第一篇：社區(qū)工作問題調(diào)研

軍民路社區(qū)重點工作問題調(diào)研

社區(qū)發(fā)展作為提高人們生活質量，推進社會全面進步的重要途徑，日益引起各級政府的高度重視。隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務日益繁重。如何適應社會發(fā)展的新形勢和新任務要求，大力推進社區(qū)建設，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎、增強黨的執(zhí)政能力，成為當前加強社區(qū)工作的重大課題。根據(jù)市委組織部的工作要求，結合社區(qū)的實際情況，軍民路社區(qū)組織老黨員、居民代表及社區(qū)全體干部，進行了座談并走訪了部分居民及“五老”人員對社區(qū)工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

軍民路社區(qū)地處烏蘇市繁華地段，辦公地點設在捷特花園小區(qū)，社區(qū)行政區(qū)域面積1.02平方公里，轄區(qū)總戶數(shù)2020戶，總人口6670人，殘疾人103人。流動人口61戶，124人，下崗失業(yè)人員320人，“4050”人員130人，社區(qū)現(xiàn)有工作人員22人，其中國家干部8個人，公招4人，公益性崗位10人，社區(qū)黨員189人。轄區(qū)有企事業(yè)單位10家，個體工商戶730家。軍民路社區(qū)人口基數(shù)較大，為烏蘇市人口最多的社區(qū)之一。

二、行政化現(xiàn)象十分突出。

社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，其工作職責為宣傳教育，辦理居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助有關部門做好相關事務以及反映居民的意見、要求和提出建議等。隨著形勢的發(fā)展，目前社區(qū)實際上在履行著社區(qū)黨建、、勞動保障、民政優(yōu)撫、計劃生育、綜合治理等數(shù)十項工作職能，在實際工作中很多都是與黨委和政府相關職能部門一一對應設置的。上面千條線，下面一根針。很多職能部門把本不屬社區(qū)工作職責范圍之內(nèi)的工作放到社區(qū)，把原本只是“協(xié)助”的工作任務被當成硬性指標強壓到社區(qū)來完成；視社區(qū)為自己的“腿”，又由于令出多口，任務重復又增加了社區(qū)額外負擔。如第六次人口普查、給轄區(qū)單位發(fā)文等各類活動、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的擴面、商業(yè)網(wǎng)點管理及門前三包、流動人口和出租房屋的管理等等。為了完成的入戶登記，社區(qū)工作人員投入大量的人力干重復的工作。耗時耗力，苦不堪言。形成了一種丟掉“主業(yè)”抓“副業(yè)”的局面，工作的準入制度和費隨事轉的規(guī)定一直得不到足夠的重視。社區(qū)的性質就是上級政府與居民群眾之間的中介組織，是一個起到民情上達的機構，不具有財權、人事權和直接管理社會的權力。也就是說，它不是一級政府也不具備一級政府的法律依據(jù)。而現(xiàn)實的情況是，社區(qū)不僅承擔了許多政府事務，而且承擔了大量的社會事務。

三、面臨新情況及存在的新問題

隨著工業(yè)的經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外來流動人口向市區(qū)中心擁入，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，作為市區(qū)中心，社區(qū)居民人口不斷增大。社區(qū)作為居民生活和休閑的小區(qū)，其作用和地位在城市建設中顯得越來越突出，而社區(qū)黨組織所承擔的任務更為重要。但是由于社區(qū)資金源來少，經(jīng)費不足，社區(qū)功能設施、制度管理等硬軟件建設相對滯后，社區(qū)發(fā)展跟不上社會發(fā)展的需要，特別部分企業(yè)轉制、破產(chǎn)后，原單位下崗職工大量轉回到社區(qū)，更給原本底子薄弱的社區(qū)工作增加了困難。存在的問題主要有下面幾個方面：

（一）社區(qū)活動室等硬件設施建設滯后

軍民路社區(qū)由于條件所限，社區(qū)活動室面積僅為40平米左右，已遠遠不能適應社區(qū)發(fā)展形勢的需要。居民活動室太小再加上硬件設施配備還不完善，社區(qū)開展工作和居民活動沒有場所，給社區(qū)的為民服務工作帶來了困難。

