第一篇:麻林社區(qū)2011年度農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作匯報
麻林社區(qū)2011年度農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作總結(jié)匯報
一、指導(dǎo)思想
在路口鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)認(rèn)識到整治農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,更是廣大農(nóng)民群眾的共同心愿。社區(qū)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌為切入點,通過集中整治與長效治理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,不斷鞏固成果,建立完善長效管理機制,努力塑造村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)村文明的社區(qū)新面貌。
二、具體操作
1、以制度建設(shè)為保障,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
在環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們始終注重以制度配套為保障,并成立了由彭剛書記任組長,全體居委會班子成員組成環(huán)境整治新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指揮;通過強化組織管理制度,調(diào)動了全社區(qū)干部群眾的積極性,形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面;通過強化監(jiān)查制度,充分全面落實社區(qū)各項生態(tài)環(huán)境治理方案,并將環(huán)境治理工作納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎懲。
2、明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)。
由彭剛書記負(fù)責(zé)全面工作,居委會成員各司其職:一是由唐廣慶與彭浩一起,摸清落實社區(qū)內(nèi)定點生活垃圾堆放情況及垃圾
池處理情況,加強指導(dǎo)與督促;二是由彭剛、韋意先、彭浩和羅文斌組成督查小組,每季度上門到戶督促指導(dǎo)農(nóng)戶垃圾自行處理及生活垃圾分類,并進(jìn)行衛(wèi)生評比。三是各居民小組配備一名衛(wèi)生專干,負(fù)責(zé)隨時檢查并督促本組范圍內(nèi)的衛(wèi)生情況。
3、“大、小四池”、“零排放”建設(shè)全面落實,有效運行。在上級的大力支持下全社區(qū)共建設(shè)完成“零排放”2230平方米、“小凈化池”745只、“大凈化池”129只,基本實現(xiàn)一戶一池?!傲闩欧拧币步ㄔO(shè)完工,現(xiàn)已全面有效的投入運行,有效解決了我社區(qū)的社區(qū)飲用水源水質(zhì)、生活污水以及禽畜養(yǎng)殖污水等污染環(huán)境問題,使我社區(qū)環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高。
4、“愛衛(wèi)大掃除”活動如期開展,效果明顯。
繼2010年開始我社區(qū)每季度如期開展全民“愛衛(wèi)大掃除”活動。在活動期間,一方面切實加強領(lǐng)導(dǎo),積極組織本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部,按責(zé)任區(qū)劃分落實到位,并且同時進(jìn)行文明衛(wèi)生宣傳工作的宣傳工作,積極引導(dǎo)居民做好“門前三包”工作。另一方面積極做好衛(wèi)生評比工作,在每季度活動結(jié)束時進(jìn)行全面檢查,并評選出“十佳戶”和“十差戶”,對“十佳戶”予以表彰,對“十差戶”加強督促,并將評選結(jié)果公示。
5、重點加強集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生整治。
集鎮(zhèn)街道是我社區(qū)人口最集中、流動性最大,也是環(huán)境衛(wèi)生整治最艱難的一片區(qū)域。為此我社區(qū)大力投入近四萬元資金予以
整治,具體聘用了兩位保潔員每天八小時上街進(jìn)行衛(wèi)生清理,并加大了街道垃圾池的清理工作。從而有效解決了集鎮(zhèn)街道“臟、亂、差”現(xiàn)狀。
6、加強了主干道衛(wèi)生及護理工作。
一方面,對主干道兩旁進(jìn)行了剪草、除草工作,使道路兩旁更加衛(wèi)生整潔;另一方面加大了道路兩旁綠化帶的護理工作,對綠化帶適時進(jìn)行了除白蟻、殺蟲和修剪工作。
三、工作總結(jié)
回顧總結(jié)我社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作雖然取得了一些成績,但是離縣、鎮(zhèn)要求還有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步,我們將認(rèn)真對照上級要求,繼續(xù)在以下兩個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明生態(tài)社區(qū),文明小康社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)改善社區(qū)環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大社區(qū)環(huán)境整治的力度,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展社區(qū)社會事業(yè)等。在我社區(qū)實行人居環(huán)境“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,社區(qū)綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
總之,我們將圍繞創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美社區(qū)、創(chuàng)建文明生態(tài)社區(qū)目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,踏實工作,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建和諧社會,建設(shè)文明、富裕、秀美社會主義新農(nóng)村而奮斗。
以上匯報,如有不當(dāng),敬請批評指正。
長沙縣路口鎮(zhèn)麻林社區(qū)居民委員會2011年11月16日
第二篇:社區(qū)環(huán)境整治工作匯報
社區(qū)環(huán)境整治工作匯報
社區(qū)環(huán)境整治工作匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
早上好!深入實施村莊環(huán)境整治工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。居委是一個城市近郊村。全村有418戶,總?cè)丝?180人,耕地面積435畝。在以前,由于基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,村路不平,交通不暢,農(nóng)民的收入增長緩慢,村集體招商困難,經(jīng)濟總量??;垃圾隨處亂倒,無正規(guī)化管理,整個村莊的環(huán)境體現(xiàn)的臟、亂、差現(xiàn)象。
