第一篇：云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)的概念、職責(zé)

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會(huì)生活共同體，目前城市社區(qū)的范圍，一般指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，政府承擔(dān)的社會(huì)職能不斷轉(zhuǎn)移，企業(yè)的許多社會(huì)職能也逐步剝離，一部分原本由政府企業(yè)承擔(dān)的城市管理、服

務(wù)職能下移到社區(qū)，與此同時(shí)，越來(lái)越多的人走出“單位群落”成為社會(huì)人，大量農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，其管理、教育、服務(wù)等職責(zé)歷史性回到了社區(qū)。由此可見(jiàn)，社區(qū)是城市居民工作學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所，也是城市活力所在，它已成為政權(quán)建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于社區(qū)的工作領(lǐng)域，工作職能，工作內(nèi)涵均發(fā)生了較大變化，使得社區(qū)居委會(huì)這個(gè)群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，居委會(huì)是載體，是基礎(chǔ)，是保證，是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面起著積極的作用?！吨腥A人民共和國(guó)城市居委會(huì)組織法》明確規(guī)定，居委會(huì)的任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作，向人民政府或者它的派出機(jī)構(gòu)反映居民的意見(jiàn)，要求和提出建議。

二、民政部門(mén)的工作重心

民政部門(mén)作為政府的職能部門(mén)，肩負(fù)著指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和貫徹實(shí)施社區(qū)工作的各項(xiàng)方針政策的重要職責(zé)，近年來(lái)，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把社區(qū)建設(shè)工作作為民政工作的主旋律，本著從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，依靠社會(huì)合力，同心協(xié)力，搞好社區(qū)建設(shè)，形成強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)氛圍，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)建設(shè)的新局面。

一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“云巖區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并鼓勵(lì)轄區(qū)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區(qū)建設(shè)，走服務(wù)設(shè)施共建，社區(qū)資源共享的路子。區(qū)委、區(qū)政府還結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于整合社區(qū)居委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)加快社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施云巖區(qū)城市形象建設(shè)工程的意見(jiàn)》，這些政策措施的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。

二是科學(xué)合理地調(diào)整原有居委會(huì)的規(guī)模。結(jié)合實(shí)際，于2001年初分三批對(duì)全區(qū)原有居委會(huì)逐步進(jìn)行整合，使我區(qū)基層組織布局、規(guī)模趨于合理，職能得到加強(qiáng)，社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)由原來(lái)的241個(gè)居委會(huì)整合成114個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總量減少53.9％，社區(qū)居委會(huì)委員的人數(shù)由原來(lái)的1687人減為944人，總量減少44％，委員的平均年齡38歲，高中以上文化程度占95％，黨員占63％。過(guò)去居委會(huì)規(guī)模過(guò)小、地域上相互交叉等問(wèn)題基本得以解決，新的社區(qū)普遍以主要的街、巷、路為界，充分體現(xiàn)了以地緣的內(nèi)在聯(lián)系和居民的認(rèn)同感、歸宿感等因素為紐帶的原則

三是以落實(shí)“星光計(jì)劃”為重點(diǎn)，帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)及社區(qū)文明程度的提高。九九年，我們緊緊抓住國(guó)家部署實(shí)施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。在全區(qū)貫徹落實(shí)“星光計(jì)劃”，把其作為民心工程，功德事業(yè)來(lái)抓，經(jīng)過(guò)定點(diǎn)、選址、報(bào)批等程序，到2002年，全區(qū)共建“星光計(jì)劃”老年人服務(wù)設(shè)施22個(gè)。在具體興建過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各街道社區(qū)的實(shí)際，因地制宜設(shè)制服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目既有圖書(shū)閱覽、戲曲娛樂(lè)、歌舞健身，康復(fù)醫(yī)療、還有棋牌書(shū)畫(huà)、談心聊天等，大大豐富和滿足了社區(qū)老年人的文化娛樂(lè)生活需求，受到老年人的普遍贊揚(yáng)，得到社會(huì)的充分肯定。為進(jìn)一步提高老年人福利服務(wù)檔次，2001年，我們積極與貴州三力房開(kāi)公司聯(lián)合，全力打造全省一流的、集生活服務(wù)、娛樂(lè)健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全的云巖區(qū)夕陽(yáng)老年公寓，不久將投入使用。

