第一篇：堅持以民為本著眼務(wù)實創(chuàng)新
堅持以民為本著眼務(wù)實創(chuàng)新
奮力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)民政工作新局面----記和田市古勒巴格街道辦烏魯木齊南路社區(qū) 烏魯木齊南路社區(qū)位于和田市市區(qū)西南側(cè)，與肖爾巴格鄉(xiāng)轄區(qū)接壤，總面積0.8平方公里，轄區(qū)共有2020戶7120人，其中：巷道居民區(qū)582戶1648人；出租房屋110戶，流動人口457人。門面房及商鋪118間，從業(yè)人員238人，重點人口9人。社區(qū)現(xiàn)有在編干部7人，公益性崗位10人，大學(xué)生村官1名。社區(qū)民警1人，協(xié)警員2名，聯(lián)防隊員6名，十戶長10人，樓棟長信息員34人。駐轄區(qū)單位14個，清真寺1座，宗教人士2名，兩勞釋放人員7人。轄區(qū)呈現(xiàn)常住人口多，出租房和流動人口日漸增多，社情復(fù)雜的特點。近年來，烏魯木齊南路社區(qū)民政工作緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、雙擁共建等工作重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了市、街道辦下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。社區(qū)先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“和田市科普惠民社區(qū)行動先進(jìn)單位”、“2011年度市級五四紅旗團(tuán)支部”、“基層組織建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)五好社區(qū)黨支部”、“和田市社區(qū)干部四知四清四掌握知識知曉率優(yōu)秀組織獎”等地、市級榮譽，并多次受到各部門表彰。
一、發(fā)揮職能作用，為群眾排憂解難。
該社區(qū)從民政工作的特點出發(fā)，堅持“上為黨和政府分憂，下為群眾解難”，從工作特點和服務(wù)對象提高社區(qū)民政工作服務(wù)水平。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主題，以樹立民政行業(yè)新風(fēng)為內(nèi)容，以依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開和服務(wù)承諾為重點，以加強民政基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“文明窗口”為載體，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，進(jìn)一步提高辦事 1
效率和服務(wù)質(zhì)量，與時俱進(jìn)，推進(jìn)各項民政事業(yè)健康發(fā)展，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境積極努力工作。
首先從民政工作職能為出發(fā)點，端正社區(qū)為民服務(wù)的思想，選準(zhǔn)民政工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的結(jié)合點和切入點，開展了城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，由于和田市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及其他客觀因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的制約，企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，使大部分職工下崗，失業(yè)人數(shù)增多，給政府和社會帶來了一定的社會壓力，烏魯木齊南路社區(qū)按照“三個代表”的要求，不畏困難，從實際出發(fā)，積極工作，堅持對黨的事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地狠抓了城市居民最低生活保障工作，使有困難的居民生活有了最基本的保障，實現(xiàn)了國家提出的“人人無饑寒”的要求。在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障調(diào)查工作中，烏魯木齊南路社區(qū)干部為保證及時讓貧困家庭生活有保障，起早貪黑，節(jié)假日不休息，深入到各戶，切實了解掌握居民群眾的貧困狀態(tài)，為使貧困家庭人口都能按時領(lǐng)到低保資金，經(jīng)多方努力，使享受到城鎮(zhèn)低保家庭人口都按月領(lǐng)到了生活最低保障金。公平公開地為困難居民發(fā)放臨時救助金，在抓好各項為民服務(wù)工作中，社區(qū)還積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位，通過認(rèn)領(lǐng)責(zé)任片區(qū)來實現(xiàn)一個單位包一片居民區(qū)，負(fù)責(zé)這一片區(qū)困難居民的扶貧幫困工作，為居民群眾解決實際困難。近年來，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日“肉孜節(jié)”“庫爾班”節(jié)，向貧困戶爭取清油400桶，面粉450袋，大米20袋，并及時發(fā)放到位，確保在節(jié)日里使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖。社區(qū)的工作理念是，只要居民有困難，都千方百計地幫助解決，使殘疾人和貧困群眾安居樂業(yè)，體現(xiàn)了黨和政府對群眾，特別是對弱勢群體的關(guān)懷。
二、開展便民服務(wù)，增加工作透明度，提高民政工作的服務(wù)水平。
在便民服務(wù)上，社區(qū)從社區(qū)行業(yè)特點出發(fā)，如孝老愛親服務(wù)上，竭盡全力地做好服務(wù)，提高服務(wù)水平。針對轄區(qū)內(nèi)老人居住相對集中的情況，和老人活動場所少的實際，積極和轄區(qū)共駐共建單位協(xié)調(diào)，對社區(qū)“活動室”進(jìn)行了改造，創(chuàng)建了社區(qū)居民活動室，使老人、少兒及流動人口有了活動場所，做到老年人老有所樂，無業(yè)青年參加有益活動的好場所。同時，社區(qū)自覺接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步增加了工作透明度，設(shè)立了“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，樹立行業(yè)新風(fēng)”征求意見舉報箱，舉報電話，工作圖版３塊，并向社會各界和有關(guān)部門發(fā)了意見書和工作承諾書。并召開了關(guān)于民政工作應(yīng)具備條件為內(nèi)容的居委會主任等參加的座談會，傾聽他們對民政工作的建議和批評，以便改進(jìn)社區(qū)的民政工作，增加社區(qū)民政工作責(zé)任感和使命感，不斷轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，實現(xiàn)“三個代表”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作和為民服務(wù)的水平，樹立社區(qū)民政工作者的形象，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