（二）流動人口管理難

由于工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大量的流動人口擁入市區(qū)，出租房的數(shù)量增加給社區(qū)的管理工作帶來了很大的困難，社區(qū)工作者沒有相應的法律法規(guī)支持，出現(xiàn)了大量不配合社區(qū)工作的情況，信息無法及時采集，房東信息不與提供給社區(qū)管理工作帶來了很大的困難。上級主管部門應該建立健全各用工單位對流動人口和出租房屋的管理制度，真正做到以房管人的目的。

（三）社區(qū)干部工資待遇低，保障不完善

工作量的不斷加大工資待遇低，社區(qū)留人難。社區(qū)干部工資待遇相對較低，軍民路社區(qū)享受公益性崗位和公招的共有14人，扣掉“五金”每月只能拿到500多元。工資不能按時發(fā)放，加之任務重、工作量大、低待遇的情況導致一些在職的社區(qū)干部思想不穩(wěn)定，工作主動性不強、積極性不高。流動情況較頻繁給社區(qū)的各項工作帶來了一定的不利影響。

四、社區(qū)服務工作弱化。

導致社區(qū)服務工作弱化的主要原因：一是行政事務纏身。社區(qū)工作人員成年累月忙于政府的各類行政性事務工作，實在抽不出更多的時間投入社區(qū)服務。被動處理日常事務，缺乏主動開拓創(chuàng)新精神。二是對居民反映熱點難點問題上報后上級部門無信息反饋，社區(qū)又無協(xié)調(diào)力度，導致居民對社區(qū)工作缺少信心。三是服務能力不夠，如一些破產(chǎn)置換后移交給社區(qū)單位存在問題比較多，而社區(qū)則既無錢、又無權，無能為力滿足居民們的要求。強調(diào)社區(qū)的綜合管理職能，實際上是弱化了社區(qū)的專業(yè)化職能，這與現(xiàn)代城市管理的分工與專業(yè)化趨勢相矛盾，而社區(qū)的職能卻被忽略了。

五、共駐共建存在的問題

一是部分共建單位領導的認識不夠。由于一些駐區(qū)單位領導的思想認識滯后，對社區(qū)黨建缺乏了解，參與意識不強、力度不夠；社區(qū)黨組織存在不同程度的畏難情緒和模糊認識，這些都導致雖然各社區(qū)都建立了黨建聯(lián)席會議制度，但大多都流于形式，沒能收到預期效果。

二是共建活動載體還不多。目前，社區(qū)共駐共建活動載體還不是很豐富，主要是建立“聯(lián)席會”、“扶貧幫困”、“社區(qū)活動會”等，形式比較單一，共建單位參與的積極性不高。組織黨員活動，也主要局限于辦實事、做好事、義務奉獻等社會性活動，還缺乏社區(qū)與駐區(qū)單位共同聯(lián)動，缺乏借助于載體推動共建活動的有效方式。

六、進一步加強社區(qū)工作的對策和建議

（一）進一步理順社區(qū)工作管理體制，努力形成以街道和社區(qū)為領導核心、社會各方面齊抓共管的社區(qū)建設新格局。

各級應要重視社區(qū)工作，把社區(qū)工作作為一項重要工作來抓，進一步理順社區(qū)管理體制，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動轄區(qū)單位參與社區(qū)工作的積極性。

（二）加大投入力度，改善社區(qū)辦公條件

要加大對社區(qū)建設的資金投入，逐步配備社區(qū)服務中心、健身活動中心、老年之家等基礎設施，滿足社區(qū)群眾不斷增長的物質文明和精神文明的需求。建議切實解決社區(qū)居委會活動室和一定的戶外活動場所，逐步配齊內(nèi)部設施。

（三）加強社區(qū)干部隊伍培訓

根據(jù)社區(qū)年輕干部的實際，建議以黨校為陣地，采取集中培

訓、電化教育、參觀學習等不同形式，加強對他們服務意識、政治理論、市場經(jīng)濟、及法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓教育，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力，為社區(qū)發(fā)展提供人才支持和組織保證。