四是以創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體，強(qiáng)化宣傳，激發(fā)各社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務(wù)完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。2002年，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2003年，我區(qū)又被命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區(qū)建設(shè)示范街道，和平路社區(qū)、陜西路社區(qū)被命名為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。今年，我區(qū)又申報(bào)6個(gè)街道和21個(gè)社區(qū)參加貴陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)示范街道和示范社區(qū)的評(píng)比，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

五是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，從2003至2004年，市委、市政府切

實(shí)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，把改善社區(qū)居委會(huì)辦公用房作為為民興辦的實(shí)事。我區(qū)抓住這一契機(jī)，共解決81個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達(dá)80平方，所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)辦公。與此同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府把建立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為今年的實(shí)事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建，把社區(qū)綜合服務(wù)中心與各街道（鎮(zhèn)）分中心和社區(qū)的服務(wù)站聯(lián)通起來(lái)，建立四通

八達(dá)、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系，為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務(wù)。

三、社區(qū)工作中存在的問(wèn)題

一是職能錯(cuò)位，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。我國(guó)的城市管理體制，長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包攬一切，使社區(qū)居委會(huì)這個(gè)自治組織成了政府的下屬機(jī)構(gòu)。用行政和交辦方式，把政府職能部門(mén)的工作、街道辦事處的工作都?jí)涸诰游瘯?huì)的頭上，而居委會(huì)的情況是責(zé)任大，權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、干部待遇低，力量弱，整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)，疲于應(yīng)付，80%的精力在為政府做工作。市、區(qū)、街有關(guān)部門(mén)工作都要進(jìn)社區(qū)，都要掛牌子，居委會(huì)變相地成為一個(gè)行政組織，使之開(kāi)展社區(qū)自治及社區(qū)服務(wù)工作受到相應(yīng)的制約。

二是社區(qū)委員生活補(bǔ)貼待遇低。2002年完成社區(qū)整合后，有一批優(yōu)秀年青同志進(jìn)入社區(qū)，極大充實(shí)了社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)委員補(bǔ)貼現(xiàn)是人均每月300元，按貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)他們都達(dá)不到。社區(qū)居委會(huì)委員的工作繁雜，而待遇卻很低，一部分工作能力強(qiáng)、文化程度高，同時(shí)社區(qū)補(bǔ)貼養(yǎng)家糊口的社區(qū)委員難以安心工作，造成社區(qū)人才大量流失。

三是社會(huì)保險(xiǎn)等后顧之憂無(wú)法解決。社區(qū)工作者在承接政府大量工作的過(guò)程中，難免會(huì)遇到受傷害的情況發(fā)生，同時(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)能力的下降，當(dāng)他們退出社區(qū)舞臺(tái)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題才是他們真正關(guān)心的問(wèn)題，社區(qū)委員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不能有效解決，是影響社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。

四是社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)政府和職能部門(mén)以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而部份轄區(qū)單位及政府的職能部門(mén)對(duì)社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的尊重，把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務(wù)。有的甚至對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行人身攻擊，社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

五是政策扶持力度不夠?！毒游瘯?huì)組織法》第四條規(guī)定，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。然而到目前為止，我市還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)街道、社區(qū)興辦便民利民服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)文化、體育等活動(dòng)的設(shè)施在申請(qǐng)辦場(chǎng)地、租金、稅費(fèi)以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施，社區(qū)服務(wù)業(yè)舉步維艱。

四、下一步工作思路

為使我區(qū)社區(qū)工作適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的挑戰(zhàn)，上一個(gè)新的臺(tái)階，下一步要著重研究解決以下問(wèn)題：

一是認(rèn)真落實(shí)“ 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》第二條規(guī)定：居民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。然而在實(shí)際工作中，居委會(huì)“協(xié)助開(kāi)展”的職責(zé)已變?yōu)椤爸苯訁⑴c”，并以目標(biāo)任務(wù)的形式接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的考核。這與《組織法》發(fā)生沖突。要解決這一突出矛盾，就要按照“ 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，保證社區(qū)組織在自治活動(dòng)中有職、有錢(qián)、有權(quán)，使社區(qū)自治落到實(shí)處。

