統(tǒng)單位學(xué)習(xí)考察體制改革先行醫(yī)院的經(jīng)驗，營造改革氛圍。為加快發(fā)展，配合新的區(qū)劃調(diào)整，衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時間最短、效果最優(yōu)的前提下進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生資源調(diào)整，通過整合，盤活資源，理順機(jī)制，加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（二）實行政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批能力不斷提高。

圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實施，清理行政審批事項，調(diào)整工作程序。實行公共衛(wèi)生審批全程代理及網(wǎng)上審批，醫(yī)政審批服務(wù)廳正式對外辦公，完善、規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員以及母嬰保健等行政許可項目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實行政許可法的有關(guān)工作制度十一項，在經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳公示所有行政許可材料標(biāo)準(zhǔn)樣本，設(shè)立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業(yè)和群眾，營造良好市場環(huán)境。

四、糾建并舉，系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開展。

全年落實衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市、區(qū)廉政糾風(fēng)工作部署，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展了糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風(fēng)的專項治理工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)召開糾風(fēng)工作會議，向社會公開承諾規(guī)范醫(yī)療行為，聘請社會監(jiān)督員，加大對醫(yī)療隊伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，推動全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長期有效地開展。

五、主要工作任務(wù)順利完成。

1－10月共組織無償獻(xiàn)血19572人次。街頭無償獻(xiàn)血連續(xù)多年保持全市第一。在動物園門前增設(shè)了我區(qū)的第六個街頭采血點。科教工作實現(xiàn)新的突破，復(fù)興醫(yī)院“宮腔鏡的臨床應(yīng)用于基礎(chǔ)研究”項目獲得國家級科技進(jìn)步獎，系*市第一個區(qū)縣級單位獲此殊榮。自覺接受了區(qū)人大對衛(wèi)生局貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫(yī)療事故處理條例》工作的評議和指導(dǎo)。

20*年全年，衛(wèi)生局的工作得到了區(qū)委區(qū)政府的大力支持、區(qū)人大政協(xié)的關(guān)注和各委辦局、街道系統(tǒng)的配合，在全社會關(guān)注公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍中，建設(shè)和改革工作有了實質(zhì)性的進(jìn)展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區(qū)屬醫(yī)院離退休人員負(fù)擔(dān)重，需解決其人員管理經(jīng)費問題，以便在衛(wèi)生資源調(diào)整中為醫(yī)院減負(fù)，推動改革；區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工的社會保障問題未得到解決，成為阻礙醫(yī)療體制改革的瓶頸；城市建設(shè)和改造涉及到區(qū)屬基層醫(yī)院的搬遷，重新選址問題亟待解決。

2005年工作思路

2005年我們將繼續(xù)貫徹“三個代表”的重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，集中力量抓建設(shè)、促發(fā)展，聚焦于加快衛(wèi)生系統(tǒng)在“一個機(jī)制、四個體系”建設(shè)的工作重點，提升*區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新的發(fā)展。

一、工作思路：

充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，貫徹“三個整合、二個提高、一個轉(zhuǎn)變”的衛(wèi)生資源調(diào)整改革設(shè)想，對區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合，爭取成本最低、時間最短、效果最優(yōu)的改革方案，使“一個機(jī)制、四個體系”的建設(shè)不斷得到完善。

二、主要工作目標(biāo)和工作措施：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合衛(wèi)生資源，組建區(qū)預(yù)防保健中心。完成新機(jī)構(gòu)組建的編制、功能、運行機(jī)制等籌備工作。建立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)信息收集分析、應(yīng)急狀態(tài)指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）完成公共衛(wèi)生大廈的裝修、改造，上半年爭取進(jìn)入新的地址辦公。

（三）積極推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合調(diào)整。

將區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位于發(fā)展專科和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)上，結(jié)合*區(qū)城市改造，合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生資源，提高資源利用效率。繼續(xù)進(jìn)行第二醫(yī)院的基建工作，開展二龍路醫(yī)院、豐盛醫(yī)院、德外醫(yī)院的改造改建。2005年衛(wèi)生系統(tǒng)改造改建的任務(wù)相當(dāng)繁重，但也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的良好契機(jī)。我們將做好前期調(diào)研和論證，使資源調(diào)整科學(xué)合理，配合新的區(qū)劃調(diào)整，滿足不同街區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。

（四）完成適應(yīng)新區(qū)劃的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，并投入運行。

在我區(qū)新的行政區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域化管理，擬在轄區(qū)7個街道各派駐一個衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，借鑒工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個分類分級管理及綜合執(zhí)法的管理模式，形成覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督資源，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。

（五）調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院逐漸分離，根據(jù)新的街區(qū)重新劃分，將現(xiàn)有中心調(diào)整為7個。加強(qiáng)中醫(yī)特色社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點覆蓋面。