（四）完善社區(qū)干部保障體系，調(diào)動社區(qū)干部工作積極性根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況適當提高社區(qū)干部的待遇，保障社區(qū)干部的基本生活，讓他們放心地投身于社區(qū)工作。

軍民路社區(qū)黨總支

2010年9月9日

第二篇：街道社區(qū)工作調(diào)研

街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在**經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。

一、常規(guī)工作打突擊戰(zhàn)，保質保量全面推進

常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。

一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱；對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖；對下崗失業(yè)黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設的經(jīng)常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。

三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。

四是圍繞調(diào)整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化，實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。

二、重點工作打攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打一鼓作氣

街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。

實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務；慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。

實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。

實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整，從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。

實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。

三、民生工作打持久戰(zhàn)，堅韌不拔持之以恒

民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。

堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理?；坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格。

堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民

第三篇：社區(qū)工作調(diào)研報告

社區(qū)工作調(diào)研報告

一、社區(qū)建設是社會管理的根本

隨著城市社會建設和管理的深入開展，社區(qū)作為城市的基層，所承擔的社會管理事務越來越多，社區(qū)是城市居民生活的共同體，需要提供的服務也越來越多，如何向著更好服務社區(qū)居民、造福社區(qū)居民的目標而努力，是新時期、新形勢下社區(qū)建設發(fā)展的新要求與挑戰(zhàn)。

在社區(qū)建設實際工作中，特別強調(diào)的是，要把握住工作必須是以黨和國家的大政方針為指導，貫徹從居民群眾的需求中來，再回到居民群眾的滿意中去的工作原則，這樣才能滿足居民群眾的實際需求，從而促進社區(qū)建設，增進社區(qū)的和諧與發(fā)展。

二、社區(qū)建設的重點在社區(qū)服務

在對社區(qū)的蹲點學習和調(diào)研過程中，深刻感受到社區(qū)建設工作中社區(qū)服務所占的比重及其對創(chuàng)建和諧社會所起的重要作用。社區(qū)服務是今后社區(qū)工作的重點，培育社區(qū)服務體系，完善服務設施，開展社區(qū)服務是社區(qū)建設的主要任務之一，不同類型的社區(qū)所需求的社區(qū)服務也不盡相同，如老舊小區(qū)的居民對法律服務、文化服務、為老服務及生活服務有較強的需求，居民希望社區(qū)有法律援助、圖書閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、社區(qū)生活服務網(wǎng)絡、健身場所等。

（一）社區(qū)服務的需求

社區(qū)與企事業(yè)單位不同，是居民的生活共同體，生活著

23生等，充分體現(xiàn)老有所養(yǎng)的人文精神。二是社區(qū)醫(yī)療服務——為方便社區(qū)居民，尤其是老人和兒童能就近看病拿藥、打針等，希望政府能扶植一些正規(guī)及小型的醫(yī)療機構。三是社會保障服務——隨著社會人員流動日益廣泛性，目前，流動人員不僅包括勞動年齡范圍的人員，還包括了隨子女居住的退休老人，這部分人的異地社會保障服務急需建立和完善。四是法律援助服務——為有效使社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并隨著社區(qū)居民維權意識的不斷增強，有必要加大社區(qū)法律援助服務工作力度，一方面，能幫助社區(qū)工作者提高依法開展調(diào)解工作的能力，另一方面，切實幫助居民解決對法律的實際需求。

第四篇：社區(qū)工作調(diào)研報告

社區(qū)工作調(diào)研報告

一、社區(qū)建設是社會管理的根本

隨著城市社會建設和管理的深入開展，社區(qū)作為城市的基層，所承擔的社會管理事務越來越多，社區(qū)是城市居民生活的共同體，需要提供的服務也越來越多，如何向著更好服務社區(qū)居民、造福社區(qū)居民的目標而努力，是新時期、新形勢下社區(qū)建設發(fā)展的新要求與挑戰(zhàn)。