二是提高社區(qū)居委會(huì)委員生活待遇，解決委員不安心社區(qū)工作的問(wèn)題。委員的生適待遇不應(yīng)低于貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要積極探索把社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設(shè)立委員職務(wù)等級(jí)工資制度和按年度晉級(jí)制度，使工資待遇(級(jí)別)與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)工作職業(yè)化、規(guī)范化。

三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息化社區(qū)。按照“互聯(lián)互通、資源共享”原則，大力推進(jìn)社區(qū)信息化工作，并以此加速信息化城市的建設(shè)。將傳統(tǒng)的服務(wù)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和社區(qū)管理的水平，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

四是促進(jìn)社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極主動(dòng)與駐轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂(lè)設(shè)施及場(chǎng)地等服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，變單位資源為社區(qū)資源和社會(huì)資源，逐步形成資源共享、共駐共建的局面

云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

第二篇：云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告(精)

云巖區(qū)社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)的概念、職責(zé)

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會(huì)生活 共同體, 目前城市社區(qū)的范圍, 一般指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作 了規(guī)模調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深 入, 政府承擔(dān)的社會(huì)職能不斷轉(zhuǎn)移, 企業(yè)的許多社會(huì)職能也逐 步剝離, 一部分原本由政府企業(yè)承擔(dān)的城市管理、服務(wù)職能下 移到社區(qū),與此同時(shí), 越來(lái)越多的人走出 “ 單位群落 ” 成為社會(huì) 人,大量農(nóng)村人口涌入城市,社會(huì)流動(dòng)人口增加,其管理、教 育、服務(wù)等職責(zé)歷史性回到了社區(qū)。由此可見(jiàn), 社區(qū)是城市居 民工作學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所, 也是城市活力所在, 它已成為政權(quán) 建設(shè), 社會(huì)穩(wěn)定, 群眾安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于社區(qū)的工作 領(lǐng)域, 工作職能, 工作內(nèi)涵均發(fā)生了較大變化, 使得社區(qū)居委 會(huì)這個(gè)群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn), 尤其是在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 的過(guò)程中,居委會(huì)是載體,是基礎(chǔ),是保證,是黨和政府聯(lián)系 廣大居民群眾的橋梁和紐帶,對(duì)城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面 起著積極的作用?！吨腥A人民共和國(guó)城市居委會(huì)組織法》明確 規(guī)定, 居委會(huì)的任務(wù)是:宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策, 維護(hù)居民的合法權(quán)益, 教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù), 愛(ài)護(hù)公 共財(cái)產(chǎn), 開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);辦理本 地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助人民政府或 者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作, 向人民政府或者它的派出機(jī) 構(gòu)反映居民的意見(jiàn),要求和提出建議。

二、民政部門(mén)的工作重心

民政部門(mén)作為政府的職能部門(mén), 肩負(fù)著指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和貫 徹實(shí)施社區(qū)工作的各項(xiàng)方針政策的重要職責(zé),近年來(lái), 區(qū)民政 局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 始終把社區(qū)建設(shè)工作作為民政工 作的主旋律, 本著從實(shí)際出發(fā), 調(diào)整工作思路, 依靠社會(huì)合力, 同心協(xié)力, 搞好社區(qū)建設(shè), 形成強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)氛圍,開(kāi)創(chuàng)了 社區(qū)建設(shè)的新局面。

一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng), 有關(guān) 職能部門(mén)和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的 “ 云巖區(qū)社區(qū)建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ,并鼓勵(lì)轄區(qū)企事業(yè)單

位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人 以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區(qū)建設(shè), 走服務(wù)設(shè)施共建, 社區(qū)資源共享的路子。區(qū)委、區(qū)政府還結(jié)合 我區(qū)實(shí)際, 先后出臺(tái)了 《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ) 工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于整合社區(qū)居委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于 進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)加快社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《 關(guān)于實(shí)施云 巖區(qū)城市形象建設(shè)工程的意見(jiàn)》 ,這些政策措施的出臺(tái),有力 地推動(dòng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。