三、堅持服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點，著力打造社區(qū)民政為民的主體。
首先從自身凈化環(huán)境入手，根據(jù)上級部門要求，凡不違背國家法律、法規(guī)和政策的，社區(qū)都落實到位。如在解決復(fù)員軍人、弱勢群體住房和在社區(qū)優(yōu)撫對象“三難”上，社區(qū)采取特事特辦，多方面解決他們的住房、就業(yè)和就醫(yī)困難，讓他們充分感受到黨和政府對他們的關(guān)懷。
四、樹立民政行業(yè)新風(fēng)，加強民政干部隊伍建設(shè)。社區(qū)以基層窗口為載體，改進(jìn)工作服務(wù)質(zhì)量，特別是社區(qū)民政辦，社區(qū)采取廣泛征求和傾聽社會各界人士建議的辦法，改進(jìn)社區(qū)民政工作的服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，首先
從抓民政干部的培訓(xùn)著手，進(jìn)行法規(guī)、政策學(xué)習(xí)和干部素質(zhì)教育相結(jié)合，加強干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)抓干部隊伍的管理工作，認(rèn)真糾正在樹立行業(yè)新風(fēng)工作上存在的不足，加強信息公開透明，廣泛接受群眾監(jiān)督，以改變我們的工作和提高干部素質(zhì)，認(rèn)真查找在民政工作中是否存在“三亂”問題，以權(quán)謀私，刁難勒卡等現(xiàn)象，在征求意見和座談會上聽取建議時，以及在平時入戶走訪過程中，沒有反映出存在這方面的問題。近年來全社區(qū)沒有出現(xiàn)和發(fā)生侵占群眾利益等違法違紀(jì)行為，做到了風(fēng)清氣正，一心為民。
由于認(rèn)真地履行了職能，文明、熱情服務(wù)，公正、依法行政，接受社會監(jiān)督和增加工作透明度。群眾反映的問題，社區(qū)都予以認(rèn)真對待，群眾遇到的困難，凡能解決的及時解決，群眾的困難就是社區(qū)的困難，社區(qū)都熱情地幫助，盡力提供方便。對一時難以解決的問題，社區(qū)都做了認(rèn)真的答復(fù)，真正做到了矛盾糾紛調(diào)解在基層，信訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)，保證了基層群眾沒有越級上訪告狀的好現(xiàn)象。保持了“社區(qū)民政為人民，幫扶解困感黨恩”的現(xiàn)代社區(qū)民政工作職責(zé)。
古勒巴格街道辦事處
烏魯木齊南路社區(qū)
二〇一二年八月二十六日
第二篇：淺談如何堅持以民為本積極構(gòu)建和諧社會
文章標(biāo)題：淺談如何堅持以民為本積極構(gòu)建和諧社會
胡錦濤同志在十六屆六中全會的報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！比绾螌崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？筆者認(rèn)為，可從六個方面做好“
民”字文章，積極構(gòu)建和諧社會。民眾穩(wěn)，天下穩(wěn)；民眾富，天下富；民眾和諧，天下和諧。
一、堅持民本，順應(yīng)民心。
堅持以民為本，是構(gòu)建和諧社會的根本所在。共產(chǎn)黨人要立黨為公、執(zhí)政為民，其核心就是以人為重、以民為先。人民群眾是歷史的締造者，是社會和歷史的真正主人，離開了人民群眾的支持和參與，一切都是無源之水、無本之木。我們要時刻牢記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)，明白“百姓與之則興，百姓非之則危，百姓背之則亡”的道理，以工作依靠群眾、一切為了群眾的精神做好每一項工作。
堅持順應(yīng)民心，是構(gòu)建和諧社會的決定因素。古訓(xùn)有言：“天下順治者在得民心”，要把群眾滿意不滿意作為我們工作得不得民心的根本標(biāo)尺。群眾心里有稈稱，誰把心交給人民，人民群眾就會把他放在心頭；誰把人民捧在手上，人民群眾就把他舉過頭。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]因此，建設(shè)和諧社會，要認(rèn)真理順社會心態(tài)和群眾情緒，把心交給人民，多做順民心、謀民利、造民福的事，從人民群眾最現(xiàn)實的事情做起，最關(guān)心的事情做起，最直接的需求和利益的事情抓起，切實做群眾之所想做、辦群眾之所盼、給群眾之所需，人民群眾的心才會向著你。同時，要樹立正確的政績觀，“虛假政績”、“形象工程”堅決不做，勞民傷財?shù)氖聢詻Q不做，群眾憎恨的事堅決不做。只有這樣，才能民心相向，群眾贊揚，百姓擁護(hù)，社會和諧，國家安康。
二、體察民情，關(guān)注民生。
堅持重視民情、關(guān)注民生，是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。要實現(xiàn)好黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政理念，必須真正做到關(guān)心廣大人民群眾的疾苦，誠心誠意地為廣大人民群眾排憂解難，維護(hù)好社會各階層特別是廣大人民群眾的根本利益。要及時解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，尤其要深入開展“察民情、心連心”活動，解決好優(yōu)撫對象、農(nóng)村特困戶、下崗職工等弱勢群體中遇到的生產(chǎn)生活困難，解決好當(dāng)前群眾中存在的行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難、住房難、看電視難、打官司難等“八難”問題。要真正做到民有怨恨情緒得到覺察，民有“熱點難點”得到關(guān)注，民有冷暖安危得到重視，民有困難疾苦得到解決。只有這樣，才能把黨的溫暖遍及黎民百姓，把發(fā)展的成果惠及廣大群眾，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)，社會各階層之間團(tuán)結(jié)，黨群干群關(guān)系密切，進(jìn)而實現(xiàn)風(fēng)正氣順，政通人和，社會和諧。
三、發(fā)揚民主，集中民智。
堅持實行民主制度、凝聚群眾智慧，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。人民是創(chuàng)造歷史的根本動力，因此我們要緊緊團(tuán)結(jié)和依靠群眾，逐步完善民主原則、不斷激活群眾的創(chuàng)造力、擴寬凝聚群眾智慧的途徑，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提供智力、挖掘潛力、積聚動力、增添活力。
四、維護(hù)民利，實現(xiàn)民富。