在社區(qū)建設實際工作中，特別強調(diào)的是，要把握住工作必須是以黨和國家的大政方針為指導，貫徹從居民群眾的需求中來，再回到居民群眾的滿意中去的工作原則，這樣才能滿足居民群眾的實際需求，從而促進社區(qū)建設，增進社區(qū)的和諧與發(fā)展。

二、社區(qū)建設的重點在社區(qū)服務

在對社區(qū)的蹲點學習和調(diào)研過程中，深刻感受到社區(qū)建設工作中社區(qū)服務所占的比重及其對創(chuàng)建和諧社會所起的重要作用。社區(qū)服務是今后社區(qū)工作的重點，培育社區(qū)服務體系，完善服務設施，開展社區(qū)服務是社區(qū)建設的主要任務之一，不同類型的社區(qū)所需求的社區(qū)服務也不盡相同，如老舊小區(qū)的居民對法律服務、文化服務、為老服務及生活服務有較強的需求，居民希望社區(qū)有法律援助、圖書閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、社區(qū)生活服務網(wǎng)絡、健身場所等。

（一）社區(qū)服務的需求

社區(qū)與企事業(yè)單位不同，是居民的生活共同體，生活著

23生等，充分體現(xiàn)老有所養(yǎng)的人文精神。二是社區(qū)醫(yī)療服務——為方便社區(qū)居民，尤其是老人和兒童能就近看病拿藥、打針等，希望政府能扶植一些正規(guī)及小型的醫(yī)療機構。三是社會保障服務——隨著社會人員流動日益廣泛性，目前，流動人員不僅包括勞動年齡范圍的人員，還包括了隨子女居住的退休老人，這部分人的異地社會保障服務急需建立和完善。四是法律援助服務——為有效使社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并隨著社區(qū)居民維權意識的不斷增強，有必要加大社區(qū)法律援助服務工作力度，一方面，能幫助社區(qū)工作者提高依法開展調(diào)解工作的能力，另一方面，切實幫助居民解決對法律的實際需求。

第五篇：社區(qū)工作調(diào)研匯報材料

社區(qū)工作調(diào)研匯報材料精選?范文

全縣共有x個社區(qū)，其中城關鎮(zhèn)轄x關、x北、x關、x關x個社區(qū)，x門鎮(zhèn)轄x善、x源、x泉x個社區(qū)，x歌鎮(zhèn)、x力鎮(zhèn)、x門鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)各有x個社區(qū)。社區(qū)共有居民小組x個，戶籍人口x戶xx人，城市低保

xx戶xx人，特困供養(yǎng)對象x人，殘疾人x人。共轄有居住小區(qū)x個(其中“三無”小區(qū)x個)，被劃分為x個網(wǎng)格單元，設有網(wǎng)格員x名。設有黨委x個，黨支部x個，共有黨員xx名，社區(qū)工作人員xx人。

一、民政承擔社區(qū)治理工作的職責

1、指導社區(qū)落實最低生活保障、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項”補貼、臨時困難生活等社會救助政策;

2、指導社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的老年人、“三留守”群體、重度殘疾人、城市“三無”人員開展社區(qū)關愛服務;

3、指導社區(qū)居委會開展掃黑除惡、社區(qū)治理、移風易俗、居務公開、便民服務、疫情防控、矛盾糾紛排查化解、平安社區(qū)創(chuàng)建等工作;

4、指導社區(qū)按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》加強基層群眾性組織自治，開展居委會和居務監(jiān)督委員會換屆選舉工作。

二、全縣社區(qū)工作現(xiàn)狀

(一)社區(qū)辦公條件進一步改善。

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣11個社區(qū)實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事的“三化一有”目標。社區(qū)陣地建設進一步改善，除洛門鎮(zhèn)富源社區(qū)辦公場所正在建設，樂善社區(qū)沿用洛門鎮(zhèn)老財政所辦公場所外，其他社區(qū)黨群服務中心為近年來新建，辦公和活動場所面積均在250㎡以上。社區(qū)服務設施進一步完備，老年人日間照料中心、社區(qū)警務室、圖書室等社區(qū)服務功能達到了全覆蓋。