自2月全縣開展園林城市創(chuàng)建工作以來,居委在各級政府部門的幫助下,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,緊密結(jié)合全村的
實際情況,研究進(jìn)行了全村的總體整治規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容是:投資27萬余元鋪設(shè)11公里水泥路,解決村民出行難問題;投資249120元進(jìn)行村屯和路邊綠化,栽植各種綠化樹木3萬余株,美化綠化家園;投資4萬元進(jìn)行了街道路燈亮化;投資84880元進(jìn)行粉刷墻壁以及圖畫標(biāo)語的建設(shè),美化了村莊環(huán)境;投資7萬余元建設(shè)垃圾站點10個,解決垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象。
村莊環(huán)境建設(shè)工作是一項切實提高村民生活環(huán)境和居住質(zhì)量的民心工程,在今后的時間里,我們將著力抓好村莊環(huán)境建設(shè)的管理工作,爭取為老百姓辦好事,多辦實事。主要做好以下工作:
1、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,提高群眾參與程度。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會支持的村莊整治建設(shè)原則,積極引導(dǎo)、廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與到村莊整治建設(shè)中來,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過典型示范,讓
農(nóng)民群眾親身感受到村莊整治帶來的好處,激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。在村莊整治中基本上要做到,農(nóng)民自己承擔(dān)房前屋后的衛(wèi)生整治和保潔。
2、拓展整治內(nèi)涵,擴大受益面。通過村莊整治,使村莊環(huán)境面貌得到較大的改善,但要防止整治內(nèi)容單一,整治范圍窄小、整治標(biāo)準(zhǔn)不高、農(nóng)民群眾受益面偏小的問題。在整治內(nèi)涵上,要進(jìn)一步提升整治質(zhì)量,要以村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查中的民意調(diào)查為依據(jù),著重要對農(nóng)民群眾最為關(guān)心的村莊道路、河道整治、污水治理、垃圾處理、衛(wèi)生改廁等方面加大整治力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在整治范圍上,要繼續(xù)加大推進(jìn)力度,力爭所有自然村都得到整治,確保整潔美觀。
3、積極研究探索,健全長效管理機制。要積極探索長效管理的有效辦法,確保整治成果不反彈。一是根據(jù)本村實際,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機
制,建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護制度等,確保長效管理措施落實到位。二是建立保潔隊伍。落實5名垃圾集中收集保潔員,做好對全村居民生活垃圾及主要道路的長效保潔,同時要定期對長效管理制度落實情況開展檢查。三是發(fā)動農(nóng)民群眾參與。提高村民增強環(huán)境保護的意識和自律意識。
總之,在以后工作中,居委將按黨委、政府的要求,統(tǒng)一思想,集中精力,以更大的力度、更實在的舉措、更有效的手段,實現(xiàn)全村的新突破;保證各項工作任務(wù)高水平完成,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新突破。
第三篇:農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報
DS鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部,轄49個行政村,6.2萬人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,按照縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強社區(qū)建設(shè),推進(jìn)小王莊片區(qū)先行一步,黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支,轄小王莊、龐莊等6個村,設(shè)立書記、主任等崗位,專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項工作。
(二)規(guī)劃先行,社區(qū)建設(shè)高起點高境界。DS鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化,大伯集百年古集、紅色文化,花園“博士村”等文化、民俗元素,我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊等特色,聘請南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院,高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃,將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心,大伯集打造紅色文化教育基地,劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前,按照省規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計,疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。
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(三)強化措施,社區(qū)建設(shè)初見成效。堅持以人為本、循序漸進(jìn)原則,嚴(yán)格按照規(guī)劃實施,杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生,做到“規(guī)劃一張圖,建設(shè)不走樣”。
1、先行試點,積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點,疏新佳苑社區(qū)為示范,形成“以點帶面、全面推進(jìn)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活,提高村民的生活質(zhì)量,建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來水、手機電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化,建有6000平方米的休閑廣場,購置多套健身器材,社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草,綠化面積達(dá)到98%。
2、強化服務(wù),提升內(nèi)涵。
一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護,24小時為社區(qū)居民服務(wù)。
二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊,顯眼處制作宣傳標(biāo)語,原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要,開辟新的宣傳陣地,如“公民道德點評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,內(nèi)容豐富多彩。