維護(hù)人民的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求?！袄?、天下趨之”。要實現(xiàn)人與人及人與社會的和諧，必須切實維護(hù)人的各種權(quán)益和各種利益關(guān)系。維護(hù)廣大人民的根本利益，關(guān)鍵是要維護(hù)并實現(xiàn)社會公平與正義。要從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面完善健全政策和制度，逐步使廣大人民都能依靠法律和制度來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)前，尤其要建立健全利益協(xié)調(diào)機制，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益和內(nèi)部矛盾，正確處理人民群眾長遠(yuǎn)利益和眼前利益、全局利益和局部利益、大多數(shù)人的共同利益和少數(shù)人的具體利益的關(guān)系。要找準(zhǔn)結(jié)合點，制訂政策措施，合理調(diào)整城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、群體之間的收入差距，理順人們的心態(tài)和情緒，調(diào)動人們的積極性，提高發(fā)展效率。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)人民富裕，是建設(shè)和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。管仲說過：“凡治國必先富民”。要有富民之策、富民之路、富民之舉，實現(xiàn)人民富裕，才能減少問題和矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
五、搞好民治，確保民安。
實行法治、維護(hù)穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。要大力抓好“社會安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全”，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，不斷提高化解各種復(fù)雜矛盾和問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力，為確保
“民安”創(chuàng)造安定的社會環(huán)境。還要積極推進(jìn)村民自治，落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾做到自己的事情自己辦好，自己的事情自己管好，努力實現(xiàn)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，走出一條依靠群眾管理社會的新路子。
六、淳潔民風(fēng)，促進(jìn)民樂。
文明守法的社會風(fēng)氣、諒解寬容的人文環(huán)境、輕松愉快的群眾心情，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容?！疤煜潞挽o在民樂”，構(gòu)建和諧社會必須大力發(fā)展“和諧文化”，為廣大人民群眾安居樂業(yè)營造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持，讓群眾在純樸的民風(fēng)中生活，在寬松的環(huán)境中樂業(yè)。而要有好的民風(fēng)，真正實現(xiàn)民樂，就必須認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，在全社會扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在黨員干部隊伍中認(rèn)真開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育，在廣大群眾中深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，在全社會形成良好的社會道德風(fēng)尚。要教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，努力在農(nóng)村營造科學(xué)、文明的純樸的社會氛圍，使廣大人民群眾在和諧的社會環(huán)境中安居樂業(yè)、心情愉快、幸福生活。
千古之訓(xùn)：“民為邦本、本固邦寧”，換言之：“民為邦本、本固邦和”。只有堅持以民為本，才能構(gòu)建好和諧社會，使得國家富強、民族振興、人民幸福。
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第三篇：堅持以民為本，保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益（推薦）
征地拆遷是城市建設(shè)中一項十分重要的工作，關(guān)系著城市發(fā)展、社會穩(wěn)定和廣大群眾的切身利益，日益成為群眾矚目、社會關(guān)注的熱點話題，日益成為黨和政府極為關(guān)心的焦點問題。如何將“三個代表”重要思想貫徹落實在征地拆遷過程中，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好被拆遷群眾利益，實現(xiàn)拆遷推進(jìn)和群眾利益的雙贏，一直是擺在當(dāng)前征地拆遷工作中急需破解的難題。在近年征地拆遷的實踐中，我們始終堅持以民為本，將保護(hù)群眾合法權(quán)益擺在維護(hù)黨和政府形象的重要位置，敢于正視、剖析、破解難題，一著不讓強抓落實，切實保護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。
一、主要問題作為承擔(dān)新城拆遷的責(zé)任主體單位，應(yīng)該高度重視征地拆遷過程中存在的侵害群眾利益的共性問題，進(jìn)行深入的分析研究，主動糾正和杜絕一切侵害群眾切身利益的行為。我認(rèn)為，近年來，在征地拆遷上，全市、全省乃至全國主要有以下五個方面的不足問題：一是宣傳征地拆遷政策不落實。在拆遷開始前，由于組織不嚴(yán)、工作不細(xì)、認(rèn)識不一，不能將國家有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)和政策宣傳到位，以致拆遷開始后，拆遷群眾對拆遷政策不了解、對補償標(biāo)準(zhǔn)不清楚、對拆遷目的不理解、對辦事程序不熟悉，侵害了群眾對拆遷工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)重挫傷了被拆遷群眾的積極性。二是執(zhí)行法規(guī)政策不到位。突出表現(xiàn)在以部門、局部、自身利益為重，違法占用農(nóng)民集體土地，克扣、截留、拖欠農(nóng)民補償安置費用，不嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法規(guī)政策、擅自降低補償標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了群眾合法的、應(yīng)有的權(quán)益。三是拆遷行為不規(guī)范。