(二)社區(qū)組織體系更加健全。

社區(qū)黨組織和居民自治組織等體系普遍建立。社區(qū)黨組織的核心作用得到有效發(fā)揮，城關鎮(zhèn)東關、西關社區(qū)“大黨委”機制優(yōu)勢明顯;社區(qū)居委會的主體地位初步確立，社區(qū)居民代表會議、協(xié)商議事會議制度基本建立，人民調(diào)解委員會、公共衛(wèi)生委員會等職能委員會依法設立;社會組織培育初見苗頭，志愿者隊伍廣泛建立。主要形成了以社區(qū)基層黨組織為引領，社區(qū)居委會發(fā)揮自治，各種職能委員會、群團組織和社區(qū)組織共同參與的組織體系。

(三)社區(qū)人員結構得到優(yōu)化。

社區(qū)人員力量進一步加強，10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員和30多名專職化社區(qū)工作者加入社區(qū)工作隊伍，工作人員文化程度和整體素質得到有效提升。部分人員通過選舉進入到社區(qū)“兩委”班子隊伍中，“兩委”班子隊伍結構更加優(yōu)化。

(三)社區(qū)準入事項更加明確。

為明確社區(qū)職責，推動社區(qū)減負工作落地見效。今年8月份縣委組織部印發(fā)了《縣社區(qū)職責事項清單》，共5項42個方面的內(nèi)容，全面梳理了社區(qū)承擔的職能職責，進一步明確了的社區(qū)準入事項。

(四)社區(qū)治理取得初步成效。

一是以社區(qū)黨組織引領下的基層群眾自治制度更加完善。二是居民自治章程和社區(qū)“兩委”各項工作制度全面建立;三是新一屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，社區(qū)治理人員力量更加充實;四是居務公開制度有效推進，社區(qū)居民對社區(qū)事務的參與度和政策知曉度進一步提升;五是社區(qū)協(xié)商議事制度初步形成;六是居民公約在約束、教育、引導社區(qū)居民在公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里互助、勤儉節(jié)約、移風易俗方面作用明顯;七是共建協(xié)議全部簽訂，“一愛一為”活動開展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，駐社區(qū)單位積極參與到社區(qū)各項事務中，共建共享共治格局初步建立;八是社區(qū)掃黑除惡線索排摸工作和社區(qū)矛盾糾紛化解工作全面開展;九是網(wǎng)格化管理在社區(qū)常態(tài)化疫情防控工作中優(yōu)勢突出;十是平安社區(qū)創(chuàng)建持續(xù)推進，東關社區(qū)、樂善社區(qū)被推薦為天水平安創(chuàng)建示范社區(qū)。全縣社區(qū)治理基礎工作更加夯實。

(五)多元化社區(qū)服務網(wǎng)絡初步形成。

以社區(qū)黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施布局和功能全部建成?！耙徽臼健北忝穹阵w系更加完善，社區(qū)居民在繳納醫(yī)保、申請社會救助、領取惠民補助、信息查詢等方面更加便利。志愿者隊伍參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、疫情防控等服務工作更加積極。社區(qū)服務信息化水平得到提升，社區(qū)“公眾號”、“微信群”等平臺在政策宣傳、疫情防控中發(fā)揮著重要作用。