三是健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)科學(xué)、文
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明、健康的生活方式,定期舉辦各種文化活動,如:暑假期間,疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”,為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo),贏得群眾一致好評。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),劃定黨員責(zé)任區(qū),開放文體活動中心,利用好遠(yuǎn)程教育站點,滿足了居民科學(xué)致富、文體活動,公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò),建立警務(wù)室,組建聯(lián)防隊,構(gòu)建了由民警,居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò),對貧困戶、低保戶、富余勞動力進(jìn)行登記管理,建立臺賬,聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟組織制定幫扶機制,開展技能培訓(xùn),做好資金爭取、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化,建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案,實行分類管理。
四是利用社區(qū)文化資源,愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中,把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作,充分利用社區(qū)文化資源,成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊,開展豐富多彩的文體活動,既豐富了居民的業(yè)余文化生活,又提升了社區(qū)知名度。2016,每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影,在居民中反響熱烈;舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出,鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演,既歌頌了黨,歌頌了祖國,又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情,展示了DS人與時俱進(jìn)、昂揚向上的精神風(fēng)貌。
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三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中遇到的問題及原因。
一是村民參與積極性不足,缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作,在家的多是年老體弱的老人,對社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來,住進(jìn)去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全,物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高,導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足,專業(yè)素質(zhì)不高,專職人員少,精力有限。
四、下一步工作建議
一是政府充分挖掘社區(qū)資源,因地制宜調(diào)動群眾,加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費投入。強化市場思維,積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。
二是多元化配備社區(qū)工作人員,可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員,教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
2017年3月10日
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第四篇:生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)
生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)
根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)職責(zé)分工,我局以開展農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)為抓手,著力在農(nóng)村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜,強力推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)
按照“重強抓”等工作要求,2020年我市工作任務(wù)為完成13村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),其中鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目新建污水集中處理設(shè)施1座,設(shè)計規(guī)模100噸/日,對400余戶進(jìn)行水沖廁所改造;
大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農(nóng)村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進(jìn)行污水集中收集處理;
蓋州市雙臺鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮(zhèn)污水處理廠對約600戶居民實施農(nóng)村旱廁入室內(nèi)改水沖廁所改造,實現(xiàn)生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設(shè),并已通過省政府績效考核。2020年我市將再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),相關(guān)指標(biāo)已全部落實在鲅魚圈區(qū)。
二、配合農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力擴大收水范圍
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,配合美麗示范村建設(shè),我市在完成上述污水建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用宜居鄉(xiāng)村建設(shè)盤活資金,擴大建設(shè)范圍,印發(fā)了《關(guān)于擴大生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)的通知》。為此,局領(lǐng)導(dǎo)兩次在會上對此項工作進(jìn)行了充分動員,并制定印發(fā)了《營口市農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》,同時將相關(guān)工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開展的全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專項行動督導(dǎo)檢查工作中?,F(xiàn)相關(guān)建設(shè)任務(wù)均已落實到各縣(市)區(qū),相應(yīng)建設(shè)項目均已申報入庫,目前正在進(jìn)行項目前期準(zhǔn)備。預(yù)計本月起陸續(xù)開工建設(shè)。