個別拆遷人、拆遷實施單位忽視依法拆遷、法定程序，輕視行政裁決強制拆遷法律手段，反之，動用地痞等惡勢力恐嚇、打人等違法野蠻拆遷，拆遷評估單位無資質(zhì)、評估結(jié)果不公正的行為時有發(fā)生，由于拆遷行為的不規(guī)范，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益。四是配套服務(wù)措施不到位。大面積、大范圍、快速度的推進(jìn)拆遷，對被征地農(nóng)民的住房安居、勞動就業(yè)、基本生活保障等方面的配套保障措施難以到位，導(dǎo)致被拆遷群眾失地、失房又失業(yè)，生活困難無著落，極易激化社會矛盾，造成被拆遷群眾厭惡拆遷、害怕拆遷、抵制拆遷的行為。五是廉潔拆遷監(jiān)管難到位。征地拆遷工作面廣、量大、監(jiān)管難，少數(shù)拆遷人員不能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律要求，與被拆遷戶發(fā)生不正當(dāng)?shù)臋?quán)錢交易關(guān)系，憑關(guān)系、講情面、要好處，該補償?shù)牟谎a、不該補償?shù)膩y補，短時間內(nèi)很難被發(fā)現(xiàn)和制止，嚴(yán)重侵害了群眾利益、損害了拆遷人員形象。
二、原因分析導(dǎo)致以上問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。歸納起來，主要有：一是依法拆遷意識相對淡薄，依法拆遷能力有待進(jìn)一步加強。在拆遷實施過程中，個別拆遷人缺乏依法拆遷意識，對拆遷法規(guī)一知半解，將黨和國家的方針、政策和征地拆遷法律法規(guī)置之腦后，不能嚴(yán)格按拆遷政策辦事，從而導(dǎo)致了拆遷政策執(zhí)行過程中寬嚴(yán)不
一、隨意性過大，政策嚴(yán)肅性大打折扣，導(dǎo)致群眾不理解、不支持、不信任拆遷，以消極、暴力甚至極端手段抵制拆遷的情況時有發(fā)生。因此，拆遷行為需要進(jìn)一步依法規(guī)范，拆遷能力需要進(jìn)一步強化提高。二是服務(wù)群眾措施相對落后，有情操作水平有待進(jìn)一步提升。在征地拆遷過程中，被拆遷群眾是相對弱勢的群體，需要始終給予全過程、全方位服務(wù)，既包括購房安居、勞動就業(yè)等一系列綜合性服務(wù)，也包括照顧關(guān)愛特困戶、殘疾戶等一系列特殊群體。但有些拆遷實施主體，未能將黨的“三個代表”重要思想落實到位，宗旨觀念、服務(wù)意識不是很強，服務(wù)措施不很到位，服務(wù)手段相對單一，以致拆遷群眾滿意度不是很高，嚴(yán)重影響拆遷形象和拆遷進(jìn)展。因此，必須進(jìn)一步拓展、延伸服務(wù)拆遷群眾的內(nèi)容、領(lǐng)域和層次，在服務(wù)手段、方式、方法上，在每一個環(huán)節(jié)，都充分體現(xiàn)黨和政府對被拆遷群眾的關(guān)愛。三是廉政監(jiān)管措施相對滯后，廉政拆遷有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，個人主體物質(zhì)利益要求突出，在拆遷中，也有少數(shù)人逃避組織監(jiān)管，黨紀(jì)法規(guī)意識淡薄，經(jīng)不起金錢的誘惑，發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象，“無利不作為、有利亂作為”，該照顧的不照顧、不該補償?shù)膩y補償，嚴(yán)重?fù)p害了拆遷補償?shù)墓_、公平、公正性，變相侵害了拆遷群眾正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響了拆遷工作形象、拆遷人員形象。因此，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強拆遷過程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管措施，在教育、制度、監(jiān)督、管理等方面，積極探索方法，創(chuàng)新工作機制、尋求管理模式新突破，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管手段逐步深化，全面貫穿拆遷始終。
三、對策和措施在拆遷實踐中，就如何堅持以民為本、保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益，我們進(jìn)行了有目標(biāo)、有計劃、有組織的嘗試，始終突出重點、抓住關(guān)鍵、堅持“八個到位”，努力實現(xiàn)依法拆遷、有情拆遷、廉政拆遷的有機統(tǒng)一，切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益和切身利益。
1、堅持思想高度重視到位?！叭齻€代表”重要思想，集中
體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要求各級始終牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，高度重視新形勢下的拆遷難題，努力維護(hù)安全穩(wěn)定大局。首先，貫徹“三個代表”重要思想，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益。對于大多數(shù)被拆遷人而言，“房屋拆遷無小事”，房屋是其安身立命的根本，是基本的生活資料，被拆遷人又是被動加入到拆遷活動中來的，處于相對弱勢地位，如果群眾利益處理不當(dāng)，拆遷工作就會難以開展，影響建設(shè)項目的順利實施。因此，拆遷工作必須兼顧好拆遷群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益，讓拆遷群眾從拆遷中受益、得到實惠。其二，落實“執(zhí)政為民”根本要求，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益。堅決糾正侵害拆遷群眾利益的問題，解決拆遷群眾現(xiàn)實生活中的困難，保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益，是執(zhí)政為民、以民為本的需要，是新城拆遷、新城建設(shè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是對我們基層執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。其三，貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益?？茖W(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀要求我們，拆遷工作必須堅持以民為本、量力而行，要堅持把拆遷力度、發(fā)展速度和群眾承受程度統(tǒng)一起來，正確處理城市拆遷與群眾生活之間的矛盾，切實維護(hù)好人民群眾利益，解決好群眾安居、就業(yè)等群眾實際困難，堅持把有效化解拆遷矛盾作為考核政績的重要評價指標(biāo)。