三、主要存在的問題

從全縣社區(qū)的現(xiàn)狀來看，雖然在基礎設施配套，社區(qū)人員結構，賦權減負，組織體系完善，社區(qū)治理和多元化服務方面取得了初步的成績，但是由于區(qū)域差異，發(fā)展不均衡等情況，存在不同程度的問題。一是社區(qū)基本單元設置不合理，部分社區(qū)管轄面積過大，超出服務能力范圍;二是雖然配備了一定數(shù)量的社區(qū)專職化工作人員，但是從社區(qū)服務的人口比例來算，社區(qū)工作者還需加強，灘歌、四門、鴛鴦、馬力4個社區(qū)亟需配備專職化社區(qū)工作者，報酬還需進一步提升，工作人員的考核激勵機制還未建立，導致部分人員工作激情不高，服務意識不強;三是“三無”小區(qū)較多，服務體系未建立，管理跟不上，“三無”小區(qū)治理亟需破解;四是城中村、社區(qū)區(qū)域界限不清，“兩半戶”較多，戶籍狀況摸不清;五是易地搬遷安置人員、進城人員居住制度未建立，存在不服從管理的情況;六是物業(yè)管理隸屬關系未理順，相應的準入、備案制度未建立，物業(yè)公司規(guī)范化運轉監(jiān)督機制未形成，導致部分物業(yè)公司服務跟不上，與業(yè)主矛盾糾紛嚴重;七是部門對社區(qū)職責事項不清楚，導致承擔行政事項太多太雜，賦權減負工作難以推進;八是社區(qū)治理工作還需向縱深推進，網(wǎng)格化管理，單元長、樓棟長工作還需進一步細化落實，共建共享共治格局還需進一步創(chuàng)新，社會組織培育還需進一步加強，“三社聯(lián)動”機制亟需建立。

四、下一步工作打算及建議

下一步我局將深化基層政權建設和社區(qū)治理工作。一是協(xié)同縣委組織部，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)工作辦公室，切實加強對社區(qū)工作的指導。二是重點推進社區(qū)賦權減負工作，清理社區(qū)證明事項，加大“萬能章”治理力度，切實為社區(qū)賦權減負。三是積極出臺社區(qū)工作人員激勵考核機制，選強配好社區(qū)居委會班子隊伍。四是加強城市居民社會救助政策業(yè)務指導，清理規(guī)范城市低保，嚴格把關社區(qū)特困供養(yǎng)和臨時救助政策執(zhí)行。五是加大資金投入，確保社區(qū)日間照料中心運轉正常，發(fā)揮社區(qū)老人關愛照料功能。六是推動城關、四門、鴛鴦、洛門社工站建設，構筑“三社聯(lián)動”平臺。七是積極推進社區(qū)常態(tài)化疫情管控工作，全面打造全縣“無疫”社區(qū)。八是扎實開展易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作，確保把安置社區(qū)建設成為搬遷群眾安居樂業(yè)的幸福新家園。

針對以上全縣社區(qū)存在的問題，現(xiàn)提出如下建議加強全縣社區(qū)治理工作。

(一)優(yōu)化社區(qū)基本單元配置。

建議按照人口不宜超過1萬人標準，加快城區(qū)陽光、宜居兩個社區(qū)基礎設施建設，人員力量配備和組織體系完善工作，合理優(yōu)化城區(qū)社區(qū)管轄區(qū)域，縮減社區(qū)服務管理半徑。

(二)加強社區(qū)工作隊伍建設。

一是按照每千人配備1名社區(qū)工作者配足專職化社區(qū)工作者，特別是加快配足灘歌、鴛鴦、馬力、四門等社區(qū)的專職化社區(qū)工作者。二是加大財政支持，足額發(fā)放下派社區(qū)書記生活補助，全面落實公益性人員崗位資金配套。三是在涉及社區(qū)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)管理辦公室，加強社區(qū)工作指導管理。四是建立社區(qū)工作人員激勵考核機制，選強配好社區(qū)“兩委”班子隊伍，采取末位淘汰制，加強社區(qū)公益性人員作用發(fā)揮。五是創(chuàng)新社區(qū)人才后備機制，及時吸納社區(qū)退伍軍人、優(yōu)秀大學生、社會工作者進入社區(qū)人員隊伍，鼓勵社區(qū)工作人員考取社會工作證書，并為持證人員積極爭取崗位補貼。六是加強社區(qū)志愿者隊伍建設，建立志愿者積分激勵制度，對在社區(qū)服務、疫情防控和網(wǎng)格管理中做出突出貢獻的志愿者給予一定的表彰獎勵。