三、積極爭取上級資金,緩解地方財政資金壓力
為解決資金短缺困擾我市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)的問題,我局積極爭取上級環(huán)保專項資金,將全部農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目納入省農(nóng)村環(huán)保專項資金項目庫,指導(dǎo)項目單位包裝項目,并多次主動與省廳對口處室溝通。成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金1280萬元。同時,我局聯(lián)合市財政局于今年9月以《關(guān)于將蓋州市、大石橋市2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金用于農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)的報告》(營環(huán)發(fā)〔2019〕211號)向省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳行文報告,將2014年蓋州市和大石橋市農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金結(jié)轉(zhuǎn)資金共計7157.3萬元用于大石橋市、蓋州市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目,從而極大地緩解了地方財政資金壓力,為污水處理項目順利實施提供了有力保障。
2020年,我局將繼續(xù)配合農(nóng)村人居環(huán)境整治和“千村美麗萬村整潔工程”,再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)。同時籌劃組織開展農(nóng)村黑臭水體排查工作。我局已前期制定了營口市農(nóng)村黑臭水體排查工作方案,并將相關(guān)項目列入2020年預(yù)算報市財政局,相關(guān)工作將在4月份啟動。
第五篇:加大綜合整治力度改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
加大綜合整治力度改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,我縣扎實開展河塘整治、“綠色--”建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾集中處理試點等工作,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,村莊綠化率進(jìn)一步提高,生活、生產(chǎn)垃圾得到有效控制。但是,由于受經(jīng)濟條件的制約和傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)村地區(qū)點源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加、多種新舊污染相互交織的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。對此,提出如下建議:
一、大力推進(jìn)生態(tài)型鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。農(nóng)村集鎮(zhèn)和中心社區(qū)是農(nóng)村人口的密集區(qū)域,也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點部位。按照國家級生態(tài)市、縣建設(shè)的要求,必須有80%以上的鎮(zhèn)村建設(shè)成為生態(tài)型鎮(zhèn)村。一是優(yōu)化農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)布局。著力優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局,合理設(shè)置生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū),逐步實現(xiàn)功能區(qū)的塊狀化、系統(tǒng)化和特色化。逐步優(yōu)化鎮(zhèn)村人口布局,合理設(shè)置鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模,并針對農(nóng)村人口的流向和趨勢,進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)村社會資源的優(yōu)化配置。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能。同步規(guī)劃和建設(shè)集鎮(zhèn)和中心社區(qū)的垃圾收儲、地下管網(wǎng)、污水處理、綠化亮化等配套設(shè)施。加大農(nóng)村改廁工作力度,鼓勵鎮(zhèn)村居民使用太陽能、沼氣等清潔能源。推廣建筑新理念、新工藝和新材料,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)盡量選用保溫材料、節(jié)能型取暖和制冷設(shè)備,彰顯低碳、環(huán)保特色。三是打造特色生態(tài)區(qū)域。依托各地自然環(huán)境和地域人文,堅持開發(fā)與保護相結(jié)合,著力打造沿海灘涂生態(tài)保護區(qū)、濕地、風(fēng)景區(qū)等。按照水鄉(xiāng)園林、宜居宜業(yè)、文明優(yōu)美的要求,建設(shè)各具特色的生態(tài)型鎮(zhèn)村。同時,應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格制止私排亂放、秸稈焚燒等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊電捕魚、捕捉青蛙、毒殺鳥類 -1-
等違法行為。
二、扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。目前,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等面源污染仍然較為嚴(yán)重。建議:一是引導(dǎo)群眾采用各種先進(jìn)適用技術(shù),減少農(nóng)業(yè)面源污染。要推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥,使農(nóng)藥施用強度逐年減少;要通過大力推廣秸桿還田和播種綠肥及增施有機肥等措施,不斷提高土壤肥力水平;要推廣測土配方施肥技術(shù),防止化肥施放過量造成土地板結(jié)和環(huán)境污染;逐步推進(jìn)噴灌、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù),減少化肥農(nóng)藥進(jìn)入自然水體。二是科學(xué)劃定畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)范養(yǎng)殖行為,積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)的規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖,嚴(yán)禁向水面投放化肥或過度投放有機肥。重要河湖保護區(qū)域內(nèi)禁止新發(fā)展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖,現(xiàn)有養(yǎng)殖場要盡快進(jìn)行搬遷和調(diào)整壓縮。三是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。認(rèn)真編制和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取長規(guī)劃和短安排,加大行政推進(jìn)力度,發(fā)揮十大園區(qū)的核心引領(lǐng)作用,逐年分類、分片推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)集中區(qū)建設(shè),減少農(nóng)藥、化肥的施用強度,改變粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化促進(jìn)生態(tài)化。