2、堅持政策宣傳到位。征地拆遷政策性強，要贏得被拆遷人理解、配合與支持，就必須將黨和國家征地拆遷法規(guī)政策，原原本本的宣傳到被拆遷群眾中，善于在宣傳、組織和發(fā)動群眾中，讓群眾充分擁有對征地拆遷的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾懂得如何運用拆遷政策維護(hù)好自身合法權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，我局已累計在拆遷范圍內(nèi)懸掛了各類宣傳橫幅達(dá)900余條，發(fā)放“致拆遷戶（工企單位）的公開信”32000余份，制作拆遷政策宣傳展板600余塊，發(fā)放“拆遷政策法規(guī)答疑”8000余份，宣傳車每天宣傳6小時以上，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上門宣傳政策，各拆遷組持續(xù)不斷深入村居民住戶，耐心做政策宣傳和思想釋疑，為拆遷戶提供了完善的法規(guī)政策服務(wù)，做到拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序“三公開”，讓群眾理解“迎接十運盛會、加快新城建設(shè)”大局，了解征地拆遷法規(guī)政策，知曉維護(hù)自身權(quán)益的有效方法和途徑，增強了拆遷透明度，著力營造了群眾關(guān)心拆遷、理解拆遷、支持拆遷、在拆遷中維護(hù)自身權(quán)益的濃厚氛圍，取得了較好效果。
3、堅持法規(guī)政策執(zhí)行到位。政策能否貫徹到位，關(guān)鍵在落實。拆遷政策性極強，經(jīng)濟(jì)利益最突出，群眾利益最敏感，能否按政策法規(guī)辦事，切實保證被拆遷人的利益，是被拆遷群眾最為關(guān)心的事。為此，在拆遷過程中，我們?nèi)媛鋵崱叭_一監(jiān)督”，即拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全部公開，全過程讓群眾監(jiān)督。在具體操作中，堅持以“公開、公正、公平”去贏得拆遷群眾的理解和信任。堅持一把尺子、同類條件、同樣情況、同等補償，在政策的執(zhí)行上，就高不就低、就寬不就窄，盡量做到讓群眾放心滿意。堅持在拆遷人員嚴(yán)格執(zhí)行政策、最大程度地保證被拆遷群眾的利益和群眾的理解與信任中推動工作。河西拆遷中，村、組干部帶頭，普通村民積極主動搬遷的場面處處可見，“舍小家、顧大家”的精神在村組干部、很多村民身上得到了充分體現(xiàn)。用一些拆遷群眾的話說，“拆遷政策對我們拆遷戶非常有利，我們應(yīng)該積極搬遷，支持新城建設(shè)”。
4、堅持有情操作到位。征地拆遷是新區(qū)建設(shè)的需要，也確實給被拆遷群眾帶來一定的困難。為了將“關(guān)愛百姓，善待群眾”的要求貫徹征地拆遷全過程，我們始終將有情操作、服務(wù)拆遷戶放在工作首位，將群眾的困難當(dāng)作自己的困難，為每一戶拆遷群眾都提供熱情、周到服務(wù)，切實為拆遷戶排憂解難，努力做到“拆遷無情人有情，房子不在感情在”，全方位的提供拆遷補償、購房安居、勞動就業(yè)、扶貧解困、司法公證、銀行付款等“一條龍”服務(wù)。一是在購房安居上提供方便。針對一些村民補償款買不起商品房現(xiàn)狀，我們堅持以群眾的根本利益為重，妥善解決大多數(shù)村民購房問題，提供了經(jīng)濟(jì)適用房、二手房、中低價商品房等多層次的房源體系，供拆遷戶選擇。我局多次到市河西指揮部等部門，積極努力爭取經(jīng)濟(jì)適用住房政策。為了方便群眾申購，我們在現(xiàn)場設(shè)立了經(jīng)濟(jì)適用住房申購點，為群眾提供全程服務(wù)，每處申購點從經(jīng)濟(jì)適用住房項目交通示意圖、規(guī)劃設(shè)計圖、面積套型圖、申購程序到項目模型全部到位，讓群眾自由選購。同時為村民購房提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，已累計為河西拆遷群眾申購經(jīng)濟(jì)適用房3800余套。同時為滿足不同層次群眾的住房需求，我局還先后組織了12000余套二手房房源信息，供村民選購，較好地解決了大多數(shù)拆遷群眾的購房安居問題。二是在勞動就業(yè)上強化落實。為解決征地就業(yè)難問題，我們聯(lián)合區(qū)勞動部門，在現(xiàn)場設(shè)立了村民“就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)點”，為村民提供相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)機會和相關(guān)就業(yè)信息，提高村民就業(yè)技能和就業(yè)機會，讓他們盡快走出“失地”又“失業(yè)”的生活困境。三是在扶貧幫困上見真情。我們關(guān)愛弱勢群眾，把殘疾、弱智等弱勢群體作為重點工作對象，主動為數(shù)百戶殘疾、弱智、特困戶等弱勢群體上門服務(wù)，協(xié)調(diào)家庭糾紛，妥善拆遷安置。為孤寡、殘疾人搬家，給困難住戶送錢送物；給買不起住房的被拆遷人適當(dāng)?shù)恼疹?，即使是強拆戶也給他們妥善安置，切實為拆遷戶排憂解難。四是在全方位服務(wù)上見成效。為方便村民辦理房屋遺產(chǎn)繼承公證服務(wù)，我們在現(xiàn)場設(shè)立房屋公證服務(wù)點。此外還有銀行等部門在現(xiàn)場為村民辦理拆遷補償金轉(zhuǎn)存房票及提現(xiàn)手續(xù)。努力讓服務(wù)拆遷群眾的自覺行動無時不在、無處不在，把拆遷的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楸徊疬w戶排憂解難的全過程，切實把黨和政府對廣大被拆遷戶的關(guān)心落到實處，真正做到讓被拆遷人滿意。
5、堅持制度完善到位。健全的工作制度、科學(xué)的落實方法，
第四篇：堅持以民為本，保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益
征地拆遷是城市建設(shè)中一項十分重要的工作，關(guān)系著城市發(fā)展、社會穩(wěn)定和廣大群眾的切身利益，日益成為群眾矚目、社會關(guān)注的熱點話題，日益成為黨和政府極為關(guān)心的焦點問題。如何將“三個代表”重要思想貫徹落實在征地拆遷過程中，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好被拆遷群眾利益，實現(xiàn)拆遷推進(jìn)和群眾利益的雙贏，一直是擺在當(dāng)前征地拆遷工作中急需破解的難題。在近年征地拆遷的實踐中，我們始終堅持以民為本，將保護(hù)群眾合法權(quán)益擺在維護(hù)黨和政府形象的重要位置，敢于正視、剖析、破解難題，一著不讓強抓落實，切實保護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。