（六）深化區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革。

實現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。成立區(qū)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管區(qū)長任組長，發(fā)改委、國資局、財政局、人事局、勞動和社會保障局和衛(wèi)生局等部門為成員單位，共同研究、協(xié)調(diào)有關(guān)公共衛(wèi)生建設(shè)和衛(wèi)生體制改革的有關(guān)問題。

（七）完成*市有關(guān)防病、保健工作指標(biāo)和區(qū)政府交付的各項工作任務(wù)。

第四篇：衛(wèi)生局工作計劃-工作計劃

一、工作計劃

1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，**區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農(nóng)民參保率97以上，基金使用率90以上，農(nóng)民實際報銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心；全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造，年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100。

7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行，消滅釘螺面積600萬平方米；落實結(jié)核病控制策略，發(fā)現(xiàn)新涂陽病人1725例；繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作，自愿咨詢檢測人數(shù)達(dá)到45/10萬以上。

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診；“02”檢索率達(dá)10以上，檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝冢ê鲃尤丝冢┑?‰以上。

10、市疾控中心檢驗項目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣達(dá)80。

11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu)，夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、依法履行監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達(dá)95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)中心，并完善工作機(jī)制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院（含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院）設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，組建應(yīng)急專業(yè)隊伍。

15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實“三合理”規(guī)范，試行單病種限價管理，鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn)，完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的.收入分配機(jī)制，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強(qiáng)重點學(xué)科、重點?？平ㄔO(shè)，重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

22、加強(qiáng)中醫(yī)重點專科建設(shè)，爭取1－2個國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點?？平ㄔO(shè)項目，力爭創(chuàng)建2－3個省級中醫(yī)示范?？?。

23、積極推動中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū)，創(chuàng)建1－2個省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

九、行風(fēng)建設(shè)

24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運行。

26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，運行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

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第五篇：衛(wèi)生局工作計劃

xxxx年,xxxx區(qū)衛(wèi)生局將在區(qū)委、區(qū)府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委“抓發(fā)展、強(qiáng)功能、重民生、促和諧”的指導(dǎo)方針，圍繞《xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與公共衛(wèi)生體系“十一五”規(guī)劃》的各項目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展的切入點，努力實現(xiàn)xxxx衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展，為構(gòu)建和諧xxxx、健康xxxx作出新貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力

（一）制定并實施新一輪《xxxx區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》，進(jìn)一步提高本區(qū)公共衛(wèi)生的能力和水平。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善xxxx區(qū)公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，確定聯(lián)席會議各專業(yè)委員會的工作職責(zé)，定期召開會議，溝通信息，制定措施，部署協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)防病工作，有效構(gòu)筑全區(qū)傳染病防治工作的平臺。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，明確衛(wèi)生各部門的功能定位和工作職責(zé)，年內(nèi)完成區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

（二）加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作。加強(qiáng)對各種重點傳染病的監(jiān)測預(yù)防，切實做好免疫規(guī)劃工作，控制各類傳染病在本區(qū)的爆發(fā)和傳播。繼續(xù)做好“非典”、人感染高致病性禽流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理辦法，開展艾滋病免費咨詢檢測、艾滋病病人免費治療工作，年內(nèi)開設(shè)婦幼機(jī)構(gòu)免費自愿監(jiān)測點。加大對性傳播和吸毒傳播干預(yù)措施的落實力度，年內(nèi)啟動我區(qū)美沙酮維持治療門診。進(jìn)一步落實肺結(jié)核病人減免治療工作，做好衛(wèi)生部結(jié)核病防治全球基金項目，強(qiáng)化對流動人口結(jié)核病人的治療和管理。

按照《上海市預(yù)防和控制慢性病非傳染病疾病中長期規(guī)劃（2001—2015年）》要求，認(rèn)真開展中期評估，促進(jìn)我區(qū)慢性病防治工作。繼續(xù)落實市衛(wèi)生局對貧困和無業(yè)精神病人免費提供抗精神病基本治療藥物便民利民實事項目。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生，開展學(xué)生常見病的監(jiān)測和防治工作。認(rèn)真落實市政府“為本市3000名白內(nèi)障貧困患者免費實施復(fù)明手術(shù)”的實事項目。

（三）加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作。重點做好降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婚前保健咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查率，預(yù)防和降低嬰兒出生缺陷率。繼續(xù)加大疫苗流通領(lǐng)域的規(guī)范化管理，提高“五苗”接種及時率和覆蓋率。重點加強(qiáng)外來流動人員子女的計劃免疫工作。

（四）加強(qiáng)職業(yè)性疾病防治工作。區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾控中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在完成職業(yè)病防治日常工作基礎(chǔ)上，全面完成衛(wèi)生部有關(guān)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項目。