二是科學(xué)合理地調(diào)整原有居委會(huì)的規(guī)模。結(jié)合實(shí)際,于 2001年初分三批對(duì)全區(qū)原有居委會(huì)逐步進(jìn)行整合,使我區(qū)基 層組織布局、規(guī)模趨于合理,職能得到加強(qiáng), 社區(qū)干部隊(duì)伍的 整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)由原來(lái)的 241個(gè)居委會(huì)整合成 114個(gè)社區(qū)居委會(huì),總量減少 53.9%,社區(qū)居委會(huì)委員的人數(shù)由 原來(lái)的 1687人減為 944人,總量減少 44%,委員的平均年齡 38歲,高中以上文化程度占 95%,黨員占 63%。過(guò)去居委會(huì) 規(guī)模過(guò)小、地域上相互交叉等問(wèn)題基本得以解決, 新的社區(qū)普 遍以主要的街、巷、路為界,充分體現(xiàn)了以地緣的內(nèi)在聯(lián)系和 居民的認(rèn)同感、歸宿感等因素為紐帶的原則

三是以落實(shí) “ 星光計(jì)劃 ” 為重點(diǎn), 帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)及社區(qū)文明 程度的提高。九九年,我們緊緊抓住國(guó)家部署實(shí)施 “ 社區(qū)老年 福利服務(wù)星光計(jì)劃 ” 的有利時(shí)機(jī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際。在全區(qū)貫徹 落實(shí) “ 星光計(jì)劃 ” ,把其作為民心工程,功德事業(yè)來(lái)抓,經(jīng)過(guò)定 點(diǎn)、選址、報(bào)批等程序,到 2002年,全區(qū)共建 “ 星光計(jì)劃 ” 老 年人服務(wù)設(shè)施 22個(gè)。在具體興建過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照上級(jí) 要求,統(tǒng)一標(biāo)牌,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ,結(jié)合各街道社區(qū)的實(shí)際,因地 制宜設(shè)制服務(wù)項(xiàng)目, 服務(wù)項(xiàng)目既有圖書(shū)閱覽、戲曲娛樂(lè)、歌舞 健身,康復(fù)醫(yī)療、還有棋牌書(shū)畫(huà)、談心聊天等,大大豐富和滿 足了社區(qū)老年人的文化娛樂(lè)生活需求,受到老年人的普遍贊 揚(yáng), 得到社會(huì)的充分肯定。為進(jìn)一步提高老年人福利服務(wù)檔次, 2001年,我們積極與貴州三力房開(kāi)公司聯(lián)合,全力打造全省 一流的、集生活服務(wù)、娛樂(lè)健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全 的云巖區(qū)夕陽(yáng)老年公寓,不久將投入使用。

四是以創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體, 強(qiáng)化宣傳, 激發(fā)各社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務(wù)完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的 文明社區(qū)。2002年, 我區(qū)被評(píng)為 “ 全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū) ” , 2003年,我區(qū)又被命名為 “ 全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū) ” ,黔東辦事處、普 陀辦事處被命名為社區(qū)建設(shè)示范街道, 和平路社區(qū)、陜西路社 區(qū)被命名為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。今年, 我區(qū)又申報(bào) 6個(gè)街道和 21個(gè)社區(qū)參加貴陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)示范街道和示范社區(qū)的評(píng)比, 充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用, 推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向 縱深發(fā)展。

五是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,從 2003至 2004年,市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作, 把改善社區(qū)居委會(huì)辦公用

房作為為民興辦的實(shí)事。我區(qū)抓住這一契機(jī),共解決 81個(gè)社 區(qū)居委會(huì)的辦公用房,使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達(dá) 80平方,所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)辦公。與此同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府把建 立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為今年的實(shí)事,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建, 把社區(qū)綜合服務(wù)中心與各街道(鎮(zhèn) 分中心和社區(qū)的服務(wù)站聯(lián) 通起來(lái),建立四通八達(dá)、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系, 為群眾提 供全方位、多層次、便捷高效的服務(wù)。