一、主要問題作為承擔(dān)新城拆遷的責(zé)任主體單位，應(yīng)該高度重視征地拆遷過程中存在的侵害群眾利益的共性問題，進(jìn)行深入的分析研究，主動糾正和杜絕一切侵害群眾切身利益的行為。我認(rèn)為，近年來，在征地拆遷上，全市、全省乃至全國主要有以下五個方面的不足問題：一是宣傳征地拆遷政策不落實。在拆遷開始前，由于組織不嚴(yán)、工作不細(xì)、認(rèn)識不一，不能將國家有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)和政策宣傳到位，以致拆遷開始后，拆遷群眾對拆遷政策不了解、對補償標(biāo)準(zhǔn)不清楚、對拆遷目的不理解、對辦事程序不熟悉，侵害了群眾對拆遷工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)重挫傷了被拆遷群眾的積極性。二是執(zhí)行法規(guī)政策不到位。突出表現(xiàn)在以部門、局部、自身利益為重，違法占用農(nóng)民集體土地，克扣、截留、拖欠農(nóng)民補償安置費用，不嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法規(guī)政策、擅自降低補償標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了群眾合法的、應(yīng)有的權(quán)益。三是拆遷行為不規(guī)范。個別拆遷人、拆遷實施單位忽視依法拆遷、法定程序，輕視行政裁決強制拆遷法律手段，反之，動用地痞等惡勢力恐嚇、打人等違法野蠻拆遷，拆遷評估單位無資質(zhì)、評估結(jié)果不公正的行為時有發(fā)生，由于拆遷行為的不規(guī)范，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益。四是配套服務(wù)措施不到位。大面積、大范圍、快速度的推進(jìn)拆遷，對被征地農(nóng)民的住房安居、勞動就業(yè)、基本生活保障等方面的配套保障措施難以到位，導(dǎo)致被拆遷群眾失地、失房又失業(yè)，生活困難無著落，極易激化社會矛盾，造成被拆遷群眾厭惡拆遷、害怕拆遷、抵制拆遷的行為。五是廉潔拆遷監(jiān)管難到位。征地拆遷工作面廣、量大、監(jiān)管難，少數(shù)拆遷人員不能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律要求，與被拆遷戶發(fā)生不正當(dāng)?shù)臋?quán)錢交易關(guān)系，憑關(guān)系、講情面、要好處，該補償?shù)牟谎a、不該補償?shù)膩y補，短時間內(nèi)很難被發(fā)現(xiàn)和制止，嚴(yán)重侵害了群眾利益、損害了拆遷人員形象。
二、原因分析導(dǎo)致以上問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。歸納起來，主要有：一是依法拆遷意識相對淡薄，依法拆遷能力有待進(jìn)一步加強。在拆遷實施過程中，個別拆遷人缺乏依法拆遷意識，對拆遷法規(guī)一知半解，將黨和國家的方針、政策和征地拆遷法律法規(guī)置之腦后，不能嚴(yán)格按拆遷政策辦事，從而導(dǎo)致了拆遷政策執(zhí)行過程中寬嚴(yán)不
一、隨意性過大，政策嚴(yán)肅性大打折扣，導(dǎo)致群眾不理解、不支持、不信任拆遷，以消極、暴力甚至極端手段抵制拆遷的情況時有發(fā)生。因此，拆遷行為需要進(jìn)一步依法規(guī)范，拆遷能力需要進(jìn)一步強化提高。二是服務(wù)群眾措施相對落后，有情操作水平有待進(jìn)一步提升。在征地拆遷過程中，被拆遷群眾是相對弱勢的群體，需要始終給予全過程、全方位服務(wù)，既包括購房安居、勞動就業(yè)等一系列綜合性服務(wù)，也包括照顧關(guān)愛特困戶、殘疾戶等一系列特殊群體。但有些拆遷實施主體，未能將黨的“三個代表”重要思想落實到位，宗旨觀念、服務(wù)意識不是很強，服務(wù)措施不很到位，服務(wù)手段相對單一，以致拆遷群眾滿意度不是很高，嚴(yán)重影響拆遷形象和拆遷進(jìn)展。因此，必須進(jìn)一步拓展、延伸服務(wù)拆遷群眾的內(nèi)容、領(lǐng)域和層次，在服務(wù)手段、方式、方法上，在每一個環(huán)節(jié)，都充分體現(xiàn)黨和政府對被拆遷群眾的關(guān)愛。三是廉政監(jiān)管措施相對滯后，廉政拆遷有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，個人主體物質(zhì)利益要求突出，在拆遷中，也有少數(shù)人逃避組織監(jiān)管，黨紀(jì)法規(guī)意識淡薄，經(jīng)不起金錢的誘惑，發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象，“無利不作為、有利亂作為”，該照顧的不照顧、不該補償?shù)膩y補償，嚴(yán)重?fù)p害了拆遷補償?shù)墓_、公平、公正性，變相侵害了拆遷群眾正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響了拆遷工作形象、拆遷人員形象。因此，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強拆遷過程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管措施，在教育、制度、監(jiān)督、管理等方面，積極探索方法，創(chuàng)新工作機制、尋求管理模式新突破，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管手段逐步深化，全面貫穿拆遷始終。
三、對策和措施在拆遷實踐中，就如何堅持以民為本、保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益，我們進(jìn)行了有目標(biāo)、有計劃、有組織的嘗試，始終突出重點、抓住關(guān)鍵、堅持“八個到位”，努力實現(xiàn)依法拆遷、有情拆遷、廉政拆遷的有機統(tǒng)一，切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益和切身利益。
1、堅持思想高度重視到位?！叭齻€代表”重要思想，集中體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要求各級始終牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，高度重視新形勢下的拆遷難題，努力維護(hù)安全穩(wěn)定大局。首先，貫徹“三個代表”重要思想，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益。對于大多數(shù)被拆遷人而言，“房屋拆遷無小事”，房屋是其安身立命的根本，是基本的生活資料，被拆遷人又是被動加入到拆遷活動中來的，處于相對弱勢地位，如果群眾利益處理不當(dāng)，拆遷工作就會難以開展，影響建設(shè)項目的順利實施。因此，拆遷工作必須兼顧好拆遷群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益，讓拆遷群眾從拆遷中受益、得到實惠。其二，落實“執(zhí)政為民”根本要求，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益。堅決糾正侵害拆遷群眾利益的問題，解決拆遷群眾現(xiàn)實生活中的困難，保護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益，是執(zhí)政為民、以民為本的需要，是新城拆遷、新城建設(shè)健康發(fā)展的基
礎(chǔ)和前提，也是對我們基層執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。其三，貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，需要切實維護(hù)拆遷群眾利益。科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀要求我們，拆遷工作必須堅持以民為本、量力而行，要堅持把拆遷力度、發(fā)展速度和群眾承受程度統(tǒng)一起來，正確處理城市拆遷與群眾生活之間的矛盾，切實維護(hù)好人民群眾利益，解決好群眾安居、就業(yè)等群眾實際困難，堅持把有效化解拆遷矛盾作為考核政績的重要評價指標(biāo)。