二、加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革步伐

（一）提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的必要性和重要性，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善具體實施方案。在甘泉、曹楊改革試點的基礎(chǔ)上，啟動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。健全和完善“六位一體”服務(wù)功能。開展全科團(tuán)隊家庭簽約服務(wù)，推行“中心-服務(wù)站、居民家庭”的“三站式”服務(wù)，落實和提高社區(qū)家庭健康檔案的建檔率和利用率。

（三）實施收支兩條線和醫(yī)保預(yù)付制管理模式。規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收支管理，建立與收支兩條線管理相適應(yīng)的激勵機(jī)制和績效考核機(jī)制。

（四）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合社區(qū)地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，配合街道（鎮(zhèn)）完成全區(qū)30個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)。

（五）加大社區(qū)公共衛(wèi)生預(yù)防經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生硬件建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的投入和管理，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運行。

（六）加快全科醫(yī)師隊伍建設(shè)和社區(qū)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。通過規(guī)范化培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等途徑，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師的培養(yǎng)力度。

（七）整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療中心的“雙向轉(zhuǎn)診”制度。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人才、技術(shù)、信息等資源縱向整合，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的診療水平。

（八）實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部運行機(jī)制改革。按照社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的規(guī)定，調(diào)整內(nèi)部科室設(shè)置，改革職工分配機(jī)制。

三、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)水平

（一）繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。把維護(hù)群眾利益，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境作為主要內(nèi)容。一要提高醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性；二要改進(jìn)服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，方便病人就醫(yī)；三要提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系；四要加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范收支管理，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費用；五要嚴(yán)格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費；六要加強(qiáng)思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)控監(jiān)管。完善原有臨床專業(yè)質(zhì)控小組的功能，新建1—2個臨床專業(yè)質(zhì)控小組，加大專業(yè)質(zhì)控督查力度。健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療行為規(guī)范和診療護(hù)理常規(guī)等各項規(guī)章制度。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則實施細(xì)則的培訓(xùn)，貫徹落實《處方管理辦法》，加強(qiáng)臨床用藥不良反應(yīng)的檢測工作。

（三）在完成日常醫(yī)療服務(wù)的同時，加強(qiáng)干部保健工作。xxxx年新增干部病房20張，在人民醫(yī)院病房綜合大樓建設(shè)中規(guī)劃干部病房50張。

四、加強(qiáng)學(xué)科和人才隊伍建設(shè)

（一）要繼續(xù)以“科教興區(qū)，科教興醫(yī)”為抓手，大力開展學(xué)科建設(shè)。加大衛(wèi)生科技經(jīng)費的投入，加大臨床科研和人才梯隊建設(shè)力度，年內(nèi)創(chuàng)設(shè)xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)自主創(chuàng)新科技研究項目，進(jìn)行新一輪區(qū)屬科研課題招標(biāo)立項，繼續(xù)加大對學(xué)科帶頭人梯隊和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)青年骨干的培養(yǎng)，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)重點學(xué)科、特色?？?、專病的評估考核。

（二）發(fā)揮藥劑學(xué)校、醫(yī)學(xué)會和人才培訓(xùn)中心等在衛(wèi)生專門人才培養(yǎng)中的作用。積極采用外送培養(yǎng)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合，加大公共衛(wèi)生人才，醫(yī)學(xué)管理人才、全科醫(yī)學(xué)人才、護(hù)理人員的培養(yǎng)力度。

（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治社區(qū)常見病、多發(fā)病和醫(yī)療保健服務(wù)中的積極作用。發(fā)揮區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥培訓(xùn)基地作用，對真如、長風(fēng)、曹楊三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中標(biāo)“上海市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)項目”進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

五、依法行政，加強(qiáng)全行業(yè)管理

（一）合理規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生布局。一方面要在桃浦等醫(yī)療資源相對缺乏的地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療布點，解決群眾看病困難的問題。另一方面，要引入和培育優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮市、區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，共同打造建設(shè)上海西北部醫(yī)療中心，進(jìn)一步提高xxxx區(qū)的醫(yī)療實力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。要依法加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生行為和醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入要素，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格查處非法行醫(yī)、非法采供血、違法醫(yī)療廣告、“醫(yī)托”等違法行為。要加強(qiáng)對公共場所、學(xué)校幼托機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、飲水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)清理和財務(wù)運作監(jiān)管力度。繼續(xù)深化后勤社會化改革運作模式，抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部保衛(wèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購程序，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)實施建設(shè)。加快推進(jìn)人民醫(yī)院病房綜合大樓、新長征社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xxxx區(qū)老年護(hù)理醫(yī)院和眼牙病防治所改擴(kuò)建工程等基建項目建設(shè)，確保工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。