三、社區(qū)工作中存在的問(wèn)題

一是職能錯(cuò)位, 社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。我國(guó)的城市管理體 制, 長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分, 政府包攬一切, 使社區(qū)居委會(huì)這個(gè)自治組織成了政 府的下屬機(jī)構(gòu)。用行政和交辦方式,把政府職能部門(mén)的工作、街道辦事處的工作都?jí)涸诰游瘯?huì)的頭上, 而居委會(huì)的情況是責(zé) 任大,權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、干部待遇低,力量弱,整個(gè) 被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái),疲于應(yīng)付, 80%的精力在為政府做工 作。市、區(qū)、街有關(guān)部門(mén)工作都要進(jìn)社區(qū),都要掛牌子,居委 會(huì)變相地成為一個(gè)行政組織, 使之開(kāi)展社區(qū)自治及社區(qū)服務(wù)工 作受到相應(yīng)的制約。

二是社區(qū)委員生活補(bǔ)貼待遇低。2002年完成社區(qū)整合后, 有一批優(yōu)秀年青同志進(jìn)入社區(qū),極大充實(shí)了社區(qū)工作者隊(duì)伍, 增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)委員補(bǔ)貼現(xiàn)是人 均每月 300元, 按貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)他們都達(dá)不到。社區(qū)居 委會(huì)委員的工作繁雜,而待遇卻很低, 一部分工作能力強(qiáng)、文 化程度高,同時(shí)社區(qū)補(bǔ)貼養(yǎng)家糊口的社區(qū)委員難以安心工作, 造成社區(qū)人才大量流失。

三是社會(huì)保險(xiǎn)等后顧之憂無(wú)法解決。社區(qū)工作者在承接政

府大量工作的過(guò)程中,難免會(huì)遇到受傷害的情況發(fā)生,同時(shí), 隨著年齡的增長(zhǎng),勞動(dòng)能力的下降,當(dāng)他們退出社區(qū)舞臺(tái)時(shí), 養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題才是他們真正關(guān)心的問(wèn)題, 社區(qū)委 員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不能有效解決, 是影響社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定 的重要因素。

四是社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層 的群眾自治組織, 是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶, 各級(jí)政 府和職能部門(mén)以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而部份轄區(qū)單位及政府的職能部門(mén)對(duì)社區(qū)干部 缺乏應(yīng)有的尊重, 把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才拧⒎愿?、指?社區(qū)完成任務(wù)。有的甚至對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行人身攻擊, 社區(qū)居委 會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

五是政策扶持力度不夠?！毒游瘯?huì)組織法》第四條規(guī)定, 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng), 可以興辦有關(guān) 的服務(wù)事業(yè)。然而到目前為止, 我市還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)街道、社區(qū) 興辦便民利民服務(wù)項(xiàng)目, 對(duì)社區(qū)文化、體育等活動(dòng)的設(shè)施在申 請(qǐng)辦場(chǎng)地、租金、稅費(fèi)以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施, 社區(qū)服務(wù)業(yè)舉步維艱。

四、下一步工作思路

為使我區(qū)社區(qū)工作適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的挑戰(zhàn), 上一個(gè)新 的臺(tái)階,下一步要著重研究解決以下問(wèn)題: 一是認(rèn)真落實(shí) “ 權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 的原則。《居民委員 會(huì)組織法》第二條規(guī)定:居民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的 市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。然而在實(shí) 際工作中,居委會(huì) “ 協(xié)助開(kāi)展 ” 的職責(zé)已變?yōu)?“ 直接參與 ” ,并以

目標(biāo)任務(wù)的形式接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的考核。這與《組織法》發(fā) 生沖突。要解決這一突出矛盾，就要按照“ 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事 轉(zhuǎn)”的原則，保證社區(qū)組織在自治活動(dòng)中有職、有錢(qián)、有權(quán)，使社區(qū)自治落到實(shí)處。二是提高社區(qū)居委會(huì)委員生活