2、堅持政策宣傳到位。征地拆遷政策性強，要贏得被拆遷人理解、配合與支持，就必須將黨和國家征地拆遷法規(guī)政策，原原本本的宣傳到被拆遷群眾中，善于在宣傳、組織和發(fā)動群眾中，讓群眾充分擁有對征地拆遷的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾懂得如何運用拆遷政策維護(hù)好自身合法權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，我局已累計在拆遷范圍內(nèi)懸掛了各類宣傳橫幅達(dá)900余條，發(fā)放“致拆遷戶（工企單位）的公開信”32000余份，制作拆遷政策宣傳展板600余塊，發(fā)放“拆遷政策法規(guī)答疑”8000余份，宣傳車每天宣傳6小時以上，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上門宣傳政策，各拆遷組持續(xù)不斷深入村居民住戶，耐心做政策宣傳和思想釋疑，為拆遷戶提供了完善的法規(guī)政策服務(wù)，做到拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序“三公開”，讓群眾理解“迎接十運盛會、加快新城建設(shè)”大局，了解征地拆遷法規(guī)政策，知曉維護(hù)自身權(quán)益的有效方法和途徑，增強了拆遷透明度，著力營造了群眾關(guān)心拆遷、理解拆遷、支持拆遷、在拆遷中維護(hù)自身權(quán)益的濃厚氛圍，取得了較好效果。
3、堅持法規(guī)政策執(zhí)行到位。政策能否貫徹到位，關(guān)鍵在落實。拆遷政策性極強，經(jīng)濟(jì)利益最突出，群眾利益最敏感，能否按政策法規(guī)辦事，切實保證被拆遷人的利益，是被拆遷群眾最為關(guān)心的事。為此，在拆遷過程中，我們?nèi)媛鋵崱叭_一監(jiān)督”，即拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全部公開，全過程讓群眾監(jiān)督。在具體操作中，堅持以“公開、公正、公平”去贏得拆遷群眾的理解和信任。堅持一把尺子、同類條件、同樣情況、同等補償，在政策的執(zhí)行上，就高不就低、就寬不就窄，盡量做到讓群眾放心滿意。堅持在拆遷人員嚴(yán)格執(zhí)行政策、最大程度地保證被拆遷群眾的利益和群眾的理解與信任中推動工作。河西拆遷中，村、組干部帶頭，普通村民積極主動搬遷的場面處處可見，“舍小家、顧大家”的精神在村組干部、很多村民身上得到了充分體現(xiàn)。用一些拆遷群眾的話說，“拆遷政策對我們拆遷戶非常有利，我們應(yīng)該積極搬遷，支持新城建設(shè)”。
4、堅持有情操作到位。征地拆遷是新區(qū)建設(shè)的需要，也確實給被拆遷群眾帶來一定的困難。為了將“關(guān)愛百姓，善待群眾”的要求貫徹征地拆遷全過程，我們始終將有情操作、服務(wù)拆遷戶放在工作首位，將群眾的困難當(dāng)作自己的困難，為每一戶拆遷群眾都提供熱情、周到服務(wù)，切實為拆遷戶排憂解難，努力做到“拆遷無情人有情，房子不在感情在”，全方位的提供拆遷補償、購房安居、勞動就業(yè)、扶貧解困、司法公證、銀行付款等“一條龍”服務(wù)。一是在購房安居上提供方便。針對一些村民補償款買不起商品房現(xiàn)狀，我們堅持以群眾的根本利益為重，妥善解決大多數(shù)村民購房問題，提供了經(jīng)濟(jì)適用房、二手房、中低價商品房等多層次的房源體系，供拆遷戶選擇。我局多次到市河西指揮部等部門，積極努力爭取經(jīng)濟(jì)適用住房政策。為了方便群眾申購，我們在現(xiàn)場設(shè)立了經(jīng)濟(jì)適用住房申購點，為群眾提供全程服務(wù)，每處申購點從經(jīng)濟(jì)適用住房項目交通示意圖、規(guī)劃設(shè)計圖、面積套型圖、申購程序到項目模型全部到位，讓群眾自由選購。同時為村民購房提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，已累計為河西拆遷群眾申購經(jīng)濟(jì)適用房3800余套。同時為滿足不同層次群眾的住房需求，我局還先后組織了12000余套二手房房源信息，供村民選購，較好地解決了大多數(shù)拆遷群眾的購房安居問題。二是在勞動就業(yè)上強化落實。為解決征地就業(yè)難問題，我們聯(lián)合區(qū)勞動部門，在現(xiàn)場設(shè)立了村民“就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)點”，為村民提供相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)機會和相關(guān)就業(yè)信息，提高村民就業(yè)技能和就業(yè)機會，讓他們盡快走出“失地”又“失業(yè)”的生活困境。三是在扶貧幫困上見真情。我們關(guān)愛弱勢群眾，把殘疾、弱智等弱勢群體作為重點工作對象，主動為數(shù)百戶殘疾、弱智、特困戶等弱勢群體上門服務(wù)，協(xié)調(diào)家庭糾紛，妥善拆遷安置。為孤寡、殘疾人搬家，給困難住戶送錢送物；給買不起住房的被拆遷人適當(dāng)?shù)恼疹?，即使是強拆戶也給他們妥善安置，切實為拆遷戶排憂解難。四是在全方位服務(wù)上見成效。為方便村民辦理房屋遺產(chǎn)繼承公證服務(wù)，我們在現(xiàn)場設(shè)立房屋公證服務(wù)點。此外還有銀行等部門在現(xiàn)場為村民辦理拆遷補償金轉(zhuǎn)存房票及提現(xiàn)手續(xù)。努力讓服務(wù)拆遷群眾的自覺行動無時不在、無處不在，把拆遷的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楸徊疬w戶排憂解難的全過程，切實把黨和政府對廣大被拆遷戶的關(guān)心落到實處，真正做到讓被拆遷人滿意。
5、堅持制度完善到位。健全的工作制度、科學(xué)的落實方法，是我局的一條重要經(jīng)驗。我局從維護(hù)拆遷戶利益的大局出發(fā)，組成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員組成的調(diào)研組，對拆遷現(xiàn)場存在的問題和矛盾進(jìn)行了深入調(diào)查研究，從征地拆遷調(diào)查丈量、測算匯總、簽訂協(xié)議、提現(xiàn)審批、財務(wù)復(fù)核、資金使用管理等方面，制訂了一整套八大項嚴(yán)格的規(guī)章制度和辦事程序，建立健全了《廉政拆遷制度》、《征地拆遷工作操作規(guī)程》等一系列規(guī)章制度、辦事程序，從總體上規(guī)范言行，強化約束，從制度落實上，切實保證了執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性、操作過程的規(guī)范性、群眾利益的保障性和依法拆遷的自覺性。