三、繼續(xù)強化工業(yè)污染防治。近年來,我縣對工業(yè)污染防治高度重視,花炮企業(yè)關(guān)停、化工中間體搬遷等取得重大成果,當(dāng)前要著重防止“三高”項目在農(nóng)村建設(shè)投產(chǎn),杜絕工業(yè)污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一是加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度,堅持環(huán)境影響評價先行、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,新建項目必須配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施并做到達(dá)標(biāo)排放方能投入生產(chǎn)。二是開展工業(yè)污染企業(yè)專項整治,通過綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,強制淘汰關(guān)閉一批難以達(dá)到環(huán)保要求的“五小”企 -2-
業(yè),積極引導(dǎo)老的鄉(xiāng)村企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù),落實節(jié)能減排措施,提高污染治理水平。三是積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中,新上項目一律落戶在園區(qū)或工業(yè)集中區(qū),零散在外的中小企業(yè)要積極向園區(qū)遷移,同時加快園區(qū)集中式垃圾處理和污水排放治理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污的目標(biāo)。
四、全面推廣農(nóng)村生活垃圾集中處理。農(nóng)村生活垃圾是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要污染源。對此,各級政府非常重視,加大投入,創(chuàng)新方法,并啟動城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工作試點,取得了初步成效。結(jié)合我們的工作實踐,建議:一是優(yōu)化設(shè)置生活垃圾存放點。本著既方便群眾、又便于處理的原則,根據(jù)自然村落的分布特點,因地制宜設(shè)置垃圾存放點,并再增設(shè)一些流動垃圾箱。新建鎮(zhèn)區(qū)和中心社區(qū)的垃圾處理設(shè)施,應(yīng)采用防雨、防漏和防臭的封閉式箱體,防止產(chǎn)生新的污染。二是改進(jìn)垃圾處理的轉(zhuǎn)運機制。完善“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運作模式。對臨近集鎮(zhèn)的村居,可以省略村級集中存放的環(huán)節(jié),直接送至鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運點。探索實施市場化轉(zhuǎn)運方式,采取公開對外招標(biāo),實行服務(wù)外包,提高垃圾集中處理的效率和效益。三是擴大垃圾處理的覆蓋面。建議在集鎮(zhèn)周邊、道路兩側(cè)環(huán)境集中整治的基礎(chǔ)上,逐步將整治工作向縱深推進(jìn),對過去積存下來的垃圾進(jìn)行根本性清理,并力求做到清理一片、維護一片,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體改觀。同時,應(yīng)注重從治本上下功夫,積極開展環(huán)保宣傳活動,培養(yǎng)和增強群眾環(huán)保意識,形成良好的生活習(xí)慣。
五、持續(xù)開展農(nóng)村溝河疏浚清理。近年來,各地積極實施“清水走廊”工程,加大河道整治力度,取得了一定的效果。但因疏浚任務(wù)繁重和后續(xù)維護力度不大,許多溝河仍然淤塞,水流不暢、水質(zhì)惡化。環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為70%左右,-3-
斷頭溝、半截河和長滿“三水”植物的河道,污染超標(biāo)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。建議:一是疏通農(nóng)村水網(wǎng)體系。繼續(xù)加大農(nóng)村泵閘站的建設(shè)力度,逐步撤除攔河土壩,減少斷頭溝和死水河,促進(jìn)流通循環(huán),增強自凈能力,恢復(fù)溝河生態(tài)功能。對水生作物過于茂盛,造成水流不暢、水質(zhì)惡化的溝河,利用冬春時節(jié),開展季節(jié)性清理,提高清理效果。二是加大河道疏浚力度。每年集中一段時間,對農(nóng)村溝河、渠道實行集中疏浚清理,并建立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),力求做到水體深度、水質(zhì)凈度、堤岸高度和坡度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),防止清理工作疏于表面、流于形式。三是落實長效保潔責(zé)任??h鎮(zhèn)在成立農(nóng)村保潔員隊伍時,將溝河管護責(zé)任一并予以落實,力求做到清理一條、管護一條。同時,對農(nóng)村可以承包養(yǎng)殖的溝河,實行以養(yǎng)代管等形式,在簽訂溝河、林木養(yǎng)殖承包合同時,將保潔責(zé)任一并予以明確。
六、不斷加大“綠色--”建設(shè)力度。近年來,隨著我縣森林綠化率不斷提高,農(nóng)村可栽植成片林的地塊已逐步減少,新建道路兩側(cè)苗木也大多栽植到位,使得植樹造林工作的推進(jìn)難度有所加大。建議:一是繼續(xù)深化植樹造林工作。按照國家級生態(tài)縣建設(shè)森林覆蓋率18%的指標(biāo)要求,應(yīng)進(jìn)一步加大成片林、綠色通道、圍村林建設(shè)力度,大力推進(jìn)村莊綠化、庭院綠化、河岸綠化,鞏固和拓展“綠色--”建設(shè)成果。二是建立林業(yè)生態(tài)補償機制。進(jìn)一步加強林木資源保護,嚴(yán)格林木砍伐審批程序,從嚴(yán)控制林木砍伐數(shù)量,保證森林覆蓋率穩(wěn)步提升。處理好土地復(fù)墾和林木保護的關(guān)系,防止土地復(fù)墾過程中減少林地面積。三推進(jìn)林木樹種多樣化。針對林木樹種相對單一,病蟲害難以防治的現(xiàn)狀,適度推廣觀賞林木、常綠喬木和經(jīng)濟林木,并實行間隔栽植,推進(jìn)林木樹種多樣化。同時,深化農(nóng)村墓葬風(fēng)俗改革,將農(nóng)村公墓點 -4-
作為綠化景點來打造,既增加森林面積,又美化農(nóng)村自然環(huán)境。
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