待遇，解決委員不安心社區(qū) 工作的問(wèn)題。委員的生適待遇不應(yīng)低于貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要積極探索把社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設(shè)立委 員職務(wù)等級(jí)工資制度和按晉級(jí)制度，使工資待遇(級(jí)別 與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) 機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)工作職業(yè)化、規(guī)范 化。三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息化社區(qū)。按照“互聯(lián) 互通、資源共享”原則，大力推進(jìn)社區(qū)信息化工作，并以此加 速信息化城市的建設(shè)。將傳統(tǒng)的服務(wù)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié) 合，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和社區(qū)管理的水平，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提供保障。四是促進(jìn)社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極主動(dòng)與駐轄區(qū)機(jī) 關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂(lè)設(shè)施及場(chǎng)地等服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，變單 位資源為社區(qū)資源和社會(huì)資源，逐步形成資源共享、共駐共建 的局面。

第三篇：社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的根本

隨著城市社會(huì)建設(shè)和管理的深入開(kāi)展，社區(qū)作為城市的基層，所承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)是城市居民生活的共同體，需要提供的服務(wù)也越來(lái)越多，如何向著更好服務(wù)社區(qū)居民、造福社區(qū)居民的目標(biāo)而努力，是新時(shí)期、新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新要求與挑戰(zhàn)。

在社區(qū)建設(shè)實(shí)際工作中，特別強(qiáng)調(diào)的是，要把握住工作必須是以黨和國(guó)家的大政方針為指導(dǎo)，貫徹從居民群眾的需求中來(lái)，再回到居民群眾的滿意中去的工作原則，這樣才能滿足居民群眾的實(shí)際需求，從而促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)的和諧與發(fā)展。

二、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)

在對(duì)社區(qū)的蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)和調(diào)研過(guò)程中，深刻感受到社區(qū)建設(shè)工作中社區(qū)服務(wù)所占的比重及其對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)所起的重要作用。社區(qū)服務(wù)是今后社區(qū)工作的重點(diǎn)，培育社區(qū)服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)之一，不同類(lèi)型的社區(qū)所需求的社區(qū)服務(wù)也不盡相同，如老舊小區(qū)的居民對(duì)法律服務(wù)、文化服務(wù)、為老服務(wù)及生活服務(wù)有較強(qiáng)的需求，居民希望社區(qū)有法律援助、圖書(shū)閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健身場(chǎng)所等。

（一）社區(qū)服務(wù)的需求

社區(qū)與企事業(yè)單位不同，是居民的生活共同體，生活著

23生等，充分體現(xiàn)老有所養(yǎng)的人文精神。二是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)——為方便社區(qū)居民，尤其是老人和兒童能就近看病拿藥、打針等，希望政府能扶植一些正規(guī)及小型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是社會(huì)保障服務(wù)——隨著社會(huì)人員流動(dòng)日益廣泛性，目前，流動(dòng)人員不僅包括勞動(dòng)年齡范圍的人員，還包括了隨子女居住的退休老人，這部分人的異地社會(huì)保障服務(wù)急需建立和完善。四是法律援助服務(wù)——為有效使社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并隨著社區(qū)居民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有必要加大社區(qū)法律援助服務(wù)工作力度，一方面，能幫助社區(qū)工作者提高依法開(kāi)展調(diào)解工作的能力，另一方面，切實(shí)幫助居民解決對(duì)法律的實(shí)際需求。

第四篇：社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的根本

隨著城市社會(huì)建設(shè)和管理的深入開(kāi)展，社區(qū)作為城市的基層，所承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)是城市居民生活的共同體，需要提供的服務(wù)也越來(lái)越多，如何向著更好服務(wù)社區(qū)居民、造福社區(qū)居民的目標(biāo)而努力，是新時(shí)期、新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新要求與挑戰(zhàn)。

在社區(qū)建設(shè)實(shí)際工作中，特別強(qiáng)調(diào)的是，要把握住工作必須是以黨和國(guó)家的大政方針為指導(dǎo)，貫徹從居民群眾的需求中來(lái)，再回到居民群眾的滿意中去的工作原則，這樣才能滿足居民群眾的實(shí)際需求，從而促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)的和諧與發(fā)展。

二、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)