(三)創(chuàng)新“三無”小區(qū)治理。

一是在條件成熟的“三無”小區(qū)及時成立業(yè)主委員會，加強日常事務管理。二是積極引進富有愛心、公信力強、服務優(yōu)質物業(yè)公司，在較大小區(qū)成立物業(yè)服務總站，在較小小區(qū)成立物業(yè)服務點，聯(lián)合業(yè)主委員會加強對“三無”小區(qū)”服務管理。三是積極爭取老舊小區(qū)改造項目，利用老舊小區(qū)維修基金對“三無”小區(qū)基礎設施、管網(wǎng)進行提升改造，增強小區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感和信任感。四是強化“三無”小區(qū)網(wǎng)格化管理，鼓勵物業(yè)站點服務人員、業(yè)主委員會成員和志愿者擔任單元長、樓棟長，建議給工作成績突出的人員適當發(fā)放一定的務工補貼，提高他們的積極性。五是鼓勵具有資質的社會組織依托“三社聯(lián)動”平臺參與“三無”小區(qū)治理，對取得成效的社會組織給予一定的政府購買服務優(yōu)惠政策。六是動員社會力量參與，大力支持社會愛心企業(yè)和人士參與“三無”小區(qū)基礎設施維護、困難群體關愛等工作。

(四)“警社聯(lián)動”加強戶籍制度管理。

一是建立社區(qū)、駐社民警和派出所的聯(lián)動機制，采取到社區(qū)居委會注冊報到制度，清理清查“兩半戶”家庭，全面摸清底數(shù)，對符合條件的及時辦理社區(qū)戶口。二是完善因經(jīng)商、務工、購買商品房和易地搬遷進城人員暫住證管理制度，引導他們服從社區(qū)管理。三是加強流出人口備案管理，建立流出人口臺賬，全面掌握去向和家庭情況。四是合理界定城中村、社區(qū)的管轄范圍，對符合條件的城中村并入社區(qū)管理，增強社區(qū)區(qū)域空間的整體性。

(五)厘清物業(yè)服務權責歸屬。

一是厘清物業(yè)服務企業(yè)管理隸屬關系，探索物業(yè)服務企業(yè)入駐社區(qū)登記制度。二是鼓勵物業(yè)服務企業(yè)在各個“三無”小區(qū)成立物業(yè)服務站點，參與“三無”小區(qū)基礎設施改造項目。三是加強業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督，建立業(yè)主委員會、居委會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商聯(lián)動機制，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務模式。

(六)切實推進社區(qū)賦權減負。

召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)席會議，按照《xx縣社區(qū)職責事項清單》5項42個方面的內(nèi)容，明確社區(qū)事務權責關系，對需要部門履行責任的工作，堅決由部門負責到底，社區(qū)只起到配合聯(lián)系作用，減輕社區(qū)承擔地過多雜、亂行政事項，切實為社區(qū)減負，增強社區(qū)自治能力。

(七)多措并舉強化社區(qū)治理。

一是加大資金支持，深化網(wǎng)格化管理，擇優(yōu)選用網(wǎng)格員、單元長和樓棟長，并對成績突出，發(fā)揮作用明顯的人員建議發(fā)放務工補貼。二是積極探索共建模式，靠實駐社區(qū)單位幫扶共建責任，推動“一愛一為”與幫扶共建深度融合，督促駐社區(qū)單位切實加強包抓小區(qū)和幫扶共建責任。二是加大社區(qū)疫情管控力度，特別是加強“三無”小區(qū)疫情管理力度，積極創(chuàng)建無疫社區(qū)。三是加強社區(qū)工作指導，完善社區(qū)居委會自治章程、工作制度建設，指導制定符合地域特色、社區(qū)實情的居民公約，引導教育社區(qū)居民移風易俗。四是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設，打造社區(qū)、社會組織和社會工作者“三社聯(lián)動”的社區(qū)服務平臺，鼓勵社會組織通過政府購買開展養(yǎng)老服務，城市“三無”人員關愛和困難群體幫扶工作，動員社區(qū)工作人員考取社會工作證書，提升社區(qū)工作人員的專業(yè)素質。五是建立健社區(qū)矛盾風險隱患分析研判和預防化解機制，強化社區(qū)基層自治力量和人民調(diào)解委員會的作用發(fā)揮，暢通信訪和訴求表達渠道，加強贍養(yǎng)糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解工作，從源頭依法化解矛盾。推動社區(qū)治理向縱深發(fā)展。