6、堅持廉政拆遷到位。在征地拆遷中全面落實廉政建設(shè)要求，是拆遷單位維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要職責(zé)之一，也是群眾對拆遷工作的必然要求，我們狠抓著力點，切身維護(hù)群眾利益。一是加強黨風(fēng)廉政教育，提升拆遷人員綜合素質(zhì)。自2001年11月份征地拆遷工作進(jìn)場以來，我局先后8次召開由1600余人次動遷人員參加的“依法拆遷、廉潔行政”教育大會、作風(fēng)紀(jì)律整頓大會和拆遷培訓(xùn)動員大會，多次請區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院、區(qū)反貪局、區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會等單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政法律法規(guī)教育、預(yù)防犯罪教育和依法拆遷、廉政拆遷教育；利用“黨員電教流動
點”到現(xiàn)場組織播放反腐典型案例電教片，特別是今年4月份又組織全體拆遷人員，分4個場次舉辦了“重點工程反腐倡廉巡回展”，組織觀看展板、座談討論、寫觀后感，對如何在拆遷中預(yù)防職務(wù)犯罪提出具體意見和建議，增強了廉政教育實效；組織拆遷組組長以上人員參觀南京監(jiān)獄，進(jìn)行警示教育活動，使拆遷人員充分認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪、依法廉政拆遷的緊迫性，提高了廉潔自律自覺性；同時，還多次對拆遷人員進(jìn)行征地拆遷法規(guī)政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大動遷人員能及時掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，做好政策銜接，適應(yīng)新區(qū)拆遷新要求，提高了動遷人員依法按政策辦事、依法辦事的能力。二是健全廉政拆遷制度，確保廉政拆遷長效性。實行了廉政拆遷教育制度、掛牌上崗制度等相關(guān)廉政制度，僅今年來就先后制定了廉政拆遷“七不準(zhǔn)”規(guī)定、“廉政保證金制度”、“廉政公約”等制度程序；將廉政拆遷“七不準(zhǔn)”規(guī)定印制在每個拆遷人員工作證上，時刻提醒拆遷人員按“七不準(zhǔn)”規(guī)定的要求規(guī)范自己的行為；局紀(jì)工委與每個拆遷組簽訂“廉政責(zé)任書”，每個拆遷組與每一個拆遷戶簽訂“廉政公約”，強化了三級廉政責(zé)任制，形成了人人重視廉潔自律、個個依法拆遷的良好局面。
7、堅持典型示范作用發(fā)揮到位。我局充分發(fā)揮維護(hù)群眾利益典型的示范引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)干部職工爭當(dāng)新區(qū)建設(shè)中維護(hù)群眾利益的先鋒。主要采取兩項措施。一是強化“黨員流動電教點”教育。根據(jù)拆遷新特點，將黨員電化教育延伸到現(xiàn)場，在拆遷現(xiàn)場設(shè)立“黨員電教流動點”，播放正反兩方面的電教片，教育引導(dǎo)拆遷人員、特別是廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，自覺樹立宗旨服務(wù)意識，自覺踐行“三個代表”，維護(hù)群眾切身利益。到目前為止，已累計播放電教片27次，受教育黨員群眾達(dá)800余人次，收到了較好的教育效果。二是充分發(fā)揮“黨員示范崗”作用。在拆遷等重點工程現(xiàn)場設(shè)立了20個“黨員示范崗”，在黨員示范崗中開展以“五比、五做、五模范”為主要內(nèi)容的“爭當(dāng)優(yōu)勝黨員示范崗”活動，激勵黨員爭當(dāng)投身新區(qū)建設(shè)、維護(hù)群眾利益的模范。為充分發(fā)揮“黨員示范崗”的先鋒表率作用，在今年“決戰(zhàn)04、黨員立功”動員大會上，對評出的包括拆遷等重點工程現(xiàn)場在內(nèi)的10個“優(yōu)勝黨員示范崗”進(jìn)行了表彰，通過宣傳，樹立和表彰先進(jìn)典型，極大地激發(fā)了大家趕先進(jìn)、創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn)的工作熱情，維護(hù)拆遷群眾正當(dāng)合法權(quán)益已成為廣大黨員和干部群眾的自覺行動。
8、嚴(yán)格落實組織監(jiān)管職責(zé)，確保勤政廉政到位。首先，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。我局在拆遷現(xiàn)場成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的依法拆遷、廉政拆遷工作。區(qū)房地產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體在加速推進(jìn)拆遷工程的同時，切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的重任，帶頭維護(hù)群眾利益，帶頭落實拆遷法規(guī)政策、帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，樹立了良好形象。其
二、切實強化拆遷責(zé)任制。每次進(jìn)場拆遷前，局領(lǐng)導(dǎo)都與各拆遷組組長簽訂“依法拆遷、廉潔行政責(zé)任書”，目前，已累計簽訂責(zé)任書達(dá)320余份，明確了各拆遷組所肩負(fù)的廉政勤政工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。其三，強化了全方位監(jiān)督。我局成立了局工委副書記、紀(jì)工委書記任組長的紀(jì)檢監(jiān)察工作組，對拆遷全過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)、跟蹤檢查、跟蹤監(jiān)督，同時，我們在拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報信箱和投訴，廣泛接受拆遷群眾監(jiān)督、～監(jiān)督，對群眾的反映、舉報的損害群眾利益的問題，能及時派人核查，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭及時提醒、及時教育、及時糾正，全面維護(hù)和保持房地產(chǎn)局多年來的良好形象。綜上所述，在維護(hù)拆遷群眾正當(dāng)、合法利益的實踐中，我們進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，并取得了一定成效。但隨著征地拆遷深入推進(jìn)，一些新問題、新矛盾和新情況，將會進(jìn)一步涌現(xiàn)，作為拆遷實施單位，我們面臨的困難和壓力將會更大，但我們將始終堅持“三個代表”重要思想不動搖、維護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益決心不松勁、執(zhí)行拆遷政策力度不走樣，緊跟形勢、與時俱進(jìn)、積極探索、開拓創(chuàng)新，以更積極務(wù)實的姿態(tài)、以更有效的措施，全力保證實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好拆遷群眾根本利益。XX區(qū)依法治區(qū)辦公室