在對(duì)社區(qū)的蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)和調(diào)研過(guò)程中，深刻感受到社區(qū)建設(shè)工作中社區(qū)服務(wù)所占的比重及其對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)所起的重要作用。社區(qū)服務(wù)是今后社區(qū)工作的重點(diǎn)，培育社區(qū)服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)之一，不同類(lèi)型的社區(qū)所需求的社區(qū)服務(wù)也不盡相同，如老舊小區(qū)的居民對(duì)法律服務(wù)、文化服務(wù)、為老服務(wù)及生活服務(wù)有較強(qiáng)的需求，居民希望社區(qū)有法律援助、圖書(shū)閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健身場(chǎng)所等。

（一）社區(qū)服務(wù)的需求

社區(qū)與企事業(yè)單位不同，是居民的生活共同體，生活著

23生等，充分體現(xiàn)老有所養(yǎng)的人文精神。二是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)——為方便社區(qū)居民，尤其是老人和兒童能就近看病拿藥、打針等，希望政府能扶植一些正規(guī)及小型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是社會(huì)保障服務(wù)——隨著社會(huì)人員流動(dòng)日益廣泛性，目前，流動(dòng)人員不僅包括勞動(dòng)年齡范圍的人員，還包括了隨子女居住的退休老人，這部分人的異地社會(huì)保障服務(wù)急需建立和完善。四是法律援助服務(wù)——為有效使社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并隨著社區(qū)居民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有必要加大社區(qū)法律援助服務(wù)工作力度，一方面，能幫助社區(qū)工作者提高依法開(kāi)展調(diào)解工作的能力，另一方面，切實(shí)幫助居民解決對(duì)法律的實(shí)際需求。

第五篇：社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理的根本

隨著城市社會(huì)建設(shè)和管理的深入開(kāi)展，社區(qū)作為城市的基層，所承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)是城市居民生活的共同體，需要提供的服務(wù)也越來(lái)越多，如何向著更好服務(wù)社區(qū)居民、造福社區(qū)居民的目標(biāo)而努力，是新時(shí)期、新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新要求與挑戰(zhàn)。

在社區(qū)建設(shè)實(shí)際工作中，特別強(qiáng)調(diào)的是，要把握住工作必須是以黨和國(guó)家的大政方針為指導(dǎo)，貫徹從居民群眾的需求中來(lái)，再回到居民群眾的滿意中去的工作原則，這樣才能滿足居民群眾的實(shí)際需求，從而促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)的和諧與發(fā)展。

二、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)

在對(duì)社區(qū)的蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)和調(diào)研過(guò)程中，深刻感受到社區(qū)建設(shè)工作中社區(qū)服務(wù)所占的比重及其對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)所起的重要作用。社區(qū)服務(wù)是今后社區(qū)工作的重點(diǎn)，培育社區(qū)服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)之一，不同類(lèi)型的社區(qū)所需求的社區(qū)服務(wù)也不盡相同，如老舊小區(qū)的居民對(duì)法律服務(wù)、文化服務(wù)、為老服務(wù)及生活服務(wù)有較強(qiáng)的需求，居民希望社區(qū)有法律援助、圖書(shū)閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健身場(chǎng)所等。

（一）社區(qū)服務(wù)的需求

社區(qū)與企事業(yè)單位不同，是居民的生活共同體，生活著

23生等，充分體現(xiàn)老有所養(yǎng)的人文精神。二是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)——為方便社區(qū)居民，尤其是老人和兒童能就近看病拿藥、打針等，希望政府能扶植一些正規(guī)及小型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是社會(huì)保障服務(wù)——隨著社會(huì)人員流動(dòng)日益廣泛性，目前，流動(dòng)人員不僅包括勞動(dòng)年齡范圍的人員，還包括了隨子女居住的退休老人，這部分人的異地社會(huì)保障服務(wù)急需建立和完善。四是法律援助服務(wù)——為有效使社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并隨著社區(qū)居民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有必要加大社區(qū)法律援助服務(wù)工作力度，一方面，能幫助社區(qū)工作者提高依法開(kāi)展調(diào)解工作的能力，另一方面，切實(shí)幫助居民解決對(duì)法律的實(shí)際需求。